Об утверждении Порядка возврата и взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, п...



МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

П Р И К А З

29.12.2014г.    № 497-п

Об утверждении Порядка возврата и  взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из республиканского бюджета

В целях повышения эффективности и результативности расходов республиканского бюджета Республики Ингушетия, в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить Порядок обеспечения возврата и взыскания в доход республиканского бюджета Республики Ингушетия неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных местными бюджетами из республиканского бюджета Республики Ингушетия в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и подтверждения потребности в их использовании.

2. Установить, что настоящий Порядок применяется главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Ингушетия, наделенными полномочиями главного администратора доходов  республиканского бюджета Республики Ингушетия от возврата остатков целевых средств, так же в случае, если правилами предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов предусмотрены условия сокращения объема не использованных на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатков межбюджетных трансфертов, полученных местными бюджетами из республиканского бюджета Республики Ингушетия в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов Республики Ингушетия  Халухаева Б.А.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр                                                                                                              Р.Цечоев

Приложение к приказу 

Министерства финансов

Республики Ингушетия

от  29.12.2014г. № 497-п

Порядок возврата и  взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из республиканского бюджета

1.Общие положения.

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок возврата неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвен­ций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предо­ставленных из республиканского бюджета (далее - целевые средства), взыскания целе­вых средств и возврата местным бюджетам целевых средств (за исключением полученных в форме субвенций), которые могут быть использованы на те же цели при установлении наличия потребности в них.

2. Настоящий Порядок взыскания неиспользованных остатков межбюд­жетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из республиканского бюджета (далее - Порядок), разработан в соответствии с Общими требованиями к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвен­ций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, утвержденными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 июня 2009 года № 51н.

3. В целях настоящего Порядка:

главными администраторами доходов республиканского бюджета от возврата остатков целевых средств (код доходов 2 18 00000 00 0000 151) являются глав­ные администраторы доходов республиканского бюджета, за которыми в соответствии с законом Республики Ингушетия о республиканского бюджете на соответствующий финан­совый год и плановый период закреплены доходы республиканского бюджета от возвра­та остатков целевых средств из местных бюджетов (далее - администраторы доходов от возврата);

главными администраторами доходов местного бюджета по возврату остатков целевых средств (код доходов 2 19 00000 00 0000 151) являются глав­ные администраторы доходов местного бюджета, за которыми в соответствии с решением о местном бюджете закреплены доходы местного бюджета по воз­врату остатков целевых средств из местных бюджетов (далее - администраторы доходов по возврату).

финансовый год, следующий за отчетным - год, в котором осуществляет­ся исполнение бюджета.

суммы возврата дебиторской задолженности перед получателем бюджет­ных средств, источником финансового обеспечения которой являлись целевые средства, поступившие в периоды, предшествующие финансовому году, сле­дующему за отчетным - суммы целевых средств прошлых лет, восстановленные на лицевой счет получателя бюджетных средств.

2. Порядок возврата неиспользованных остатков целевых средств в республиканский бюджет

1. Неиспользованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки целевых средств подлежат возврату в республиканский бюджет.

2. Финансовые органы муниципальных образований Республики Ингушетия проводят сверку остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, на 1 января текущего финансового года с соответствующими главными администраторами доходов местных бюджетов, за которыми  в соответствии с правовыми актами муниципальных образований закреплены источники доходов бюджетов по возврату остатков целевых средств (далее – главные администраторы доходов местного бюджета). Представляют в составе месячной отчетности  министерство Отчет об использовании межбюджетных трансфертов, предо­ставленных из республиканского бюджета, по форме №0503324.

3.Отдел исполнения республиканского и консолидированного бюджета министерства проводит сверку отчетов, полученных от финансовых органов муниципальных образований с учетными данными и данными УФК.

4. Главные распорядители средств республиканского бюджета Республики Ингушетия, наделенные полномочиями главного администратора доходов  республиканского бюджета Республики Ингушетия от возврата остатков целевых средств (далее – главные распорядители средств республиканского бюджета Республики Ингушетия), при принятии решения о сокращении объема не использованных по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее – остатки межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение), в том числе поступающих из федерального бюджета, и в целях обеспечения возврата указанных остатков в республиканский бюджет Республики Ингушетия:

-  Доводят до главных администраторов доходов местных бюджетов, которым в отчетном финансовом году предоставлялись указанные межбюджетные трансферты:

а) установленные сроки возврата остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в республиканский бюджет Республики Ингушетия:

- не использованных по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным,  остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных за счет средств, поступивших из  федерального бюджета –  в течение первых 10 рабочих дней финансового года, следующего за отчетным;

- не использованных по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным,  остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных за счет средств  республиканского бюджета Республики Ингушетия – в течение первых 10 рабочих дней финансового года, следующего за отчетным;

б) сроки предоставления Уведомлений по расчетам между бюджетами (ф.0504817) на сумму остатков неиспользованных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сформированных по состоянию на  1 января финансового года, следующего за отчетным;

в) реквизиты, необходимые для осуществления возврата остатков целевых средств в доход республиканского бюджета Республики Ингушетия.

5. Отдел исполнения республиканского и консолидированного бюджета министерства и администраторы доходов от воз­врата осуществляют контроль за возвратом средств в республиканский бюджет из бюд­жетов муниципальных образований Республики Ингушетия.

3. Порядок взыскания целевых средств в республиканский бюджет

1. Администраторы доходов от возврата в срок до 15 апреля финансового года, следующего за отчетным, представляют в отдел межбюджетных отношений министер­ства сведения о фактическом возврате администраторами доходов по возврату остатков целевых средств в республиканский бюджет по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

2. В случае если неиспользованные остатки целевых средств не пере­числены в доход республиканский бюджета в срок до 1 апреля финансового года, сле­дующего за отчетным, отдел межбюджетных отношений министерства направляет в срок до 30 апреля финансового года, следующего за отчетным в УФК приказ министерства о взыскании неиспользованных остатков целевых средств, оформленный в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 июня 2009 года № 51н "Об общих требованиях к порядку взыскания в доход бюджетов не­использованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и порядке взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета".

3. Взыскание неиспользованных остатков целевых средств осу­ществляется УФК в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 июня 2009 года № 51н "Об общих требованиях к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджет­ных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюд­жетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и порядке взыскания неис­пользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из фе­дерального бюджета".

4. Возврат местным бюджетам сумм остатков целевых средств, которые могут быть использованы на те же цели при установлении наличия потребности в них

1.Зачисленные в доход республиканского бюджета неиспользованные остатки це­левых средств, за исключением полученных в форме субвенций, могут быть возвращены местным бюджетам в объеме средств, не превышающем остатки указанных целевых средств, в соответствии с решениями администраторов до­ходов от возврата, при установлении наличия потребности в использовании их на те же цели.

2. Главные администраторы доходов  республиканского бюджета Республики Ингушетия подтверждают объем потребности в не использованных на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатках межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение на основании:

а) представленных главными администраторами доходов местных бюджетов ходатайств о возможности расходования на те же цели  соответствующих средств с пояснениями, позволяющими оценить размер потребности в указанных средствах;

б) решения о сокращении объема не использованных по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (при наличии данного решения).

В случае, если по итогам оценки эффективности использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, признано неэффективным (низкоэффективным), главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Ингушетия принимается решение о сокращении объема не использованных по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в размерах, установленных правилами предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов.

Указанное решение принимается главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Ингушетия в течение 5 рабочих дней с даты утверждения отчета об эффективности использования субсидий, но не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.

Решение оформляется в форме приказа главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Ингушетия. Копия приказа в течение 5 дней после его принятия направляется в Министерство финансов Республики Ингушетия.

3. Оформляют для согласования с Министерством финансов Республики Ингушетия Уведомления по расчетам между бюджетами (ф.0504817) на суммы подтверждаемой потребности в не использованных по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатках межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, главным администраторам доходов местных бюджетов, по форме, утвержденной Приказом Мини­стерства финансов Российской Федерации от 15 декабря 2010 года № 173н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными ор­ганами), органами местного самоуправления, органами управления государ­ственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указа­ний по их применению".

Уведомление оформляется в установленном порядке отдельно по соот­ветствующему администратору доходов по возврату с учетом следующих осо­бенностей:

а) в содержательной части указывается:

вид нормативного правового акта, устанавливающего порядок пре­доставления целевых средств (например, постановление главы администрации), его номер и дата;

в пункте 2 - сумма подтверждаемой потребности в неиспользованных остатках целевых средств;

б) в табличной части:

графы 2, 3, 4 и 6 не заполняются;

в графе 1 - код классификации расходов бюджета, предоставляющего
межбюджетный трансферт;
        в графе 5 - код классификации доходов бюджета, получающего межбюджетный трансферт;

в графе 7 указывается сумма неиспользованного остатка целевых средств, потребность в которых подтверждена.

    Если за получателем Уведомления закреплены в установленном поряд­ке полномочия по администрированию доходов по возврату нескольких субси­дий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, то в Уведомлении указывается соответственно:

а) в содержательной части:

последовательно, через запятую вид нормативных правовых актов, уста­навливающих порядки предоставления указанных целевых средств, их номера и даты;

        в пункте 2 - общая сумма неиспользованных остатков целевых средств, администратором которых является соответствующий  администратор по возврату, потребность в которых подтверждается в финансовом году, следующим за отчетным;

б) в табличной части в графах 5 и 7 указывается информация в разрезе
кодов бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации по полученным целевым средствам и суммам остатков целевых средств.

4.Администратор доходов от возврата направляет Уведомление в кури­рующий отдел министерства для его согласования.

5.Курирующий отдел министерства в течение семи рабочих дней после получения Уведомления обязан согласовать представленное Уве­домление, либо направить в адрес администратора доходов от возврата обосно­ванный отказ в визировании представленного Уведомления.

5. Порядок возврата неиспользованных остатков целевых средств, восстановленных на лицевые счета получателей средств местного бюджета

1. В случае если в ходе исполнения местного бюджета в финансовом го­ду, следующем за отчетным, на лицевые счета получателей средств местного бюджета возвращаются суммы целевых средств прошлых лет, которые учиты­ваются как восстановление кассового расхода местного бюджета, то возврат в республиканский бюджет осуществляется в следующем порядке:

а)              получатели средств местного бюджета, на лицевые счета которых восстановлены остатки целевых средств прошлых лет, перечисляют их в доход местного бюджета на код классификации доходов соответствующего бюджета 000 1 13 02994 04 0000 130 "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов", 000 1 13 02995 05 0000 130 "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов муниципальных районов", 000 1 13 02995 10 0000 130 "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов поселений";

б)              администратор доходов по возврату оформляет и направляет, в установленном порядке, в адрес администратора доходов от возврата Уведомление (со знаком минус в графе 4) с одновременным отражением в графе 2 сумм остатков, подлежащих возврату.

Заверенная в установленном порядке копия Уведомления представляется в министерство;

в) администратор доходов по возврату осуществляет возврат в республиканский бюджет неиспользованных остатков целевых средств в финансовом году, следующем за отчетным.

2.Установление наличия потребности в неиспользованных остатках це­левых средств, восстановленных на лицевые счета получателей средств местно­го бюджета, которые могут быть использованы на те же цели, производится в финансовом году, следующем за отчетным, в соответствии с настоящим Порядком.