Об утверждении Порядка организации государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо о...



RU 09000200800413 RU 09000200900320 RU 0900020110190

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ВОДНЫХ РЕСУРСОВ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

07.02.2008

г. Черкесск

№ 4

Об утверждении Порядка организации государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю

Утратил силу:

Распоряжение Управления охраны окружающей среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики от 26.04.2011 № 9 RU 0900020110190

Изменения:

Распоряжение Управления охраны окружающей среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики от 24.09.2009 № 116 RU 09000200900320

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральным законом от 31.12.2005 №199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», в целях эффективного осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности:

в ред. распоряжения Управления охраны окружающей среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики от 24.09.2009 № 116 RU 09000200900320

1. Утвердить Порядок организации государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, согласно приложению 1 к настоящему распоряжению.

2. Утвердить форму Служебного удостоверения государственного инспектора Карачаево-Черкесской Республики по экологическому контролю, согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.

Начальник Управления охраны окружающей среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики

Б.А. Карабашев

Приложение 1

к распоряжению Управления охраны окружающей среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики

от «07» февраля 2008 № 4

ПОРЯДОК

организации государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю

1. Порядок организации государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, за исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральным законом от 31.12.2005 № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» и регулирует вопросы организации государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, за исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю» (далее - государственный экологический контроль).

в ред. распоряжения Управления охраны окружающей среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики от 24.09.2009 № 116 RU 09000200900320

2. Государственный экологический контроль осуществляется в целях обеспечения органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики, юридическими и физическими лицами исполнения законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности.

3. Основными задачами государственного экологического контроля являются предотвращение, выявление и устранение нарушений законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в области охраны окружающей среды, а также обеспечение экологической безопасности на территории Карачаево-Черкесской Республики.

в ред. распоряжения Управления охраны окружающей среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики от 24.09.2009 № 116 RU 09000200900320

4. Государственный экологический контроль осуществляется государственными инспекторами - должностными лицами органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченного организовывать и осуществлять государственный контроль в области охраны окружающей среды на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее по тексту - уполномоченный орган).

5. При осуществлении государственного экологического контроля проверяется соблюдение требований действующего законодательства и нормативов в области охраны окружающей среды, в том числе:

а) соблюдение норм и правил в области охраны окружающей среды;

б) осуществление инвентаризации источников воздействия на окружающую среду;

в) соблюдение установленных нормативов (лимитов) и разрешительной документации в области охраны окружающей среды;

г) выполнение мероприятий, предусмотренных планами по снижению негативного воздействия на окружающую среду с целью достижения нормативных значений;

д) выполнение лицензионных требований и условий, предусмотренных соответствующими лицензиями;

е) наличие и соответствие установленным требованиям сооружений, установок и оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в атмосферный воздух (водные объекты);

ж) ведение учета и предоставление государственной статистической отчетности в области охраны окружающей среды;

з) своевременность внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду;

и) организация и порядок проведения производственного экологического контроля;

к) выполнение предписаний, выданных в установленном порядке, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в области охраны окружающей среды.

6. Мероприятия по государственному экологическому контролю организуются и осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

в ред. распоряжения Управления охраны окружающей среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики от 24.09.2009 № 116 RU 09000200900320

7. При проведении мероприятий по государственному экологическому контролю осуществляется проверка документации, подтверждающей выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводятся необходимые исследования (испытания) и экспертизы.

8. Уполномоченный орган ведет учет объектов и источников негативного техногенного воздействия, в отношении которых осуществляется государственный экологический контроль.

9. Государственный экологический контроль осуществляется в соответствии с разработанным годовым планом, утвержденным уполномоченным органом. Мероприятия по государственному экологическому контролю осуществляются в форме плановых и внеплановых проверок подконтрольных лиц, которые проводятся должностными лицами уполномоченного органа - государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.

10. Проведение проверок осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». По результатам проведения проверки оформляется акт по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

в ред. распоряжения Управления охраны окружающей среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики от 24.09.2009 № 116 RU 09000200900320

11. Перечень должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль в области охраны окружающей среды на территории Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики от 14.05.2007 № 24-РЗ «Об охране окружающей среды в Карачаево-Черкесской Республике», утверждается постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

12. Указанным должностным лицам выдаются служебные удостоверения. Форма служебных удостоверений утверждается уполномоченным органом.

13. Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:

- посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, в том числе объекты, подлежащие государственной охране, объекты гражданской обороны, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного экологического контроля материалами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;

- проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;

- проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;

- проверять выполнение требований, указанных в заключениях государственной экологической экспертизы, и вносить предложения о ее проведении;

- предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

- осуществлять иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации.

15. Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды обязаны:

- предупреждать, выявлять и пресекать нарушение законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в области охраны окружающей среды;

- разъяснять нарушителям законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в области охраны окружающей среды их права и обязанности;

- соблюдать требования законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

16. Лица, необоснованно препятствующие осуществлению государственного экологического контроля, применяющие угрозу насилия или насильственные действия по отношению к осуществляющим этот контроль должностным лицам, несут ответственность, установленную действующим законодательством.

17. Решение государственных инспекторов в области охраны окружающей среды может быть обжаловано вышестоящему по подчиненности государственному инспектору в области охраны окружающей среды и (или) в судебном порядке.

18. Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за:

- несоблюдение требований законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики при проведении государственного экологического контроля в области охраны окружающей среды;

- превышение должностных полномочий при принятии мер к нарушителям законодательства в области охраны окружающей среды;

- несвоевременное и ненадлежащее принятие (непринятие) мер к лицам, совершившим правонарушения в области охраны окружающей среды;

искажение материалов проводимых проверок.

Начальник Управления охраны окружающей

среды и водных отношений

Карачаево-Черкесской Республики Б.А. Карабашев

Приложение № 1

к Порядку организации государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю

ГЕРБ КЧР

__________________________________________________________________ (наименование уполномоченного органа)

\"

\"

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

АКТ

проверки соблюдения требований законодательства

Российской Федерации в области охраны

окружающей среды

№

\"

\"

20

г. по адресу:

(место проведения проверки)

На основании: ___________________________________________________________

________________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки:

Акт составлен: __________________________________________________________

________________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен: (заполняется при проведении выездной проверки) ____________________________________________

________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или среднего предпринимательства)

Лицо(а), проводившие проверку: ___________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указывается (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали: __________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

нарушений не выявлено __________________________________________________

________________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые документы: _________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: _______________________________________

_______________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

_______________________________________

_______________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

\"

\"

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ___________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

в ред. распоряжения Управления охраны окружающей среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики от 24.09.2009 № 116 RU 09000200900320

Начальник Управления охраны окружающей

среды и водных ресурсов

Карачаево-Черкесской Республики Б.А. Карабашев

Приложение №2

к Порядку организации государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

ГЕРБ КЧР

( полное наименование уполномоченного органа)

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований

Предписание дано __________________________________________________________________

должность, фамилия, имя, отчество лица, выдавшего Предписание

На основании Акта проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, проведенной в соответствии с распоряжением (приказом)____________________________________________________

(наименование уполномоченного органа)

от «___»________200__г. № ___ и в соответствии с требованиями: ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

наименование законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и / Карачаево-Черкесской Республики с указанием их статей или пунктов

Обязываю нарушителя

__________________________________________________________________

наименование юридического лица, фамилия, инициалы, должность руководителя

Осуществить следующие мероприятия по устранению нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований

№ п/п

Наименование мероприятий

Сроки исполнения

Примечание

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

О результатах исполнения настоящего Предписания сообщить до

«__»_________200_г. в

наименование органа исполнительной власти или его территориального органа

При неисполнении настоящего Предписания нарушитель будет привлечен к ответственности:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

указывается вид привлечения к ответственности

_____________________ _________________ ___________________

должность лица, составившего подпись фамилия, инициалы

Предписание

М.П.

Предписание получил _______________________________________________

должность, фамилия, инициалы, подпись, дата

в ред. распоряжения Управления охраны окружающей среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики от 24.09.2009 № 116 RU 09000200900320

Начальник Управления охраны окружающей

среды и водных ресурсов

Карачаево-Черкесской Республики Б.А. Карабашев

Приложение 2

к распоряжению Управления охраны

окружающей среды и водных ресурсов

Карачаево-Черкесской Республики

от «___»_______2008 №_____

ФОРМА

ЛИЦЕВОГО РАЗВОРОТА УДОСТОВЕРЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРОВ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ

65мм

200мм

ФОРМА

СЛУЖЕБНОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ

60 мм

180 мм

Текст служебного удостоверения печатается на фоне триколора.

Примечание. Должностным лицам, осуществляющим государственный экологический контроль, служебные удостоверения государственных инспекторов Карачаево-Черкесской Республики по государственному экологическому контролю выдаются Управлением охраны окружающей

среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики

ФОРМА

ВКЛАДЫША В УДОСТОВЕРЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ

Лицевая сторона вкладыша

60 мм

90 мм

Начальник Управления охраны окружающей

среды и водных ресурсов

Карачаево-Черкесской Республики Б.А. Карабашев