Об утверждении Положения о порядке выплаты субсидий товаропроизводителям на производство сельскохозяйственной продукции и вылов рыбы, поставляемых в счет выполнения плана закупок по договорам контр...



РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 05 февраля 2007 года № 139-р

Об утверждении Положения о порядке выплаты субсидий товаропроизводителям на производство сельскохозяйственной продукции и вылов рыбы, поставляемых в счет выполнения плана закупок по договорам контрактации и частичного возмещения транспортных расходов по поставке продукции, из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2007 году

ФАКТИЧЕСКИ УТРАТИЛО СИЛУ - ИСТЕЧЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ

(Наименование в редакции распоряжения Правительства РС(Я) от 15.11.2007 №1493-р)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

распоряжение Правительства РС(Я) от 15.11.2007 №1493-р)

В соответствии со статьей 29 Закона Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2007 год»:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выплаты субсидий товаропроизводителям на производство сельскохозяйственной продукции и вылов рыбы, поставляемых в счет выполнения плана закупок по договорам контрактации и частичного возмещения транспортных расходов по поставке продукции, из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2007 году согласно приложению № 1.

(Пункт 1 в редакции распоряжения Правительства РС(Я) от 15.11.2007 №1493-р)

2. Утвердить минимальные закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд Республики Саха (Якутия) в 2007 году, согласно приложению № 2.

3. Утвердить ставки субсидий, предоставляемых из государственного бюджета на производство сельскохозяйственной и промысловой продукции, закупаемых по договорам контрактации в 2007 году, согласно приложению № 3.

4. Разрешить авансирование в размере:

до 70% субсидий товаропроизводителям на производство сельскохозяйственной продукции и вылов рыбы, поставляемых в счет выполнения плана закупок по договорам контрактации;

до 50 % по статьям расходов, предназначенных для оплаты за выполненные работы, услуги и за поставку товаров.

5. Установить, что с 2008 года субсидии выплачиваются сельскохозяйственным товаропроизводителям, застраховавшим урожай сельскохозяйственных культур и маточное поголовье крупного рогатого скота.

(Пункт 5 дополнен распоряжением Правительства РС(Я) от 15.11.2007 №1493-р)

6. Опубликовать настоящее распоряжение в республиканских средствах массовой информации.

(Нумерация пункта в редакции распоряжения Правительства РС(Я) от 15.11.2007 №1493-р)

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Республики Саха (Якутия)

Е. БОРИСОВ

Утверждено

распоряжением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 05 февраля 2007 года № 139-р

(приложение № 1)

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке выплаты субсидий товаропроизводителям на производство сельскохозяйственной продукции и вылов рыбы, поставляемых в счет выполнения плана закупок по договорам контрактации и частичного возмещения транспортных расходов по поставке продукции, из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2007 году

(Наименование в редакции распоряжения Правительства РС(Я) от 15.11.2007 №1493-р)

Настоящее Положение регламентирует порядок предоставления в 2007 году субсидий, предусмотренных республиканским бюджетом:

для частичного возмещения затрат (заработная плата, приобретение нефтепродуктов, семян) на производство сельскохозяйственной продукции и вылов рыбы, дифференцированных по 2 ценовым зонам, на сумму 1755371 тыс. рублей;

для частичного возмещения транспортных расходов по поставке продукции, закупленной по договорам контрактации, на сумму 87000 тыс. рублей.

1. Раздел «Организация закупок»

Государственный заказчик - Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия):

утверждает перечень заготовителей сельскохозяйственной и промысловой продукции от товаропроизводителей;

разрабатывает и утверждает типовые формы договоров контрактации на заготовку сельскохозяйственной и промысловой продукции, договоров прямой поставки продукции предприятиям и организациям - получателям;

утверждает распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) объемы сельскохозяйственной и промысловой продукции на 2007 год в разрезе улусов;

приказом Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) с учетом предложений администраций муниципальных образований улусов (районов) утверждает распределение объемов закупа в разрезе заготовителей внутри улусов по категориям хозяйств - сельскохозяйственным организациям, защитившим производственно-финансовые планы на 2007 год, населению, крестьянским хозяйствам;

заключает с заготовителями сельскохозяйственной и промысловой продукции соглашения на организацию закупок;

утверждает нормативы частичного возмещения расходов на оплату труда работникам, занятым в сельскохозяйственном производстве, нефтепродуктов и семян в составе ставок субсидий на поголовье и продукцию.

2. Раздел «Финансирование субсидий»

Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) согласно бюджетной росписи утверждает годовую, квартальные сметы расходов средств субсидий.

Расходование производится на основании утвержденной Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) сметы расходов, с учетом авансирования в связи с сезонностью производства продукции, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей бюджетных средств.

(Пункт 2.1 раздела исключен распоряжением Правительства РС(Я) от 15.11.2007 №1493-р)

2.2. Субсидии на продукцию организованных форм хозяйствования перечисляются с лицевого счета Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) в Департаменте республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия) на их расчетные счета на основании ежемесячных справок-расчетов, представляемых заготовителями в оригинале до 5 числа месяца, следующего за отчетным, за фактически заготовленную продукцию.

(Пункт 2.3 раздела 2 исключен распоряжением Правительства РС(Я) от 15.11.2007 №1493-р)

2.4. Авансирование сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет полагаемых им субсидий производится в денежной форме организованным формам хозяйствования, защитившим производственно-финансовые планы, в следующих размерах от общей суммы договора контрактации на основании сводных годовых справок-расчетов с разбивкой по кварталам в разрезе сельскохозяйственных организаций, представленных заготовителями, по видам продукции и срокам:

по молоку в течение первого полугодия до 60%;

по продовольственному и фуражному зерну, картофелю, овощам в течение января- августа 70%;

по рыбе в течение января-апреля 60%.

При перечислении аванса Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) вправе указать целевое назначение средств субсидий на расчеты по долгам перед ГУП ФАПК «Туймаада», перед республиканскими операторами по поставкам ГСМ, семян, запасных частей и прочих товарно-материальных ценностей.

2.5. Последнее финансирование субсидий в 2007 году производится по данным сводных справок-расчетов, представленных на 15 декабря.

2.6. Окончательный расчет по субсидиям с учетом объемов, закупленных в декабре, производится по данным государственной статистики на 1 января 2008 года за счет средств бюджета 2008 года.

3. Раздел «Условия субсидирования»

3.1. Субсидирование закупок молока

Ставка субсидий учитывает расходы сдатчика молока по доставке молока до приемного пункта внутри одного населенного пункта. Расходы по доставке молока с летников-сайылыков производятся за счет средств заготовительной организации.

3.2. Субсидирование закупок продовольственного зерна, картофеля, овощей

За счет субсидий производятся целевые расходы на организацию страхования урожая на сумму договора страхования.

3.3. Субсидирование закупок фуражного зерна

Включает расходы на организацию закупа зернофуража зерновых культур для производства комбикормов, кормов для сельскохозяйственных животных.

Ставка субсидии устанавливается в размере 5100 рублей за 1 тонну зернофуража и включает целевые расходы на частичную компенсацию стоимости нефтепродуктов на проведение работ по поднятию пара.

Окончательный расчет по субсидиям производится по согласованию с органом государственной статистики по отчету формы № 29-сх.

3.4. Субсидирование закупок рыбы

Субсидия выплачивается организованным формам хозяйствования и индивидуальным предпринимателям, имеющим промышленные квоты на вылов рыбы и сдавшим рыбу по договорам контрактации уполномоченной заготовительной организации на основании справок-расчетов заготовительных организаций. Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) в качестве пилотного проекта по совершенствованию механизма закупок рыбного промысла, отдельным порядком устанавливается механизм государственной поддержки с применением единой закупочной цены на территории одного северного улуса.

3.5. Субсидирование кожсырья, закупаемого ОАО «ФАПК «Сахабулт» для обеспечения сырьем кожевенного цеха

Финансирование производится по приказу Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия).

(Пункт 3.5 раздела 3 дополнен распоряжением Правительства РС(Я) от 15.11.2007 №1493-р)

4. Раздел «Особые условия»

4.1. Субсидирование прямой поставки продукции

Право на прямую поставку сельскохозяйственной и промысловой продукции получают, по ходатайству администраций улусов, только отдельные сельскохозяйственные товаропроизводители, территориально удаленные от пунктов заготовки. Эти товаропроизводители осуществляют прямые поставки организациям бюджетной сферы по государственному, муниципальному заказу или заказу естественных монополистов.

Сельскохозяйственные товаропроизводители ежемесячно представляют в органы статистики на местах отчеты о фактических объемах прямой поставки, заверенные получателями и управлениями сельского хозяйства

(Абзац 4 пункта 4.1 раздела 4 исключен распоряжением Правительства РС(Я) от 15.11.2007 №1493-р)

4.2. Финансирование субсидий с оборота заготовительной организации

По территориям с особо труднодоступной транспортной схемой расчет с сельхозтоваропроизодителями за продукцию, включая суммы субсидий, может производиться из розничного оборота заготовителя как по факту поставки продукции, так и в авансовом порядке, в том числе с согласия сельхозтоваропроизводителей в виде товарно-материальных ценностей.

Перечень населенных пунктов с особо труднодоступной транспортной схемой в разрезе заготовителей утверждается Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) по согласованию с главами муниципальных образований улусов (районов) и городов.

5. Раздел «Особый порядок финансирования закупок молока в улусах с единой кооперативной системой управления продовольственным рынком»

Настоящий раздел регламентирует порядок финансирования закупок в улусах с единой кооперативной системой управления продовольственным рынком в целях реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК».

Основной целью является увеличение объемов производства молока и мяса за счет стимулирования сельскохозяйственного производства в наслегах из средств, поступающих в продовольственный фонд от реализации готовой переработанной продукции.

Данный порядок применяется на 2007 год по итогам отбора улусов со сложившейся системой кооперации. При этом основными условиями включения в данный перечень являются:

1. Наличие единой системы сельскохозяйственной потребительской кооперации (СХПК) в улусе:

1.1. На уровне улуса - сельскохозяйственный потребительский кооператив, учрежденный и управляемый сельскохозяйственными товаропроизводителями улуса, сельскохозяйственными потребительскими кредитными, сельскохозяйственными потребительскими и обслуживающими кооперативами наслегов.

1.2. На уровне наслегов - сельскохозяйственные потребительские кредитные, обслуживающие кооперативы, учрежденные сельхозтоваропроизводителями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

2. Создание при улусном СХПК Совета по управлению продовольственным фондом.

3. Софинансирование со стороны муниципального района на поддержку сельскохозяйственного производства в наслегах.

4. СХПК улусного уровня наделяется полномочиями единой заготовительной организации в улусе.

5. Договоры контрактации между заготовителями и сдатчиками молока заключаются по единым закупочным ценам не менее 20 рублей за 1 кг.

Финансирование производится на основании 3-стороннего соглашения между Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), муниципальным районом и сельскохозяйственным потребительским кооперативом улусного уровня.

Устанавливается два вида государственной поддержки:

17,5 рублей за 1 кг молока - субсидии на частичное возмещение расходов по переработке молока в части стоимости сырья, получатель субсидий - СХПК улусного уровня;

2,5 рублей за 1 кг молока - кредиты на приобретение сырья (молока), получатель средств - СХПК улусного уровня.

(Абзац 5 пункта 5 раздела 5 в редакции распоряжения Правительства РС(Я) от 15.11.2007 №1493-р)

Из средств, поступающих от реализации переработанной продукции (за вычетом расходов на переработку и транспортировку), создается продовольственный фонд на уровне улуса, использование средств которого определяется Советом по управлению продовольственным рынком с установлением нормативов по следующим направлениям:

I. Фонд развития сельскохозяйственного производства:

1. Укрепление материально-технической базы сельскохозяйственного производства путем стимулирования строительства в наслегах сайылыков, животноводческих ферм, конебаз в виде кредитных средств через наслежные кредитные кооперативы, в том числе на освоение заброшенных производственных участков.

2. Модернизация материально-технической базы по переработке сельскохозяйственной продукции, в том числе в наслегах.

3. Создание страховых фондов для обеспечения экономической безопасности на случай природных катаклизмов, в том числе создание рынка сенажа.

II. Оборотные средства продовольственного фонда

1. Финансирование дополнительного закупа молока сверх субсидируемых из государственного бюджета объемов. При этом до каждого улуса доводится задание на дополнительный закуп молока по цене не менее 20 рублей за 1 кг за счет оборота средств продовольственного фонда, в первый год не менее 2% от доведенного объема субсидируемого объема закупок, во второй год - не менее 3%, в третий- не менее 6%,

в четвертый - не менее 8%, в пятый - не менее 10%.

2. Закупки мяса, других видов сельскохозяйственной продукции, сырья и даров природы.

3. Стимулирование улучшения качественных показателей путем установления надбавок на охлажденное молоко, закупаемое у сайылычных хозяйств, механизированных ферм.

4. Предоставление товарных запасов в залог при привлечении банковских кредитов на цели расширения сельскохозяйственного производства.

На 2007 год финансирование по данному порядку производится из средств государственного бюджета, с оформлением бюджетного кредита, и путем предоставления государственных гарантий с последующим погашением обязательств по кредиту банка за счет средств государственного бюджета на 2008 год. Авансирование из республиканского бюджета производится в размере до 70%.

(Абзац 26 раздела 5 в редакции распоряжения Правительства РС(Я) от 15.11.2007 №1493-р)

6. Раздел «Частичное возмещение транспортных расходов по поставке продукции»

(Наименование в редакции распоряжения Правительства РС(Я) от 15.11.2007 №1493-р)

Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) согласно бюджетной росписи утверждает смету расходов. Расходование производится на основании утвержденной Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) сметы расходов и доведенного лимита бюджетных обязательств до единого оператора по обеспечению внеулусной доставки сельскохозяйственной продукции, товаров ПТН и по вывозу мяса и рыбы из арктических и северных улусов для нужд АПК.

Средства направляются на частичное возмещение транспортных расходов:

по внеулусной поставке картофеля и овощей;

по внутриулусным и внеулусным перевозкам продукции арктических и северных улусов (рыба, мясо, пушнина);

по перевозке рыбы с участков колхоза «Арктика» согласно Комплексному плану финансово-экономического оздоровления организаций АПК (распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 09 декабря 2006 года № 1455-р «О мерах по оздоровлению экономики и укреплению материально-технической базы артели (рыболовецкий колхоз) «Арктика»);

на погашение кредиторской задолженности по перевозкам продукции, в 2005-2006 году.

(Абзац 6 раздела 6 в редакции распоряжения Правительства РС(Я) от 15.11.2007 №1493-р)

Сумма возмещения устанавливается на основе экономических расчетов Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) по согласованию с Государственным комитетом по ценовой политике - Региональной энергетической комиссией Республики Саха (Якутия).

Утверждены

распоряжением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 05 февраля 2007 года № 139-р

(приложение № 2)

Минимальные закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд Республики Саха (Якутия) в 2007 году

Вид продукции

Единица

измерения

Закупочная цена

(рублей за тонну)

Для неплательщиков НДС

Молоко коровье 2-го сорта

тонн

2500

2250

Пшеница мягкая, IV класс, клейковина не менее 18%, влажность не более 19%

тонн

3000

2700

Картофель ГОСТ

тонн

6500

5850

Капуста ГОСТ

тонн

6500

5850

Примечания:

1. При заключении договоров контрактации в зависимости от сезона, условий производства и реализации стороны могут согласовать минимальные цены выше уровня, установленного настоящим распоряжением.

2. Закупочные цены на молоко высшего, первого сортов и на несортовое устанавливаются по соглашению сторон.

3. В связи с полным переходом на новый стандарт заготовки коровьего натурального молока ГОСТ Р 520054-2003 с января 2006 года применяется общероссийская базисная норма массовой доли жира молока 3,4%.

4. Закупочные цены на пшеницу другого типа и класса и на другие виды зерновых, закупаемых для производства муки, устанавливаются Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия).

5. Закупочные цены на картофель, капусту стандартные устанавливаются по соглашению сторон, но не ниже 4000 рублей за тонну с учетом НДС. Закупочные цены на другие виды овощей устанавливаются по соглашению сторон.

6. Закупочные цены на рыбу устанавливаются Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) по согласованию с Республиканской ассоциацией рыбохозяйственных предприятий «Сахарыбхоз».

7. Закупочные цены на другие виды продукции устанавливаются по соглашению сторон.

Утверждены

распоряжением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 05 февраля 2007 года № 139-р

(приложение № 3)

СТАВКИ

субсидий, предоставляемых из государственного бюджета на производство сельскохозяйственной и промысловой продукции, закупаемых по договорам контрактации в 2007 году

Вид продукции

Единица

измерения

Ставки субсидий

на единицу продукции, рублей

Зерно продовольственное

тонн

4484

Картофель продовольственный

тонн

3123

Овощи

тонн

3036

Молоко:

арктические и северные улусы - I ценовая зона

тонн

22000

остальные улусы - II ценовая зона

тонн

17500

Молоко, закупаемое от ГУ по якутскому скоту

тонн

28000

Кобылье, козье молоко

тонн

37500

Осетр, нельма, таймень

тонн

8000

Чир, муксун, омуль

тонн

13000

Омуль покатной, ряпушка

тонн

20000

Остальная рыба

тонн

14000

(Таблица приложения №3 в редакции распоряжения Правительства РС(Я) от 15.11.2007 №1493-р)

Примечания:

1. Субсидия на рыбу учитывает частичное возмещение внутриулусных транспортных расходов по вывозу рыбы с участков добычи.

2. Субсидия на молоко учитывает расходы по сбору и доставке молока до приемного пункта внутри населенного пункта.

3. Субсидия на несортовое молоко не выплачивается.

4. Состав ценовых зон по дифференциации субсидий на молоко:

I зона - арктические и северные улусы: Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхнеколымский, Верхоянский, Жиганский, Момский, Нижнеколымский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Усть-Янский, Эвено-Бытантайский, наслега Кировский и Лабынхинский Кобяйского улуса, пос. Тополиное Томпонского улуса.

II зона - Горный улус, вилюйские и приравненные к ним улусы: Верхневилюйский, Вилюйский, остальные территории Кобяйского, Нюрбинский, Сунтарский, остальные территории Томпонского, Мирнинский, Центральные улусы: Алданский, Амгинский, Ленский, Мегино-Кангаласский, Намский, Олекминский, Таттинский, Усть-Алданский, Усть-Майский, Хангаласский, Чурапчинский, Нерюнгринский, г. Якутск