Основная информация
| Дата опубликования: | 05 ноября 2014г. |
| Номер документа: | RU76000201401615 |
| Текущая редакция: | 7 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ярославская область |
| Принявший орган: | Губернатор Ярославской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Распоряжения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 05.11.2014 № 518-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ФОРМ И ТРЕБОВАНИЙ К ОФОРМЛЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯХ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ
(в редакции распоряжений Губернатора Ярославской области от 08.05.2015 № 233-р, от 22.12.2015 № 651-р, от 24.02.2016 № 52-р, от 11.04.2017 № 95-р, от 23.10.2019 № 183-р, от 29.06.2020 № 105-р)
В целях принятия единых правил оформления положений об органах исполнительной власти Ярославской области и управлениях Правительства области:
1. Утвердить прилагаемые:
- типовую форму положения об органе исполнительной власти Ярославской области;
- типовую форму положения об управлении Правительства области;
- требования к оформлению положений об органах исполнительной власти Ярославской области и управлениях Правительства области.
2. Органам исполнительной власти Ярославской области, управлениям Правительства области в срок до 01.03.2016 привести свои положения в соответствие с типовыми формами, указанными в пункте 1. (пункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 22.12.2015 № 651-р ru 76000201502417)
3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора области - руководителя администрации Губернатора области.
(пункт в редакции распоряжений Губернатора Ярославской области от 11.04.2017 № 95-р, от 23.10.2019 № 183-р)
4. Распоряжение вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области
С.Н. Ястребов
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением
Губернатора области
от 05.11.2014 № 518-р
ТИПОВАЯ ФОРМА
ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОЛОЖЕНИЕ
о (об) _____________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти Ярославской области)
1. Общие положения
1.1. Орган исполнительной власти Ярославской области (далее – ОИВ ЯО) является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции (указать общую информацию об основных направлениях деятельности ОИВ ЯО) _________________________________.
1.2. ОИВ ЯО в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области и настоящим Положением.
1.3. ОИВ ЯО осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
1.31. ОИВ ЯО является ОИВ ЯО, уполномоченным на представление в делах о банкротстве и процедурах, применяемых в делах о банкротстве, требований Ярославской области по денежным обязательствам в рамках координации деятельности в соответствующей отрасли.
(пункт введен распоряжением Губернатора Ярославской области от 29.06.2020 № 105-р)
1.4. Сокращенное наименование ОИВ ЯО – _______________________.
2. Полномочия ОИВ ЯО
ОИВ ЯО осуществляет следующие полномочия (указать полномочия, осуществляемые ОИВ ЯО в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области, соглашениями с федеральными органами исполнительной власти о передаче части полномочий):
2.1. _________________________________________________________.
2.2. _________________________________________________________.
…
3. Функции ОИВ ЯО
3.1. В соответствии с установленными полномочиями ОИВ ЯО выполняет следующие функции (указать функции, связанные с реализацией полномочий, указанных в разделе 2, и не являющиеся типовыми):
3.1.1. По вопросам/ при осуществлении __________________________:
3.1.2. По вопросам/ при осуществлении __________________________:
…
3.2. Для обеспечения реализации основных направлений деятельности и установленных полномочий ОИВ ЯО выполняет следующие функции (выбрать функции, выполняемые конкретным ОИВ ЯО): (абзац в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 24.02.2016 № 52-р ru76000201600250, распоряжения Губернатора ЯО от 11.04.2017 № 95-р ru76000201700480)
3.2.1. Разрабатывает проекты (участвует в разработке проектов) государственных программ Ярославской области, организует и обеспечивает их реализацию. (подпункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 11.04.2017 № 95-р ru76000201700480)
3.2.2. Осуществляет мониторинг правоприменения.
3.2.3. Формирует в соответствии с законодательством Ярославской области следующие государственные информационные ресурсы Ярославской области (указать наименования информационных ресурсов (информационных систем) Ярославской области, формируемых непосредственно ОИВ ЯО):
- ____________________________________________________________,
- ____________________________________________________________,
…
3.2.4. Осуществляет функции и полномочия учредителя функционально подчиненных ОИВ ЯО государственных предприятий и государственных учреждений Ярославской области.
3.2.5. Обеспечивает личный прием, регистрацию и рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, решение которых связано с полномочиями ОИВ ЯО.
Анализирует содержание поступающих обращений с целью принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
3.2.6. Обеспечивает деятельность комиссий, советов, коллегий, рабочих групп, иных совещательных и коллегиальных органов, образованных для решения вопросов, связанных с полномочиями ОИВ ЯО.
3.2.7. Контролирует осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований области переданных государственных полномочий Ярославской области.
3.2.8. Оказывает консультативную и методическую помощь (поддержку) органам государственной власти Ярославской области, органам местного самоуправления муниципальных образований области в установленной сфере деятельности.
3.2.9. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в ОИВ ЯО, в том числе разрабатывает планы гражданской обороны и защиты населения, проводит мероприятия по гражданской обороне.
3.2.10. (Подпункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 24.02.2016 № 52-р ru76000201600250) Организовывает и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности ОИВ ЯО, осуществляет воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе.
3.2.11. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам, решение которых связано с полномочиями ОИВ ЯО. (пункт введен: распоряжение Губернатора ЯО от 08.05.2015 № 233-р ru 76000201500740)
3.2.12. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
(подпункт введен распоряжением Губернатора Ярославской области от 23.10.2019 № 183-р)
3.2.13. Выражает мнение Правительства области о применении процедур банкротства и ходе процедуры банкротства при определении позиции федеральных органов исполнительной власти как кредиторов в процедурах, применяемых в делах о банкротстве, в рамках координации деятельности в соответствующей отрасли.
(подпункт введен распоряжением Губернатора Ярославской области от 29.06.2020 № 105-р)
4. Права ОИВ ЯО
ОИВ ЯО имеет право:
4.1. В пределах своих полномочий издавать приказы, носящие нормативный характер.
4.2. Представлять интересы ОИВ ЯО и Правительства области в судебных и иных органах при рассмотрении вопросов в пределах установленных полномочий.
4.3. (Пункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 24.02.2016 № 52-р ru76000201600250) Организовывать и проводить конкурсы, выставки, конференции, семинары, форумы, круглые столы и другие мероприятия в пределах установленных полномочий, оказывать информационную и организационную поддержку при их подготовке и проведении.
4.4. Пользоваться государственными информационными ресурсами Ярославской области и информацией, находящейся в распоряжении органов государственной власти Ярославской области. (пункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 08.05.2015 № 233-р ru 76000201500740)
4.5. Ходатайствовать о награждении государственными наградами Российской Федерации, наградами, включенными в систему наград Ярославской области, и поощрении работников и трудовых коллективов предприятий, организаций, учреждений.
4.6. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
5. Организация деятельности ОИВ ЯО
5.1. ОИВ ЯО возглавляет _______________________________________,
(наименование должности руководителя ОИВ ЯО)
назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Губернатора области. (пункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 11.04.2017 № 95-р ru76000201700480)
5.2. ОИВ ЯО имеет структурные подразделения (указать виды структурных подразделений в соответствии с существующей организационной структурой ОИВ ЯО и требованиями пункта 3 статьи 5, пункта 3 статьи 51 или пункта 3 статьи 6 Закона Ярославской области от 24 ноября 2008 г. № 55-з «О системе органов исполнительной власти Ярославской области»): _____________________________________________.
5.3. _________________________________________________ ОИВ ЯО:
(наименование должности руководителя ОИВ ЯО)
5.3.1. Руководит ОИВ ЯО, организует и контролирует его деятельность, действуя на принципах единоначалия.
5.3.2. Определяет организационно-штатную структуру ОИВ ЯО, утверждает штатное расписание и бюджетную смету ОИВ ЯО в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.
5.3.3. Решает кадровые вопросы ОИВ ЯО.
5.3.4. Обеспечивает безопасность условий и охрану труда сотрудников ОИВ ЯО.
5.3.5. Действует без доверенности от имени ОИВ ЯО, представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления, административных, правоохранительных и судебных органах, коммерческих и некоммерческих организациях.
5.3.6. Выдает доверенности по вопросам, связанным с полномочиями ОИВ ЯО.
5.3.7. Издает исполнительно-распорядительные акты в форме приказов ОИВ ЯО, осуществляет контроль за их исполнением.
5.3.8. (Подпункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 24.02.2016 № 52-р ru76000201600250) Образовывает комиссии, советы, коллегии, рабочие группы и иные совещательные и коллегиальные органы для решения вопросов, связанных с полномочиями ОИВ ЯО, и утверждает положения о них.
5.3.9. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ОИВ ЯО бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств. (пункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 08.05.2015 № 233-р ru 76000201500740)
5.3.10. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
5.3.11. Подписывает от лица ОИВ ЯО государственные контракты, договоры, соглашения, другие документы гражданско-правового характера, а также иные документы в пределах установленных полномочий.
5.3.12. Несет персональную ответственность за достижение значений показателей деятельности ОИВ ЯО, в том числе показателей реализации государственных программ Ярославской области и основных мероприятий государственных программ Ярославской области, по которым ОИВ ЯО является ответственным исполнителем. (подпункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 11.04.2017 № 95-р ru76000201700480)
5.3.13. Обеспечивает исполнение поручений, относящихся к полномочиям ОИВ ЯО, осуществляет контроль за их исполнением.
5.3.14. Контролирует обеспечение доступа к информации о деятельности ОИВ ЯО.
5.3.15. Проводит личный прием граждан.
5.3.16. Контролирует соблюдение порядка рассмотрения обращений граждан, анализирует содержание поступающих обращений с целью принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
5.3.17. Принимает меры по противодействию коррупции.
…
5.4. ОИВ ЯО обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки установленного образца.
ОИВ ЯО имеет самостоятельный баланс, смету, лицевые счета в органе Федерального казначейства, департаменте финансов Ярославской области, иные счета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
5.5. ОИВ ЯО является главным распорядителем, распорядителем и получателем соответствующих бюджетных средств, главным администратором, администратором доходов областного бюджета (выбрать позиции, характерные для конкретного ОИВ ЯО).
ОИВ ЯО организует и осуществляет исполнение бюджета Ярославской области в соответствии с общими принципами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Финансирование деятельности ОИВ ЯО, а также денежного содержания сотрудников ОИВ ЯО осуществляется за счёт средств областного бюджета.
Имущество и служебные помещения, закрепленные за ОИВ ЯО, находятся у него на праве оперативного управления.
5.6. ОИВ ЯО является государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе планирует закупки, размещает информацию о закупках в единой информационной системе, осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд ОИВ ЯО и контроль в сфере закупок.
5.7. ОИВ ЯО обеспечивает доступ к информации о деятельности ОИВ ЯО с учетом требований федеральных законов от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в порядке, установленном ОИВ ЯО. (пункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 11.04.2017 № 95-р ru76000201700480)
5.8. ОИВ ЯО обеспечивает защиту переданных ему другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну. (пункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 08.05.2015 № 233-р ru 76000201500740)
5.9. ОИВ ЯО обеспечивает финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов.
5.10. ОИВ ЯО в пределах установленных полномочий выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.11. ОИВ ЯО находится по адресу: ____________________________.
6. Порядок реорганизации и ликвидации ОИВ ЯО
ОИВ ЯО реорганизуется и ликвидируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ОИВ ЯО в случае реорганизации обеспечивает передачу архивных документов правопреемнику, а в случае ликвидации – государственному казенному учреждению Ярославской области «Государственный архив Ярославской области». (абзац введен: распоряжение Губернатора ЯО от 11.04.2017 № 95-р ru76000201700480)
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением
Губернатора области
от 05.11.2014 № 518-р
ТИПОВАЯ ФОРМА
положения об управлении Правительства области
ПОЛОЖЕНИЕ
о (об) _____________________________________________________________
(наименование управления Правительства области)
1. Общие положения
1.1. Управление Правительства области (далее – управление) является структурным подразделением Правительства области, осуществляющим функции (указать общую информацию об основных направлениях деятельности управления): ______________________________. (пункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 11.04.2017 № 95-р ru76000201700480)
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области и настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственными власти Российской Федерации, Ярославской области, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
1.4 Управление входит в состав администрации Губернатора области в соответствии с перечнем структурных подразделений Правительства области, входящих в состав администрации Губернатора области, утверждаемым распоряжением Губернатора области.
(пункт в редакции распоряжений Губернатора Ярославской области от 08.05.2015 № 233-р, от 11.04.2017 № 95-р, от 23.10.2019 № 183-р)
1.5. Функциональная подчиненность управления определяется в соответствии с перечнем структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной власти области, функционально подчиненных Губернатору области и лицам, замещающим государственные должности в органах исполнительной власти Ярославской области, утверждаемым указом Губернатора области.
(пункт введен распоряжением Губернатора Ярославской области от 23.10.2019 № 183-р)
2. Задачи управления
Управление решает следующие задачи:
2.1. _________________________________________________________.
2.2. _________________________________________________________.
3. Функции управления
3.1. Для решения поставленных задач управление выполняет следующие функции (указать функции, связанные с решением задач, указанных в разделе 2, и не являющиеся типовыми):
3.1.1. По вопросам/ при осуществлении __________________________:
3.1.2. По вопросам/ при осуществлении __________________________:
…
3.2. Для обеспечения решения поставленных задач управление выполняет следующие функции (выбрать функции, выполняемые конкретным управлением): (абзац в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 24.02.2016 № 52-р ru76000201600250)
3.2.1. Разрабатывает (участвует в разработке) проекты (проектов) государственных программ Ярославской области, организует и обеспечивает их реализацию.
3.2.2. Осуществляет мониторинг правоприменения.
3.2.3. Координирует деятельность государственных предприятий и государственных учреждений Ярославской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство области (указать наименования государственных предприятий и государственных учреждений Ярославской области, координация деятельности которых возложена на управление):
- ____________________________________________________________,
- ____________________________________________________________,
…
3.2.4. Формирует в соответствии с законодательством Ярославской области следующие государственные информационные ресурсы Ярославской области (указать наименования информационных ресурсов (информационных систем) Ярославской области, формируемых непосредственно управлением):
- ____________________________________________________________,
- ____________________________________________________________,
…
3.2.5. Обеспечивает деятельность комиссий, советов, коллегий, рабочих групп, иных совещательных и коллегиальных органов, образованных для решения вопросов, связанных с задачами управления.
3.2.6. Контролирует осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований области переданных государственных полномочий Ярославской области.
3.2.7. Оказывает консультативную и методическую помощь (поддержку) органам государственной власти Ярославской области, органам местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам, решение которых связано с задачами управления.
3.2.8. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам, решение которых связано с задачами управления. (пункт введен: распоряжение Губернатора ЯО от 08.05.2015 № 233-р ru 76000201500740)…
4. Права управления
Управление имеет право:
4.1. (Пункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 24.02.2016 № 52-р ru76000201600250) Организовывать и проводить конкурсы, выставки, конференции, семинары, форумы, круглые столы и другие мероприятия в пределах поставленных задач, оказывать информационную и организационную поддержку при их подготовке и проведении.
4.2. Пользоваться государственными информационными ресурсами Ярославской области и информацией, находящейся в распоряжении органов государственной власти Ярославской области. (пункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 08.05.2015 № 233-р ru 76000201500740, распоряжения Губернатора ЯО от 11.04.2017 № 95-р ru76000201700480)
4.3. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
5. Организация деятельности управления
5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Губернатора области.
5.2. Управление имеет (не имеет) структурные подразделения – ______.
5.3. Начальник управления:
5.3.1. Руководит управлением, организует и контролирует его деятельность, действуя на принципах единоначалия.
5.3.2. Согласовывает государственные контракты, договоры, соглашения, другие документы гражданско-правового характера, а также иные документы в пределах установленных задач.
5.3.3. Несет персональную ответственность за выполнение задач, поставленных перед управлением, и достижение значений показателей деятельности управления, в том числе показателей реализации государственных программ Ярославской области и основных мероприятий государственных программ Ярославской области, по которым управление является ответственным исполнителем. (подпункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 11.04.2017 № 95-р ru76000201700480)
5.3.4. Обеспечивает исполнение поручений, связанных с решением поставленных задач, осуществляет контроль за их исполнением.
5.3.5. Контролирует обеспечение доступа к информации о деятельности управления.
5.3.6. Принимает меры по противодействию коррупции.
5.4. Финансирование деятельности управления, а также денежного содержания сотрудников управления осуществляется за счет средств областного бюджета.
Управлению в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области предоставляется имущество, необходимое для обеспечения его деятельности.
5.5. Управление обеспечивает доступ к информации о деятельности управления с учетом требований Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в порядке, установленном Правительством области.». (пункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 11.04.2017 № 95-р ru76000201700480)
6. Порядок упразднения управления
Управление упраздняется Губернатором области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением
Губернатора области
от 05.11.2014 № 518-р
ТРЕБОВАНИЯ
К ОФОРМЛЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯХ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Требования к оформлению положений об органах исполнительной власти Ярославской области и управлениях Правительства области (далее – Требования) разработаны в целях установления единых правил оформления положений об органах исполнительной власти Ярославской области (далее – ОИВ ЯО) и управлениях Правительства области (далее – УПО).
Оформление положений об отделах Правительства области осуществляется в соответствии с требованиями к оформлению положений об УПО, за исключением первого отдела Правительства области, второго отдела Правительства области, отдела специальной документальной связи Правительства области.
(абзац введен распоряжением Губернатора Ярославской области от 23.10.2019 № 183-р)
1.2. Решение о необходимости внесения изменений в Требования и типовые формы положений об ОИВ ЯО и УПО принимает Губернатор области. Подготовку проекта соответствующего распоряжения Губернатора области осуществляет управление государственной службы и кадровой политики Правительства области (далее – УГСиКП). (пункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 08.05.2015 № 233-р ru 76000201500740)
1.3. Основные понятия, используемые в Требованиях:
полномочие ОИВ ЯО – комплекс функций, выполнение которых направлено на достижение цели (целей) деятельности ОИВ ЯО;
переданное полномочие – полномочие Российской Федерации, переданное для исполнения субъектам Российской Федерации на условиях, определенных федеральными законами;
задача (задачи) УПО – комплекс функций, выполнение которых направлено на достижение цели (целей) деятельности УПО;
функция – постоянно осуществляемый ОИВ ЯО или УПО комплекс действий юридического характера, связанный с осуществлением полномочия (реализацией задачи) (функция обычно связана с принятием решений, имеющих правовые последствия, исполнительно-распорядительной деятельностью, контрольно-надзорными действиями, нормотворчеством);
типовые функции – функции, выполнение которых характерно для подавляющего большинства ОИВ ЯО, УПО (выполнение типовых функций связано с осуществлением всех или нескольких полномочий, возложенных на ОИВ ЯО (решением всех или нескольких задач, выполнение которых возложено на УПО), а также с обладанием гражданской правосубъектностью (то есть обладанием правами юридического лица)).
2. Требования к оформлению положений об ОИВ ЯО, УПО
(В редакции распоряжения Губернатора ЯО от 11.04.2017 № 95-р ru76000201700480)
2.1. ОИВ ЯО, УПО необходимо поддерживать положения об ОИВ ЯО, УПО в актуальном состоянии.
В случае принятия федеральных и (или) региональных нормативных правовых актов, которыми предусмотрено изменение полномочий, задач, функций, прав ОИВ ЯО, УПО, правомочий руководителей ОИВ ЯО, УПО, необходимо внести изменения в положения об ОИВ ЯО, УПО в течение 3 месяцев с момента их вступления в силу либо в иные сроки, предусмотренные указанными актами или поручениями Губернатора области, Председателя Правительства области.
В случае если в типовые формы положений об ОИВ ЯО, УПО внесены изменения, соответствующие изменения в положения об ОИВ ЯО, УПО вносятся в течение 3 месяцев с момента вступления в силу распоряжения Губернатора области о внесении изменений в типовые формы положений об ОИВ ЯО, УПО.
В случае если изменения затрагивают более половины текста положений об ОИВ ЯО, УПО, допускается изложение положений об ОИВ ЯО, УПО в новой редакции.
Подготовку положений (внесения изменений в положения) об ОИВ ЯО, УПО осуществляется ими самостоятельно в соответствии с утверждаемыми типовыми формами положений об ОИВ ЯО, УПО и Требованиями в порядке, установленном Регламентом Правительства области, утверждаемым указом Губернатора области, для подготовки и принятия нормативных правовых актов.
По поручению Губернатора области, Председателя Правительства области, заместителя Губернатора области - руководителя администрации Губернатора области подготовку положений о вновь созданных ОИВ ЯО, УПО, проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в положения об ОИВ ЯО, УПО осуществляет УГСиКП.
(абзац в редакции распоряжения Губернатора Ярославской области от 23.10.2019 № 183-р)
2.2. При подготовке положения об ОИВ ЯО аббревиатуру «ОИВ ЯО», вводимую в пункте 1.1 раздела 1 типовой формы положения об ОИВ ЯО, необходимо заменить сокращенным наименованием: «департамент», «инспекция» или «агентство».
В пункте 1.1 раздела 1 положений об ОИВ ЯО, УПО в качестве основных направлений деятельности указываются сферы (области), в которых ОИВ ЯО, УПО осуществляет свои полномочия, задачи, функции.
В случае если ОИВ ЯО, УПО является уполномоченным органом на выполнение действий, определенных нормативным правовым актом, допускается в пункте 1.1 раздела 1 положения об ОИВ ЯО, УПО указать информацию об этом.
2.3. В раздел 3 положений об ОИВ ЯО, УПО не допускается включать:
- функции, по формулировке или комплексу действий аналогичные пункту 1.3 раздела 1, пунктам 5.4 5.10 раздела 5 положений об ОИВ ЯО, пункту 1.3 раздела 1, пунктам 5.4 – 5.5 раздела 5 положений об УПО;
- в разные подпункты пункта 3.1 функции, дублирующие друг друга;
- действия, осуществляемые при выполнении содержащихся в положениях об ОИВ ЯО, УПО функций (например, разработка и утверждение регламентов государственных услуг, ведение деловой переписки, подготовка информации и отчетов в соответствии с поручениями Губернатора области и лиц, замещающих государственные должности в ОИВ ЯО).
В формулировках функций, включаемых в раздел 3 положений об ОИВ ЯО, УПО, необходимо избегать использования слов и словосочетаний (и производных от них слов), которые не дают четкого представления о действиях, совершаемых при выполнении функций (например, координирует, взаимодействует, способствует, содействует, участвует, оказывает поддержку).
2.4. Функции, перечисленные в пункте 3.2 раздела 3 типовых форм положений об ОИВ ЯО, УПО, являются характерными для большинства ОИВ ЯО, УПО как обеспечивающие реализацию (решение) всех или нескольких полномочий (задач), перечисленных в разделе 2 положений об ОИВ ЯО, УПО, относятся к типовым и не подлежат изменению, за исключением случаев, предусматривающих расширение или сокращение объектов деятельности.
Последовательность изложения подпунктов в пункте 3.2 раздела 3 положений об ОИВ ЯО, УПО должна соответствовать последовательности, предусмотренной пунктом 3.2 раздела 3 типовых форм положений об ОИВ ЯО, УПО.
Положения, указанные в пункте 1.31 раздела 1, а также в подпункте 3.2.13 пункта 3.2 раздела 3 типовой формы положения об ОИВ ЯО, применяются к ОИВ ЯО, координирующим деятельность организаций в рамках соответствующей отрасли.
(абзац введен распоряжением Губернатора Ярославской области от 29.06.2020 № 105-р)
2.5. В случае если при назначении на должность руководителя ОИВ ЯО, УПО требуется согласование с федеральным органом государственной власти, в пункте 5.1 раздела 5 положений об ОИВ ЯО, УПО необходимо указать, с каким федеральным органом государственной власти требуется согласование.
В случае если ОИВ ЯО ведет секретное делопроизводство, необходимо пункт 5.8 раздела 5 положения об ОИВ ЯО дополнить абзацем с информацией об этом.
В случае если УПО имеет печать (штамп), раздел 5 положения об УПО дополняется пунктом с информацией об этом.
2.6. ОИВ ЯО, УПО вправе указать иные, не предусмотренные типовыми формами положений об ОИВ ЯО, УПО функции, права ОИВ ЯО, УПО и правомочия руководителей ОИВ ЯО, УПО, которые размещаются соответственно после функций, прав ОИВ ЯО, УПО и правомочий руководителей ОИВ ЯО, УПО, предусмотренных типовыми формами положений об ОИВ ЯО, УПО. При этом дополняемые функции, права ОИВ ЯО, УПО и правомочия руководителей ОИВ ЯО, УПО должны быть предусмотрены федеральными и (или) региональными нормативными правовыми актами.
3. Требования к оформлению пояснительных записок к проектам нормативных правовых актов, утверждающих положения об ОИВ ЯО, УПО, и нормативных правовых актов о внесении изменений в положения об ОИВ ЯО, УПО
3.1. Подготовка пояснительных записок к проектам нормативных правовых актов, утверждающих положения об ОИВ ЯО, УПО, или нормативных правовых актов о внесении изменений в положения об ОИВ ЯО, УПО осуществляется в соответствии с порядком, установленным «Регламентом Правительства области, утверждаемым указом Губернатора области, для подготовки и принятия нормативных правовых актов». (пункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 11.04.2017 № 95-р ru76000201700480)
3.2. В пояснительных записках к проектам нормативных правовых актов, утверждающих положения об ОИВ ЯО, УПО, должна содержаться следующая информация:
- фактические основания для утверждения положения;
- реквизиты нормативных правовых актов с указанием статей, частей, пунктов и (или) реквизиты поручений, устанавливающих полномочия и (или) функции, возлагаемые на ОИВ ЯО, УПО;
- реквизиты служебной записки с обоснованием численности и организационной структуры ОИВ ЯО, УПО (в случае утверждения положения вновь создаваемого ОИВ ЯО, УПО);
- обоснование необходимости изменения численности и (или) организационной структуры ОИВ ЯО, УПО или информация об отсутствии необходимости внесения изменений (в случае утверждения положения об ОИВ ЯО, УПО в новой редакции);
- обоснование необходимости изменения положений других ОИВ ЯО, УПО.
(пункт в редакции распоряжения Губернатора Ярославской области от 23.10.2019 № 183-р)
3.3. В пояснительных записках к проектам нормативных правовых актов о внесении изменений в положения об ОИВ ЯО, УПО должна содержаться следующая информация:
- фактические основания для внесения изменений по каждому пункту;
- реквизиты нормативных правовых актов с указанием статей, частей, пунктов и (или) реквизиты поручений, устанавливающих полномочия и (или) функции, возлагаемые на ОИВ ЯО, УПО;
- обоснование необходимости изменения численности и (или) организационной структуры ОИВ ЯО, УПО или информация об отсутствии необходимости внесения изменений;
- обоснование необходимости изменения положений других ОИВ ЯО, УПО.
(пункт в редакции распоряжения Губернатора Ярославской области от 23.10.2019 № 183-р)
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 12
ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 05.11.2014 № 518-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ФОРМ И ТРЕБОВАНИЙ К ОФОРМЛЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯХ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ
(в редакции распоряжений Губернатора Ярославской области от 08.05.2015 № 233-р, от 22.12.2015 № 651-р, от 24.02.2016 № 52-р, от 11.04.2017 № 95-р, от 23.10.2019 № 183-р, от 29.06.2020 № 105-р)
В целях принятия единых правил оформления положений об органах исполнительной власти Ярославской области и управлениях Правительства области:
1. Утвердить прилагаемые:
- типовую форму положения об органе исполнительной власти Ярославской области;
- типовую форму положения об управлении Правительства области;
- требования к оформлению положений об органах исполнительной власти Ярославской области и управлениях Правительства области.
2. Органам исполнительной власти Ярославской области, управлениям Правительства области в срок до 01.03.2016 привести свои положения в соответствие с типовыми формами, указанными в пункте 1. (пункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 22.12.2015 № 651-р ru 76000201502417)
3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора области - руководителя администрации Губернатора области.
(пункт в редакции распоряжений Губернатора Ярославской области от 11.04.2017 № 95-р, от 23.10.2019 № 183-р)
4. Распоряжение вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области
С.Н. Ястребов
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением
Губернатора области
от 05.11.2014 № 518-р
ТИПОВАЯ ФОРМА
ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОЛОЖЕНИЕ
о (об) _____________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти Ярославской области)
1. Общие положения
1.1. Орган исполнительной власти Ярославской области (далее – ОИВ ЯО) является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции (указать общую информацию об основных направлениях деятельности ОИВ ЯО) _________________________________.
1.2. ОИВ ЯО в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области и настоящим Положением.
1.3. ОИВ ЯО осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
1.31. ОИВ ЯО является ОИВ ЯО, уполномоченным на представление в делах о банкротстве и процедурах, применяемых в делах о банкротстве, требований Ярославской области по денежным обязательствам в рамках координации деятельности в соответствующей отрасли.
(пункт введен распоряжением Губернатора Ярославской области от 29.06.2020 № 105-р)
1.4. Сокращенное наименование ОИВ ЯО – _______________________.
2. Полномочия ОИВ ЯО
ОИВ ЯО осуществляет следующие полномочия (указать полномочия, осуществляемые ОИВ ЯО в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области, соглашениями с федеральными органами исполнительной власти о передаче части полномочий):
2.1. _________________________________________________________.
2.2. _________________________________________________________.
…
3. Функции ОИВ ЯО
3.1. В соответствии с установленными полномочиями ОИВ ЯО выполняет следующие функции (указать функции, связанные с реализацией полномочий, указанных в разделе 2, и не являющиеся типовыми):
3.1.1. По вопросам/ при осуществлении __________________________:
3.1.2. По вопросам/ при осуществлении __________________________:
…
3.2. Для обеспечения реализации основных направлений деятельности и установленных полномочий ОИВ ЯО выполняет следующие функции (выбрать функции, выполняемые конкретным ОИВ ЯО): (абзац в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 24.02.2016 № 52-р ru76000201600250, распоряжения Губернатора ЯО от 11.04.2017 № 95-р ru76000201700480)
3.2.1. Разрабатывает проекты (участвует в разработке проектов) государственных программ Ярославской области, организует и обеспечивает их реализацию. (подпункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 11.04.2017 № 95-р ru76000201700480)
3.2.2. Осуществляет мониторинг правоприменения.
3.2.3. Формирует в соответствии с законодательством Ярославской области следующие государственные информационные ресурсы Ярославской области (указать наименования информационных ресурсов (информационных систем) Ярославской области, формируемых непосредственно ОИВ ЯО):
- ____________________________________________________________,
- ____________________________________________________________,
…
3.2.4. Осуществляет функции и полномочия учредителя функционально подчиненных ОИВ ЯО государственных предприятий и государственных учреждений Ярославской области.
3.2.5. Обеспечивает личный прием, регистрацию и рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, решение которых связано с полномочиями ОИВ ЯО.
Анализирует содержание поступающих обращений с целью принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
3.2.6. Обеспечивает деятельность комиссий, советов, коллегий, рабочих групп, иных совещательных и коллегиальных органов, образованных для решения вопросов, связанных с полномочиями ОИВ ЯО.
3.2.7. Контролирует осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований области переданных государственных полномочий Ярославской области.
3.2.8. Оказывает консультативную и методическую помощь (поддержку) органам государственной власти Ярославской области, органам местного самоуправления муниципальных образований области в установленной сфере деятельности.
3.2.9. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в ОИВ ЯО, в том числе разрабатывает планы гражданской обороны и защиты населения, проводит мероприятия по гражданской обороне.
3.2.10. (Подпункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 24.02.2016 № 52-р ru76000201600250) Организовывает и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности ОИВ ЯО, осуществляет воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе.
3.2.11. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам, решение которых связано с полномочиями ОИВ ЯО. (пункт введен: распоряжение Губернатора ЯО от 08.05.2015 № 233-р ru 76000201500740)
3.2.12. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
(подпункт введен распоряжением Губернатора Ярославской области от 23.10.2019 № 183-р)
3.2.13. Выражает мнение Правительства области о применении процедур банкротства и ходе процедуры банкротства при определении позиции федеральных органов исполнительной власти как кредиторов в процедурах, применяемых в делах о банкротстве, в рамках координации деятельности в соответствующей отрасли.
(подпункт введен распоряжением Губернатора Ярославской области от 29.06.2020 № 105-р)
4. Права ОИВ ЯО
ОИВ ЯО имеет право:
4.1. В пределах своих полномочий издавать приказы, носящие нормативный характер.
4.2. Представлять интересы ОИВ ЯО и Правительства области в судебных и иных органах при рассмотрении вопросов в пределах установленных полномочий.
4.3. (Пункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 24.02.2016 № 52-р ru76000201600250) Организовывать и проводить конкурсы, выставки, конференции, семинары, форумы, круглые столы и другие мероприятия в пределах установленных полномочий, оказывать информационную и организационную поддержку при их подготовке и проведении.
4.4. Пользоваться государственными информационными ресурсами Ярославской области и информацией, находящейся в распоряжении органов государственной власти Ярославской области. (пункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 08.05.2015 № 233-р ru 76000201500740)
4.5. Ходатайствовать о награждении государственными наградами Российской Федерации, наградами, включенными в систему наград Ярославской области, и поощрении работников и трудовых коллективов предприятий, организаций, учреждений.
4.6. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
5. Организация деятельности ОИВ ЯО
5.1. ОИВ ЯО возглавляет _______________________________________,
(наименование должности руководителя ОИВ ЯО)
назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Губернатора области. (пункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 11.04.2017 № 95-р ru76000201700480)
5.2. ОИВ ЯО имеет структурные подразделения (указать виды структурных подразделений в соответствии с существующей организационной структурой ОИВ ЯО и требованиями пункта 3 статьи 5, пункта 3 статьи 51 или пункта 3 статьи 6 Закона Ярославской области от 24 ноября 2008 г. № 55-з «О системе органов исполнительной власти Ярославской области»): _____________________________________________.
5.3. _________________________________________________ ОИВ ЯО:
(наименование должности руководителя ОИВ ЯО)
5.3.1. Руководит ОИВ ЯО, организует и контролирует его деятельность, действуя на принципах единоначалия.
5.3.2. Определяет организационно-штатную структуру ОИВ ЯО, утверждает штатное расписание и бюджетную смету ОИВ ЯО в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.
5.3.3. Решает кадровые вопросы ОИВ ЯО.
5.3.4. Обеспечивает безопасность условий и охрану труда сотрудников ОИВ ЯО.
5.3.5. Действует без доверенности от имени ОИВ ЯО, представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления, административных, правоохранительных и судебных органах, коммерческих и некоммерческих организациях.
5.3.6. Выдает доверенности по вопросам, связанным с полномочиями ОИВ ЯО.
5.3.7. Издает исполнительно-распорядительные акты в форме приказов ОИВ ЯО, осуществляет контроль за их исполнением.
5.3.8. (Подпункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 24.02.2016 № 52-р ru76000201600250) Образовывает комиссии, советы, коллегии, рабочие группы и иные совещательные и коллегиальные органы для решения вопросов, связанных с полномочиями ОИВ ЯО, и утверждает положения о них.
5.3.9. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ОИВ ЯО бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств. (пункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 08.05.2015 № 233-р ru 76000201500740)
5.3.10. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
5.3.11. Подписывает от лица ОИВ ЯО государственные контракты, договоры, соглашения, другие документы гражданско-правового характера, а также иные документы в пределах установленных полномочий.
5.3.12. Несет персональную ответственность за достижение значений показателей деятельности ОИВ ЯО, в том числе показателей реализации государственных программ Ярославской области и основных мероприятий государственных программ Ярославской области, по которым ОИВ ЯО является ответственным исполнителем. (подпункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 11.04.2017 № 95-р ru76000201700480)
5.3.13. Обеспечивает исполнение поручений, относящихся к полномочиям ОИВ ЯО, осуществляет контроль за их исполнением.
5.3.14. Контролирует обеспечение доступа к информации о деятельности ОИВ ЯО.
5.3.15. Проводит личный прием граждан.
5.3.16. Контролирует соблюдение порядка рассмотрения обращений граждан, анализирует содержание поступающих обращений с целью принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
5.3.17. Принимает меры по противодействию коррупции.
…
5.4. ОИВ ЯО обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки установленного образца.
ОИВ ЯО имеет самостоятельный баланс, смету, лицевые счета в органе Федерального казначейства, департаменте финансов Ярославской области, иные счета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
5.5. ОИВ ЯО является главным распорядителем, распорядителем и получателем соответствующих бюджетных средств, главным администратором, администратором доходов областного бюджета (выбрать позиции, характерные для конкретного ОИВ ЯО).
ОИВ ЯО организует и осуществляет исполнение бюджета Ярославской области в соответствии с общими принципами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Финансирование деятельности ОИВ ЯО, а также денежного содержания сотрудников ОИВ ЯО осуществляется за счёт средств областного бюджета.
Имущество и служебные помещения, закрепленные за ОИВ ЯО, находятся у него на праве оперативного управления.
5.6. ОИВ ЯО является государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе планирует закупки, размещает информацию о закупках в единой информационной системе, осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд ОИВ ЯО и контроль в сфере закупок.
5.7. ОИВ ЯО обеспечивает доступ к информации о деятельности ОИВ ЯО с учетом требований федеральных законов от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в порядке, установленном ОИВ ЯО. (пункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 11.04.2017 № 95-р ru76000201700480)
5.8. ОИВ ЯО обеспечивает защиту переданных ему другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну. (пункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 08.05.2015 № 233-р ru 76000201500740)
5.9. ОИВ ЯО обеспечивает финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов.
5.10. ОИВ ЯО в пределах установленных полномочий выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.11. ОИВ ЯО находится по адресу: ____________________________.
6. Порядок реорганизации и ликвидации ОИВ ЯО
ОИВ ЯО реорганизуется и ликвидируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ОИВ ЯО в случае реорганизации обеспечивает передачу архивных документов правопреемнику, а в случае ликвидации – государственному казенному учреждению Ярославской области «Государственный архив Ярославской области». (абзац введен: распоряжение Губернатора ЯО от 11.04.2017 № 95-р ru76000201700480)
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением
Губернатора области
от 05.11.2014 № 518-р
ТИПОВАЯ ФОРМА
положения об управлении Правительства области
ПОЛОЖЕНИЕ
о (об) _____________________________________________________________
(наименование управления Правительства области)
1. Общие положения
1.1. Управление Правительства области (далее – управление) является структурным подразделением Правительства области, осуществляющим функции (указать общую информацию об основных направлениях деятельности управления): ______________________________. (пункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 11.04.2017 № 95-р ru76000201700480)
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области и настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственными власти Российской Федерации, Ярославской области, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
1.4 Управление входит в состав администрации Губернатора области в соответствии с перечнем структурных подразделений Правительства области, входящих в состав администрации Губернатора области, утверждаемым распоряжением Губернатора области.
(пункт в редакции распоряжений Губернатора Ярославской области от 08.05.2015 № 233-р, от 11.04.2017 № 95-р, от 23.10.2019 № 183-р)
1.5. Функциональная подчиненность управления определяется в соответствии с перечнем структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной власти области, функционально подчиненных Губернатору области и лицам, замещающим государственные должности в органах исполнительной власти Ярославской области, утверждаемым указом Губернатора области.
(пункт введен распоряжением Губернатора Ярославской области от 23.10.2019 № 183-р)
2. Задачи управления
Управление решает следующие задачи:
2.1. _________________________________________________________.
2.2. _________________________________________________________.
3. Функции управления
3.1. Для решения поставленных задач управление выполняет следующие функции (указать функции, связанные с решением задач, указанных в разделе 2, и не являющиеся типовыми):
3.1.1. По вопросам/ при осуществлении __________________________:
3.1.2. По вопросам/ при осуществлении __________________________:
…
3.2. Для обеспечения решения поставленных задач управление выполняет следующие функции (выбрать функции, выполняемые конкретным управлением): (абзац в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 24.02.2016 № 52-р ru76000201600250)
3.2.1. Разрабатывает (участвует в разработке) проекты (проектов) государственных программ Ярославской области, организует и обеспечивает их реализацию.
3.2.2. Осуществляет мониторинг правоприменения.
3.2.3. Координирует деятельность государственных предприятий и государственных учреждений Ярославской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство области (указать наименования государственных предприятий и государственных учреждений Ярославской области, координация деятельности которых возложена на управление):
- ____________________________________________________________,
- ____________________________________________________________,
…
3.2.4. Формирует в соответствии с законодательством Ярославской области следующие государственные информационные ресурсы Ярославской области (указать наименования информационных ресурсов (информационных систем) Ярославской области, формируемых непосредственно управлением):
- ____________________________________________________________,
- ____________________________________________________________,
…
3.2.5. Обеспечивает деятельность комиссий, советов, коллегий, рабочих групп, иных совещательных и коллегиальных органов, образованных для решения вопросов, связанных с задачами управления.
3.2.6. Контролирует осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований области переданных государственных полномочий Ярославской области.
3.2.7. Оказывает консультативную и методическую помощь (поддержку) органам государственной власти Ярославской области, органам местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам, решение которых связано с задачами управления.
3.2.8. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам, решение которых связано с задачами управления. (пункт введен: распоряжение Губернатора ЯО от 08.05.2015 № 233-р ru 76000201500740)…
4. Права управления
Управление имеет право:
4.1. (Пункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 24.02.2016 № 52-р ru76000201600250) Организовывать и проводить конкурсы, выставки, конференции, семинары, форумы, круглые столы и другие мероприятия в пределах поставленных задач, оказывать информационную и организационную поддержку при их подготовке и проведении.
4.2. Пользоваться государственными информационными ресурсами Ярославской области и информацией, находящейся в распоряжении органов государственной власти Ярославской области. (пункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 08.05.2015 № 233-р ru 76000201500740, распоряжения Губернатора ЯО от 11.04.2017 № 95-р ru76000201700480)
4.3. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
5. Организация деятельности управления
5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Губернатора области.
5.2. Управление имеет (не имеет) структурные подразделения – ______.
5.3. Начальник управления:
5.3.1. Руководит управлением, организует и контролирует его деятельность, действуя на принципах единоначалия.
5.3.2. Согласовывает государственные контракты, договоры, соглашения, другие документы гражданско-правового характера, а также иные документы в пределах установленных задач.
5.3.3. Несет персональную ответственность за выполнение задач, поставленных перед управлением, и достижение значений показателей деятельности управления, в том числе показателей реализации государственных программ Ярославской области и основных мероприятий государственных программ Ярославской области, по которым управление является ответственным исполнителем. (подпункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 11.04.2017 № 95-р ru76000201700480)
5.3.4. Обеспечивает исполнение поручений, связанных с решением поставленных задач, осуществляет контроль за их исполнением.
5.3.5. Контролирует обеспечение доступа к информации о деятельности управления.
5.3.6. Принимает меры по противодействию коррупции.
5.4. Финансирование деятельности управления, а также денежного содержания сотрудников управления осуществляется за счет средств областного бюджета.
Управлению в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области предоставляется имущество, необходимое для обеспечения его деятельности.
5.5. Управление обеспечивает доступ к информации о деятельности управления с учетом требований Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в порядке, установленном Правительством области.». (пункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 11.04.2017 № 95-р ru76000201700480)
6. Порядок упразднения управления
Управление упраздняется Губернатором области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением
Губернатора области
от 05.11.2014 № 518-р
ТРЕБОВАНИЯ
К ОФОРМЛЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯХ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Требования к оформлению положений об органах исполнительной власти Ярославской области и управлениях Правительства области (далее – Требования) разработаны в целях установления единых правил оформления положений об органах исполнительной власти Ярославской области (далее – ОИВ ЯО) и управлениях Правительства области (далее – УПО).
Оформление положений об отделах Правительства области осуществляется в соответствии с требованиями к оформлению положений об УПО, за исключением первого отдела Правительства области, второго отдела Правительства области, отдела специальной документальной связи Правительства области.
(абзац введен распоряжением Губернатора Ярославской области от 23.10.2019 № 183-р)
1.2. Решение о необходимости внесения изменений в Требования и типовые формы положений об ОИВ ЯО и УПО принимает Губернатор области. Подготовку проекта соответствующего распоряжения Губернатора области осуществляет управление государственной службы и кадровой политики Правительства области (далее – УГСиКП). (пункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 08.05.2015 № 233-р ru 76000201500740)
1.3. Основные понятия, используемые в Требованиях:
полномочие ОИВ ЯО – комплекс функций, выполнение которых направлено на достижение цели (целей) деятельности ОИВ ЯО;
переданное полномочие – полномочие Российской Федерации, переданное для исполнения субъектам Российской Федерации на условиях, определенных федеральными законами;
задача (задачи) УПО – комплекс функций, выполнение которых направлено на достижение цели (целей) деятельности УПО;
функция – постоянно осуществляемый ОИВ ЯО или УПО комплекс действий юридического характера, связанный с осуществлением полномочия (реализацией задачи) (функция обычно связана с принятием решений, имеющих правовые последствия, исполнительно-распорядительной деятельностью, контрольно-надзорными действиями, нормотворчеством);
типовые функции – функции, выполнение которых характерно для подавляющего большинства ОИВ ЯО, УПО (выполнение типовых функций связано с осуществлением всех или нескольких полномочий, возложенных на ОИВ ЯО (решением всех или нескольких задач, выполнение которых возложено на УПО), а также с обладанием гражданской правосубъектностью (то есть обладанием правами юридического лица)).
2. Требования к оформлению положений об ОИВ ЯО, УПО
(В редакции распоряжения Губернатора ЯО от 11.04.2017 № 95-р ru76000201700480)
2.1. ОИВ ЯО, УПО необходимо поддерживать положения об ОИВ ЯО, УПО в актуальном состоянии.
В случае принятия федеральных и (или) региональных нормативных правовых актов, которыми предусмотрено изменение полномочий, задач, функций, прав ОИВ ЯО, УПО, правомочий руководителей ОИВ ЯО, УПО, необходимо внести изменения в положения об ОИВ ЯО, УПО в течение 3 месяцев с момента их вступления в силу либо в иные сроки, предусмотренные указанными актами или поручениями Губернатора области, Председателя Правительства области.
В случае если в типовые формы положений об ОИВ ЯО, УПО внесены изменения, соответствующие изменения в положения об ОИВ ЯО, УПО вносятся в течение 3 месяцев с момента вступления в силу распоряжения Губернатора области о внесении изменений в типовые формы положений об ОИВ ЯО, УПО.
В случае если изменения затрагивают более половины текста положений об ОИВ ЯО, УПО, допускается изложение положений об ОИВ ЯО, УПО в новой редакции.
Подготовку положений (внесения изменений в положения) об ОИВ ЯО, УПО осуществляется ими самостоятельно в соответствии с утверждаемыми типовыми формами положений об ОИВ ЯО, УПО и Требованиями в порядке, установленном Регламентом Правительства области, утверждаемым указом Губернатора области, для подготовки и принятия нормативных правовых актов.
По поручению Губернатора области, Председателя Правительства области, заместителя Губернатора области - руководителя администрации Губернатора области подготовку положений о вновь созданных ОИВ ЯО, УПО, проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в положения об ОИВ ЯО, УПО осуществляет УГСиКП.
(абзац в редакции распоряжения Губернатора Ярославской области от 23.10.2019 № 183-р)
2.2. При подготовке положения об ОИВ ЯО аббревиатуру «ОИВ ЯО», вводимую в пункте 1.1 раздела 1 типовой формы положения об ОИВ ЯО, необходимо заменить сокращенным наименованием: «департамент», «инспекция» или «агентство».
В пункте 1.1 раздела 1 положений об ОИВ ЯО, УПО в качестве основных направлений деятельности указываются сферы (области), в которых ОИВ ЯО, УПО осуществляет свои полномочия, задачи, функции.
В случае если ОИВ ЯО, УПО является уполномоченным органом на выполнение действий, определенных нормативным правовым актом, допускается в пункте 1.1 раздела 1 положения об ОИВ ЯО, УПО указать информацию об этом.
2.3. В раздел 3 положений об ОИВ ЯО, УПО не допускается включать:
- функции, по формулировке или комплексу действий аналогичные пункту 1.3 раздела 1, пунктам 5.4 5.10 раздела 5 положений об ОИВ ЯО, пункту 1.3 раздела 1, пунктам 5.4 – 5.5 раздела 5 положений об УПО;
- в разные подпункты пункта 3.1 функции, дублирующие друг друга;
- действия, осуществляемые при выполнении содержащихся в положениях об ОИВ ЯО, УПО функций (например, разработка и утверждение регламентов государственных услуг, ведение деловой переписки, подготовка информации и отчетов в соответствии с поручениями Губернатора области и лиц, замещающих государственные должности в ОИВ ЯО).
В формулировках функций, включаемых в раздел 3 положений об ОИВ ЯО, УПО, необходимо избегать использования слов и словосочетаний (и производных от них слов), которые не дают четкого представления о действиях, совершаемых при выполнении функций (например, координирует, взаимодействует, способствует, содействует, участвует, оказывает поддержку).
2.4. Функции, перечисленные в пункте 3.2 раздела 3 типовых форм положений об ОИВ ЯО, УПО, являются характерными для большинства ОИВ ЯО, УПО как обеспечивающие реализацию (решение) всех или нескольких полномочий (задач), перечисленных в разделе 2 положений об ОИВ ЯО, УПО, относятся к типовым и не подлежат изменению, за исключением случаев, предусматривающих расширение или сокращение объектов деятельности.
Последовательность изложения подпунктов в пункте 3.2 раздела 3 положений об ОИВ ЯО, УПО должна соответствовать последовательности, предусмотренной пунктом 3.2 раздела 3 типовых форм положений об ОИВ ЯО, УПО.
Положения, указанные в пункте 1.31 раздела 1, а также в подпункте 3.2.13 пункта 3.2 раздела 3 типовой формы положения об ОИВ ЯО, применяются к ОИВ ЯО, координирующим деятельность организаций в рамках соответствующей отрасли.
(абзац введен распоряжением Губернатора Ярославской области от 29.06.2020 № 105-р)
2.5. В случае если при назначении на должность руководителя ОИВ ЯО, УПО требуется согласование с федеральным органом государственной власти, в пункте 5.1 раздела 5 положений об ОИВ ЯО, УПО необходимо указать, с каким федеральным органом государственной власти требуется согласование.
В случае если ОИВ ЯО ведет секретное делопроизводство, необходимо пункт 5.8 раздела 5 положения об ОИВ ЯО дополнить абзацем с информацией об этом.
В случае если УПО имеет печать (штамп), раздел 5 положения об УПО дополняется пунктом с информацией об этом.
2.6. ОИВ ЯО, УПО вправе указать иные, не предусмотренные типовыми формами положений об ОИВ ЯО, УПО функции, права ОИВ ЯО, УПО и правомочия руководителей ОИВ ЯО, УПО, которые размещаются соответственно после функций, прав ОИВ ЯО, УПО и правомочий руководителей ОИВ ЯО, УПО, предусмотренных типовыми формами положений об ОИВ ЯО, УПО. При этом дополняемые функции, права ОИВ ЯО, УПО и правомочия руководителей ОИВ ЯО, УПО должны быть предусмотрены федеральными и (или) региональными нормативными правовыми актами.
3. Требования к оформлению пояснительных записок к проектам нормативных правовых актов, утверждающих положения об ОИВ ЯО, УПО, и нормативных правовых актов о внесении изменений в положения об ОИВ ЯО, УПО
3.1. Подготовка пояснительных записок к проектам нормативных правовых актов, утверждающих положения об ОИВ ЯО, УПО, или нормативных правовых актов о внесении изменений в положения об ОИВ ЯО, УПО осуществляется в соответствии с порядком, установленным «Регламентом Правительства области, утверждаемым указом Губернатора области, для подготовки и принятия нормативных правовых актов». (пункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 11.04.2017 № 95-р ru76000201700480)
3.2. В пояснительных записках к проектам нормативных правовых актов, утверждающих положения об ОИВ ЯО, УПО, должна содержаться следующая информация:
- фактические основания для утверждения положения;
- реквизиты нормативных правовых актов с указанием статей, частей, пунктов и (или) реквизиты поручений, устанавливающих полномочия и (или) функции, возлагаемые на ОИВ ЯО, УПО;
- реквизиты служебной записки с обоснованием численности и организационной структуры ОИВ ЯО, УПО (в случае утверждения положения вновь создаваемого ОИВ ЯО, УПО);
- обоснование необходимости изменения численности и (или) организационной структуры ОИВ ЯО, УПО или информация об отсутствии необходимости внесения изменений (в случае утверждения положения об ОИВ ЯО, УПО в новой редакции);
- обоснование необходимости изменения положений других ОИВ ЯО, УПО.
(пункт в редакции распоряжения Губернатора Ярославской области от 23.10.2019 № 183-р)
3.3. В пояснительных записках к проектам нормативных правовых актов о внесении изменений в положения об ОИВ ЯО, УПО должна содержаться следующая информация:
- фактические основания для внесения изменений по каждому пункту;
- реквизиты нормативных правовых актов с указанием статей, частей, пунктов и (или) реквизиты поручений, устанавливающих полномочия и (или) функции, возлагаемые на ОИВ ЯО, УПО;
- обоснование необходимости изменения численности и (или) организационной структуры ОИВ ЯО, УПО или информация об отсутствии необходимости внесения изменений;
- обоснование необходимости изменения положений других ОИВ ЯО, УПО.
(пункт в редакции распоряжения Губернатора Ярославской области от 23.10.2019 № 183-р)
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 12
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Официально опубликован не был от 18.11.2014 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
