ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И РОЗНИЧ...



УТРАТИЛО СИЛУ – РАСПОРЯЖЕНИЕМ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ  МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10.07.2020 № 20рв-200

МИНИСТЕРСТВО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

09.10.2018 № 17РВ-45

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО  РЫНКА И УСЛУГ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ ПРИ ОКАЗАНИИ УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ, ПОСТАВКАМИ, ХРАНЕНИЕМ И РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ ПРОИЗВЕДЕННОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ ВИНОДЕЛЬЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ)

(в редакции распоряжения Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 12.04.2019 № 19РВ-18)

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 844/27 «О Положении о Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области»:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления Министерством потребительского рынка и услуг Московской области лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции).

2. Управлению лицензирования, декларирования и контроля Министерства потребительского рынка и услуг Московской области обеспечить:

1) официальное опубликование настоящего распоряжения в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» и размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет - портале Правительства Московской области;

2) размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства потребительского рынка и услуг Московской области в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»;

3) направление копии настоящего распоряжения в Прокуратуру Московской области в течение

пяти рабочих дней со дня его регистрации;

4) направление копии настоящего распоряжения вместе со сведениями об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в семидневный срок после дня первого его официального опубликования для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

3. Признать утратившим силу распоряжение Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 18.01.2018 № 17РВ-3 «Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции)».

4. Настоящее распоряжение вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Первый заместитель министра потребительского рынка и услуг Московской области                                                                 К.Б. Григорьев

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Министерства потребительского рынка

и услуг Московской области от 09.10.2018 № 17РВ-45

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ ПРИ ОКАЗАНИИ УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ, ПОСТАВКАМИ, ХРАНЕНИЕМ И РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ ПРОИЗВЕДЕННОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ ВИНОДЕЛЬЧЕСКОЙ

ПРОДУКЦИИ)

I. Общие положения

4

Наименование функции

4

Наименование органа, осуществляющего государственный контроль

4

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля

4

Предмет государственного контроля

6

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля

6

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю

11

Описание результата осуществления государственного контроля

12

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля и достижения целей и задач проведения проверки

13

II. Требования к порядку осуществления государственного контроля

15

Порядок информирования об исполнении государственного контроля

15

Сведения о размере платы, взимаемой с лиц. в отношении которых осуществляется государственный контроль, при осуществлении государственного контроля

16

Сроки осуществления государственного контроля

16

III. Состав, последовательность, действующие и планируемые сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

17

Исчерпывающий перечень административных процедур

17

Ведение перечня подконтрольных субъектов (объектов) при осуществлении государственного контроля

18

Планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения осуществления государственного контроля

19

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

21

Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами

24

Организация плановых проверок

25

Организация внеплановых проверок

28

Документарная проверка

30

Выездная проверка

л

Меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

35

Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований

37

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля

       42

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа государственного контроля положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля, а также за принятием ими решений

42

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок, полноты и качества осуществления государственного контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля

43

Ответственность должностных лиц органа государственного контроля за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля

43

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

44

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля (далее - жалоба)

44

44

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

45

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

45

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

45

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

45

Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

46

Сроки рассмотрения жалобы

46

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования Приложения к Административному регламенту

46

Приложение 1. Отчет по результатам проведения профилактических мероприятиях

47

Приложение 2. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных

48

требований

Приложение 3. Мотивированное представление о необходимости назначения внеплановой выездной проверки

50

Приложение 4. Акт проверки органом государственного контроля юридического лица

51

Приложение 5. Предписание об устранении выявленных нарушений

55

Приложение 6. Категории риска и классы (категории) опасности

57

Приложение 7. Возражение на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований

59

Приложение 8. Уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований

61

Приложение 9. Акт о невозможности проведения выездной проверки

62

Общие положения

1. Административный регламент осуществления Министерством потребительского рынка и услуг Московской области лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) (далее - Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (административных действий) при осуществлении Министерством потребительского рынка и услуг Московской области лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками,  хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции).

Наименование функции

2. Осуществление Министерством потребительского рынка и услуг Московской области лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) (далее государственный контроль).

Наименование органа, осуществляющего государственный контроль

3. Государственный контроль осуществляется Министерством потребительского рынка и услуг Московской области (далее - Министерство).

Структурным подразделением Министерства. ответственным за организацию и осуществление государственного контроля, является Управление лицензирования, декларирования и контроля (далее - Управление).

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного

контроля

4. Государственный контроль осуществляется в соответствии с:

1) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (источник опубликования: «Российская газета» от 31.12.2001 № 256: «Парламентская газета» от 05.01.2002 № 2-5; «Собрание законодательства Российской Федерации» от 07.01.2002 № 1) (далее - КоАП Российской Федерации);

2) Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (источник опубликования: «Парламентская газета», № 140-141, 27.07.2002, «Российская газета», № 137, 27.07.2002, «Собрание законодательства Российской Федерации», 29.07.2002, № 30. ст. 3012);

3) Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (источник опубликования: «Российская газета» от 30.12.2008 № 266; «Собрание законодательства Российской Федерации» от 29.12.2008 № 52; «Парламентская газета» от 31.12.2008 №90);

4) Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (источник опубликования: «Собрание законодательства Российской Федерации», 27.11.1995, № 48, ст. 4553, «Российская газета». № 231,29.11.1995);

5) Постановлением                Правительства              Российской              Федерации  от  30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (источник опубликования: «Собрание законодательства Российской Федерации», 12.07.2010, № 28. ст. 3706);

6) Постановлением                Правительства              Российской  Федерации                от 28.04.2015 № 415 «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (источник опубликования: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 07.05.2015, «Собрание законодательства Российской Федерации», 11.05.2015, № 19, ст. 2825);

7) Постановлением                Правительства              Российской              Федерации                от 28.06.2012 № 649 «О проведении экспертизы при осуществлении лицензионного контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (источник опубликования: «Собрание законодательства Российской Федерации», 02.07.2012, № 27. ст. 3758);

8) Постановлением              Правительства              Российской              Федерации                от 17.08.2016              № 806

«О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (источник опубликования: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26.08.2016. «Собрание законодательства Российской Федерации», 29.08.2016. № 35, ст. 5326);

9) Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (источник опубликования:              Официальный интернет-портал правовой информации

http://www.pravo.gov.ru, 22.04.2016, «Собрание законодательства Российской Федерации»,№ 18. ст. 2647);

10) Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (источник опубликования: «Российская газета», № 85, 14.05.2009, «Российская газета», № 260. 18.11.2011) (далее - приказ Минэкономразвития № 141);

11) Приказом Росалкогольрегулирования от 19.06.2015 № 164 «О форме журнала учета  объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и порядке его заполнения» (источник опубликования:  Официальный  интернет-портал правовой информации  http://www.pravo.gov.ru, 02.07.2015);

12) Законом Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-03 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» (источник опубликования: Интернет - портал Правительства Московской области http://www.mosreg.ru, 13.05.2016, «Ежедневные Новости. Подмосковье». № 91, 24.05.2016);

13) Постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 844/27 «О Положении о Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области» (источник опубликования: «Информационный вестник Правительства Московской области», № 12. 25.12.2007);

14) Постановлением Правительства Московской области от 16.12.2014 № 1102/49 «Об определении мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Московской области, и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области» (источник опубликования: Официальный Интернет - портал Правительства Московской области, 16.12.2014, «Ежедневные новости. Подмосковье», № 12, 27.01.2015, «Информационный вестник Правительства Московской области», № 3, 16.03.2015).

5. Министерство обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области, регулирующих осуществление государственного контроля (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), на официальном сайте Министерства в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») в разделе Лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции, а также в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций)» (далее - федеральный реестр) и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Предмет государственного контроля

6. Предметом государственного контроля является соблюдение юридическими лицами требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области в сфере розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Московской области (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) (далее - обязательные требования).

7. Государственный контроль осуществляется в отношении:

а)              соискателей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, представивших заявление о выдаче лицензии;

б)              лицензиатов, представивших заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;

в)              лицензиатов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля

8. Должностными лицами Министерства, осуществляющими государственный контроль являются:

1) министр потребительского рынка и услуг Московской области (далее – министр)

первые заместители министра, заместители министра, в должностные обязанности которых входит осуществление государственного контроля:

2) начальники управлений Министерства и их заместители, в должностные обязанности которых входит осуществление государственного контроля;

3) заведующие отделами (начальники отделов) в управлениях Министерства и их заместители, в должностные обязанности которых входит осуществление государственного контроля;

4) консультанты отделов в управлениях Министерства, в должностные обязанности которых входит осуществление государственного контроля.

9. Должностные лица Министерства при осуществлении государственного контроля в пределах своих полномочий:

1) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа министра, либо первого заместителя министра о назначении проверки посещают объекты и проводят обследования используемых организациями, при осуществлении своей деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

2) запрашивают у организаций на основании мотивированного запроса в письменной форме и получают от них информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

3) применяют фото и киносъемку, видеозапись, иные способы фиксации вещественных доказательств, не противоречащих законодательству Российской Федерации;

4) привлекают к участию в проведении проверок экспертов и экспертные организации, аккредитованных в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» и не состоящих в гражданско - правовых или трудовых отношениях с субъектом проверки, не являющихся аффилированными лицами субъекта проверки, для проведения необходимых исследований (включая научные исследования), испытаний, экспертиз, анализа и оценки (далее - аккредитованные эксперты и экспертные организации);

5) составляют по результатам проверок акты и предоставляют их для ознакомления субъекту проверки, а также должностному лицу, его уполномоченному представителю;

6) выдают организациям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по предотвращению вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, по обеспечению безопасности государства, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,          руководствуясь Классификатором видов обращений со сроками выхода на проверку и устранения нарушений при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции), указанным в  приложении 1 к настоящему Регламенту (далее - Классификатор)вносят представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

(в редакции распоряжения Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 12.04.2019 № 19РВ-18)

7) выдают и (или) направляют предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

8) составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с КоАП Российской Федерации и Законом Московской области № 37/2016-03 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» (далее - КоАП Московской области);

9) рассматривают дела об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных КоАП Российской Федерации;

10) направляют процессуальные документы и материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, в суды, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях;

11) получают устные или письменные пояснения от лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль;

12) при организации и проведении проверок запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, предусмотренные пунктом 19 настоящего Регламента, от иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение 5 рабочих дней в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия»;

13) доказывают обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, в отношении которых осуществляется государственный контроль, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

14) направляют в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований;

15) проводят контрольную закупку без предварительного уведомления проверяемых юридических лиц при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерачьного закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ).

10. Должностные лица Министерства при осуществлении государственного контроля обязаны:

1) исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований:

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль;

3) проводить проверку на основании приказа министра, либо первого заместителя министра о проведении проверки в строгом соответствии с ее назначением, а также с использованием мобильного приложения ЕГИС ОКНД с применением - фото - и видеозаписи в целях фиксации вещественных доказательств отсутствия или наличия нарушений обязательных требований;

4) не препятствовать лицам, в отношении которых осуществляется государственный контроль, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

5) знакомить лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль, с результатами проверки;

6) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренного законодательством Российской Федерации:

7) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля, органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо              подведомственных  государственным органам или органам местного  самоуправления  организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016  № 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного  самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

8) не требовать от юридического лица представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. включенные в межведомственный перечень, предусмотренный пунктом 19 настоящего Регламента;

9) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль, ознакомить его с положениями настоящего Регламента;

10) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

11) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

12) учитывать при определении мер административного воздействия, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов лиц. в отношении которых осуществляется государственный контроль;

13) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Регламентом;

14) не требовать от лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено настоящим Регламентом;

15) при проведении выездной проверки не требовать от лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль, представления документов и (или) информации, которая была представлена им в ходе проведения документарной проверки;

16) рассмотреть представленные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

17) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок при его наличии у лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль;

18) в случае выявления при проведении проверки нарушений лицом, в отношении которого осуществляется государственный контроль, обязательных требований выдать ему предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

19) в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера посредством проведения внеплановой проверки по исполнению ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и меры по привлечению субъектов проверки, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности;

20) не распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

21) по требованию субъекта проверки предоставлять информацию о Министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий;

22) уведомлять о проведении внеплановой выездной проверки лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль, не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, либо ранее им был представлен в Министерство, и (или) непосредственно предъявлять в момент начала ее проведения в форме приказа министра, либо первого заместителя министра о проведении проверки.

23) вручать под роспись заверенную печатью Министерства копию приказа министра, либо первого заместителя министра о проведении проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки одновременно с предъявлением служебных удостоверений;

24) представлять предложения руководителю, лицу, его замещающему, заместителям руководителя Министерства для принятия решения о направлении лицу, в отношении которого осуществляется государственный контроль, предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

25) представлять информацию в Единый реестр проверок в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (далее - ЕРП).

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю

11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при осуществлении государственного контроля, давать пояснения по вопросам, относящимся к предмету осуществления государственного контроля;

2) получать от проводящих проверку должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету осуществления государственного контроля и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ. КоАП Российской Федерации;

3) знакомиться с результатами осуществления государственного контроля и указывать в акте проверки, протоколе об административном правонарушении о своем ознакомлении с результатами осуществления государственного контроля, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

4) по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

5) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация:

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение их прав, при осуществлении государственного контроля в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области к участию при проведении проверки;

8) направлять запрашиваемые Министерством документы и (или) информацию в электронном виде посредством системы межведомственного электронного документооборота (далее - МСЭД) и (или) Единой государственной информационной системе обеспечения контрольно - надзорной деятельности (далее - ЕГИС ОКНД).

12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица обязаны:

1) при проведении проверки предоставлять должностным лицам Министерства, проводящим проверку, доступ к документам и (или) информации, запрашиваемых должностными лицами, перечень которых приведен в пункте 18 настоящего Регламента;

2) обеспечить доступ должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицами, в отношении которых осуществляется государственный контроль, при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию;

3) присутствовать или обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лип, уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований при проведении проверок, а также при составлении актов проверок, протоколов об административных правонарушениях;

4) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в Министерство указанные в запросе документы;

5) не препятствовать проведению проверки.

Описание результата осуществления государственного контроля

13. По результатам планирования мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения государственного контроля;

1) программа профилактики нарушений обязательных требований на следующий год утвержденная приказом министра размещается на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» в разделе «Лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции» и в ЕГИС ОКНД;

2) задание на проведение мероприятий но контролю без взаимодействия с юридическими лицами утверждается министром и размещается в ЕГИС ОКНД;

3) приказом министра утверждается ежегодный план проведения плановых проверок, который размещается на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» в разделе «Контрольно - надзорная деятельность» и в ЕГИС ОКНД.

14. Результатом осуществления государственного контроля при проведении мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований является:

1) подписанный должностным лицом ежеквартальный отчет по результатам проведенных профилактических мероприятий, по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Регламенту, размещенный на официальном сайге Министерства в сети «Интернет» в разделе «Лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции»;

2) направление юридическому лицу предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований по форме, указанной в приложении 2 к настоящему Регламенту.

15. По результатам проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами:

1) в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ в случае выявления при проведении мероприятий по контролю нарушений обязательных требований, должностные лица Министерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме министру, первому заместителю министра хмотивированное представление по форме, в соответствии с приложением 3 к настоящему Регламенту, с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица;

2) в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона № 294 - ФЗ в случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований

Министерством юридическому лицу направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований по форме в соответствии с приложением 2 к настоящему Регламенту с предложением примять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

16. В случае выявления при проведении проверки юридического лица нарушений обязательных требований результатами осуществления государственного контроля являются:

1) акт проверки по форме, согласно приложению 4 к настоящему Регламенту, оформляемый должностными лицами Министерства по результатам проверки в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется юридическому лицу;

2) выдача предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований по форме, согласно приложению 5 к настоящему Регламенту, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица;

3) направление              информации              о              нарушении законодательства Российской Федерации

и материалов проверки в течение 5 рабочих дней в органы государственной власти Российской Федерации в соответствии с их полномочиями.

17. В случае выявления административного правонарушения при осуществлении государственного контроля результатами являются:

1) возбуждение дела об административном правонарушении и принятие мер по привлечению к административной ответственности должностных лиц юридического лица, в случаях, предусмотренных КоАП Российской Федерации;

2) направление              информации              о              нарушении законодательства Российской Федерации

и материалов проверки в течение 5 рабочих дней в правоохранительные и иные органы государственной власти Российской Федерации, в соответствии с компетенцией.

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления
государственного контроля и достижения целей и задач проведения проверки

18. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки у проверяемого юридического лица:

1) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);

2) документы, подтверждающие наличие у организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции              (за исключением организаций общественного питания), минимального размера оплаченного уставного капитала (уставного фонда): первичные платежные документы, или справка из банка об оплате уставного капитала, подписанная руководителем банка и главным бухгалтером банка, или иные документы;

3) документы, подтверждающие наличие у организации в городских и сельских поселениях торговых объектов и складских помещений, объектов общественного питания общей площадью не менее 50 квадратных метров, в сельских поселениях - не менее 25 квадратных метров в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, а также контрольно-кассовой техники:

а)              договор аренды, или свидетельство о регистрации права, или свидетельство о регистрации права хозяйственного ведения, либо оперативного управления;

б)              документы, содержащие информацию о планировке и площади торгового объекта (технический паспорт, кадастровый план и т.п.);

в)              карточка регистрации контрольно - кассовой техники по месту осуществления деятельности;

4) документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарного объекта общественного питания в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более:

5) документ, подтверждающий наличие у заявителя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде объекта общественного питания, который планируется использовать для предоставления услуг общественного питания;

6) документы, подтверждающие наличие у заявителя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде вагона-ресторана (вагона - кафе, вагона - буфета, вагона - бара), водного судна, воздушного судна и (или) права заявителя оказывать в них услуги общественного питания (при выдаче лицензии, предусматривающей право розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на железнодорожном и водном транспорте общего пользования междугороднего и международного сообщения, а также на железнодорожном и водном транспорте, не относящемся к транспорту общего пользования, вместо места нахождения обособленного подразделения указываются регистрационные данные вагона-ресторана (вагона - кафе, вагона - буфета, вагона - бара), водного судна, присвоенные им в установленном порядке для соответствующих транспортных средств);

7) копия уведомления о начале предоставления услуг общественного питания;

8) документы, подтверждающие стационарность (в случаях, предусмотренных статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ) торговых объектов и складских помещений, объектов общественного питания и свидетельствующие о наличии фундамента и подключения к сетям инженерно-технического обеспечения;

9) документы, удостоверяющие легальность производства и оборота алкогольной продукции: товарно - транспортная накладная, справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированной алкогольной продукции, за исключением алкогольной продукции, являющейся товарами Таможенного союза), справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированной алкогольной продукции, являющейся товарами Таможенного союза);

10) сертификаты соответствия или декларации о соответствии на алкогольную продукцию;

11) наличие маркировки па алкогольной продукции (алкогольная продукция производимая на территории Российской Федерации маркируется федеральными специальными марками, алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками);

12) документы, свидетельствующие об обороте алкогольной продукции с использованием единой государственной автоматизированной информационной системы: контрольно - кассовый чек с наличием на нем штрихового кода, содержащего сведения по перечню, утвержденному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзор}' в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о факте фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей продукции: розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания; розничной продажи алкогольной продукции в населенных пунктах, определенных высшим исполнительным органом государственной власти Московской области по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

13) журнал учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, форма которого утверждена приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 19.06.2015 № 164 (при его наличии);

14) документы, свидетельствующие о своевременном представлении деклараций об объеме оборота розничной продажи алкогольной продукции, а также пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи.

19. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

1) из Федеральной налоговой службы - сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, данных о выручке за предшествующий год, получение сведений о наличии открытых в кредитных организациях лицами, в отношении которых исполняется государственный контроль, счетов и данных о таких счетах.

2) из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по вопросам действия договора аренды, окончания срока его действия, изменения ранее внесенных сведений об объекте недвижимости;

3) из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - сведения из Реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности;

4) из Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка - информация по вопросам объема реализации алкогольной продукции;

II. Требования к порядку осуществления государственного контроля Порядок информирования об исполнении государственного контроля

20. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления государственного контроля сведений о ходе осуществления государственного контроля:

1) на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» размещается нижеследующая информация:

а)              справочная информация;

б)              перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

в)              комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

г)              обобщения практики осуществления контроля за соблюдением обязательных требований юридическими лицами с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься в целях недопущения таких нарушений;

д)              порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Министерства при осуществлении государственного контроля;

е)              утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

ж)              утвержденная программа профилактики нарушений обязательных требований;

з)              информация о результатах проведения проверок и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

и)              текст настоящего Регламента;

2) из публикаций в средствах массовой информации;

3) при личном обращении в Министерство;

4) информации, размещенной на специальных информационных стендах в местах, предназначенных для приема документов;

5) при письменном обращении (заявлении) в Министерство:

6) Единого портала государственных услуг (ЕПГУ) http://gosusIugi.ru;

7) ЕГИС ОКНД.

21. Справочная информация о:

1) месте нахождения и графике работы Министерства, структурных подразделений:

2) справочных телефонах структурного подразделения Министерства, осуществляющего государственный контроль, и организаций, участвующих в осуществлении государственного контроля, в том числе номере телефона - автоинформатора;

3) адресах официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Министерства, в сети «Интернет» размещается и актуализируется по мере необходимости на официальном сайге Министерства в сети «Интернет» в разделе «Контакты», в федеральном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), ЕГИС ОКНД. а также на стендах в местах нахождения Министерства.

Сведения о размере платы, взимаемой с лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль, при осуществлении государственного контроля

22. Осуществление государственного контроля осуществляется на безвозмездной основе.

Сроки осуществления государственного контроля

23. Сроки проведения внеплановой проверки в отношении соискателей и лицензиатов, а также проведения плановой проверки лицензиатов, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания составляют не более, чем 20 рабочих дней с даты начала ее проведения. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать сорок рабочих дней.

24. Плановые проверки проводятся в отношении лицензиатов, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска с применением риск - ориентированного подхода в соответствии с приложением 6 к настоящему Регламенту.

25. Срок проведения внеплановых проверок, предусмотренных статьей 12 Федерального закона 294 - ФЗ, устанавливаются Классификатором, за исключением внеплановых проверок, предусмотренных подпунктом 2 пункта 92 настоящего Регламента.

26. Проведение внеплановой проверки по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока такого предписания.

27. Срок составления протокола об административном правонарушении в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, не должен превышать двух суток с момента выявления административного правонарушения.

28. Срок подготовки, выдачи предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований не должен превышать 2 рабочих дня.

29. Срок проведения каждой из предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона № 294 - ФЗ проверок в отношении лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

30. Срок проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, определяется программой профилактики нарушений обязательных требований.

31. Срок проведения мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований без взаимодействия с юридическими лицами определяется заданием на проведение таких мероприятий.

III. Состав, последовательность, действующие и планируемые сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку их исполнения, в том числе

особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

32. Осуществление государственного контроля включает в себя выполнение следующих административных процедур:

1) ведение перечня подконтрольных субъектов (объектов) при осуществлении государственного контроля;

2) планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения осуществления государственного контроля^

3) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований:

4) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами;

5) организация плановых проверок;

6) организация внеплановых проверок;

7) документарная проверка;

8) выездная проверка:

9) меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки;

10) рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований.

Ведение перечня подконтрольных субъектов (объектов) при осуществлении государственного  контроля

33. Ведение перечня подконтрольных субъектов (объектов) при осуществлении государственного контроля осуществляется отделом лицензионного контроля Управления.

34. Начатом административной процедуры является получение сведений о подконтрольных субъектах (объектах) из:

а)              обращений граждан, государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, поступающих в Министерство;

б)              сведений о субъектах лицензионного контроля:

в)              сведений об объектах лицензионного контроля.

35. Ведение реестра осуществляется на официальном сайте Министерства в сети «Интернет», а также в ЕГИС OKI 1Д и актуализируется по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

36. Порядок ведения реестра определен приказом министра от 29.06.2017 № 17П-53 «Об утверждении требований к учету подконтрольных субъектов (объектов) в сфере лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции», который размещен на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» в разделе «Лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции».

37. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется в ЕГИС ОКНД.

38. Результатом административной процедуры является наличие актуальных данных о подконтрольных субъектах (объектах).

Планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения осуществления государственного контроля

39. Подготовка и утверждение министром программы профилактики нарушений обязательных требований включают в себя следующие административные действия:

1) разработка отделом лицензионного контроля Управления программы профилактики нарушений обязательных требований в срок до 30 ноября года, предшествующего году реализации указанной программы;

2) утверждение приказом министра программы профилактики нарушений обязательных требований.

40. Результатом административной процедуры является утверждение приказом министра программы профилактики нарушений обязательных требований и ее размещение па официальном сайте Министерства в сети «Интернет» в разделе «Лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции», а также в ЕГИС ОКНД.

41. Подготовка и утверждение задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами включает в себя следующие административные действия:

1) разработка отделом лицензионного контроля Управления задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами;

2) утверждение приказом министра задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами.

42. Результатом административной процедуры является утверждение министром задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и размещение его в ЕГИС ОКНД.

43. Разработка ежегодного плана проведения проверок осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц» (далее - Правила) и включает в себя следующие административные действия:

1) включение плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) в проект ежегодного плана по основаниям и на условиях, которые установлены частями 8-9 статьи 9. статьей 26 Федерального закона 294-ФЗ. федеральными законами, определяющими особенности организации и проведения плановых проверок в сфере оборота розничной продажи алкогольной и спиртсодержащей продукции, а также положением о лицензионном контроле, осуществляемых с применением риск - ориентированного подхода в соответствии с частью 9.3 статьи 9 Федерального закона 294 - ФЗ;

2) определение юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) плановые проверки которых включаются в проект ежегодного плана, с учетом оценки результатов проводимых за последние 3 года внеплановых проверок указанных лиц. анализа состояния соблюдения ими обязательных требований, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой юридическим лицом деятельности;

3) согласование с другими заинтересованными органами государственного контроля проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) посредством размещения проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в ЕГИС ОКНД в срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок в случае, если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными органами;

4) составление проекта ежегодного плана по форме, предусмотренной приложением к Правилам;

5) направление проекта ежегодного плана до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахождения юридических лиц, в отношении которых планируется проведение плановых проверок;

6) доработка проекта ежегодного плана с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта в соответствии с частью 6.1 статьи 9 Федерального закона 294-ФЗ, и его утверждение министром;

7) доработка ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших но результатам рассмотрения указанного плана, и его утверждение министром в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

8) направление утвержденного ежегодного плана на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

9) доведение до сведения заинтересованных лиц ежегодного плана проведения плановых проверок посредством его размещения на официальном сайте Министерства в сети «Интернет», а также в ЕГИС ОКНД в срок не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

44. Ежегодный план проведения плановых проверок в рамках исполнения государственной функции составляется в отношении юридических лиц, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

45. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является:

1) истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица;

2) отнесение деятельности юридических лиц к определенной категории риска с применением риск - ориентированного подхода в соответствии со статьей 8.1 Федерального закона № 294-ФЗ.

46. Ежегодные планы проведения плановых проверок составляются в соответствии с типовой формой, утвержденной Правилами с отнесением деятельности юридических лиц. индивидуальных предпринимателей к определенному классу с применением риск ориентированного подхода в соответствии со статьей 8.1 Федерального закона № 294-ФЗ.

47. Утвержденный приказом министра план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения па официальном сайте Министерства в сети «Интернет».

48. Результатом административной процедуры является утверждение приказом министра ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и его размещение на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» в разделе «Лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции», а также в ЕГИС ОКНД.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

49. В целях предупреждения нарушений лицами, в отношении которых осуществляется государственный контроль, обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, должностные лица Министерства осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений обязательных требований, которой предусмотрен перечень должностных лиц Министерства, осуществляющих данные мероприятия, сроки и периодичность их проведения.

50. В целях профилактики нарушений обязательных требований должностные лица Министерства:

1) обеспечивают размещение на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляют информирование лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль, по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации;

3) в случае изменения обязательных требований подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

4) обеспечивают обобщение практики по мере необходимости и размещение на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер. которые должны приниматься лицами, в отношении которых осуществляется государственный контроль, в целях недопущения таких нарушений, по мере необходимости, но не реже двух раз в год;

5) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частью 5 статьи 8.2 Федерального закона 294-ФЗ при наличии у Министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо ранее не привлекалось к ответственности за нарушение соответствующих требований, и предлагают юридическому лицу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить Министерство об этом в установленный в таком предостережении срок.

51. Решение о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований принимает министр, лицо его замещающее, первый заместитель министра на основании предложений должностного лица отдела лицензионного контроля Управления, проводившего проверку, при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, либо информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том. что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо рапсе не привлекался к ответственности за нарушение обязательных требований.

52. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня получения должностным лицом Министерства сведений, указанных в подпункте 5 пункта 50 настоящего Регламента.

53. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль, способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью министра, первого заместителя министра с использованием сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты юридического лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль, содержащемуся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, либо размещенному на официальном сайте юридического лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль, в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы Единый портал государственных и муниципальных услуг, а также в ЕГИС ОКПД.

54. По результатам рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований юридическим лицом могут быть поданы в Министерство возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в том числе в электронной форме посредством ЕГИС ОКНД.

55. Возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований составляются по форме согласно приложению 7 к настоящему Регламенту.

56. Возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований направляются лицом, в отношении которого осуществляется государственный контроль, в Министерство в бумажном виде почтовым отправлением, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью юридического лица, лица, уполномоченного действовать от его имени, на указанный в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований адрес электронной почты Министерства (либо иными указанными в предостережении о недопустимости нарушений обязательных требований способами).

В случае, если между Министерством и юридическим лицом, заключено Соглашение об информационном взаимодействии в электронном виде, направление возражений на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований осуществляется в электронном виде с использованием МСЭД.

57. Министерство рассматривает возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и по итогам рассмотрения в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет лицу, в отношении которого осуществляется государственный контроль ответ.

58. Результаты рассмотрения возражений на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований используются Министерством для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль.

59. При отсутствии возражений на предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований юридическое лицо в 60-дневный срок направляет в Министерство уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

60. Уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований составляется по форме, указанной в приложении 8 к настоящему Регламенту.

61. Уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований направляется юридическим лицом в Министерство в бумажном виде почтовым отправлением, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью юридического лица, лица, уполномоченного действовать от его имени, на указанный в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований адрес электронной почты Министерства (либо иными указанными в предостережении способами), в том числе в электронном виде посредством ЕГИС ОКНД.

В случае если между Министерством и юридическим лицом заключено Соглашение об информационном взаимодействии в электронном виде, уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований направляется в электронном виде посредством МСЭД или ЕГИС ОКНД.

62. Министерство использует уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль.

63. Результатом административной процедуры является:

1) размещение на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов, обобщений практики осуществления государственного контроля, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, в отношении которых осуществляется государственный контроль;

2) выдача и (или) направление должностным лицом Министерства предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

64. Учет мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований осуществляется путем ведения журнала учета профилактической работы в ЕГИС ОКНД.

Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия

с юридическими лицами

65. Основанием начала выполнения административной процедуры является задание на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом.

66. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные должностные лица Министерства в пределах своей компетенции на основании заданий па проведение таких мероприятий.

67. Административная процедура проводится в виде наблюдения за соблюдением юридическими лицами обязательных требований при размещении информации в сети «Интернет», в официальных печатных средствах массовой информации об их деятельности в соответствии с требованиями статьи 8.3 Федерального закона № 294-ФЗ без взаимодействия с юридическими лицами.

68. В ходе контрольных мероприятий используются сведения, размещенные в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Едином государственном реестре юридических лиц, Единой государственной автоматизированной информационной системе, при наличии межведомственного взаимодействия с:

1) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии - по вопросам действия договора аренды, окончания его срока действия, изменения ранее внесенных сведений об объекте недвижимости;

2) Федеральной налоговой службой - по вопросам внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении лицензиатов;

3) Федеральной службой но регулированию алкогольного рынка - по вопросам учета объема реализации алкогольной продукции.

69. Срок выполнения административной процедуры устанавливается заданием на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами.

70. Результатом административной процедуры является:

1) в случае выявления при проведении мероприятий по контролю нарушений обязательных требований, должностные лица Министерства принимают в пределах своей компетенции меры но пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме министру мотивированное представление по форме, утвержденной приказом министра, с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица указанной в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294 - ФЗ;

2) в случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований Министерством направляется юридическому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

Организация плановых проверок

71. Основанием для начала административной процедуры по организации плановой проверки является ежегодный план проведения плановых проверок, разработанный Министерством, согласованный органом прокуратуры, утвержденный и размещенный на официальном сайте Министерства в сети «Интернет».

72. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов.

73. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых Министерством в соответствии с его полномочиями ежегодных планов, в порядке, установленном статьей 9 Федерального закона № 294-ФЗ и Правилами.

74. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона № 294 - ФЗ.

75. Структурным подразделением Министерства, ответственным за разработку ежегодного плана проведения плановых проверок, является отдел лицензионного контроля Управления.

76. Административная процедура по организации плановой проверки включает следующие административные действия:

1) разработка, согласование с органами прокуратуры, утверждение и размещение ежегодного плана проведения плановых проверок на сайте Министерства;

2) издание приказа о проведении плановой проверки;

3) уведомление юридического лица о проведении плановой проверки в порядке, установленном настоящим Регламентом;

4) ознакомление руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, его уполномоченного представителя с приказом о проведении плановой проверки.

77. Содержание административных действий по разработке, согласованию с органами прокуратуры, утверждению и размещению ежегодного плана проведения плановых проверок заключается в разработке ежегодного плана проведения плановых проверок, его согласование с органами прокуратуры, утверждение и размещение на официальном сайте Министерства в сети «Интернет».

78. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений);

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование Министерства, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля, органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

79. Утвержденный министром ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в сети «Интернет».

80. Содержание административного действия по изданию приказа о проведении плановой проверки заключается в совершении должностными лицами Министерства следующих действий:

1) оформление проекта приказа о проведении плановой проверки;

2) подписание министром (первым заместителем министра) приказа о проведении плановой проверки.

81. Проверка проводится на основании приказа министра, первого заместителя министра, в соответствии с типовой формой распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля, органа муниципального контроля утвержденной приказом Минэкономразвития № 141.

82. В приказе указываются:

1) наименование Министерства, а также вид (виды) государственного контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица, проверка которого проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений);

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;

7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки:

8) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля;

9) перечень документов, представление которых юридическим лицом, необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

10) даты начата и окончания проведения проверки;

11) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля, органа муниципального контроля, утвержденной приказом Минэкономразвития № 141.

83. Содержание административного действия но уведомлению о проведении плановой проверки заключается в направлении должностным лицом Министерства юридическому лицу, уведомления не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа министра (первого заместителя министра) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц. либо ранее был представлен юридическим лицом в Министерство.

84. Содержание административного действия по ознакомлению юридического лица, подлежащего плановой проверке, с приказом о проведении проверки заключается в совершении должностными лицами Министерства, проводящими проверку, следующих действий:

1) вручение заверенной печатью Министерства копии приказа министра, либо первого заместителя министра под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, одновременно с предъявлением служебных удостоверений;

2) по требованию подлежащих проверке лиц представление информации о Министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий;

3) ознакомление по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, подлежащих проверке с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, при осуществлении деятельности.

85. Оснований для приостановления осуществления государственной функции не предусмотрено.

86. Критерием принятия решений об организации плановой проверки деятельности юридического лица, является наличие такой проверки в утвержденном ежегодном плане проведения плановых проверок.

87. Результатом административной процедуры по организации плановой проверки является ознакомление руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации с приказом о проведении плановой проверки.

88. Способами фиксации результата административной процедуры являются:

1) размещение ежегодного плана проведения плановых проверок на официальном сайте Министерства в сети «Интернет»;

2) подписание приказа о проведении плановой проверки.

Организация внеплановых проверок

89. Предметом внеплановой проверки является соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

90. Основаниями для проведения внеплановой проверки лицензиатов является:

1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

2) поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;

3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона № 171 - ФЗ;

4) выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в Единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме оборота алкогольной продукции, анализа документов. полученных в результате проведения мероприятий государственного контроля;

5) наличие приказа, изданного министром, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации. Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

6) представление в лицензирующий орган заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

91. Основанием для проведения внеплановой проверки соискателей лицензии, лицензиатов является поступление в Министерство заявления от юридического лица о выдаче, продлении срока действия, переоформлении Лицензии, зарегистрированных в Единой информационной системе обеспечения выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности, планирования и учета контрольных мероприятий, в том числе учета выявленных административных правонарушений (далее - ИС ЛОД).

92. Должностное лицо Министерства направляет заявителю любым доступным способом уведомление о времени и месте проведения проверки и принимает все необходимые меры для обеспечения участия заявителя в проведении проверки.

Внеплановая проверка по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 90 настоящего Регламента, проводится в течение 5 рабочих дней после истечения срока на устранение нарушений, указанного в предписании об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Внеплановая проверка проводится уполномоченными должностными лицами Министерства с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов) в порядке, установленном настоящим Регламентом и статьей 10 Федерального закона № 294 - ФЗ с соблюдением следующих административных действий:

1) в день подписания министром, либо первым заместителем министра приказа о проведении внеплановой выездной проверки лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль, в целях согласования ее проведения, Министерство представляет, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в орган прокуратуры но месту осуществления деятельности субъекта проверки заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, оформляемое согласно приложению 2 к приказу Минэкономразвития № 141. К этому заявлению прилагаются копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения;

2) если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностные лица Министерства принимают решение о проведении внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по надзору посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение 24 часов. При этом предварительное уведомление о начале проведения проверки лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль, не требуется.

В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица министр принимает одно из следующих решений:

1) об отмене приказа о проведении внеплановой выездной проверки;

2) об устранении замечаний органа прокуратуры и повторном направлении заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица;

3) об обжаловании решения органа прокуратуры вышестоящему прокурору или в суд.

Максимальный срок выполнения одного из вышеуказанных решений составляет 1 рабочий день.

93. В ходе проведения проверки, основанием проведения которой является поступившее в Министерство обращение гражданина, юридического липа, индивидуального предпринимателя, органа власти по фактам нарушения обязательных требований осуществляется проверка соблюдения только тех фактов обязательных требований, которые указаны в обращении с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов).

94. Внеплановая проверка проводится в виде документарной проверки и (или) выездной проверки.

95. В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии Министерством проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования с органами прокуратуры.

Документарная проверка

96. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль, устанавливающих их организационно - правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, которые указаны в пунктах 18 и 19 настоящего Регламента.

97. Права и обязанности должностных лиц Министерства при проведении документарной проверки устанавливаются пунктами 9. 10 настоящего Регламента.

98. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Министерства в первую очередь рассматриваются документы субъектов проверки, имеющиеся в распоряжении Министерства.

99. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицами, в отношении которых осуществляется государственный контроль обязательных требований, должностные лица Министерства направляют в адрес субъектов проверки мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы и (или) информацию. К запросу прилагается заверенная печатью Министерства копия приказа министра, либо первого заместителя министра о проведении документарной проверки.

100. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лица, в отношении которых осуществляется государственный контроль, обязаны направить в Министерство указанные в запросе документы и (или) информацию.

За непредставление документов и (или) информации административная ответственность

предусмотрена статьей 19.7 КоАП Российской Федерации.

За воспрепятствование законной деятельности должностного лица административная ответственность предусмотрена частью 2 статьи 19.4.1 КоАП Российской Федерации.

101. Указанные в запросе документы и (или) информацию представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью субъекта проверки, руководителя, иного должностного лица, уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль, в том числе в электронной форме с использованием ЕГИС ОКНД.

102. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов и (или) информации, представляемых в Министерство если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

103. Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах и (или) информации либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах и (или) информации сведениям, содержащимся в Министерстве, информация об этом направляется субъекту проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью по адресу электронной почты субъекта проверки если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, в том числе в электронном виде с использованием ЕГИС ОКНД.

В случае если между субъектом проверки и Министерством заключено Соглашение об информационном взаимодействии в электронном виде, вышеуказанная информация направляется юридическому лицу в электронном виде посредством МСЭД.

104. Должностное лицо Министерства, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом субъекта проверки, его уполномоченным представителем пояснения и документы и (или) информацию, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов и (или) информации либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Министерства принимают решение о проведении выездной проверки.

105. При проведении документарной проверки используются документы и (или) информация, приведенные в пунктах 18 и 19 настоящего Регламента, полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, посредством направления межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием МСЭД.

106. Невыполнение в установленный в предписании срок выявленных нарушений обязательных требований влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.

107. Принятие решения по результатам проверки, оформление результатов проверки.

По результатам документарной проверки уполномоченными должностными лицами Министерства, проводящими документарную проверку, в случае отсутствия выявленных нарушений составляется акт проверки.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль, а также в случае отказа лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль, дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле, а также в ЕГИС ОКНД. При наличии согласия субъекта проверки на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки. При этом акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт проверки, субъекту проверки способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным лицом, в отношении которого осуществляется государственный контроль.

К акту проверки прилагаются проверочные листы (списки контрольных вопросов), протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников субъекта проверки, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Но результатам документарной проверки уполномоченными должностными лицами Министерства, проводящими документарную проверку, в случае выявления нарушений обязательных требований:

1) составляется акт проверки;

2) выдается предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

3) составляется протокол об административном правонарушении.

В случае выявления при проведении документарной проверки нарушений, не относящихся к компетенции уполномоченного должностного лица Министерства, Министерством в течение 4 календарных дней направляется письмо в контрольно - надзорные органы по принадлежности с сообщением о выявленных нарушениях.

108. Сроки устранения выявленных нарушений обязательных требований установлены Классификатором.

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований подлежит исполнению в установленные в нем сроки.

109. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований,

предусмотренных законодательством Российской Федерации.

110. Субъект проверки в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в целом или его отдельных положений. При этом, субъект проверки вправе приложить к таким возражениям документы и (или) информацию, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы и (или) информация могут быть направлены в форме электронных документов и (или) информации (макета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица, в том числе с использованием ЕГИС ОКНД.

В случае, если между субъектом проверки и Министерством заключено Соглашение об информационном взаимодействии в электронном виде, такие документы и (или) информация направляется в электронном виде посредством МСЭД.

111. Должностными лицами Министерства осуществляется контроль за исполнением предписаний в виде внеплановой документарной и (или) выездной проверок.

Должностное лицо Министерства, выдавшее предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований по результатам проведения проверки, не может принимать участие в проведении внеплановой проверки по исполнению ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

112. Порядок оформления и учет результатов проверок.

Субъект проверки вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития № 141.

В журнале учета проверок должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведенной документарной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения документарной проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете документарной проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а также указываются фамилии, имена, отчеств и должности должностного лица или должностных лиц Министерства, проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль (при ее наличии).

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Все проверки, проводимые Министерством, должны регистрироваться и учитываться.

Регистрация и учет проверок возлагаются на должностное лицо Министерства, проводившее проверку.

Результат выполнения административной процедуры заносится уполномоченным должностным лицом Министерства в единый реестр проверок и ЕГИС ОКНД.

Выездная проверка

113. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах лиц. в отношении которых осуществляется государственный контроль, сведения, а также состояние используемых юридическими лицами, в отношении которых осуществляется государственный контроль, при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

114. Выездная проверка (плановая и внеплановая) проводится по месту нахождения субъектов проверки по месту осуществления их деятельности и (или) по месту фактического осуществления их деятельности с использованием мобильного приложения ЕГИС ОКНД с применением - фото - и видеозаписи в целях фиксации вещественных доказательств отсутствия или наличия нарушений обязательных требований.

115. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах субъекта проверки;

2) оценить соответствие деятельности субъекта проверки обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

116. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль, с приказом министра, либо первого заместителя министра о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц Министерства, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

117. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта проверки, обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Министерства и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом проверки при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым лицами, в отношении которых осуществляется государственный контроль оборудованию, подобным объектам.

118. По необходимости к проведению выездной проверки могут привлекаться аккредитованные эксперты и экспертные организации.

119. В случае, если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием), его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения по форме, приведенной в приложении 9 к настоящему Регламенту.

В этом случае Министерство в течение грех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения проверки вправе принять решение о проведении в отношении этого субъекта проверки внеплановой выездной проверки без его предварительного уведомления.

120. Права и обязанности должностных лиц Министерства при проведении выездной проверки устанавливаются пунктами 9,10 настоящего Регламента.

121. При проведении выездной проверки запрещается требовать от лиц. в отношении которых осуществляется государственный контроль, представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

122. При проведении выездной проверки должностные лица Министерства по просьбе руководителя, иного должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица обязаны ознакомить субъект проверки с настоящим Регламентом.

Принятие решения по результатам выездной проверки, оформление результатов выездной проверки производится в соответствии с пунктом 107 настоящего Регламента.

123. Сроки устранения выявленных нарушений обязательных требований установлены Классификатором.

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований подлежит исполнению в установленные в нем сроки.

Представление об устранении причин и условий нарушений обязательных требований подлежит исполнению не позднее одного месяца со дня внесения представления.

124. Оформление и учет выездных проверок производится в соответствии с пунктом 112 настоящего Регламента.

Меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных
при проведении проверки

125. Основанием для начала исполнения административной процедуры является выявление при проведении проверки нарушений обязательных требований, отраженных в акте проверки.

126. Предписание об устранении выявленных нарушений оформляется должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки.

127. В предписании устанавливается срок устранения юридическим лицом выявленных нарушений.

Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений устанавливается  Классификатором.

В случае невозможности устранения нарушения в установленный Министерством срок руководитель, иное должностное лицо, уполномоченный представитель юридического лица заблаговременно (не позднее 3 рабочих дней до истечения срока исполнения предписания) представляет в Министерство ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушений. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие мер. необходимых для устранения нарушения.

В случае если юридическим лицом приняты все зависящие от него меры, необходимые для устранения нарушений, по результатам рассмотрения ходатайства должностным лицом Министерства, осуществляющим контроль за выполнением предписания, готовятся предложения для принятия решения об удовлетворении ходатайства и продлении срока выполнения предписания.

Решения об удовлетворении ходатайства и продлении срока выполнения предписания принимают первый заместитель министра или начальник Управления.

Продление предписания может быть осуществлено один раз на срок, не превышающий длительность срока, ранее установленного предписанием.

В случае неисполнения предписания в дополнительно установленный Министерством срок в отношении юридического лица проводится внеплановая проверка.

128. Контроль за исполнением предписания осуществляет должностное лицо Министерства, назначенное начальником Управления.

По результатам анализа поступившей информации должностным лицом Министерства, назначенным начальником Управления, представляется доклад о выполнении (невыполнении) предписания.

Решение о выполнении (невыполнении) предписания принимает первый заместитель министра или начальник Управления.

В случае невыполнения предписания в установленный срок в отношении юридического лица проводится внеплановая проверка.

129. В случаях, предусмотренных КоАП Российской Федерации должностные лица Министерства, уполномоченные па проведение проверки, в пределах своих полномочий, принимают меры по привлечению к административной ответственности юридических лиц.

130. Уполномоченное на внесение информации в единый реестр проверок должностное лицо Министерства осуществляет внесение в единый реестр проверок и ЕГИС ОКПД информации о мерах, принятых по результатам проверки, не позднее пяти рабочих дней со дня поступления в Министерство информации в соответствии с подпунктом «е» пункта 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок».

Днем поступления информации о выданном предписании является день представления должностным лицом Министерства в установленном порядке служебной записки с датой ее регистрации в Министерстве документов проверки первому заместителю министра или начальнику Управления.

Днем поступления информации о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы является день регистрации в Министерства исходящего письма о направлении таких материалов.

Днем поступления информации о фактах невыполнения предписания Министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований либо о выполнении такого предписания является день принятия решения о выполнении (невыполнении) предписания первым заместителем министра или начальником Управления.

Днем поступления информации о привлечении к административной ответственности виновных лиц является день подписания протокола об административном правонарушении.

Днем поступления информации об исполнении постановления но делу об административном правонарушении является день регис трации в Министерстве поступившего постановления суда.

Днем поступления информации об обжаловании решений и действий (бездействия) Министерства, либо его должностных лиц является день регистрации в Министерстве жалобы заявителя.

Днем поступления информации о результатах обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, либо его должностных лиц является день принятия решения по результатам рассмотрения жалобы.

131. Внесение изменений в единый реестр проверок и ПГИС ОКНД в части исправления технических ошибок осуществляется уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Министерства незамедлительно с момента выявления технических ошибок.

В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Министерства не позднее трех рабочих дней со дня поступления указанной информации в Министерство.

Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений рассматриваются первым заместителем министра не позднее десяти рабочих дней со дня поступления обращения в Министерство.

В случае признания таких обращений обоснованными исправление указанных сведений осуществляется уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Министерства не позднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.

Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам
соблюдения обязательных требований

132. Началом административного действия является поступление в Министерство обращений или заявлений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований.

133. Обращения рассматриваются в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ), Законом Московской области от 05.10.2006 № 164 «О рассмотрении обращений граждан».

134. Поступившие документы проходят первичную обработку, регистрацию, предварительное рассмотрение в Министерстве.

135. Рассмотрение обращений граждан осуществляется министром, первым заместителем министра и иными должностными лицами Министерства.

136. Требования к обращениям граждан, поступающим в письменной форме или форме электронного документа.

В обращении указываются наименование Министерства, фамилия, имя, отчество должностного лица, государственного служащего, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ на жалобу, сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии), доводы, на основании которых заявитель жалобы (представитель заявителя) не согласен с решениями и действиями (бездействием). Гражданин также вправе указать номер контактного телефона.

В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить              к такому обращению необходимые документы и материалы

в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме. Заявитель также вправе указать номер контактного телефона.

137. Срок рассмотрения обращений граждан.

Рассмотрение обращений граждан осуществляется не позднее 30 календарных дней со дня регистрации обращений.

В исключительных случаях срок осуществления государственного контроля (надзора) по рассмотрению обращений граждан может быть продлен министром, первым заместителем министра, но не более чем на 30 календарных дней, с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

Если срок исполнения обращения установлен Правительством Московской области, то продление срока должно быть заблаговременно согласовано с Правительством Московской области.

Обращения, поступившие из Правительства Московской области, рассматриваются в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 18.12.2014 № 287-ПГ «Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области».

Министр, первый заместитель министра вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.

138. Оставление обращения без рассмотрения.

Должностные лица Министерства, которым направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу, если:

1) в обращении гражданина в письменной форме или форме электронного документа содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы или ответы в форме электронного документа по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, или одному и тому же должностному лицу;

2) в обращении обжалуется судебное решение, гражданину, направившему такое обращение, в течение 4 календарных дней со дня регистрации обращение возвращается с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

3) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

4) в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

5) текст письменного обращения не поддается прочтению, данное обращение не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 4 календарных дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

6) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну;

7) от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения.

Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно или в форме электронного документа сообщается обратившемуся гражданину.

139. Прием и первичная обработка обращений граждан, поступивших в письменной форме или форме электронного документа.

Основанием для начала процедуры по приему и первичной обработке обращений является личное обращение гражданина в Министерство или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других государственных органов для рассмотрения по поручению.

Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте, электронной почте, с официального сайта Министерства.

Обращения и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в Министерство.

При рассмотрении обращения, определяется его тематика и тип, выявляются поставленные заявителем вопросы и заполняется краткое содержание с учетом Классификатора.

При рассмотрении обращения оно проверяется на повторность, при необходимости сверяется с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством Российской Федерации срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом.

Письма, в которых содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, исполнитель направляет письма в правоохранительные органы в целях проверки изложенной в них информации.

Результатом выполнения действий по направлению обращений на рассмотрение является передача посредством МСЭД зарегистрированных писем с поручениями министра, первого заместителя министра в подразделения. При необходимости оригинал документа на бумажном носителе исполнитель получает под роспись.

140. Рассмотрение обращений в Управлении.

В Управление обращения граждан и иные документы, связанные с рассмотрением обращений, направляются посредством МСЭД.

В случае невозможности передачи обращения посредством МСЭД (направляемый документ не поддается прочтению после сканирования в электронном виде; документ имеет большой объем; документ не поддается сканированию; документ прошит и заверен печатью; документ сброшюрован; к документу приложены фотографии, электронные диски, кассеты и другие элементы, не поддающиеся вводу во МСЭД) либо при необходимости наличия оригинала документа у исполнителя при рассмотрении данного документа (судебные процессы; прокурорские проверки; требование заявителя либо правонарушителя о наличии оригинала обращения при непосредственном рассмотрении обращения либо рассмотрении дела об административном правонарушении), по иным причинам, возникающим в ходе рассмотрения обращения, либо по требованию министра, первого заместителя министра обращения передаются исполнителю Управления под роспись.

Контроль за сроками рассмотрения обращения, а также централизованную подготовку ответа заявителю осуществляет исполнитель Управления, указанный в поручении первым, либо ответственный исполнитель. Соисполнители не позднее пяти дней до истечения срока исполнения рассмотрения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки о твета.

Исполнитель Управления, которому поручено рассмотрение обращения:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает разъяснения заявителю о порядке рассмотрения обращения;

2) готовит проект письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов;

3) готовит проект уведомления заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией в случае, если вопросы, указанные в обращении, не входят в компетенцию Министерства.

В случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции Министерства, то обращение направляется в течение семи дней со дня регистрации в Министерстве в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации.

Результатом рассмотрения обращений являются разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов заяви гелям либо уведомления заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Обращения считаются рассмотренными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, по ним в соответствии с законодательством Российской Федерации приняты необходимые меры и заявителю даны исчерпывающие ответы и разъяснения.

141. Порядок проведения личного приема.

Личный прием граждан и представителей организаций министром осуществляется в Приемной Правительства Московской области в соответствии с графиком, утвержденным Губернатором Московской области, и в Министерстве.

Личный прием граждан и представителей организаций первым заместителем министра, начальником Управления осуществляется в соответствии с утвержденным министром графиком проведения личного приема по адресу местонахождения Министерства и Управления.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Если в обращении гражданина о записи на личный прием содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, регистрируется в МСЭД.

Рассмотрение обращения, принятого в ходе личного приема, исполняется в течение 30 дней со дня регистрации поручения в МСЭД. если министром, первым заместителем министра не установлен более короткий срок. Продление сроков исполнения таких поручений возможно только министром или первым заместителем министра, установившим сроки исполнения.

142. Постановка обращений граждан на контроль.

Постановка обращений на контроль, поступивших из Правительства Московской области, продление срока рассмотрения обращений осуществляются в порядке, установленном постановлением Губернатора Московской области от 18.12.2014 № 287-ПГ «Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области».

Решение о постановке обращений на контроль, поступивших в Министерство, принимается министром или первым заместителем министра.

Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений осуществляет начальник Управления.

Результатом постановки обращений граждан на контроль является постановка на контроль особо значимых обращений и поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан.

143. Оформление ответа на обращения граждан.

Проект ответа заявителю и уведомления гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией исполнитель согласовывает с соисполнителями, начальником Управления, первым заместителем министра и направляет на подписание министру посредством МСЭД.

Ответ на обращение подписывается министром либо первым заместителем министра и регистрируется в МСЭД.

В случае поступления письменного ходатайства от заявителя о прекращении рассмотрения его обращения и при наличии в этом ходатайстве записи о том, что письменный ответ не требуется, исполнитель Управления посредством МСЭД направляет первому заместителю министра служебную записку о результатах рассмотрения обращения с сообщением о том, что письменный ответ заявителю не требуется. Ходатайство регистрируется, в карточке документа делается связка с изначальным обращением.

144. Предоставление информации о ходе рассмотрения обращения.

С момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

Информирование по рассмотрению обращений граждан осуществляется должностным лицом или сотрудником Министерства при личном обращении с гражданами или посредством телефона.

Информирование осуществляется по вопросам:

1) получения обращения и направления его на рассмотрение в структурное подразделение Министерства;

2) о продлении срока рассмотрения обращения:

3) о результатах рассмотрения обращения.

При получении запроса по телефону должностное лицо или сотрудник Министерства:

1) называет наименование органа, в который позвонил гражданин;

2) представляется, назвав свои фамилию, имя. отчество:

3) предлагает абоненту представиться;

4) выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса; вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса.

Во время разговора должностное лицо или сотрудник Министерства должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Результатом предоставления информации о ходе рассмотрения обращения является предоставление им информации по существу обращения в устной форме.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного

контроля

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа государственного контроля положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля, а также за

принятием ими решений.

145. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля, а также за принятием ими решений осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по осуществлению государственного контроля.

Перечень должностных лиц. осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказом министра.

146. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию работы по осуществлению государственного контроля, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, проводящими проверки, положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся осуществления государственного контроля.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и  качеством осуществления государственного контроля

147. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного контроля включает в себя проведение проверок и устранение в случае выявления нарушений прав субъектов государственного контроля, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства, ответственных за исполнение государственной функции.

148. В целях проверки полноты и качества осуществления государственного контроля проводятся плановые и внеплановые проверки.

При проверке рассматриваются либо все вопросы, связанные с осуществлением государственного контроля (комплексные проверки), либо отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению субъекта государственного контроля.

Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказа министра.

Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается министром.

Внеплановые проверки проводятся по конкретной жалобе граждан и (или) юридических лиц.

149. Для проведения проверки полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора) формируется внутренняя комиссия, в состав которой включаются уполномоченные министром должностные лица Министерства.

150. Результаты проверки, проведенной внутренней комиссией, оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные нарушения и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем внутренней комиссии и министром.

Ответственность должностных лиц органа государственного контроля (надзора) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля

151. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, виновные должностные лица Министерства несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля.

152. Ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Руководитель структурного подразделения, ответственного за прием документов, несет ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в книгу учета входящих документов.

Руководитель структурного подразделения, ответственного за выдачу информации, несет ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления информации, установленных пунктом 20 настоящего Регламента

Должностные лица Министерства, ответственные за проведение проверок, несут ответственность за полноту и качество выполнения работ, установленных программами проверок.

Первый заместитель министра, начальник Управления несут ответственность за организацию и обеспечение исполнения государственной функции.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением  государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

153. Контроль за осуществлением государственного контроля со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Министерство, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе проведения проверок в вышестоящие органы государственной власти и судебные органы.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства Информация для заинтересованных лиц об их нраве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля (далее - жалоба)

154. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе осуществления государственного контроля должностными лицами Министерства, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель вправе обратиться к министру устно в ходе личного приема, письменно на почтовый адрес Министерства или в форме электронного документа на адрес электронной почты Министерства, указанные на официальном сайте Министерства, с жалобой на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства в ходе проведения проверок.

В жалобе в обязательном порядке указываются:

а)              фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (наименование юридического лица), подающего жалобу;

б)              почтовый адрес (в случае направления жалобы в форме электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа), по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации жалобы;

в)              должность, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

г)              суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

д) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы;

е)              личная подпись заявителя в случае направления жалобы в письменной форме.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе соответствующие документы либо их копии.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

155. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностного лица Министерства, а также принимаемые им решения при исполнении государственного контроля, повлекшие за собой нарушения требований настоящего Регламента и законодательства Российской Федерации в установленной сфере, а также нарушения прав заявителя.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в  которых ответ на жалобу не дается

156. В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Министерство при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в пей вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, она оставляется без ответа, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. Заявитель уведомляется о данном решении.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в пей вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

157. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая в Министерство жалоба заявителя на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля должностными лицами Министерства.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для  обоснования и рассмотрения жалобы

158. Заявитель имеет право получить, а должностные лица Министерства обязаны ему предоставить информацию, документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения

жалобы.

Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица  которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

159. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства перед министром.

Поступившую в Министерство жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу Министерства, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Заявитель может также обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сроки рассмотрения жалобы

160. Рассмотрение жалобы и подготовка ответа осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Жалобы заявителя подлежат обязательной регистрации в течение 3 рабочих дней с даты поступления в Министерство. Срок рассмотрения жалобы заявителя не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации жалобы в Министерстве.

Ответ на жалобу подписывается министром (первым заместителем министра), либо иным уполномоченным должностным лицом.

Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанному в жалобе заявителя.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

161. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) признаются правомерными решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства и отказывается в удовлетворении жалобы;

2) признаются решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства неправомерными и выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также определяются меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий, способствующих совершению подобных действий (бездействию), в ходе административных действий, предусмотренных настоящим Регламентом.

Действия по исполнению решения должны быть совершены в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения по жалобе, если в решении не установлен иной срок для их совершения.

ОТЧЕТ

об исполнении мероприятий программы профилактики нарушений
обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих

нарушениям обязательных требований на год в __квартале

№

п/п

Наименование мероприятия в соответствии с программой профилактики

Проведенное

мероприятие

Дата

проведения

Ответственный за проведение мероприятия (должность, Ф.И.О.)

Подтверждение

выполнения

1

2

О

4

5

6

ФОРМА

Министерство потребительского рынка и услуг Московской области (наименование органа государственного контроля)

« » 20

(место составления)

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

№

В период с _ ч.              мин. «              »              20              г. по              ч. мин. «              »              20              г.

проведенной             

(предварительная проверка поступившей информации, мероприятие по контролю.

установлено

без взаимодействия с юридическими лицами)

(выявленные (предпосылки) нарушения обязательных требований, с указанием на обязательные требования, требования.

установленные муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные

единицы, предусматривающие

указанные требования, наступившие и возможные последствия)

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8.2 и ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

ПРЕДОСТЕРЕГАЮ

(наименование юридического лица. ИНН, юридического лица,

должностного лица, занимаемая должность, место работы) о недопустимости указанных нарушений закона вследствие осуществляемых действий (бездействий):

(информация о действиях (бездействии) юридического лица, приводящих или могущих привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами)

ПРЕДЛАГАЮ:

1. Рассмотреть настоящее предостережение.

2. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3. В срок до             

(дата, не менее 60 дней со дня направления)

направить в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области уведомление об исполнении предостережения в бумажном виде по адресу: проспект Мира. д. 72, г. Москва. 129063. либо по адресу электронной почты minpotreb@mosreg.ru в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, которому выдано предостережение.

Предостережение направлено

указывается способ направления предостережения (в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении; либо иным доступным для юридического лица, способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, с использованием сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты юридического лица, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, либо размещенному на официальном сайте юридического лица, в составе информации, размещение которой является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и

муниципальных услуг»

ФОРМА

Министру потребительского рынка и услуг Московской области

МОТИВИРОВАННОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ №

о необходимости назначения внеплановой выездной проверки

« » 20 г.

Управлением лицензирования, декларирования и контроля Министерства потребительского рынка и услуг Московской области в ходе проведения контрольных мероприятий в отношении

(наименование юридического лица, ИНН)

были выявлены нарушения обязательных требований (указать нормативные правовые акты):

о чем составлен Акт №              от .

В связи с чем, считаю необходимым, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», назначить внеплановую выездную проверку в отношении

(наименование юридического лица, ИНН, ОГРН, юридический адрес, место нахождения обособленного

подразделения)

Прилагаемые документы:

1.              

2

Должность, Ф.И.О.

ФОРМА

Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
(наименование органа государственного контроля)

«              »              20 г.

(дата составления акта)

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

органом государственного контроля юридического лица №

По адресу/адресам:

(место проведения проверки)

На основании: Приказа министра потребительского рынка и услуг Московской области

от                            №                                                       

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата) была проведена              проверка в

отношении:

(плановая, внеплановая, документарная/выездная)

(наименование юридического лица)

Лицензия:

(реквизиты лицензии)

Дата и время проведения проверки:

с «

»

20 г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

с «

»

20 г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

с «

»

20 г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

с «

»

20 г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки:

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: Министерством потребительского рынка и услуг Московской области

(наименование органа государственного контроля)

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо (а), проводившее проверку:

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования
экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица  (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),
присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

          (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения) выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

выявлены факты невыполнения предписаний об устранении выявленных нарушений (с указанием реквизитов выданных предписаний):

нарушений не выявлено

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами государственного контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица,

его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами государственного контроля отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица.

его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы:

Подписи лиц, проводивших проверку:

С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями получил (а):

(фамилия, имя. отчество (последнее — при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица)

« » 20 г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

ФОРМА

Министерство потребительского рынка и услуг Московской области

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении выявленных нарушений

На основании акта проверки от 20 г. № руководствуясь постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 844/27 «О Положении о Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области», Федеральным законом от 22.11.1995  № 171-ФЗ «О государственном регулировании

производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Федеральным законом от 26.12.2008              №              294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

Я

(должность, фамилия, инициалы должностного лица, выдавшего предписание)

ПРЕДПИСЫВАЮ:

(наименование юридического лица)

(реквизиты юридического лица, иные сведения)

Содержание предписания

Срок исполнения

Предписание может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

За невыполнение в установленный срок настоящего предписания предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Контактные данные: Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, адрес: 123592, г. Москва, ул. Кулакова, д. 20, кори. 1, контактный телефон: 8 (498) 602-31-85.

Должностное лицо, составившее предписание

(должность)

(фамилия, и ициал ы)

(подпись, дата)

Предписание получил:

(должность)

(фамилия, имя. отчество)

(подпись) (дата вручения)

(дата и номер документа, подтверждающего полномочия представителя юридического лица) Предписание (направлено по почте):

(дата, номер заказного письма, уведомления)

КАТЕГОРИИ РИСКА И КЛАССЫ (КАТЕГОРИИ) ОПАСНОСТИ по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции)

Категории риска

Класс

(категории)

опасности

Особенности осуществления мероприятий по контролю

Высокий риск

1 класс

В отношении организации за последние 3 года плановые проверки не проводились.

Наличие вступивших в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенных в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за последние 2 года, предшествующие году отнесения организации к категории риска. Наличие сведений о расхождении по остаткам в обороте алкогольной продукции, содержащихся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и в декларации об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции.

Значительный риск

2 класс

В отношении организации за последние 3 года плановые проверки не проводились.

Наличие сведений о расхождении по остаткам в обороте алкогольной продукции, содержащихся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и в декларации об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции.

Средний риск

3 класс

Наличие сведений о расхождении по остаткам в обороте алкогольной продукции, содержащихся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и в декларации об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции.

Умеренный риск

4 класс

В отношении организации за последние 3 года плановые проверки не проводились. Отсутствие вступивших в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенных в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Отсутствие расхождений по остаткам в обороте алкогольной продукции между данными, содержащимися в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и в декларации об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции.

ФОРМА

В Министерство потребительского рынка и услуг Московской области от

(наименование юридического лица, индивидуального
предпринимателя)

ИНН адрес:

телефон:                            , факс:

адрес электронной почты:             

Возражение

на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований

было получено предостережение от «              »                                           201              г. №

о недопустимости нарушения обязательных требований:             

, предусмотренных:

с вынесенным предостережением не согласен(по), так как

«              »              201 г.

ФИО             

Подпись              (расшифровка)             

Примечание. В соответствии с пунктом 9 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166, возражение направляется лицом, в отношении которого исполняется государственная функция, в бумажном

виде почтовым отправлением в Министерство либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной              электронной подписью индивидуального

предпринимателя, липа, уполномоченного действовать от имени юридического липа, на указанный в предостережении адрес электронной почты Министерс тва либо иными указанными в предостережении способами.

ФОРМА

ЕЗ Министерство потребительского рынка и услуг Московской области

от             

(наименование или Ф.И.О.)

ИНН              ,

адрес:              ,

телефон:              . факс:              .

адрес электронной почты:             

Уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных

требований

« »

1} адрес

(наименование юридического лица) было направлено I Ередостережение

от «              »              г. №              о недопустимости нарушения обязательных требований,

а именно:             

руководствуясь пунктами 11-13 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований, подачи юридическим лицом, возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 №166.

(наименование юридического лица)

уведомляет о следующих принятых по результатам рассмотрения Предостережения от «              »              г. №              мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований:

Приложение:

1. Документы, подтверждающие исполнение предостережения.

2. Доверенность представителя от «              »              г. №              (если уведомление

подается представителем заявителя).

«              »              г.                           

(подпись)

ФОРМА

согласно сведениям полученным от:

По прибытии на место было установлено:

1.(признаки присутствия проверяемого лица)

2.(доступность территории (помещений) для прохода и проверки)

(присутствие уполномоченных лиц, их удостоверяющие и подтверждающие документы) и иные основания для проведения проверки)

Уполномоченные лица

(Ф.И.О.)

с предъявленными документами (ознакомились или отказались от ознакомления)

(роспись или проставлена отметка об отказе в ознакомлении) Факты в настоящем акте задокументированы также с применением средств видеозаписи и (или) фотографических средств фиксации

(тип съемки, наименование технического средства, номер модели, вид информационного носителя)

и прилагаются к настоящему акту

(вид и количество фотографий и (или) носителей)

На основании изложенных фактов сделан вывод о невозможности проведения проверки указанного юридического лица по данному адресу.

Подписи лиц: