О повышении уровня среднедушевых доходов населения Нижегородской области



Правительство Нижегородской области

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 7 мая 2007 года № 584-р

О повышении уровня среднедушевых доходов населения Нижегородской области

УТРАТИЛ СИЛУ:

Распоряжение Губернатора НО от 24.09.2008г. № 1703-р

В целях обеспечения роста среднедушевых доходов населения Нижегородской области до среднероссийского уровня:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Целевые значения среднемесячной заработной платы населения Нижегородской области (далее - среднемесячная заработная плата) по видам деятельности.

1.2. План мероприятий по обеспечению роста среднедушевых доходов населения Нижегородской области на 2007-2009 годы (далее - План мероприятий).

2. Органам исполнительной власти Нижегородской области в рамках курируемых направлений:

2.1. Обеспечить реализацию Плана мероприятий и достижение целевых значений среднемесячной заработной платы.

2.2. Назначить ответственных за реализацию настоящего распоряжения и направить информацию об ответственных в адрес министерства экономики Нижегородской области в срок до 25 мая 2007 года.

2.3. Представлять ежегодно в срок до 25 февраля в министерство экономики Нижегородской области отчет за истекший год о реализации Плана мероприятий и ситуации по заработной плате с анализом эффективности принимаемых мер.

3. Министерству экономики Нижегородской области:

3.1. Ежегодно в срок до 1 апреля с учетом информации, представленной органами исполнительной власти Нижегородской области, формировать сводный отчет о реализации настоящего распоряжения.

3.2. Ежеквартально в срок до 20 числа второго месяца после отчетного квартала проводить мониторинг текущей ситуации по среднедушевым доходам населения, в том числе по заработной плате.

3.3. Ежегодно вносить предложение по актуализации целевых значений среднемесячной заработной платы при разработке прогнозов социально-экономического развития Нижегородской области.

4. Рекомендовать муниципальным районам и городским округам Нижегородской области в срок до 25 мая 2007 года подготовить с учетом настоящего распоряжения планы мероприятий по повышению среднедушевых доходов.

5. Рекомендовать Главному управлению внутренних дел по Нижегородской области, управлению Федеральной налоговой службы по Нижегородской области, Государственной инспекции труда по Нижегородской области в рамках своей компетенции усилить меры воздействия, направленные на легализацию выплачиваемой работникам заработной платы.

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Губернатор В.П. Шанцев

УТВЕРЖДЕНЫ

распоряжением Правительства

Нижегородской области

от 07.05.2007 № 584-р

Целевые значения среднемесячной заработной платы населения

Нижегородской области по видам деятельности

Виды деятельности

(включая малый бизнес)

Среднемесячная заработная плата, руб.

Органы исполнительной власти Нижегородской

2006г.

2007г.

2008г.

2009г.

области, курирующие соответствующие виды деятельности

Обрабатывающие производства

8762,2

10761,8

13525,9

18711,0

Министерство промышленности и инноваций Нижегородской области

Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области

Министерство строительства Нижегородской области

Лицензионная палата Нижегородской области

Производство, передача и распределение электроэнергии

13758,5

17143,0

21377,3

29821,3

Министерство топливно-энергетического комплекса Нижегородской области

Жилищно-коммунальное хозяйство

5100,0

6365,0

8004,2

10769,6

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

4068,6

5161,2

6423,1

8732,8

Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области

Департамент лесного комплекса Нижегородской области

Строительство

7053,4

8982,5

11340,7

15198,4

Министерство строительства Нижегородской области

Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

6250,5

7342,0

9241,6

12873,9

Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области

Предоставление персональных услуг (химчистки, парикмахерские, ритуальные услуги и т.д.)

4496,0

5611,0

6974,5

9569,0

Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области

Транспорт

10779,0

13433,9

16921,0

22905,1

Департамент транспорта и дорожного хозяйства Нижегородской области

Министерство топливно-энергетического комплекса Нижегородской области

Связь

11873,9

15641,1

19960,4

26770,2

Комитет информационных технологий и связи Нижегородской области

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

6091,5

7508,7

9424,2

13309,9

Департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области

Департамент здравоохранения Нижегородской области

Образование

5603,0

6940,6

8711,2

12302,9

Департамент образования Нижегородской области

Организация отдыха и развлечений, культуры и спорта

5680,3

7089,0

8811,6

12089,5

Комитет по культуре Нижегородской области

Комитет по развитию спорта Нижегородской области

Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области

Финансовая деятельность

17692,3

22325,7

28500,0

38247,0

Министерство финансов Нижегородской области

Нижегородская область

8147,9

10210*

12800,0

17723,0

* Показатель закреплен в индикаторах, утвержденных распоряжением Правительства Нижегородской области от 14 февраля 2007 года № 110-р "О закреплении значений индикаторов по бюджетообразующим и социально-экономическим показателям на 2007 год"

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Правительства

Нижегородской области

от 07.05.2007 № 584-р

План мероприятий

по обеспечению роста среднедушевых доходов населения

Нижегородской области на 2007-2009 годы

Мероприятие

Срок

Ответственный исполнитель

1.

Проведение мониторинга и анализа:

- среднемесячной заработной платы и своевременности ее выплаты по курируемому направлению в целом, в разрезе видов деятельности и предприятий;

- эффективности принимаемых мер по обеспечению роста доходов населения.

Ежеквартально

Отраслевые министерства и иные органы исполнительной власти Нижегородской области

2.

Обеспечить по курируемому направлению:

- повышение уровня заработной платы лиц, работающих на предприятиях и у предпринимателей, выплачивающих заработную плату ниже установленного прожиточного минимума по Нижегородской области до уровня полуторакратного прожиточного минимума;

2007 год, для сельского хозяйства - 2009 год

Министерства:

- строительства,

- жилищно- коммунального хозяйства,

- топливно- энергетического комплекса,

- промышленности и инноваций,

- сельского хозяйства и продовольственных

- повышение уровня заработной платы лиц, работающих на предприятиях и у предпринимателей, выплачивающих заработную плату ниже среднего уровня заработной платы по соответствующему виду экономической деятельности по Нижегородской области, до среднего уровня заработной платы по соответствующему виду экономической деятельности по Нижегородской области (при условии, что данный показатель выше установленного полуторакратного прожиточного минимума);

Поэтапно

ресурсов,

- поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг,

- государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области.

Комитет информационных технологий и связи Нижегородской области,

департамент транспорта и дорожного хозяйства

- повышение заработной платы до среднего значения по соответствующему виду деятельности по Российской Федерации на предприятиях с уровнем зарплаты выше среднего по соответствующему виду деятельности по Нижегородской области, но ниже данного показателя по Российской Федерации.

Поэтапно

Нижегородской области,

лицензионная палата Нижегородской области

3.

Предоставлять преимущественное право на получение мер государственной поддержки из областного бюджета организациям и индивидуальным предпринимателям, не имеющим задолженности по заработной плате и достигшим уровня среднемесячной заработной платы:

- для малого предпринимательства не ниже полуторакратного прожиточного минимума для работающего населения;

- для сельскохозяйственных товаропроизводителей не ниже 80% от средней заработной платы по области;

- для предприятий других отраслей не ниже средней заработной платы по отрасли, но не менее среднеобластной заработной платы.

В течение всего периода

Министерства и иные органы исполнительной власти Нижегородской области

Рассмотрение органами местного самоуправления Нижегородской области возможности предоставления организациям и индивидуальным предпринимателям преимущественного права на получение поддержки из местного бюджета при аналогичных условиях.

Органы местного самоуправления Нижегородской области (при условии их участия)

4.

Проводить совещания руководителей органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Нижегородской области о принимаемых мерах по росту среднедушевых доходов, увеличению размера заработной платы в организациях и у индивидуальных предпринимателей, недопущении выплат "теневой" заработной платы.

По графику

Департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области

5.

Обеспечить совместно с управлением Федеральной налоговой службы по Нижегородской области (далее - УФНС) мониторинг проводимых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Нижегородской области мероприятий, направленных на увеличение организациями и индивидуальными предпринимателями размера заработной платы и недопущение выплаты "теневой" заработной платы

Ежеквартально

Министерство финансов Нижегородской области,

департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области

6.

Проводить регулярно работу с работодателями по росту и легализации заработной платы, в т.ч.:

- заслушивание работодателей о мерах по увеличению заработной платы;

По графику

Министерства:

- строительства,

- жилищно- коммунального хозяйства,

- топливно- энергетического

- заключение соглашений о социально-экономическом сотрудничестве;

В течение всего периода

комплекса,

- промышленности и инноваций,

- вынесение на рассмотрение межведомственной комиссии по вопросам обеспечения законности и эффективности предпринимательской деятельности, экономической безопасности, создания благоприятных условий труда и его оплаты списка крупнейших предприятий с необоснованно заниженной заработной платой, по которым работа органов исполнительной власти Нижегородской области не дала результата (для последующего заслушивания).

Ежеквартально в 2007 году и по мере необходимости в дальнейшем

- сельского хозяйства и продовольственных ресурсов,

- поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг,

- государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области,

комитет информационных технологий и связи Нижегородской области,

- департамент транспорта и дорожного хозяйства Нижегородской области,

- лицензионная палата Нижегородской области,

- департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области

7.

Обеспечить совместно с УФНС и Главным управлением внутренних дел по Нижегородской области (далее - ГУВД) (по согласованию) проведение в рамках своих полномочий проверок на соответствие выполнения налогового и иного законодательства предприятиями, в том числе:

- выплачивающими заработную плату ниже прожиточного минимума,

- имеющими "нулевые" счета на своих работников в Пенсионном фонде Российской Федерации.

В течение всего периода

Министерства:

- строительства,

жилищно- коммунального хозяйства,

- топливно- энергетического комплекса,

- промышленности и инноваций,

- сельского хозяйства и продовольственных ресурсов,

- поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг,

- государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области,

комитет информационных технологий и связи Нижегородской области,

департамент транспорта и дорожного хозяйства Нижегородской области

лицензионная палата Нижегородской области

УФНС и ГУВД (по согласованию)

8.

Обеспечить повышение уровня заработной платы в бюджетной сфере за счет рассмотрения возможности внедрения отраслевых систем оплаты труда в отдельных типах учреждений и в случае положительного разрешения вопроса разработки соответствующих механизмов. Расширить применение внебюджетных источников повышения заработной платы всех категорий работников бюджетных учреждений, в том числе за счет увеличения объема услуг, предоставляемых на платной основе.

В течение всего периода

Органы исполнительной власти (департаменты и комитеты), блок по социальной политике

9.

Реализовать комплекс мер, способствующих росту доходов населения, в т.ч.:

- рассмотреть возможность увеличения размеров выплат адресной социальной поддержки малообеспеченным категориям граждан;

- осуществлять компенсацию части процентной ставки по кредитам, выдаваемым личным подсобным хозяйствам.

В течение всего периода

Департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области,

министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области,

Для повышения оплаты труда низкооплачиваемых работников бюджетной сферы:

- разработать и утвердить перечень отдельных видов работ (должностей) бюджетной сферы, особо важных для развития экономики Нижегородской области;

2007 год

департамент образования Нижегородской области,

департамент здравоохранения Нижегородской области,

комитет по культуре Нижегородской области,

комитет по развитию

- рассмотреть возможность введения надбавок к заработной плате отдельным особо важным категориям низкооплачиваемых работников бюджетной сферы.

Поэтапно

спорта Нижегородской области,

департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области

10.

Подготовить предложения по включению в региональный заказ на статистическую информацию ежемесячного отчета "О среднемесячной заработной плате работников отраслей бюджетной сферы Нижегородской области, содержащихся за счет областного и местных бюджетов".

2007 год

Министерство экономики Нижегородской области

11.

Предусматривать при разработке новых областных целевых программ развития подведомственных отраслей раздел по повышению среднемесячной заработной платы, доходов населения (с учетом целевых установок) и созданию высокооплачиваемых рабочих мест.

постоянно

Министерства и иные органы исполнительной власти Нижегородской области

12.

Организовать взаимодействие с населением:

- организовать телефонную "горячую линию" и создать адрес электронной почты при департаменте социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области, администрациях органов местного самоуправления по вопросам трудового законодательства, выплаты работодателем зарплаты "в конвертах";

2007 год

Пресс-служба Губернатора и Правительства Нижегородской области,

департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области

- регулярно размещать в средствах массовой информации: информацию о работе "горячей линии", нормах трудового законодательства, уровне среднемесячной заработной платы (в т.ч. зарплаты в разрезе видов деятельности), сведения об услугах, оказываемых службой занятости населения, вакантных должностях, перспективных профессиях.

постоянно

13.

Разрабатывать целевые индикаторы в разрезе органов исполнительной власти, муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, обеспечивающих выполнение поставленной задачи по росту доходов населения области.

ежегодно

Министерство экономики Нижегородской области