ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА РОЗНИ...



Утратило силу - Распоряжение Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 10.10.2013 № 2186-р.

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ

ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 6 августа 2012 г. № 1013-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

КОМИТЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ

ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ

ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

В редакции Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 12.11.2012 № 1574-р (НГР RU78000201201470)

1. Утвердить Административный регламент Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции (далее - Административный регламент).

2. Установить, что Административный регламент Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, утвержденный распоряжением Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 07.10.2010 № 1324-р, в части осуществления государственного контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий розничной продажи алкогольной продукции не применяется.

3. Признать утратившими силу:

распоряжение Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 29.03.2010 № 276-р «Об утверждении Административного регламента Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли по исполнению государственной функции по приостановлению и возобновлению действия лицензий»;

распоряжение Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 29.03.2010 № 277-р «Об утверждении Административного регламента Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли по исполнению государственной функции по осуществлению мероприятий по аннулированию лицензий, в том числе обращению в суд с заявлением об аннулировании лицензий»;

распоряжение Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 17.08.2010 № 1054-р «О внесении изменений в распоряжение Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 29.03.2010 № 277-р»;

распоряжение Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 12.01.2011 № 04-р «О внесении изменений в распоряжение Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 29.03.2010 № 277-р».

4. Контроль за выполнением распоряжения остается за председателем Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли.

Исполняющий обязанности

председателя Комитета

экономического развития,

промышленной политики и торговли

И.В.Илюхин

ПРИЛОЖЕНИЕ

к распоряжению Комитета

экономического развития,

промышленной политики и торговли

от 06.08.2012 № 1013-р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

КОМИТЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ

ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ

ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

Раздел I. Общие положения

1. Административный регламент Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли (далее - Комитет) по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции (далее - государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Комитета при исполнении государственной функции.

Краткое наименование государственной функции - лицензионный контроль.

2. Государственную функцию исполняет Комитет (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту).

3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов:

Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ);

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);

постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки и комплектации» (далее - Правила продажи отдельных видов товаров);

постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 489);

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - приказ Минэкономразвития России № 141);

Закон Санкт-Петербурга от 31.05.2006 № 287-41 «Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в Санкт-Петербурге» (далее - Закон Санкт-Петербурга № 287-41);

Закон Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее - Закон Санкт-Петербурга № 273-70;

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 № 177 «О Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли».

Государственная функция осуществляется в отношении:

юридического лица, имеющего лицензию на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензиат);

юридического лица, представившего заявление о выдаче лицензии (далее - соискатель лицензии), лицензиата, представившего заявление о переоформлении, продлении срока действия лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в Санкт-Петербурге.

4. Результатом исполнения государственной функции является установление факта:

соответствия (несоответствия) сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии, лицензиатом, представившим заявление о переоформлении, продлении срока действия лицензии, документах, а также соответствие (несоответствие) помещений, зданий, сооружений, которые предполагается использовать при осуществлении лицензируемого вида деятельности, лицензионным требованиям и условиям;

соблюдения (несоблюдения) лицензиатом лицензионных требований и условий.

Исполнение государственной функции заканчивается следующими юридическими фактами:

актом внеплановой проверки о соответствий соискателя лицензии, лицензиата, представившего заявление о переоформлении, продлении срока действия лицензии, лицензионным требованиям и условиям;

актом плановой, внеплановой проверки о соблюдении лицензиатом лицензионных требований и условий;

предписанием об устранении нарушений лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции;

решением Комитета о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

решением Комитета об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

протоколом об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

отчетом по результатам систематического наблюдения за исполнением лицензиатами лицензионных требований и условий;

анализом и прогнозированием состояния исполнения лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемых видов деятельности.

5. Порядок исполнения государственной функции.

5.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

5.1.1. Место нахождения Комитета и почтовый адрес для направления документов и заявлений по вопросам исполнения государственной функции: Вознесенский пр., д. 16, Санкт-Петербург, 190000.

Место нахождения территориально удаленного структурного подразделения Комитета - Лицензионного управления Комитета: набережная канала Грибоедова, д. 88-90, Санкт-Петербург, 190068 (далее - Лицензионное управление Комитета).

График работы Комитета (в том числе Лицензионного управления Комитета):

понедельник-четверг: 9.00-18.00; пятница: 9.00-17.00; перерыв: 13.00-13.48.

Часы приема корреспонденции в Комитете (в канцелярии Комитета): каждый рабочий день с 9.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до 14.00.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы Комитета сокращается на один час.

5.1.2. Телефоны Лицензионного управления Комитета для получения информации, связанной с исполнением государственной функции: (812)576-03-76; 576-03-65, 576-03-68; 576-03-64; 576-03-72; 576-03-71; 576-03-60; 576-03-74; 576-03-73.

5.1.3. Электронный адрес для направления в Комитет электронных сообщений по вопросам исполнения государственной функции: i№fo@cedipt.spb.ru.

Адрес официального сайта Комитета: www.ceidipt.spb.ru.

Информация о порядке исполнения государственной функции размещена в разделе «Лицензирование» официального сайта Комитета.

5.1.4. Порядок получения информации по вопросам исполнения государственной функции доводится до сведения лицензиатов и иных заинтересованных лиц (далее - заявители) по их письменным и устным обращениям, а также обращениям, поступившим в форме электронного документа.

5.1.4.1. Комитетом принимаются обращения заявителей в письменном виде в свободной форме. В обращении указываются: наименование обратившегося юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина; почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; уведомление о переадресации обращения; суть обращения; подпись руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя (далее - уполномоченное лицо) либо гражданина или его уполномоченного лица; дата.

В случае необходимости в подтверждение изложенных в письменном обращении фактов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

К письменному обращению в случае подписания указанного обращения лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица без доверенности, либо представителем индивидуального предпринимателя должна прилагаться доверенность, подтверждающая его полномочия на подписание обращения. В обращении, поступившем в Комитет в форме электронного документа, указываются: наименование заявителя или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы или их копии либо направить документы и материалы или их копии в письменной форме. Заявитель имеет право представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Ответ на письменные обращения дается в простой, четкой, понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста, оформившего ответ.

5.1.4.2. По справочным номерам телефонов, указанных в пункте 5.1.2 настоящего Административного регламента, предоставляется следующая информация, связанная с исполнением государственной функции:

о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Комитета письменная корреспонденция (576-03-60);

о принятом решении по конкретному письменному обращению (576-03-65, 576-03-64);

о принятом решении по результатам внеплановой проверки соискателя лицензии, лицензиата, представившего заявление о переоформлении, продлении срока действия лицензии (576-03-68; 576-03-72; 576-03-71);

о месте размещения на официальном сайте Комитета справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции (576-03-74, 576-03-73);

иная информация об исполнении государственной функции (576-03-76, 576-03-65).

5.1.4.3. При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения государственные гражданские служащие Комитета соблюдают правила деловой этики, корректно и внимательно относятся к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства.

5.1.5. На информационных стендах Лицензионного управления Комитета и на сайте Комитета размещается следующая информация.

Информация, указанная в пунктах 5.1.1 - 5.1.4 настоящего Административного регламента.

Информация о порядке исполнения государственной функции, в том числе извлечения из настоящего административного регламента (полная версия на сайте Комитета, информационном портале «Государственные услуги в Санкт-Петербурге» по адресу: www.pgu.spb.ru).

Реквизиты нормативных правовых актов, указанных в пункте 3 раздела I настоящего Административного регламента, регулирующих исполнение государственной функции (полные версии на сайте Комитета и их отдельные положения на информационных стендах);

типовые формы: распоряжения о проведении проверки, акта проверки, журнала учета проверок, утвержденные приказом Минэкономразвития России № 141.

На сайте Комитета размещается утвержденный распоряжением Комитета ежегодный план проведения плановых проверок соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий (далее - ежегодный план проверок), а также ежеквартальные и ежегодные отчеты о работе Лицензионного управления Комитета, содержащие анализ результатов исполнения лицензиатами лицензионных требований и условий (далее - ежеквартальные и ежегодные отчеты).

5.2. Плата за исполнение государственной функции с юридических лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по лицензионному контролю, не взимается.

5.3. Общие сроки исполнения государственной функции.

5.3.1. Плановые проверки соблюдения лицензионных требований и условий проводятся в сроки, предусмотренные ежегодным планом проверок.

5.3.2. Внеплановые проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий проводятся на основании распоряжений Комитета о проведении внеплановых проверок и в сроки, установленные в указанных распоряжениях и в настоящем Административном регламенте.

Внеплановые проверки соответствия лицензионным требованиям и условиям соискателей лицензий или лицензиатов, представивших заявления о переоформлении, продлении срока действия лицензий, проводятся на основании заявлений соискателей лицензий или лицензиатов в сроки, установленные для таких проверок в настоящем Административном регламенте.

5.3.3. Общий срок проведения документарной, выездной проверки составляет не более чем 20 рабочих дней в случае продления срока по основаниям, указанным в Федеральном законе № 171-ФЗ, - 40 рабочих дней.

5.3.4. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть приостановлено:

на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий шести месяцев;

до вступления в законную силу решения суда об аннулировании (об отказе в аннулировании) лицензии.

Уведомление лицензиата о приостановлении действия лицензии подготавливается и вручается уполномоченному представителю лицензиата под подпись или направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня издания распоряжения Комитета о приостановлении действия лицензии.

5.3.5. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции считается возобновленной:

по истечении срока приостановления действия лицензии;

после принятия Комитетом решения о возобновлении действия лицензии;

со дня вступления в законную силу решения суда об отказе в аннулировании лицензии (в случае приостановления действия лицензии до вступления в законную силу решения суда об аннулировании (об отказе в аннулировании) лицензии).

5.3.6. Заявление об аннулировании лицензии подготавливается Комитетом и направляется в суд посредством почтовой связи не позднее семи рабочих дней со дня установления факта нарушения лицензиатом законодательства, являющегося основанием для аннулирования лицензии.

Уведомление лицензиата о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии подготавливается и вручается уполномоченному представителю лицензиата под подпись или направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня издания распоряжения Комитета о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии.

5.3.7. Протокол об административном правонарушении должен быть составлен немедленно в случае присутствия законного представителя лица, совершившего административное правонарушение, либо в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

5.3.8. Отчет по результатам систематического наблюдения за исполнением лицензиатами лицензионных требований и условий составляется ежеквартально.

5.3.9. Анализ и прогнозирование состояния исполнения лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции осуществляется постоянно.

Раздел II. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования

к порядку их выполнения, в том числе, особенности

выполнения административных процедур (действий)

в электронной форме

1. Исчерпывающий перечень административных процедур

1.1. Внеплановая проверка (документарная, выездная) соответствия соискателя лицензии, лицензиата, представившего заявление о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии, лицензионным требованиям и условиям (далее - проверка соответствия).

1.1.1. Проведение документарной проверки соответствия.

1.1.2. Проведение выездной проверки соответствия.

1.1.3. Составление акта проверки соответствия.

1.2. Плановая проверка соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий (далее - плановая проверка).

1.2.1. Подготовка проекта ежегодного плана проверок.

1.2.2. Согласование с прокуратурой Санкт-Петербурга ежегодного плана проверок.

1.2.3. Подготовка и издание распоряжения Комитета об утверждении ежегодного плана проверок.

1.2.4. Размещение на сайте Комитета ежегодного плана проверок.

1.2.5. Подготовка и издание распоряжения Комитета о проведении плановой проверки.

1.2.6. Проведение плановой проверки (документарной и выездной).

1.2.7. Составление акта плановой проверки.

1.3. Внеплановая проверка соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий (далее - внеплановая проверка).

1.3.1. Подготовка и издание распоряжения Комитета о проведении внеплановой проверки.

1.3.2. Проведение внеплановой документарной проверки.

1.3.3. Согласование с прокуратурой Санкт-Петербурга возможности проведения внеплановой выездной проверки.

1.3.4. Извещение прокуратуры Санкт-Петербурга о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий.

1.3.5. Проведение внеплановой выездной проверки.

1.3.6. Составление акта внеплановой проверки соблюдения лицензионных требований и условий.

1.4. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению последствий выявленных нарушений.

1.4.1. Выдача предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий.

1.4.2. Рассмотрение акта внеплановой проверки соответствия производится в соответствии с административными регламентами Комитета по предоставлению государственной услуги выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

1.4.3. Рассмотрение акта плановой или внеплановой проверки.

1.4.4. Приостановление действия лицензии.

1.4.4.1. Подготовка проекта распоряжения Комитета о приостановлении действия лицензии.

1.4.4.2. Уведомление лицензиата о приостановлении действия лицензии.

1.4.5. Возобновление действия лицензии.

1.4.6. Обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

1.4.6.1. Подготовка распоряжения Комитета о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии.

1.4.6.2. Направление в суд заявления об аннулировании лицензии.

1.5. Систематическое наблюдение за исполнением лицензиатами лицензионных требований и условий, анализ и прогнозирование состояния исполнения лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемых видов деятельности.

2. Проверка соответствия

2.1. Проведение документарной проверки соответствия

2.1.1. Основанием для проведения документарной проверки соответствия является регистрация Комитетом заявления о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии (далее - заявление).

2.1.2. Содержание административной процедуры:

Предметом документарной проверки соответствия являются: полнота и достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных соискателем лицензии, лицензиатом, а также сами сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки их соответствия лицензионным требованиям и условиям.

Организация документарной проверки соответствия осуществляется в соответствии с пунктом 4 статьи 23.2 Федерального закона № 171-ФЗ и проводится по месту нахождения Лицензионного управления Комитета.

В случае если при проведении документарной проверки соответствия достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить соответствие соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям и условиям, Комитет направляет мотивированный запрос за подписью заместителя председателя Комитета, осуществляющего руководство и контроль деятельности Лицензионного управления Комитета, в уполномоченные органы государственной власти, подведомственные им организации, располагающие необходимыми сведениями или документами. Запрос готовит работник Комитета, ответственный за проведение документарной проверки соответствия и непосредственно ее осуществляющий (далее - проверяющий), по указанию начальника отдела оформления и выдачи лицензий Лицензионного управления. Запрос подлежит согласованию начальником Лицензионного управления Комитета.

Срок направления мотивированного запроса составляет не более 1 рабочего дня со дня выявления оснований запроса. Запрос оформляется письмом на бланке Комитета. Направление такого запроса влечет за собой подготовку и издание распоряжения Комитета о продлении срока рассмотрения заявления, которое готовит проверяющий. Указанные письмо и распоряжение Комитета готовятся в соответствии с Регламентом Комитета, утвержденным приказом Комитета от 16.09.2011 № 75-п «Об утверждении Регламента Комитета» (далее - Регламент Комитета), и Инструкцией по делопроизводству в Комитете, утвержденной приказом Комитета от 01.12.2004 № 498-п «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Комитете» (далее - Инструкция по делопроизводству).

Результаты документарной проверки соответствия фиксируются в акте проверки соответствия, составленном по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту, который подписывается проверяющим и уполномоченным представителем юридического лица, в отношении которого проводилась документарная проверка.

В целях оптимизации процедуры проверки соответствия (документарной и выездной) акт проверки соответствия может быть подписан по итогам обеих проверок, то есть после выездной проверки.

Общий срок проведения документарной проверки соответствия составляет не более семи рабочих дней.

Контроль за проведением документарной проверки соответствия, включая сроки ее проведения, осуществляется начальником отдела оформления и выдачи лицензий Лицензионного управления Комитета и начальником Лицензионного управления Комитета при рассмотрении акта проверки соответствия.

2.1.3. Проверяющим является главный специалист, ведущий специалист или начальник отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета.

(п. 2.1.3 в редакции Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 12.11.2012 № 1574-р)

2.1.4. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.

2.1.5. Критерии принятия решений в рамках проведения документарной проверки соответствия определяются:

лицензионными требованиями и условиями, установленными в соответствии с положениями статей 2, 11, 16, 19, 23.2, 26 Федерального закона № 171-ФЗ;

разделом XIX Правил продажи отдельных видов товаров.

2.1.6. Результатом проведения документарной проверки соответствия является установление факта соответствия (несоответствия) соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям и условиям.

Способом фиксации результата документарной проверки соответствия является акт проверки соответствия. Порядок составления акта проверки соответствия соответствует порядку, изложенному в пункте 2.3 раздела II настоящего Административного регламента. Составление акта проверки в форме электронного документа действующим законодательством не предусмотрено. Порядок передачи акта проверки соискателю лицензии, лицензиату соответствует порядку, изложенному в пункте 2.3.2 раздела II настоящего Административного регламента.

2.2. Проведение выездной проверки соответствия

2.2.1. Основаниями для проведения выездной проверки соответствия являются: регистрация Комитетом заявления о выдаче, продлении срока действия лицензии, а также переоформлении лицензии в случаях, если переоформление лицензии осуществляется в связи с реорганизацией организации, изменением места ее нахождения (в случае если по месту нахождения организации планируется осуществлять розничную продажу алкогольной продукции) или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений (за исключением случая, когда изменения мест нахождения связаны с прекращением организацией розничной продажи алкогольной продукции в обособленных подразделениях), окончанием срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности.

2.2.2. О проведении выездной проверки соответствия соискатель лицензии уведомляется Комитетом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения по адресу электронной почты, по которому Комитет осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи или любым доступным способом. Время и способ уведомления о проведении проверки соответствия указывается в служебной записке на имя начальника отдела оформления и выдачи лицензий Лицензионного управления Комитета о результатах проведения экспертизы заявления и документов и необходимости проведения выездной проверки соответствия.

Предметом выездной проверки соответствия являются:

содержащиеся в документах соискателя лицензии, лицензиата сведения, а также соответствие соискателя лицензии, лицензиата, используемых ими при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования.

Выездная проверка соответствия проводится по месту нахождения соискателя лицензии, лицензиата либо по месту фактического осуществления его деятельности.

Выездная проверка соответствия начинается с предъявления служебного удостоверения должностного лица Комитета, ответственного за проведение выездной проверки соответствия и непосредственно ее осуществляющего (далее - проверяющий), обязательного ознакомления руководителя или иного уполномоченного лица соискателя лицензии, лицензиата с полномочиями проверяющего, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки соответствия, видами и объемом мероприятий по проведению выездной проверки соответствия, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное уполномоченное лицо соискателя лицензии, лицензиата обязаны предоставить проверяющему, проводящему выездную проверку соответствия, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки соответствия, а также обеспечить доступ проверяющих на территорию, в предполагаемые для использования при осуществлении данного вида деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к предполагаемому для использования соискателем лицензии, лицензиатом оборудованию, подсобным объектам.

Общий срок проведения выездной проверки соответствия составляет не более трех рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения дополнительных контрольных мероприятий (направлением запросов и т.п.), срок проведения выездной проверки соответствия может быть продлен, но не более чем на десять рабочих дней.

В целях оптимизации проведения процесса лицензирования по согласованию с начальником отдела оформления и выдачи лицензий Лицензионного управления выездная проверка соответствия может быть объединена с документарной проверкой соответствия. При этом максимальный срок проведения обеих проверок не может превышать десяти рабочих дней.

Контроль за проведением выездной проверки соответствия, включая сроки ее проведения, осуществляется начальником отдела оформления и выдачи лицензий Лицензионного управления Комитета и начальником Лицензионного управления Комитета при рассмотрении акта проверки соответствия.

2.2.3. Проверяющим является главный специалист, ведущий специалист или начальник отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета.

(п. 2.2.3 в редакции Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 12.11.2012 № 1574-р)

2.2.4. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.

2.2.5. Критерии принятия решений в рамках проведения выездной проверки соответствия при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции определяются:

лицензионными требованиями и условиями, установленными в соответствии с положениями статей 2, 11, 16, 19, 23.2, 26 Федерального закона № 171-ФЗ;

разделом XIX Правил продажи отдельных видов товаров.

2.2.6. Результатом выездной проверки соответствия является установление факта соответствия (несоответствия) соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям и условиям.

Способом фиксации результата выездной проверки соответствия является акт проверки соответствия.

При объединении выездной и документарной проверок соответствия составляется один акт проверки по итогам обеих проверок.

Порядок составления акта проверки соответствия соответствует порядку, изложенному в пункте 2.3 раздела II настоящего Административного регламента.

2.3. Составление акта проверки соответствия

2.3.1. Основанием для составления акта проверки соответствия (далее - акт) является установление фактов соответствия (несоответствия) соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям и условиям.

2.3.2. Результаты документарной, выездной проверки соответствия фиксируются в акте, составленном по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту, который подписывается проверяющим и уполномоченным представителем юридического лица, в отношении которого проводилась проверка.

В акте указываются:

дата, время и место составления акта;

наименование Комитета;

фамилия(и), имя(ена), отчество(а) и должность(и) проверяющего(их);

наименование проверяемого соискателя лицензии, лицензиата, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки соответствия;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки соответствия;

сведения о результатах проверки соответствия;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки соответствия руководителя, иного уполномоченного лица соискателя лицензии, лицензиата, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке соответствия (при осуществлении записи в журнал учета проверок в качестве основания для проведения проверки указываются дата и номер регистрации заявления соискателя лицензии, лицензиата) либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у соискателя лицензии, лицензиата указанного журнала;

подписи проверяющего(их), проводившего(их) проверку.

К акту прилагаются документы или их копии, связанные с результатами проверки соответствия.

Акт оформляется непосредственно после завершения проверки соответствия в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю соискателя лицензии, лицензиата под подпись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом. В случае отсутствия руководителя, иного Уполномоченного лица соискателя лицензии, лицензиата, а также в случае отказа проверяемого лица поставить подпись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, хранящемуся в лицензионном деле.

Максимальный срок оформления акта составляет 90 минут.

В случае если для составления акта необходимо получить заключения по результатам направленных запросов, специальных расследований, экспертиз, акт составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения всех указанных мероприятий, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному лицу соискателя лицензии, лицензиата под подпись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, хранящемуся в лицензионном деле.

После подписания акт направляется на рассмотрение начальнику отдела оформления и выдачи лицензий Лицензионного управления Комитета и начальнику Лицензионного управления Комитета. Общий срок рассмотрения акта составляет не более трех рабочих дней со дня его подписания.

Контроль за составлением акта осуществляется начальником отдела оформления и выдачи лицензий Лицензионного управления Комитета при подписании служебной записки с предложением о выдаче, продлении срока действия, переоформлении (либо об отказе в выдаче, продлении срока действия, переоформлении) лицензии и начальником Лицензионного управления Комитета при рассмотрении указанной служебной записки с прилагаемым к ней актом проверки в порядке, предусмотренном Административным регламентом Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли по предоставлению государственной услуги выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

2.3.3. Должностным лицом, ответственным за составление акта, является ведущий специалист, главный специалист отдела оформления и выдачи лицензий Лицензионного управления Комитета или по указанию начальника Лицензионного управления Комитета начальник отдела оформления и выдачи лицензий Лицензионного управления Комитета, а также главный специалист, ведущий специалист или начальник отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета, ответственный за проведение проверки соответствия.

2.3.4. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.

2.3.5. Критерии принятия решений при составлении акта определяются:

лицензионными требованиями и условиями, установленными в соответствии с положениями статей 2, 11, 16, 19, 23.2, 26 Федерального закона № 171-ФЗ;

разделом XIX Правил продажи отдельных видов товаров.

2.3.6. Результатом административного действия является составление акта.

Способом фиксации результата выполнения административного действия является подписание акта.

Составление акта проверки в форме электронного документа действующим законодательством не предусмотрено. Порядок передачи акта проверки соискателю лицензии, лицензиату соответствует порядку, изложенному в пункте 2.3.2 раздела II настоящего Административного регламента.

3. Плановая проверка соблюдения лицензиатами

лицензионных требований и условий

3.1. Подготовка проекта ежегодного плана проведения

плановых проверок (далее - ежегодный план)

3.1.1. Основанием для подготовки проекта ежегодного плана является требование пункта 8 статьи 23.2 Федерального закона № 171-ФЗ.

3.1.2. Проект ежегодного плана подготавливается Комитетом по форме и в порядке, установленным постановлением Правительства Российской Федерации № 489, в виде приложения к проекту распоряжения Комитета об утверждении ежегодного плана проверок.

Проект ежегодного плана разрабатывается Лицензионным управлением Комитета в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, и направляется со служебной запиской в Правовое управление на согласование.

Если в результате правовой экспертизы в проекте ежегодного плана не выявлено противоречий действующему законодательству, начальник Правового управления Комитета в течение пяти рабочих дней визирует проект ежегодного плана и направляет в Лицензионное управление Комитета работнику, ответственному за подготовку проекта ежегодного плана.

Проект ежегодного плана, не соответствующий требованиям законодательства, юридической техники, с заключением Правового управления Комитета возвращается в Лицензионное управление Комитета для доработки и устранения замечаний. Срок доработки и устранения замечаний не должен превышать трех рабочих дней.

При этом общий срок согласования ежегодного плана в Комитете составляет не более десяти рабочих дней и должен быть завершен для направления ежегодного плана на согласование в прокуратуру Санкт-Петербурга до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Контроль за разработкой ежегодного плана осуществляется начальником отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета в процессе разработки, корректировки и согласовании ежегодного плана, начальником Лицензионного управления Комитета при согласовании проекта распоряжения Комитета об утверждении ежегодного плана проверок, председателем Комитета при подписании указанного проекта распоряжения.

3.1.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку ежегодного плана, является ведущий или главный специалист отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета, назначенный начальником отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета ответственным за формирование ежегодного плана.

3.1.4. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.

3.1.5. Критериями для принятия решения при подготовке ежегодного плана являются:

основания для включения плановой проверки в ежегодный план:

истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;

истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата;

требования к формированию ежегодного плана, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации № 489.

3.1.6. Результатом административного действия является подготовленный проект ежегодного плана.

Способом фиксации результата административного действия является согласование проекта ежегодного плана в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета. Порядок передачи проекта ежегодного Плана в прокуратуру Санкт-Петербурга предусмотрен пунктом 3.2.2 раздела II настоящего Административного регламента.

3.2. Согласование с прокуратурой Санкт-Петербурга

проекта ежегодного плана проверок

3.2.1. Основанием для согласования с прокуратурой Санкт-Петербурга проекта ежегодного плана являются требования пункта 6 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ.

3.2.2. Проект ежегодного плана с сопроводительным письмом за подписью заместителя председателя Комитета, осуществляющего руководство и контроль деятельности Лицензионного управления, направляется для согласования в прокуратуру Санкт-Петербурга в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Сопроводительное письмо готовит работник, ответственный за подготовку проекта ежегодного плана. Письмо оформляется на бланке Комитета в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета и Инструкцией по делопроизводству в Комитете, и после регистрации заместителем начальника Управления - начальником отдела контроля исполнения распорядительных документов Управления бюджетного планирования и контроля (далее - отдел контроля Комитета) (далее - начальник отдела контроля Комитета) передается работнику, ответственному за подготовку проекта ежегодного плана, для представления в прокуратуру Санкт-Петербурга.

Прокуратура Санкт-Петербурга рассматривает проект ежегодного плана на предмет законности включения в них объектов лицензионного контроля в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит (при необходимости) предложения Комитету о проведении совместных плановых проверок и направляет в Комитет письмо о согласовании ежегодного плана с учетом предложений прокуратуры Санкт-Петербурга (при их наличии).

Комитет рассматривает предложения прокуратуры Санкт-Петербурга, учитывает их, внеся соответствующие изменения в проект ежегодного плана.

Контроль за согласованием с прокуратурой Санкт-Петербурга проекта ежегодного плана осуществляется начальником отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета.

3.2.3. Должностным лицом, ответственным за согласование с прокуратурой Санкт-Петербурга проекта ежегодного плана, является начальник отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета.

3.2.4. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.

3.2.5. Критерии для принятия решений при осуществлении согласования с прокуратурой Санкт-Петербурга определяются порядком согласования проекта ежегодного плана с органами прокуратуры, установленным постановлением Правительства Российской Федерации № 489.

3.2.6. Результатом административного действия является согласованный с прокуратурой Санкт-Петербурга проект ежегодного плана.

Способом фиксации административного действия является регистрация в Комитете письма прокуратуры Санкт-Петербурга о согласовании проекта ежегодного Плана.

3.3. Подготовка и издание распоряжения Комитета

об утверждении ежегодного плана проверок

3.3.1. Основанием для подготовки проекта распоряжения Комитета об утверждении ежегодного плана проверок является наличие проекта ежегодного плана проверок, согласованного с прокуратурой Санкт-Петербурга.

3.3.2. Проект ежегодного плана, согласованный с прокуратурой Санкт-Петербурга, до подготовки распоряжения Комитета об его утверждении корректируется Комитетом в соответствии с замечаниями прокуратуры Санкт-Петербурга (при их наличии). Общий срок корректировки не может превышать 14 рабочих дней со дня регистрации письма прокуратуры Санкт-Петербурга о согласовании проекта ежегодного плана. Корректировку проекта ежегодного плана осуществляет начальник отдела лицензионного контроля Лицензионного управления.

Проект распоряжения Комитета об утверждении ежегодного плана подготавливается работником Лицензионного управления Комитета, ответственным за подготовку ежегодного плана, в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета и Инструкцией по делопроизводству в Комитете, в течение пяти рабочих дней со дня передачи в Лицензионное управление Комитета зарегистрированного отделом контроля Комитета письма прокуратуры Санкт-Петербурга о согласовании проекта ежегодного плана.

Проект распоряжения Комитета об утверждении ежегодного плана разрабатывается в одном экземпляре, каждый лист проекта распоряжения, включая приложения, на оборотной стороне должен быть согласован (завизирован) с указанием должности, фамилии, инициалов и даты визирования в следующей последовательности:

должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения об утверждении ежегодного плана;

начальником отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета (в течение одного рабочего дня);

начальником Лицензионного управления Комитета (в течение одного рабочего дня);

начальником Правового управления Комитета (в течение одного рабочего дня);

заместителем председателя Комитета, осуществляющим руководство и контроль деятельности Лицензионного управления Комитета (в течение одного рабочего дня);

начальником отдела контроля Комитета.

Обязанность по согласованию проекта распоряжения Комитета об утверждении ежегодного плана возлагается на работника, ответственного за подготовку проекта распоряжения Комитета об утверждении ежегодного плана.

Согласованный проект распоряжения Комитета об утверждении ежегодного плана отделом контроля Комитета направляется на подписание председателю Комитета и регистрацию в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета и Инструкцией по делопроизводству.

Общий срок издания распоряжения Комитета об утверждении ежегодного плана составляет не более семи рабочих дней.

Контроль за подготовкой проекта распоряжения Комитета об утверждении ежегодного плана, его изданием и направлением утвержденного ежегодного плана в прокуратуру Санкт-Петербурга осуществляется начальником отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета в течение всего процесса прохождения процедуры, начальником Лицензионного управления Комитета при согласовании проекта распоряжения Комитета об утверждении ежегодного плана, председателем Комитета при подписании указанного распоряжения.

3.3.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения Комитета об утверждении ежегодного плана, является начальник отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета.

3.3.4. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.

3.3.5. Критерии принятия решения при подготовке проекта распоряжения об утверждении ежегодного плана определяются наличием согласований проекта распоряжения о проведении проверки соответствия, указанных в пункте 3.3.2 раздела II настоящего Административного регламента.

3.3.6. Результатом административного действия является распоряжение Комитета об утверждении ежегодного плана.

После регистрации распоряжение Комитета об утверждении ежегодного плана тиражируется, архивируется, копия распоряжения направляется начальнику Лицензионного управления Комитета.

В день получения из отдела контроля Комитета копии распоряжения Комитета об утверждении ежегодного плана начальник Лицензионного управления Комитета передает копию указанного распоряжения Комитета начальнику отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета для обеспечения направления копии указанного распоряжения Комитета в прокуратуру Санкт-Петербурга и организации проведения плановых проверок в соответствии с ежегодным планом проверок и начальнику отдела информационно-аналитического обеспечения лицензирования Лицензионного управления для обеспечения размещения ежегодного плана на официальном сайте Комитета.

Работник, ответственный за подготовку проекта распоряжения Комитета об утверждении ежегодного плана, лично представляет в прокуратуру Санкт-Петербурга в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодный план, утвержденный распоряжением Комитета, с сопроводительным письмом, подписанным заместителем председателя Комитета, осуществляющим руководство и контроль деятельности Лицензионного управления Комитета.

Способом фиксации издания распоряжения Комитета об утверждении ежегодного плана является регистрация распоряжения Комитета об утверждении ежегодного плана путем присвоения соответствующего регистрационного номера.

3.4. Размещение на сайте Комитета ежегодного плана проверок

3.4.1. Основанием для размещения на сайте Комитета ежегодного плана является распоряжение Комитета об утверждении ежегодного плана.

3.4.2. В течение одного рабочего дня, следующего за днем регистрации распоряжения Комитета об утверждении ежегодного плана, главный специалист отдела информационно-аналитического обеспечения лицензирования Лицензионного управления Комитета, ответственный за размещение на сайте Комитета информации Лицензионного управления Комитета, осуществляет размещение ежегодного плана на сайте Комитета в разделе «лицензирование» в соответствии с приказом Комитета от 11.08.2011 № 60-п «О размещении информации о деятельности Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли на официальном сайте Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли».

Контроль за размещением ежегодного плана на сайте Комитета осуществляется начальником отдела информационно-аналитического обеспечения лицензирования Лицензионного управления Комитета, начальником Лицензионного управления Комитета.

3.4.3. Должностным лицом, ответственным за размещение на сайте Комитета ежегодного плана проверок, является главный специалист отдела информационно-аналитического обеспечения лицензирования Лицензионного управления Комитета, ответственный за размещение на сайте Комитета информации Лицензионного управления Комитета.

3.4.4. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.

3.4.5. Критерии принятия решения при размещении ежегодного плана на сайте Комитета определяются наличием распоряжения Комитета об утверждении ежегодного плана.

3.4.6. Результатом административного действия является размещение на сайте Комитета ежегодного плана.

Способом фиксации результата административного действия является присвоение документу - ежегодному плану, размещенному в автоматизированной системе управления сайтом Комитета, статуса «опубликован».

3.5. Подготовка и издание распоряжения Комитета

о проведении плановой проверки

3.5.1. Основанием для подготовки проекта распоряжения Комитета о проведении плановой проверки является ежегодный план проверок.

3.5.2. Проект распоряжения Комитета о проведении плановой проверки подготавливается Лицензионным управлением Комитета по форме, установленной приказом Минэкономразвития России № 141, и оформляется в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета и Инструкцией по делопроизводству, не менее чем за двенадцать рабочих дней до даты проведения проверки, указанной в ежегодном плане.

Максимальный срок согласования и подписания проекта распоряжения Комитета о проведении плановой проверки в Комитете составляет семь рабочих дней.

Контроль за подготовкой и изданием распоряжения о плановой проверке осуществляется начальником отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета, начальником Лицензионного управления Комитета при согласовании проекта распоряжения о плановой проверке, председателем Комитета при подписании указанного проекта распоряжения.

3.5.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку и издание распоряжения Комитета о проведении плановой проверки, является начальник отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета.

3.5.4. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.

3.5.5. Критерии принятия решения при подготовке и издании распоряжения Комитета о проведении плановой проверки определяются сведениями, содержащимися в ежегодном плане и наличием или отсутствием согласований проекта распоряжения Комитета о проведении плановой проверки.

3.5.6. Результатом административного действия является распоряжение Комитета о проведении плановой проверки.

Способом фиксации результата административного действия является регистрация распоряжения Комитета о проведении плановой проверки.

После регистрации распоряжения Комитета о проведении плановой проверки его копия направляется в Лицензионное управление Комитета для организации и проведения плановой проверки.

3.6. Проведение плановой проверки (выездной и документарной)

3.6.1. Основанием для проведения плановой (выездной и документарной) проверки является распоряжение Комитета о проведении плановой выездной проверки. В силу необходимости обязательной проверки месторасположения помещения лицензиата, в котором осуществляется розничная продажа, а также расположения входов (выходов) указанного помещения, его планировки и общей площади, плановые проверки без выезда на место непосредственного осуществления розничной продажи не производятся. Таким образом плановые проверки лицензиатов включат в себя документарную и выездную проверки одновременно.

3.6.2. О проведении плановой выездной проверки лицензиат уведомляется Комитетом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Комитета о проведении плановой выездной проверки любым доступным способом.

Предметом плановой выездной проверки лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения лицензиата либо по месту фактического осуществления его деятельности уполномоченным лицом Комитета, указанным в распоряжении Комитета о проведении плановой выездной проверки (далее - проверяющий).

Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения проверяющим, обязательного ознакомления руководителя или иного уполномоченного лица лицензиата с распоряжением Комитета о проведении плановой выездной проверки и с полномочиями проверяющего, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по лицензионному контролю.

Руководитель, иное уполномоченное лицо лицензиата обязаны предоставить проверяющим, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, а также обеспечить доступ проводящих плановую выездную проверку должностных лиц на территорию, в используемые лицензиатом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения к используемым лицензиатом оборудованию, подсобным объектам и перевозимым им грузам.

Сроки проведения плановой выездной проверки указаны в пунктах 5.3.1 и 5.3.3 раздела I настоящего Административного регламента.

Проверяющий при проведении плановой выездной проверки обязан соблюдать требования статьи 18 Федерального закона 294-ФЗ.

Контроль за проведением плановой выездной проверки осуществляется начальником отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета в процессе ее подготовки, обеспечения проведения и рассмотрения результатов и начальником Лицензионного управления Комитета при рассмотрении акта плановой выездной проверки.

3.6.3. Должностным лицом, ответственным за проведение плановой выездной проверки, является ведущий, главный специалист или начальник отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета, указанный в распоряжении Комитета о проведении плановой выездной проверки.

3.6.4. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.

3.6.5. Критерии принятия решений в рамках проведения плановой выездной проверки определяются лицензионными требованиями и условиями, предусмотренными следующими нормативными правовыми актами:

лицензионными требованиями и условиями, установленными в соответствии с положениями статей 2, 10.2, 11, 16, 19, 20, 23.2, 25 и 26 Федерального закона № 171-ФЗ;

разделом XIX Правил продажи отдельных видов товаров.

3.6.6. Результатом административного действия является установление факта наличия либо отсутствия нарушений лицензиатами лицензионных требований и условий.

Способом фиксации результата плановой выездной проверки является составление акта плановой выездной проверки.

Порядок составления акта плановой выездной проверки соответствует порядку, изложенному в пункте 3.7 настоящего Административного регламента.

Порядок передачи акта плановой выездной проверки лицензиату соответствует порядку, изложенному в пункте 2.3.2 раздела II настоящего Административного регламента.

3.7. Составление акта плановой проверки

3.7.1. Основанием для составления акта плановой проверки является установление фактов наличия или отсутствия нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий.

3.7.2. Результаты плановой проверки (документарной и(или) выездной) фиксируются в акте плановой проверки, составленном по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141, который подписывается проверяющим и уполномоченным представителем юридического лица, в отношении которого проводилась плановая проверка.

В акте плановой проверки указываются:

дата, время и место составления акта плановой проверки;

наименование Комитета;

дата и номер распоряжения о плановой проверке;

фамилия(и), имя(ена), отчество(а) и должность(и) проверяющего(их), проводивших плановую проверку;

наименование проверяемого лицензиата, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, присутствовавших при проведении плановой проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения плановой проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях лицензионных требований и условий, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом плановой проверки руководителя, иного уполномоченного лица лицензиата о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной плановой проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у лицензиата указанного журнала;

подпись проверяющего, проводившего проверку.

К акту плановой проверки прилагаются объяснения работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований и условий, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт плановой проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под подпись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом плановой проверки. В случае отсутствия руководителя, иного уполномоченного лица лицензиата, а также в случае отказа руководителя, уполномоченного представителя лицензиата подписать акт плановой проверки, акт плановой проверки направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта плановой проверки, хранящемуся в лицензионном деле.

Максимальный срок оформления акта плановой проверки составляет 45 минут.

В случае если для составления акта плановой проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт плановой проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по лицензионному контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному лицу лицензиата под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта плановой проверки, хранящемуся в лицензионном деле.

После подписания акт плановой проверки направляется на рассмотрение начальнику отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета, начальнику Лицензионного управления Комитета.

При наличии признаков совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверяющий при наличии у него соответствующих полномочий составляет протокол об административном правонарушении.

Контроль за составлением акта плановой проверки осуществляется начальником отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета и начальником Лицензионного управления Комитета при рассмотрении акта плановой проверки.

3.7.3. Должностным лицом, ответственным за составление акта плановой проверки, является ведущий или главный специалист отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета, ответственный за проведение проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий, указанный в распоряжении Комитета о проведении плановой проверки.

3.7.4. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.

3.7.5. Критерии принятия решений при составлении акта плановой проверки определяются лицензионными требованиями и условиями, предусмотренными следующими нормативными правовыми актами:

лицензионными требованиями и условиями, установленными в соответствии с положениями статей 2, 10.2, 11, 16, 19, 20, 23.2, 25 и 26 Федерального закона № 171-ФЗ;

разделом XIX Правил продажи отдельных видов товаров.

3.7.6. Результатом административного действия является составление акта плановой проверки.

Способом фиксации результата выполнения административного действия является подписание акта плановой проверки. Составление акта плановой проверки в форме электронного документа действующим законодательством не предусмотрено.

4. Внеплановая проверка соблюдения лицензиатами

лицензионных требований и условий

4.1. Подготовка и издание распоряжения Комитета

о проведении внеплановой проверки

4.1.1. Основания для подготовки и издания распоряжения Комитета о проведении внеплановой проверки:

истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Комитетом предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий (проводится без согласования или извещения прокуратуры Санкт-Петербурга);

истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии (проводится без согласования или извещения прокуратуры Санкт-Петербурга);

выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме оборота и(или) использования алкогольной продукции (может быть проведена незамедлительно с извещением прокуратуры Санкт-Петербурга);

поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения лицензиатом лицензионных требований (проводится при наличии согласования прокуратуры Санкт-Петербурга);

при этом обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Комитет, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах нарушения лицензиатом лицензионных требований, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки;

приказ (распоряжение) руководителя лицензирующего органа, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации (проводится без согласования или извещения прокуратуры Санкт-Петербурга).

4.1.2. Проект распоряжения Комитета о проведении внеплановой проверки подготавливается Лицензионным управлением Комитета по форме, установленной приказом Минэкономразвития России № 141, и оформляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Комитете по аналогии с пунктом 3.3 раздела II настоящего Административного регламента.

Срок подготовки и издания распоряжения Комитета о проведении внеплановой проверки при получении Комитетом информации об основаниях для ее проведения не должен превышать семи рабочих дней.

4.1.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку и издание распоряжения Комитета о проведении внеплановой проверки, является ведущий или главный специалист отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета, ответственный за подготовку проектов распоряжения Комитета о проведении внеплановой проверки.

4.1.4. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.

4.1.5. Критерии принятия решения при подготовке и издании распоряжения Комитета о проведении внеплановой проверки определяются наличием или отсутствием оснований, указанных в пункте 4.1.1 настоящего Административного регламента, и наличием согласований проекта распоряжения Комитета о проведении внеплановой проверки, полученных в соответствии с Регламентом Комитета.

4.1.6. Результатом административного действия является распоряжение Комитета о проведении внеплановой проверки.

Способом фиксации результата административного действия является регистрация распоряжения Комитета о проведении внеплановой проверки.

После регистрации распоряжения Комитета о проведении внеплановой проверки его копия направляется в Лицензионное управление Комитета для организации и проведения согласования внеплановой проверки с прокуратурой Санкт-Петербурга (при необходимости), извещения прокуратуры Санкт-Петербурга (при необходимости) о проведении внеплановой проверки в установленном Федеральным законом № 294-ФЗ порядке, организации и проведения внеплановой проверки.

4.2. Проведение внеплановой документарной проверки

4.2.1. Основанием для внеплановой документарной проверки является распоряжение Комитета о проведении внеплановой проверки.

4.2.2. Предметом внеплановой документарной проверки являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Организация внеплановой документарной проверки осуществления розничной продажи алкогольной продукции производится в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 23.2 Федерального закона № 171-ФЗ и проводится по месту нахождения Лицензионного управления Комитета.

В процессе проведения внеплановой документарной проверки проверяющим рассматриваются документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении Комитета, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого лицензиата лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий.

В случае если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах и(или) полученным в ходе осуществления лицензионного контроля, информация об этом направляется лицензиату с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Лицензиат, представляющий в Комитет пояснения относительно выявленных ошибок и(или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ сведений, вправе представить дополнительно в Комитет документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Комитет обязан рассмотреть представленные руководителем или иным уполномоченным лицом лицензиата пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Сроки проведения внеплановой документарной проверки указаны в пункте 5.3.3 раздела I настоящего Административного регламента.

Должностное лицо Комитета, непосредственно осуществляющее внеплановую документарную проверку (далее - проверяющий), при проведении документарной проверки соответствия в своих действиях руководствуется статьей 18 Федерального закона 294-ФЗ.

При наличии признаков совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверяющий при наличии у него соответствующих полномочий составляет протокол об административном правонарушении.

Контроль за проведением внеплановой документарной проверки осуществляется начальником отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета в процессе ее подготовки, обеспечения проведения и рассмотрения результатов и начальником Лицензионного управления Комитета при рассмотрении акта внеплановой документарной проверки.

4.2.3. Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой документарной проверки, является ведущий или главный специалист отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета, указанный в распоряжении Комитета о проведении внеплановой документарной проверки.

4.2.4. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.

4.2.5. Критерии принятия решений в рамках проведения внеплановых документарных проверок определяются лицензионными требованиями и условиями, предусмотренными следующими нормативными правовыми актами:

лицензионными требованиями и условиями, установленными в соответствии с положениями статей 2, 10.2, 11, 16, 19, 20, 23.2, 25 и 26 Федерального закона № 171-ФЗ;

разделом XIX Правил продажи отдельных видов товаров.

4.2.6. Результатом внеплановой документарной проверки является установление факта соблюдения (несоблюдения) лицензиатом лицензионных требований и условий.

Способом фиксации результата внеплановой проверки является акт внеплановой документарной проверки.

Порядок составления акта внеплановой проверки соответствует порядку, изложенному в пункте 4.6 настоящего Административного регламента.

Порядок передачи акта внеплановой проверки лицензиату соответствует порядку, изложенному в пункте 3.7.2 раздела II настоящего Административного регламента.

4.3. Согласование с прокуратурой Санкт-Петербурга

возможности проведения внеплановой выездной проверки

4.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий.

4.3.2. В день подписания распоряжения Комитета о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения с прокуратурой Санкт-Петербурга должностное лицо, ответственное за согласование с прокуратурой Санкт-Петербурга возможности проведения внеплановой выездной проверки (далее - согласование), осуществляет подготовку и представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в прокуратуру Санкт-Петербурга заявление о согласовании за подписью заместителя председателя Комитета, осуществляющего руководство и контроль деятельности Лицензионного управления Комитета. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения Комитета о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения. Типовая форма заявления о согласовании установлена приказом Минэкономразвития России № 141, порядок такого согласования установлен приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 93.

Максимальный срок осуществления действия по подготовке заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки составляет 60 минут.

Заявление о согласовании и прилагаемые к нему документы рассматриваются прокуратурой Санкт-Петербурга в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

По результатам рассмотрения заявления о согласовании и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

Контроль за осуществлением согласования с прокуратурой Санкт-Петербурга проведения внеплановой выездной проверки осуществляется начальником отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета в течение всего процесса согласования, начальником Лицензионного управления при визировании и заместителем председателя Комитета, осуществляющим руководство и контроль деятельности Лицензионного управления Комитета, при подписании заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

4.3.3. Должностным лицом, ответственным за согласование, является ведущий или главный специалист отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета, назначенный начальником отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета ответственным за подготовку проекта распоряжения Комитета о проведении внеплановой выездной проверки.

4.3.4. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.

4.3.5. Критерии принятия решения при осуществлении действия по согласованию определяются основаниями для необходимости получения согласования с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки, указанными в пункте 4.3.1 раздела II настоящего Административного регламента, и приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 93.

4.3.6. Результатом административного действия является получение согласования или отказа в согласовании.

Решение прокурора или его заместителя о согласовании либо об отказе в согласовании оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в Комитет и передается начальнику Лицензионного управления Комитета для организации и проведения внеплановой проверки либо (в случае отказа в согласовании) подготовки распоряжения Комитета об отмене распоряжения Комитета о проведении внеплановой проверки.

Способом фиксации административного действия является регистрация согласования в Комитете в порядке, установленном Регламентом Комитета.

4.4. Извещение прокуратуры Санкт-Петербурга о проведении

внеплановой выездной проверки соблюдения лицензиатами

лицензионных требований и условий

4.4.1. Основанием для начала административной процедуры является выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции.

4.4.2. Должностное лицо, ответственное за извещение органов прокуратуры Санкт-Петербурга о проведении внеплановой выездной проверки (далее - извещение), осуществляет подготовку проекта извещения за подписью заместителя председателя Комитета, осуществляющего руководство и контроль деятельности Лицензионного управления Комитета, и направляет его в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов с момента выезда проверяющего на место проведения внеплановой выездной проверки. Подготовка извещения осуществляется в порядке, предусмотренном приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 93.

Контроль за подготовкой и направлением извещения осуществляется начальником отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета в течение всего процесса подготовки и направления извещения, начальником Лицензионного управления Комитета, заместителем председателя Комитета, осуществляющим руководство и контроль деятельности Лицензионного управления Комитета, при согласовании и подписании указанного извещения.

4.4.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку и направление извещения, является ведущий или главный специалист отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета, назначенный начальником отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета ответственным за подготовку проекта распоряжения Комитета о проведении внеплановой выездной проверки.

4.4.4. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.

4.4.5. Критерии принятия решения при подготовке извещения определяются в соответствии с основаниями, указанными в пункте 4.4.1 части II настоящего Административного регламента, и приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 93.

4.4.6. Результатом административного действия является подготовка и направление в прокуратуру Санкт-Петербурга извещения.

Способом фиксации административного действия является регистрация извещения в Комитете в порядке, установленном Регламентом Комитета.

4.5. Проведение внеплановой выездной проверки

4.5.1. Основанием для осуществления внеплановой выездной проверки являются распоряжение Комитета о внеплановой выездной проверке, а также в случаях, предусмотренных пунктами 4.3 и 4.4 части II настоящего Административного регламента, согласование или извещение прокуратуры Санкт-Петербурга о проведении внеплановой выездной проверки.

4.5.2. Уведомление о проведении внеплановой выездной проверки направляется лицензиату по адресу электронной почты, по которому Комитет осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и(или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме распоряжения Комитета о проведении внеплановой выездной проверки.

Предметом внеплановой выездной проверки являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения лицензиата либо по месту фактического осуществления его деятельности.

Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения уполномоченного лица Комитета на проведение внеплановой выездной проверки (далее - проверяющий), обязательного ознакомления руководителя или иного уполномоченного лица лицензиата с распоряжением Комитета о проведении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проверяющего, а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по лицензионному контролю, со сроками и с условиями проведения внеплановой выездной проверки.

Руководитель, иное уполномоченное лицо лицензиата обязаны предоставить проверяющим, проводящим внеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки, в случае если внеплановой выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проверяющих на территорию, в используемые лицензиатом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым лицензиатом оборудованию, подсобным объектам.

Сроки проведения внеплановой выездной проверки указаны в пунктах 5.3.2 и 5.3.3 раздела I настоящего Административного регламента.

Проверяющий при проведении внеплановой выездной проверки обязан соблюдать требования статьи 18 Федерального закона 294-ФЗ.

Контроль за проведением внеплановой выездной проверки осуществляется начальником отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета в процессе ее подготовки, обеспечения проведения и рассмотрения результатов и начальником Лицензионного управления Комитета при рассмотрении акта проверки.

4.5.3. Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой выездной проверки, является ведущий, главный специалист или начальник отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета, указанный в распоряжении Комитета о проведении внеплановой выездной проверки.

4.5.4. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.

4.5.5. Критерии принятия решений в рамках проведения внеплановых выездных проверок определяются лицензионными требованиями и условиями, предусмотренными следующими нормативными правовыми актами:

лицензионными требованиями и условиями, установленными в соответствии с положениями статей 2, 10.2, 11, 16, 19, 20, 23.2, 25 и 26 Федерального закона № 171-ФЗ;

разделом XIX Правил продажи отдельных видов товаров.

4.5.6. Результатом проведения внеплановой выездной проверки является выявление фактов соблюдения (несоблюдения) лицензиатом лицензионных требований и условий.

Способом фиксации результата внеплановой выездной проверки является акт внеплановой выездной проверки. Порядок составления акта внеплановой выездной проверки соответствует порядку, изложенному в пункте 4.6 настоящего Административного регламента.

Порядок передачи акта внеплановой выездной проверки лицензиату соответствует порядку, изложенному в пункте 3.7.2 раздела II настоящего Административного регламента.

4.6. Составление акта внеплановой проверки соблюдения

лицензионных требований и условий

4.6.1. Основанием для составления акта внеплановой проверки (далее - акт внеплановой проверки) является установление фактов наличия или отсутствия нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий.

4.6.2. Результаты внеплановой проверки (документарной и(или) выездной) фиксируются в акте внеплановой проверки, составленном по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141, который подписывается проверяющим и уполномоченным представителем юридического лица, в отношении которого проводилась внеплановая проверка.

В акте внеплановой проверки указываются:

дата, время и место составления акта внеплановой проверки;

наименование Комитета;

дата и номер распоряжения о внеплановой проверке;

фамилия(и), имя(ена), отчество(а) и должность(и) проверяющего(их), проводившего внеплановую проверку;

наименование проверяемого лицензиата, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении внеплановой проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения внеплановой проверки;

сведения о результатах внеплановой проверки, в том числе о выявленных нарушениях лицензионных требований и условий, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом внеплановой проверки руководителя или иного уполномоченного лица лицензиата, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной внеплановой проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у лицензиата указанного журнала;

подпись проверяющего(их), проводившего(их) внеплановую проверку.

К акту внеплановой проверки прилагаются объяснения работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований и условий, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами внеплановой проверки документы или их копии.

Акт внеплановой проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом внеплановой проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом внеплановой проверки акт и прилагаемые к нему документы направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле.

Максимальный срок оформления акта внеплановой проверки составляет 45 минут.

В случае если для составления акта внеплановой проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт внеплановой проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по лицензионному контролю, и вручается руководителю или иному уполномоченному лицу лицензиата под подпись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта внеплановой проверки, хранящемуся в лицензионном деле.

В случае если на проведение внеплановой выездной проверки было получено согласование прокуратуры Санкт-Петербурга, копия акта внеплановой проверки в течение пяти рабочих дней со дня составления акта внеплановой проверки направляется в прокуратуру Санкт-Петербурга, которой было принято решение о согласовании проведения внеплановой проверки.

После подписания акт внеплановой проверки направляется на рассмотрение начальнику отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета, начальнику Лицензионного управления Комитета.

При наличии признаков совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверяющий при наличии у него соответствующих полномочий составляет протокол об административном правонарушении.

Контроль за составлением акта внеплановой проверки осуществляется начальником отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета и начальником Лицензионного управления Комитета при рассмотрении акта проверки.

4.6.3. Должностным лицом, ответственным за составление акта внеплановой проверки, является ведущий или главный специалист отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета, ответственный за проведение проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий, указанный в распоряжении Комитета о проведении внеплановой проверки.

4.6.4. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.

4.6.5. Критерии принятия решений при составлении акта внеплановой проверки определяются лицензионными требованиями и условиями, предусмотренными следующими нормативными правовыми актами:

лицензионными требованиями и условиями, установленными в соответствии с положениями статей 2, 10.2, 11, 16, 19, 20, 23.2, 25 и 26 Федерального закона № 171-ФЗ;

разделом XIX Правил продажи отдельных видов товаров.

4.6.6. Результатом проведения внеплановой проверки является установление фактов наличия или отсутствия нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий.

Способом фиксации результата внеплановой проверки является акт внеплановой проверки. Составление акта внеплановой выездной проверки в форме электронного документа действующим законодательством не предусмотрено.

5. Принятие предусмотренных законодательством

Российской Федерации мер по пресечению

и(или) устранению последствий выявленных нарушений

5.1. Выдача предписания лицензиату об устранении нарушений

лицензионных требований и условий

5.1.1. Основанием для выдачи предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий (далее - предписание) являются нарушения, выявленные в ходе проверки и зафиксированные в акте проверки.

5.1.2. Предписание по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту оформляется и подписывается проверяющим и по окончании проверки вручается под подпись лицензиату вместе с актом проверки.

Максимальный срок оформления предписания не должен превышать 30 минут.

Контроль за совершением действия осуществляется начальником отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета, начальником Лицензионного управления Комитета при рассмотрении акта проверки и прилагаемого к нему предписания.

5.1.3. Должностным лицом, ответственным за выдачу предписания, является проверяющий.

5.1.4. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.

5.1.5. Критерии принятия решений при выдаче предписания определяются в соответствии с лицензионными требованиями и условиями, исполнение которых лицензиатом проверялось в ходе проверки.

5.1.6. Результатом выдачи предписания является установление Комитетом для лицензиата перечня нарушений лицензионных требований и условий, выявленных в результате проверки, для которых установлен срок их устранения, и установление такого срока.

Способом фиксации результата является вручение предписания лицензиату под подпись или в случае отказа в получении предписания под подпись производство записи об этом в акте проверки и направление предписания лицензиату посредством почтовой связи. Составление предписания в форме электронного документа действующим законодательством не предусмотрено.

5.2. Рассмотрение акта внеплановой (документарной, выездной)

проверки соответствия производится в соответствии

с административным регламентом Комитета по предоставлению

государственной услуги выдачи лицензий на розничную продажу

алкогольной продукции

5.3. Рассмотрение акта плановой или внеплановой проверки

5.3.1. Основанием для рассмотрения акта плановой, внеплановой проверки (далее - акт проверки) является поступивший в Лицензионное управление Комитета для рассмотрения акт проверки.

5.3.2. Начальник отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета рассматривает акт проверки на предмет наличия или отсутствия нарушений лицензионных требований и условий, а также наличия оснований для принятия Комитетом следующих решений:

списание акта проверки в лицензионное дело;

приостановление действия лицензии;

обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии;

составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если он не был составлен немедленно после выявления совершения указанного административного правонарушения;

направление копии акта проверки с сопроводительным письмом в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному Федеральному округу (далее - МРУ Росалкогольрегулирование).

В случае если внеплановая проверка была согласована с прокуратурой Санкт-Петербурга или в прокуратуру Санкт-Петербурга было направлено извещение о ее проведении, акт проверки направляется в прокуратуру Санкт-Петербурга.

По итогам рассмотрения акта проверки начальник отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета оформляет на нем резолюцию с предложением о принятии одного из перечисленных решений.

Акт проверки с резолюцией начальника отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета направляется на рассмотрение начальнику Лицензионного управления Комитета.

По итогам рассмотрения акта проверки начальник Лицензионного управления Комитета производит на нем резолюцию о согласии, несогласии с предложением начальника отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета или о принятии им одного из перечисленных решений, не указанного в резолюции начальника отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета.

В случае принятия начальником Лицензионного управления Комитета решения о подготовке проекта распоряжения Комитета о приостановлении действия лицензии, об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии, о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он оформляет на акте проверки соответствующую резолюцию и передает акт проверки начальнику отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета для осуществления соответствующих действий.

Общий срок рассмотрения акта проверки составляет не более трех рабочих дней.

Контроль за рассмотрением акта проверки осуществляется начальником отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета и начальником Лицензионного управления Комитета при наложении резолюции на акте проверки.

5.3.3. Должностными лицами, ответственными за рассмотрение акта проверки, являются начальник отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета, начальник Лицензионного управления Комитета.

5.3.4. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.

5.3.5. Критерии принятия решений определяются в соответствии с установленными (неустановленными) фактами нарушений лицензионных требований и условий, применяемыми мерами, предусмотренными за нарушения лицензионных требований и условий, предусмотренными следующими нормативными правовыми актами:

лицензионными требованиями и условиями, установленными в соответствии с положениями статей 2, 10.2, 11, 16, 20, 23.2 и 26 Федерального закона № 171-ФЗ;

разделом XIX Правил продажи отдельных видов товаров;

частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.3.6. Результатом рассмотрения акта плановой, внеплановой проверки является решение начальника Лицензионного управления Комитета, принятое по результатам рассмотрения акта проверки.

Способом фиксации результата рассмотрения акта проверки является резолюция на акте проверки начальника отдела лицензионного контроля Лицензионного управления, содержащая предложения по результатам рассмотрения акта проверки, и резолюция начальника Лицензионного управления Комитета о принятом им решении по результатам рассмотрения акта проверки.

5.4. Приостановление действия лицензии

5.4.1. Подготовка и издание распоряжения Комитета

о приостановлении действия лицензии

5.4.1.1. Основанием для подготовки проекта распоряжения Комитета о приостановлении действия лицензии является решение начальника Лицензионного управления Комитета, принятое:

по материалам, представленным органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением Федерального закона № 171-ФЗ, в том числе:

письма (уведомления) органа исполнительной власти (организации), уполномоченного на прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции и осуществление государственного контроля за их представлением, о выявлении нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии: повторного в течение одного года сообщения недостоверных сведений в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в уполномоченный орган (решение оформляется резолюцией начальника Лицензионного управления Комитета на письме);

письма из органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением федерального закона № 171-ФЗ об осуществлении розничной продажи алкогольной продукции организацией, действие лицензии которой приостановлено, т.е. по наличию основания для аннулирования лицензии в связи с невыполнением решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии (решение оформляется резолюцией начальника Лицензионного управления Комитета на письме);

по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:

невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;

непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ;

выявление нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.

Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий шести месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии. В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

5.4.1.2. Проект распоряжения Комитета о приостановлении действия лицензии подготавливается Лицензионным управлением Комитета в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Комитете по аналогии с пунктом 3.3 раздела II настоящего Административного регламента.

При этом подготовка и издание распоряжения Комитета о приостановлении действия лицензии начинается незамедлительно после получения резолюции начальника Лицензионного управления Комитета на акте проверки или письме о принятом им решении по результатам рассмотрения акта проверки или письма (непосредственно в день получения такой резолюции).

Максимальный срок согласования и подписания проекта распоряжения Комитета о приостановлении действия лицензии в Комитете составляет семь рабочих дней.

Контроль за подготовкой распоряжения о приостановлении действия лицензии осуществляется начальником отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета в течение всего процесса его подготовки, начальником Лицензионного управления Комитета при согласовании проекта распоряжения о приостановлении действия лицензии, заместителем председателя Комитета, осуществляющим руководство и контроль деятельности Лицензионного управления, при визировании и председателем Комитета при подписании указанного проекта распоряжения.

5.4.1.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку и издание распоряжения Комитета о приостановлении действия лицензии, является ведущий или главный специалист отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета, ответственный за подготовку проектов распоряжений Комитета о проведении внеплановой проверки.

5.4.1.4. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.

5.4.1.5. Критерии принятия решения при подготовке и издании распоряжения Комитета о приостановлении действия лицензии определяются наличием оснований для приостановления действия лицензии, указанных в пункте 5.4.1.1 раздела II настоящего Административного регламента.

5.4.1.6. Результатом административного действия является распоряжение Комитета о приостановлении действия лицензии.

Способом фиксации результата административного действия является регистрация распоряжения Комитета о приостановлении действия лицензии.

После регистрации распоряжения Комитета о приостановлении действия лицензии его копия направляется в Лицензионное управление Комитета для организации и проведения процедуры приостановления действия лицензии.

5.4.2. Уведомление лицензиата о приостановлении

действия лицензии

5.4.2.1. Основанием для уведомления лицензиата о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее - уведомление о приостановлении) является распоряжение Комитета о приостановлении действия лицензии.

5.4.2.2. В день получения начальником отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета копии распоряжения Комитета о приостановлении действия лицензии начальник отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета поручает ведущему или главному специалисту отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета, ответственному за подготовку уведомления о приостановлении (далее - работник, ответственный за подготовку уведомления о приостановлении), подготовить проект уведомления о приостановлении.

Работник, ответственней за подготовку уведомления о приостановлении, подготавливает проект уведомления о приостановлении по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту в двух экземплярах, визирует у начальника отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета и представляет его для подписания начальнику Лицензионного управления Комитета.

Первый экземпляр уведомления о приостановлении, изготовленный на бланке Комитета и подписанный начальником Лицензионного управления Комитета, вручается уполномоченному представителю лицензиата под подпись в течение трех дней со дня издания распоряжения Комитета о приостановлении действия лицензии. Копии первого экземпляра уведомления о приостановлении направляются посредством почтовой связи в Управление федеральной налоговой службы Российской Федерации по Санкт-Петербургу, администрации районов Санкт-Петербурга и органы внутренних дел по месту нахождения обособленных подразделений организации.

Второй экземпляр уведомления о приостановлении, завизированный работником, ответственным за подготовку уведомления о приостановлении, и начальником отдела лицензионного контроля Лицензионного управления, подписанный начальником Лицензионного управления Комитета, передается в отдел контроля Комитета и направляется лицензиату посредством почтовой связи с уведомлением о вручении в течение трех дней со дня издания распоряжения Комитета о приостановлении действия лицензии.

Общий срок подготовки и отправления уведомления не должен превышать трех рабочих дней.

Копия уведомления о приостановлении, завизированная работником, ответственным за подготовку уведомления о приостановлении, и начальником отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета, подписанного начальником Лицензионного управления Комитета, приобщается к лицензионному делу.

В день приостановления действия лицензии работник, ответственный за уведомление о приостановлении действия лицензии, вносит в АИС сведения о приостановлении действия лицензии.

Уведомление об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей административной процедурой.

Контроль за уведомлением о приостановлении осуществляется начальником отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета в процессе обеспечения уведомления о приостановлении, начальником Лицензионного управления Комитета при подписании уведомления о приостановлении.

5.4.2.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку уведомления о приостановлении, является ведущий или главный специалист отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета.

5.4.2.4. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.

5.4.2.5. Критерием принятия решения является наличие распоряжения Комитета о приостановлении действия лицензии.

5.4.2.6. Результатом административного действия является уведомление лицензиата о приостановлении действия лицензии.

Способом фиксации результата административного действия является регистрация уведомления о приостановлении отделом контроля Комитета и внесение в АИС сведений о приостановлении действия лицензии.

Составление уведомления о приостановлении в форме электронного документа действующим законодательством не предусмотрено. Порядок передачи уведомления о приостановлении лицензиату изложен в пункте 5.4.2.2 раздела II настоящего Административного регламента.

5.4.3. Возобновление действия лицензии

5.4.3.1. Основаниями для возобновления действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции являются:

истечение срока приостановления действия лицензии, указанного в распоряжении о приостановлении действия лицензии;

устранение лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

решение суда об отказе в аннулировании лицензии.

В случае досрочного устранения лицензиатом обстоятельств, послуживших основанием для приостановления действия лицензии, лицензиат направляет в Комитет заявление в произвольной форме об устранении нарушений и просьбой о возобновлении действия лицензии (далее - заявление). К заявлению прилагаются документы, подтверждающие досрочное устранение нарушений, повлекших приостановление действия лицензии.

5.4.3.2. Содержание действия по возобновлению действия лицензии.

5.4.3.2.1. Действие лицензии считается возобновленной со дня, следующего за днем истечения срока приостановления действия лицензии, указанного в распоряжении Комитета о приостановлении действия лицензии.

В день возобновления действия лицензии ведущий или главный специалист отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета, ответственный за возобновление действия лицензии (далее - работник, ответственный за возобновление действия лицензии), вносит в АИС сведения о возобновлении действия лицензии.

Контроль за возобновлением действия лицензии осуществляется ведущим или главным специалистом отдела информационно-аналитического обеспечения лицензирования Лицензионного управления Комитета при формировании для размещения на сайте Комитета еженедельной выписки из реестра лицензий Комитета, начальником отдела информационно-аналитического обеспечения лицензирования Лицензионного управления Комитета при визировании еженедельной выписки из реестра лицензий Комитета и начальником Лицензионного управления Комитета при подписании выписки из реестра лицензий Комитета.

5.4.3.2.2. Заявление и документы, подтверждающие досрочное устранение нарушений, повлекших приостановление действия лицензии, представляются лицензиатом (его уполномоченным представителем) в отдел лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета (каб. 105 или 115) либо в Комитет (канцелярию) по адресу: 190000, Санкт-Петербург, Вознесенский пр., д. 16, или направляются в Комитет посредством почтовой связи.

Заявление об устранении нарушений в день поступления в Комитет регистрируется (при этом заявление об устранении нарушений, поступившее в Комитет после 16 часов, регистрируется на следующий рабочий день).

Зарегистрированное заявление об устранении нарушений в день его регистрации направляется начальнику Лицензионного управления Комитета.

В день, следующий за днем получения заявления об устранении нарушений, начальник Лицензионного управления Комитета поручает начальнику отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета организовать рассмотрение заявления на предмет установления факта устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии. В тот же день начальник отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета поручает работнику, ответственному за рассмотрение заявления, рассмотреть заявление об устранении нарушений и передает ему указанное заявление.

В течение двух рабочих дней со дня получения от начальника отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета заявления об устранении нарушений работник, ответственный за рассмотрение заявления, рассматривает заявление об устранении нарушений и представленные документы на предмет подтверждения устранения нарушений, повлекших приостановление действия лицензии (при необходимости проводит проверку, по результатам которой составляет акт), и готовит предложение о возобновлении действия лицензии в виде служебной записки на имя начальника Лицензионного управления Комитета (к служебной записке прилагается акт проверки, при его наличии, или другие документы, подтверждающие устранения нарушений) или об отказе в возобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии (далее - предложение).

В день подготовки предложения работник, ответственный за рассмотрение заявления, согласует его с начальником отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета и направляет предложение начальнику Лицензионного управления Комитета.

В срок не позже одного рабочего дня, следующего за днем получения предложения, начальник Лицензионного управления Комитета рассматривает предложение и принимает решение о подготовке проекта распоряжения Комитета о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии (далее - проект распоряжения) путем оформления на предложении соответствующей резолюции и направляет решение с резолюцией начальнику отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета для подготовки соответствующего проекта распоряжения.

В срок не позже рабочего дня, следующего за днем издания распоряжения Комитета о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии, работник, ответственный за уведомление, подготавливает и представляет начальнику Лицензионного управления для подписания проект уведомления по форме согласно приложению № 5 или № 6 к настоящему Административному регламенту. В тот же день начальник Лицензионного управления Комитета подписывает проект уведомления и передает его работнику, ответственному за уведомление. В случае принятия решения об отказе в возобновлении действия лицензии и направлении заявления в суд об аннулировании лицензии действия осуществляются по аналогии с пунктом 5.5 раздела II настоящего Административного регламента.

Уведомление направляется лицензиату по месту его нахождения посредством почтовой связи с уведомлением о вручении в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня издания распоряжения Комитета о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

В тот же срок уведомление может быть вручено работником, ответственным за уведомление, уполномоченному представителю лицензиата под подпись о получении уведомления.

Должностным лицом, ответственным за внесение сведений о возобновлении действия лицензии в реестр лицензий, является ведущий или главный специалист отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета (далее - работник, ответственный за внесение сведений в реестр лицензий).

5.4.3.2.3. В случае принятия решения суда об отказе в аннулировании лицензии возобновление действия лицензии осуществляется Комитетом в течение одного рабочего дня на основании судебного решения, вступившего в законную силу, по аналогии с действиями Комитета, осуществляемыми по пункту 5.4.2.2.1 раздела II настоящего Административного регламента, на основании поступившего в Лицензионное управление Комитета соответствующего решения суда об отказе в аннулировании лицензии, вступившего в законную силу.

Судебное решение об отказе в аннулировании лицензии, вступившее в законную силу, направляется в Лицензионное управление Комитета Правовым управлением Комитета в течение одного рабочего дня после поступления данного судебного решения в Комитет.

5.4.3.3. Должностным лицом, ответственным за возобновление действия лицензии, является ведущий или главный специалист отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета.

5.4.3.4. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.

5.4.3.5. Критерии принятия решения о возобновлении действия лицензии определяются наличием оснований для возобновления действия лицензии, изложенным в пункте 5.4.3.1 раздела II настоящего Административного регламента.

5.4.3.6. Результатом административного действия является возобновление действия лицензии.

При этом в трехдневный срок со дня издания распоряжения Комитета о возобновлении действия лицензии работник, ответственный за внесение сведений в реестр лицензий, вносит изменения в реестр лицензий, изменяя в графе «Статус лицензии» статус лицензии «Приостановлено» на статус лицензии «Действует».

Способом фиксации результата административного действия является внесение в АИС сведений о возобновлении действия лицензии. При этом в реестре лицензий производится изменение статуса лицензии «Приостановлено» на статус лицензии «Действует». Составление уведомления о возобновлении в форме электронного документа действующим законодательством не предусмотрено. Порядок передачи уведомления о приостановлении лицензиату изложен в пункте 5.4.3.2.1 раздела II настоящего Административного регламента.

5.5. Обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии

5.5.1. Подготовка распоряжения Комитета о направлении

в суд заявления об аннулировании лицензии

5.5.1.1. Основаниями для подготовки проекта распоряжения Комитета об аннулировании являются:

обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения такой лицензии;

оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона № 171-ФЗ либо с поддельными марками;

невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган;

повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям;

неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

5.5.1.2. Проект распоряжения Комитета об аннулировании подготавливается Лицензионным управлением Комитета в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Комитете по аналогии с пунктом 3.3 раздела II настоящего Административного регламента.

При этом подготовка и издание распоряжения Комитета о приостановлении действия лицензии начинается незамедлительно в день передачи начальником Лицензионного управления Комитета начальнику отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета акта проверки с резолюцией о подготовке проекта распоряжения Комитета об аннулировании. Начальник отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета поручает ведущему или главному специалисту отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета (далее - работник, ответственный за подготовку проекта распоряжения) разработать проект распоряжения Комитета об аннулировании.

Максимальный срок согласования и подписания проекта распоряжения Комитета об аннулировании в Комитете составляет семь рабочих дней.

Контроль за подготовкой и изданием распоряжения Комитета об аннулировании осуществляется начальником отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета в течение всего процесса его подготовки, начальником Лицензионного управления Комитета при согласовании проекта распоряжения о приостановлении действия лицензии, заместителем председателя Комитета, осуществляющим руководство и контроль деятельности Лицензионного управления Комитета, при визировании и председателем Комитета при подписании указанного проекта распоряжения.

5.5.1.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку и издание распоряжения Комитета об аннулировании, является ведущий или главный специалист отдела лицензионного контроля Лицензионного управления Комитета.

5.5.1.4. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.

5.5.1.5. Критерии принятия решения при подготовке и издании распоряжения Комитета об аннулировании определяются наличием оснований для аннулирования лицензии, указанных в пункте 5.5.1.1 настоящего Административного регламента.

5.5.1.6. Результатом административного действия является распоряжение Комитета об аннулировании.

Способом фиксации результата административного действия является регистрация распоряжения Комитета об аннулировании.

5.5.2. Направление в суд заявления об аннулировании лицензии

5.5.2.1. Основанием для направления в суд заявления об аннулировании лицензии является распоряжение Комитета об аннулировании и документы, подтверждающие наличие оснований для обращения Комитета в суд с заявлением об аннулировании лицензии, указанных в пункте 5.5.1.1 раздела II настоящего Административного регламента.

5.5.2.2. Начальник Правового управления Комитета в день поступления к нему из отдела контроля копии распоряжения Комитета об аннулировании передает копию указанного распоряжения начальнику отдела судебно-правового обеспечения Правового управления Комитета для назначения последним главной специалиста-юрисконсульта отдела судебно-правового обеспечения Правового управления Комитета работником, ответственным за направление в суд заявления об аннулировании лицензии (далее - работник, ответственный за направление в суд заявления).

Заявление об аннулировании лицензии подготавливается работником, ответственным за направление в суд заявления, в течение трех рабочих дней со дня издания распоряжения Комитета об аннулировании.

Заявление об аннулировании лицензии подготавливается работником, ответственным за направление в суд заявления, в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в двух экземплярах. Второй экземпляр должен быть изготовлен на официальном бланке Комитета. Оба экземпляра заявления об аннулировании лицензии подписываются работником, ответственным за направление в суд заявления, на основании доверенности, оформленной в установленном порядке (далее - доверенность).

Два экземпляра заявления об аннулировании лицензии передаются работником, ответственным за направление в суд заявления, не позднее срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, начальнику отдела судебно-правового обеспечения Правового управления Комитета для визирования.

Начальник отдела судебно-правового обеспечения Правового управления Комитета в день передачи ему работником, ответственным за направление в суд заявления, двух экземпляров заявления об аннулировании лицензии визирует первый экземпляр заявления об аннулировании лицензии и передает два экземпляра заявления начальнику Правового управления Комитета для принятия решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии.

Начальник Правового управления Комитета в день поступления к нему от начальника отдела судебно-правового обеспечения Правового управления Комитета двух экземпляров заявления об аннулировании лицензии в случае отсутствия в заявлении об аннулировании лицензии противоречий действующему законодательству и нормам современного русского языка визирует первый экземпляр заявления и передает оба экземпляра заявления работнику, ответственному за направление в суд заявления.

Работник, ответственный за направление в суд заявления, в день передачи ему начальником Правового управления Комитета двух экземпляров заявления об аннулировании лицензии передает их в отдел контроля.

Отдел контроля в срок не позднее одного дня со дня поступления из Правового управления Комитета двух экземпляров заявления об аннулировании лицензии регистрирует указанное заявление путем проставления исходящего номера и даты и направляет копию заявления об аннулировании лицензии, изготовленную со второго экземпляра заявления, посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением лицензиату. Оригинал заявления отделом контроля передается работнику, ответственному за направление в суд заявления.

Отдел контроля в день получения из отделения почтовой связи копии почтового документа, подтверждающего направление копии заявления об аннулировании лицензии лицензиату, передает указанные почтовые документы работнику, ответственному за направление в суд заявления.

В срок не позднее дня, следующего за днем получения из отдела контроля копии почтовых документов, работник, ответственный за направление в суд заявления, передает в отдел контроля оригинал заявления об аннулировании лицензии с приложением документов для отправки в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области посредством почтовой связи.

Работник, ответственный за направление в суд заявления, представляет интересы Комитета при рассмотрении подготовленного им заявления в Арбитражном суде города Санкт-Петербурга и Ленинградской области на основании доверенности.

Контроль за совершением действия осуществляется работником, ответственным за направление в суд заявления, при подписании заявления об аннулировании лицензии, начальником отдела судебно-правового обеспечения Правового управления Комитета и начальником Правового управления Комитета при согласовании заявления об аннулировании лицензии.

5.5.2.3. Должностным лицом, ответственным за направление в суд заявления об аннулировании лицензии, является главный специалист-юрисконсульт отдела судебно-правового обеспечения Правового управления Комитета.

5.5.2.4. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.

5.5.2.5. Критерии принятия решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии определяются наличием оснований, указанных в пункте 5.5.1.1 раздела II настоящего Административного регламента, и распоряжения Комитета об аннулировании.

5.5.2.6. Результатом административного действия является направление в суд заявления об аннулировании лицензии.

Копия заявления об аннулировании лицензии в день регистрации в отделе контроля Комитета направляется в Лицензионное управление Комитета для приобщения к лицензионному делу.

Способом фиксации результата административного действия является регистрация заявления в суд об аннулировании лицензии.

Составление заявления об аннулировании лицензии в форме электронного документа и направление его в суд действующим законодательством не предусмотрено.

6. Систематическое наблюдение за исполнением лицензиатами

лицензионных требований и условий, анализ и прогнозирование

состояния исполнения лицензиатами лицензионных требований

и условий при осуществлении лицензируемых видов деятельности

6.1. Основанием для осуществления систематического наблюдения за исполнением лицензиатами лицензионных требований и условий, анализа и прогнозирования состояния исполнения лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемых видов деятельности (далее - наблюдение, анализ и прогнозирование) является обязанность Лицензионного управления Комитета по подготовке ежеквартальных и ежегодных отчетов в сроки, установленные Регламентом Комитета, а также поручения вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета, председателя или заместителя председателя Комитета, осуществляющего руководство и контроль за деятельностью Лицензионного управления Комитета.

6.2. Наблюдение, анализ и прогнозирование осуществляются постоянно на основании анализа информации, содержащейся в актах проверок и решений Комитета, принятых по результатам проверок, а также на основании мониторинга сведений о лицензиях и лицензиатах, содержащихся в реестре лицензий Комитета, который ведется в соответствии с требованиями Федерального закона № 171-ФЗ.

Ведущий или главный специалист отдела информационно-аналитического обеспечения лицензирования Лицензионного управления Комитета осуществляет ежемесячную статистическую обработку информации, содержащейся в актах проверок и распоряжениях Комитета, издаваемых по результатам проверок.

Информация, полученная по результатам наблюдения, анализа и прогнозирования, включается в отчеты о работе Лицензионного управления Комитета, которые подготавливаются в следующие сроки:

ежеквартально не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом;

ежегодно не позднее 20-го января года, следующего за отчетным (далее - отчеты),

а также информационные справки о работе Лицензионного управления, составляемые по указанию руководства Лицензионного управления Комитета и Комитета (далее - информационные справки).

Контроль за осуществлением наблюдения, анализа и прогнозирования осуществляется начальником отдела информационно-аналитического обеспечения лицензирования Лицензионного управления Комитета при визировании и начальником Лицензионного управления Комитета при согласовании и подписании документов, содержащих информацию, полученную по результатам наблюдения, анализа и прогнозирования.

6.3. Критериями принятия решений при осуществлении наблюдения, анализа и прогнозирования являются сведения, по которым производится анализ и прогнозирование, определяемые информацией, содержащейся в актах проверок, принятыми Комитетом решениями по результатам проверок, результатами мониторинга сведений о лицензиях и лицензиатах, содержащихся в реестре лицензий Комитета.

6.4. Должностным лицом, ответственным за осуществление действий по наблюдению, анализу и прогнозированию, является ведущий или главный специалист отдела информационно-аналитического обеспечения Лицензионного управления Комитета, отвечающий за наблюдение, анализ и прогнозирование.

6.5. Результатом административного действия является информация о состоянии исполнения лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении лицензиатами лицензируемых видов деятельности, прогноз возможного изменения состояния рынка розничной продажи алкогольной продукции в Санкт-Петербурге.

6.6. Способом фиксации результата являются подписанные начальником Лицензионного управления Комитета отчеты и информационные справки.

Раздел III. Формы контроля за исполнением

административного регламента

Контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляет заместитель председателя Комитета, осуществляющий руководство и контроль за деятельностью Лицензионного управления Комитета, председатель Комитета в следующих формах:

текущий мониторинг исполнения государственной функции;

рассмотрение и анализ отчетов Лицензионного управления Комитета, содержащих основные количественные показатели, характеризующие процесс исполнения государственной функции:

количество проведенных проверок, в том числе: плановых, внеплановых проверок выездных и документарных;

количество мер, принятых по результатам проведенных проверок, в том числе: выданных предписаний; лицензий, действие которых приостановлено; заявлений в суд об аннулировании лицензий; протоколов об административных правонарушениях; поступивших в Комитет судебных решений, вступивших в законную силу;

прием, рассмотрение, учет и оперативное реагирование на обращения (жалобы) граждан и организаций по вопросам, связанным с исполнением государственной функции.

Раздел IV. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) Комитета, исполняющего

государственную функцию, а также должностных лиц,

государственных гражданских служащих Комитета

1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Комитетом, должностными лицами, государственными гражданскими служащими Комитета. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

незаконные, необоснованные действия должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета;

нарушение должностными лицами, государственными гражданскими служащими Комитета сроков исполнения государственной функции, сроков рассмотрения обращений;

бездействие должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета (отказ в исполнении государственной функции);

решения Комитета, должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета, принятые в ходе исполнения государственной функции.

3. Обращение (жалоба) направляется и рассматривается в порядке и в сроки, предусмотренные действующим законодательством.

4. Ответ на обращение (жалобу) на действия (бездействие) Комитета, должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета, а также решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции, не дается, если в письменном обращении (жалобе) не указаны наименование или фамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

В случае если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его наименование или фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Также в данном случае обращение (жалоба) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

При получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Комитет вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.

5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) Комитета, должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета является поступление в Комитет либо в вышестоящий орган государственной власти (вышестоящему должностному лицу) обращения (жалобы) в письменной форме или в форме электронного документа либо на личном приеме.

6. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии. При направлении обращения (жалобы) в форме электронного документа заявитель вправе приложить к такому обращению (жалобе) необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы). Комитет, его должностные лица, государственные гражданские служащие обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах.

8. Результат рассмотрения обращения (жалобы) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) Комитетом, должностными лицами, государственными гражданскими служащими Комитета:

признание обращения (жалобы) обоснованным, определение мер, которые должны быть приняты с целью устранения выявленных нарушений, направление заявителю ответа в письменном виде или в форме электронного документа;

признание обращения (жалобы) необоснованным, направление заявителю мотивированного отказа в удовлетворении обращения (жалобы) в письменном виде или в форме электронного документа.

9. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресовано обращение (жалоба) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

Губернатор Санкт-Петербурга;

Правительство Санкт-Петербурга.

10. Информационно-консультационную помощь можно получить в приемной Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812)576-60-94 с 9-00 до 18-00.