О КОМИССИИ ПО УСЛОВИЯМ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПОДБОРА ОРГАНИЗАЦИЙ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 5 февраля 2016 г. № 24-р

О КОМИССИИ ПО УСЛОВИЯМ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПОДБОРА

ОРГАНИЗАЦИЙ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ

(в редакции распоряжения Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 03.07.2017 № 402-р)

В целях реализации пунктов 4-1.2.3 и 4-1.2.4 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 15.03.2012 № 242 «О мерах по реализации главы 6 «Социальная поддержка в сфере организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в Санкт-Петербурге» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга»:

1. Утвердить состав комиссии по условиям организации и проведения подбора организаций отдыха и оздоровления детей и молодежи согласно приложению № 1.

2. Утвердить положение о комиссии по условиям организации и проведения подбора организаций отдыха и оздоровления детей и молодежи согласно приложению № 2.

3. Утвердить порядок проведения и критерии определения победителей подбора организаций отдыха и оздоровления детей и молодежи согласно приложению № 3.

4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга Фидрикову Е.Н.

Председатель Комитета

А.Н.Ржаненков

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к распоряжению Комитета

по социальной политике

Санкт-Петербурга

от 05.02.2016 № 24-р

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО УСЛОВИЯМ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПОДБОРА

ОРГАНИЗАЦИЙ ОТДЫХА

Председатель комиссии:

Ржаненков

Александр Николаевич

-

председатель Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга

Заместитель председателя комиссии

Фидрикова

Елена Николаевна

-

заместитель председателя Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга

Секретарь комиссии:

Комарова

Виктория Рамазовна

-

специалист 1-й категории отдела социальной защиты семьи и детей Управления социальной защиты материнства и детства, семейной и демографической политики Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга

Члены комиссии:

Агапитова

Светлана Юрьевна

-

Уполномоченный по правам ребенка в Санкт-Петербурге (по согласованию)

Вайнер

Людмила Борисовна

-

заведующая Зеленогорским выездным детским секторальным поликлиническим отделением Комитета по здравоохранению (по согласованию)

Дмитриева

Ольга Александровна

-

ведущий специалист отдела технологии, стандартизации и контроля Управления социального питания (по согласованию)

Карловская

Клавдия Васильевна

-

главный специалист отдела развития и координации многоуровневой системы профилактики правонарушений Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности (по согласованию)

Колесникова

Светлана Александровна

-

начальник отдела надзора за условиями воспитания и обучения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (по согласованию)

Михайловский

Андрей Анатольевич

-

заместитель начальника Управления организации мероприятий гражданской защиты и пожарной безопасности, начальник отдела организации службы пожаротушения, аварийно-спасательных работ и пожарной профилактики Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности (по согласованию)

Муниц

Елена Григорьевна

-

начальник сектора социального партнерства Управления труда и социального партнерства Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга (по согласованию)

Новицкая

Татьяна Карловна

-

начальник Юридического управления Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга

Наумова

Наталья Григорьевна

-

начальник Управления по координации деятельности подведомственных учреждений Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга

Петухова

Наталья Владимировна

-

начальник планово-экономического Управления Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга

Рычкова

Светлана Владиславовна

-

начальник отдела по организации медицинской помощи матерям и детям Комитета по здравоохранению (по согласованию)

Смирнов

Петр Анатольевич

-

заместитель начальника Управления надзорной деятельности и профилактической работы, начальник отдела государственного пожарного надзора и профилактической работы Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу (по согласованию)

Смотрова

Елена Дмитриевна

-

начальник отдела закупок Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга

Спасская

Елена Борисовна

-

начальник отдела по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи Комитета по образованию (по согласованию)

Сухачева

Надежда Геннадьевна

-

начальник Управления по опеке и попечительству Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к распоряжению Комитета

по социальной политике

Санкт-Петербурга

от 05.02.2016 № 24-р

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО УСЛОВИЯМ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПОДБОРА

ОРГАНИЗАЦИЙ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия формирования Комиссии по условиям организации и проведения подбора организации отдыха и оздоровления детей и молодежи (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством и настоящим Положением.

2. Полномочия Комиссии

2.1. Комиссия осуществляет следующие полномочия:

рассматривает заявки на участие в подборе организаций отдыха и оздоровления детей и молодежи (далее - организации отдыха) для лиц, относящихся к категориям, указанным в пунктах 1.1.1, 1.1.2, 1.1.9, 1.1.13 Положения о порядке и условиях предоставления, оплаты части или полной стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, а также порядке подбора указанных организаций, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15.03.2012 № 242 «О мерах по реализации главы 6 «Социальная поддержка в сфере организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в Санкт-Петербурге» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (далее - подбор) на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией и действующим законодательством;

оценивает заявки, поданные на участие в подборе, в целях выявления лучших условий, предлагаемых участниками, в соответствии с конкурсной документацией и действующим законодательством;

принимает решения об определении победителей подбора или о признании подбора несостоявшимся.

2.2. Комиссия имеет право заслушивать на своих заседаниях соответствующих должностных лиц, участников подбора по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, и привлекать для участия в работе Комиссии с правом совещательного голоса представителей государственных органов, экспертов, специалистов, представителей организаций.

2.3. Принимать внутренние документы, регламентирующие работу Комиссии.

3. Организация работы Комиссии

3.1. Председатель Комиссии возглавляет и осуществляет общее руководство Комиссией.

3.2. Заседания Комиссии ведет председатель Комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии.

3.3. Секретарь Комиссии обеспечивает оповещение членов Комиссии и приглашенных о дне заседаний, повестке дня и других вопросах.

3.4. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим. Решения Комиссии правомочны, если в заседании участвует не менее половины членов Комиссии. Член Комиссии, не согласный с решением Комиссии, вправе письменно изложить свое особое мнение. Особое мнение члена Комиссии оформляется приложением к протоколу заседания Комиссии.

3.5. Состав Комиссии утверждается распоряжением Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга (далее - Комитет).

3.6. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии (в случае отсутствия председателя Комиссии на заседании - заместителем председателя Комиссии) и членами Комиссии, присутствующими на заседании.

3.7. Хранение протоколов Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.

3.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Комитет.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к распоряжению Комитета

по социальной политике

Санкт-Петербурга

от 05.02.2016 № 24-р

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ПОДБОРА И КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЕЙ

ПОДБОРА ОРГАНИЗАЦИЙ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения подбора и критерии определения победителей организаций отдыха и оздоровления детей и молодежи (далее - Порядок) определяет процедуру и порядок проведения подбора организаций отдыха и оздоровления детей и молодежи (далее - подбор).

1.2. Организатор подбора - Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга (далее - организатор) организует подбор, по результатам которого победителям предоставляется право заключить договор на оказание услуг по организации отдыха (далее - договор).

1.3. В подборе принимают участие индивидуальные предприниматели и юридические лица независимо от формы собственности и организационно-правовой формы (далее - участники).

1.4. Подбор проводится с целью выбора организаций, осуществляющих отдых и оздоровление категорий лиц, указанных в пунктах 1.1.1, 1.1.2, 1.1.9, 1.1.13 Положения о порядке и условиях предоставления, оплаты части или полной стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, а также порядке подбора указанных организаций, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15.03.2012 № 242 «О мерах по реализации главы 6 «Социальная поддержка в сфере организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в Санкт-Петербурге» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга».

1.5. Квалификационные требования к организациям отдыха и оздоровления детей и молодежи, участвующим в подборе, и требования к содержанию и качеству оказываемых услуг определяются в соответствии с документацией для проведения подбора организаций отдыха и оздоровления детей и молодежи, утвержденной организатором.

2. Документация для проведения подбора организаций отдыха

и оздоровления детей и молодежи

2.1. Документация для проведения подбора организаций отдыха и оздоровления детей и молодежи (далее - документация) разрабатывается и утверждается организатором соответствующим распоряжением.

2.2. Документация должна содержать следующие положения:

общие сведения о подборе;

предмет подбора;

сведения об организаторе подбора;

источник компенсации затрат;

состав документации;

квалификационные требования к участникам подбора;

требования к содержанию и качеству предоставляемых услуг;

порядок внесения изменений в документацию;

порядок разъяснения положений документации;

порядок обмена информацией участника подбора с организатором подбора;

порядок подготовки заявок, включая требования к оформлению заявок;

порядок подачи заявок, изменения и отзыва заявок;

место, дата начала и окончания подачи заявок;

место, дата и время вскрытия конвертов с заявками;

порядок вскрытия конвертов с заявками;

размер обеспечения заявки, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств, если организатором установлено требование по обеспечению заявки;

критерии оценки заявок;

порядок заключения договоров по результатам проведения подбора;

проект договора.

3. Порядок проведения подбора

3.1. Организатор подбора осуществляет публикацию через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» на сайте организатора (далее - сайт организатора):

извещения о проведении подбора;

документации;

информации об итогах подбора.

3.2. Извещение о проведении подбора опубликовывается организатором подбора через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» на сайте организатора не позднее чем за 10 рабочих дней до начала подбора.

В извещении о проведении подбора должны быть указаны следующие сведения:

наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора;

порядок предоставления документации;

предмет подбора;

срок, место и порядок предоставления документации, портал, на котором размещена информация о документации;

место, порядок, дата начала и окончания подачи заявок;

место, дата и время вскрытия конвертов с заявками, место и дата рассмотрения заявок и подведения итогов подбора.

3.3. Организатор по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника подбора вправе принять решение о внесении изменений в документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в подборе. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в документацию такие изменения опубликовываются и в течение одного дня размещаются организатором в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении подбора, и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам подбора, которым была предоставлена документация. При этом срок подачи заявок на участие в подборе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования на сайте организатора и размещения на официальном сайте внесенных изменений в документацию до даты окончания подачи заявок на участие в подборе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.

3.4. Для участия в подборе участник подает заявку организатору в указанный в извещении о проведении подбора срок.

Участник подбора подает заявку в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывается наименование подбора, на участие в котором подается данная заявка. Не допускается указывать на таком конверте наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя) участника подбора.

Заявка представляется в порядке и способом, которые указаны в документации.

Конверт с заявкой, полученный организатором по истечении срока приема заявок, не вскрывается и возвращается участнику.

3.5. Подбор проводится Комиссией по условиям организации и проведения подбора организаций отдыха и оздоровления детей и молодежи (далее - Комиссия).

3.6. Конверты с заявками вскрываются Комиссией в срок, указанный в документации, в присутствии участников подбора, пожелавших принять участие в процедуре вскрытия конвертов с заявками.

Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя), адрес и условия заявки каждого участника, конверт с заявкой которого вскрывается, объявляются лицам, присутствующим при вскрытии конвертов с заявками, и заносятся в протокол заседания Комиссии.

Для упрощения процедуры рассмотрения, оценки и сопоставления заявок Комиссия вправе потребовать от участников предоставления только письменных разъяснений положений заявок.

3.7. Комиссия вправе рассматривать заявку как отвечающую установленным требованиям только в случае, если она соответствует всем требованиям, предусмотренным документацией.

3.8. Комиссия отклоняет заявку в случаях, если:

участник подбора, представивший заявку, не отвечает квалификационным требованиям к участникам;

заявка не отвечает требованиям, предусмотренным документацией, в том числе Требованиям к содержанию и качеству предоставляемых услуг;

участник отказался дать разъяснение положений какого-либо из документов заявки по требованию Комиссии;

представленные в заявке или по дополнительному требованию Комиссии расчеты и обоснования содержат грубую арифметическую или техническую ошибку, исправление которой меняет параметры заявки;

отсутствует обеспечение заявки либо обеспечение заявки оформлено не в соответствии с требованиями документации (в случаях если организатором установлено требование по обеспечению заявки);

выявлены недобросовестные действия участника подбора.

Недобросовестными действиями участника признаются прямое или косвенное предложение участника подбора, дача вознаграждения в любой форме либо согласие его дать любому настоящему или бывшему должностному лицу организатора либо другого органа государственной власти в целях оказания воздействия на проведение подбора.

3.9. Комиссия оценивает и сопоставляет заявки для определения победителя подбора по каждому лоту в соответствии с порядком и критериями, предусмотренными документацией.

3.10. Договор заключается с участником подбора, предложившим условия, отвечающие документации.

В случае если только один участник подбора, подавший заявку, признан участником подбора, организатор в течение трех дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок обязан передать такому участнику подбора проект договора, прилагаемый к документации. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, возвращаются такому участнику подбора в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора. При непредставлении таким участником подбора подписанного договора в срок такой участник подбора признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения такого участника подбора от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, не возвращаются и направляются в бюджет Санкт-Петербурга.

3.11. В случаях если для участия в подборе не было подано ни одной заявки или на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в подборе всех участников, подбор признается несостоявшимся. При этом организатор в случае, если было установлено требование обеспечения заявки, обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки денежные средства в течение пяти рабочих дней со дня признания подбора несостоявшимся.

3.12. В случаях если подбор признан несостоявшимся или договор не заключен с единственным участником подбора, организатор принимает решение и объявляет о проведении повторного подбора.

3.13. При проведении повторного подбора организатор вправе изменить условия подбора.

4. Порядок определения победителя подбора

4.1. Победителем подбора признается участник подбора, который соответствует квалификационным требованиям, требованиям к содержанию и качеству оказываемых услуг и предложение которого в части качества оказываемых услуг в соответствии с условиями, установленными документацией, признано Комиссией наилучшим по отношению к предложениям других участников.

4.2. Исключен Распоряжением Комитета от 03.07.2017 № 402-р.

4.3. В случае если после объявления победителя подбора организатору станет известно о наличии обстоятельств, являющихся основанием для отклонения заявки, заявка победителя отклоняется и новый победитель подбора определяется в соответствии с документацией из числа остальных участников подбора, соответствующих квалификационным требованиям.

4.4. Подбор считается завершенным после утверждения его результатов Комиссией.

4.5. Организатор не позднее чем через 10 дней после утверждения итогов подбора размещает информацию о его результатах через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» на сайте организатора.

4.6. Подбор считается состоявшимся, если на участие в лоте заявился хотя бы один участник. В случае если заявок не поступило, объявляется повторный подбор.

5. Заключение договора по результатам проведения подбора

5.1. Организатор в течение трех дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок обязан передать победителю подбора проект договора.

5.2. В случае если победитель подбора в срок, предусмотренный документацией, не представил организатору подписанный договор, а также обеспечение исполнения договора (в случае если организатором было установлено требование обеспечения исполнения договора), победитель подбора признается уклонившимся от заключения договора.

5.3. В случае уклонения победителя подбора от заключения договора денежные средства, внесенные ими в качестве обеспечения заявки, не возвращаются.

5.4. Договор заключается на условиях, указанных в поданной участником подбора заявке.

5.5. В случае если было установлено требование обеспечения заявки, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, возвращаются победителю подбора в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора.

5.6. В случае уклонения от заключения договора победителя подбора подбор объявляется несостоявшимся, по данному лоту проводится повторный подбор.