О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ КОМАНДИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЦИЛЬНИНСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ЦИЛЬНИНСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

ОТ 01.06.2020 № 99-Р

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ КОМАНДИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  «ЦИЛЬНИНСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях повышения эффективности служебных командировок и унификации их документационного оформления:

1. Утвердить Порядок командирования лиц, замещающих должности муниципальной службы администрации муниципального образования  «Цильнинский район» Ульяновской области, согласно приложению 1 к настоящему распоряжению.

2. Утвердить Положение о комиссии по оценке эффективности служебных командировок, согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.

3. Признать утратившим силу распоряжение администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 13.09.2013 №67-Р «О некоторых вопросах командирования муниципальных служащих администрации муниципального образования  «Цильнинский район» Ульяновской области».

4. Настоящее распоряжение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования в газете «Цильнинские Новости».

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на руководителя аппарата администрации муниципального образования «Цильнинский район»  Кирюхину Н.Б.

Глава администрации

муниципального образования

«Цильнинский район»

Г.М.Мулянов

ПРИЛОЖЕНИЕ  1

к распоряжению администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области

ПОРЯДОК

командирования лиц, замещающих должности муниципальной службы администрации муниципального образования «Цильнинский район»  Ульяновской области

1. Общие положения

1.1. Порядок командирования лиц, замещающих должности муниципальной службы администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области (далее по тексту – настоящий Порядок) направлен на повышение эффективности служебных командировок, предотвращение нецелесообразности служебных командировок, недопущение пребывания в служебных командировках по вопросам, не связанным со служебной деятельностью, и на регламентирование организации служебных командировок как на территории Российской Федерации, так и за пределами Российской Федерации.

Порядок организации служебных командировок за пределы Российской Федерации определяется приложением 1 к настоящему Порядку.

1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на лиц, замещающих должности муниципальной службы администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области  и её отраслевых (функциональных) органов (далее по тексту – муниципальные служащие).

1.3. Муниципальные служащие администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области направляются в служебные командировки на основании распоряжения администрации  муниципального образования «Цильнинский район»  Ульяновской области, муниципальные служащие отраслевых (функциональных) органов - на основании приказов руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации  муниципального образования «Цильнинский район»  Ульяновской области.

1.4. Основными целями служебных командировок являются:

1.4.1. Установление и укрепление экономических, политических, национальных, культурных и иных связей;

1.4.2. Привлечение инвестиций;

1.4.3. Изучение передового опыта иностранных государств и других регионов Российской Федерации;

1.4.4. Взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества;

1.4.5. Представление (продвижение) интересов Цильнинского района Ульяновской области в целях социально-экономического развития района в целом;

1.4.6. Осуществление контрольных мероприятий;

1.4.7. Получение дополнительного профессионального образования, профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка;

1.4.8. Участие в семинарах, конференциях, выставках, конгрессах, форумах и иных аналогичных мероприятиях (с указанием предполагаемой формы такого участия);

1.4.9. Сопровождение в составе официальной делегации Главы администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области;

1.4.10. Представление интересов  администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области в судебных органах.

1.5. Каждая цель предполагает постановку нескольких конкретных задач служебной командировки.

2. Документационное обеспечение служебных командировок

2.1. Документационное обеспечение служебной командировки включает в себя:

план-задание на служебную командировку;

правовой акт администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области о командировании;

отчёт о результатах служебной командировки (далее по тексту – отчёт);

авансовый отчёт (по форме по ОКУД 0504505, утверждённой приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 №52н
«Об утверждении форм первичных учётных документов и регистров бухгалтерского учёта, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению») (далее по тексту – авансовый отчет).

План-задание на служебную командировку и отчёт хранятся в Кадровой службе администрации муниципального образования «Цильнинский район».

2.2. План-задание на служебную командировку составляется в целях дальнейшего подтверждения эффективности работы в служебной командировке и обоснованности понесённых расходов.

План-задание на служебную командировку составляется по форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему Порядку.

2.3. План-задание на служебную командировку составляется и подписывается Главой администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области.

Служебное задание на командировку Главы администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области подписывается им самостоятельно.

2.4. Служебные командировки за пределы Российской Федерации необходимо в обязательном порядке согласовывать с консультантом по мобилизационной подготовке администрации муниципального образования «Цильнинский район»  не позднее 5 дней до выезда.

Командируемое лицо подлежит ознакомлению со служебным заданием.

2.5. План-задание на служебную командировку представляется в Кадровую службу администрации муниципального образования «Цильнинский район» не позднее, чем за пять рабочих дней до начала служебной командировки.

2.6. План-задание на служебную командировку содержит:

фамилию, имя, отчество командируемого лица;

наименование замещаемой должности;

срок пребывания в служебной командировке;

сведения о месте служебной командировки (страна, город, организация);

цель служебной командировки;

перечень задач, подлежащих разрешению во время пребывания лица в служебной командировке, с указанием тематики планируемых встреч, объёма работы, которая должна быть выполнена во время пребывания в служебной командировке.

В Плане-задании на служебную командировку Главы администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области дополнительно указывается лицо, которое будет исполнять обязанности Главы администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области в период служебной командировки.

К служебному заданию на командировку прилагаются приглашение, вызов, телефонограмма или поручение соответствующего руководителя или уполномоченного им лица, послужившие основанием для принятия решения о командировании должностного лица.

К плану-заданию на служебную командировку прилагаются:

приглашение, вызов, телефонограмма или поручение соответствующего руководителя или уполномоченного им лица, послужившие основанием для принятия решения о командировании муниципального служащего;

информация о планируемых расходах на служебную командировку (с расшифровкой по видам расходов в рублях).

2.7. Копия правового акта о командировании муниципального служащего не позднее чем за четыре рабочих дня до служебной командировки передаётся в бухгалтерию для расчёта и своевременной  выдачи денежного аванса на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных).

2.8. По возвращении из служебной командировки в течение трёх рабочих дней муниципальный служащий представляет:

в Кадровую службу администрации муниципального образования «Цильнинский район» - утверждённый письменный отчёт по форме, предусмотренной приложением 3 к настоящему Порядку;

в бухгалтерию  - авансовый отчёт.

Отчёт подписывается командированным лицом и его непосредственным руководителем.

К отчёту могут прилагаться перечень поручений по итогам служебной командировки или аналитическая записка.

2.9. Отчет Главы администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области подписывается им самостоятельно.

2.10. Отчёт содержит:

фамилию, имя, отчество командируемого лица;

наименование структурного подразделения;

наименование замещаемой должности;

сведения о месте служебной командировки (страна, город, организация);

основание направления в служебную командировку;

срок пребывания в служебной командировке;

цель служебной командировки;

сведения о расходах на служебную командировку (с расшифровкой по видам расходов в рублях);

перечень вопросов, изученных в ходе служебной командировки;

перечень должностных лиц, с которыми командированное лицо взаимодействовало при обсуждении тех или иных вопросов;

выводы, предложения, рекомендации по итогам служебной командировки;

причины невыполнения задания (если оно не выполнено) с указанием мер, принятых по их устранению;

планируемые мероприятия по результатам служебной командировки, сроки их выполнения, ответственные лица.

3. Подведение итогов работы в служебной командировке

3.1. Оценка эффективности служебных командировок осуществляется комиссией по оценке эффективности служебных командировок, в случаях, предусмотренных подпунктами 1.4.1 - 1.4.9 пункта 1.4 настоящего Порядка.

3.2. К заседанию комиссии по оценке эффективности служебных командировок Кадровая служба администрации «Цильнинский район» представляет руководителю аппарата администрации муниципального образования «Цильнинский район»информацию о служебных командировках муниципальных служащих.

3.3. Комиссия по оценке эффективности служебных командировок в ходе своего заседания заслушивает муниципального служащего, вернувшегося из служебной командировки.

3.4. В течение 3 рабочих дней после заседания комиссии по оценке эффективности служебных командировок Кадровая служба администрации «Цильнинский район»  представляют Главе администрации «Цильнинский район» Ульяновской области информацию и отчёт о служебных командировках.

Информация и отчёт о служебных командировках представляются по формам, предусмотренным приложениями 4 и 5 к настоящему Порядку.

_

           ПРИЛОЖЕНИЕ  1

к Порядку командирования

лиц, замещающих отдельные

должности муниципальной

службы администрации

муниципального

образования «Цильнинский

район» Ульяновской области

ПОРЯДОК

организации служебных командировок

за пределы Российской Федерации

1. Порядок организации служебных командировок за пределы Российской Федерации (далее по тексту – настоящий Порядок) устанавливает особенности направления лиц, замещающих должности муниципальной службы администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области  и её отраслевых (функциональных) органов в служебные командировки за пределы Российской Федерации.

2. Командирование за пределы Российской Федерации возможно как в составе делегации, так и вне неё.

Состав делегации, члены которой направляются в служебную командировку за пределы Российской Федерации для достижения общей цели (далее – делегация), утверждается Главой администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области или уполномоченным им лицом не позднее чем за 28 календарных дней до предполагаемой даты служебной командировки.

Внесение изменений в утверждённый состав делегации и изменение сроков командировки допускается только в исключительных случаях по решению Главы администрации муниципального образования «Цильнинский район»  Ульяновской области или уполномоченного им лица.

3. Подготовка к служебной командировке за пределы Российской Федерации осуществляется командируемыми должностными лицами самостоятельно.

4. Бронирование (приобретение) билетов, бронирование номера в отеле (гостинице) осуществляется командируемыми муниципальными служащими самостоятельно.

5. в случае командирования за пределы Российской Федерации муниципальные служащие представляют руководителю аппарата администрации муниципального образования «Цильнинский район»:

информацию о месте командирования (с указанием страны, населённого пункта, организации), о сроке служебной командировки, о цели служебной командировки, о перечне вопросов, которые планируется обсудить, о должностных лицах, с которыми планируется вести переговоры, и предварительную программу служебной командировки не позднее чем
за 28 календарных дней до предполагаемой даты служебной командировки;

отчёт по итогам служебной командировки, включающий сведения о месте командирования (с указанием страны, населённого пункта, организации), о сроке служебной командировки, о вопросах, изученных в процессе служебной командировки, о достигнутых результатах, договорённостях, о должностных и иных лицах, с которыми командированное должностное лицо вело переговоры, в течение трёх рабочих дней после возвращения из служебной командировки.

В случае командирования лиц в составе делегации указанная информация представляется на делегацию в целом.

6. Лица, допущенные к государственной тайне, в случае командирования
за пределы Российской Федерации, уведомляют об этом консультанта по мобилизационной подготовке администрации муниципального образования «Цильнинский район» не позднее чем за 10 календарных дней до предполагаемой даты служебной командировки.

ПРИЛОЖЕНИЕ  2

к Порядку командирования

лиц, замещающих отдельные

должности муниципальной

службы администрации

муниципального образования

«Цильнинский район»

Ульяновской области

ПЛАН - ЗАДАНИЕ

на служебную командировку

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество командированного лица)

___________________________________________________________________

(замещаемая должность)

___________________________________________________________________

(структурное подразделение)

в___________________________________________________________________

(указывается страна, город, организация, в которую командируется лицо,

срок пребывания(дата начала и окончания), количество календарных дней)

Цель___________________________________________________________

____________________________________________________________________

Задачи:

1)______________________________________________________________

2)______________________________________________________________

3)______________________________________________________________

4)______________________________________________________________

Должность                                                 ___________     _____________________

(подпись)                      (расшифровка подписи)

___ _______________ 20___г.

СОГЛАСОВАНО

Должность

___________     ______________________

(подпись)                           (расшифровка подписи)

___ _______________ 20___г.

ПРИЛОЖЕНИЕ  3

к Порядку командирования

лиц, замещающих отдельные

должности муниципальной

службы администрации

муниципального образования

«Цильнинский район»

Ульяновской области

ОТЧЁТ

о результатах служебной командировки

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество командированного лица)

____________________________________________________________________

(структурное подразделение, замещаемая должность)

в ___________________________________________________________________

(указывается страна, город, организация, срок пребывания (дата начала и окончания),

____________________________________________________________________

количество календарных дней, не считая времени нахождения в пути)

Основание _____________________________________________________

Служебная командировка: плановая / внеплановая (нужное подчеркнуть)

Цель служебной командировки ___________________________________

____________________________________________________________________

Задачи ________________________________________________________

____________________________________________________________________

Краткий отчёт о выполнении задач:

____________________________________________________________________

(перечень вопросов, изученных в ходе служебной командировки, и перечень должностных

________________________________________________________________________________

лиц, с которыми командированное лицо взаимодействовало при обсуждении тех

или иных вопросов)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(выводы, предложения по итогам служебной командировки,
причины невыполнения задания, если оно не выполнено)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(оценка состояния дел в определённой сфере деятельности, социально-экономическая
информация, способная повлиять на результат достигнутых договорённостей)

Расходы на служебную командировку составили:

1) расходы по проезду к месту командирования и обратно _____________

1

2) расходы по найму жилого помещения ____________________________

3) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные)___________________________________________

4) иные расходы ________________________________________________

Планируемые мероприятия по результатам служебной командировки, сроки их выполнения, ответственные лица _______________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Командированное лицо                                                                      __________________________

(подпись)                  (расшифровка подписи)

20              г.

Должность                                                                          __________________________

(подпись)                  (расшифровка подписи)

20              г.

СОГЛАСОВАНО

Должность

___________     ______________________

(подпись)                             (расшифровка подписи)

___ _______________ 20___г.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к Порядку командирования

лиц, замещающих отдельные

должности муниципальной

службы администрации

муниципального образования

«Цильнинский район»

Ульяновской области

ИНФОРМАЦИЯ

о служебных командировках

за ________________ 20___ года

______________________________________________________________________

(наименование управления, комитета, отдела)

№

п/п

Ф.И.О.

Долж-ность

Место

командирования

Даты

командиро-вания

Цель

Краткий отчёт

Пору-чение

Ответ-ствен-ные испол-нители

Сроки испол-нения пору-чений

Выполне-ние пору-чения

Командировочные расходы, руб.

с___

по___

дней

всего

в том числе проезд

в том числе прожи-вание

в том числе

суточные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Итого

Остаток лимита

Примечание.

Графы 1-13 заполняются отделом муниципальной службы, кадров и архивного дела.

Графы 14-18 заполняются отделом бухгалтерского учета и отчетности

ПРИЛОЖЕНИЕ  5

к Порядку командирования лиц, замещающих отдельные должности муниципальной службы администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области

ОТЧЁТ

о служебных командировках

______________________________________________________________________________

(наименование муниципального образования  Ульяновской области)

Период

Количество служебных командировок

Продолжительность служебной командировки

Командировочные расходы, руб.

Доля служебных командировок по указанной цели в общем количестве служебных командировок, %

Привлечение инвестиций

Профессиональная переподготовка,  повышение квалификации и стажировка

Изучение передового опыта иностранных государств и других регионов Российской Федерации

Участие в семинарах, конференциях, выставках, конгрессах, форумах и т.д.

Взаимодействие с федеральными органами власти

Представление (продвижение) интересов муниципального образования «Цильнинский район» в целях социально- экономического развития района

Осуществление контрольных мероприятий

Установление и укрепление экономических, политических, национальных, культурных и иных связей

Сопровождение в составе официальной делегации Главы администрации муниципального образования «Цильнинский район»

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Январь

Февраль

Март

I квартал

Апрель

Май

Июнь

2 квартал

Первое полугодие

ПРИЛОЖЕНИЕ  2

к распоряжению

администрации

муниципального образования

«Цильнинский район»

Ульяновской области

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по оценке эффективности

служебных командировок

1. Комиссия по оценке эффективности служебных командировок (далее по тексту – Комиссия) является постоянно действующим органом при администрации муниципального образования  «Цильнинский район» Ульяновской области.

Комиссией рассматриваются вопросы командирования лиц, замещающих должности муниципальной службы администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области  и её отраслевых (функциональных) органов.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Ульяновской области, Уставом муниципального образования  «Цильнинский район» Ульяновской области, иными нормативными правовыми актами муниципального образования  «Цильнинский район» Ульяновской области.

3. Задачами Комиссии являются:

оценка эффективности работы должностных лиц в служебной командировке;

оценка обоснованности расходов, связанных со служебной командировкой;

определение степени реализации целей и задач служебных командировок;

определение практической пользы служебной командировки для развития района;

определение практической пользы планируемых мероприятий по результатам служебных командировок.

4. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии. Комиссию возглавляет председатель Комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя Комиссии.

Члены Комиссии осуществляют свои полномочия непосредственно, без права передачи, в том числе и на время своего отсутствия, другим лицам.

5. Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением администрации муниципального образования  «Цильнинский район» Ульяновской области.

6. Заседания комиссии по оценке эффективности служебных командировок проводятся по мере необходимости, на основании решения председателя Комиссии, но не реже,чем один раз в квартал. При отсутствии муниципальных служащих, направляемых в командировки, Комиссии не проводятся.

Заседание Комиссии проводится в присутствии должностных лиц, вернувшихся из служебной командировки, которые представляют свой отчет, информацию о достигнутых целях служебной командировки и любую другую информацию, которая поможет Комиссии оценить эффективность служебной командировки.

В случае невозможности по объективным причинам присутствия таких лиц заседание Комиссии проводится в их отсутствие.

7. Критериями эффективности служебной командировки являются:

оценка служебной командировки официальными представителями организаций, общественностью и средствами массовой информации;

достижение благоприятных условий для развития политических, торгово-экономических, социально-культурных и научно-технических связей с международными организациями, представителями крупного и среднего бизнеса;

количество подписанных договоров или контрактов;

объём привлекаемых инвестиций, кредитных ресурсов;

количество мероприятий по внедрению в практическую деятельность администрации положительного опыта, полученного в результате служебных командировок;

количество публикаций в прессе по итогам командировки и наличие положительных откликов населения Цильнинского  района Ульяновской области;

качество информированности населения Цильнинского района и представителей бизнес-структур района;

количество выступлений с тематическими докладами, позициями и заявлениями по актуальным и проблемным вопросам в целях презентации возможностей и достижений Цильнинского района.

В отношении служебных командировок с целью получения дополнительного профессионального образования, профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки  критериями эффективности служебной командировки являются:

внедрение на практике полученных теоретических знаний;

получение соответствующих документов, подтверждающих прохождение профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки.

8. По итогам заседания Комиссия готовит заключение об эффективности либо неэффективности служебных командировок и представляет данное заключение Главе администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области для принятия соответствующего решения.