Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в аппарате Губернатора Тюменской области



Аппарат Губернатора Тюменской области

Распоряжение

От 02 сентября 2011 г. № 1-ра

Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в аппарате Губернатора Тюменской области

Признано утратившим силу распоряжением аппарата Губернатора Тюменской области от 06.05.2013 № 2-ра (НГР: ru 72000201300319)

В редакции распоряжения аппарата Губернатора Тюменской области:

От 26.06.2012 № 2-ра (НГР: ru 72000201201211)

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденным распоряжением Правительства Тюменской области от 15.10.2007 № 1000-рп (в редакции от 20.09.2010 № 1400-рп), на основании протокола заседания комиссии по проведению административной реформы в Тюменской области от 12.05.2011:

1. Утвердить административный регламент исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в аппарате Губернатора Тюменской области согласно приложению.

2. Контроль за исполнением распоряжения оставлю за собой.

Заместитель Губернатора

Тюменской области, руководитель

Аппарата Губернатора Тюменской области

Т.Ю. Костарева

Приложение

к распоряжению аппарата

Губернатора Тюменской области

от 02 сентября 2011 г. № 1-ра

Административный регламент

исполнения государственной функции

по рассмотрению обращений граждан

в аппарате Губернатора Тюменской области

Раздел 1. Общие положения

1.1. Административный регламент рассмотрения обращений граждан (далее – административный регламент) в аппарате Губернатора Тюменской области разработан в целях повышения результативности и качества исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан, в т.ч. направленных в форме электронного документа (далее – государственная функция), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении данной государственной функции.

1.2. Описание заявителей

1.2.1. Государственная функция исполняется в отношении граждан Российской Федерации (далее – граждане).

1.2.2. Порядок исполнения государственной функции распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

1.2.3. Гражданами, имеющими право на взаимодействие с аппаратом Губернатора Тюменской области при исполнении государственной функции, являются граждане, обратившиеся лично и (или) направившие индивидуальные и коллективные обращения в адрес Губернатора Тюменской области, Вице-Губернатора области и заместителей Губернатора области.

1.3. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

1.3.1. Исполнение государственной функции осуществляется аппаратом Губернатора Тюменской области.

Аппарат Губернатора Тюменской области расположен по адресу:

ул. Володарского, 45, город Тюмень, Тюменская область, 625004.

Интернет-адрес электронной приемной для обращений граждан на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области: http://www.admtyumen.ru (раздел «Обращения граждан»).

Адрес электронной почты: kancelaria@admtyumen.ru.

График работы отдела письменных обращений: ежедневно (кроме выходных) с 8.45 до 18.00 (без перерыва на обед), в предвыходные и предпраздничные дни с 9.00 до 16.00.

Телефоны для справок: 8 (3452) 465402, 465486, 463935; 469308.

Телефон для направления обращений факсимильной связью 8 (3452) 463935.

График работы сектора устных обращений и аналитической работы: ежедневно (кроме выходных) с 8.45 до 18.00 (перерыв на обед с 13.00 до 14.00), в предвыходные и предпраздничные дни с 9.00 до 16.00. Вход через бюро пропусков с улицы Хохрякова. Информацию о порядке записи на прием можно получить по телефону 8 (3452) 464174.

1.3.2. Информация о правилах исполнения государственной функции размещается:

– в средствах массовой информации;

– на информационном стенде в помещении бюро пропусков;

– на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (http //www.admtyumen.ru) в разделах «Обращения граждан», «Личный прием граждан», на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области».

На информационном стенде и официальном портале для пользователей государственной функции размещены материалы, которые включают в себя:

– информацию о порядке записи на личный прием граждан к Губернатору, Вице-Губернатору, заместителям Губернатора Тюменской области;

– график личного приема граждан Губернатора, Вице-Губернатора, заместителей Губернатора Тюменской области;

– извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, которые регулируют деятельность по исполнению государственной функции;

– текст настоящего регламента с приложениями;

– информационно-аналитические материалы по рассмотрению обращений граждан.

1.3.3. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется гражданину в порядке личного обращения и по телефону:

– о входящем номере, под которым зарегистрировано его обращение;

– о ходе исполнения государственной функции (дата регистрации, срок рассмотрения, исполнитель и т.д.);

– о нормативно-правовых актах, на основании которых аппарат Губернатора Тюменской области исполняет государственную функцию;

– о необходимости предоставления дополнительных документов и сведений;

– о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

При ответах на телефонные звонки государственные гражданские служащие подробно информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, должностного лица, принявшего телефонный звонок. Следует внимательно выслушать позвонившего, уточнить суть вопроса (при необходимости).

В случае отсутствия у государственного гражданского служащего, принявшего звонок, информации по поставленным вопросам, гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.4. Ознакомление гражданина с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, в т.ч. отзыв обращения либо истребование документов и материалов (если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну), осуществляется на основании письменного обращения (в т.ч. в форме электронного документа).

Раздел 2. Стандарт исполнения государственной функции

2.1. Наименование государственной функции

2.1.1. Наименование государственной функции: «Рассмотрение обращений граждан».

2.1.2. Исполнение государственной функции включает в себя:

– рассмотрение обращений граждан;

– дачу устного либо письменного ответа, в т.ч. в форме электронного документа;

– направление уведомлений о переадресации обращений в соответствующие органы или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов.

2.2. Наименование органа, исполняющего государственную функцию

2.2.1. Исполнение государственной функции осуществляется аппаратом Губернатора Тюменской области.

2.2.2. Рассмотрение обращений граждан осуществляют Губернатор Тюменской области, Вице-Губернатор области, заместители Губернатора области, заместители руководителя аппарата Губернатора области, начальники отделов (далее – Руководитель), а также государственные гражданские служащие, обеспечивающие выполнение административных процедур: специалисты отдела письменных обращений, специалисты сектора устных обращений и аналитической работы, специалисты других отделов, входящих в структуру аппарата Губернатора области, помощники, консультанты Руководителей (далее – Должностные лица).

Личный прием граждан ведут Губернатор, Вице-Губернатор, заместители Губернатора Тюменской области, начальник управления по обращениям граждан и делопроизводству (далее – начальник Управления), специалисты сектора устных обращений и аналитической работы (далее –Уполномоченное лицо).

2.2.3. Аппарат Губернатора Тюменской области не вправе требовать от гражданина осуществления каких-либо действий, в т.ч. согласований, связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

(в ред. От 26.06.2012 № 2-ра (НГР: ru 72000201201211)

2.3. Результат исполнения государственной функции

2.3.1. Результатами исполнения государственной функции, а также юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:

– принятие решений и направление ответов по рассмотренным обращениям, полученным в письменном виде (в т.ч. в форме электронного документа) либо устно в ходе личного приема;

– устное разъяснение по существу вопросов, поставленных в ходе личного приема, если обращение не требует дополнительной проверки и приведенные факты, обстоятельства являются очевидными (с согласия гражданина в форме личной подписи в карточке личного приема); – устная рекомендация гражданину о необходимости обращения по компетенции, если решение поднимаемых вопросов не входит в компетенцию Руководителей и аппарата Губернатора области.

2.4. Срок исполнения государственной функции

2.4.1. Обращение гражданина рассматривается по существу в срок до 30 дней со дня регистрации в аппарате Губернатора области. При необходимости проведения специальной проверки и истребования дополнительных материалов срок рассмотрения обращения по существу может быть продлен Руководителем, но не более чем на 30 дней, с уведомлением об этом гражданина.

2.4.2. Руководители могут устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращений.

2.4.3. Рассмотрение обращений, содержащих информацию о возможных чрезвычайных ситуациях, осуществляется в день регистрации.

2.4.4. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию аппарата Губернатора области, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина о переадресации его обращения.

2.4.5. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

2.4.6. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и адрес поддаются прочтению.

2.4.7. Запрос государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающего обращение, исполняется в течение 15 дней: представляются необходимые документы и материалы (за исключением документов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую тайну).

2.5. Правовые основания для исполнения государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

2.5.1. Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, № 237).

2.5.2. Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Сборник законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060).

2.5.3. Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (Сборник законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448).

2.5.4. Законом Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" («Российская газета», 12.05.1993).

2.5.5. Постановлением Губернатора Тюменской области от 02.07.2007 № 41 «О распределении обязанностей между Губернатором области, Вице-Губернатором, первым заместителем Губернатора, заместителями Губернатора, директором департамента имущественных отношений, управляющим делами Правительства области».

2.5.6. Постановлением Правительства Тюменской области от 06.06.2005 № 66-п «Об утверждении Положения об аппарате Губернатора Тюменской области».

2.5.7. Приказом руководителя аппарата Губернатора области от 13.07.2006 № 33-ос «Об утверждении инструкции по делопроизводству в аппарате Губернатора области».

2.6. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции

2.6.1. Личный прием в аппарате Губернатора области осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность гражданина. Представленный документ должен иметь данные о гражданине и его фотографию.

В случае обращения на личный прием к должностному лицу представителя гражданина кроме указанных документов предъявляются документы, подтверждающие его полномочия согласно действующему законодательству.

2.6.2. Письменное обращение заявителя должно содержать:

– наименование органа исполнительной власти Тюменской области и (или) фамилию, имя, отчество должностного лица и (или) должность соответствующего лица;

– фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя;

– почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;

– адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;

– личную подпись заявителя и дату;

– изложение сути обращения.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

2.6.3. Обращение в форме электронного документа должно содержать:

– наименование органа исполнительной власти Тюменской области и (или) фамилию, имя, отчество должностного лица и (или) должность соответствующего лица;

– фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина;

– почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;

– адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;

– изложение сути обращения.

Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

2.6.4. Гражданин может доставить обращение лично или нарочным в здание Правительства Тюменской области (вход со стороны ул. Хохрякова):

– опустить в ящик для корреспонденции в помещении бюро пропусков (почта изымается два раза в день);

– передать специалисту отдела письменных обращений.

2.6.5. Аппарат Губернатора Тюменской области не вправе требовать от гражданина предоставления документов и информаций, кроме указанных в пунктах 2.6.1–2.6.3.

(в ред. От 26.06.2012 № 2-ра (НГР: ru 72000201201211)

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для исполнения государственной функции. Перечень оснований для отказа исполнения государственной функции

2.7.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для исполнения государственной функции, отсутствуют.

2.7.2. Оснований для отказа в исполнении государственной функции не предусмотрено. Обращение, поступившее по компетенции в аппарат Губернатора области, подлежит обязательному рассмотрению.

2.8. Рассмотрение отдельных обращений.

Исполнение государственной функции включает рассмотрение отдельных обращений:

2.8.1. Отсутствие информации о фамилии и адресе заявителя – ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, – обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

2.8.2. Обжалование судебного решения – письменное обращение возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения; на личном приеме даются аналогичные устные разъяснения.

2.8.3. Содержание нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи – обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, заявителю направляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом.

2.8.4. Невозможность прочтения текста – ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение по компетенции, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и адрес поддаются прочтению.

2.8.5. Содержание вопросов, на которые заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в аппарат Губернатора области обращениями, при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства – может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, о чем ему сообщается.

2.8.6. Отсутствие возможности направления ответа по существу поставленного в обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну – заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса.

2.8.7. Отсутствие возможности направления жалобы на рассмотрение по компетенции (запрет согласно ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации») – жалоба возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать решение или действие  (бездействие) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица в установленном порядке в суд.

2.9. Размер платы, взимаемой при исполнении государственной функции

Государственная функция исполняется на бесплатной основе.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса об исполнении государственной функции и при получении результата исполнения государственной функции

2.10.1. Время ожидания в очереди при подаче гражданином письменного обращения непосредственно в аппарате Губернатора области и время приема обращения не должно превышать 10 минут.

2.10.2. Время ожидания в очереди при получении ответа на обращение гражданином лично в аппарате Губернатора области не должно превышать 15 минут.

2.10.3. Личный прием граждан Уполномоченным лицом не превышает 20 минут. В целях обеспечения конфиденциальности одновременно ведется прием только одного гражданина, за исключением случаев коллективного обращения граждан.

Прием граждан осуществляется в порядке очередности; вне очереди принимаются граждане, имеющие установленное действующим законодательством РФ право внеочередного приема.

2.11. Срок регистрации обращения гражданина

2.11.1. Письменное обращение, в т.ч. в форме электронного документа (кроме п. 2.11.2), подлежит обязательной регистрации в течение трех дней со дня поступления в аппарат Губернатора области.

2.11.2. Письменное обращение, в т.ч. в форме электронного документа, содержащее информацию о возможных чрезвычайных ситуациях, регистрируется в день поступления в аппарат Губернатора области.

2.12. Требования к местам исполнения государственной функции

2.12.1. Помещение для исполнения государственной функции размещено на первом этаже здания Правительства Тюменской области.

На входе размещена информация о режиме приема граждан.

2.12.2. Место ожидания для граждан оборудовано:

– средствами пожаротушения, оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

– системами охраны и кондиционирования воздуха;

– средствами оказания первой медицинской помощи;

– посадочными местами – стульями;

– столом для возможности оформления документов, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки, карандаши и т.д.).

2.12.3. В месте ожидания размещен стенд с информацией о порядке исполнения государственной функции.

2.12.4. Место ожидания соответствует установленным санитарным требованиям.

2.12.5. Рабочие места Должностных лиц соответствуют установленным санитарным требованиям, оборудованы компьютерами и оргтехникой.

2.13. Показатели доступности и качества государственной функции

2.13.1. Основными показателями доступности государственной функции являются:

– уровень информирования граждан о порядке исполнения государственной функции по результатам опроса (достаточный или недостаточный);

– доля пользователей государственной функции, получивших необходимые сведения о порядке исполнения функции на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области» (процент от числа опрошенных);

- наличие возможности получения гражданином в электрон-ной форме (с использованием информационно-коммуникационных технологий) информации о ходе рассмотрения его обращения (да; нет)

(в ред. От 26.06.2012 № 2-ра (НГР: ru 72000201201211)

– оценка условий, созданных для граждан при направлении обращения в аппарат Губернатора области: расположение информации на портале органов государственной власти Тюменской области, транспортная доступность, график работы и т.д. (удобно, неудобно).

2.13.2. Основными показателями качества государственной функции являются: удовлетворенность порядком информирования о функции, условиями ожидания приема, вниманием персонала; отсутствие нарушений сроков рассмотрения обращений.

2.13.3. Показатели, установленные пунктами 2.13.1. и 2.13.2., определяются путем проведения:

– мониторинга применения административных регламентов и эффективности исполнения государственной функции посредством опроса в месте исполнения государственной функции и на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области;

– опроса получателей результатов исполнения государственной функции по телефону.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Состав административных процедур

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- получение гражданином в электронной форме сведений о ходе и результатах рассмотрения его обращения

(в ред. От 26.06.2012 № 2-ра (НГР: ru 72000201201211)

– прием, первичная обработка и регистрация обращения;

– направление обращений на рассмотрение по компетенции Управлением;

– направление ответов гражданам Управлением;

– рассмотрение обращения Руководителем;

-формирование и направление межведомственных запросов (в т.ч. в электронной форме) в органы государственной власти, органы местного само-управления, должностным лицам

(в ред. От 26.06.2012 № 2-ра (НГР: ru 72000201201211)

– подготовка исполнителем проекта ответа на обращение гражданина;

– направление ответа Руководителя;

– личный прием граждан Уполномоченными лицами и Руководителями.

– осуществление контроля за рассмотрением обращений, анализ содержания и результатов рассмотрения обращений граждан;

Блок–схемы исполнения государственной функции в аппарате Губернатора области представлены в приложениях № 1, 2 к настоящему административному регламенту.

3.2. Последовательность, сроки и порядок выполнения административных процедур

3.2.1. Прием, первичная обработка и регистрация обращения

3.2.1.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является поступление обращения гражданина в аппарат Губернатора области.

Письменное обращение может поступить одним из следующих способов: доставлено гражданином, почтовым отправлением, по электронной почте, фельдъегерской и факсимильной связью.

Устное обращение излагается гражданином на личном приеме.

3.2.1.2. Обязанности по приему, первичной обработке и регистрации обращений возложены на отдел письменных обращений (далее – Отдел) и сектор устных обращений граждан и аналитической работы (далее – Сектор) управления по обращениям граждан и делопроизводству аппарата Губернатора области (далее - Управление).

3.2.1.3. Специалист Отдела не реже двух раз в день осуществляет выемку обращений: в канцелярии; из ящика для корреспонденции.

Специалист Сектора получает письменные обращения, доставленные лично гражданами.

(в ред. От 26.06.2012 № 2-ра (НГР: ru 72000201201211)

Обращения граждан на Официальный портал органов государственной власти Тюменской области ежедневно автоматически поступают в СЭД «Директум».

3.2.1.4. Конверты, имеющие пометку «Лично», вскрывает начальник Отдела и, если содержание письма не носит личного характера, передает для регистрации в общем порядке.

Письма личного характера передаются через секретарей приемных Руководителям без регистрации в Отделе.

3.2.1.5. При первичной обработке письменных обращений граждан специалист Отдела:

– проверяет правильность адресования и целостность упаковки;

– вскрывает конверт, проверяет наличие в нем документов, скрепляет обращение с конвертом;

– проставляет календарный штамп на первой странице письма в левом верхнем углу;

– при наличии описи на ценные письма проверяет соответствие вложений конверта;

– при отсутствии указанных в тексте обращения приложений составляет справку следующего содержания: «Отсутствует приложение указать название документа» и приобщает к обращению;

– поступившие ценные бумаги, паспорта, удостоверения, трудовые книжки иные документы возвращаются гражданину вместе с уведомлением;

– при получении почтового отправления, нестандартного по весу, форме, имеющего странный запах, заклеенного липкой лентой, в котором прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), передает, не вскрывая, начальнику Отдела для принятия решения по отправке в правоохранительные органы.

3.2.1.6. Специалист Отдела при регистрации заполняет электронную карточку обращения (Ф.И.О. заявителя, адрес, льготность, источник поступления, вид обращения, тип автора).

При определении типа автора (личное, коллективное) учитывается, что коллективным является обращение, подписанное двумя или более авторами либо поступившее от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов.

При поступлении обращения гражданина из государственного органа, органа местного самоуправления или от должностного лица с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения специалист Отдела заполняет поля «Дата» и «Исходящий номер» сопроводительного письма.

3.2.1.7. Специалист Отдела сканирует обращение, поступившее на бумажном носителе.

3.2.1.8. Не подлежат сканированию обращения, когда сканирование не обеспечивает качественного отображения текста; листы обращения прошиты, склеены, нестандартные по размеру.

3.2.1.9. Начальник Отдела в электронной карточке обращения заполняет поля: содержание, код по классификатору, тип обращения (жалоба, предложение, заявление), характер проблемы (личная, общественно значимая); определяет повторность.

При регистрации повторного обращения осуществляется подборка материалов первичного обращения заявителя. Повторным считается обращение от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого письма истек законодательно установленный срок исполнения или когда заявитель не удовлетворен данным ему ответом.

3.2.1.10. Регистрационный номер обращению присваивается СЭД «Директум» после заполнения всех полей электронной карточки.

3.2.1.11. Начальник Отдела принимает решение о направлении обращения на рассмотрение: а) по компетенции; б) Руководителям – в соответствии с распределением обязанностей между ними (кроме того, Вице-Губернатору направляются обращения, требующие рассмотрения несколькими заместителями Губернатора области).

3.2.1.12. Начальник Отдела списывает обращение «в дело», если гражданином не изложена суть обращения и не указаны фамилия, имя, отчество и адрес, по которому должен быть направлен ответ.

3.2.1.13. Начальник Управления принимает решение о направлении обращения на рассмотрение руководителю аппарата Губернатора области (для информирования Губернатора области или его заместителей), если письменное обращение содержит жалобу (в том числе коррупционной направленности) на руководителей органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления.

3.2.1.14. Результатом выполнения административной процедуры является создание электронной карточки и передача обращения в рамках СЭД «Директум» или на бумажном носителе (обращения п. 3.2.1.8):

– помощнику (консультанту) для рассмотрения Руководителем;

– специалисту Отдела для подготовки сопроводительного письма о переадресации и уведомления гражданину;

– специалисту Отдела для подготовки проекта ответа заявителю за подписью начальника Управления или начальника Отдела.

3.2.1.15. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем заполнения соответствующих полей в электронной карточке обращения.

3.2.1а. Получение гражданином в электронной форме сведений о ходе и результатах рассмотрения его обращения.

Основанием для начала административной процедуры является поступление обращения в электронной форме посредством официального портала органов государственной власти Тюменской области.

После выполнения подпункта 3.2.1.10 СЭД «Директум» формирует автоматическое сообщение автору обращения с указанием даты регистрации об-ращения и регистрационного номера. Автосообщение содержит ссылку на Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Исполнение процедуры осуществляется в день регистрации обращения.

Результатом выполнения административной процедуры является авто-сообщение СЭД «Директум» на электронный адрес, указанный гражданином при заполнении анкеты обращения на портале.

Фиксации результата выполнения административной процедуры не про-исходит, т.к. процедура выполняется автоматически при помощи программных разработок.

(в ред. От 26.06.2012 № 2-ра (НГР: ru 72000201201211)

3.2.2. Направление обращений на рассмотрение по компетенции Управлением

3.2.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление обращения, требующего переадресации по компетенции за подписью начальника Управления.

Обращения передаются специалисту Отдела в электронной форме или на бумажном носителе (п. 3.2.1.8).

3.2.2.2. Специалист Отдела формирует в СЭД «Директум» проект сопроводительного письма о направлении обращения на рассмотрение по компетенции (в соответствии с распределением начальника Отдела) и уведомление гражданину.

3.2.2.3. Проект сопроводительного письма специалист Отдела передает на подписание начальнику Управления: в электронном виде – для направления обращения участнику СЭД «Директум»; на бумажном носителе – не участникам СЭД.

3.2.2.4. Начальник Управления подписывает проект сопроводительного письма электронно-цифровой подписью, при этом происходит отправка обращения на исполнение участникам СЭД «Директум».

Начальник Управления подписывает проект сопроводительного письма на бумажном носителе для направления обращения на исполнение не участникам СЭД «Директум».

3.2.2.5. Специалист Отдела заверяет уведомление своей подписью и направляет в электронном виде – если гражданином указан адрес электронной почты, на бумажном носителе (через канцелярию) – если гражданином указан почтовый адрес.

3.2.2.6. Специалист Отдела обеспечивает тиражирование обращения со всеми приложениями в необходимом количестве (с учетом архивного хранения копии обращения в Отделе); осуществляет направление обращения и сопроводительного письма на бумажном носителе через канцелярию.

3.2.2.7. Максимальный срок отправки обращений на рассмотрение по компетенции – семь дней со дня регистрации в Отделе.

3.2.2.8. Специалист Отдела ежедневно осуществляет контроль соблюдения семидневного срока направления обращений по компетенции.

3.2.2.9. Результатом выполнения административной процедуры является: а) отправка сопроводительных писем и обращений (в электронном виде – посредством СЭД «Директум», на бумажном носителе – через канцелярию); б) уведомление заявителя о переадресации обращения.

3.2.2.10. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется в СЭД «Директум» путем заполнения соответствующих полей в регистрационной электронной карточке обращения.

3.2.3. Направление ответов гражданам Управлением

3.2.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление обращения, требующего подготовки ответа гражданину за подписью начальника Управления или начальника Отдела.

Специалисту Отдела обращение передается в электронной форме или на бумажном носителе (п. 3.2.1.8).

3.2.3.2. Ответы гражданам направляются за подписью начальника Управления по вопросам, касающимся порядка рассмотрения обращений и деятельности Управления.

Специалист Отдела согласовывает проект ответа с начальником Отдела и передает вместе с обращением на подпись начальнику Управления.

По результатам рассмотрения представленных документов начальник Управления подписывает подготовленный проект ответа или возвращает с замечаниями на доработку.

3.2.3.3. Ответы гражданам направляются за подписью начальника Отдела в случаях, указанных в пунктах 2.8.2; 2.8.4; 2.8.7 настоящего регламента.

Специалист Отдела готовит проект ответа гражданину и передает вместе с обращением на подпись начальнику Отдела.

3.2.3.4. Специалист Отдела направляет ответ гражданину в электронном виде – если гражданином указан адрес его электронной почты, на бумажном носителе (через канцелярию) – если в обращении гражданином указан почтовый адрес.

3.2.3.5. Максимальный срок рассмотрения обращений составляет:

– семь дней со дня регистрации – для обращений, указанных в пунктах 2.8.2; 2.8.4; 2.8.7;

– 30 дней со дня регистрации – для обращений, указанных в пункте 3.2.3.2.

3.2.3.6. Результатом исполнения административной процедуры является рассмотрение поставленных в обращении вопросов или сообщение заявителю о принятом решении.

3.2.3.7. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется в СЭД «Директум» путем заполнения соответствующих полей в регистрационной электронной карточке обращения.

Рассмотрение обращения Руководителем и подготовка ответа исполнителями

3.2.4. Рассмотрение обращения Руководителем

3.2.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление обращения из Отдела в электронной форме или на бумажном носителе (п. 3.2.1.8) к помощнику (консультанту) Руководителя.

3.2.4.2. Помощник (консультант) формирует в СЭД «Директум» проект резолюции или проект сопроводительного письма.

Резолюция оформляется при направлении обращения на рассмотрение должностному лицу аппарата Губернатора области (на бланке резолюции).

Сопроводительное письмо оформляется при направлении обращения на рассмотрение по существу в орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу (на бланке письма Руководителя).

Резолюция (сопроводительное письмо) содержит ссылку на регистрационный номер обращения; фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение; кратко сформулированный текст, предписывающий действия, порядок и срок исполнения (при необходимости); расшифровку подписи руководителя и дату подписания.

3.2.4.3. Помощник (консультант) передает обращение вместе с подготовленным проектом резолюции (сопроводительного письма) на подпись Руководителю.

3.2.4.4. Руководитель определяет, отвечает ли подготовленный проект резолюции (сопроводительного письма) объективному, всестороннему и своевременному рассмотрению обращения.

Руководитель вправе при рассмотрении обращения:

– пригласить гражданина для личной беседы;

– дать указание о проведении выезда на место, комиссионном рассмотрении;

– запросить (в т.ч. в электронной форме) необходимые документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у должностных лиц (за исключением судов, органов дознания и предварительного следствия);

– запросить информацию о результатах рассмотрения обращения (как правило, это обращения, имеющие общественное значение, коллективные, повторные, а также содержащие жалобы на должностных лиц и сообщаения о нарушениях законных прав и интересов заявителей).

3.2.4.5. Руководитель подписывает проект резолюции (сопроводительного письма) или вносит изменения либо возвращает помощнику (консультанту) на доработку.

3.2.4.6. Направление обращения и резолюции (сопроводительного письма) исполнителям – участникам СЭД «Директум» происходит в электронном виде после подписания резолюции (сопроводительного письма) с использованием электронно–цифровой подписи.

Направление обращения и резолюции (сопроводительного письма) исполнителям – не участникам СЭД «Директум» осуществляется на бумажном носителе Отделом (тиражирование документов в необходимом количестве осуществляет помощник (консультант) Руководителя).

3.2.4.7. Специалист Отдела комплектует отправку в соответствии с приложениями и передает в канцелярию.

Подлинный экземпляр обращения направляется исполнителю, стоящему в списке первым либо за кем закреплен свод.

3.2.4.8. Специалист Отдела готовит уведомление гражданину о направлении обращения Руководителем на рассмотрение по компетенции; заверяет уведомление своей подписью и направляет в электронном виде – если гражданином указан адрес электронной почты, на бумажном носителе (через канцелярию) – если гражданином указан почтовый адрес.

3.2.4.9. Максимальный срок исполнения процедуры составляет семь календарных дней со дня регистрации.

3.2.4.10. Результатом выполнения процедуры является отправка обращения и сопроводительного письма (резолюции) исполнителям, направление заявителю уведомления (в случае переадресации его обращения).

3.2.4.11. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем заполнения соответствующих полей в регистрационной электронной карточке обращения.

3.2.5 Подготовка исполнителем проекта ответа на обращение гражданина

3.2.5.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление исполнителю от Руководителя обращения с резолюцией в электронной форме или на бумажном носителе (п. 3.2.1.8).

3.2.5.2. При подготовке проекта ответа на предложение гражданина исполнитель оценивает возможность его принятия или непринятия. Для этого учитываются следующие обстоятельства:

– нормативно-правовое регулирование вопросов, на совершенствование которых направлено предложение;

– необходимость внесения, в случае принятия предложения, изменений в нормативные и нормативно-правовые акты;

– возможность принятия предложения с точки зрения особенностей процедур, порядков, правил, реализация которых потребуется в случае их принятия.

Если предложение не принято, то в проекте ответа автору сообщаются причины; если предложение принято, то указывается в какие сроки, в какой форме оно будет реализовано.

3.2.5.3. При подготовке проекта ответа на заявление гражданина исполнитель проверяет:

– наличие законных оснований для совершения испрашиваемого действия и возможность его совершения. Заявитель должен быть проинформирован об удовлетворении или неудовлетворении заявления, в последнем случае приводятся соответствующие аргументы;

– соответствуют или нет действия (бездействие) должностного лица (должностных лиц) положениям и предписаниям как законодательных и подзаконных актов, так и предписаниям нормативных и других документов области. Для этого исполнитель получает пояснения по факту нарушения у лица, чьи действия оспариваются, изучает материалы, представленные гражданином, запрашивает дополнительные материалы. Если факты, указывающие на неправомерность каких-либо действий (бездействие) подтвердились, заявление признается обоснованным. В этом случае исполнитель организует принятие мер по устранению нарушений законов и иных нормативных правовых актов, недостатков в работе. Заявителю в ответе должны быть принесены извинения, перечислены принимаемые меры. Если заявление о нарушениях или недостатках признано необоснованным, в ответе должны быть даны разъяснения в отношении неправомерности предъявляемых претензий.

3.2.5.4. При подготовке проекта ответа на жалобу гражданина исполнитель определяет обоснованность просьбы гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

3.2.5.4.1. Если доводы о нарушении прав, свобод или законных интересов гражданина (других лиц) подтвердились, то жалоба подлежит удовлетворению. Исполнитель:

– устанавливает кем, по каким причинам допущены нарушения прав, свобод или законных интересов;

– определяет меры, которые должны быть приняты для восстановления или защиты нарушенных прав, свобод или законных интересов, а также лиц, ответственных за реализацию обозначенных мер;

– организует привлечение к ответственности лиц, виновных в нарушении прав, свобод или законных интересов граждан, в пределах компетенции аппарата Губернатора области.

В ответе гражданину указывается, какие права, свободы или законные интересы подлежат восстановлению и в каком порядке, а также предпринимаемые способы защиты прав, свобод или законных интересов.

3.2.5.4.2. Если жалоба не подлежит удовлетворению, то в ответе аргументированно даются разъяснения об отсутствии оснований для восстановления и защиты прав, свобод и законных интересов граждан.

3.2.5.5. В процессе рассмотрения обращения исполнитель вправе инициировать проведение проверки, направление запроса, в т.ч. в электронном виде (подписывается Руководителем). Проведение проверки осуществляется в пределах полномочий по осуществлению внутреннего контроля (проверки правомерности либо неправомерности действий (бездействия) должностных лиц аппарата Губернатора области) или контрольно-надзорных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством.

3.2.5.6. Проект ответа оформляется на бланке письма в соответствии с требованиями к реквизитам письма, изложенными в Инструкции по делопроизводству в аппарате Губернатора области.

Ответ на коллективное обращение адресуется одному из заявителей с просьбой довести содержание ответа до других авторов письма.

Ответ гражданину должен содержать ссылку, в чей адрес (на какие теле, радиопередачи, портал и т.д.) направлял свое обращение заявитель. В левом нижнем углу ответа указываются фамилия, имя, отчество исполнителя, номер его служебного телефона.

Текст ответа должен содержать разъяснения на все поставленные в обращении вопросы.

В ответе в федеральные органы государственной власти или депутатам Тюменской областной Думы должны содержаться сведения о сообщении заявителю результатов рассмотрения его обращения (по коллективным обращениям указывается, кому именно из авторов дан ответ).

3.2.5.7. Подготовку проекта сводного ответа в соответствии с поручением Руководителя осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым либо за кем закреплен свод (далее – Ответственный исполнитель).

Соисполнители не позднее пяти дней до истечения срока исполнения обязаны представить Ответственному исполнителю все необходимые материалы, в т.ч. в электронном виде.

Ответственный исполнитель осуществляет контроль за соблюдением соисполнителями установленных сроков, а также оценивает полноту представленной соисполнителями информации.

Ответственный исполнитель представляет Руководителю проект сводного ответа.

3.2.5.8. При возврате Руководителем проекта ответа с замечаниями на доработку исполнитель (ответственный исполнитель) обязан их устранить или провести дополнительное рассмотрение обращения по существу.

3.2.5.9. При необходимости продления срока рассмотрения обращения исполнитель (ответственный исполнитель) за три дня до истечения установленного срока готовит проект письма в адрес заявителя и, при необходимости, в орган государственной власти или должностному лицу.

Проекты писем исполнитель (ответственный исполнитель) передает на подпись Руководителю в СЭД «Директум» и на бумажном носителе.

3.2.5.10. Результатом исполнения административной процедуры является передача Руководителю на подпись проекта ответа.

3.2.5.11. Фиксация результата выполнения административных действий осуществляется путем заполнения соответствующих полей в электронной карточке обращения.

3.2.5а. Формирование и направление межведомственных запросов (в т.ч. в электронной форме) в органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностным лицам

Основанием для начала административной процедуры является отсутствие в аппарате Губернатора области исчерпывающей информации для обеспечения всестороннего рассмотрения обращения.

Исполнитель вправе инициировать направление запроса в процессе работы с обращением.

Решение о направлении запроса принимает Руководитель при ознакомлении с материалами поступившего обращения.

Текст запроса должен иметь ссылку на ч. 1 и ч. 2 ст. 10 Федерального за-кона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Могут быть запрошены (в т.ч. в электронном виде) необходимые документы и материалы в других государственных органах, ор-ганах местного самоуправления, у должностных лиц (за исключением судов, органов дознания и предварительного следствия).

Запрос подписывает Руководитель, на рассмотрении которого находится обращение.

Максимальный срок исполнения процедуры составляет два календарных дня.

Результатом выполнения процедуры является направление запроса, при необходимости в электронном виде.

Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем заполнения соответствующих полей в регистрационной электронной карточке обращения.

(в ред. От 26.06.2012 № 2-ра (НГР: ru 72000201201211)

3.2.6. Направление ответа Руководителя

3.2.6.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление проекта ответа помощнику (консультанту) в электронной форме в СЭД «Директум».

Помощник (консультант) проверяет полноту и качество подготовленного проекта ответа (информации), вносит изменения, выводит на бланк и передает на подпись Руководителю.

При необходимости доработки готовит проекты писем гражданину и должностному лицу о продлении срока и исполнителю о возврате на дополнительное рассмотрение.

3.2.6.2. Руководитель определяет: все ли вопросы, поставленные гражданином в обращении, рассмотрены; соответствуют ли выводы исполнителя действующему законодательству. В случае установления факта нарушения прав и законных интересов гражданина оценивает полноту принятых мер по их восстановлению.

Руководитель подписывает проект ответа либо возвращает его помощнику (консультанту) для устранения замечаний.

3.2.6.3. Для отправки ответа на электронный адрес, указанный гражданином в обращении, помощник (консультант) передает ответ в Отдел.

3.2.6.4. Для отправки ответа на почтовый адрес гражданина помощник (консультант) передает его в Отдел на бумажном носителе.

Специалист Отдела комплектует отправку согласно указанным приложениям, передает в канцелярию для отправки по почтовому адресу.

3.2.6.5. Ответственными за выполнение указанных действий являются должностные лица в соответствии с должностными обязанностями.

3.2.6.6. Максимальный срок рассмотрения обращения гражданина составляет 60 дней.

3.2.6.7. Результатом исполнения административной процедуры является рассмотрение поставленных в обращении вопросов и сообщение о принятом решении гражданину.

3.2.6.8. Фиксация результата выполнения административных действий осуществляется путем заполнения соответствующих полей в регистрационной электронной карточке обращения.

3.2.7. Личный прием граждан: Уполномоченными лицами и Руководителями

3.2.7.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является личное обращение гражданина к Уполномоченному лицу.

3.2.7.2. Личный прием граждан Уполномоченным лицом осуществляется без предварительной записи; в ходе приема оформляется электронная карточка личного приема гражданина (приложение № 3), с заполнением соответствующих полей, в т.ч. с аннотацией устного обращения и указанием повторности устного и (или) письменного обращения.

Уполномоченное лицо вправе уточнить мотивы обращения и существо вопроса, а также ознакомиться с документами, подтверждающими обоснованность просьбы гражданина.

Если вопросы, поставленные гражданином, являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Если решение вопросов, поставленных во время личного приема, требует дополнительного рассмотрения, принимается письменное обращение, которое подлежит регистрации в Отделе.

Если вопросы, поставленные гражданином, подлежат разрешению в других государственных органах или органах местного самоуправления, то Уполномоченное лицо, проводящее личный прием, дает гражданину устное разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В процессе проведения приема граждан Уполномоченное лицо обязано оказывать содействие гражданину в правильном указании в письменном обращении названия должности, фамилии, имени, отчества адресата, названия органа исполнительной власти Тюменской области.

3.2.7.3. Продолжительность приема гражданина Уполномоченным лицом составляет в среднем 20 минут.

Уполномоченное лицо, при необходимости, запрашивает от соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления и организаций дополнительную информацию и справочные материалы по существу обращения гражданина.

3.2.7.4. График личного приема граждан Руководителями утверждается Губернатором Тюменской области. 3.2.7.5. Запись граждан на личный прием к Губернатору, Вице- Губернатору, заместителям Губернатора области осуществляется Уполномоченным лицом с учетом: – распределения обязанностей между указанными лицами; – содержания обращения гражданина; – результатов рассмотрения вопросов, поднимаемых гражданином, органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления.

3.2.7.6. Заместитель Губернатора, руководитель аппарата Губернатора области согласовывает запись граждан на личный прием к Губернатору области по представлению начальника Управления.

3.2.7.7. Уполномоченное лицо по согласованию с начальником Управления записывает граждан на личный прием к Вице-Губернатору и заместителям Губернатора области. 3.2.7.8. При необходимости решение о записи на личный прием к Руководителю принимается совместно с помощником (консультантом).

3.2.7.9. Уполномоченное лицо при записи гражданина на прием к Руководителю заводит дело личного приема, прикрепляет к электронной карточке личного приема отсканированные документы (при наличии).

Уполномоченное лицо в день обращения гражданина направляет дело личного приема помощнику (консультанту) в СЭД «Директум» для подготовки личного приема Руководителя. Помощник (консультант) организует предоставление необходимой информации по обращению гражданина, приобщает ее к делу личного приема и докладывает до приема Руководителю. Помощник (консультант) приглашает на личный прием должностных лиц (по поручению Руководителя). Уполномоченное лицо обеспечивает явку граждан на личный прием.

3.2.7.10. Личный прием граждан Руководителем ведется в порядке очередности согласно предварительной записи.

При проведении личного приема Губернатором, Вице-Губернатором, заместителями Губернатора области присутствуют помощник (консультант), начальник Управления или Уполномоченное лицо, а также приглашенные должностные лица.

3.2.7.11. В ходе личного приема Руководитель определяет порядок разрешения поставленных гражданином (гражданами) вопросов: – дает устный ответ (с согласия гражданина) по существу поставленных им вопросов, если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки; – информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по обращению; принимает решение о постановке обращения на контроль.

Если вопросы, поставленные гражданином, направлены на совершенствование работы какого-либо органа исполнительной власти области, то Руководитель принимает их к личному рассмотрению или адресует соответствующим руководителям органов исполнительной власти для рассмотрения (оформляется резолюция Руководителя).

3.2.7.12. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема Руководителя, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим административным регламентом для рассмотрения письменного обращения.

Письменный ответ подписывает Руководитель, проводивший личный прием граждан, или должностное лицо, им уполномоченное.

3.2.7.13. Помощник (консультант) заносит в электронную карточку результат личного приема; при необходимости готовит проект резолюции (сопроводительного письма), подписывает у Руководителя; в двухдневный срок направляет в электронном виде участнику СЭД «Директум» и передает документы в Сектор (в необходимом количестве экземпляров) для отправки на исполнение на бумажном носителе не участнику СЭД «Директум». Специалист Сектора обеспечивает рассылку резолюций (сопроводительных писем) и документов с личного приема через канцелярию не участникам СЭД «Директум» и документов, не подлежащих сканированию (п. 3.2.1.8).

3.2.7.14. Ответственными за исполнение процедуры являются Руководители, Уполномоченные лица, помощники (консультанты).

3.2.7.15. Результатом исполнения процедуры является устный ответ гражданину по существу поставленных им вопросов либо направление письменного ответа, в т.ч. в форме электронного документа.

3.2.7.16. Максимальный срок исполнения – 60 дней.

3.2.7.17. Фиксация результата выполнения административных действий осуществляется в карточке личного приема в СЭД «Директум».

3.2.8. Осуществление контроля за рассмотрением обращений, анализ содержания и результатов рассмотрения обращений граждан

3.2.8.1. Основаниями для постановки на контроль обращений могут служить:

– содержащаяся в обращении информация о нарушении прав и законных интересов граждан;

– поднимаемые в обращении общественно значимые проблемы;

– повторно поднимаемые в обращении вопросы.

Решение о постановке на контроль, продлении срока контроля и снятии с контроля обращений граждан принимают Руководители.

3.2.8.2. Помощник (консультант) обеспечивает с помощью СЭД «Директум» своевременное направление: обращения на рассмотрение по компетенции; ответа на обращение.

Специалист Отдела обеспечивает с помощью СЭД «Директум» своевременное направление: обращения по компетенции начальником Управления; ответа гражданину за подписью начальника Управления или начальника Отдела.

3.2.8.3. Отдел, Сектор еженедельно готовит к аппаратным совещаниям информацию об исполнении обращений граждан, поставленных на контроль Руководителями.

3.2.8.4. Основаниями для снятия обращения с контроля могут служить:

– направление письменного ответа гражданину на поставленные в обращении вопросы или предоставление разъяснений о порядке защиты его прав и законных интересов;

– поступление письменного ответа от государственных органов, органов местного самоуправления по существу письменного обращения, поставленного на контроль.

3.2.8.5. Отделом, Сектором осуществляется анализ работы с обращениями граждан в аппарате Губернатора области, в других органах исполнительной власти области, администрациях городов и муниципальных районов (на основании предоставляемых информаций).

3.2.8.6. Аналитические записки о работе с обращениями граждан в органах исполнительной власти Тюменской области ежеквартально размещаются на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области и информационном стенде в здании Правительства Тюменской области.

3.2.8.7. Результатом аналитической работы являются материалы, направляемые заместителю Губернатора Тюменской области, руководителю аппарата Губернатора области для информирования Губернатора области, принятия управленческих решений и устранения причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан (при необходимости).

3.2.8.8. Фиксация результата выполнения административных действий, в том числе в электронной форме, осуществляется в соответствии с действующими правилами делопроизводства.

Раздел 4. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента

Текущий контроль за соблюдением государственной функции осуществляется заведующим Сектором, начальником Отдела и начальником Управления путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Сектора, Отдела и Должностными лицами положений настоящего регламента и законодательства по обращениям граждан.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений граждан, организации личного приема граждан.

4.2.2. Проведение проверок осуществляется на основании планов работы или по конкретному обращению гражданина.

Проведение проверок осуществляется на основании решения заместителя Губернатора Тюменской области, Руководителя аппарата Губернатора Тюменской области. Формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица аппарата Губернатора Тюменской области.

Результаты проверки оформляются в виде справки, где отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Ответственность государственных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения государственной функции

4.3.1. В случае выявления нарушений порядка и сроков исполнения государственной функции осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Гражданин имеет право:

– на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, должностных лиц, государственных служащих аппарата Губернатора области, участвующих в исполнении функции;

– на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.2. Действия (бездействие) государственных служащих, государственных служащих, государственных служащих, государственных служащих, государственных служащих, государственных служащих, государственных служащих, государственных служащих, государственных служащих, государственных служащих, государственных служащих, государственных служащих, государственных служащих, государственных служащих, государственных служащих, государственных служащих, государственных служащих, государственных служащих, должностных лиц аппарата Губернатора области, решения руководства аппарата Губернатора области, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу.

5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются принятые решения и действия (бездействия) государственных служащих аппарата Губернатора области и Руководителей.

5.4. Отказ в исполнении государственной функции, а также необоснованное затягивание установленных настоящим Регламентом сроков осуществления административных процедур и другие действия могут быть обжалованы:

– в аппарат Губернатора Тюменской области;

– в судебные органы.

5.5. Жалобы могут быть поданы устно или письменно. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема, направлена по почте (в т.ч. посредством факсимильной связи) либо в форме электронного документа.

Почтовый адрес аппарата Губернатора Тюменской области:

ул. Володарского, 45, город Тюмень, Тюменская область, 625004.

Интернет-адрес электронной приемной для обращений граждан на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области: http://www.admtyumen.ru (раздел «Обращения граждан»).

Адрес электронной почты: kancelaria@admtyumen.ru.

Телефон для направления обращений факсимильной связью 8 (3452) 463935.

Телефоны для справок: 8 (3452) 465402, 465486, 463935, 464174.

5.6. Жалобы рассматриваются в соответствии с разделом 3 настоящего административного регламента.

Должностные лица обязаны рассмотреть жалобу в течение 30 дней со дня регистрации. В случае, если по жалобе требуется провести расследование, проверку или обследование, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению Руководителя. О продлении срока рассмотрения гражданин уведомляется письменно, с указанием причин продления, не позднее тридцатого дня от даты регистрации обращения.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы Руководитель принимает решение об удовлетворении требований получателя государственной функции и признании неправомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований.

5.8. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции в судебном порядке. Заявление Заявление в суд в суд в суд в суд может может может может может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда быть подано в течение трех месяцев со дня, когда быть подано в течение трех месяцев со дня, когда быть подано в течение трех месяцев со дня, когда быть подано в течение трех месяцев со дня, когда быть подано в течение трех месяцев со дня, когда быть подано в течение трех месяцев со дня, когда быть подано в течение трех месяцев со дня, когда быть подано в течение трех месяцев со дня, когда быть подано в течение трех месяцев со дня, когда быть подано в течение трех месяцев со дня, когда быть подано в течение трех месяцев со дня, когда быть подано в течение трех месяцев со дня, когда быть подано в течение трех месяцев со дня, когда быть подано в течение трех месяцев со дня, когда быть подано в течение трех месяцев со дня, когда быть подано в течение трех месяцев со дня, когда быть подано в течение трех месяцев со дня, когда быть подано в течение трех месяцев со дня, когда быть подано в течение трех месяцев со дня, когда быть подано в течение трех месяцев со дня, когда быть подано в течение трех месяцев со дня, когда быть подано в течение трех месяцев со дня, когда быть подано в течение трех месяцев со дня, когда быть подано в течение трех месяцев со дня, когда быть подано в течение трех месяцев со дня, когда быть подано в течение трех месяцев со дня, когда гражданину гражданину гражданину гражданину стало стало стало стало известно о нарушении его прав и законных интересов. известно о нарушении его прав и законных интересов. известно о нарушении его прав и законных интересов. известно о нарушении его прав и законных интересов. известно о нарушении его прав и законных интересов. известно о нарушении его прав и законных интересов. известно о нарушении его прав и законных интересов. известно о нарушении его прав и законных интересов. известно о нарушении его прав и законных интересов. известно о нарушении его прав и законных интересов. известно о нарушении его прав и законных интересов. известно о нарушении его прав и законных интересов. известно о нарушении его прав и законных интересов. известно о нарушении его прав и законных интересов. известно о нарушении его прав и законных интересов. известно о нарушении его прав и законных интересов. известно о нарушении его прав и законных интересов. известно о нарушении его прав и законных интересов. известно о нарушении его прав и законных интересов. известно о нарушении его прав и законных интересов. известно о нарушении его прав и законных интересов. известно о нарушении его прав и законных интересов. известно о нарушении его прав и законных интересов. известно о нарушении его прав и законных интересов. известно о нарушении его прав и законных интересов. известно о нарушении его прав и законных интересов. известно о нарушении его прав и законных интересов. известно о нарушении его прав и законных интересов. известно о нарушении его прав и законных интересов. известно о нарушении его прав и законных интересов. известно о нарушении его прав и законных интересов.

Приложение № 1

Блок-схема

последовательности действий при исполнении государственной функции

в части работы с письменными обращениями граждан

Гражданин

Направление обращения в аппарат Губернатора области

Отдел письменных обращений

Прием, первичная обработка

Регистрация обращения в СЭД «Директум»

Подготовка проектов сопроводительных писем, уведомлений и ответов гражданам

Начальник отдела письменных обращений

Направление ответов гражданам

Распределение обращений по компетенции

Если не все вопросы относятся к компетенции аппарата Губернатора области

Направление запроса в государственные органы, органы местного самоуправления, должностным лицам

Должностные лица аппарата Губернатора области,

руководители ОИВ

Подготовка проекта ответа (ответа)

Губернатор области, Вице-Губернатор области, заместители Губернатора области

Подписание ответа

Снятие обращения с контроля

Отдел письменных обращений, помощники (консультанты)

Отметка в СЭД «Директум» и

направление ответа гражданину

Начальник управления по обращениям граждан и делопроизводству

Направление обращений на рассмотрение по компетенции в государственные органы, органы местного самоуправления

Направление ответов гражданам

Постановка на контроль и снятие обращений с контроля

Губернатор области,

Вице-Губернатор области,

заместители Губернатора области

Рассмотрение обращений

Постановка на контроль

Приложение № 2

Блок-схема

последовательности действий при исполнении государственной функции

в части личного приема граждан

Гражданин – обращение в аппарат Губернатора области

Личный прием уполномоченного лица записи на приём

Уполномоченное лицо аппарата Губернатора области, сектор устных обращений и аналитической работы

Оформление в СЭД «Директум» карточки личного приема гражданина

Личный прием Губернатора области, Вице-Губернатора области, заместителей Губернатора области

Разъяснение

Постановка на контроль

Если вопросы не относятся к компетенции аппарата Губернатора области, Губернатора области, Вице-Губернатора области, заместителей Губернатора области

Разъяснение, куда и в каком порядке следует обратиться

Сектор устных обращений и аналитической работы, помощники (консультанты)

Отметка в СЭД «Директум» и направление ответа гражданину

Если вопросы относятся к компетенции аппарата Губернатора области, Губернатора области, Вице-Губернатора области, заместителей Губернатора области

Разъяснение или запись на личный прием к Руководителю

Если не все вопросы относятся к компетенции аппарата Губернатора области

Направление запроса в государственные органы, органы местного самоуправления

Должностные лица аппарата Губернатора области,

руководители ОИВ

Подготовка проекта ответа (ответа)

Губернатор области, Вице-Губернатор области, заместители Губернатора области

Подписание ответа

Снятие обращения с контроля

Приложение № 3

Карточка личного приема гражданина

Номер / дата обращения

Ф.И.О.:

Социальное положение:

Адрес:

Гражданство:

Содержание устного обращения:

Сведения об обращениях в иные инстанции:

Результат приема:

С согласия гражданина ответ на обращение дан устно, в ходе личного приема.

Письменный ответ не требуется ___________________

подпись гражданина, дата

Прием вел (-а):