ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 ГОДУ"



МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 01.06.2010 № 22

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ МОСКОВСКОЙ

ОБЛАСТИ "ПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ

ДЛЯ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 ГОДУ"

В соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 14.08.2008 № 671/30 (далее - Порядок), Положением о Министерстве строительного комплекса Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 22.10.2007 № 796/28 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства строительного комплекса Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 16.07.2008 N 578/21, от 20.08.2008 N 695/31, от 29.08.2008 N 754/33, от 13.02.2009 N 112/6, от 10.03.2009 N 187/10, от 22.04.2009 N 311/16, от 16.07.2009 N 576/28, от 22.12.2009 N 1136/54), приказом министра строительства Правительства Московской области от 02.02.2010 № 7 "О разработке ведомственных целевых программ Московской области" и решением коллегии Министерства строительного комплекса Московской области от 26.02.2010 N 1/1:

1. Утвердить ведомственную целевую программу Московской области "Подготовка и повышение квалификации специалистов для строительного комплекса Московской области в 2010 году" (далее - Программа) (прилагается).

2. Ответственным за реализацию Программы назначить заместителя министра строительства Правительства Московской области С.А. Пригарина.

3. Управлению государственной гражданской службы, кадров и мобилизационной подготовки направить утвержденную Программу (с копией распорядительного акта о ее утверждении) в Министерство экономики Московской области для включения информации о ней в реестр ведомственных целевых программ Московской области и совместно с Управлением бухгалтерского учета и отчетности и госзаказа обеспечить:

- реализацию Программы в установленные сроки;

- достижение целей и задач, целевых показателей (индикаторов) эффективности и результативности Программы;

- представление годового отчета о ходе реализации Программы в соответствии с пунктами 6.1-6.6 Порядка.

4. Установить, что при внесении изменений в Закон Московской области от 10.11.2009 N 129/2009-ОЗ "О бюджете Московской области на 2010 год" параметры Программы подлежат корректировке в установленном порядке.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Министр строительства

Правительства Московской области

П.С. Перепелица

Утверждена

распоряжением Министерства

строительного комплекса

Московской области

от 1 июня 2010 г. N 22

СОГЛАСОВАНО

Письмо Министерства экономики

Московской области

от 25 марта 2010 г. N 18исх/17.1-1877

Письмо Министерства финансов

Московской области

от 26 апреля 2010 г. N 0081-22/3585

Одобрено

решением коллегии Министерства

строительного комплекса

Московской области

от 26 февраля 2010 г. N 1/1

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ

СПЕЦИАЛИСТОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В 2010 ГОДУ"

1. Паспорт программы

Наименование        
программы           

Подготовка и повышение квалификации специалистов  
для строительного комплекса Московской области на 
2010 год                                          

Разработчик         
программы           

Министерство строительного комплекса Московской   
области                                           

Основание для       
разработки программы

Бюджетный кодекс Российской Федерации;            
Закон Московской области от 10.11.2009            
N 129/2009-ОЗ "О бюджете Московской области на 2010
год";                                             
постановление Правительства Московской области от 
14.08.2008 N 671/30 "Об утверждении Порядка       
разработки, утверждения и реализации ведомственных
целевых программ Московской области";             
поручение Губернатора Московской области от       
16.01.2009 о разработке и утверждении ведомственных
целевых программ Московской области на 2009 год   

Цель программы      

Подготовка и повышение квалификации специалистов  
для строительного комплекса Московской области в  
2010 году                                         

Сроки реализации    
программы           

2010 год                                          

Объем и источники   
финансирования      

Объем финансирования программы на 2010 год        
составляет 208821,0 тыс. рублей, из них:          
165955,0 тыс. руб. - средства областного бюджета; 
42866 тыс. руб. - средства, полученные от оказания
платных услуг, учитываемые в составе неналоговых  
доходов                                           

2. Характеристика задач, решение которых осуществляется

путем реализации программы

Решение задач, определенных Министерству строительного комплекса Московской области постановлением Правительства Московской области от 22.10.2007 N 796/28 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства строительного комплекса Московской области", а именно: создание условий для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения Московской области; достижение высоких и устойчивых темпов строительства доступного и комфортного жилья на территории Московской области; развитие приоритетных направлений технического развития в строительстве и производстве строительных материалов; развитие строительного комплекса Московской области - возможно только при условии подготовки квалифицированных кадров.

Строительство - ключевая, фондообразующая отрасль, во многом определяющая темпы развития экономики области, решение важнейших социально-экономических задач и, как результат, обеспечивающая необходимый уровень качества жизни жителей Подмосковья.

От строительного комплекса напрямую зависит решение жилищной проблемы, темпы обновления основных фондов, структурная перестройка промышленности.

В условиях современного строительства, основанного на применении новых материалов и передовых технологий, предприятия и организации строительного комплекса области должны располагать высококвалифицированными кадрами, подготовка которых должна быть качественной и соответствовать современным требованиям.

Президент Российской Федерации Д.А. Медведев так определил роль подготовки специалистов среднего звена: "Сегодня техникумы и колледжи должны сыграть определяющую роль в формировании высокопрофессионального кадрового резерва. От этого прямо зависит подъем российской промышленности и социальной сферы, прорывное развитие страны на годы вперед".

Профессиональные учебные заведения сегодня становятся основным каналом подготовки молодого пополнения квалифицированной рабочей силы, воспроизводства дипломированных специалистов, являясь одним из наиболее стратегически значимых звеньев народнохозяйственного комплекса Московской области.

Сегодня подготовку специалистов среднего звена для строительного комплекса Подмосковья осуществляют 5 государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, переподготовку и повышение квалификации кадров - 5 государственных образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (из них четыре ГОУ ДПО из бюджета Московской области не финансируются).

Подготовка кадров осуществляется по 11 специальностям среднего профессионального образования и 53 направлениям переподготовки и повышения квалификации.

3. Планируемые показатели эффективности реализации программы

N 
п/п

Наименование показателей эффективности
реализации программы                  

Единица 
измерения

Базовое     
значение    
показателя  

Планируемое
значение  
показателя

1

2                  

3   

4     

5    

1.

Темпы роста контингента студентов,    
обучающихся в подведомственных        
Министерству государственных          
образовательных учреждениях среднего  
профессионального образования         

чел.    

4372    

4390    

2.

Доля студентов подведомственных       
Министерству государственных          
образовательных учреждений среднего   
профессионального образования,        
обучающихся по повышенному уровню     
образования, к общему числу студентов 

%       

18%         

21%       

3.

Доля трудоустроенных выпускников,     
обучающихся по очной форме обучения за
счет средств бюджета Московской       
области, от общего числа выпускников  

%       

87%         

90%       

4.

Доля преподавателей, повысивших       
квалификацию по профилю, от общего    
количества работников подведомственных
Министерству государственных          
образовательных учреждений среднего   
профессионального образования         

%       

9%          

19%       

5.

Доля работников                       
административно-управленческого       
персонала, повысивших квалификацию, от
общего количества работников          
подведомственных Министерству         
государственных образовательных       
учреждений среднего профессионального 
образования                           

%       

3%          

5%        

6.

Доля преподавателей со стажем работы до
5 лет от общего количества            
преподавателей подведомственных       
Министерству государственных          
образовательных учреждений среднего   
профессионального образования         

%       

11    

13    

7.

Доля мастеров производственного       
обучения, имеющих производственную    
квалификацию на уровне и выше         
квалификации, установленной выпускникам
государственных образовательных       
учреждений среднего профессионального 
образования, от общего количества     
мастеров производственного обучения   

%       

100    

100    

4. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

для реализации программы

Для реализации программы "Подготовка и повышение квалификации специалистов для строительного комплекса Московской области в 2010 году" необходимы средства в общей сумме 208821,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета в сумме 165995,0 тыс. рублей, за счет средств, полученных от оказания платных услуг, учитываемых в составе неналоговых доходов, - в сумме 42866,0 тыс. рублей.

N 
п/п

Наименование мероприятия      

Всего,   
сумма в  
тыс. руб.

В том числе по источникам
финансирования           

средства  
областного
бюджета   

средства,    
полученные от
оказания     
платных услуг,
учитываемые в
составе      
неналоговых  
доходов      

1.

Уплата налогов                

7340  

6946   

394    

2.

На обеспечение охранных       
мероприятий и установки средств
ОПС                           

5089  

5053   

36    

3.

Расходы на оплату труда в     
соответствии с постановлением 
Правительства Московской      
области от 28.06.2007 N 462/22
"Об оплате труда работников   
государственных образовательных
учреждений Московской области"

112355,0

93452,0 

18903,0  

4.

Оздоровление и отдых детей    

75,0

75,0 

0,0  

5.

Выплаты социального характера 

5388,0

5388,0 

0,0  

6.

Выплата стипендий и прочие    
расходы стипендиального фонда 

6861,0

6861,0 

0,0  

7.

Обеспечение выполнения функций
подведомственными             
образовательными учреждениями 

71713,0

48180,0 

23533,0  

Итого по программе            

208821,0

165955,0 

42866,0  

5. Перечень мероприятий программы по подготовке и повышению

квалификации специалистов для строительного комплекса

Московской области в 2010 году

┌───┬───────────────────────────┬───────────────┬───────────────────────┬─────────────────────────────┐

│N  │Наименование мероприятий   │Сроки          │Затраты на реализацию  │Структурное подразделение,   │

│п/п│                           │реализации     │программы              │ответственное за реализацию  │

│   │                           │мероприятий    ├───────────┬───────────┤программы                    │

│   │                           │(год)          │Всего ОБ   │В т.ч.     │                             │

│   │                           │               │(тыс. руб.)│ПУ (тыс.   │                             │

│   │                           │               │           │руб.)      │                             │

├───┼───────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼─────────────────────────────┤

│ 1 │             2             │       3       │     4     │     5     │              6              │

├───┼───────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼─────────────────────────────┤

│1. │Аренда помещений           │2010           │   5606,0  │   3447,0  │Управление государственной   │

│   │                           │               │           │           │гражданской службы, кадров и │

│   │                           │               │           │           │мобилизационной подготовки   │

│   │                           │               │           │           │Управление бухгалтерского    │

│   │                           │               │           │           │учета и отчетности и         │

│   │                           │               │           │           │госзаказа                    │

├───┼───────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼─────────────────────────────┤

│2. │Услуги по содержанию       │2010           │   7449,0  │   3139,0  │Управление государственной   │

│   │имущества (ремонт учебных  │               │           │           │гражданской службы, кадров и │

│   │помещений, уборка снега,   │               │           │           │мобилизационной подготовки   │

│   │дезработы)                 │               │           │           │Управление бухгалтерского    │

│   │                           │               │           │           │учета и отчетности и         │

│   │                           │               │           │           │госзаказа                    │

├───┼───────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼─────────────────────────────┤

│3. │Коммунальные услуги        │2010           │  13954,0  │   4077,0  │Управление государственной   │

│   │                           │               │           │           │гражданской службы, кадров и │

│   │                           │               │           │           │мобилизационной подготовки   │

│   │                           │               │           │           │Управление бухгалтерского    │

│   │                           │               │           │           │учета и отчетности и         │

│   │                           │               │           │           │госзаказа                    │

├───┼───────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼─────────────────────────────┤

│4. │Транспортные услуги        │2010           │    371,0  │     86,0  │Управление государственной   │

│   │                           │               │           │           │гражданской службы, кадров и │

│   │                           │               │           │           │мобилизационной подготовки   │

│   │                           │               │           │           │Управление бухгалтерского    │

│   │                           │               │           │           │учета и отчетности и         │

│   │                           │               │           │           │госзаказа                    │

├───┼───────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼─────────────────────────────┤

│5. │Услуги связи (абонентская  │2010           │    870,0  │    116,0  │Управление государственной   │

│   │плата, междугородняя       │               │           │           │гражданской службы, кадров и │

│   │связь, сотовая связь,      │               │           │           │мобилизационной подготовки   │

│   │почтовые расходы, радио,   │               │           │           │Управление бухгалтерского    │

│   │предоставление арендованных│               │           │           │учета и отчетности и         │

│   │телефонных линий)          │               │           │           │госзаказа                    │

├───┼───────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼─────────────────────────────┤

│6. │Прочие услуги              │2010           │  11414,0  │   1913,0  │Управление государственной   │

│   │(информационное            │               │           │           │гражданской службы, кадров и │

│   │обслуживание,              │               │           │           │мобилизационной подготовки   │

│   │охранно-пожарные услуги,   │               │           │           │Управление бухгалтерского    │

│   │подписка на газеты и       │               │           │           │учета и отчетности и         │

│   │журналы, наем жилого       │               │           │           │госзаказа                    │

│   │помещения при              │               │           │           │                             │

│   │командировках, изготовление│               │           │           │                             │

│   │бланков)                   │               │           │           │                             │

├───┼───────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼─────────────────────────────┤

│7. │Приобретение расходных     │2010           │   8672,0  │   6012,0  │Управление государственной   │

│   │материалов, стройматериалов│               │           │           │гражданской службы, кадров и │

│   │для прохождения практики   │               │           │           │мобилизационной подготовки   │

│   │студентами, картриджей,    │               │           │           │Управление бухгалтерского    │

│   │расходных материалов для   │               │           │           │учета и отчетности и         │

│   │оргтехники, бумаги,        │               │           │           │госзаказа                    │

│   │канцтоваров, хозяйственных │               │           │           │                             │

│   │товаров, запчастей к       │               │           │           │                             │

│   │автомобилям                │               │           │           │                             │

├───┼───────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼─────────────────────────────┤

│8. │Оздоровление и отдых детей │II-III кв. 2010│     75,0  │     -     │Управление государственной   │

│   │                           │               │           │           │гражданской службы, кадров и │

│   │                           │               │           │           │мобилизационной подготовки   │

│   │                           │               │           │           │Управление бухгалтерского    │

│   │                           │               │           │           │учета и отчетности и         │

│   │                           │               │           │           │госзаказа                    │

├───┼───────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼─────────────────────────────┤

│9. │Фонд оплаты труда и        │2010           │ 112355,0  │  18903,0  │Управление государственной   │

│   │начисления на оплату труда │               │           │           │гражданской службы, кадров и │

│   │                           │               │           │           │мобилизационной подготовки   │

│   │                           │               │           │           │Управление бухгалтерского    │

│   │                           │               │           │           │учета и отчетности и         │

│   │                           │               │           │           │госзаказа                    │

├───┼───────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼─────────────────────────────┤

│10.│Начисления на оплату труда │2010           │  28071,0  │   4779,0  │Управление государственной   │

│   │                           │               │           │           │гражданской службы, кадров и │

│   │                           │               │           │           │мобилизационной подготовки   │

│   │                           │               │           │           │Управление бухгалтерского    │

│   │                           │               │           │           │учета и отчетности и         │

│   │                           │               │           │           │госзаказа                    │

├───┼───────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼─────────────────────────────┤

│11.│Прочие выплаты             │2010           │    395,0  │     -     │Управление государственной   │

│   │                           │               │           │           │гражданской службы, кадров и │

│   │                           │               │           │           │мобилизационной подготовки   │

│   │                           │               │           │           │Управление бухгалтерского    │

│   │                           │               │           │           │учета и отчетности и         │

│   │                           │               │           │           │госзаказа                    │

├───┼───────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼─────────────────────────────┤

│12.│Уплата налога на имущество │2010           │   7340,0  │    394    │Управление государственной   │

│   │и земельного налога,       │               │           │           │гражданской службы, кадров и │

│   │транспортного налога, за   │               │           │           │мобилизационной подготовки   │

│   │загрязнение окружающей     │               │           │           │Управление бухгалтерского    │

│   │среды                      │               │           │           │учета и отчетности и         │

│   │                           │               │           │           │госзаказа                    │

├───┼───────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼─────────────────────────────┤

│13.│Выплата стипендий и прочие │2010           │   6861,0  │     -     │Управление государственной   │

│   │расходы стипендиального    │               │           │           │гражданской службы, кадров и │

│   │фонда                      │               │           │           │мобилизационной подготовки   │

│   │                           │               │           │           │Управление бухгалтерского    │

│   │                           │               │           │           │учета и отчетности и         │

│   │                           │               │           │           │госзаказа                    │

├───┼───────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼─────────────────────────────┤

│15.│Выплаты социального        │2010           │   5388,0  │     -     │Управление государственной   │

│   │характера                  │               │           │           │гражданской службы, кадров и │

│   │                           │               │           │           │мобилизационной подготовки   │

│   │                           │               │           │           │Управление бухгалтерского    │

│   │                           │               │           │           │учета и отчетности и         │

│   │                           │               │           │           │госзаказа                    │

├───┼───────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼─────────────────────────────┤

│   │Итого                      │               │ 208821,0  │  42866,0  │                             │

└───┴───────────────────────────┴───────────────┴───────────┴───────────┴─────────────────────────────┘

Примечания: ОБ - затраты за счет средств областного бюджета, ПУ - средства, полученные от оказания платных услуг, учитываемые в составе неналоговых доходов.

5. Реализация программы и контроль за ходом ее выполнения

Система управления реализацией программы предназначена для достижения поставленных целей и проведения мероприятий по подготовке и повышению квалификации кадров для строительного комплекса Московской области в 2010 году в установленные сроки в рамках выделяемых финансовых средств.

Ответственность за реализацию программы и достижение планируемых значений показателей ее эффективности несет Министерство строительного комплекса Московской области.

Управление реализацией программы направлено на достижение планируемых результатов по обеспечению строительной отрасли кадрами базового и повышенного уровня среднего профессионального образования, обладающими профессиональными компетенциями, востребованными на рынке труда, поддержанию и развитию этих компетенций, определяет механизмы реализации программы и взаимодействие структурных подразделений Министерства строительного комплекса Московской области (далее - Министерство), принимающих участие в реализации программы.

Осуществление организации мониторинга за ходом реализации программных мероприятий и оценки достигнутых результатов путем сбора, обработки и анализа статистической, справочной, аналитической, оперативной информации, получаемой от образовательных учреждений, задействованных в реализации, контроля за планированием и использованием финансовых средств на реализацию программных мероприятий, работы по проведению конкурсных торгов и аукционов по закупке товаров, работ и услуг, подготовке и заключению контрактов по результатам их проведения для обеспечения реализации программных мероприятий, контроля оплаты финансовых средств на реализацию программных мероприятий в соответствии с заключенными контрактами, представление необходимых финансовых и отчетных документов в Министерство финансов Московской области возлагается на Управление государственной гражданской службы, кадров и мобилизационной подготовки и Управление бухгалтерского учета и отчетности и госзаказа.

Министерство строительного комплекса Московской области до 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство экономики Московской области годовой отчет о результатах реализации программы.

Ответственность за подготовку годового отчета возлагается на Управление государственной гражданской службы, кадров и мобилизационной подготовки и Управление бухгалтерского учета и отчетности и госзаказа Министерства строительного комплекса Московской области.

Реализация и внесение изменений в программу осуществляется в соответствии с установленным порядком разработки и реализации ведомственных целевых программ и предполагает поэтапную и результирующую оценку эффективности реализации отдельных мероприятий программы.

Контроль за ходом реализации программы осуществляет заместитель министра строительства Правительства Московской области С.А. Пригарин.