ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И(ИЛИ) ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕ...



Утратило силу. - Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 14.03.2017 № 64-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 9 февраля 2016 г. № 21-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ

ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ ПРИМЕНИТЕЛЬНО

К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И(ИЛИ) ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБЪЕКТОВ

МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА), В ПРОЦЕССЕ КОТОРОЙ

ОБРАЗУЮТСЯ ОТХОДЫ НА ОБЪЕКТАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ

ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ

В целях реализации статьи 6 и пункта 6 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и в соответствии с пунктом 3.33-50-2 Положения о Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 № 530:

1. Утвердить Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и(или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, расположенных на территории Санкт-Петербурга и подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

2. Установить, что документы об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, выданные в установленном порядке до вступления в силу настоящего распоряжения, действительны до окончания указанного в них срока при условии представления технического отчета по обращению с отходами.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Председатель Комитета

И.А.Григорьев

ПРИЛОЖЕНИЕ

к распоряжению Комитета

по природопользованию, охране

окружающей среды и обеспечению

экологической безопасности

от 09.02.2016 № 21-р

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ

И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ

И(ИЛИ) ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА), В ПРОЦЕССЕ КОТОРОЙ ОБРАЗУЮТСЯ ОТХОДЫ

НА ОБЪЕКТАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

И ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ

ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ

1. Настоящий Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и(или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, расположенных на территории Санкт-Петербурга и подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее - Порядок), устанавливает требования к подготовке и представлению документов и материалов для утверждения предельно допустимого количества отходов конкретного вида, направляемых на размещение в конкретных объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов, с учетом экологической обстановки на территории, на которой расположены такие объекты.

2. Порядок предназначен для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (их филиалов и других территориально обособленных подразделений), подлежащих региональному государственному экологическому надзору, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы на территории Санкт-Петербурга, за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Индивидуальные предприниматели и юридические лица), и для Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга (далее - Комитет).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, подлежащие региональному государственному экологическому надзору, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы на территории Санкт-Петербурга, представляют в Комитет отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) в уведомительном порядке в соответствии с порядком, утвержденным Комитетом.

В случае наличия у юридического лица филиала(ов) и обособленных подразделений, расположенных на территории Санкт-Петербурга, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение может (по усмотрению хозяйствующего субъекта) разрабатываться отдельно для филиала(ов) и обособленного подразделения.

При разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, включающего несколько филиалов или обособленных подразделений, предложения по лимитам ежегодного размещения отходов формируются отдельно по каждому филиалу или обособленному подразделению. Документы об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение утверждаются Комитетом отдельно для каждого филиала и обособленного подразделения.

За выдачу, переоформление, выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Действие настоящего Порядка не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами и медицинскими отходами.

4. Проекты нормативов образования отходов разрабатываются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами на основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг.

Нормативы образования отходов служат для определения ожидаемых количеств образующихся отходов конкретных видов с учетом планируемых объемов производства продукции, выполняемых работ, оказания услуг.

5. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются Комитетом на основании комплекта обосновывающих расчетов, материалов и документов - проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разрабатываемого индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - Методические указания), утвержденными уполномоченным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

До утверждения уполномоченным органом государственной власти Санкт-Петербурга Методических указаний следует руководствоваться Методическими указаниями, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.08.2014 № 349.

В лимиты на размещение отходов не включаются массы (объемы) отходов, предназначенные для:

накопления (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

утилизации и/или обезвреживания.

6. Индивидуальные предприниматели и юридические лица представляют в Комитет:

а) заявление об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием следующих сведений:

полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения (юридический, почтовый и фактический адреса), государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

б) проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанный индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, в 2 экземплярах - 1 на бумажном носителе, 1 (включая приложения) - на электронном носителе в формате .pdf.;

в) Индивидуальные предприниматели и юридические лица вправе по собственной инициативе представить копию платежного поручения об уплате государственной пошлины за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.

7. Заявление и проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение принимаются Комитетом по описи, копия заявления с отметкой о дате приема направляется (вручается) индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам.

Заявление и проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение могут быть поданы в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» на адрес электронной почты dep@kpoos.gov.spb.ru.

Перечень документов, установленных в пункте 6 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.

8. Комитет в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты приема указанных в пункте 6 настоящего Порядка заявления и проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, принимает решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо решение об отказе в их утверждении (с мотивированным обоснованием).

Основанием для отказа в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является:

наличие недостоверной информации, связанной с наличием арифметических или логических ошибок при заполнении форм, предусмотренных методическими указаниями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка;

отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов;

превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации).

Основанием для отказа в выдаче документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является неоплата государственной пошлины за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (приложение к Порядку) либо решение об отказе в его утверждении направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (вручается) Индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу (представителю по доверенности) в течение 10 рабочих дней с даты принятия такого решения.

В документе об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение указывается наименование индивидуального предпринимателя и юридического лица (его филиала(ов) и обособленных подразделений), которому утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, и срок их действия.

Датой утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является дата регистрации Комитетом документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

9. Сведения о результатах рассмотрения поступивших проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение размещаются в телекоммуникационной сети «Интернет» на Экологическом портале Санкт-Петербурга, расположенном по адресу www.i№foeco.ru.

10. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного представления индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами технического отчета по обращению с отходами, разрабатываемого в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, и представляемого в уведомительном порядке в Комитет (далее - технический отчет).

Технический отчет представляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами непосредственно в Комитет или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года с даты утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Датой представления технического отчета считается отметка Комитета о его получении (вручении) с указанием даты или дата почтового отправления.

Технический отчет может быть подан в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» на адрес электронной почты dep@kpoos.gov.spb.ru.

В технический отчет включаются сведения о фактическом обращении с отходами за отчетный период.

11. Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению в случаях:

а) изменения сведений, содержащихся в заявлении индивидуального предпринимателя и юридического лица, в соответствии с подпунктом «а» пункта 6 настоящего Порядка, в том числе:

изменения наименования юридического лица, в том числе фирменного наименования;

изменения организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц - для юридического лица;

изменения фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

б) изменения данных об объектах размещения отходов - эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами, и на которые отходы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц передаются для размещения.

Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение допускается при условии неизменности утвержденных нормативов образования и лимитов на их размещение в конкретных объектах размещения отходов и только в период действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Срок действия переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не должен превышать срок действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

12. Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется Комитетом на основании рассмотрения представленных индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами:

а) заявления о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (с указанием причин переоформления).

В случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 11 настоящего Порядка, в заявлении о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение указываются номера объектов размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов;

б) оригинала(-ов) выданного(-ых) ранее в установленном порядке документа(-ов) об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

13. Комитет в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты приема заявления о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, принимают решение о переоформлении утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или об отказе в переоформлении (с мотивированным обоснованием).

Основанием для отказа в переоформлении является:

наличие недостоверной информации в представленных заявлении о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документах, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;

отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов;

превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации);

неоплата государственной пошлины за переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.

Решение о переоформлении утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или об отказе в переоформлении (с мотивированным обоснованием) направляется (вручается) индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.

14. В случае утери либо порчи бланка документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Комитет, утвердивший нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, принимает решение о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты получения от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц заявления о выдаче указанного дубликата.

Основанием для отказа в выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является неоплата государственной пошлины выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.

Приложение 1

к Распоряжению от ______ № ____

                                                      Председателю Комитета

                                              по природопользованию, охране

                                             окружающей среды и обеспечению

                                                 экологической безопасности

                                                             И.А.Григорьеву

                               ЗАЯВЛЕНИЕ <*>

              об установлении нормативов образования отходов

                        и лимитов на их размещение

___________________________________________________________________________

           (Полное и сокращенное наименование юридического лица

                   или индивидуального предпринимателя)

___________________________________________________________________________

                            (Юридический адрес)

___________________________________________________________________________

                             (Почтовый адрес)

___________________________________________________________________________

            (Адрес нахождения объекта негативного воздействия)

ОГРН: ______________________________ ОКПО: ________________________________

ИНН: _______________________________ ОКВЭД: _______________________________

ОКТМО: ____________________________________________________________________

    Прошу  предоставить  документ  об  утверждении  нормативов  образования

отходов и лимитов на их размещение  применительно  к  хозяйственной  и(или)

иной деятельности юридических лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  (за

исключением субъектов малого и среднего  предпринимательства),  в  процессе

которой  образуются  отходы  на  объектах,  расположенных   на   территории

Санкт-Петербурга и подлежащих региональному государственному экологическому

надзору, по результатам рассмотрения прилагающихся документов.

    Настоящим подтверждаю, что

___________________________________________________________________________

         (Полное и сокращенное наименование юридического лица или

                     индивидуального предпринимателя)

    в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №  209-ФЗ  «О

развитии малого и среднего предпринимательства в Российской  Федерации»  не

относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

    Приложение: Проект нормативов  образования  отходов  и  лимитов  на  их

размещение на ____ л. в 2 экз. (1 экз. на бумажном, 1 экз.  на  электронном

носителе).

    Достоверность  и  полноту   сведений,  представленных  в  заявлении   и

прилагающихся документах, подтверждаю.

Руководитель _______________________ ___________ ___________

           (наименование организации)  (подпись)   (Ф.И.О.)

          М.П. __________

                (дата)

ФИО, телефон/факс/E-mail для контактов: ____________________

--------------------------------

<*> Все пункты заявления обязательны для заполнения.

Приложение 2

к Распоряжению от _____ №____

                      ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

          КОМИТЕТ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

                 И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

        ул. Чайковского, д. 20, литера В, Санкт-Петербург, 191123,

     тел. (812)417-59-02, Факс (812)417-59-09, E-mail: dep@gov.spb.ru

              ДОКУМЕНТ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ

                        И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ

    Регистрационный № _______________________

    Дата выдачи __________ 20__ г.

    Срок действия с «__» _____________ 20__ г.

                  по «__» _____________ 20_ г.

Юридическое лицо

или индивидуальный

предприниматель ___________________________________________________________

                       для юридического лица - полное наименование,

                   организационно-правовая форма, для индивидуального

                предпринимателя - фамилия, имя и (в случае если имеется)

                  отчество индивидуального предпринимателя, место его

               жительства, данные документа, удостоверяющего его личность

ИНН               _________________________________________________________

ОКТМО             _________________________________________________________

ОГРН              _________________________________________________________

Адрес юридический _________________________________________________________

Адрес почтовый    _________________________________________________________

Адрес фактический (местонахождение производственной площадки)

___________________________________________________________________________

    Комитет по природопользованию, охране окружающей  среды  и  обеспечению

экологической  безопасности  настоящим  утверждает  нормативы   образования

отходов и лимиты на их размещение в соответствии с приложением  на  _______

листах, являющимся неотъемлемой частью настоящего документа.

Заместитель председателя

Комитета                  _______________(________________________________)

                             (подпись)                   (Ф.И.О.)

                                     М.П.

Приложение

к документу об утверждении нормативов

образования отходов и лимитов

на их размещение

Каждый лист документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение заверяется подписью с расшифровкой фамилии, имени, отчества проверяющего.

                          л. _____ листов _______

     Примерный образец документа об утверждении нормативов образования

                    отходов и лимитов на их размещение

___________________________________________________________________________

   (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или наименование юридического

    лица (наименование филиала или другого территориально обособленного

                              подразделения)

ИНН __________ ОКТМО ___________ Фактический адрес ________________________

№ п/п

Наименование вида отходов

Код по ФККО <1>

Норматив образования отходов, осредненный за год, тонн

Лимиты на размещение отходов

отходы, передаваемые на размещение другим индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам

наименование объекта размещения отходов

индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, эксплуатирующее объект размещения отходов

номер объекта размещения отходов в ГРОРО <2>

лимиты на размещение отходов, тонн

всего

в том числе по годам

20__

20__

20__

20__

20__

20__

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Отходы I класса опасности

Итого I класса опасности

Отходы II класса опасности

Итого II класса опасности

Отходы III класса опасности

Итого III класса опасности

Отходы IV класса опасности

Итого IV класса опасности

Отходы V класса опасности

Итого V класса опасности

ИТОГО

Уполномоченное должностное лицо

Комитета по природопользованию,

охране окружающей среды и обеспечению

экологической безопасности            _________  __________________________

                                      (подпись)            (Ф.И.О.)

                                                 М.П.

«__» ______________ 20__ г.

                                                Проверил __________________

                                                                Ф.И.О.

--------------------------------

<1> Федеральный классификационный каталог отходов.

<2> Государственный реестр размещения отходов.