ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА СОСТАВЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ СВОДНОЙ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТНЫХ РОСПИСЕЙ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА (ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ ИСТОЧНИК...



ПРИКАЗ

Утратил силу- приказ министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13.12.20107 № 72-нпа

ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

31 декабря 2013 года № 95–НПА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА СОСТАВЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ СВОДНОЙ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТНЫХ РОСПИСЕЙ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА (ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА)

Изменения и дополнения:

приказ министерства финансов и налоговой политики

Новосибирской области от 14.08.2014 № 59-НПА

приказ министерства финансов и налоговой политики

Новосибирской области от 30.12.2014 № 91-НПА

приказ министерства финансов и налоговой политики

Новосибирской области от 27.04.2015 № 29-НПА

приказ министерства финансов и налоговой политики

Новосибирской области от 29.09.2015 № 64-НПА

приказ министерства финансов и налоговой политики

Новосибирской области 31.12.2015 № 111-НПА

приказ министерства финансов и налоговой политики

Новосибирской области от 15.04.2016 № 19-НПА

приказ министерства финансов и налоговой политики

Новосибирской области от 20.07.2016 № 43-НПА

приказ министерства финансов и налоговой политики

Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА

приказ министерства финансов и налоговой политики

Новосибирской области от 24.01.2017 № 5-НПА

приказ министерства финансов и налоговой политики

Новосибирской области от 09.04.2017 № 19-НПА

приказ министерства финансов и налоговой политики

Новосибирской области от 02.06.2017 № 34-НПА

В целях организации исполнения областного бюджета Новосибирской области по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Регламент составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета) (далее – Регламент).

2. Признать утратившими силу с 01 января 2014 года приказы министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области:

2.1. от 29.12.2011 № 73-НПА «Об утверждении Регламента составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета)»;

2.2. от 02.04.2013 № 28-НПА «О внесении изменений в приказ от 29.12.2011 № 73-НПА»

3. Контроль за исполнением Регламента возложить на заместителя министра Карунину В.А.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

4. Приказ вступает в силу с 01 января 2014 года.

Первый заместитель Председателя

Правительства Новосибирской области-министр

В.Ю.Голубенко

РЕГЛАМЕНТ

СОСТАВЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ СВОДНОЙ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТНЫХ РОСПИСЕЙ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА (ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА)

Настоящий Регламент составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета) (далее – Регламент) разработан в целях организации исполнения областного бюджета Новосибирской области по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета) (далее – Порядок по росписи).

Раздел 1. Организация взаимодействия министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области с главными распорядителями средств областного бюджета Новосибирской области, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета и управлениями финансов и налоговой политики районов Новосибирской области

1.1. Все операции по исполнению областного бюджета отражаются министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее – Министерство) в Автоматизированной системе планирования, бухгалтерского учета и анализа исполнения бюджетов в финансовых органах «Бюджет» (далее – АС «Бюджет»). Государственные гражданские служащие соответствующих структурных подразделений Министерства, управления финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее – районные управления), главные распорядители средств областного бюджета (далее – ГРБС) обеспечиваются автоматизированными рабочими местами, посредством которых вводят и получают информацию в АС «Бюджет», в том числе взаимодействуют с другими служащими Министерства, районных управлений и ГРБС.

1.2. Если у ГРБС отсутствует соответствующая техническая возможность информационного обмена с применением средств электронной подписи, обмен информацией осуществляется одновременно на бумажных и электронных носителях. Бумажные носители должны быть с подлинными подписями уполномоченных лиц и оттисками печатей, в случае если оттиск печати предусмотрен формой документа.

При отсутствии у ГРБС технической возможности работы в АС «Бюджет» ГРБС могут использовать систему удаленного документооборота «Удаленное рабочее место» (далее - АС «УРМ») или по согласованию с министром финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее – министр) Министерством для указанных ГРБС может быть предоставлено рабочее место, посредством которого они могли бы внести соответствующую информацию в АС «Бюджет» с одновременным представлением письма на бумажном носителе.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

1.3. Структурные подразделения Министерства осуществляют оперативный анализ исполнения показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета (далее – сводная роспись), лимитов бюджетных обязательств, доведённых до ГРБС и главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета (далее – главные администраторы источников), используя АС «Бюджет».

1.4. Уведомления о бюджетных ассигнованиях, лимитах бюджетных обязательств доводятся управлением казначейского исполнения бюджета (далее – УКИБ) до ГРБС посредством АС «Бюджет» пакетом документов с электронной подписью, содержащим уведомления по форме согласно соответствующим приложениям к настоящему Регламенту. В случае отсутствия технической возможности у Министерства данные документы доводятся до ГРБС на бумажном носителе.

(В ред. приказов министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 30.12.2014 № 91-нпа, от 29.12.2016 № 82-НПА)

Раздел 2. Составление и утверждение сводной росписи.

Доведение показателей сводной росписи до ГРБС, главных администраторов источников

2.1. Сводная роспись составляется УКИБ совместно с отделом государственного долга (далее – отдел ОГД).

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

2.2. Составление сводной росписи.

После принятия Законодательным Собранием Новосибирской области Закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее – Закон об областном бюджете) УКИБ организует работу по внесению в АС «Бюджет» электронных документов по бюджетным ассигнованиям в разрезе ГРБС из автоматизированной информационной системы «Управление прогнозом и планированием бюджета».

(В ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 30.12.2014 № 91-нпа, от 29.12.2016 № 82-НПА)

После опубликования Закона об областном бюджете УКИБ формирует в АС «Бюджет» и представляет для утверждения сводную роспись расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период на бумажном носителе по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.

(В ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 30.12.2014 № 91-нпа, от 29.12.2016 № 82-НПА)

Отдел ОГД вносит в АС «Бюджет» роспись источников финансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (кроме группы источников «Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета») и операций по управлению остатками средств на едином счёте бюджета) в разрезе главных администраторов источников и кодов источников классификации источников финансирования дефицитов бюджетов (далее – роспись источников финансирования дефицита бюджета). Подписанную начальником отдела ОГД и согласованную с начальником УКИБ и государственного долга роспись источников финансирования дефицита бюджета отдел ОГД представляет в отдел бюджетного планирования на бумажном носителе по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.

(В ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 30.12.2014 № 91-нпа)

После утверждения министром сводной росписи УКИБ ставит в АС «Бюджет» дату принятия электронных документов по расходам – 01 января очередного финансового года.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

2.3. До начала очередного финансового года УКИБ формирует в АС «Бюджет» для каждого ГРБС пакет документов, который состоит из уведомлений о бюджетных ассигнованиях по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту, уведомлений о лимитах бюджетных обязательств, сформированных в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Регламента, заверяет пакет электронной подписью и отправляет ГРБС. После этого бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств считаются доведенными.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

В случае отсутствия технической возможности УКИБ оформляет на бумажном носителе уведомления о бюджетных ассигнованиях по расходам в двух экземплярах по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту, которые подписываются начальником отдела. После подписания один экземпляр остается в отделе бюджетного планирования, второй экземпляр отдел бюджетного планирования направляет ГРБС с сопроводительным письмом до начала очередного финансового года.

(В ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 30.12.2014 № 91-нпа, от 29.12.2016 № 82-НПА)

После утверждения сводной росписи до начала очередного финансового отдел ОГД доводит до главных администраторов источников уведомления о бюджетных ассигнованиях по источникам по форме согласно приложению 4 к настоящему Регламенту. В случае отсутствия технической возможности отдел ОГД оформляет на бумажном носителе уведомления о бюджетных ассигнованиях по источникам по форме согласно приложению 4 к настоящему Регламенту, которые подписываются начальником ОГД. После подписания один экземпляр остается в отделе ОГД, второй экземпляр направляется главному администратору источников с сопроводительным письмом до начала очередного финансового года.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

Раздел 3. Составление и утверждение лимитов бюджетных обязательств. Доведение лимитов бюджетных обязательств до ГРБС

3.1. Лимиты бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период составляются в разрезе ГРБС, разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ Новосибирской области и непрограммных направлений деятельности), групп, подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов областного бюджета, подстатей статьи 210 «Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда» классификации операций сектора государственного управления по форме согласно приложению 5 к настоящему Регламенту. (В ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 30.12.2014 № 91-нпа).

В целях формирования лимитов бюджетных обязательств по расходам, доведение которых осуществляется при выполнении условий, определенных Законом об областном бюджете, а также по расходам, утверждение которых осуществляется в соответствии с решением Правительства Новосибирской области и (или) по предложению ГРБС об уменьшении утвержденных и доведенных лимитов бюджетных обязательств в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Законом об областном бюджете соответствующему ГРБС, УКИБ на основании полученной информации от управления бюджетного планирования об объемах соответствующих лимитов бюджетных обязательств создает электронные документы в АС «Бюджет» с указанием признака «ЛБО» в поле «Отнесение к БА, ЛБО» в разрезе кодов классификаторов аналитического учета, используемых при планировании бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в автоматизированной системе «Управление прогнозом и планированием бюджета» на уменьшение расходов, по которым доведение лимитов бюджетных обязательств осуществляется при выполнении условий, установленных Законом об областном бюджете, Порядком предоставления средств ГРБС, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения, осуществляющие приносящую доход деятельность, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области, при принятии правового акта, устанавливающего распределение бюджетных ассигнований на предоставление целевого межбюджетного трансферта из федерального бюджета на исполнение принятого в соответствии с Законом об областном бюджете расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляются целевые межбюджетные трансферты из федерального бюджета, и (или) правового акта, определяющего долю софинансирования расходного обязательства из федерального бюджета, и (или) заключении соглашения с федеральным органом государственной власти о предоставлении указанного межбюджетного трансферта, а также по решению Правительства Новосибирской области и (или) по предложению ГРБС об уменьшении утвержденных и доведенных лимитов бюджетных обязательств в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Законом об областном бюджете соответствующему ГРБС, осуществляет проверку и принятие соответствующих документов.

(в ред. приказов министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА, от 24.01.2017 № 5-НПА, от 02.06.2017 № 34-НПА)

Абзац утратил силу - приказ министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 02.06.2017 № 34-НПА

Утратил силу (В ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 30.12.2014 № 91-нпа)

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 14.08.2014 № 59-НПА)

Утратил силу (В ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

Лимиты бюджетных обязательств по расходам, доведение которых осуществляется при выполнении условий, определенных Законом об областном бюджете, утверждаются министром по форме согласно приложению 7 к настоящему Регламенту.

3.2. После утверждения министром лимитов бюджетных обязательств УКИБ формирует в электронном виде уведомления о лимитах бюджетных обязательств по форме согласно приложению 6 к настоящему Регламенту. Доведение уведомлений до ГРБС осуществляется в соответствии с пунктом 2.3. настоящего Регламента.

(В ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 30.12.2014 № 91-нпа, от 29.12.2016 № 82-НПА)

В случае отсутствия технической возможности УКИБ оформляет на бумажном носителе уведомления о лимитах бюджетных обязательств по расходам в двух экземплярах по форме согласно приложению 6 к настоящему Регламенту, которые подписываются начальником отдела. После подписания один экземпляр остается в отделе бюджетного планирования, второй экземпляр отдел бюджетного планирования направляет ГРБС с сопроводительным письмом и уведомлениями о бюджетных ассигнованиях до начала очередного финансового года.

(В ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 30.12.2014 № 91-нпа, от 29.12.2016 № 82-НПА)

Раздел 4. Внесение изменений в бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств. Внесение изменений в Закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

4.1. В случае необходимости внесения изменений в бюджетные ассигнования и/или лимиты бюджетных обязательств без внесения изменений в Закон об областном бюджете по основаниям, указанным в Порядке по росписи, ГРБС в АС «Бюджет» создает электронный документ, в котором с лицевых счетов получателей бюджетных средств (далее – ПБС) по кодам бюджетной классификации, кодам классификаторов аналитического учета: типам средств, кодам мероприятий, кодам субсидий (для государственных бюджетных и автономных учреждений), а по межбюджетным трансфертам в разрезе муниципальных образований и кодов целевых средств снимают и обобщают на лицевом счете ГРБС необходимые суммы. В поле «Документ-Основание» указывается документ, послуживший основанием для внесения изменений (Закон, нормативный правовой акт Правительства Новосибирской области или Губернатора Новосибирской области и т.д.). В случае его отсутствия – приказ Министерства об утверждении Порядка по росписи, а в поле «Дополнительная информация» указывается основание для внесения изменений в соответствии с пунктами и подпунктами Порядка по росписи. В случае прохождения всех контролей ГРБС принимает электронный документ.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

Далее ГРБС создаёт в АС «Бюджет» второй документ, в котором по лицевому счету ГРБС вносит предлагаемые изменения, затем электронный документ направляется на рассмотрение в Министерство, с прикрепленным файлом с расчетами и обоснованиями вносимых изменений, расчетами образования экономии и обоснованием необходимости направления указанной экономии на иные расходы, а также с принятым обязательством о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам (за исключением субсидий государственным автономным и бюджетным учреждениям). Письмо подписывается руководителем исполнительного органа государственной власти Новосибирской области (далее – руководитель ГРБС). В случае предоставления неполной и(или) недостоверной информации, содержащейся в файле, прикрепленном к электронному документу, УКИБ не рассматривает электронные документы, отправляя их на доработку.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

4.2. УКИБ в течение десяти рабочих дней проверяет в АС «Бюджет» электронный документ по лицевым счетам ГРБС, в том числе посредством осуществления автоматизированного контроля. Если документ соответствует всем требованиям, установленным настоящим Регламентом, УКИБ ставит свою визу на электронном документе и готовит на имя министра докладную записку и справки: об изменении росписи по расходам по форме согласно приложению 8 к настоящему Регламенту и/или об изменении лимитов бюджетных обязательств по форме согласно приложению 9 к настоящему Регламенту.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 20.07.2016 № 43-НПА, от 29.12.2016 № 82-НПА)

В докладной записке на внесение изменений указывается:

а) причины и основание для внесения изменений;

б) наименование ГРБС, по которому вносятся изменения;

в) наименование приложений к докладной записке и количество листов.

Докладная записка подписывается начальником УКИБ и согласовывается с курирующим заместителем министра.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

В случае внесения изменений в бюджетные ассигнования и(или) лимиты бюджетных обязательств в части расходов по публичным нормативным обязательствам, выплатам социального характера, фонду оплаты труда государственных органов (по виду расходов «121 – Фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов»), резервного фонда Правительства Новосибирской области УКИБ совместно со структурными подразделениями, курирующими данные расходы, осуществляет, рассмотрение заявок, представленных ГРБС. УКИБ готовит докладную записку на имя министра, которая подписывается начальником УКИБ и согласовывается с начальником структурного подразделения Министерства, курирующим данные расходы, заместителем министра, курирующим данное структурное подразделение и заместителем министра, курирующим УКИБ.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА, от 02.06.2017 № 34-НПА)

После утверждения министром, докладная записка возвращается в УКИБ для принятия электронного документа в АС «Бюджет». В случае принятия отрицательного решения, УКИБ отклоняет электронный документ с указанием причины.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

Ежедневно УКИБ формирует в АС «Бюджет» пакет документов с уведомлениями об изменении бюджетных ассигнований по форме согласно приложению 10 к настоящему Регламенту и/или об изменении лимитов бюджетных обязательств по форме согласно приложению 11 к настоящему Регламенту, заверяет его электронной подписью и отправляет ГРБС. После этого изменения бюджетных ассигнований и/или лимитов бюджетных обязательств считаются доведенными до ГРБС.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

В случае отсутствия технической возможности доведения уведомлений об изменении бюджетных ассигнований и/или об изменении лимитов бюджетных обязательств с применением средств электронной подписи УКИБ формирует уведомления на бумажном носителе в двух экземплярах, которые подписываются начальником УКИБ. После подписания один экземпляр уведомлений профильный отдел направляет ГРБС с сопроводительным письмом в течение трех рабочих дней с даты, указанной на уведомлениях. Второй экземпляр уведомления вместе с оригиналом докладной записки остается в профильном отделе.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

После принятия Министерством изменений, ГРБС производят в АС «Бюджет» распределение по ПБС положительных сумм, если документ проходит контроли, он утверждается ГРБС.

Если министром не принято положительного решения по докладной записке на внесение изменений, УКИБ отклоняет электронный документ в АС «Бюджет» с указанием причины отклонения. После получения отказа, ГРБС все суммы, обобщенные на лицевом счете ГРБС, распределяют обратно на лицевые счета ПБС.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

4.2.1. В случае внесения изменений в сводную бюджетную роспись в целях исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета, к электронному документу, представленному в Министерство, ГРБС обязан прикрепить файл, содержащий письмо ГРБС с подписью руководителя органа государственной власти, копию судебного акта и копию исполнительного документа (при наличии).

Бюджетные ассигнования, перераспределяемые ГРБС в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Законом об областном бюджете соответствующему ГРБС, для исполнения судебных актов подлежат отражению по соответствующим разделам, подразделам классификации расходов бюджетов исходя из отраслевой принадлежности с присвоением кода целевой статьи расходов областного бюджета Новосибирской области «99.0.00.20380 «Прочие выплаты по обязательствам государства» и коду видов расходов «831 «Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению причиненного вреда». Внесение изменений в бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств осуществляется в порядке, установленном пунктами 4.1 и 4.2 настоящего Регламента.

(пункт в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

4.2.2. В случае внесения изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств в целях использования (перераспределения) средств резервного фонда Правительства Новосибирской области к электронному документу, представленному в Министерство, ГРБС обязан прикрепить файл, содержащий копию распоряжения Правительства Новосибирской области о выделение средств из резервного фонда Правительства Новосибирской области в формате PDF.

Бюджетные ассигнования, выделяемые ГРБС из резервного фонда Правительства Новосибирской области, подлежат отражению по соответствующим разделам, подразделам и видам классификации расходов бюджетов исходя из отраслевой принадлежности с сохранением кода целевой статьи расходов областного бюджета «03.0.00.20540 «Резервный фонд Правительства Новосибирской области». Внесение изменений в бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств осуществляется в порядке, установленном пунктами 4.1 и 4.2 настоящего Регламента.

(пункт в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

4.2.3. Все действия в части расходов, производимых за счет целевых средств федерального бюджета, осуществляются и контролируются УКИБ на основании служебной записки об уточнении прогноза поступлений доходов, подготовленной на основании уведомления по расчетам между бюджетами, федеральных нормативных правовых актов, устанавливающих распределение субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставленных областному бюджету из федерального бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных Законом об областном бюджете, служебной записки о поступлении целевых средств федерального бюджета или служебной записки о доведении лимитов бюджетных обязательств и(или) предельных объемов оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года в части переданных Управлению Федерального казначейства по Новосибирской области полномочий получателя средств федерального бюджета по перечислению в областной бюджет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей бюджетных средств, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, с приложением выписки из лицевого счета и(или) расходного расписания (форма по КФД 0531722).

(пункт в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

4.3. В случае непрохождения контроля по причине произведенных кассовых расходов для внесения изменений в бюджетные ассигнования и(или) лимиты бюджетных обязательств на основании изменения функций и полномочий ГРБС, передачи государственного имущества, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями по основаниям, установленным Законом об областном бюджете, в пределах объема бюджетных ассигнований, изменения типа государственных учреждений, изменения организационно-правовой формы государственных унитарных предприятий, изменения бюджетной классификации и(или) изменения порядка ее применения ГРБС:

1) создает в АС «Бюджет» электронный документ, в котором снимает с лицевых счетов получателей средств областного бюджета и обобщает на лицевом счете ГРБС необходимые для изменения суммы;

2) направляет в Министерство для рассмотрения письмо, подписанное руководителем органа государственной власти, и электронный документ вместе с прикрепленным файлом, в котором обосновывает свои предложения, указывая основание, послужившее необходимостью внесения изменений, и причину непрохождения контролей, при этом электронный документ должен пройти все автоматизированные контроли, за исключением:

а) контроля на непревышение кассового расхода бюджетных ассигнований в результате произведенных изменений;

б) контроля на непревышение предельных объемов финансирования кассового плана в результате перераспределения кассового плана;

в) контроля на непревышение доведенных до подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений планов финансово-хозяйственной деятельности в части расходов в результате перераспределения кассового плана (для бюджетных и автономных учреждений);

3) создает второй документ, в котором по лицевому счету главного распорядителя вносит предлагаемые изменения, направляет его посредством АС «Бюджет» в Министерство на рассмотрение с одновременным распределением по лицевым счетам получателей средств областного бюджета положительных сумм в АС «Бюджет»;

4) в состав пакета документов для уточнения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств представляет электронные документы по уточнению кассового плана и предельных объемов финансирования согласно Порядку составления и ведения кассового плана областного бюджета, утверждения и доведения до главных распорядителей средств областного бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года.

Внесение изменений в бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств осуществляется в порядке, установленном пунктами 4.1 и 4.2 настоящего Регламента.

УКИБ отслеживает перенос кассовых расходов на основании представленных ГРБС уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа, а по расходам, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, полученные из федерального бюджета, на основании письма – уведомления об уточнении произведенных ранее платежей.

В период уточнения кассовых расходов ГРБС обязан приостановить оплату бюджетных обязательств по данным расходам с целью недопущения превышения кассового расхода.

Если предложения ГРБС не соответствуют требованиям, установленным настоящим пунктом и(или) вносимые изменения не утверждены министром, министерство не позднее следующего рабочего дня отклоняет электронные документы в АС «Бюджет» с указанием причины.

(пункт в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

4.4. ГРБС, имеющие право распределять между подведомственными ПБС лимиты бюджетных обязательств по расходам, доведение которых осуществляется при выполнении условий, определенных Законом об областном бюджете, в течение пяти рабочих дней со дня выполнения указанных условий письменно информируют об этом Министерство.

(В ред. приказ министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 09.04.2017 № 19-НПА)

ГРБС, имеющие право распределять между подведомственными ПБС лимиты бюджетных обязательств по расходам, доведение которых осуществляется при принятии правового акта, устанавливающего распределение бюджетных ассигнований на предоставление целевого межбюджетного трансферта из федерального бюджета на исполнение принятого в соответствии с Законом об областном бюджете расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляются целевые межбюджетные трансферты из федерального бюджета, и(или) правового акта, определяющего долю софинансирования расходного обязательства из федерального бюджета, и(или) при заключении соглашения с федеральным органом государственной власти о предоставлении указанных межбюджетных трансфертов, в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанных правовых актов и(или) заключения соглашения с федеральным органом государственной власти, письменно информируют об этом Министерство.

(В ред. приказ министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 09.04.2017 № 19-НПА)

Далее ГРБС создаёт в АС «Бюджет» электронный документ по лицевым счетам ГРБС с положительными значениями по расходам, по которым доведение лимитов бюджетных обязательств осуществляется при выполнении условий, установленных Законом об областном бюджете. В электронном документе необходимо указать следующее: в поле «Документ-основание» – нормативный правовой акт, устанавливающий расходные обязательства Новосибирской области; в поле «Отнесение к БА, ЛБО» – «ЛБО», в поле «Вид плана» – «2.03 – Изменение ассигнований по ГРБС», в поле «Дополнительная информация» указывается подпункт соответствующий подпункт пункта 4.9 Порядка по росписи, являющийся основанием для внесения указанных в настоящем абзаце изменений. Затем документ направляется посредством АС «Бюджет» в Министерство.

(В ред. приказ министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 09.04.2017 № 19-НПА)

УКИБ в течение десяти рабочих дней рассматривает в АС «Бюджет» электронный документ и если документ соответствует всем требованиям, установленным настоящим Регламентом, ставит свою визу на электронном документе и готовит на имя министра докладную записку и справку об изменении лимитов бюджетных обязательств по форме согласно приложению 9 к настоящему Регламенту.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 20.07.2016 № 43-НПА, от 29.12.2016 № 82-НПА, от 02.06.2017 № 34-НПА)

После утверждения министром докладная записка и справка об изменениях возвращается профильному отделу для проверки и принятия электронных документов в АС «Бюджет». В течении двух рабочих дней УКИБ проверяет электронные документы в АС «Бюджет» посредством автоматизированного контроля и, в случае прохождения контроля, принимает их. Одновременно с принятием электронного документа на докладной записке проставляется дата принятия.

(пункт в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

Доведение уведомлений об изменении лимитов бюджетных обязательств до ГРБС осуществляется ответственным сотрудником профильного отдела в соответствии с п.4.2. настоящего Регламента.

4.5. В случае внесения изменений в Закон об областном бюджете ГРБС в АС «Бюджет» создает и направляет в Министерство электронный документ, в котором по лицевому счету ГРБС по кодам бюджетной классификации, кодам классификаторов аналитического учета: типам средств, кодам мероприятий, кодам субсидий (для государственных бюджетных и автономных учреждений), по межбюджетным трансфертам в разрезе муниципальных образований и кодов целевых средств вносит предполагаемые изменения.

(пункт в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

Структурное подразделение Министерства, курирующее соответствующие расходы, в течение двух рабочих дней проверяет в АС «Бюджет» посредством автоматизированного контроля представленный ГРБС электронный документ, и, если документ соответствует всем требованиям, установленным настоящим Регламентом, визирует документ путем перевода электронного документа в состояние «Виза отраслевого», после чего представляет в управление бюджетного планирования справку об изменении лимитов бюджетных обязательств по форме согласно приложению 9 к настоящему Регламенту для исполнения. Управление бюджетного планирования осуществляет проверку электронного документа в АС «Бюджет» посредством автоматизированного контроля и, если документ соответствует всем требованиям, установленным настоящим Регламентом, осуществляет принятие электронного документа. Если предложения ГРБС не соответствуют требованиям, установленным настоящим Регламентом, электронный документ отклоняется или направляется на доработку ГРБС структурным подразделением Министерства, курирующим соответствующие расходы.

(пункт в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА, от 02.06.2017 № 34-НПА)

Абзац утратил силу - приказ министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА

После официального опубликования Закона о внесении изменений в закон об областном бюджете (далее – Закон о внесении изменений) управление бюджетного планирования осуществляет перенос электронных документов, представленных ГРБС к проекту Закона о внесении изменений, из варианта росписи «5 – Проект» в вариант росписи «0 – Основная роспись» и информирует об этом УКИБ в форме служебной записки. УКИБ осуществляет проведение автоматизированного контроля электронных документов в АС «Бюджет» и готовит докладную записку и справки об изменениях согласно пункту 4.2 настоящего Регламента. После утверждения министром докладная записка и справки возвращаются УКИБ для исполнения.

(В ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 30.12.2014 № 91-нпа, от 29.12.2016 № 82-НПА)

В течение двух рабочих дней управление бюджетного планирования проверяет электронные документы в АС «Бюджет» посредством автоматизированного контроля. Если документы прошли автоматизированный контроль, то они визируются и принимаются отделом бюджетного планирования.

(В ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 30.12.2014 № 91-нпа, от 29.12.2016 № 82-НПА)

По расходам за счет средств федерального бюджета, которые были включены в проект Закона о внесении изменений, но поступили в период подготовки проекта Закона о внесении изменений и были внесены в порядке уточнения сводной росписи, УКИБ отклоняет дублирующие документы из варианта росписи «5 – Проект».

(В ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 30.12.2014 № 91-нпа, от 29.12.2016 № 82-НПА)

Электронные документы должны быть приняты и доведены управлением бюджетного планирования до ГРБС пакетами документов с уведомлениями об изменении бюджетных ассигнований по форме согласно приложению 10 к настоящему Регламенту и/или об изменении лимитов бюджетных обязательств по форме согласно приложению 11 к настоящему Регламенту, заверенными электронной подписью не позднее десяти календарных дней с момента вступления в силу Закона о внесении изменений.

(В ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 30.12.2014 № 91-нпа)

4.6. Внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств без изменения бюджетных ассигнований производится по основаниям, установленным в Порядке по росписи.

При согласовании Правительством Новосибирской области решения (решений) об увеличении лимитов бюджетных обязательств при подтверждении прогноза поступления доходов областного бюджета, предусмотренного Законом об областном бюджете, ГРБС создает в АС "Бюджет" электронный документ по лицевому счету ГРБС с положительными значениями. К электронному документу ГРБС прикрепляет файл, содержащий копию протокола соответствующего заседания Правительства. В электронных документах необходимо указать следующее: в поле "Документ-основание" - указываются сведения о документе, послужившим основанием для внесения изменений; в поле "Отнесение к БА, ЛБО" - "ЛБО", в поле "Вид плана" - "2.03 - Изменение ассигнований по ГРБС", в поле "Дополнительная информация" указывается подпункт "з" пункта 4.9 Порядка по росписи. Созданный документ направляется посредством АС "Бюджет" в Министерство.

УКИБ в течение десяти рабочих дней рассматривает электронный документ и если документ соответствует всем требованиям, установленным настоящим Регламентом, ставит свою визу на электронном документе и готовит на имя министра докладную записку и справку об изменении лимитов бюджетных обязательств по форме согласно приложению 9 к настоящему Регламенту.

(В ред. приказ министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 09.04.2017 № 19-НПА)

После утверждения министром докладная записка и справка об изменениях возвращается УКИБ для проверки и принятия электронных документов в АС "Бюджет". В течении двух рабочих дней УКИБ проверяет электронные документы в АС "Бюджет" посредством автоматизированного контроля и, в случае прохождения контроля, принимает их. Одновременно с принятием электронного документа на докладной записке проставляется дата принятия.

Доведение уведомлений об изменении лимитов бюджетных обязательств до ГРБС осуществляется ответственным сотрудником УКИБ в соответствии с п. 4.2 настоящего Регламента.

При согласовании Правительством Новосибирской области решения (решений) об увеличении лимитов бюджетных обязательств при уменьшении утвержденных и доведенных лимитов бюджетных обязательств между ГРБС или при направлении предложения ГРБС об уменьшении утвержденных и доведенных лимитов бюджетных обязательств с одновременным увеличением лимитов бюджетных обязательств в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Законом об областном бюджете внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств осуществляется в соответствии с п. 4.1 настоящего Регламента.

При поступлении доходов от приносящей доход деятельности, осуществляемой подведомственными казенными учреждениями, ГРБС направляют в министерство предложения об увеличении ЛБО с одновременным предоставлением выписки из лицевого счета главного администратора доходов с приложением сопроводительного письма, подписанного руководителем ГРБС.

4.7. Внесение изменений в роспись источников финансирования дефицита областного бюджета без внесения изменений в Закон об областном бюджете осуществляется по представлению главных администраторов источников по основаниям, указанным в Порядке по росписи.

Главные администраторы источников (кроме главных администраторов группы источников «Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета» и операций по управлению остатками средств на едином счёте бюджета) направляют в Министерство предложения по внесению изменений в роспись источников в одном экземпляре на бумажном носителе по форме согласно приложению 12 к настоящему Регламенту с сопроводительным письмом, в котором указывают основания для внесения изменений в роспись источников.

Отдел ОГД в течение двух рабочих дней рассматривает предложенные главными администраторами источников изменения, готовит на имя министра докладную записку с приложением справки об изменении росписи источников по форме согласно приложению 12 к настоящему Регламенту. Докладная записка подписывается начальником отдела ОГД, согласовывается с начальником управления бюджетного планирования и государственного долга и заместителем министра и передается на утверждение министру. (В ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 30.12.2014 № 91-нпа)

В докладной записке на внесение изменений в роспись источников указывается:

а) основание для внесения изменений в роспись источников;

б) наименование главного администратора источников, по которому вносятся изменения;

в) наименование приложений к докладной записке и количество листов.

После утверждения докладной записки о предлагаемых изменениях отдел ОГД формирует в АС «Бюджет» соответствующий электронный документ с указанием даты принятия. Оформленные уведомления об изменении бюджетных ассигнований по источникам по форме согласно приложению 13 к настоящему Регламенту в 2-х экземплярах подписываются начальником отдела ОГД.

Один экземпляр уведомлений вместе с оригиналом докладной записки с визой министра остается в отделе ОГД, второй экземпляр направляется отделом ОГД главному администратору источников в течение трех рабочих дней со дня подписания.

Изменения росписи группы источников «Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета» формируются в АС «Бюджет» автоматически в соответствии с изменениями расходов в разрезе администраторов источников. Уведомления об изменении росписи группы источников «Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета» до соответствующих главных администраторов источников не доводятся.

4.8. После опубликования Закона об областном бюджете  на очередной год и плановый период УКИБ составляет изменения сводной росписи на плановый период на бумажном носителе по форме согласно приложению 22 к настоящему Регламенту и изменения лимитов бюджетных обязательств на плановый период на бумажном носителе по форме согласно приложению 23 к настоящему Регламенту, предусматривающие прекращение действия утвержденных министром показателей росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств планового периода (с учетом внесенных изменений в течение текущего финансового года). (В ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 30.12.2014 № 91-нпа, от 29.12.2016 № 82-НПА)

Отдел ОГД составляет на бумажном носителе по форме согласно приложению 24 к настоящему Регламенту изменение росписи источников на плановый период, предусматривающее прекращение действия утвержденных министром показателей росписи по источникам планового периода (с учетом внесенных изменений в течение текущего финансового года). Изменения подписываются начальником отдела ОГД, затем передаются в отдел бюджетного планирования.

(В ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 30.12.2014 № 91-нпа)

УКИБ представляет изменения сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств планового периода для утверждения министру. После утверждения изменений управления бюджетного планирования за два дня до конца текущего финансового года доводит до ГРБС пакеты, заверенные электронной подписью, с уведомлениями: об изменении бюджетных ассигнований на плановый период по форме согласно приложению 25 к настоящему Регламенту и об изменении лимитов бюджетных обязательств на плановый период по форме согласно приложению 26 к настоящему Регламенту. После доведения Министерством уведомлений об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств планового периода, ГРБС производит изменения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по ПБС по форме согласно приложениям 28 и 29 к настоящему Регламенту.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

Отдел ОГД оформляет уведомления об изменении бюджетных ассигнований по источникам планового периода в двух экземплярах по форме согласно приложению 27 к настоящему Регламенту. Оформленные уведомления подписываются начальником отдела ОГД. После подписания уведомлений один экземпляр остается в отделе ОГД, второй экземпляр направляется с сопроводительным письмом главному администратору источников за два дня до конца текущего финансового года.

4.9. Еженедельно УКИБ осуществляет мониторинг соблюдения порядка ведения сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств. В случае наличия замечаний по ведению сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, доводит до ГРБС информацию о наличии замечаний и необходимости их устранения в форме письма за подписью заместителя министра.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

Абзац утратил силу - приказ министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА

ГРБС обеспечивает формирование и представление посредством АС «Бюджет» электронных документов в Министерство в течение пяти рабочих дней. Электронные документы должны содержать прикрепленный файл с письмом ГРБС с пояснениями по корректировке. УКИБ осуществляет проверку представленных электронных документов в АС «Бюджет» в течение трех рабочих дней и при отсутствии замечаний готовит докладную записку на имя заместителя министра, курирующего УКИБ, о необходимости принятия корректирующих документов. После согласования курирующим заместителем министра докладной записки о принятии корректирующих документов, электронные документы в АС «Бюджет» принимаются УКИБ.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

Раздел 5. Составление и ведение бюджетных росписей ГРБС (главных администраторов источников) и лимитов бюджетных обязательств. Внесение изменений в бюджетные росписи ГРБС и лимиты бюджетных обязательств

5.1. Бюджетная роспись расходов ГРБС на очередной финансовый год и плановый период составляется и утверждается в разрезе ПБС, подведомственных ГРБС, разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, кодов операций сектора государственного управления в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств соответствующему ГРБС, по форме согласно приложению 14 к настоящему Регламенту.

По межбюджетным трансфертам роспись утверждается в разрезе муниципальных образований-получателей межбюджетных трансфертов.

Бюджетная роспись источников главного администратора источников на очередной финансовый год и плановый период составляется и утверждается в разрезе администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета (далее – администраторы источников), находящихся в ведении главного администратора источников, и кодов классификации источников в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной росписью по соответствующему главному администратору источников, по форме согласно приложению 15 к настоящему Регламенту.

5.2. ГРБС оформляют уведомления о бюджетных ассигнованиях по форме согласно приложению 16 к настоящему Регламенту и доводят их до ПБС до начала очередного финансового года. Общий объем бюджетных ассигнований не должен превышать объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерством до ГРБС.

ГРБС до начала очередного финансового года доводят до ПБС уведомления о лимитах бюджетных обязательств по форме согласно приложению 17 к настоящему Регламенту в пределах доведенных до ГРБС лимитов бюджетных обязательств.

По межбюджетным трансфертам до муниципальных образований доводятся уведомления о бюджетных ассигнованиях по форме согласно приложению 20 к настоящему Регламенту. До муниципальных образований-получателей межбюджетных трансфертов уведомления о лимитах бюджетных обязательств не доводятся.

5.3. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью ГРБС, без внесения соответствующих изменений в сводную роспись не допускается. Также не допускается изменение лимитов бюджетных обязательств без внесения соответствующих изменений в лимиты бюджетных обязательств, доведенных до ГРБС.

При внесении изменений в бюджетную роспись и/или лимиты бюджетных обязательств ГРБС одновременно вносятся изменения в поквартальное распределение расходов областного бюджета и/или предельные объемы финансирования в случае необходимости.

ГРБС в течение трех рабочих дней после доведения Министерством уведомлений об изменении бюджетной росписи и/или лимитов бюджетных обязательств оформляют и доводят до ПБС уведомления об изменении бюджетных ассигнований и/или об изменении лимитов бюджетных обязательств по формам согласно приложениям 18 и 19 к настоящему Регламенту, по межбюджетным трансфертам до муниципальных образований доводятся уведомления об изменении бюджетных ассигнований по форме согласно приложению 21 к настоящему Регламенту.

В случае внесения изменений в бюджетную роспись и/или лимиты бюджетных обязательств ГРБС без внесения изменений в показатели сводной росписи и/или лимиты бюджетных обязательств, ГРБС в АС «Бюджет» производят изменения и после прохождения всех контролей принимают документ.

Приложения в документальном виде в архивном фонде.

1