Основная информация
| Дата опубликования: | 01 апреля 2015г. |
| Номер документа: | RU50000201500701 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Московская область |
| Принявший орган: | Комитет по ценам и тарифам Московской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Распоряжения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
КОМИТЕТ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
КОМИТЕТ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 апреля 2015 г. N 30-Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ДЛЯ СЕТЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПЛАТЫ ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ
СЕТЯМ, СТАВОК ПЛАТЫ ЗА ЕДИНИЦУ МОЩНОСТИ
И (ИЛИ) СТАНДАРТИЗИРОВАННЫХ ТАРИФНЫХ СТАВОК, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ
ВЕЛИЧИНУ ЭТОЙ ПЛАТЫ
Л
В соответствии с Положением о Комитете по ценам и тарифам Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 01.11.2011 N 1321/46 "О формировании Комитета по ценам и тарифам Московской области":
1. Утвердить прилагаемый Регламент Комитета по ценам и тарифам Московской области по установлению для сетевых организаций платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, ставок платы за единицу мощности и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
2. Признать утратившим силу распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области от 16.05.2014 N 51-Р "Об утверждении административного регламента исполнения Комитетом по ценам и тарифам Московской области государственной функции по установлению для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы".
3. Настоящее распоряжение вступает в силу в порядке, установленном законодательством.
4. Настоящее распоряжение подлежит опубликованию в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещению (опубликованию) на Интернет-портале Правительства Московской области.
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета по ценам и тарифам Московской области Г.А. Ваулину.
Председатель Комитета
по ценам и тарифам
Московской области
Н.С. Ушакова
Утвержден
распоряжением
Комитета по ценам и тарифам
Московской области
от 1 апреля 2015 г. N 30-Р
РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ДЛЯ СЕТЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПЛАТЫ
ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ,
СТАВОК ПЛАТЫ ЗА ЕДИНИЦУ МОЩНОСТИ И (ИЛИ) СТАНДАРТИЗИРОВАННЫХ
ТАРИФНЫХ СТАВОК, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ВЕЛИЧИНУ ЭТОЙ ПЛАТЫ
1. Общие положения.
1.1. Настоящий Регламент определяет порядок организации установления для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, ставок платы за единицу мощности и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в пределах полномочий Комитета по ценам и тарифам Московской области (далее - Комитет), устанавливает последовательность и сроки процедур (действий) и принятия решений, осуществляемых на основании обращений (заявлений) сетевых организаций Московской области (далее - Регламент).
Используемые в настоящем Регламенте термины и определения подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным действующим законодательством.
1.2. Структурным подразделением, осуществляющим установление стандартизированных тарифных ставок, ставок платы за единицу максимальной мощности, а также размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, является отдел технологического присоединения к электрическим сетям Комитета.
1.3. Установление для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, ставок платы за единицу мощности и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике";
постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг, Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям";
приказом ФСТ России от 11.09.2012 N 209-э/1 "Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям";
приказом ФСТ России от 28.03.2013 N 313-э "Об утверждении Регламента установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающего порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней и формы принятия решения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов";
постановлением Правительства Московской области от 01.11.2011 N 1321/46 "О формировании Комитета по ценам и тарифам Московской области";
распоряжением Комитета от 24.10.2013 N 125-Р "О правлении Комитета по ценам и тарифам Московской области".
1.4. По результатам расчетов принимается распоряжение Комитета об установлении стандартизированных тарифных ставок, ставок платы за единицу максимальной мощности, а также размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту либо отказ в установлении ставки (размера) платы за технологическое присоединение.
1.5. Установление для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, ставок платы за единицу мощности и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, исполняется в отношении электросетевых организаций, осуществляющих деятельность на территории Московской области (далее - регулируемые организации).
1.6. Председатель Комитета, заместитель председателя Комитета, курирующий вопросы установления ставок (размера) платы за технологическое присоединение (далее - заместитель председателя Комитета), заведующий отделом, уполномоченный гражданский служащий несут дисциплинарную, административную и иную персональную ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящим Регламентом.
2. Требования к порядку установления для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
2.1. Информация о порядке установления для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, может быть получена путем обращения в Комитет в письменной форме либо на официальном Интернет-сайте Комитета.
Почтовый адрес Комитета: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1.
Электронный адрес Комитета: mosoblkomzen@mosreg.ru.
Официальный интернет-сайт Комитета: www.ktc.mosreg.ru.
Контактный телефон: (498) 602-17-05.
Часы работы Комитета:
Понедельник - четверг - 9.00-18.00 (перерыв 13.00-13.45).
Пятница - 9.00-16.45 (перерыв 13.00-13.45).
Суббота, воскресенье - выходные дни.
2.2. Установление для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, ставок платы за единицу мощности и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, осуществляется Комитетом в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления об установлении платы.
В случае если регулируемой организацией представлен неполный перечень документов, необходимых для установления для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, ставок платы за единицу мощности и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, Комитет запрашивает недостающие документы, а регулируемая организация представляет их в установленные Комитетом сроки.
Установление для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, ставок платы за единицу мощности и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, осуществляется Комитетом в течение 30 рабочих дней со дня получения запрошенных документов и сведений.
По решению председателя Комитета данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней.
Установление для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, ставок платы за единицу мощности и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в случае, если производится технологическое присоединение социально значимых объектов и (или) технологическое присоединение связано с расходованием средств бюджета Московской области, по решению председателя Комитета может быть осуществлено в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления при наличии необходимых обосновывающих документов.
Установление Комитетом для регулируемых организаций стандартизированных тарифных ставок, ставки за 1 кВт максимальной мощности и формулы платы за технологическое присоединение на очередной период регулирования (год) осуществляется в срок не позднее 31 декабря года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования.
2.3. Установление для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в отношении регулируемых организаций осуществляется бесплатно.
3. Порядок установления для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, ставок платы за единицу мощности и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
3.1. Последовательность приведена в блок-схеме (приложение N 1 к Регламенту).
3.1.1. Исполнение начинается с момента получения от регулируемой организации заявления и обосновывающих документов и материалов, необходимых для установления для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, ставок платы за единицу мощности и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, подготовленных в соответствии с настоящим Регламентом (далее - предложения регулируемой организации).
Заявление собственноручно подписывается руководителем регулируемой организации либо его уполномоченным представителем.
Документы представляются в Комитет в подлиннике или в форме копии, заверенной руководителем либо его уполномоченным представителем, а также копии всех представленных документов в электронном виде в формате PDF.
Документы и материалы, представляемые регулируемой организацией на бумажных носителях, должны быть пронумерованы и заверены подписью руководителя либо его уполномоченного представителя и содержать реестр (опись) документов с указанием количества листов по каждой позиции и общего количества листов.
Расчетные материалы (табличные формы) собственноручно подписываются руководителем регулируемой организации либо его уполномоченным представителем и скрепляются печатью регулируемой организации.
Регулируемая организация несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.
3.1.2. Предложения регулируемой организации (заявление об установлении ставок (размера) платы за технологическое присоединение и обосновывающие документы и материалы), подготовленные в соответствии с приложениями N 2, 3, 4 (не приводятся) к настоящему Регламенту и представленные в Комитет, регистрируются в день получения (с присвоением регистрационного номера, даты получения и регистрацией в системе электронного документооборота).
3.1.3. Предложения регулируемой организации рассматриваются председателем Комитета, заместителем председателя Комитета и посредством системы электронного документооборота направляются на рассмотрение в отдел технологического присоединения к электрическим сетям.
Заведующий отделом технологического присоединения к электрическим сетям рассматривает поступившие предложения регулируемой организации и назначает из числа государственных гражданских служащих отдела технологического присоединения ответственного исполнителя и соисполнителей по рассмотрению предложения регулируемой организации и подготовке проекта решения Комитета по вопросу установления ставок (размера) платы за технологическое присоединение в отношении данной регулируемой организации. Решение заведующего отделом технологического присоединения Комитета о назначении ответственного исполнителя и соисполнителей вступает в силу с момента внесения соответствующей подрезолюции к поручению председателя Комитета, заместителя председателя Комитета в системе электронного документооборота о рассмотрении предложения регулируемой организации.
3.1.4. Ответственный исполнитель и соисполнители, назначенные заведующим отделом технологического присоединения Комитета (далее - ответственный исполнитель и соисполнители), проводят предварительный анализ предоставленного предложения регулируемой организации и прилагаемого пакета обосновывающих документов и материалов на предмет их достаточности для принятия Комитетом решения об установлении ставок (размера) платы за технологическое присоединение - соответствия предоставленных документов и материалов перечню, представленному в приложении N 4 к настоящему Регламенту, требованиям по комплектности, форме, содержанию, срокам предоставления, оформлению.
В случае если предоставленное в Комитет предложение регулируемой организации не соответствует требованиям настоящего Регламента, ответственный исполнитель осуществляет подготовку официального письма Комитета в адрес регулируемой организации с уведомлением о необходимости приведения данных предложений в соответствие с установленными требованиями.
Срок отправки официального запроса Комитета в адрес регулируемой организации - 7 календарных дней со дня регистрации предложения в Комитете.
Регулируемая организация в течение 5 календарных дней со дня получения запроса официально предоставляет в адрес Комитета недостающие документы и материалы на бумажном и электронном носителях.
При предоставлении запрошенных документов и материалов письмо регулируемой организации регистрируется в Комитете в день получения (с присвоением регистрационного номера и даты получения и регистрацией в системе электронного документооборота), рассматривается председателем Комитета, заместителем председателя Комитета, заведующим отделом технологического присоединения Комитета и посредством системы электронного документооборота направляется на рассмотрение соответствующего ответственного исполнителя и соисполнителей.
3.1.5. На основании предоставленных расчетов и обосновывающих документов и материалов ответственным исполнителем и соисполнителями проводится экспертиза предложений регулируемой организации и готовится экспертное заключение.
Целью экспертизы предложений регулируемой организации является определение экономической обоснованности затрат на выполнение мероприятий по технологическому присоединению.
Ответственным исполнителем и соисполнителями на основании поступивших от регулируемой организации обосновывающих документов и материалов осуществляется расчет экономически обоснованных ставок (размера) платы за технологическое присоединение.
Экспертное заключение подписывается ответственным исполнителем, соисполнителями, заведующим отделом и заместителем председателя Комитета.
3.1.6. Решение об установлении ставок (размера) платы за технологическое присоединение в отношении регулируемой организации принимается на заседании Правления Комитета.
Регулируемая организация за 10 календарных дней до рассмотрения вопроса об установлении ставок (размера) платы за технологическое присоединение извещается о дате, времени и месте заседания Правления Комитета и не позднее чем за один день до заседания Правления Комитета должна быть ознакомлена с его материалами, включая проект решения.
3.1.7. По результатам рассмотрения экспертного заключения, подготовленного ответственным исполнителем и соисполнителями, Правление Комитета принимает решение:
об установлении ставок (размера) платы за технологическое присоединение;
об отказе в установлении ставок (размера) платы за технологическое присоединение.
3.1.8. Комитет в течение 7 календарных дней со дня принятия решения об установлении ставок (размера) платы за технологическое присоединение доводит его до регулируемой организации, предоставляет заверенную копию этого решения в Федеральную службу по тарифам и размещает копию решения на официальном сайте Комитета.
4. Основания для отказа в установлении ставок (размера) платы за технологическое присоединение.
4.1. Основанием для отказа Комитета в установлении ставок (размера) платы за технологическое присоединение является несоответствие предложений регулируемой организации требованиям, установленным настоящим Регламентом.
4.2. Отказ Комитета в установлении ставок (размера) платы за технологическое присоединение не является препятствием для повторного обращения с заявлением об установлении ставок (размера) платы за технологическое присоединение.
4.3. В случае непредставления регулируемой организацией запрошенных Комитетом документов и материалов в установленный настоящим Регламентом срок по истечении 30 календарных дней со дня отправки запроса ответственный исполнитель и соисполнители представляют заведующему отделом технологического присоединения Комитета заключение на предложение регулируемой организации с мотивированной позицией о невозможности подготовки и внесения на рассмотрение Правления Комитета обоснованного решения по установлению ставок (размера) платы за технологическое присоединение.
Заведующий отделом технологического присоединения Комитета на основании данного заключения вносит Председателю Комитета, заместителю Председателя Комитета предложение о вынесении на очередное заседание Правления Комитета вопроса об отказе в установлении ставок (размера) платы за технологическое присоединение в отношении соответствующей регулируемой организации.
4.4. Решение об отказе принимается Правлением Комитета.
5. Порядок и формы контроля за установлением для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
Контроль за полнотой и качеством установления для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
В целях проверки полноты и качества установления для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, проводятся плановые и внеплановые проверки. При проверке рассматриваются либо все вопросы, связанные с установлением для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, ставок платы за единицу мощности и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, либо отдельные аспекты (тематические проверки). Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов председателя Комитета по ценам и тарифам Московской области.
Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается приказом председателя Комитета по ценам и тарифам Московской области.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению (жалобе) граждан и (или) юридических лиц.
Для проведения проверки полноты и качества установления для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, ставок платы за единицу мощности и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, формируется внутренняя комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие, замещающие должности в Комитете.
Результаты деятельности внутренней комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем внутренней комиссии.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан и (или) юридических лиц виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц, государственных служащих.
6.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе установления для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, ставок платы за единицу мощности и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы на основании настоящего Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации в досудебном и внесудебном порядке.
6.2. Регулируемые организации могут обратиться в Комитет с заявлением о досудебном рассмотрении спора по решениям, принятым при установлении для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
6.3. Заявление о досудебном рассмотрении спора подается в письменной форме на имя Председателя Комитета и должно содержать:
- полное наименование заинтересованного лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес, телефон;
- существо обжалуемого действия (бездействия);
- дату и личную подпись заинтересованного лица.
6.4. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) должностного лица Комитета, а также принимаемые им решения при установлении для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, ставок платы за единицу мощности и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
6.5. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Должностные лица Комитета:
обязаны предоставить заявителю по его просьбе возможность ознакомиться с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, т.е. обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом;
обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя.
6.6. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. При необходимости проведения служебного расследования срок рассмотрения указанной жалобы может быть продлен, но не более чем на 5 рабочих дней, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
6.7. Если в результате рассмотрения заявление признано обоснованным, председателем Комитета принимается решение о проведении действий по устранению нарушений и (или) применении мер дисциплинарной ответственности к должностному лицу, чьи действия повлекли за собой нарушение законных прав заинтересованного лица.
Заявителю направляется уведомление о результатах рассмотрения заявления в течение 7 календарных дней со дня принятия решения.
6.8. Заявитель также вправе в случае несогласия с процедурой установления для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, ставок платы за единицу мощности и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, или принятым решением об установлении ставок (размера) платы за технологическое присоединение к электрическим сетям обратиться с заявлением в Федеральную службу по тарифам, находящуюся по адресу: 109074, г. Москва, К-74, Китайгородский проезд, д. 7.
6.9. Обжалование в судебном порядке осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к Регламенту
БЛОК-СХЕМА ПРОЦЕДУР
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Внесение регулируемой организацией в адрес Комитета предложений по │
│установлению ставок (размера) платы за технологическое присоединение к │
│электрическим сетям с приложением пакета обосновывающих материалов <*> │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Регистрация предложений по установлению ставок (размера) платы за │
│технологическое присоединение, писем. Срок - в день поступления в Комитет│
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\/
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Анализ представленных обосновывающих материалов на предмет их │
│достаточности для принятия Комитетом решения по установлению ставок │<┐
│(размера) платы за технологическое присоединение │ │
└────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘ │
┌───────────────────────┴───────────────────────┐ │
│ │ │
\/ \/ │
┌─────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐ │
│Представлен исчерпывающий объем │ │Представлен недостаточный объем │ │
│обосновывающих материалов │ │обосновывающих материалов │ │
└────────────┬────────────────────┘ └──────────────────────┬──────────┘ │
│ │ │
\/ \/ │
┌─────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐ │
│Проведение Комитетом экспертизы │ │Официальный запрос Комитетом │ │
│представленных в составе │ │недостающих обосновывающих │ │
│Предложения расчетных и │ │материалов. Срок - не позднее 7 │ │
│обосновывающих материалов, │ │дней со дня регистрации │ │
│подготовка материалов к заседанию│ │Предложений │ │
│Правления │ └──────────────────────┬──────────┘ │
└────────────┬────────────────────┘ │ │
│ \/ │
\/ ┌─────────────────────────────────┐ │
┌────────────────────────────────┐ │Официальное (с сопроводительным │ │
│Уведомление регулируемой │ │письмом) представление в Комитет │ │
│организации о дате, времени │ │недостающих материалов. Срок - не│ │
│и месте заседания Правления │ │позднее 5 дней со дня получения │ │
│Комитета по рассмотрению │ │запроса │ │
│вопроса об установлении ставок │<──┐└─────────────────┬───────────────┘ │
│(размера) платы за │ │ ┌─────────┴──────────┐ │
│технологическое присоединение. │ │ \/ \/ │
│Срок - не позднее чем за 10 │ │┌────────────────┐┌───────────────┐ │
│дней до заседания Правления │ ││Не соблюден срок││Соблюден срок │ │
└────────────┬───────────────────┘ ││подачи ││подачи ├─┘
│ ││Предложения ││Предложения │
\/ ││(материалов) ││(материалов) │
┌────────────────────────────────┐ │└───────┬────────┘└───────────────┘
│Ознакомление регулируемой │ │ │
│организации с материалами к │ │ \/
│заседанию Правления Комитета. │ │┌───────────────────────────────────┐
│Срок - не позднее чем за 1 день │ ││Вынесение на заседание Правления │
│до заседания Правления │ ││предложения об отказе в │
└────────────┬───────────────────┘ └┤установлении платы. Срок - 5 │
│ │календарных дней со дня отправки │
│ │запроса │
└─────────────────────┐ └───────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Проведение заседания Правления Комитета, принятие решения по установлению│
│ставок (размера) платы за технологическое присоединение. Срок - не │
│позднее 30 рабочих дней со дня регистрации предложений или писем в адрес │
│Комитета по предоставлению запрошенных ранее недостающих обосновывающих │
│материалов │
└──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Публикация распоряжения Комитета в источнике официального опубликования │
│нормативных правовых актов Правительства Московской области и на │
│официальных сайтах Правительства Московской области и Комитета │
└──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Направление копии распоряжения Комитета в адрес регулируемой организации,│
│ФСТ России, Прокуратуры Московской области. Срок - не позднее 7 дней со │
│дня принятия решения │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
--------------------------------
<*> В адрес Комитета регулируемыми организациями вносятся:
1. Прогнозные сведения о расходах за технологическое присоединение на очередной календарный год (с приложением исчерпывающего объема расчетных и обосновывающих материалов) для установления Комитетом на очередной период регулирования для территориальных сетевых организаций стандартизированных тарифных ставок, ставки за 1 кВт максимальной мощности и формулы платы за технологическое присоединение (срок внесения - не позднее 15 октября года, предшествующего очередному регулируемому периоду).
2. Заявление (с приложением исчерпывающего объема расчетных и обосновывающих материалов) на установление платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям энергопринимающих устройств отдельных потребителей максимальной мощностью не менее 8900 кВт и на уровне напряжения не ниже 35 кВ, а также по индивидуальному проекту и объектов по производству электрической энергии.
Приложение N 2
к Регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ СТАНДАРТИЗИРОВАННЫХ
ТАРИФНЫХ СТАВОК И СТАВОК ЗА ЕДИНИЦУ МАКСИМАЛЬНОЙ
МОЩНОСТИ (РУБ./кВт)
1. Заявление на установление ставок платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.
2. Сетевые организации, впервые обратившиеся в Комитет по ценам и тарифам Московской области, представляют:
- Устав;
- свидетельство о государственной регистрации;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
3. Копия документа о назначении (выборе) лица, имеющего право действовать от имени организации без доверенности.
4. Копия однолинейной схемы электрических сетей сетевой организации с указанием:
- информации об установленной и используемой мощности трансформаторных подстанций, загрузки узлов и линий электропередачи, находящихся в ведении сетевой организации;
- перспективной схемы развития электросетевого хозяйства (пунктирной линией);
- границ балансовой принадлежности.
5. Копии актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности со смежными электросетевыми организациями.
6. Договоры, технические условия с однолинейной схемой либо иные документы, подтверждающие разрешение на присоединение мощности к сетям вышестоящей по классу напряжения сетевой организации.
7. Копия утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы с указанием источников финансирования в разрезе городов, населенных пунктов и сельских поселений.
8. Отчет об исполнении инвестиционной программы за период ее действия.
9. Пояснительная записка к расчету ставок платы за технологическое присоединение к электрическим сетям со ссылками на применяемые нормативы, расценки, нормы, правила и иные документы.
10. Состав расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики (далее - мероприятия "последней мили") в зависимости от способа технологического присоединения (приложение N 1 к Методическим указаниям).
11. Экономически обоснованный расчет необходимой валовой выручки на выполнение мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям с подтверждением (приложение N 3 к Методическим указаниям).
12. Реестр данных о строительстве объектов по мероприятиям "последней мили" за предыдущие три года с разбивкой по каждому мероприятию, классам напряжения в точке присоединения к электрической сети, по категории электроприемников по надежности электроснабжения, разделениям по городам, населенным пунктам и сельским поселениям.
К реестру необходимо приложить подтверждающие документы (копию договоров, копию технических условий, локальные сметные расчеты, однолинейные схемы), заявки заявителей, указать контактные сведения о лице, подавшем заявку и с которым заключен договор.
13. Расчет по мероприятиям "последней мили" на регулируемый период:
- ставки за единицу максимальной мощности (руб./кВт) исходя из фактических средних данных по реестру в соответствии с приложением N 2 к Методическим указаниям;
- стандартизированных тарифных ставок исходя из сметно-нормативной базы ценообразования 2001 года.
14. Реестр сведений о перспективе роста нагрузок (объемов технологических присоединений) на регулируемый период по городам, населенным пунктам и сельским поселениям.
К реестру необходимо приложить подтверждающие документы (копию договоров (проектов договоров), копию технических условий (проектов технических условий), локальные сметные расчеты, однолинейные схемы), заявки, указать контактные сведения о лице, подавшем заявку и с которым заключен договор.
15. Расчет фактических доходов и расходов (по статьям расходов) с приложением обосновывающих документов и материалов, подготовленный с использованием данных раздельного учета, отнесенных на регулируемый вид деятельности по технологическому присоединению к электрическим сетям, за три предыдущих календарных года.
16. Копия приказа регулируемой организации об утверждении учетной политики с приложениями.
17. Копии правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений), подтверждающих право собственности, иное законное право в отношении недвижимых объектов (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих объектах).
18. Копии бухгалтерской и статистической отчетности за предшествующий период регулирования и на последнюю отчетную дату, подтверждающие ведение регулируемой организацией раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности, в том числе деятельности по технологическому присоединению.
19. Расчет численности службы по технологическому присоединению регулируемой организации - по каждому мероприятию в рамках технологического присоединения с указанием по каждому сотруднику перечня выполняемых функций, времени для выполнения одной функции, количества действий в день, неделю, месяц, количества сотрудников.
20. Копия Положения об оплате труда, утвержденного приказом регулируемой организации.
21. Расчет расходов на оплату труда и выплаты социального характера специалистов, занятых в деятельности по технологическому присоединению.
Перечень материалов, необходимых для установления платы
за технологическое присоединение по индивидуальному проекту
1. Заявление на установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям по индивидуальному проекту.
2. Сетевые организации, впервые обратившиеся в Комитет по ценам и тарифам Московской области, представляют заверенные в установленном порядке копии следующих учредительных документов:
- Устав;
- свидетельство о государственной регистрации;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
3. Копия документа о назначении (выборе) лица, имеющего право действовать от имени организации без доверенности.
4. Однолинейная схема присоединения энергопринимающих устройств заявителя с указанием существующих и планируемых к строительству объектов электросетевого хозяйства, протяженности строящихся линий электропередачи и параметров других объектов электросетевого оборудования.
5. Копия заявки на технологическое присоединение объектов заявителя с указанием контактных сведений о лице, подавшем заявку.
6. Пояснительная записка к расчету платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту со ссылками на применяемые нормативы, расценки, нормы, правила и иные документы.
7. Копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства.
8. Проект договора об осуществлении технологического присоединения, подписанный регулируемой организацией.
9. Индивидуальные технические условия, являющиеся неотъемлемым приложением к договору об осуществлении технологического присоединения.
Технические условия в отношении объектов по производству электрической энергии, максимальная мощность которых превышает 5 МВт или увеличивается на 5 МВт и выше, или энергопринимающих устройств, присоединяемая мощность которых превышает 5 МВт или увеличивается на 5 МВт и выше, должны быть согласованы с системным оператором.
10. Калькуляция затрат на технологическое присоединение с выделением стоимости каждого мероприятия, необходимого для осуществления территориальной сетевой организацией технологического присоединения по индивидуальному проекту, выполненная в соответствии с Методическими указаниями.
11. Расчет необходимой валовой выручки по технологическому присоединению с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых норм и нормативов расчета), выполненный в соответствии с Методическими указаниями.
12. Расчет стоимости строительства объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики с приложением следующих обосновывающих документов:
- договоров на строительство аналогичных объектов со всеми приложениями (в том числе сметами, актами приемки законченного строительства объектов приемочной комиссией, актами выполненных работ);
- локальных смет, выполненных территориальной сетевой организацией (при отсутствии аналогичных объектов). Для обоснования применения повышающих коэффициентов по усложненным условиям производства работ, а также для включения в сметный расчет пересечения трасс линий электропередачи с естественными преградами и инженерными коммуникациями предоставить топографическую съемку трассы линий электропередачи в масштабе 1:500, согласованную с балансодержателями инженерных коммуникаций;
- иных документов, подтверждающих расходы на строительство объектов.
13. Расчет численности службы по технологическому присоединению регулируемой (сетевой) организации - по каждому мероприятию в рамках технологического присоединения с указанием по каждому сотруднику перечня выполняемых функций, времени для выполнения одной функции, количества действий в день, неделю, месяц, количества сотрудников.
14. Копия Положения об оплате труда, утвержденного приказом регулируемой (сетевой) организации.
15. Расчет расходов на оплату труда и выплаты социального характера специалистов, занятых в деятельности по технологическому присоединению.
КОМИТЕТ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
КОМИТЕТ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 апреля 2015 г. N 30-Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ДЛЯ СЕТЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПЛАТЫ ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ
СЕТЯМ, СТАВОК ПЛАТЫ ЗА ЕДИНИЦУ МОЩНОСТИ
И (ИЛИ) СТАНДАРТИЗИРОВАННЫХ ТАРИФНЫХ СТАВОК, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ
ВЕЛИЧИНУ ЭТОЙ ПЛАТЫ
Л
В соответствии с Положением о Комитете по ценам и тарифам Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 01.11.2011 N 1321/46 "О формировании Комитета по ценам и тарифам Московской области":
1. Утвердить прилагаемый Регламент Комитета по ценам и тарифам Московской области по установлению для сетевых организаций платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, ставок платы за единицу мощности и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
2. Признать утратившим силу распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области от 16.05.2014 N 51-Р "Об утверждении административного регламента исполнения Комитетом по ценам и тарифам Московской области государственной функции по установлению для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы".
3. Настоящее распоряжение вступает в силу в порядке, установленном законодательством.
4. Настоящее распоряжение подлежит опубликованию в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещению (опубликованию) на Интернет-портале Правительства Московской области.
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета по ценам и тарифам Московской области Г.А. Ваулину.
Председатель Комитета
по ценам и тарифам
Московской области
Н.С. Ушакова
Утвержден
распоряжением
Комитета по ценам и тарифам
Московской области
от 1 апреля 2015 г. N 30-Р
РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ДЛЯ СЕТЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПЛАТЫ
ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ,
СТАВОК ПЛАТЫ ЗА ЕДИНИЦУ МОЩНОСТИ И (ИЛИ) СТАНДАРТИЗИРОВАННЫХ
ТАРИФНЫХ СТАВОК, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ВЕЛИЧИНУ ЭТОЙ ПЛАТЫ
1. Общие положения.
1.1. Настоящий Регламент определяет порядок организации установления для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, ставок платы за единицу мощности и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в пределах полномочий Комитета по ценам и тарифам Московской области (далее - Комитет), устанавливает последовательность и сроки процедур (действий) и принятия решений, осуществляемых на основании обращений (заявлений) сетевых организаций Московской области (далее - Регламент).
Используемые в настоящем Регламенте термины и определения подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным действующим законодательством.
1.2. Структурным подразделением, осуществляющим установление стандартизированных тарифных ставок, ставок платы за единицу максимальной мощности, а также размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, является отдел технологического присоединения к электрическим сетям Комитета.
1.3. Установление для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, ставок платы за единицу мощности и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике";
постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг, Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям";
приказом ФСТ России от 11.09.2012 N 209-э/1 "Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям";
приказом ФСТ России от 28.03.2013 N 313-э "Об утверждении Регламента установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающего порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней и формы принятия решения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов";
постановлением Правительства Московской области от 01.11.2011 N 1321/46 "О формировании Комитета по ценам и тарифам Московской области";
распоряжением Комитета от 24.10.2013 N 125-Р "О правлении Комитета по ценам и тарифам Московской области".
1.4. По результатам расчетов принимается распоряжение Комитета об установлении стандартизированных тарифных ставок, ставок платы за единицу максимальной мощности, а также размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту либо отказ в установлении ставки (размера) платы за технологическое присоединение.
1.5. Установление для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, ставок платы за единицу мощности и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, исполняется в отношении электросетевых организаций, осуществляющих деятельность на территории Московской области (далее - регулируемые организации).
1.6. Председатель Комитета, заместитель председателя Комитета, курирующий вопросы установления ставок (размера) платы за технологическое присоединение (далее - заместитель председателя Комитета), заведующий отделом, уполномоченный гражданский служащий несут дисциплинарную, административную и иную персональную ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящим Регламентом.
2. Требования к порядку установления для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
2.1. Информация о порядке установления для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, может быть получена путем обращения в Комитет в письменной форме либо на официальном Интернет-сайте Комитета.
Почтовый адрес Комитета: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1.
Электронный адрес Комитета: mosoblkomzen@mosreg.ru.
Официальный интернет-сайт Комитета: www.ktc.mosreg.ru.
Контактный телефон: (498) 602-17-05.
Часы работы Комитета:
Понедельник - четверг - 9.00-18.00 (перерыв 13.00-13.45).
Пятница - 9.00-16.45 (перерыв 13.00-13.45).
Суббота, воскресенье - выходные дни.
2.2. Установление для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, ставок платы за единицу мощности и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, осуществляется Комитетом в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления об установлении платы.
В случае если регулируемой организацией представлен неполный перечень документов, необходимых для установления для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, ставок платы за единицу мощности и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, Комитет запрашивает недостающие документы, а регулируемая организация представляет их в установленные Комитетом сроки.
Установление для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, ставок платы за единицу мощности и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, осуществляется Комитетом в течение 30 рабочих дней со дня получения запрошенных документов и сведений.
По решению председателя Комитета данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней.
Установление для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, ставок платы за единицу мощности и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в случае, если производится технологическое присоединение социально значимых объектов и (или) технологическое присоединение связано с расходованием средств бюджета Московской области, по решению председателя Комитета может быть осуществлено в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления при наличии необходимых обосновывающих документов.
Установление Комитетом для регулируемых организаций стандартизированных тарифных ставок, ставки за 1 кВт максимальной мощности и формулы платы за технологическое присоединение на очередной период регулирования (год) осуществляется в срок не позднее 31 декабря года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования.
2.3. Установление для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в отношении регулируемых организаций осуществляется бесплатно.
3. Порядок установления для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, ставок платы за единицу мощности и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
3.1. Последовательность приведена в блок-схеме (приложение N 1 к Регламенту).
3.1.1. Исполнение начинается с момента получения от регулируемой организации заявления и обосновывающих документов и материалов, необходимых для установления для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, ставок платы за единицу мощности и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, подготовленных в соответствии с настоящим Регламентом (далее - предложения регулируемой организации).
Заявление собственноручно подписывается руководителем регулируемой организации либо его уполномоченным представителем.
Документы представляются в Комитет в подлиннике или в форме копии, заверенной руководителем либо его уполномоченным представителем, а также копии всех представленных документов в электронном виде в формате PDF.
Документы и материалы, представляемые регулируемой организацией на бумажных носителях, должны быть пронумерованы и заверены подписью руководителя либо его уполномоченного представителя и содержать реестр (опись) документов с указанием количества листов по каждой позиции и общего количества листов.
Расчетные материалы (табличные формы) собственноручно подписываются руководителем регулируемой организации либо его уполномоченным представителем и скрепляются печатью регулируемой организации.
Регулируемая организация несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.
3.1.2. Предложения регулируемой организации (заявление об установлении ставок (размера) платы за технологическое присоединение и обосновывающие документы и материалы), подготовленные в соответствии с приложениями N 2, 3, 4 (не приводятся) к настоящему Регламенту и представленные в Комитет, регистрируются в день получения (с присвоением регистрационного номера, даты получения и регистрацией в системе электронного документооборота).
3.1.3. Предложения регулируемой организации рассматриваются председателем Комитета, заместителем председателя Комитета и посредством системы электронного документооборота направляются на рассмотрение в отдел технологического присоединения к электрическим сетям.
Заведующий отделом технологического присоединения к электрическим сетям рассматривает поступившие предложения регулируемой организации и назначает из числа государственных гражданских служащих отдела технологического присоединения ответственного исполнителя и соисполнителей по рассмотрению предложения регулируемой организации и подготовке проекта решения Комитета по вопросу установления ставок (размера) платы за технологическое присоединение в отношении данной регулируемой организации. Решение заведующего отделом технологического присоединения Комитета о назначении ответственного исполнителя и соисполнителей вступает в силу с момента внесения соответствующей подрезолюции к поручению председателя Комитета, заместителя председателя Комитета в системе электронного документооборота о рассмотрении предложения регулируемой организации.
3.1.4. Ответственный исполнитель и соисполнители, назначенные заведующим отделом технологического присоединения Комитета (далее - ответственный исполнитель и соисполнители), проводят предварительный анализ предоставленного предложения регулируемой организации и прилагаемого пакета обосновывающих документов и материалов на предмет их достаточности для принятия Комитетом решения об установлении ставок (размера) платы за технологическое присоединение - соответствия предоставленных документов и материалов перечню, представленному в приложении N 4 к настоящему Регламенту, требованиям по комплектности, форме, содержанию, срокам предоставления, оформлению.
В случае если предоставленное в Комитет предложение регулируемой организации не соответствует требованиям настоящего Регламента, ответственный исполнитель осуществляет подготовку официального письма Комитета в адрес регулируемой организации с уведомлением о необходимости приведения данных предложений в соответствие с установленными требованиями.
Срок отправки официального запроса Комитета в адрес регулируемой организации - 7 календарных дней со дня регистрации предложения в Комитете.
Регулируемая организация в течение 5 календарных дней со дня получения запроса официально предоставляет в адрес Комитета недостающие документы и материалы на бумажном и электронном носителях.
При предоставлении запрошенных документов и материалов письмо регулируемой организации регистрируется в Комитете в день получения (с присвоением регистрационного номера и даты получения и регистрацией в системе электронного документооборота), рассматривается председателем Комитета, заместителем председателя Комитета, заведующим отделом технологического присоединения Комитета и посредством системы электронного документооборота направляется на рассмотрение соответствующего ответственного исполнителя и соисполнителей.
3.1.5. На основании предоставленных расчетов и обосновывающих документов и материалов ответственным исполнителем и соисполнителями проводится экспертиза предложений регулируемой организации и готовится экспертное заключение.
Целью экспертизы предложений регулируемой организации является определение экономической обоснованности затрат на выполнение мероприятий по технологическому присоединению.
Ответственным исполнителем и соисполнителями на основании поступивших от регулируемой организации обосновывающих документов и материалов осуществляется расчет экономически обоснованных ставок (размера) платы за технологическое присоединение.
Экспертное заключение подписывается ответственным исполнителем, соисполнителями, заведующим отделом и заместителем председателя Комитета.
3.1.6. Решение об установлении ставок (размера) платы за технологическое присоединение в отношении регулируемой организации принимается на заседании Правления Комитета.
Регулируемая организация за 10 календарных дней до рассмотрения вопроса об установлении ставок (размера) платы за технологическое присоединение извещается о дате, времени и месте заседания Правления Комитета и не позднее чем за один день до заседания Правления Комитета должна быть ознакомлена с его материалами, включая проект решения.
3.1.7. По результатам рассмотрения экспертного заключения, подготовленного ответственным исполнителем и соисполнителями, Правление Комитета принимает решение:
об установлении ставок (размера) платы за технологическое присоединение;
об отказе в установлении ставок (размера) платы за технологическое присоединение.
3.1.8. Комитет в течение 7 календарных дней со дня принятия решения об установлении ставок (размера) платы за технологическое присоединение доводит его до регулируемой организации, предоставляет заверенную копию этого решения в Федеральную службу по тарифам и размещает копию решения на официальном сайте Комитета.
4. Основания для отказа в установлении ставок (размера) платы за технологическое присоединение.
4.1. Основанием для отказа Комитета в установлении ставок (размера) платы за технологическое присоединение является несоответствие предложений регулируемой организации требованиям, установленным настоящим Регламентом.
4.2. Отказ Комитета в установлении ставок (размера) платы за технологическое присоединение не является препятствием для повторного обращения с заявлением об установлении ставок (размера) платы за технологическое присоединение.
4.3. В случае непредставления регулируемой организацией запрошенных Комитетом документов и материалов в установленный настоящим Регламентом срок по истечении 30 календарных дней со дня отправки запроса ответственный исполнитель и соисполнители представляют заведующему отделом технологического присоединения Комитета заключение на предложение регулируемой организации с мотивированной позицией о невозможности подготовки и внесения на рассмотрение Правления Комитета обоснованного решения по установлению ставок (размера) платы за технологическое присоединение.
Заведующий отделом технологического присоединения Комитета на основании данного заключения вносит Председателю Комитета, заместителю Председателя Комитета предложение о вынесении на очередное заседание Правления Комитета вопроса об отказе в установлении ставок (размера) платы за технологическое присоединение в отношении соответствующей регулируемой организации.
4.4. Решение об отказе принимается Правлением Комитета.
5. Порядок и формы контроля за установлением для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
Контроль за полнотой и качеством установления для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
В целях проверки полноты и качества установления для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, проводятся плановые и внеплановые проверки. При проверке рассматриваются либо все вопросы, связанные с установлением для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, ставок платы за единицу мощности и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, либо отдельные аспекты (тематические проверки). Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов председателя Комитета по ценам и тарифам Московской области.
Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается приказом председателя Комитета по ценам и тарифам Московской области.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению (жалобе) граждан и (или) юридических лиц.
Для проведения проверки полноты и качества установления для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, ставок платы за единицу мощности и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, формируется внутренняя комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие, замещающие должности в Комитете.
Результаты деятельности внутренней комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем внутренней комиссии.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан и (или) юридических лиц виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц, государственных служащих.
6.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе установления для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, ставок платы за единицу мощности и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы на основании настоящего Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации в досудебном и внесудебном порядке.
6.2. Регулируемые организации могут обратиться в Комитет с заявлением о досудебном рассмотрении спора по решениям, принятым при установлении для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
6.3. Заявление о досудебном рассмотрении спора подается в письменной форме на имя Председателя Комитета и должно содержать:
- полное наименование заинтересованного лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес, телефон;
- существо обжалуемого действия (бездействия);
- дату и личную подпись заинтересованного лица.
6.4. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) должностного лица Комитета, а также принимаемые им решения при установлении для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, ставок платы за единицу мощности и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
6.5. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Должностные лица Комитета:
обязаны предоставить заявителю по его просьбе возможность ознакомиться с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, т.е. обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом;
обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя.
6.6. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. При необходимости проведения служебного расследования срок рассмотрения указанной жалобы может быть продлен, но не более чем на 5 рабочих дней, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
6.7. Если в результате рассмотрения заявление признано обоснованным, председателем Комитета принимается решение о проведении действий по устранению нарушений и (или) применении мер дисциплинарной ответственности к должностному лицу, чьи действия повлекли за собой нарушение законных прав заинтересованного лица.
Заявителю направляется уведомление о результатах рассмотрения заявления в течение 7 календарных дней со дня принятия решения.
6.8. Заявитель также вправе в случае несогласия с процедурой установления для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, ставок платы за единицу мощности и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, или принятым решением об установлении ставок (размера) платы за технологическое присоединение к электрическим сетям обратиться с заявлением в Федеральную службу по тарифам, находящуюся по адресу: 109074, г. Москва, К-74, Китайгородский проезд, д. 7.
6.9. Обжалование в судебном порядке осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к Регламенту
БЛОК-СХЕМА ПРОЦЕДУР
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Внесение регулируемой организацией в адрес Комитета предложений по │
│установлению ставок (размера) платы за технологическое присоединение к │
│электрическим сетям с приложением пакета обосновывающих материалов <*> │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Регистрация предложений по установлению ставок (размера) платы за │
│технологическое присоединение, писем. Срок - в день поступления в Комитет│
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\/
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Анализ представленных обосновывающих материалов на предмет их │
│достаточности для принятия Комитетом решения по установлению ставок │<┐
│(размера) платы за технологическое присоединение │ │
└────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘ │
┌───────────────────────┴───────────────────────┐ │
│ │ │
\/ \/ │
┌─────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐ │
│Представлен исчерпывающий объем │ │Представлен недостаточный объем │ │
│обосновывающих материалов │ │обосновывающих материалов │ │
└────────────┬────────────────────┘ └──────────────────────┬──────────┘ │
│ │ │
\/ \/ │
┌─────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐ │
│Проведение Комитетом экспертизы │ │Официальный запрос Комитетом │ │
│представленных в составе │ │недостающих обосновывающих │ │
│Предложения расчетных и │ │материалов. Срок - не позднее 7 │ │
│обосновывающих материалов, │ │дней со дня регистрации │ │
│подготовка материалов к заседанию│ │Предложений │ │
│Правления │ └──────────────────────┬──────────┘ │
└────────────┬────────────────────┘ │ │
│ \/ │
\/ ┌─────────────────────────────────┐ │
┌────────────────────────────────┐ │Официальное (с сопроводительным │ │
│Уведомление регулируемой │ │письмом) представление в Комитет │ │
│организации о дате, времени │ │недостающих материалов. Срок - не│ │
│и месте заседания Правления │ │позднее 5 дней со дня получения │ │
│Комитета по рассмотрению │ │запроса │ │
│вопроса об установлении ставок │<──┐└─────────────────┬───────────────┘ │
│(размера) платы за │ │ ┌─────────┴──────────┐ │
│технологическое присоединение. │ │ \/ \/ │
│Срок - не позднее чем за 10 │ │┌────────────────┐┌───────────────┐ │
│дней до заседания Правления │ ││Не соблюден срок││Соблюден срок │ │
└────────────┬───────────────────┘ ││подачи ││подачи ├─┘
│ ││Предложения ││Предложения │
\/ ││(материалов) ││(материалов) │
┌────────────────────────────────┐ │└───────┬────────┘└───────────────┘
│Ознакомление регулируемой │ │ │
│организации с материалами к │ │ \/
│заседанию Правления Комитета. │ │┌───────────────────────────────────┐
│Срок - не позднее чем за 1 день │ ││Вынесение на заседание Правления │
│до заседания Правления │ ││предложения об отказе в │
└────────────┬───────────────────┘ └┤установлении платы. Срок - 5 │
│ │календарных дней со дня отправки │
│ │запроса │
└─────────────────────┐ └───────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Проведение заседания Правления Комитета, принятие решения по установлению│
│ставок (размера) платы за технологическое присоединение. Срок - не │
│позднее 30 рабочих дней со дня регистрации предложений или писем в адрес │
│Комитета по предоставлению запрошенных ранее недостающих обосновывающих │
│материалов │
└──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Публикация распоряжения Комитета в источнике официального опубликования │
│нормативных правовых актов Правительства Московской области и на │
│официальных сайтах Правительства Московской области и Комитета │
└──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Направление копии распоряжения Комитета в адрес регулируемой организации,│
│ФСТ России, Прокуратуры Московской области. Срок - не позднее 7 дней со │
│дня принятия решения │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
--------------------------------
<*> В адрес Комитета регулируемыми организациями вносятся:
1. Прогнозные сведения о расходах за технологическое присоединение на очередной календарный год (с приложением исчерпывающего объема расчетных и обосновывающих материалов) для установления Комитетом на очередной период регулирования для территориальных сетевых организаций стандартизированных тарифных ставок, ставки за 1 кВт максимальной мощности и формулы платы за технологическое присоединение (срок внесения - не позднее 15 октября года, предшествующего очередному регулируемому периоду).
2. Заявление (с приложением исчерпывающего объема расчетных и обосновывающих материалов) на установление платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям энергопринимающих устройств отдельных потребителей максимальной мощностью не менее 8900 кВт и на уровне напряжения не ниже 35 кВ, а также по индивидуальному проекту и объектов по производству электрической энергии.
Приложение N 2
к Регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ СТАНДАРТИЗИРОВАННЫХ
ТАРИФНЫХ СТАВОК И СТАВОК ЗА ЕДИНИЦУ МАКСИМАЛЬНОЙ
МОЩНОСТИ (РУБ./кВт)
1. Заявление на установление ставок платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.
2. Сетевые организации, впервые обратившиеся в Комитет по ценам и тарифам Московской области, представляют:
- Устав;
- свидетельство о государственной регистрации;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
3. Копия документа о назначении (выборе) лица, имеющего право действовать от имени организации без доверенности.
4. Копия однолинейной схемы электрических сетей сетевой организации с указанием:
- информации об установленной и используемой мощности трансформаторных подстанций, загрузки узлов и линий электропередачи, находящихся в ведении сетевой организации;
- перспективной схемы развития электросетевого хозяйства (пунктирной линией);
- границ балансовой принадлежности.
5. Копии актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности со смежными электросетевыми организациями.
6. Договоры, технические условия с однолинейной схемой либо иные документы, подтверждающие разрешение на присоединение мощности к сетям вышестоящей по классу напряжения сетевой организации.
7. Копия утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы с указанием источников финансирования в разрезе городов, населенных пунктов и сельских поселений.
8. Отчет об исполнении инвестиционной программы за период ее действия.
9. Пояснительная записка к расчету ставок платы за технологическое присоединение к электрическим сетям со ссылками на применяемые нормативы, расценки, нормы, правила и иные документы.
10. Состав расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики (далее - мероприятия "последней мили") в зависимости от способа технологического присоединения (приложение N 1 к Методическим указаниям).
11. Экономически обоснованный расчет необходимой валовой выручки на выполнение мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям с подтверждением (приложение N 3 к Методическим указаниям).
12. Реестр данных о строительстве объектов по мероприятиям "последней мили" за предыдущие три года с разбивкой по каждому мероприятию, классам напряжения в точке присоединения к электрической сети, по категории электроприемников по надежности электроснабжения, разделениям по городам, населенным пунктам и сельским поселениям.
К реестру необходимо приложить подтверждающие документы (копию договоров, копию технических условий, локальные сметные расчеты, однолинейные схемы), заявки заявителей, указать контактные сведения о лице, подавшем заявку и с которым заключен договор.
13. Расчет по мероприятиям "последней мили" на регулируемый период:
- ставки за единицу максимальной мощности (руб./кВт) исходя из фактических средних данных по реестру в соответствии с приложением N 2 к Методическим указаниям;
- стандартизированных тарифных ставок исходя из сметно-нормативной базы ценообразования 2001 года.
14. Реестр сведений о перспективе роста нагрузок (объемов технологических присоединений) на регулируемый период по городам, населенным пунктам и сельским поселениям.
К реестру необходимо приложить подтверждающие документы (копию договоров (проектов договоров), копию технических условий (проектов технических условий), локальные сметные расчеты, однолинейные схемы), заявки, указать контактные сведения о лице, подавшем заявку и с которым заключен договор.
15. Расчет фактических доходов и расходов (по статьям расходов) с приложением обосновывающих документов и материалов, подготовленный с использованием данных раздельного учета, отнесенных на регулируемый вид деятельности по технологическому присоединению к электрическим сетям, за три предыдущих календарных года.
16. Копия приказа регулируемой организации об утверждении учетной политики с приложениями.
17. Копии правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений), подтверждающих право собственности, иное законное право в отношении недвижимых объектов (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих объектах).
18. Копии бухгалтерской и статистической отчетности за предшествующий период регулирования и на последнюю отчетную дату, подтверждающие ведение регулируемой организацией раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности, в том числе деятельности по технологическому присоединению.
19. Расчет численности службы по технологическому присоединению регулируемой организации - по каждому мероприятию в рамках технологического присоединения с указанием по каждому сотруднику перечня выполняемых функций, времени для выполнения одной функции, количества действий в день, неделю, месяц, количества сотрудников.
20. Копия Положения об оплате труда, утвержденного приказом регулируемой организации.
21. Расчет расходов на оплату труда и выплаты социального характера специалистов, занятых в деятельности по технологическому присоединению.
Перечень материалов, необходимых для установления платы
за технологическое присоединение по индивидуальному проекту
1. Заявление на установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям по индивидуальному проекту.
2. Сетевые организации, впервые обратившиеся в Комитет по ценам и тарифам Московской области, представляют заверенные в установленном порядке копии следующих учредительных документов:
- Устав;
- свидетельство о государственной регистрации;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
3. Копия документа о назначении (выборе) лица, имеющего право действовать от имени организации без доверенности.
4. Однолинейная схема присоединения энергопринимающих устройств заявителя с указанием существующих и планируемых к строительству объектов электросетевого хозяйства, протяженности строящихся линий электропередачи и параметров других объектов электросетевого оборудования.
5. Копия заявки на технологическое присоединение объектов заявителя с указанием контактных сведений о лице, подавшем заявку.
6. Пояснительная записка к расчету платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту со ссылками на применяемые нормативы, расценки, нормы, правила и иные документы.
7. Копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства.
8. Проект договора об осуществлении технологического присоединения, подписанный регулируемой организацией.
9. Индивидуальные технические условия, являющиеся неотъемлемым приложением к договору об осуществлении технологического присоединения.
Технические условия в отношении объектов по производству электрической энергии, максимальная мощность которых превышает 5 МВт или увеличивается на 5 МВт и выше, или энергопринимающих устройств, присоединяемая мощность которых превышает 5 МВт или увеличивается на 5 МВт и выше, должны быть согласованы с системным оператором.
10. Калькуляция затрат на технологическое присоединение с выделением стоимости каждого мероприятия, необходимого для осуществления территориальной сетевой организацией технологического присоединения по индивидуальному проекту, выполненная в соответствии с Методическими указаниями.
11. Расчет необходимой валовой выручки по технологическому присоединению с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых норм и нормативов расчета), выполненный в соответствии с Методическими указаниями.
12. Расчет стоимости строительства объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики с приложением следующих обосновывающих документов:
- договоров на строительство аналогичных объектов со всеми приложениями (в том числе сметами, актами приемки законченного строительства объектов приемочной комиссией, актами выполненных работ);
- локальных смет, выполненных территориальной сетевой организацией (при отсутствии аналогичных объектов). Для обоснования применения повышающих коэффициентов по усложненным условиям производства работ, а также для включения в сметный расчет пересечения трасс линий электропередачи с естественными преградами и инженерными коммуникациями предоставить топографическую съемку трассы линий электропередачи в масштабе 1:500, согласованную с балансодержателями инженерных коммуникаций;
- иных документов, подтверждающих расходы на строительство объектов.
13. Расчет численности службы по технологическому присоединению регулируемой (сетевой) организации - по каждому мероприятию в рамках технологического присоединения с указанием по каждому сотруднику перечня выполняемых функций, времени для выполнения одной функции, количества действий в день, неделю, месяц, количества сотрудников.
14. Копия Положения об оплате труда, утвержденного приказом регулируемой (сетевой) организации.
15. Расчет расходов на оплату труда и выплаты социального характера специалистов, занятых в деятельности по технологическому присоединению.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 18.10.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 090.000.000 Хозяйственная деятельность, 090.120.000 Бытовое обслуживание населения, 090.120.040 Тарифы и льготы на бытовые услуги |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
