О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 30.12.2006 № 271-ФЗ...



МИНИСТЕРСТВО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

01.04.2019 № 19РВ-16

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 30.12.2006 № 271-ФЗ «О РОЗНИЧНЫХ РЫНКАХ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению контроля  за соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», утвержденный распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 05.10.2018 № 17РВ-41  «Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

2.  Управлению развития торговли Министерства потребительского рынка      и услуг Московской области обеспечить:

1) официальное опубликование настоящего распоряжения в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» и размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области;

2) размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства потребительского рынка и услуг Московской области                                      в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

3) направление копии настоящего распоряжения в Прокуратуру Московской области в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации;

4) направление копии настоящего распоряжения вместе со сведениями                          об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в семидневный срок после дня первого его официального опубликования для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

5) приведение в соответствие с настоящим распоряжением соответствующих разделов федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», государственной информационной системы Московской области «Портал государственных                  и муниципальных услуг (функций) Московской области».

3. Настоящее распоряжение вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Министр

потребительского рынка и услуг

Московской области                                                                                                         В.В. Посаженников

УТВЕРЖДЕНЫ

распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области

от 01.04.2019 № 19РВ-16

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»

1. Подпункт 2 пункта 17 изложить в следующей редакции:

«2) выдача предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований по форме согласно приложению 7 к настоящему Регламенту руководителю иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта государственного контроля, срок исполнения которых устанавливается      в соответствии с Классификатором обращений по видам нарушений обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ            «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс              Российской Федерации»,  указанным в приложении 8 к настоящему Регламенту (далее – Классификатор);».

2. В пункте 58 слова «приложению 8» заменить словами «приложению 9».

3. В пункте 63 слова «приложению 9» заменить словами «приложению 10».

4. В подпункте 3 пункта 102 слова «приложению 10» заменить словами «приложению 11».

5. В абзаце 1 пункта 115 слова «приложению 11» заменить словами «приложению 12».

6. Приложение 8 к Регламенту изложить согласно приложению к настоящим изменениям.

7. Приложения 8, 9, 10, 11 к Регламенту считать приложениями 9, 10, 11, 12    к Регламенту соответственно.

Приложение

к изменениям, которые вносятся               

в Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением требований,             установленных Федеральным законом                   от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках      и о внесении  изменений в Трудовой кодекс                             Российской Федерации»

«Приложение 8

к Регламенту

КЛАССИФИКАТОР

обращений по видам нарушений обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ             «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

№

Категория обращения

Виды выявленных нарушений

Предписание об устранении выявленных нарушений

Административная ответственность предусмотрена

Срок подготовки распоряжения

Виды проверок и сроки проведения проверки

Срок устанавливаемый в предписании по устранению нарушений (дней)

Представление

Привлечение экспертов, экспертных организаций

предварительная проверка поступившей информации

выездная проверка

документарная проверка

1

Нарушение требований к планировке, перепланировке и застройке розничного рынка, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений

Отсутствие бетонного, асфальтового, замощенного или иного твердого покрытия.

Организовать наличие бетонного, асфальтового, замощенного или иного твердого покрытия.

статья 4.1 Кодекса Московской области об административных правонарушениях        (далее -      КоАП Московской области)

1

-

20

-

30

-

-

2

Отсутствие ограждения по периметру розничного рынка (далее – рынок),  въездов-выездов и пешеходных дорожек.

Установить ограждения по периметру рынка,  организовать наличие въездов-выездов и пешеходных дорожек.

статья 4.1 КоАП  Московской области

1

-

20

-

30

-

-

3

Отсутствие пандусов и иных приспособлений,  обеспечивающих  доступность здания, строения, сооружения рынка для инвалидов и других маломобильных групп населения, а также условий для беспрепятственного            и удобного их передвижения на территории рынка.

Организовать наличие пандусов  и иных приспособлений, обеспечивающих  доступность здания, строения, сооружения рынка для инвалидов и других маломобильных групп населения, обеспечить условия для беспрепятственного и удобного их передвижения на территории рынка.

статья 4.1 КоАП  Московской области

1

-

20

-

30

-

-

4

Отсутствие подключения зданий, строений, сооружений рынка и находящихся в них помещений к сетям централизованного энергоснабжения, тепло-, водоснабжения, канализации и пожарной сигнализации.

Осуществить подключение зданий, строений, сооружений рынка и находящихся  в них помещений к сетям централизованного энергоснабжения. Оборудовать здания, строения, сооружения рынка и находящиеся в них помещения тепло-, водоснабжением, канализацией и пожарной сигнализацией.

статья 4.1 КоАП  Московской области

1

-

20

-

30

-

-

5

Максимальная этажность капитального здания, строения, сооружения, расположенного на рынке, превышает два этажа.

Прекратить осуществление торговой деятельности в зданиях, строениях, сооружениях, расположенных на рынке свыше второго этажа.

статья 4.1 КоАП  Московской области

1

-

20

-

30

-

-

6

Несоответствие совокупной площади помещений зданий, строений, сооружений, расположенных на рынке, требованиям к минимальной или максимальной совокупной площади рынка.

Привести в соответствие совокупную площадь помещений зданий, строений, сооружений, расположенных на рынке (минимальная площадь должна составлять 300 кв. м, максимальная площадь должна составлять 16000 кв. м).

статья 4.1 КоАП  Московской области

1

-

20

-

30

-

-

7

Площадь торговой зоны не соответствует процентному соотношению        от площади помещений здания, строения, сооружения, расположенных         на рынке.

Организовать торговую зону площадью не менее 60 процентов, но не более 70  процентов  от площади помещений здания, строения, сооружения, расположенных на рынке.

статья 4.1 КоАП  Московской области

1

-

20

-

30

-

-

8

Площадь административно-складской зоны не соответствует процентному соотношению от площади помещений здания, строения, сооружения, расположенных на рынке.

Организовать административно-складскую зону площадью не менее 20  процентов, но не более 25 процентов      от площади помещений здания, строения, сооружения, расположенных на рынке.

статья 4.1 КоАП  Московской области

1

-

20

-

30

-

-

9

Площадь хозяйственной зоны не соответствует процентному соотношению от площади помещений здания, строения, сооружения, расположенных на рынке.

Организовать хозяйственную зону площадью не менее 10 процентов, но не   более 15 процентов  от площади помещений здания, строения, сооружения, расположенных на рынке.

статья 4.1 КоАП  Московской области

1

-

20

-

30

-

-

10

Отсутствует зона хранения отходов.

Оборудовать зону хранения отходов с раздельными контейнерами с крышками (или специально закрытые конструкции), на площадках с твердым покрытием, размеры которых должны превышать площадь основания контейнеров не менее чем на 1 метр с каждой стороны. При определении числа контейнеров емкостью до 10 куб. м необходимо исходить из расчета не менее 1 контейнера на      200 кв. м площади помещении, зданий, сооружений, расположенных на рынке.

статья 4.1 КоАП  Московской области

1

-

20

-

30

-

-

11

Отсутствует парковочная зона.

Организовать парковочную зону, состоящую из сектора, предназначенного для автотранспортных средств лиц, с которыми заключены договоры о предоставлении торговых мест, продавцов рынка, и сектора, предназначенного для автотранспортных средств покупателей. Общая площадь парковки для автотранспортных средств должна составлять не менее 10 процентов торговой площади капитального здания, строения, сооружения, расположенных на рынке. На каждой стоянке автотранспортных средств должно быть выделено не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

статья 4.1 КоАП  Московской области

1

-

20

-

30

-

-

12

Не соответствует площадь торгового павильона (не менее 6 кв. м).

Привести площадь торгового павильона в соответствие (не менее 6 кв. м).

статья 4.1 КоАП  Московской области

1

-

20

-

30

-

-

13

Не соответствует площадь торгового места, расположенного в торговом ряду (3 кв. м. Для граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством  - от 1 кв. м внутри торговой зоны рынка).

Привести  площадь торгового места, расположенного в торговом ряду в соответствие (3 кв. м. Для граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством  - от 1 кв. м внутри торговой зоны рынка).

статья 4.1 КоАП  Московской области

1

-

20

-

30

-

-

14

Торговые места не оборудованы электропитанием для подключения торгового оборудования и контрольно-кассовой техники для использования ее в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Оборудовать торговые места электропитанием для подключения торгового оборудования и контрольно-кассовой техники для использования ее в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

статья 4.1 КоАП  Московской области

1

-

20

-

30

-

-

15

Отсутствует  расстояние между торговыми местами, обеспечивающее безопасное передвижение персонала и посетителей, удобные и безопасные действия с товарами и тарой, а также техническое обслуживание, ремонт и уборку производственного оборудования.

Организовать наличие расстояния между торговыми местами, обеспечивающего безопасное передвижение персонала и посетителей, удобные и безопасные действия с товарами и тарой, а также техническое обслуживание, ремонт и уборку производственного оборудования.

статья 4.1 КоАП  Московской области

1

-

20

-

30

-

-

16

Отсутствие раздельных складских помещений для продовольственных и непродовольственных товаров.

Организовать наличие раздельных складских помещений для продовольственных и непродовольственных товаров.

статья 4.1 КоАП  Московской области

1

-

20

-

30

-

-

17

Нарушение требований к организации розничного рынка

Рынок не соответствует типу розничного рынка, установленному Планом организации розничных рынков на территории Московской области.

Привести рынок  в соответствие с  типом розничного рынка, установленным Планом организации розничных рынков на территории Московской области.

статья 4.3 КоАП  Московской области

1

-

20

-

30

-

-

18

Нарушение порядка заключения договора о предоставлении торгового места на розничном рынке, расположенном на территории Московской области

Предоставление торгового места на рынке не в  соответствии со схемой размещения торговых мест.

Предоставить торговое место на рынке в соответствии со схемой размещения торговых мест.

часть 2 статьи 4.2  КоАП  Московской области

1

-

20

-

30

-

-

19

При  заключении договора о предоставлении торгового места (далее - договор) отсутствовало действующее разрешение на право организации розничного рынка.

Получить разрешение на право организации розничного рынка (в случае, если данное разрешение не получено).

часть 2 статьи 4.2  КоАП  Московской области

1

-

20

-

30

-

-

20

Договор был  заключен на срок, превышающий срок действия разрешения на право организации розничного рынка.

Перезаключить договор на срок, не превышающий срок действия разрешения на право организации розничного рынка.

часть 2 статьи 4.2  КоАП  Московской области

1

-

20

-

30

-

-

21

Договор заключен с нарушениями     требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Заключить договор в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

часть 2 статьи 4.2  КоАП  Московской области

1

-

20

-

30

-

-

22

При заключении договора заявитель не представил сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Заключить договор в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

часть 2 статьи 4.2  КоАП  Московской области

1

-

20

-

30

-

-

23

Информация о договорах не  включена управляющей рынком компанией в реестр договоров о предоставлении торговых мест.

Включить  в реестр договоров о предоставлении торговых мест информацию о договорах, заключенных с заявителями.

часть 2 статьи 4.2  КоАП  Московской области

1

-

20

-

30

-

-

24

Нарушение упрощенного порядка предоставления торговых мест на сельскохозяйственном рынке и на сельскохозяйственном кооперативном рынке, расположенном на территории Московской области.

Договоры о предоставлении торговых мест на сельскохозяйственном рынке (сельскохозяйственном кооперативном рынке) заключены не по упрощенной форме.

Заключить договоры о предоставлении торгового места на сельскохозяйственном рынке (на сельскохозяйственном кооперативном рынке) в упрощенной форме в соответствии с законодательством       Российской Федерации и законодательством Московской области.

часть 1 статьи 4.2  КоАП  Московской области

1

-

20

-

30

-

-

25

При наличии свободных торговых мест заявителю отказано в предоставлении торгового места.

При наличии свободных торговых мест заключать договора о предоставлении торгового места в день обращения.

часть 1 статьи 4.2  КоАП  Московской области

1

-

20

-

30

-

-

26

Торговое место предоставлено на сельскохозяйственном рынке (на сельскохозяйственном кооперативном рынке) на срок более трех месяцев.

Предоставить торговое место по договору о предоставлении торгового места на срок не более трех месяцев.

часть 1 статьи 4.2  КоАП  Московской области

1

-

20

-

30

-

-

27

Непредоставление торговых мест для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции, не прошедшей промышленной переработки, с автотранспортных средств.

Предоставить торговые места для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции, не прошедшей промышленной переработки, с автотранспортных средств.

часть 1 статьи 4.2  КоАП  Московской области

1

-

20

-

30

-

-

Письменное обращение должно соответствовать следующим критериям:

1. Обязательно указание фамилии, имени, отчества (последнее при наличии), почтового адреса (адреса электронной почты, в случае обращения в форме электронного документа), по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

2. Изложена суть предложения, заявления или жалобы;

3. Наличие подписи и даты (для почтовых отправлений);

4. Обращения и заявления, направленные в форме электронных документов с использованием средств информационно-коммуникационных       технологий, должны содержать обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.».