(о подвижном пункте управления Главы Республики Калмыкия - председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности РК)



Проект

1

Глава Республики Калмыкия

Распоряжение

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003г. № 794 «О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», а также в целях повышения оперативности реагирования и управления силами и средствами территориальной подсистемы Республики Калмыкия  в районе чрезвычайной ситуации, возникшей на территории Республики Калмыкия:

1. Создать подвижный пункт управления Главы Республики Калмыкия (председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Калмыкия, далее – КЧС и ОПБ Республики Калмыкия).

2. Утвердить:

Положение о подвижном пункте управления Главы Республики Калмыкия (председателя КЧС и ОПБ Республики Калмыкия), (приложение № 1).

Порядок применения подвижного пункта управления Главы Республики Калмыкия (председателя КЧС и ОПБ Республики Калмыкия), (приложение № 2).

Табель оснащенности подвижного пункта управления Главы Республики Калмыкия (председателя КЧС и ОПБ Республики Калмыкия), (приложение № 3).

3. Рекомендовать начальнику Главного управления МЧС России по Республике Калмыкия осуществлять организационно-методическое руководство мероприятиями по применению подвижного пункта управления Главы Республики Калмыкия (председателя КЧС и ОПБ Республики Калмыкия).

Временно исполняющий обязанности

Главы Республики Калмыкия                                        А. Орлов

г. Элиста

5 августа 2014 г.

№ 133-рг

Приложение № 1

к распоряжению Главы

Республики Калмыкия

от 5 августа 2014г. № 133-рг

Порядок

применения подвижного пункта управления Главы Республики

Калмыкия (председателя КЧС и ОПБ Республики Калмыкия)

1. Настоящий Порядок применения подвижного пункта управления (далее – порядок) разработан в целях осуществления устойчивого и непрерывного управления силами и средствами территориальной подсистемы Республики Калмыкия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС Республики Калмыкия) при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций.

2. Подвижный пункт управления (далее – ППУ) – это комплекс транспортных и иных средств, специально оборудованных и оснащенных техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживающих в состоянии повышенной готовности в зоне чрезвычайной ситуации (далее – ЧС) организацию непрерывного и устойчивого управления аварийно-спасательными и другими неотложными работами.

3.              Руководство деятельностью ППУ в режиме повседневной деятельности осуществляет председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Калмыкия (далее – председатель КЧС и ОПБ), в режиме ЧС, повышенной готовности Республики Калмыкия.

4.              ППУ оборудуются на специальных (оперативных) транспортных средствах, способных быстро перемещаться, развертываться и свертываться, устойчиво работать в круглосуточном режиме и обеспечивать устойчивую радио- и телефонную связь из зоны ЧС (угрозы ЧС):

с Главой Республики Калмыкия;

с органами исполнительной власти Республики Калмыкия;

с главным управлением МЧС России по Республике Калмыкия;

с дежурно-диспетчерскими службами органов исполнительной власти Республики Калмыкия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия и организаций.

5.              Рабочие места для Главы Республики Калмыкия (председателя КЧС и ОПБ Республики Калмыкия) и членов оперативных штабов, рабочих групп по ликвидации последствий ЧС (угрозы ЧС) оборудуются в автомобилях и быстровозводимых модулях ППУ.

Средства связи и другое дополнительное оборудование для ППУ хранятся в Главном управлении МЧС России по Республике Калмыкия и поддерживаются в состоянии готовности к применению.

6.              По решению Главы Республики Калмыкия (председателя КЧС и ОПБ Республики Калмыкия) ППУ приводится в готовность одновременно с принятием решения о вводе режима повышенной готовности (режима ЧС).

По решению председателя КЧС и ОПБ ППУ приводится в готовность для проведения плановых и внеплановых занятий, учений и тренировок с руководящим составом функциональных систем РСЧС Республики Калмыкия, проводимых под руководством председателя КЧС и ОПБ, начальника Главного управления МЧС России по Республике Калмыкия.

С учетом характера ЧС (угрозы ЧС) и обстановки по решению Главы Республики Калмыкия (председателя КЧС и ОПБ Республики Калмыкия) ППУ разворачивается в сокращенном составе или обеспечивается дополнительными силами и средствами.

7.              Органы управления функциональных подсистем РСЧС Республики Калмыкия, входящих в состав оперативных групп и оперативных штабов по ликвидации ЧС (угрозы ЧС), проводят мероприятия по оповещению и сбору личного состава и техники в порядке, установленном Главным управлением МЧС России по Республике Калмыкия, в случае принятия Главой Республики Калмыкия (председателем КЧС и ОПБ Республики Калмыкия) решения, указанного в пункте 6 настоящего Порядка.

Время приведения в готовность:

в рабочее время – 1 час;

в нерабочее время, выходные и праздничные дни – 2 часа;

в зимнее время готовность ППУ к действиям по предназначению увеличивается на 1 час.

Автомобильная техника, выделяемая в состав ППУ, должна быть технически исправна, укомплектована согласно табелю оснащенности, иметь запас хода до капитального ремонта не менее 10000 километров, обеспечена горюче-смазочными материалами из расчета на 500 километров марша.

По окончании ликвидации ЧС (угрозы ЧС) силы и средства ППУ убывают из зоны ЧС (угрозы ЧС) к месту постоянной дислокации по решению Главы Республики Калмыкия (председателя КЧС и ОПБ Республики Калмыкия) и по согласованию с начальником Главного управления МЧС России по Республике Калмыкия.

8.              Оперативное управление ППУ возлагается на Главное управление МЧС России по Республике Калмыкия.

9.              Ответственность за хранение, обслуживание, содержание в готовности техники и других материально-технических средств ППУ (относящихся к государственной собственности Республики Калмыкия) и применение их по назначению возлагается на Главное управление МЧС России по Республике Калмыкия, за исключением техники и материальных средств оперативных групп органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций.

Приложение № 2

к распоряжению Главы

Республики Калмыкия

от 5 августа 2014г. № 133-рг

Положение

о подвижном пункте управления Главы Республики Калмыкия

(Председателя КЧС и ОПБ Республики Калмыкия)

I. Общие положения

1.              Подвижный пункт управления Главы Республики Калмыкия (Председателя КЧС и ОПБ Республики Калмыкия) (далее – ППУ) является нештатным оперативным подразделением и создается для обеспечения работы оперативных групп органов исполнительной власти Республики Калмыкия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций (далее – ОГ), оперативного штаба по ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Калмыкия (далее – ОШ ЛЧС) и комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Калмыкия (далее – КЧС и ОПБ РК) непосредственно в районе чрезвычайной ситуации.

ППУ предназначен для непосредственного руководства выдвижением сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Республики Калмыкия при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, биолого-социального характера, а также чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами на территории Республики Калмыкия.

2. В своей работе ППУ руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, указами и распоряжениями Главы Республики Калмыкия, постановлениями Правительства Республики Калмыкия и настоящим Положением.

3. ППУ подчиняется Главе Республики Калмыкия (Председателю КЧС и ОПБ Республики Калмыкия), руководителю ОШ ЛЧС и его заместителям.

4. Численный состав ППУ формируется из числа работников Главного управления МЧС России по Республике Калмыкия, финансируемых из республиканского бюджета, входящих в состав структурных подразделений Главного управления МЧС России по Республике Калмыкия (далее – Главное управление), и еженедельно уточняется. Численность ППУ определяется с учетом необходимости обеспечения работы ОГ, ОШ ЛЧС и КЧС и ОПБ РК в круглосуточном режиме в зависимости от масштабов и вида чрезвычайной ситуации. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации личный состав, назначенный в состав ППУ, в рабочее время выполняет должностные обязанности в соответствии с занимаемой должностью на рабочих местах в нерабочее время, в выходные и праздничные дни – находится в местах проживания с исправными средствами оповещения. Состав ППУ хранится в оперативной дежурной смене ЦУКС Главного управления МЧС России по Республике Калмыкия (далее – ЦУКС).

5. Проведение тренировок с личным составом ППУ осуществляется в соответствии с Планом основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Республики Калмыкия на год. Проверки готовности личного состава ППУ к выполнению задач по предназначению осуществляются по указанию Главы Республики Калмыкия (Председателя КЧС и ОПБ Республики Калмыкия), начальника Главного управления.

6. Ответственность за организацию подготовки ППУ возлагается на руководителя ОШ ЛЧС Главного управления. Ответственность за подготовку личного состава ППУ возлагается на руководителей структурных подразделений Главного управления, от которых назначен личный состав.

7.              Привлечение личного состава подвижного пункта управления осуществляется как в полном составе, так и в ограниченном составе в зависимости от вида и масштабов чрезвычайной ситуации (социально значимого происшествия).

II. Основные задачи подвижного пункта управления

8.              ППУ предназначен для обеспечения круглосуточной и автономной работы Главы Республики Калмыкия (Председателю КЧС и ОПБ Республики Калмыкия), оперативных групп органов исполнительной власти Республики Калмыкия в районе ЧС (в полевых условиях) по выполнению следующих задач:

обеспечение надежного и бесперебойного управления силами и средствами, привлекаемыми к ликвидации ЧС как мирного, так и военного времени;

обеспечение своевременной и устойчивой связи с подчиненными силами (подразделениями), органами государственной власти Республики Калмыкия, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия и организациями;

доведение информации о складывающейся обстановке в районе ЧС (угрозы ЧС) до органов исполнительной власти Республики Калмыкия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия, организаций и населения Республики Калмыкия;

обеспечение мониторинга и прогнозирования развития ЧС, оценка возможной обстановки, обеспечение оперативного планирования действий по предупреждению и ликвидации ЧС, в том числе крупных пожаров;

обеспечение рабочими местами личного состава ОГ, ОШ ЛЧС, КЧС и ПБ РК;

обеспечение жизнедеятельности личного состава ОГ, ОШ ЛЧС, КЧС и ПБ РК.

III.              Права подвижного пункта управления

9.              ППУ в соответствии с возложенными задачами и функциями имеет право:

организовывать работы по поддержанию в состоянии постоянной готовности ППУ;

координировать действия сил и средств, привлекаемых для оказания помощи при погрузке, развертывании и свёртывании ППУ;

приоритетного использования любых средств связи при возникновении чрезвычайной ситуации для передачи оперативной информации.

IV.              Состав подвижного пункта управления

10.              ППУ состоит из трех основных функциональных подсистем и дополнительных элементов.

Функциональные подсистемы ППУ:

оперативно-штабная, включающая в свой состав комплекс оперативного управления и комплекс экстренного реагирования;

информационно-телекоммуникационная, включающая в свой состав комплекс средств связи, комплекс средств автоматизации, средства отображения информации;

вспомогательного обеспечения, включающая в свой состав комплекс жизнеобеспечения и комплекс электроснабжения.

Дополнительные элементы ППУ:

помещение дежурного по ППУ (коменданта ППУ);

вертолетная площадка (из имущества составной части ППУ Главного управления);

пост РХ контроля (из имущества ППУ Главного управления);

выездной пресс-центр (из имущества ППУ Главного управления);

пункт психологического обеспечения и медпункт (из имущества ППУ Главного управления).

11.              Транспортные средства и материальное имущество закладываются и хранятся в гараже ПЧ №№ 7, 18 ФГКУ «1 ОФПС по Республике Калмыкия».

Транспортные средства для перевозки личного состава оперативных групп, комиссии ЧС и ОПБ, оргтехника хранятся в соответствующих министерствах, ведомствах и организациях входящих в состав КЧС и ОПБ.

Приложение № 3

к распоряжению Главы

Республики Калмыкия

от 5 августа 2014г. № 133-рг

Табель оснащенности

подвижного пункта управления Главы Республики Калмыкия

(председателя КЧС и ОПБ Республики Калмыкия)

№
пп.

Наименование материально-технических средств

Количество единиц (комплектов)

Министерства, ведомства и организации, осуществляющие предоставление материально-технических средств для комплектования подвижного пункта управления

I. Транспортное обеспечение

1.

Узел на базе ГАЗ-6614 с прицепным устройством для транспортировки прицепа

1 ед.

Главное управление МЧС России по Республике Калмыкия

2.

Автомобиль  высокой проходимости для перевозки личного состава ППУ (ГАЗ-27057 ПСС «ГАЗель»)

1 ед.

Главное управление МЧС России по Республике Калмыкия

3.

Легковой автомобиль повышенной проходимости (ВАЗ-213100 «Нива»)

1 ед.

Главное управление МЧС России по Республике Калмыкия

4.

Автомобильный прицеп (КМЗ-8284) для транспортировки имущества ППУ

1 ед.

Главное управление МЧС России по Республике Калмыкия

5.

Автомобильная  техника для перевозки личного состава  оперативных групп, комиссии ЧС и ОПБ

по числу оперативных групп

Министерства, ведомства и организации, входящие в состав КЧС и ОПБ

II. Дополнительное имущество и оборудование

6.

Палатка «Арсенал» с имуществом для организации рабочих мест Главы Республики Калмыкия (председателя КЧС и ОПБ Республики Калмыкия), оперативных групп министерств, ведомств и организаций, входящих в состав КЧС и ОПБ

1 комп.

Главное управление МЧС России по Республике Калмыкия

7.

Палатка «Арсенал» с имуществом для организации отдыха Главы Республики Калмыкия (председателя КЧС и ОПБ Республики Калмыкия), оперативных групп министерств, ведомств и организаций, входящих в состав КЧС и ОПБ

1 комп.

Главное управление МЧС России по Республике Калмыкия

8.

IP-телефон

1 шт.

Главное управление МЧС России по Республике Калмыкия

9.

Телефон (факс) для МГТС связи

1 шт.

Главное управление МЧС России по Республике Калмыкия

10.

Многофункциональное устройство

1 шт.

Главное управление МЧС России по Республике Калмыкия

11.

Персональные компьютеры (ноутбуки)

По числу представи-телей

Министерства, ведомства и организации, входящие в состав КЧС и ОПБ