ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБСЛЕДОВАНИЯ ПАССАЖИРОПОТОКА НА ПАССАЖИРСКОМ ТРАНСПОРТЕ НА МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ



РАСПОРЯЖЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОТ  2 ИЮЛЯ  2019  ГОДА

№  785-Р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБСЛЕДОВАНИЯ ПАССАЖИРОПОТОКА НА ПАССАЖИРСКОМ ТРАНСПОРТЕ НА МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона статьями от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 2, 28, 41 Закона Республики Крым от 28 мая
2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», статьёй 5 Закона Республики Крым от 6 июня 2016 года № 251-ЗРК/2016 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом в Республике Крым и признании утратившим силу Закона Республики Крым от 13 мая 2015 года № 98-ЗРК/2015
«О пассажирских перевозках автомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом в Республике Крым»:

Утвердить Порядок обследования пассажиропотока на пассажирском транспорте на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории Республики Крым (прилагается).

Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Совета министров Республики Крым
Жукову Ю.М.

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                  С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                 Л. ОПАНАСЮК

Приложение

к распоряжению Совета министров Республики Крым

от «2» июля  2019 года № 785-р

Порядок

обследования пассажиропотока

на пассажирском транспорте на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории Республики Крым

1. Основы организации обследования

пассажиропотока, термины и понятия

1.1. Настоящий Порядок обследования пассажиропотока на пассажирском транспорте на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории Республики Крым (далее - Порядок) устанавливает порядок проведения обследования пассажиропотока в целях установления, изменения или отмены маршрутов регулярных перевозок пассажирского транспорта на территории Республики Крым в соответствии с положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 220-ФЗ).

1.2. Обследование пассажиропотока на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории Республики Крым (далее – обследование пассажиропотока) осуществляет исполнительный орган государственной власти Республики Крым, уполномоченный в сфере организации транспортного обслуживания населения на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок - Министерство транспорта Республики Крым (далее – Минтранс Крыма).

1.3. Решение о проведении обследования пассажиропотока принимает Минтранс Крыма.

1.4. Для организации проведения обследования пассажиропотока Минтранс Крыма создает комиссию по проведению обследования на пассажирском транспорте на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории Республики Крым (далее – Комиссия).

1.5. Положение о Комиссии, а также ее состав утверждается Минтрансом Крыма.

1.6. В состав Комиссии обязательно включаются представители Минтранса Крыма, органа местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым, по территории которого проходит межмуниципальный маршрут регулярных перевозок, государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымавтотранс».

В состав Комиссии также могут быть включены представители иных исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым, государственных (муниципальных) предприятий и учреждений.

1.7. Для сбора сведений и данных, в рамках установленной настоящим Порядком процедуры обследования пассажиропотока, Комиссией могут привлекаться сторонние организации (в том числе некоммерческие), государственные (муниципальные) учреждения, предприятия, индивидуальные предприниматели и иные лица с целью обеспечения необходимого количества учетчиков. Указанное решение оформляется протоколом Комиссии.

1.8. В настоящем Порядке используются следующие термины и понятия:

а) межмуниципальный маршрут регулярных перевозок Республики Крым - маршрут регулярных перевозок в границах не менее двух муниципальных районов или не менее двух городских округов или не менее одного муниципального района и одного городского округа Республики Крым (далее - маршрут регулярных перевозок);

б) пассажиропоток - количество пассажиров (объем перевозок пассажиров), перевезенных в определенном направлении за определенное время (час, сутки и т.п.);

в) корреспонденция пассажиров - существующая потребность населения в транспортных связях между какими-либо двумя остановочными пунктами маршрутной сети;

г) пассажирообмен остановочного пункта - суммарное количество пассажиров, вошедших в транспортные средства и вышедших из транспортных средств на остановочном пункте за определенное время (час, сутки, месяц, год и т.п.);

д) пассажирооборот - количество выполненных пассажирокилометров в определенном пространстве (на маршруте, участке маршрута, маршрутной сети и т.п.) за определенное время (час, сутки, месяц, год и т.п.);

е) средняя дальность поездки пассажира - среднее значение длин всех пассажирских корреспонденций пассажиров в определенном пространстве (на маршруте, маршрутной сети и т.п.) за определенное время (час, сутки, месяц, год и т.п;);

ё) учетчики - лица, привлекаемые для проведения обследования пассажиропотока;

ж) льготные пассажиры - граждане отдельных категорий, перечень которых установлен пунктом 2 Порядка предоставления отдельным категориям граждан Республики Крым мер социальной поддержки по льготному проезду, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 года № 575;

з) пассажирское транспортное средство - транспортное средство, используемое для перевозки пассажиров: автобус, троллейбус, трамвай;

и) данные проведенного обследования пассажиропотока - отчет обследования пассажиропотока, который, в зависимости от принятого метода, включает: таблицы порейсового обследования пассажиропотока на маршруте регулярных перевозок; итоговые таблицы суточного обследования пассажиропотока по выходу (расписанию) транспортного средства на маршруте регулярных перевозок; сводные таблицы суточного обследования пассажиропотока на маршруте регулярных перевозок; анкеты обследования поездок пассажиров на пассажирском транспорте общего пользования; опросные таблицы; выполненные на основе форм и методов расчета в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка и составленные в произвольной форме расчеты основных технико-эксплуатационных показателей, расчеты оптимальной вместимости (типа) пассажирского транспортного средства и потребного их количества;

к) перевозчик – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участники договора простого товарищества, осуществляющие перевозку пассажиров и (или) багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и (или) муниципальным маршрутам регулярных перевозок в Республике Крым.

1.9. Результатом обследования пассажиропотока на маршрутах регулярных перевозок является определение:

а)              объемов перевозок пассажиров (количества перевезенных пассажиров и пассажирооборота по часам суток и участкам маршрута);

б)              количества перевезенных пассажиров по маршруту за сутки;

в)              количества перевезенных граждан льготных категорий;

г)              максимального наполнения пассажирских транспортных средств по часам суток;

д)              пассажирообмена остановочных пунктов;

е)              выполненного пассажирооборота за сутки;

ж)              средней дальности поездки пассажиров;

з)              доли перевозок граждан льготных категорий;

и)              коэффициента использования вместимости подвижного состава;

к)              рекомендуемой оптимальной вместимости пассажирских транспортных средств;

л)              необходимого количества пассажирских транспортных средств оптимальной вместимости.

2. Методы и цели обследования пассажиропотока

              2.1. Обследование пассажиропотока проводится такими основными методами, как: счетно-табличный, визуальный, анкетный, опросный, методы прогнозирования и ориентировочного расчета транспортной подвижности населения.

2.2. Выбор метода проведения обследования пассажиропотока осуществляется Минтрансом Крыма в зависимости от следующих случаев и целей:

1) счетно-табличный метод - для обследования пассажиропотока с целью последующего внесения изменений количества предусмотренных расписанием маршрута выполняемых рейсов (увеличение или сокращение транспортных средств на маршруте), времени отправления транспортных средств из остановочных пунктов межмуниципального маршрута регулярных перевозок (корректировки расписаний движения) или отмены маршрутов регулярных перевозок в случае низкого пассажиропотока или невостребованности данного маршрута у населения, а также с целью установления показателей, используемых для расчетов при формировании конкурсных процедур, определенных Федеральным законом № 220-ФЗ;

2) визуальный метод - для обследования пассажиропотока с целью принятия оперативных мер по устранению имеющихся недостатков в организации пассажирских перевозок, а также для принятия Минтрансом Крыма решения о необходимости (или об отсутствии необходимости) последующего наиболее полного обследования пассажиропотоков счетно-табличным методом;

3) анкетный метод - для изучения перспективного пассажиропотока в целях открытия новых и (или) изменения пути следования маршрута между начальным и конечным остановочными пунктами через промежуточные остановочные пункты маршрутов регулярных перевозок;

4) опросный метод - для оценки действующей маршрутной сети пассажирского транспорта, обустройства остановочных пунктов и формирования транспортно-пересадочных узлов пассажирского транспорта;

5) метод прогнозирования - применяется в случаях отсутствия возможности проведения анкетных или опросных обследований пассажиропотоков на сопряженных действующих маршрутах регулярных перевозок ввиду их отсутствия в случаях малого количества жителей и большой удаленности сельских населенных пунктов от муниципального районного центра (или жилого микрорайона от центральной части муниципального образования), а также в случаях сезонного увеличения пассажирских потоков и т.п.

Метод прогнозирования позволяет использовать для расчетов удельный уровень подвижности населения, характерный для транспортного обслуживания на территории соответствующего муниципального образования Республики Крым;

6) метод ориентировочного расчета - применяется в случаях отсутствия возможности проведения анкетных или опросных обследований пассажиропотоков, при котором используются отчетные данные маршрутов регулярных перевозок с аналогичными технико-эксплуатационными характеристиками, характерными для транспортного обслуживания на территории Республики Крым и (или) на территории Российской Федерации.

              2.3 Обследование пассажиропотока проводится в течение одного рабочего дня и (или) в течение одного выходного дня (субботы или воскресенья, а также приравненного к ним праздничного дня).

Обследование пассажиропотока проводится в течение всего времени работы пассажирского транспорта на маршруте регулярных перевозок.

Минтранс Крыма может проводить выборочное (на отдельных маршрутах или рейсах маршрутов) или сплошное (на всех маршрутах одного или нескольких видов пассажирского транспорта) обследование пассажиропотока.

2.4. Проведение обследования счетно-табличным методом

Счетно-табличный метод основан на подсчете (регистрации) числа выходящих и входящих пассажиров на каждом остановочном пункте маршрутов пассажирского транспорта.

Регистрация осуществляется посредством использования технических средств учета «входа-выхода» пассажира (датчиков, приборов, устройств, камер фотовидеофиксации и иных специализированных средств) либо учетчиками, которые находятся в салоне маршрутного транспортного средства и осуществляют учет входящих и выходящих пассажиров по каждому остановочному пункту.

Количество учетчиков зависит от числа дверей в пассажирском транспортном средстве:

в одно- и двухдверных - обследование проводит один учетчик,

в трёхдверных - два учетчика.

Учетчики заполняют таблицы обследования, в которых указываются данные о пассажирском транспортном средстве, номера рейсов в прямом и обратном направлениях, время их отправления и прибытия на конечные остановочные пункты маршрута.

Формы порейсовых, итоговых и сводных таблиц обследования пассажиропотока на маршруте регулярных перевозок установлены в приложении 1 к настоящему Порядку.

При заполнении порейсовых таблиц обследования пассажиропотока на маршруте регулярных перевозок по каждому остановочному пункту маршрута учетчики заносят в соответствующие графы таблицы обследования число вошедших (В) и сошедших (С) пассажиров и подсчитывают наполнение пассажирского транспортного средства на перегонах маршрута в прямом и обратном направлениях.

По результатам визуального осмотра документов, подтверждающих право на меры социальной поддержки, учетчики вносят в соответствующую графу таблицы обследования информацию о количестве перевезенных «льготных» пассажиров за каждый рейс в прямом и обратном направлениях.

Контроль за проведением учетчиками обследования осуществляется путем видеофиксации. Видеофиксация осуществляется посредством камер видеонаблюдения, установленных в транспортном средстве, либо камер, устанавливаемых на время проведения обследования. Видеофиксация осуществляется на всем протяжении движения транспортного средства по маршруту. Видеозапись хранится в течение 3 лет с момента проведения обследования в Минтрансе Крыма.

2.5. Проведение обследования визуальным методом

Визуальный метод обследования служит для сбора данных о наполнении пассажирского транспортного средства по участкам между остановочными пунктами маршрута или на остановочном пункте маршрута регулярных перевозок.

Для оценки использования вместимости применяется условная балльная шкала. Результаты обследования в баллах заносят в специальные таблицы. Формы таблиц обследования представлены в приложении 2 к настоящему Порядку.

Условная балльная шкала:

а)              1 балл - в салоне пассажирского транспортного средства есть свободные места для проезда сидя;

б)              2 балла - все места для проезда сидя заняты;

в)              3 балла - пассажиры стоят свободно в проходах и накопительных площадках;

г)              4 балла - номинальная вместимость использована полностью;

д)              5 баллов - пассажирское транспортное средство переполнено сверх предельной вместимости (более 5 пассажиров на 1 кв. м свободной площади пола транспортного средства при полностью занятых местах для сидения).

Расчет пассажиропотока осуществляется с учетом данных вместимости обследуемых транспортных средств определенной марки (модели), используемых на маршруте.

2.6. Проведение обследования анкетным методом

Анкетное обследование населения проводится с использованием средств массовой информации (телевидение, газеты, на официальных сайтах уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и т.п.), а также путем рассылки анкет с бесплатной обратной доставкой заполненных анкет, непосредственного опроса населения учетчиками и заполнения анкет по месту жительства, работы, учебы, во время поездки, в местах пересадки с одного вида транспорта на другой, на конечных остановочных пунктах пассажирского транспорта и т.п.

Образец анкеты обследования поездок пассажиров представлен в приложении 3 к настоящему Порядку.

2.7. Проведение обследования опросным методом:

Опросный метод обследования пассажиропотоков предполагает:

- натурные обследования, когда учетчики находятся в салоне пассажирских транспортных средств;

- либо опрос общественного мнения по вопросам организации транспортного обслуживания населения на официальном сайте Минтранса Крыма и (или) органа местного самоуправления Республики Крым в рамках полномочий по организации транспортного обслуживания населения.

Вопросы для формирования таблицы подготавливаются Комиссией заранее в зависимости от цели обследования. Этот метод позволяет получать данные о корреспонденции пассажиров, что помогает корректировать существующие маршруты регулярных перевозок, разрабатывать организационные мероприятия по сокращению времени поездки и количества пересадок пассажиров.

              2.8. Метод прогнозирования предполагает расчет транспортной подвижности населения на маршрутах регулярных перевозок на основании технико-эксплуатационных данных работы пассажирского транспорта на сопряженных действующих маршрутах регулярных перевозок или прогноза удельного уровня подвижности населения, характерного для транспортного обслуживания на территориях соответствующих муниципальных образований и городских округов Республики Крым. Полученные данные позволяют произвести обоснованный выбор оптимальной вместимости и расчет необходимого количества пассажирских транспортных средств.

              2.9. Метод ориентировочного расчета транспортной подвижности населения основан на использовании отчетных данных маршрутов регулярных перевозок с аналогичными технико-эксплуатационными характеристиками, характерными для транспортного обслуживания на территории Республики Крым и (или) на территории Российской Федерации, а также в случаях отсутствия возможности проведения анкетного или опросного обследований пассажиропотоков. Полученные данные позволяют произвести обоснованный выбор оптимальной вместимости и расчет потребного количества пассажирских транспортных средств.

2.10. Результаты обследования пассажиропотока являются основанием для установления Минтрансом Крыма новых, изменения или отмены существующих маршрутов регулярных перевозок, изменения вида регулярных перевозок.

2.10.1. Для принятия решения об установлении (открытии) нового маршрута регулярных перевозок применяется анкетный или опросный метод.

В случае отсутствия возможности проведения анкетного или опросного обследования пассажиропотоков применяются методы прогнозирования транспортной подвижности населения и (или) ориентировочного расчета.

По данным обследования пассажиропотока производится расчет оптимальной вместимости и предполагаемого потребного количества пассажирских транспортных средств.

2.10.2. Необходимость принятия решения об изменении маршрутов регулярных перевозок возникает в случаях изменения схемы движения маршрута и (или) изменения объемов пассажирских перевозок.

При изменении существующей схемы движения маршрута регулярных перевозок в связи с вводом в эксплуатацию новых или закрытием для движения (в связи с аварийным состоянием, ремонтом и т.п.) существующих дорог или транспортных магистралей, а также необходимостью организации или отмены заезда в жилые массивы (микрорайоны) или населенные пункты муниципальных образований используется анкетный или опросный метод.

В результате обследования пассажиропотоков выявляется предполагаемый объем увеличения или сокращения перевозок, связанных с изменением схемы движения маршрута, а также увеличением или сокращением протяженности маршрута. По данным обследования пассажиропотока производится расчет оптимальной вместимости и потребного количества пассажирских транспортных средств.

В случаях изменения объемов пассажирских перевозок для предварительного и оперативного выявления соответствия транспортных потребностей населения провозным возможностям транспортных средств в части объемов пассажирских перевозок используется визуальный метод обследования пассажиропотока.

Для определения изменения объемов пассажирских перевозок в результате снижения или увеличения спроса населения на предоставление транспортных услуг используется счетно-табличный метод. При увеличении или сокращении объемов пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок данные обследования пассажиропотока позволяют производить расчет оптимальной вместимости и количества пассажирских транспортных средств.

2.10.3. Для отмены существующих маршрутов регулярных перевозок используются данные обследования пассажиропотока, выполненные счетно-табличным методом. Результаты обследования пассажиропотоков позволяют произвести расчет объема пассажирских перевозок.

В случае выявления низкого пассажиропотока в результате сокращения спроса населения на оказание транспортных услуг Минтранс Крыма может принять решение об отмене существующих маршрутов регулярных перевозок.

В случае прекращения перевозчиком в одностороннем порядке обслуживания маршрута регулярных перевозок обследование пассажиропотока (востребованности перевозок) для принятия решения об отмене маршрута регулярных перевозок производится анкетным или опросным методом.

2.10.4. Для принятия решения об изменении вида регулярных перевозок используются данные обследования пассажиропотока, выполненные счетно-табличным методом. Результаты обследования пассажиропотоков позволяют сформировать базу данных, необходимых для принятия решения об экономической целесообразности изменения вида регулярных перевозок и последующего установления тарифа.

              2.11. На основании полученных данных Минтрансом Крыма производится определение оптимальной вместимости пассажирских транспортных средств, предназначенных для работы на маршрутах, а также расчет их необходимого количества.

Данные, полученные в результате обследования пассажиропотока, являются показателями, используемыми для расчетов при формировании конкурсной документации по процедурам, установленным Федеральным законом № 220-ФЗ.

3. Последовательность проведения обследования пассажиропотока

              3.1. Решение о проведении и выборе метода обследования пассажиропотока оформляется письменным распорядительным документом Минтранса Крыма с уведомлением, в течение 5 рабочих дней со дня оформления распорядительного документа, заинтересованных органов местного самоуправления Республики Крым, по территориям которых проходит обследуемый маршрут, и Перевозчика с указанием наименования маршрута регулярных перевозок, подлежащего обследованию, и сроков проведения обследования.

              3.2. Перед проведением обследования пассажиропотока:

1)              Комиссией:

а)              подготавливается и утверждается график проведения обследования пассажиропотока по маршрутам регулярных перевозок с посменным закреплением учетчиков по выходам подвижного состава и времени работы по расписанию, а также список лиц (Ф.И.О.), осуществляющих контроль и координацию проведения обследования пассажиропотока;

б)              вышеуказанный график после утверждения доводится до сведения Перевозчика не позднее чем за два дня до даты проведения обследования пассажиропотока;

в)              подготавливается необходимое количество таблиц (анкет, опросных таблиц) обследования в зависимости от принятого метода обследования пассажиропотока;

г)              проводится инструктаж учетчиков по проведению обследования пассажиропотока и обработки таблиц обследования, а также о необходимости наличия при проведении обследования документов, удостоверяющих личность учетчика (паспорт, служебное удостоверение), и копий распорядительных документов, подтверждающих правомерность проведения учетчиком обследования пассажиропотока;

д)              через средства массовой информации или на официальном сайте Минтранса Крыма, органа местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым или в салонах транспортных средств и на остановочных пунктах маршрутов регулярных перевозок, подлежащих обследованию, проводится оповещение населения о предстоящем обследовании пассажиропотока;

е)              осуществляется взаимодействие с Перевозчиком по обеспечению в период проведения обследования соблюдения установленного расписания и допуска учётчиков в транспортные средства согласно распорядительному документу Минтранса Крыма.

2)              Перевозчиком:

а)              проводится инструктаж водительского (кондукторского) персонала о проведении обследования пассажиропотока с привлечением учетчиков;

б)              обеспечивает беспрепятственный допуск учётчиков в транспортные средства для осуществления обследования;

в)              осуществляется взаимодействие с Минтрансом Крыма и Комиссией по вопросам организации проведения обследования пассажиропотока и стабильной работы транспортных средств на маршруте.

3.3. В период проведения обследования пассажиропотока Комиссия обеспечивает:

а)              контроль за работой учетчиков на маршруте, за соблюдением ими технологии проведения обследования и первичной обработкой таблиц (анкет, опросных таблиц) обследования;

б)              своевременный сбор первичных материалов обследования для последующей их обработки и проведения анализа результатов обследования.

              3.4. По окончании проведения обследования пассажиропотока Комиссия сводит информацию с первичных материалов обследования пассажиропотока - таблиц порейсового обследования и итоговых таблиц по выходам (расписаниям) транспортных средств в сводные таблицы обследования на маршруте регулярных перевозок в целом за день в прямом и обратном направлениях и определяет пассажиропоток на маршруте по часам суток и участкам маршрута, максимальное наполнение пассажирских транспортных средств по часам суток, пассажирообмен остановочных пунктов, обрабатывает анкеты, опросные таблицы.

              3.5. Расчет основных технико-эксплуатационных показателей работы пассажирских транспортных средств на маршруте за период обследования, расчет оптимальной вместимости (типа) пассажирского транспортного средства и потребного их количества производится Комиссией в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

              3.6. Данные проведенного обследования пассажиропотока формируются в течение пяти дней с момента проведения обследования Комиссией в виде заключения (отчета), которое в зависимости от принятого метода обследования пассажиропотока включает: таблицы порейсового обследования пассажиропотока на маршруте регулярных перевозок; итоговые таблицы суточного обследования пассажиропотока по выходу (расписанию) транспортного средства на маршруте регулярных перевозок; сводные таблицы суточного обследования пассажиропотока на маршруте регулярных перевозок; анкеты обследования поездок пассажиров на пассажирском транспорте общего пользования; опросные таблицы; расчеты основных технико-эксплуатационных показателей, расчеты оптимальной вместимости (типа) пассажирского транспортного средства и их необходимого количества.

Срок хранения отчёта о проведенном обследовании пассажиропотока, представленного Комиссией, составляет 3 года с даты проведения обследования пассажиропотока.

              3.7. На основании указанного в пункте 3.6 настоящего Порядка заключения (отчета) обследования пассажиропотока Комиссия в течение одного дня подготавливает акт результатов обследования пассажиропотока на маршруте регулярных перевозок (приложение 4 к настоящему Порядку) и направляет его вместе с заключением (отчетом) и иными обосновывающими данными, на утверждение в Минтранс Крыма.

              3.8. Утвержденный Минтрансом Крыма акт результатов обследования пассажиропотока на маршруте регулярных перевозок является официальным документом для последующего использования при формировании технико-экономического обоснования установления, изменения, отмены маршрута регулярных перевозок и проведения конкурсных процедур.

4. Методы расчета основных технико-эксплуатационных
показателей обследования пассажиропотока для формирования акта результатов обследования пассажиропотока
на маршруте регулярных перевозок

4.1. Расчет объема перевозок пассажиров (количества поездок или перевезенных пассажиров)

Расчет объема перевозок пассажиров по маршруту за сутки (Qобщ.сут.) определяется путем суммирования общего количества поездок пассажиров по маршруту за каждый рейс в прямом и обратном направлениях:

Q общ.сут. = ∑ (Qi рейс. прям. + Qi рейс. обр.),

где:

Qi рейс. прям. - количество перевезенных пассажиров за i - тое количество рейсов в прямом направлении, пасс.;

Qi рейс. обр. - количество перевезенных пассажиров за i -тое количество рейсов в обратном направлении, пасс.

4.2. Расчет объема перевозок «льготных» пассажиров по маршруту за сутки (Qльгот.сут.) определяется путем суммирования количества поездок «льготных» пассажиров за каждый рейс в прямом и обратном направлениях:

Q льгот.сут. = ∑ (Qi льгот. рейс. прям. + Qi льгот. рейс. обр.),

где:

Qi льгот. рейс. прям. - количество перевезенных «льготных» пассажиров
за i -тое количество рейсов в прямом направлении, пасс.;

Qi льгот. рейс. обр. - количество перевезенных «льготных» пассажиров
за i -тое количество рейсов в обратном направлении, пасс.

4.3. Расчет доли перевозок граждан льготных категорий.

Расчет коэффициента проезда граждан, имеющих право на меры социальной поддержки:

K льгот. = Q льгот.сут./ Q общ.сут.,

где:

K льгот. - коэффициент перевозок граждан льготных категорий;

Q льгот.сут. - суточный объем перевозок граждан льготных категорий, пасс.;

Q общ.сут. - суточный общий объем перевозок пассажиров, пасс.

4.4. Расчет пассажирооборота

4.4.1. Пассажирооборот за рейс (Р рейс) представляет собой суммарное произведение наполнения пассажирами салона транспортного средства по участкам маршрута на протяженность данных участков маршрута:

Р рейс. = ∑ (H i * L i уч.),

где:

Р рейс. - пассажирооборот за рейс при максимальной транспортной нагрузки, пасс / км.;

H i - наполнение пассажирами салона транспортного средства
на i -том участке маршрута, пасс.;

L i уч. - протяженность i-гo участка маршрута, км.

4.4.2. Пассажирооборот по маршруту за сутки (Р сут.общ.) определяется путем суммирования пассажирооборота по маршруту за каждый рейс в прямом и обратном направлениях:

Р сут.общ. = Р сут.общ.прям. + Р сут.общ.обр.,

где:

Р сут.общ.прям. - количество перевезенных пассажиров за i-тое количество рейсов в прямом направлении, пасс.;

Р сут.общ.обр. - количество перевезенных пассажиров за i-тое количество рейсов в обратном направлении, пасс.

4.5. Средняя длина поездки пассажира по маршруту (L cp):

L cp = P факт / Q общ.,

где:

P факт - суточный пассажирооборот по данным обследования, пасс-км;

Q общ.- суточный объем перевозок по данным обследования, пасс.

4.6. Коэффициент использования вместимости подвижного состава:

K вм. = (P факт / P возм.),

где:

K вм - коэффициент использования вместимости (динамический);

P факт - фактический пассажирооборот, пасс-км;

P возм. - возможный пассажирооборот, пасс-км.

Возможный пассажирооборот за рейс:

P возм.= ∑ (q вм. * L марш.),

где:

q вм.  - общая (номинальная) вместимость автобуса, пасс.;

L марш. - общая протяженность (длина) маршрута, км.

4.7. Расчёт оптимальной вместимости и потребного количества пассажирских транспортных средств

4.7.1. Определение оптимальной вместимости подвижного состава (q автоб.)

При определении оптимальной вместимости пассажирского транспортного средства основным критерием следует принимать интервал движения на маршруте (Iдв), установленный уполномоченным органом с учетом требований качества транспортного обслуживания и рентабельности (безубыточности) осуществления пассажирских перевозок.

4.7.2. Интервал движения пассажирских транспортных средств на маршруте рассчитывается по формуле:

I дв. = t об / N тс

Частота движения пассажирских транспортных средств на маршруте - величина обратно противоположная интервалу движения рассчитывается по формуле:

Ач = 60/ I дв.,

где:

t об - время оборотного рейса, час.;

I дв. - интервал движения, мин.;

N тс - количество пассажирских транспортных средств на маршруте, ед.;

Ач - оптимальная частота движения автобусов на маршруте, авто/час;

60 - коэффициент перевода часов в минуты.

4.7.3. Оптимальная вместимость пассажирского транспортного средства (q тс) рассчитывается по формуле:

q тс = Q максим. / А ч.,

где:

А ч. - оптимальная частота движения автобусов на маршруте, авто/час;

Q максим. - часовой пассажиропоток на максимально напряженном участке маршрута.

q тс - вместимость пассажирского транспортного средства, пасс.

4.7.4. Расчет потребного количества пассажирских транспортных средств (Nтс):

Nтс = (Q максим. * t об) / q тс,

где:

t об - время оборотного рейса, час.;

Nтс - количество подвижного состава на маршруте, ед.;

Q максим. - часовой пассажиропоток на максимально напряженном участке маршрута;

q тс - вместимость пассажирского транспортного средства, пасс.

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым              Л. ОПАНАСЮК

Приложение 1

к Порядку проведения обследования пассажиропотоков на пассажирском транспорте на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории Республики Крым

Таблица

порейсового обследования пассажиропотока

на маршруте регулярных перевозок

№________ « _______________ - _________________»

Дата обследования __________________________________________________

Направление движения (прямое, обратное): _____________________________

Перевозчик ________________________________________________________

Транспортное средство (ТС):_________________ марка _______________

гос. № __________________(инвентарный №)

Прямое направление

Наименование

остановочного

пункта

Обратное направление

В

(вошло)

С

(сошло)

Н

(напол-

нение)

В

(вошло)

С

(сошло)

Н

(напол-

нение)

Время отправления:

час

мин.

Время прибытия:

час

мин.

Время прибытия:

час

мин.

Время отправления:

час

мин.

Обследование проводил: ____________________ / _______________________

                                                        (подпись)                               Ф.И.О.

Итоговая таблица

суточного обследования пассажиропотока по выходу (расписанию) транспортного средства на маршруте регулярных перевозок

№________ « _______________ - _________________»

Дата обследования __________________________________________________

Направление движения (прямое, обратное): _____________________________

Перевозчик ________________________________________________________

Транспортное средство (ТС):_________________ марка _______________

гос. № __________________(инвентарный №)

Наименование остановочного пункта

1*

....*

....*

....*

....*

Итого по выходу № __

....**

....**

....**

....**

....**

Итого:

                           

Количество льготных пассажиров

....* - № рейса по порядку;

....** - время отправления транспортного средства с конечного остановочного пункта (час-мин) по каждому рейсу.

____________________ / _______________________

            (подпись)                               Ф.И.О.

Сводная таблица

суточного обследования пассажиропотока

на маршруте регулярных перевозок

№________ « _______________ - _________________»

по направлению

Дата обследования __________________________________________________

Направление движения (прямое, обратное): _____________________________

Перевозчик ________________________________________________________

Транспортное средство (ТС):_________________ марка _______________

гос. № __________________(инвентарный №)

Наименование остановочного пункта

Выход № 1

Выход № ….*

Выход № ….*

Итого

по выходу № __

В

С

Н

В

С

Н

В

С

Н

Итого:

Количество льготных пассажиров

….* - № выхода (расписания) транспортного средства

____________________ / _______________________

            (подпись)                               Ф.И.О.

Приложение 2

к Порядку обследования пассажиропотока на пассажирском транспорте на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории Республики Крым

ТАБЛИЦА

порейсового обследования пассажиропотока

на маршруте регулярных перевозок

№________ « _______________ - _________________»

Дата обследования __________________________________________________

Направление движения (прямое, обратное): _____________________________

Перевозчик ________________________________________________________

Транспортное средство (ТС):_________________ марка _______________

гос. № __________________(инвентарный №)

Прямое направление (наполнение в баллах)*

Наименование остановочного пункта

Обратное направление (наполнение в баллах)*

Время отправления:

час

мин.

Время прибытия:

час

мин.

Время прибытия:

час

мин.

Время отправления:

час

мин.

Обследование проводил: ____________________ / _______________________

                                                        (подпись)                               Ф.И.О.

Таблица

обследовании пассажиропотока остановочного пункта на маршруте регулярных перевозок

№________ « _______________ - _________________»

Дата обследования _________________________________________________

Метод обследования: ______________________________________________

Перевозчик _______________________________________________________

Наименование остановочного пункта маршрута: ________________________

__________________________________________________________________

*Наполнение в баллах:

1 балл - в салоне транспортного средства есть свободные места для проезда сидя;

2 балла - все места для проезда сидя заняты;

3 балла - пассажиры стоят свободно в проходах и накопительных площадках;

4 балла - номинальная вместимость использована полностью;

5 баллов - автобус переполнен и часть пассажиров остается на остановке.

Обследование проводил: ____________________ / _______________________

                                                        (подпись)                               Ф.И.О.

Приложение 3

к Порядку обследования пассажиропотока на пассажирском транспорте на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории Республики Крым

Анкета

обследования поездок пассажиров на пассажирском транспорте

общего пользования

Номер анкеты: ________

Дата проведения исследования: _______________20__г.

Метод обследования:_____________________________

Муниципальное образование ___________________ Республики Крым

                                        (города, района, населенного пункта)

проводит анкетное обследование условий транспортного обслуживания населения.

Просим Вас ответить на вопросы настоящей анкеты о своих поездках на пассажирском транспорте общего пользования.

Ваша информация будет использована при разработке мер по улучшению транспортного обслуживания населения.

1

Каким видом пассажирского транспорта Вы пользуетесь?

Укажите пункты начала и окончания, а также количество поездок по видам транспорта:

пункты (места) начала - окончания поездок как в прямом, так и в обратном направлении за день:

№ маршрутов, на которых осуществляются поездки

трамвай

троллейбус

автобус

маршрутное такси

2

Как часто Вы пользуетесь услугами пассажирского транспорта?

Укажите дифференцированно по дням недели количество осуществления поездок в течение дня:

ежедневно

в рабочие дни

в выходные дни

трамвай

троллейбус

автобус

маршрутное такси

3

В какое время Вы осуществляете поездку?

Укажите время осуществления каждой поездки в течение дня (часы – минуты отправления):

утром

днем

вечером

трамвай

троллейбус

автобус

маршрутное такси

4

Сколько Вы осуществляете пересадок на других маршрутах пассажирского транспорта?

Укажите № маршрута и количество поездок за день, осуществленных на других маршрутах пассажирского транспорта:

№ маршрута

количество поездок

трамвай

троллейбус

автобус

маршрутное такси

5

Какие новые маршруты Вы считаете, необходимо открыть?

Укажите предполагаемые данные по открытию нового маршрута:

перечень основных остановочных пунктов маршрута

интервал движения транспорта на маршруте

время начала и окончания работы маршрута

трамвай

троллейбус

автобус

маршрутное такси

Анкету просим направить по адресу:_______________________________или

по эл. почте: ______________________________________________________.

Заранее выражаем Вам благодарность за участие в обследовании!

Приложение 4

к Порядку обследования пассажиропотока на пассажирском транспорте на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории Республики Крым

Акт

результатов обследовании пассажиропотока

на маршруте регулярных перевозок

№________ « _______________ - _________________»

В соответствии с приказом (распоряжением) от «___» ________20__г.
№ _________ проведено обследование пассажиропотока
на межмуниципальном маршруте регулярных перевозок №__________________ « _________________ - _________________».

Дата проведения исследования: _______________20__г.

Метод обследования: _____________________________

Перевозчик: _____________________________________

В результате обследования установлено:

п/п

Показатели

Всего по

маршруту

№...

1

Протяженность маршрута, км

2

Время оборотного рейса, мин.

3

Количество работающих на маршруте пассажирских транспортных средств (по вместимости), ед.:

…

…

4

Количество выполненных рейсов, ед.

5

Количество перевезенных пассажиров по маршруту за сутки, пасс.

6

Часовой пассажиропоток на максимально напряженном участке   маршрута, пасс.

7

Количество перевезенных граждан льготных категорий, пасс.

8

Доля перевозок граждан льготных категорий , %.

9

Выполненный пассажирооборот за сутки, пасс-км

10

Средняя длина поездки пассажиров на маршруте, км

11

Коэффициент использования вместимости (динамический)

12

Рекомендуемая оптимальная вместимость пассажирских транспортных средств, пасс.

13

Потребное количество пассажирских транспортных средств оптимальной вместимости, ед.

Минтранс Крыма

____________________ / _______________________

                                                        (подпись)                               Ф.И.О.