Об утверждении Административного регламента исполнения департаментом образования и науки Тюменской области государственной функции по лицензированию образовательной деятельности



ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

07 июня 2010 г.              № 30-р

Об утверждении Административного регламента исполнения департаментом образования и науки Тюменской области государственной функции по лицензированию образовательной деятельности

Признано утратившим силу в соответствии с постановлением Губернатора Тюменской области от 28.05.2012 № 82 (НГР: ru 72000201200409)

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 28.1. Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» и абзацем 3 пункта 9 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного распоряжением Правительства Тюменской области от 15.10.2007 № 1000-рп:

Утвердить Административный регламент исполнения департаментом образования и науки Тюменской области государственной функции по лицензированию образовательной деятельности согласно приложению.

Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора области, реализующего государственную политику в сфере общего и профессионального образования.

В.В. Якушев

Приложение к распоряжению

Губернатора Тюменской области

от 07 июня 2010 № 30-р

Административный регламент

исполнения департаментом образования и науки Тюменской области государственной функции по лицензированию образовательной деятельности

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения департаментом образования и науки Тюменской области государственной функции по лицензированию образовательной деятельности (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий департамента образования и науки Тюменской области (далее - департамент) при осуществлении полномочия Российской Федерации, установленного подпунктом 2 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", по лицензированию образовательных учреждений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, по всем реализуемым ими образовательным программам, переданного для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. Исполнение государственной функции по лицензированию образовательной деятельности (далее - государственная функция) осуществляется департаментом образования и науки Тюменской области.

3. Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций, входящего в управление по лицензированию, государственной аккредитации, надзору и контролю департамента, в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

4. Исполнение государственной функции по лицензированию образовательной деятельности (далее - законодательство в области образования) осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993 № 237);

- Налоговым кодексом Российской Федерации (ч. II) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340, № 32, ст. 3341; 2001, № 1 (ч. II), ст. 18, № 23, ст. 2289, № 33 (ч. I), ст. 3413, № 33 (ч. I), ст. 3421, № 33 (ч. I), ст. 3429, № 49, ст. 4554, № 49, ст. 4564, № 53 (ч. I), ст. 5015, N 53 (ч. I), ст. 5023; 2002, № 1 (ч. I), ст. 4, № 22, ст. 2026, № 30, ст. 3021, № 30, ст. 3027, № 30, ст. 3033, № 52 (ч. I), ст. 5138; 2003, № 1, ст. 2, № 1, ст. 5, № 1, ст. 6, № 1, ст. 8, № 1, ст. 11, № 19, ст. 1749, № 21, ст. 1958, № 22, ст. 2066, № 23, ст. 2174, № 26, ст. 2567, № 27 (ч. I), ст. 2700, № 28, ст. 2874, № 28, ст. 2879, № 28, ст. 2886, № 46 (ч. I), ст. 4435, № 46 (ч. I), ст. 4443, № 46 (ч. I), ст. 4444, № 50, ст. 4849, № 52 (часть I), ст. 5030; 2004, № 15, ст. 1342, № 27, ст. 2711, № 27, ст. 2713, № 27, ст. 2715, № 30, ст. 3083, № 30, ст. 3084, № 30, ст. 3088, № 31, ст. 3219, № 31, ст. 3220, № 31, ст. 3222, № 31, ст. 3231, № 34, ст. 3517, № 34, ст. 3518, № 34, ст. 3520, № 34, ст. 3522, № 34, ст. 3523, № 34, ст. 3524, № 34, ст. 3525, № 34, ст. 3527, № 35, ст. 3607, № 41, ст. 3994, № 45, ст. 4377, № 49, ст. 4840; 2005, № 1 (часть I), ст. 9, № 1 (часть I), ст. 29, № 1 (часть I), ст. 30, № 1 (часть I), ст. 34, № 1 (часть I), ст. 38, № 21, ст. 1918, № 23, ст. 2201, № 24, ст. 2312, № 25, ст. 2427, № 25, ст. 2428, № 25, ст. 2429, № 27, ст. 2707, № 27, ст. 2710, № 27, ст. 2717, № 30 (ч. I), ст. 3101, № 30 (ч. I), ст. 3104, № 30 (ч. I), ст. 3112, ст. 3117, ст. 3118, (ч. II), ст. 3128, ст. 3129, ст. 3130, № 43, ст. 4350, № 50, ст. 5246, № 50, ст. 5249, № 52 (ч. I), ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12, № 1, ст. 16, № 3, ст. 280, № 10, ст. 1065, № 12, ст. 1233, № 23, ст. 2380, № 23, ст. 2382, № 27, ст. 2881, № 30, ст. 3295, № 31 (ч. I), ст. 3433, № 31 (ч. I), ст. 3436, № 31 (ч. I), ст. 3443, № 31 (ч. I), ст. 3450, № 31 (ч. I), ст. 3452, № 43, ст. 4412, № 45, ст. 4627, № 45, ст. 4628, № 45, ст. 4629, № 45, ст. 4630, № 47, ст. 4819, № 50, ст. 5279, № 50, ст. 5286; 2007, № 1, ст. 7, ст. 20, ст. 31, ст. 39, № 13, ст. 1465, № 21, ст. 2461, № 21, ст. 2462, № 21, ст. 2463, № 22, ст. 2563, № 22, ст. 2564, № 23, ст. 2691, № 31, ст. 3991, ст. 3995, ст. 4013, № 45, ст. 5416, ст. 5417, ст. 5432, № 46, ст. 5553, ст. 5554, ст. 5557, № 49, ст. 6045, ст. 6046, ст. 6071, № 50, ст. 6237, ст. 6245, ст. 6246);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. I), ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295, 4298; 2003, № 1, ст. 2; № 27 (ч. I), ст. 2700; (ч. II), ст. 2708, 2717; № 46 (ч. I), ст. 4434, 4440; № 50, ст. 4847, 4855; № 52 (ч. I), ст. 5037; 2004, № 19 (ч. I), ст. 1838; № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1 (ч. I), ст. 9, 13, 37, 40, 45; № 10, ст. 762, 763; № 13, ст. 1077, 1079; № 17, ст. 1484; № 19, ст. 1752; № 25, ст. 2431; № 27, ст. 2719, 2721; № 30 (ч. I), ст. 3104; (ч. II), ст. 3124, 3131; № 40, ст. 3986; № 50, ст. 5247; № 52 (ч. I), ст. 5574, 5596; 2006, № 1, ст. 4, 10; № 2, ст. 172, 175; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17 (ч. I), ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380, 2385; № 28, ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31 (ч. I), ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4633, 4634, 4641; № 50, ст. 5279, 5281; № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. I), ст. 21, 25, 29, 33; № 7, ст. 840; №15, ст. 1743; № 16, ст. 1824, 1825; № 17, ст. 1930; № 20, ст. 2367; № 21, ст. 2456; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; 2008, № 10 (1 ч), ст. 896; № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251, 2259; № 29 (1 ч), ст. 3418; № 30 (1 ч), ст. 3582, 3601, 3604);

- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 150; 1997, № 47, ст. 5341; 2002, № 12, ст. 1093; № 26, ст. 2517; 2003, № 2, ст. 163; № 28, ст. 2892; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 1, ст. 21; № 7, ст. 838; № 17, ст. 1932; 2008, № 17, ст. 1757, № 9, ст. 813);

- Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3594; 2001, № 11, ст. 997; № 16, ст. 1533; 2002, № 15, ст. 1377; 2003, № 24, ст. 2244; 2004, № 27, ст. 2711; № 30, ст. 3081; № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2005, № 1, ст. 15, ст. 22, ст. 40, ст. 43; № 50, ст. 5244; 2006, № 1, ст. 17; № 17, ст. 1782; № 23, ст. 2380; № 27, ст. 2881; № 30, ст. 3287; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 31, ст. 4011; №43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 48, ст. 5812);

- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249; 2009, № 18 (ч. 1), ст. 2140);

- Федеральным законом от 08.11.2007 № 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 46, ст. 5554);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 438 "О едином государственном реестре юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст. 2585; № 46, ст. 4597; 2003, № 33, ст. 3270; № 43, ст. 4238; 2004, № 10, ст. 864; 2006, № 49 (II ч.), ст. 5220; 2007, № 32, ст. 4146, № 34, ст. 4237);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 № 277 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 14, ст. 1661 (далее - Положение о лицензировании);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 505 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг" (Собрание законодательства, 2001, № 29, ст. 3016; 2003, № 14, ст. 1281; 2006, № 1, 156; 2008, № 38, ст. 4317);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2007 № 116 "Об утверждении Правил осуществления контроля и надзора в сфере образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 9, ст. 1098, 2008, № 6, ст. 502);

- Приказом Министерства образования Российской Федерации от 23.04.2001 № 1800 (в ред. от 05.12.2009) "Об утверждении форм бланков лицензии на осуществление образовательной деятельности, приложений к лицензии и документов, представляемых на лицензионную экспертизу" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 июня 2001 г., регистрационный № 2740; Бюллетень нормативных актов Федеральных органов исполнительной власти, 2001, № 25);

- Приказом Министерства образования Российской Федерации от 13.04.2001 №1690 "Об утверждении порядка определения размера платы за проведение экспертизы и изготовление бланка лицензии на осуществление образовательной деятельности" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28.04.2001, регистрационный № 2686; Бюллетень нормативных актов Федеральных органов исполнительной власти, 2001, № 20);

- Приказом Министерства образования Российской Федерации от 03.09.2009 №323 «Об утверждении форм представления сведений соискателем лицензии для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29.10.2009, регистрационный №15149; «Российская газета» №222 от 24.11.2009);

- Постановлением Правительства Тюменской области от 30.05.2005 №55-П "Об утверждении положения о департаменте образования и науки Тюменской области" (в редакции от 24.02.2009).

5. Государственная функция осуществляется в отношении расположенных в Тюменской области образовательных учреждений, научных организаций и их филиалов, в том числе расположенных на территории иных субъектов Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации, за исключением:

высших учебных заведений по всем реализуемым ими образовательным программам;

научных организаций и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, реализующих образовательные программы послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования, по которым установлены федеральные государственные требования;

образовательных учреждений, реализующих военные профессиональные образовательные программы;

федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования по подготовке специалистов в сферах обороны, оборонного производства, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

расположенных за пределами территории Российской Федерации российских образовательных учреждений и филиалов российских образовательных учреждений по всем реализуемым ими образовательным программам.

6. Исполнение государственной функции включает в себя:

6.1. Выдачу лицензии, состоящую из следующих административных процедур:

- прием и проверка документов;

- рассмотрение и решение вопроса о выдаче лицензии.

6.2. Переоформление лицензии.

6.3. Выдачу дубликата лицензии.

6.4. Контроль за соблюдением лицензионных условий и требований.

Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении к Регламенту.

7. Результатом исполнения государственной функции является:

7.1. В части выдачи лицензии – выдача лицензии (приложения к лицензии) либо издание приказа департамента об отказе в выдаче лицензии.

7.2. В части переоформления лицензии - выдача переоформленной лицензии (нового приложения к лицензии) либо направление лицензиату уведомления об отказе в переоформлении лицензии.

7.3. В части выдачи дубликата лицензии – выдача дубликата лицензии.

7.4. В части контроля за соблюдением лицензионных условий и требований – направление лицензиату уведомления о невыявлении нарушений либо предписания об устранении выявленных нарушений.

II. Требования к порядку

исполнения государственной функции

8. Информация по исполнению государственной функции может быть получена путем обращения в департамент по телефону, при личном приеме, путем обращения в письменной форме, по электронной почте.

9. Почтовый адрес департамента образования и науки Тюменской области: 625000, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Володарского, 49.

Справочные телефоны департамента:

(3452) 25-74-62 (приемная директора департамента),

телефон-факс департамента: (3452) 25-74-98

телефон для справок и консультаций: (3452) 25-74-67 (отдел лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций).

Адрес электронной почты: dep_obraz@72to.ru

10. Информация по исполнению государственной функции размещается на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области http://admtyumen.ru, на информационных стендах, расположенных в здании департамента.

При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется ее обновление.

11. Прием документов осуществляется по графику: понедельник, вторник, среда, четверг с 8.45-18.00, пятница с 09.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00, суббота, воскресенье - выходные дни.

12. На информационных стендах, расположенных в департаменте, и на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области в сети Интернет размещается следующая информация:

- сведения о перечне исполняемых государственных функций;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, в соответствии с разделом 5 регламента;

- блок-схемы, наглядно отображающие последовательность прохождения всех административных процедур (приложение 1 к регламенту);

- перечень документов, представляемых для исполнения государственной функции (в соответствии с пунктом 22 регламента),

- образцы заполнения документов;

- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты департамента;

- перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции (в соответствии с пунктом 20 регламента);

- информация из реестров выданных лицензий;

- необходимая оперативная информация об исполнении государственной функции.

13. Информирование сотрудниками отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций об исполнении государственной функции осуществляется по следующим вопросам:

- о местонахождении и графике работы департамента;

- о справочных телефонах департамента;

- об адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты департамента;

- о порядке получения заявителями информации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции;

- о порядке, форме и месте размещения указанной в настоящем пункте регламента информации.

14. Основными требованиями к консультации заявителей являются:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материалов;

- полнота консультирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

15. Консультации по исполнению государственной функции предоставляются при личном обращении, посредством телефона или электронной почты.

Устное информирование и консультирование при личном обращении заявителей в департамент, информирование и консультирование заявителей по исполнению государственной функции посредством использования телефонной связи либо материалов, размещенных на информационных стендах, осуществляется ежедневно в рабочие дни по графику работы департамента: понедельник, вторник, среда, четверг с 8.45-18.00, пятница с 09.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00, суббота, воскресенье - выходные дни.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей должностные лица департамента подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица департамента, принявшего телефонный звонок.

Должностное лицо департамента при личном обращении либо по телефону должно самостоятельно дать ответ на заданный вопрос.

16. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется сотрудниками отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

17. Все письма, уведомления, предписания направляются заявителю по почте или вручаются лично.

18. В любое время с учетом графика (режима) работы департамента с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении административных процедур по лицензированию образовательной деятельности посредством телефона, электронной почты или посредством личного посещения департамента.

Для получения сведений о прохождении административных процедур по лицензированию образовательной деятельности заявителем называется наименование организации. Заявителю представляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

19. Сроки исполнения государственной функции.

19.1. При выдаче лицензии:

прием и проверка документов осуществляются в течение 3 дней с даты их поступления и в течение 5 дней с даты поступления соискателю лицензии направляется (вручается) копия описи документов с отметкой (уведомлением) о дате приема документов либо направляется письмо о возврате документов (о предоставлении недостающих документов);

рассмотрение и решение вопроса о выдаче лицензии осуществляются в срок не более 60 дней с даты регистрации документов и принятия к рассмотрению заявления.

19.2. При переоформлении лицензии:

выдача переоформленной лицензии (нового приложения к лицензии) осуществляется в срок, не превышающий 20 дней с даты регистрации заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов, в случае изменения места нахождения или наименования лицензиата, и в срок, не превышающий 30 дней с даты регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, в случае изменения условий образовательного процесса в части используемых зданий и помещений, педагогических работников лицензиата или других сведений, зафиксированных в приложениях к лицензии;

направление письма об отказе в переоформлении лицензии осуществляется в течение 5 дней с даты поступления заявления и прилагаемых к нему документов.

19.3. Выдача дубликата лицензии осуществляется в течение 10 дней с даты получения заявления.

19.4. Срок проведения проверки соблюдения лицензионных условий и требований не может превышать двадцать рабочих дней.

19.5. Максимальное время ожидания в очереди при подаче и получении документов не должно превышать 30 минут.

19.6. Рассмотрение письменных обращений осуществляется в течение 30 дней со дня поступления в департамент.

20. Основания для приостановления исполнения государственной функции либо для отказа в исполнении государственной функции.

20.1. При выдаче лицензии:

20.1.1. Основанием для возврата документов является:

предоставление заявления и прилагаемых к нему документов от соискателя лицензии, лицензирование которого не отнесено к компетенции департамента, либо от соискателя лицензии, заявившего к лицензированию образовательную деятельность по образовательным программам, которые он в соответствии с законодательством Российской Федерации не вправе реализовывать, документы не рассматриваются и возвращаются соискателю лицензии;

непредставление в департамент соискателем лицензии в течение 2 месяцев с даты получения уведомления недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.

20.1.2. Основанием для приостановления проверки полноты и правильности оформления документов является представления соискателем лицензии неполного комплекта документов, а также документов, которые содержат технические ошибки либо оформление которых не соответствует установленным требованиям.

20.1.3. Основанием для отказа в выдаче лицензии является отрицательное заключение экспертной комиссии, установившей несоответствие условий образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии, лицензионным требованиям и условиям.

20.2. Основанием для отказа в переоформлении лицензии является представления лицензиатом в департамент неполных или недостоверных сведений.

21. Требования к местам исполнения государственной функции.

21.1. Здание, в котором располагается департамент, находится в пешеходной доступности (не более 5 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.

Центральный вход в здание департамента оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о местонахождении департамента, осуществляющего исполнение государственной функции.

21.2. Прием заявителей осуществляется в департаменте (отдел лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций, кабинет N 203).

21.3. Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей. Присутственные места оборудованы:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

21.4. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы информационными стендами.

21.5. Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц департамента с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда должностных лиц.

Кабинет отдела лицензирования и аккредитации образовательных учреждений оборудован информационными табличками с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества должностных лиц департамента, осуществляющих исполнение государственной функции;

- графиком (режимом) работы с заявителями.

Каждое рабочее место должностных лиц оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

21.6. Заявителям предоставлена возможность предварительной записи на предоставление документов на лицензирование образовательной деятельности. Предварительная запись осуществляется должностным лицом департамента, ответственным за прием документов, при личном обращении заявителей, по телефону.

При предварительной записи заявитель сообщает свои данные и желаемое время представления документов на лицензирование образовательной деятельности. Предварительную запись осуществляет должностное лицо департамента, ответственное за прием документов, путем внесения информации в книгу записи заявителей, которые ведутся на бумажных носителях. Должностное лицо департамента, ответственное за прием документов, сообщает заявителю время представления документов на лицензирование образовательной деятельности и номер кабинета, в который следует обратиться.

Места ожидания приема, места сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.

22. Перечень документов, представляемых для исполнения государственной функции.

22.1. Для выдачи лицензии соискатель лицензии представляет следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии (далее - заявление), согласованное с учредителем, в котором указываются:

полное и сокращенное (при наличии) наименования, организационно-правовая форма соискателя лицензии в соответствии с его уставом, место его нахождения, адреса мест осуществления образовательной деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

перечень образовательных программ, по которым соискатель лицензии намерен вести образовательную деятельность, с указанием их уровня и направленности;

срок действия лицензии;

сведения о планируемой численности обучающихся и воспитанников, в том числе по заявленным к лицензированию образовательным программам;

б) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом).

Научной организацией или иной организацией, имеющей образовательное подразделение, ведущее профессиональную подготовку, дополнительно представляется копия утвержденного в установленном порядке положения об указанном подразделении;

в) заверенные руководителем соискателя лицензии копии штатного расписания и иных документов, подтверждающих наличие в штате соискателя лицензии или привлечение им на иных законных основаниях к ведению образовательного процесса по заявленным к лицензированию образовательным программам педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают реализацию образовательных программ заявленного уровня и направленности и отвечают установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям, а также справка о кадровом обеспечении образовательного процесса и укомплектованности штатов, подписанная руководителем соискателя лицензии;

г) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, в том числе объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием на заявленный срок действия лицензии (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом), а также справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам, подписанная руководителем соискателя лицензии.

Соискатель лицензии, арендующий помещения для организации учебного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей, представляет заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей;

д) заключения, выданные в установленном порядке органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный пожарный надзор, о соответствии зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии для ведения образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям.

При подготовке (переподготовке) водителей автотранспортных средств, трамваев и троллейбусов дополнительно представляется заключение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации о соответствии учебно-материальной базы соискателя лицензии установленным требованиям;

е) учебный план по каждой заявленной к лицензированию образовательной программе (перечень дисциплин (предметов), входящих в каждую заявленную образовательную программу) с указанием объемов учебной нагрузки (для образовательных учреждений профессионального образования - аудиторной и внеаудиторной) по этим дисциплинам (предметам).

Соискатель лицензии на право ведения образовательной деятельности по подготовке, переподготовке и повышению квалификации лиц, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, представляет также образовательную программу, согласованную с Министерством внутренних дел Российской Федерации;

ж) справка о наличии учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса, необходимых для реализации заявленных к лицензированию образовательных программ, подписанная руководителем соискателя лицензии.

Соискатель лицензии, имеющий намерение реализовывать образовательные программы с использованием частично или в полном объеме дистанционных образовательных технологий, представляет сведения и копии документов, подтверждающих наличие соответствующего методического и ресурсного обеспечения, заменяющего частично или в полном объеме традиционные образовательные ресурсы;

з) представление руководства соответствующей религиозной организации - для образовательного учреждения, созданного такой религиозной организацией, а также представление руководства соответствующей централизованной религиозной организации для образовательного учреждения, созданного религиозной организацией, входящей в структуру централизованной религиозной организации;

и) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления;

к) опись документов, представленных для получения лицензии.

22.2. Для получения лицензиатом лицензии на право ведения образовательной деятельности по новым образовательным программам в лицензирующий орган представляются документы, предусмотренные подпунктами «а», «в», «е» и «к» пункта 22.1 настоящего Регламента, содержащие сведения об условиях, предлагаемых для ведения образовательного процесса по новым образовательным программам, а также выписка из решения совета (ученого, педагогического) образовательного учреждения об организации подготовки по заявленным к лицензированию новым образовательным программам для образовательного учреждения профессионального образования.

22.3. Для получения лицензии сроком до 1 года при изменении статуса образовательного учреждения и его реорганизации в иной форме представляются заявления, копии документа, подтверждающего факт изменения статуса или реорганизации образовательного учреждения, а также документов, предусмотренных подпунктами «б», «г», «и» и «к» пункта 22.1 настоящего Регламента.

22.4. Для переоформления лицензии:

22.4.1. В случае изменения места нахождения или наименования лицензиата, в том числе по результатам государственной аккредитации, лицензиат предоставляет заявление о переоформлении лицензии с указанием новых сведений о лицензиате, и реквизитов документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

22.4.2. В случае изменения условий образовательного процесса в части используемых зданий и помещений, педагогических работников лицензиата или других сведений, зафиксированных в приложениях к лицензии, лицензиат представляет заявление о переоформлении лицензии в части соответствующего приложения с указанием новых сведений о лицензиате и документы, подтверждающие указанные изменения.

22.5. Для выдачи дубликата лицензии лицензиат представляет соответствующее заявление.

23. Общие требования к оформлению и заполнению документов:

- документы заполняются машинописным способом в соответствии с установленными формами;

- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

- документы представляются в форме комплектов документов в сброшюрованном виде в папке (скоросшивателе);

- документы представляются на русском языке.

Копии документов (если копии не заверены нотариусом) представляются вместе с оригиналами.

24. При проведении мероприятия по контролю у организации (филиала) запрашиваются следующие документы:

- документы, представляемые для рассмотрения вопроса о выдаче лицензии (указанные в пункте 22.1 Регламента);

- лицензия (с приложением);

- распорядительные документы, устанавливающие численность обучающихся с учетом форм получения образования;

- документы, определяющие количественный состав, образовательный ценз педагогических работников и их штатную принадлежность;

- расписание учебных занятий;

- документы, определяющие наличие необходимой учебной литературы;

- документы, характеризующие материально-техническое обеспечение организации;

- заполненные формы федерального государственного статистического наблюдения за предшествующий учебный или календарный год, предусмотренные для соответствующих организаций.

25. Требования к исполнению государственной функции на платной (бесплатной) основе.

25.1. Лицензия выдается при предъявлении копии платежных документов, подтверждающих оплату затрат на проведение экспертизы, а также уплату предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за предоставление лицензии.

Затраты на проведение экспертизы оплачиваются учредителем.

25.2. Выдача переоформленной лицензии (нового приложения к лицензии) осуществляется при предоставлении лицензиатом копии платежного документа, подтверждающего уплату предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии.

25.3. Выдача дубликата осуществляется при предоставлении копии платежного документа, подтверждающего уплату предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за выдачу дубликата, подтверждающего наличие лицензии.

III. Административные процедуры

26. Прием документов на лицензирование образовательной деятельности и их проверка.

26.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление от соискателя лицензии заявления и документов, предусмотренных пунктами 22.1, 22.5, 22.7 настоящего Регламента.

26.2. Сотрудник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций, ответственный за рассмотрение и проверку документов, устанавливает, относится ли соискатель лицензии к организациям, лицензирование которых осуществляется департаментом, а также относятся ли образовательные программы заявленные соискателем лицензии, к образовательным программам, которые он в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе реализовывать.

26.3. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов от соискателя лицензии, лицензирование которого не отнесено к компетенции департамента, либо от соискателя лицензии, заявившего к лицензированию образовательную деятельность по образовательным программам, которые он в соответствии с законодательством Российской Федерации не вправе реализовывать, документы не рассматриваются и возвращаются соискателю лицензии.

Для этого сотрудник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций, ответственный за рассмотрение и проверку документов, готовит проект письма департамента о возврате документов, которое в течение 5 дней с даты их поступления подписывается директором и совместно с документами направляется соискателю лицензии.

26.4. При отсутствии оснований для возврата документов сотрудник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций, ответственный за рассмотрение и проверку документов, проводит проверку полноты и правильности оформления документов.

26.5. В случае представления соискателем лицензии неполного комплекта документов, а также документов, которые содержат технические ошибки либо оформление которых не соответствует установленным требованиям, сотрудник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций, ответственный за рассмотрение и проверку документов, готовит проект уведомления с приложением перечня недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям, которое в течение 5 дней с даты поступления документов подписывается директором и направляется (вручается) соискателю лицензии.

В случае если в течение 2 месяцев с даты получения уведомления указанные документы не будут представлены соискателем лицензии в лицензирующий орган, документы, представленные для получения лицензии, возвращаются соискателю лицензии.

26.6. В случае представления соискателем лицензии полного комплекта документов, оформленных в соответствии с установленными требованиями, сотрудник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций, ответственный за рассмотрение и проверку документов, принимает их по описи, регистрирует и в течение 5 дней с даты поступления документов в департамент направляет (вручает) соискателю лицензии копию описи с отметкой (уведомлением) о дате приема документов.

27. Рассмотрение и решение вопроса о выдаче лицензии

27.1. Основанием для рассмотрения вопроса о выдаче лицензии является предоставление соискателем лицензии в департамент полного комплекта документов, оформленных в соответствии с установленными требованиями.

27.2. Решение вопроса о выдаче лицензии осуществляется на основании заключения экспертной комиссии.

27.3. Сотрудник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций, ответственный за рассмотрение и проверку документов, готовит проект приказа департамента о создании экспертной комиссии, который не позднее чем через 20 дней с даты регистрации и принятия к рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов подписывается директором департамента.

27.4. Экспертиза проводится с выездом экспертной комиссии в образовательное учреждение или научную организацию за исключением следующих случаев, когда она проводится без выезда экспертной комиссии:

а) при проведении лицензирования образовательной деятельности аккредитованного образовательного учреждения или научной организации либо аккредитованных в их составе филиалов - при условии, что они имеют не истекшую на момент подачи заявления лицензию, предлагаемые ими условия образовательного процесса со времени получения лицензии не изменились, а в их деятельности в период действия лицензии не было выявлено нарушений лицензионных требований и условий;

б) при проведении лицензирования образовательной деятельности по новым образовательным программам аккредитованного образовательного учреждения или научной организации либо аккредитованных в их составе филиалов, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности по другим образовательным программам, срок действия которой истекает не ранее чем через 1 год.

27.5. Предметом и содержанием экспертизы является установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов. Экспертиза проводится с учетом уровня и направленности образовательных программ.

27.6. Экспертная комиссия в месячный срок с даты ее создания готовит и представляет сотруднику отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций, ответственному за рассмотрение документов, заключение.

27.7. На основании заключения экспертной комиссии сотрудник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций, ответственный за рассмотрение документов, готовит проект приказа департамента о выдаче или об отказе в выдаче лицензии, который принимается в срок не более 60 дней с даты регистрации и принятия к рассмотрению заявления.

27.8. Основанием для отказа в выдаче лицензии является отрицательное заключение экспертной комиссии, установившей несоответствие условий образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии, лицензионным требованиям и условиям либо наличие недостоверных и искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии.

27.9. В случае принятия решения о выдаче лицензии сотрудник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций, ответственный за рассмотрение и проверку документов, в 5-дневный срок с даты принятия информирует об этом лицензиата и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, по месту нахождения лицензиата.

27.10. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии сотрудник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций, ответственный за рассмотрение и проверку документов, готовит проект уведомления в письменной форме об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа, которое в 5-дневный срок со дня принятия департаментом такого решения подписывается директором и направляется соискателю лицензии и его учредителю в письменной форме.

27.11. Выдача оформленной в установленном порядке лицензии осуществляется сотрудником отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций, ответственный за рассмотрение и проверку документов, руководителю организации-соискателя лицензии или лицу, на которого выдана доверенность, при предъявлении копии платежных документов, подтверждающих оплату затрат на проведение экспертизы, а также уплату предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за предоставление лицензии.

28. Переоформление лицензии

28.1. В случае изменения места нахождения или наименования лицензиата, в том числе по результатам государственной аккредитации, лицензиат не позднее чем через 15 дней с даты внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц обязан подать в департамент заявление о переоформлении лицензии с указанием новых сведений о лицензиате и реквизитов документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

На основании поступившего заявления сотрудник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций, ответственный за рассмотрение и проверку документов, готовит проект приказа департамента о переоформлении лицензии, который издается в срок, не превышающий 20 дней с даты регистрации заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

Сотрудник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций, ответственный за рассмотрение и проверку документов, в 5-дневный срок со дня издания приказа о переоформлении лицензии информирует об этом лицензиата и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, по месту нахождения лицензиата, а также вносит соответствующие изменения в реестр лицензий.

28.2. В случае изменения условий образовательного процесса в части используемых зданий и помещений, педагогических работников лицензиата или других сведений, зафиксированных в приложениях к лицензии, лицензиат обязан в 2-недельный срок с момента произошедших изменений представить в департамент заявление о переоформлении лицензии в части соответствующего приложения с указанием новых сведений о лицензиате и документы, подтверждающие указанные изменения.

На основании поступившего заявления сотрудник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций, ответственный за рассмотрение и проверку документов, готовит проект приказа департамента об оформлении и выдаче нового приложения к лицензии взамен ранее выданного, который издается в срок, не превышающий 30 дней с даты регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.

Сотрудник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций, ответственный за рассмотрение и проверку документов, в 5-дневный срок со дня издания приказа о переоформлении лицензии информирует об этом лицензиата и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, по месту нахождения лицензиата, а также вносит соответствующие изменения в реестр лицензий.

28.3. В случае представления лицензиатом в департамент неполных или недостоверных сведений сотрудник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций, ответственный за рассмотрение и проверку документов, готовит проект уведомления в письменной форме об отказе в переоформлении с указанием причин отказа, которое в течение 5 дней с даты поступления заявления и прилагаемых к нему документов подписывается директором и направляется (вручается) лицензиату.

28.4. Выдача переоформленной лицензии (нового приложения к лицензии) осуществляется сотрудником отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций, ответственным за рассмотрение и проверку документов, руководителю организации-лицензиату или лицу, на которого выдана доверенность, при предоставлении лицензиатом копии платежного документа, подтверждающего уплату предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии.

29. Выдача дубликата лицензии

29.1. В случае утраты лицензии осуществляется выдача ее дубликата.

29.2. Основанием для выдачи дубликата является поступление соответствующего заявления лицензиата.

29.3. Сотрудник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций, ответственный за рассмотрение заявления, оформляет дубликат лицензии и извещает лицензиата об этом в течение 10 дней с даты получения заявления.

29.4. Выдача дубликата лицензии осуществляется сотрудником отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций, ответственным за рассмотрение и проверку документов, руководителю организации-лицензиата или лицу, на которого выдана доверенность, при предоставлении копии платежного документа, подтверждающего уплату предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за выдачу дубликата, подтверждающего наличие лицензии.

30. Контроль за соблюдением лицензионных условий и требований.

30.1. В рамках контроля за соблюдением лицензионных условий и требований проводятся плановые и внеплановые проверки.

30.2. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом-графиком. Должностное лицо департамента, ответственное за обеспечение планирования контроля, готовит проект плана-графика проверок. План-график проверок в установленном порядке утверждается директором департамента. Внесение изменений в план-график проверок осуществляется в соответствии с решением директора департамента.

30.3. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

- истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий образовательной деятельности;

- поступление в департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным/растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

30.4. Проверки с выездом в место нахождения и (или) ведения деятельности лицензиата (выездные проверки) и без выезда (документарные проверки).

Выездные проверки проводятся в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении департамента документах лицензиата;

- оценить соответствие деятельности лицензиата лицензионным требованиям и условиям при осуществлении образовательной деятельности без проведения соответствующих мероприятий по контролю.

30.5. Подготовка к проведению проверки.

30.5.1. В приказе о проведении проверки указываются:

- наименование департамента;

- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование организации либо филиала, в отношении которых проводится проверка;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке лицензионные требования и условия при осуществлении образовательной деятельности;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень документов, представление которых организацией необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки.

30.5.2. Копия приказа о проведении проверки передается председателю комиссии по проверке (проверяющему).

30.5.3. О проведении плановой проверки организация уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала его проведения посредством направления уведомления с приложением копии приказа о начале проведения мероприятия по контролю по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

30.6. Проведение выездной проверки.

30.6.1. По прибытии в организацию (филиал) председатель комиссии по проверке предъявляет руководителю организации (филиала) (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу организации служебное удостоверение и копию приказа департамента о проведении проверки, представляет указанному лицу членов комиссии по проверке, информирует указанное лицо о порядке проведения проверки.

30.6.2. В ходе проверки комиссия проводит проверку соблюдения предусмотренных лицензией условий или проверку исполнения предписания.

30.6.3. При проверке соблюдения предусмотренных лицензией условий осуществляется проверка:

соблюдения срока действия лицензии;

наличия учредительных документов, соответствие сведений, указанных в учредительных документах, в лицензии фактическим данным;

наличия территориально обособленных структурных подразделений организации, наличие сведений о них в уставе организации, наличие приложения к лицензии по каждому филиалу, ведущему образовательную деятельность;

для филиала - наличия положения о филиале, соответствие его содержания, сведений о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения филиала на территории Российской Федерации, сведений, указанных в лицензии фактическим данным;

соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности.

30.6.4. По результатам проверки составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование департамента;

- дата и номер приказа департамента;

- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц департамента, проводивших проверку;

- наименование проверяемой организации, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя организации, иного должностного лица организации, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя организации, иного должностного лица организации, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у организации указанного журнала.

Акт проверки подписывается председателем комиссии по проверке и членами комиссии по проверке. Член комиссии по проверке имеет право на запись особого мнения в акте проверки.

Первый экземпляр акта проверки остается у председателя комиссии по проверке для последующего представления в департамент, второй экземпляр передается руководителю (заместителю руководителя) организации (должностному лицу, исполняющему его обязанности).

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

30.7. Проведение документарной проверки.

30.7.1. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией лицензионных требований и условий, департамент направляет в адрес организации мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа департамента о проведении документарной проверки.

30.7.2. В ходе проверки комиссия по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение имеющихся в департаменте документов и иных сведений по вопросам, подлежащим проверке, а также документов, представленных по запросу департамента.

30.7.3. По результатам документарной проверки составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

Акт проверки подписывается председателем комиссии по проверке и членами комиссии по проверке. Член комиссии по проверке имеет право на запись особого мнения в акте проверки.

30.7.4. Второй экземпляр акта проверки направляется по почте в организацию с уведомлением о вручении или передается руководителю (заместителю руководителя) организации (филиала) (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному должностному лицу организации.

30.8. Обработка результатов проверки.

30.8.1. Не позднее 10 дней после завершения проверки председатель комиссии (проверяющий) на основании акта проверки готовит отчет о проведении проверки (далее - отчет о проверке). Если проводилась проверка соблюдения предусмотренных лицензией условий, в отчете дается описание выявленных нарушений или указывается на невыявление нарушений. Если проводилась проверка за исполнением предписания, в отчете указывается на подтверждение или неподтверждение факта исполнения предписания. Отчет о проверке согласовывается начальником управления по лицензированию, государственной аккредитации, надзору и контролю, курирующим заместителем и утверждается директором департамента.

30.8.2. Если в результате проведения мероприятия по контролю не выявлены нарушения, ответственный сотрудник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций в течение 10 дней с момента завершения проверки готовит письмо департамента с уведомлением о невыявлении нарушений, которое направляется по почте лицензиату.

30.8.3. Если в результате проведения мероприятия по контролю выявлены нарушения, ответственный сотрудник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций в течение 10 дней с момента завершения проверки готовит проект обязательного для исполнения предписания лицензиату и (или) учредителю об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения (не более 6 месяцев). Предписание подписывается директором департамента и направляется по почте лицензиату (учредителю).

30.9. Контроль за исполнением предписания.

30.9.1. После исполнения предписания лицензиат (учредитель) представляет в департамент отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований (далее - отчет об исполнении предписания).

30.9.2. Поступивший в департамент отчет об исполнении предписания передается ответственному сотруднику отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций, который в течение 10 дней рассматривает отчет на предмет исполнения и (или) неисполнения организацией предписания.

30.9.3 В течение 10 дней после рассмотрения отчета об исполнении предписания сотрудник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций, ответственный за рассмотрение отчета об исполнении предписания, готовит письмо департамента о положительном или отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания, которое подписывается директором департамента и направляется по почте лицензиату.

30.10. Приостановление действия лицензии

30.10.1. В случае выявления в результате мероприятия по контролю грубого нарушения лицензионных требований и условий (являющееся таковым в соответствии с пунктом 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 № 277), либо в случае неисполнение лицензиатом предписания лицензирующего органа, обязывающего лицензиата устранить выявленные нарушения, сотрудник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций, ответственный за проведение мероприятия по контролю, готовит проект приказа департамента о приостановлении действия лицензии, который в 5-дневный срок со дня его издания направляется лицензиату, его учредителю и его учредителя и налоговый орган по месту нахождения лицензиата.

В приказе департамента о приостановлении действия лицензии указывается срок устранения лицензиатом нарушения, повлекшего за собой приостановление действия лицензии, который не может превышать 6 месяцев.

30.10.2. Об устранении выявленного нарушения, повлекшего за собой приостановление действия лицензии, лицензиат в письменной форме информирует департамент и представляет соответствующие документы, свидетельствующие об устранении выявленного нарушения.

В случае если представленные документы свидетельствуют об устранении выявленных нарушений, сотрудник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций, ответственный за проведение мероприятия по контролю, готовит проект приказа о возобновлении действия лицензии и в 10-дневный срок со дня представления документов извещает в письменной форме о принятом решении лицензиата, его учредителя и налоговый орган по месту нахождения лицензиата.

30.11. Аннулирование лицензии

30.11.1.Ответственный сотрудник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций готовит проект приказа департамента об аннулировании лицензии в случае:

- неустранения в течение срока приостановления действия лицензии нарушения, повлекшего за собой приостановление действия лицензии;

- ведение лицензиатом образовательной деятельности в период приостановления действия лицензии;

- поступления заявления лицензиата о прекращении ведения образовательной деятельности, согласованного с учредителем, лицензирующий орган издает распорядительный акт о прекращении действия лицензии.

30.11.2. Приказ департамента об аннулировании лицензии в 5-дневный срок со дня его издания направляется лицензиату, его учредителю и его учредителя и налоговый орган по месту нахождения лицензиата.

IV. Порядок и формы контроля

за исполнением государственной функции

31. Должностные лица департамента, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции. Ответственность должностных лиц департамента, участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

32. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, за соблюдением и исполнением должностными лицами департамента, участвующими в исполнении государственной функции, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции (далее - текущий контроль), осуществляется должностными лицами департамента, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции (далее - должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции).

Перечень должностных лиц, ответственных за организацию исполнения государственной функции, устанавливается индивидуальными правовыми актами департамента.

33. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию исполнения государственной функции, проверок полноты и качества исполнения государственной функции, соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц департамента, участвующих в исполнении государственной функции.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором департамента.

34. Должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции, несут персональную ответственность за организацию работы по исполнению государственной функции в соответствии с настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к исполнению государственной функции, за обеспечение полноты и качества исполнения государственной функции.

35. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения текущего контроля:

проведение текущего контроля не реже двух раз в год;

проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых проверок;

участие в проведении текущего контроля представителей образовательных и научных организаций.

36. В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается исполнение государственной функции в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.

37. Проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется также опросом получателей услуги в месте оказания государственной функции путем заполнения карты качества исполнения государственной функции гражданами и организациями в дни проведения личного приема граждан директором департамента, заместителями директора департамента.

38. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц департамента, участвующих в исполнении государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной

функции

39. Действия (бездействие), решения должностных лиц департамента, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы:

вышестоящему должностному лицу департамента;

в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.

40. Обращение подается в письменной форме и должно содержать:

при подаче обращения физическим лицом - его фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), при подаче обращения юридическим лицом - его наименование;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

суть обращения;

при подаче обращения физическим лицом - личную подпись физического лица, при подаче обращения юридическим лицом - подпись руководителя (заместителя руководителя) юридического лица;

дату.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.

41. В случае если в обращении содержится просьба об истребовании документов, имеющих существенное значение для рассмотрения, которые отсутствуют у заявителя, то должностные лица, рассматривающие обращение вправе запросить необходимые документы или выехать на место для их изучения.

42. В случае, если в обращении не указаны сведения о физическом или юридическом лице, являющемся автором (лицах, являющихся авторами) обращения (далее - автор обращения) (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, наименование юридического лица), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

43. В случае, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, ответ по существу поставленных в обращении вопросов не дается. Специалист, ответственный за рассмотрение обращения, готовит проект письма департамента с ответом автору обращения о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Если сведения об авторе обращения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, поддаются прочтению, специалист, ответственный за рассмотрение обращения, готовит проект письма департамента с ответом автору обращения о том, что текст обращения не поддается прочтению.

В случае, если информация, изложенная в обращении, не подлежит обжалованию в досудебном порядке, специалист, ответственный за рассмотрение обращения, готовит проект письма департамента с ответом автору обращения о непредусмотренности обжалования действий или решений по соответствующему вопросу в досудебном порядке и о возможности их обжалования в судебном порядке.

В случае, если в обращении обжалуется судебное решение, специалист, ответственный за рассмотрение обращения, готовит проект письма департамента о возврате обращения автору обращения с соответствующим разъяснением.

В случае отсутствия в обращении информации, свидетельствующей о нарушении законодательства, специалист, ответственный за рассмотрение обращения, готовит проект письма департамента с ответом автору обращения о необоснованности обращения с соответствующим объяснением ее причин.

44. В случае, если вопросы, указанные в обращении, не входят в компетенцию департамента, обращение направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением автора обращения о переадресации обращения.

Специалист, ответственный за рассмотрение обращения, не позднее 4 дней со дня регистрации обращения готовит проект письма департамента в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу с приложением обращения и проект письма департамента с ответом автору обращения о переадресации обращения с указанием наименования государственного органа или должности должностного лица.

Проекты писем департамента не позднее 3 рабочих дней рассматриваются и подписываются директором департамента. Письма департамента направляются по почте в государственный орган или должностному лицу и автору обращения.

45. Личный прием физических лиц и представителей юридических лиц проводится уполномоченными должностными лицами департамента. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия физического лица или представителя юридического лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.

46. Письменный ответ направляется автору обращения не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения в департаменте.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.

47. Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц департамента, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке.

Заявление о нарушении прав и законных интересов подается в Арбитражный суд Тюменской области в течение 3 месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно об указанных нарушениях. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.