Об утверждении административного регламента Министерства экономики и труда Свердловской области по исполнению государственной функции по государственной экспертизе условий труда в части соответстви...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 05.02.2009 г. № 72-РП

Об утверждении административного регламента Министерства экономики и труда Свердловской области по исполнению государственной функции по государственной экспертизе условий труда в части соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2005 г. № 1139-ПП «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, № 12-4, ст. 1742) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 14.12.2007 г. № 1243-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 12-3, ст. 2173), распоряжением Правительства Свердловской области от 21.12.2007 г. № 1534-РП «Об утверждении перечня административных регламентов исполнения государственных функций, подлежащих разработке исполнительными органами государственной власти Свердловской области в IV квартале 2007 года и I квартале 2008 года»:

1. Утвердить административный регламент Министерства экономики и труда Свердловской области по исполнению государственной функции по государственной экспертизе условий труда в части соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области по экономической политике и перспективному развитию, министра экономики и труда Свердловской области Максимова М.И.

Председатель Правительства

Свердловской области

В.А. Кокшаров

Утвержден

распоряжением Правительства

Свердловской области

от о5.02.2009 г. № 72-РП

«Об утверждении административного регламента Министерства экономики и труда Свердловской области по исполнению государственной функции по государственной экспертизе условий труда в части соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда»

Административный регламент Министерства экономики и труда Свердловской области по исполнению государственной функции по государственной экспертизе условий труда в части соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда

Глава 1. Общие положения

1. Административный регламент по исполнению государственной функции по государственной экспертизе условий труда в части соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда (далее - государственная экспертиза условий труда) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по государственной экспертизе условий труда, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при государственной экспертизе условий труда, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий Министерства экономики и труда Свердловской области по исполнению государственной функции в установленном порядке, а также порядок взаимодействия Министерства экономики и труда Свердловской области с другими организациями и ведомствами при осуществлении государственной функции по государственной экспертизе условий труда.

2. Исполнение государственной функции по государственной экспертизе условий труда осуществляется департаментом труда и социальных вопросов Министерства экономики и труда Свердловской области в соответствии с:

Федеральным законом от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2003 г. № 244 «Об утверждении положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации»;

постановлением Правительства Свердловской области от 23.07.2002 г. № 966-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве экономики и труда Свердловской области» (Собрание законодательства Свердловской области, 2002, № 7-1, ст.1090);

постановлением Правительства Свердловской области от 26.01.2004 г. № 38-ПП «Об организации государственной экспертизы условий труда в Свердловской области» («Областная газета», 2004, 30 января, № 20-2 1);

приказом Министерства экономики и труда Свердловской области от 03.03.2004 г. № 16 «Об организации государственной экспертизы условий труда в Свердловской области».

3. Государственная экспертиза условий труда документации и материалов по проектам строительства и реконструкции производственных объектов федерального уровня представляется на государственную экспертизу в Федеральную службу по труду и занятости.

Глава 2. Административные процедуры исполнения государственной функции по государственной экспертизе условий труда

4. Последовательность действий по исполнению государственной функции по государственной экспертизе условий труда включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема осуществления административных процедур приведена в приложении № 3 к настоящему административному регламенту):

процедура подготовки к осуществлению государственной функции по государственной экспертизе условий труда;

процедура осуществления государственной функции по государственной экспертизе условий труда;

фиксация результатов осуществления государственной функции по государственной экспертизе условий труда;

контроль за исполнением государственной функции по государственной экспертизе условий труда;

исправление технических ошибок, допущенных при осуществлении государственной функции по государственной экспертизе условий труда.

5. Подготовка к осуществлению государственной функции по государственной экспертизе условий труда включает в себя следующие этапы:

рассмотрение документов, исходных данных, являющихся основанием для осуществления департаментом труда и социальных вопросов Министерства экономики и труда Свердловской области государственной функции по государственной экспертизе условий труда;

принятие решения об осуществлении департаментом труда и социальных вопросов Министерства экономики и труда Свердловской области или отказ в осуществлении государственной функции по государственной экспертизе условий труда. Рассмотрение документов, исходных данных, сведений, являющихся основанием для осуществления государственной функции по государственной экспертизе условий трудах осуществляется должностными лицами отдела государственной экспертизы условий труда департамента труда и социальных вопросов Министерства экономики и труда Свердловской области в течение семи рабочих дней.

Правовая экспертиза оснований для отказа осуществления государственной функции осуществляется в соответствии с перечнем оснований для отказа, указанным в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

Исходными данными, основаниями для осуществления государственной функции по государственной экспертизе условий труда является получение заявлений от заинтересованных лиц в исполнении государственной функции с приложением необходимого пакета документов.

В целях получения исходных данных для осуществления государственной функции по государственной экспертизе условий труда департамент труда и социальных вопросов Министерства экономики и труда Свердловской области имеет право запрашивать у заинтересованных в исполнении государственной функции лиц, заявителей сведения, необходимые для осуществления государственной функции по государственной экспертизе условий труда в части соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда.

Указанные организации и заинтересованные лица, заявители по запросу департамента труда и социальных вопросов Министерства экономики и труда Свердловской области предоставляют необходимые для осуществления государственной функции по государственной экспертизе условий труда документы и сведения. Перечень документации и материалов, представляемых на государственную экспертизу условий труда, определяется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Форма и содержание документов, предоставляемых для исполнения государственной функции по государственной экспертизе условий труда в части соответствия проектов строительства, реконструкции, технического пере- оснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда, должны соответствовать требованиям государственных стандартов, строительных норм и правил.

Письменный запрос для исполнения государственной функции по государственной экспертизе условий труда в части соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда выполняется по форме согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту.

6. Процедура реализации государственной функции по государственной экспертизе условий труда осуществляется на основании принятого департаментом труда и социальных вопросов Министерства экономики и труда Свердловской области решения.

Продолжительность осуществляемой государственной функции по государственной экспертизе условий труда не должна превышать один месяц, в исключительных случаях срок проведения государственной экспертизы условий труда может быть продлен, но не более чем на один месяц.

7. Фиксация исполнения государственной функции по государственной экспертизе условий труда осуществляется при наличии конечных результатов государственной функции.

Конечным результатом исполнения государственной функции является экспертное заключение о соответствии государственным нормативным требованиям охраны труда проектов строительства, реконструкции, техническо5 го лереоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий.

Процедура исполнения государственной функции завершается путем получения заявителем, заинтересованными лицами:

экспертного заключения о соответствии государственным нормативным требованиям охраны труда проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий;

сообщения об отказе в исполнении государственной функции.

По итогам осуществления государственной функции по государственной экспертизе условий труда составляется экспертное заключение (в двух экземплярах). В экспертном заключении должны быть указаны сведения о Министерстве экономики и труда Свердловской области, принявшем решение по осуществлению государственной функции, сведения о результатах осуществления государственной функции по государственной экспертизе условий труда, выводы о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и указания о необходимости дополнительных действий.

Один экземпляр экспертного заключения вместе с документацией и материалами, прошедшими экспертизу, направляется в течение десяти рабочих дней заявителю, другой экземпляр остается в департаменте труда и социальных вопросов Министерства экономики и труда Свердловской области.

8. Контроль за исполнением государственной функции заключается в проведении текущего контроля за деятельностью департамента труда и социальных вопросов Министерства экономики и труда Свердловской области при осуществлении государственной функции по государственной экспертизе условий труда со стороны Министерства экономики и труда Свердловской области.

Руководитель, должностные лица Министерства экономики и труда Свердловской области, ответственные за осуществление государственной функции по государственной экспертизе условий труда, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции, полноту и качество выполнения работ.

Директор департамента, заместитель директора департамента, начальник отдела государственной экспертизы условий труда и охраны труда департамента труда и социальных вопросов Министерства экономики и труда Свердловской области несут персональную ответственность за организацию и обеспечение исполнения установленной государственной функции.

Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий исполнения государственной функции и принятием решений осуществляется должностными лицами департамента труда и социальных вопросов Министерства экономики и труда Свердловской области, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказами Министерства экономики и труда Свердловской области.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем департамента труда и социальных вопросов Министерства экономики и труда Свердловской области.

Результаты текущего контроля оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Проверка также может проводиться по конкретному аргументированному обращению заявителей.

9. Исправление технических ошибок, допущенных при осуществлении государственной функции по государственной экспертизе условий труда, осуществляется на основании обращения заявителей, по результатам проверки. Процедура исправления технических ошибок, не требующая повторной дополнительной подготовки к осуществлению государственной функции по государственной экспертизе условий труда, занимает 5 рабочих дней.

10. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего административного регламента и осуществления государственной функции по государственной экспертизе условий труда.

В случае нарушения уполномоченными должностными лицами департамента труда и социальных вопросов Министерства экономики и труда Свердловской области исполнения своих должностных обязанностей, имеющих отношение к осуществлению государственной функции по государственной экспертизе условий труда, заинтересованное лицо вправе обжаловать действие (бездействие) указанных должностных лиц перед руководством департамента труда и социальных вопросов Министерства экономики и труда Свердловской области или в судебном порядке.

Обжалование действия (бездействия) уполномоченных должностных лиц перед руководством департамента труда и социальных вопросов Министерства экономики и труда Свердловской области производится в письменном виде и направляется по почте.

Почтовый адрес для направления документов и обращений:

Министерство экономики и труда Свердловской области - 620031, г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, д. 1;

департамент труда и социальных вопросов Министерства экономики и труда Свердловской области - 620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101, а/я 39;

Интернет-сайт: www.ekonom.midural.ru

Справки: тел. 261-66-03, 261-53-60, 261-63-72, факс 261-79-10.

Часы работы:

День недели

Время приема

Понедельник

с 9-00 до 18-00

Вторник

с 9-00 до 18-00

Среда

с 9-00 до 18-00

Четверг

с 9-00 до 18-00

Пятница

с 9-00 до 17-00

Ответ направляется заявителю в срок до 30 календарных дней с момента поступления жалобы в Министерство экономики и труда Свердловской области.

Подача жалобы на решение, действие уполномоченных должностных лиц не приостанавливает исполнения обжалуемых решений, действий по осуществлению государственной функции по государственной экспертизе условий труда.

По результатам рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) уполномоченных должностных лиц Министерство экономики и труда Свердловской области:

признает правомерными решение, действие (бездействие) уполномоченных должностных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;

признает действие (бездействие) уполномоченных должностных лиц неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

Действия по реализации решения Министерства экономики и труда Свердловской области об удовлетворении жалобы на решение, действие (бездействие) уполномоченных должностных лиц должны быть совершены в течение 5 календарных дней со дня принятия такого решения.

Заявитель в случае несогласия с экспертным заключением может обжаловать его в судебном порядке.

Приложение № 1

к административному регламенту

Перечень оснований для отказа в осуществлении государственной функции по государственной экспертизе условий труда в части соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда:

1. Непредоставление необходимой Документации.

2. Отсутствие необходимой информации в представленной документации.

(приводится на бумажном носителе)

Приложение № 2

к административному регламенту

Форма письменного запроса для исполнения государственной функции по государственной экспертизе условий труда в части соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда

Выполняется на бланке

(приводится на бумажном носителе)

Приложение № 3

к административному регламенту

Блок-схема последовательности действий при осуществлении государственной функции по государственной экспертизе условий труда в части соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда

(приводится на бумажном носителе)