О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО ОЦЕНКЕ ОБОСНОВАННОСТИ ЗАКУПОК И ОБОСНОВАНИЮ НАЧАЛЬНЫХ (МАКСИМАЛЬНЫХ) ЦЕН КОНТРАКТОВ (ДОГОВОРОВ)



МИНИСТЕРСТВО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

09.10.2020 № 24-169-Р

О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО ОЦЕНКЕ ОБОСНОВАННОСТИ ЗАКУПОК И ОБОСНОВАНИЮ НАЧАЛЬНЫХ (МАКСИМАЛЬНЫХ) ЦЕН КОНТРАКТОВ (ДОГОВОРОВ)

В соответствии с п. 10.4 Положения о порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 № 1184/57 «О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд», а также в целях эффективного расходования бюджетных средств государственными бюджетными и автономными учреждениями, функции и полномочия учредителя в отношении которых выполняет Министерство физической культуры и спорта Московской области (далее - Министерство):

1. Создать рабочую группу по оценке обоснованности закупок и обоснованию начальных (максимальных) цен контрактов (договоров) (далее - рабочая группа).

2. Утвердить прилагаемый состав рабочей группы.

3. Утвердить прилагаемый Регламент рабочей группы по оценке обоснованности закупок и обоснованию начальных (максимальных) цен контрактов (договоров) (далее - Регламент).

4. Установить, что государственные учреждения Московской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых выполняет Министерство, согласовывают закупки с рабочей группой в установленном Регламентом порядке.

5. Признать утратившими силу:

распоряжение Министерства от 06.09.2019 № 24-140-Р «О внесении изменений в распоряжение Министерства физической культуры и спорта Московской области от 21.10.2016 № 22-262-Р «О рабочей группе по оценке обоснованности закупок и обоснованию начальных (максимальных) цен контрактов (договоров)»;

распоряжение Министерства от 05.04.2019 № 24-64-Р «О внесении изменений в распоряжение Министерства физической культуры и спорта Московской области от 21.10.2016 № 22-262-Р «О рабочей группе по оценке обоснованности закупок и обоснованию начальных (максимальных) цен контрактов(договоров)»;

распоряжение Министерства от 04.12.2018 № 24-260-Р «О внесении изменений в распоряжение Министерства физической культуры и спорта Московской области от 21.10.2016 № 22-262-Р «О рабочей группе по оценке обоснованности закупок и обоснования              начальных (максимальных) цен контрактов (договоров)»;

распоряжение Министерства от 06.11.2018 № 22-229-Р «О внесении изменений в распоряжение Министерства физической культуры и спорта Московской области от 21.10.2016 № 22-262-Р «О рабочей группе по оценке обоснованности закупок и обоснования              начальных (максимальных) цен контрактов(договоров)»;

распоряжение Министерства от 29.06.2018 № 22-143-Р «О внесении изменений в распоряжение Министерства физической культуры и спорта Московской области от 21.10.2016 № 22-262-Р «О рабочей группе по оценке обоснованности закупок и обоснования              начальных (максимальных) цен контрактов(договоров)»;

распоряжение Министерства от 25.05.2017 № 22-94-Р «О внесении изменения в Регламент работы рабочей группы по оценке обоснованности закупок и обоснованию начальных (максимальных) цен контрактов (договоров);

распоряжение Министерства от 11.11.2016 № 22-298-Р «О внесении изменения в Регламент работы рабочей группы по оценке обоснования закупок и обоснованности начальных (максимальных) цен контрактов (договоров) и признании утратившими силу отдельных распоряжений Министерства физической культуры и спорта Московской области»;

распоряжение Министерства от 21.10.2016 № 22-262-Р «О рабочей группе по оценке обоснованности закупок и обоснованию начальных (максимальных) цен контрактов (договоров).

6. Организационному управлению обеспечить размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства в информационно телекоммуникационной сети «Интернет».

7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра физической культуры и спорта Московской области Кравчук Т.В.

Министр физической культуры

и спорта Московской области              Р.И. Терюшков

Утвержден

распоряжением министра физической

культуры и спорта Московской области от 09.10.2020 № 24-169-Р

Состав рабочей группы по оценке обоснованности закупок
и обоснованию начальных (максимальных) цен контрактов (договоров)

Сазанович А.А. -

первый заместитель министра физической культуры и спорта Московской области (председатель рабочей группы)

Греков Д.В.

начальник Отдела реализации контактной системы для государственных нужд Министерства физической культуры и спорта Московской области (заместитель председателя рабочей группы)

Солохина О. А. -

начальник Управления физической культуры и спорта Министерства физической культуры и спорта Московской области

Салтыков Д.А. -

заместитель              начальника              Организационного

Управления - начальник отдела физкультурно- массовой              работы              Министерства              физической

культуры и спорта Московской области

Власова И.В.

заместитель начальника Управления правового обеспечения, вопросов государственной гражданской службы и наград - начальник отдела правового обеспечения Управления правового обеспечения, вопросов государственной гражданской службы и наград Министерства физической культуры и спорта Московской области

Анисимов К.С.

начальник              отдела              учета,              статистики

и паспортизации спортивных сооружений Управления по эффективному использованию спортивной инфраструктуры Министерства физической культуры и спорта Московской области

начальник Финансово-экономического управления Министерства физической культуры и спорта Московской области

главный инспектор Отдела реализации контрактной системы для государственных нужд Министерства физической культуры и спорта Московской области (секретарь рабочей группы)

Утвержден

распоряжением министра физической

культуры и спорта Московской области 09.10.2020 № 24-169-Р

Регламент работы рабочей группы по оценке обоснованности закупок и обоснованию начальных (максимальных) цен контрактов (договоров)

1. Регламент работы рабочей группы по оценке обоснованности закупок и обоснованию начальных (максимальных) цен контрактов (договоров) (далее - Регламент) определяет порядок работы в Министерстве физической культуры и спорта Московской области (далее - Министерство) рабочей группы по оценке обоснованности закупок и обоснованию начальных (максимальных) цен контрактов (договоров) (далее - рабочая группа) и принятия решений рабочей группой, устанавливает компетенцию и порядок взаимодействия рабочей группы с государственными учреждениями Московской области, в отношении которых Министерство выполняет функции и полномочия учредителя, (далее - Учреждения).

2. В компетенцию рабочей группы входит:

1) оценка обоснованности запланированных Министерством закупок товаров, работ и услуг (далее - закупки) с начальной (максимальной) ценой государственного контракта и ценой государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), от 10 миллионов рублей до 50 миллионов рублей, а также проверка обоснованности начальных (максимальных) цен государственных контрактов;

2) оценка обоснованности запланированных Учреждениями закупок, а также проверка обоснованности начальных (максимальных) цен государственных контрактов, контрактов (договоров):

закупок, запланированных Учреждениями с начальной (максимальной) ценой контракта (договора) от 3 миллионов рублей;

закупок, по которым в соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 части 3 постановления Правительства Московской области от 19.08.2014 № 666/31 «О мерах по реализации Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в Московской области» предусмотрено двухуровневое согласование;

закупок, которые в силу законодательства Российской Федерации относятся к крупным сделкам.

3. По результатам оценки обоснованности запланированных Министерством и Учреждениями закупок и проверки обоснования начальных (максимальных) цен контрактов (договоров) рабочей группой выносится одно из следующих решений:

закупка обоснована;

закупка не обоснована.

4. Оценка обоснованности запланированных Министерством и Учреждениями закупок и проверка обоснования начальных (максимальных) цен контрактов (договоров) осуществляется рабочей группой на основании заявки, представленной на рассмотрение рабочей группы, которая должна содержать следующие документы и информацию:

обоснование потребности в планируемой закупке;

обоснование начальной (максимальной) цены контракта (договора), цены контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), с              приложением расчетов и другой информацией, подтверждающей данное обоснование;

обоснование необходимости выплаты              аванса (в случае, когда заказчиком принято решение о выплате аванса по контракту (договору);

документацию о закупке,              в том числе техническое задание и проект контракта (договора) (в случае проведения конкурентных процедур), или проект контракта (договора) с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);

подтверждение наличия закупки в плане закупки или плане-графике, согласованном в установленном порядке и опубликованном в Единой автоматизированной системе управления закупками Московской области (далее - ЕАСУЗ МО) и единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС), подтверждение наличия финансового обеспечения закупки.

5. Рабочая группа рассматривает заявки на предмет наличия документов и отражения информации, указанных в пункте 4 Регламента, финансово-экономической обоснованности закупки, а также на соответствие указанных документов федеральному законодательству и законодательству Московской области.

6. Ответственным за подготовку и направление заявки на осуществление запланированной Министерством закупки является руководитель контрактной службы Министерства или лицо, исполняющее его обязанности.

7. Ответственным за подготовку и направление заявки на осуществление запланированной Учреждением закупки является руководитель Учреждения или лицо, исполняющее его обязанности.

8. Направление заявки на исполнение запланированной Учреждением закупки, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признается крупной сделкой, осуществляется до согласования крупной сделки в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

9. Ответственные за подготовку и направление заявки вправе помимо документов и информации, указанных в пункте 4 Регламента, представлять дополнительную информацию и документы, которые подтверждают обоснованность и правомерность закупки.

10. Заявка направляется председателю рабочей группы, а при его отсутствии заместителю председателя рабочей группы не менее чем за 7 (семь) рабочих дней до предполагаемого дня размещения документации о проведении конкурентного способа определения поставщика (исполнителя, подрядчика) или заключения контракта (договора) с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

11. Рабочая группа рассматривает заявки на заседаниях и принимает по результатам рассмотрения заявки решения путем голосования коллегиально.

12. Рабочая группа вправе рассматривать заявки не более 7 (семи) рабочих со дня поступления такой заявки на рассмотрение.

13. В состав рабочей группы входят: председатель рабочей группы; заместитель председателя рабочей группы секретарь рабочей группы;

члены рабочей группы.

14. Полномочия членов рабочей группы, представляющих структурные подразделения Министерства:

1) Отдел реализации контрактной системы для государственных и муниципальных нужд осуществляет проверку на соответствие требованиям законодательства в сфере закупок:

документации о закупке, в том числе технического задания и проекта контракта (договора) в случае проведения конкурентных процедур, или проекта контракта (договора) с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на предмет соответствия законодательству о закупках товаров, работ, услуг;

информации о закупках, представленных Учреждениями на рассмотрение рабочей группы на соответствие данным, указанным в планах закупки или планах-графиках закупок в ЕИС и ЕАСУЗ МО;

осуществляет проверку обоснования начальной (максимальной) цены контракта (договора), цены контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), с приложенными расчетами и другой информацией, подтверждающей данное обоснование;

2) Управление правового обеспечения, вопросов государственной гражданской службы и наград осуществляет правовую экспертизу проекта контракта (договора) на соответствие нормам договорного права и юридической техники;

3) Финансово-экономическое Управление осуществляет проверку предмета закупки и начальной (максимальной) цены контракта (договора) на соответствие плану финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, подтверждает наличие финансового обеспечения закупки;

4) Управление физической культуры и спорта, Управление по эффективному использованию спортивной инфраструктуры, и Организационное управление осуществляют рассмотрение закупки на предмет обоснованности потребности планируемой закупки по вопросам, входящим в компетенцию структурного подразделения.

15. Председатель рабочей группы, заместитель председателя рабочей группы и секретарь рабочей группы также являются членами рабочей группы.

16. Рабочую группу возглавляет председатель рабочей группы.

При отсутствии председателя рабочей группы его функции возлагаются на заместителя председателя рабочей группы.

17. Заседания рабочей группой проводятся по мере необходимости. Перечень вопросов, время и место проведения заседания рабочей группы определяет председатель рабочей группы или в случае его отсутствия заместитель председателя рабочей группы.

18. Заседания рабочей группы могут проводиться в очной или заочной форме. Форму проведения заседания рабочей группы определяет председатель рабочей группы или в случае его отсутствия заместитель председателя рабочей группы.

19. Решения по вопросам повестки заседаний рабочей группы, проводимых в очной форме, принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов рабочей группы, присутствующих на заседании рабочей группы.

20. Решение об обоснованности закупок и обоснованности начальных (максимальных) цен контрактов (договоров) в случае их рассмотрения рабочей группой в заочной форме принимается на основании резолюций членов рабочей группы в Межведомственной системе электронного документооборота Московской области (далее - МСЭД). В случае непредоставления членами рабочей группы в срок, установленный в настоящем Регламенте, результатов рассмотрения заявки в МСЭД закупка считается согласованной.

21. При равенстве голосов право решающего голоса имеет председатель рабочей группы.

22. Решения, принятые путем заочного голосования, имеют ту же силу, что и решения, принятые очным голосованием.

23. Организационно-техническое обеспечение текущей деятельности рабочей группы осуществляет секретарь рабочей группы.

24. Повестка заседаний формируется секретарем (в случае принятия решения по очному голосованию) рабочей группы на основании поступивших заявок с учетом срока их рассмотрения и утверждается председателем рабочей группы, а в случае его отсутствия заместителем председателя рабочей группы.

25. Принятые в ходе заседания рабочей группы решения фиксируются секретарем рабочей группы и оформляются в течение 3 (трех) рабочих дней протоколом, который подписывается всеми членами рабочей группы, рассматривающими соответствующую заявку.

26. Принятое решение рабочей группой по закупке, планируемой государственным бюджетным учреждением, функции и полномочия в отношении которого выполняет Министерство, является согласованием Министерством такой закупки в качестве крупной сделки.

27. Принятое решение рабочей группой по закупке, планируемой государственным автономным учреждением, функции и полномочия в отношении которого выполняет Министерство, направляется секретарем рабочей группы в наблюдательный совет автономного учреждения для принятия соответствующего решения.

28. После принятия рабочей группой положительного решения какие-либо изменения существенных условий проекта контракта (договора) не допускаются.

В случае возникновения необходимости внесения изменений в существенные условия проекта контракта (договора) такие изменения рассматриваются рабочей группой повторно.

29. Отдел реализации контрактной системы для государственных нужд Министерства после принятия рабочей группой положительного решения осуществляет все необходимые действия в части обеспечения размещения такой закупки Министерства в ЕИС.

Лист согласования к документу № 24-169-Р от 09.10.2020

Инициатор согласования: Данилов А.А. Главный инспектор отдела реализации контрактной системы для государственных нужд

Согласование инициировано: 17.09.2020 15:52

Краткое содержание: Регламент рабочей группы по оценке обоснованности закупок и обоснованию начальных (максимальных) цен контрактов (договоров)

Согласовано в версии 1: Ширинкина Н.С. Солохина О.А. Согласовано в версии 2: Салтыков Д.А.

Оленев Н.С.

Анисимов К.С. Евстратова Е.А.

Киясов Р.В.

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ              Тип согласования: смешанное

№

ФИО

Срок согласования

Результат согласования

Замечания/Комментарии

Тип согласования: последовательное

1

Греков ДБ.

Соггасовано 07.10.2020 17:20

-

2

БугникД.В.

Соггасовано 07.10.2020 17:22

-

3

Кравчук ТВ.

ЭП

Соггасовано 08.10.2020 17:40

-

4

Сазанович А.А.

ЭП

Соггасовано 08.10.2020 18:48

-

Тип согласования: последовательное

5

Терюшков Р.И.

ЭП

Подписано 09.10.2020 22:27

-