ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСЛОВИЙ ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (ДИСКОНТНЫХ)



ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ФИНАНСОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 10 февраля 2014 г. № 11-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСЛОВИЙ ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ОБЛИГАЦИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (ДИСКОНТНЫХ)

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 15.07.1998 № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг», пунктом 13 статьи 6 и пунктом 2 статьи 39 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 № 371-77 «О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге» и Генеральными условиями эмиссии и обращения государственных облигаций Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2013 № 206, для выпусков государственных облигаций Санкт-Петербурга (дисконтных), эмитируемых в течение 2014 года:

1. Утвердить Условия эмиссии и обращения государственных облигаций Санкт-Петербурга (дисконтных).

2. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

Председатель

Комитета финансов

Санкт-Петербурга                                                                                                                                                Э.В.Батанов

УТВЕРЖДЕНЫ

распоряжением

Комитета финансов

Санкт-Петербурга

от 10.02.2014 № 11-р

УСЛОВИЯ

ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (ДИСКОНТНЫХ)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Условия эмиссии и обращения государственных Облигаций Санкт-Петербурга (дисконтных) (далее - Условия) разработаны в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения государственных облигаций Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2013 № 206 (далее - Генеральные условия), и определяют порядок размещения государственных облигаций Санкт-Петербурга (дисконтных) (далее - Облигации), осуществления удостоверенных Облигациями прав и расчета дохода по Облигациям, а также иные существенные условия эмиссии, имеющие значение для возникновения, исполнения или прекращения обязательств по Облигациям.

1.2. В Условиях используются следующие определения:

Эмитент - Комитет финансов Санкт-Петербурга.

Организатор торговли - в целях настоящих Условий лицо, оказывающее услуги по проведению организованных торгов на финансовых рынках на основании лицензии биржи.

Участник торгов - лицо, которое допущено к участию в организованных торгах.

Брокер - Участник торгов, заключающий сделки с Облигациями от своего имени за счет и по поручению Эмитента и действующий на основании договора с Эмитентом.

Первичный дилер - Участник торгов, отвечающий дополнительным требованиям Эмитента, действующий на основании договора с Эмитентом и заключающий при размещении Эмитентом Облигаций сделки от своего имени и за свой счет. Дополнительные требования Эмитента к Первичным дилерам (при их наличии) указываются в Решении об эмиссии выпуска.

Центральный депозитарий - депозитарий, которому присвоен статус центрального депозитария, осуществляющий на основании договора (государственного контракта) с Эмитентом и в соответствии с Решением об эмиссии выпуска (дополнительного выпуска) Облигаций (далее - Решение об эмиссии выпуска) обязательное централизованное хранение Облигаций.

Депозитарии - профессиональные участники рынка ценных бумаг, имеющие право на осуществление депозитарной деятельности или депозитарной деятельности и деятельности специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, являющиеся депонентами Центрального депозитария.

1.3. Облигации выпускаются в форме документарных ценных бумаг на предъявителя с обязательным централизованным хранением (учетом). Документом, удостоверяющим совокупность прав на Облигации каждого выпуска, является сертификат, реквизиты которого устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. До даты начала размещения сертификат передается на хранение в Центральный депозитарий.

1.4. Облигации размещаются выпусками.

1.5. Решением об эмиссии выпуска может быть установлено деление выпуска на транши.

1.6. Выпуск Облигаций, отличающийся от одного из существующих выпусков Облигаций только датой выпуска (датой размещения), признается частью существующего выпуска, и ему присваивается государственный регистрационный номер существующего выпуска (дополнительный выпуск). Облигации дополнительного выпуска предоставляют их владельцам тот же объем прав, что и Облигации выпуска, регистрационный номер которого присваивается дополнительному выпуску.

1.7. Каждый выпуск Облигаций имеет государственный регистрационный номер. Облигации с одним государственным регистрационным номером предоставляют их владельцам одинаковый объем прав.

1.8. Решение об эмиссии выпуска содержит условия, предусмотренные статьей 11 Федерального закона «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг», и иные условия, имеющие значение для размещения и обращения Облигаций, а также исполнения обязательств по Облигациям.

1.9. Отдельные выпуски Облигаций могут иметь разные сроки обращения. Срок обращения выпуска Облигаций устанавливается в Решении об эмиссии выпуска и не может быть менее трех месяцев и более одного года.

1.10. Номинальная стоимость одной Облигации в рамках каждого выпуска устанавливается в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

1.11. Облигации, выпускаемые в соответствии с Условиями, предоставляют их владельцам следующие права:

1.11.1) владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими им Облигациями;

1.11.2) заключать сделки с Облигациями в соответствии с Условиями, Решением об эмиссии выпуска и законодательством Российской Федерации;

1.11.3) на получение номинальной стоимости Облигаций в порядке и в дату, установленные Решением об эмиссии выпуска.

1.12. Информация, содержащаяся в Решении об эмиссии выпуска, а также связанная с Решением об эмиссии выпуска, раскрывается Эмитентом в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

1.13. Учет и удостоверение прав на Облигации, учет и удостоверение перехода прав на Облигации, включая случаи обременения Облигаций обязательствами, осуществляется Центральным депозитарием и Депозитариями в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

1.14. Право на Облигации переходит в момент осуществления приходной записи по счету депо приобретателя в Центральном депозитарии или в Депозитарии.

1.15. Осуществление прав, удостоверенных Облигациями, производится на основании записи по счету депо, открытому депоненту в Центральном депозитарии или Депозитарии.

1.16. Обязательства перед владельцами Облигаций по осуществлению прав, закрепленных Облигациями, несет Эмитент.

1.17. Вопросы размещения, обращения и исполнения обязательств по Облигациям, не урегулированные Генеральными условиями, Условиями, Решениями об эмиссии выпусков, регламентируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

2. Порядок размещения и обращения Облигаций

2.1. Размещение Облигаций осуществляется путем отчуждения Эмитентом Облигаций первым владельцам.

2.2. Первыми владельцами Облигаций могут быть юридические и физические лица без ограничений (далее - участники размещения).

2.3. При размещении отдельного выпуска Облигаций Эмитент вправе в Решении об эмиссии выпуска установить ограничение, согласно которому первыми владельцами Облигаций могут быть только Первичные дилеры.

2.4. Отчуждение Облигаций первым владельцам осуществляется путем заключения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Условиями и Решением об эмиссии выпуска Облигаций сделок купли-продажи Облигаций между Эмитентом (Брокером) и первыми владельцами на аукционе.

2.5. Процедура размещения Облигаций состоит из периода сбора заявок и периода удовлетворения заявок:

2.5.1) сбор заявок участников размещения на покупку Облигаций производится Эмитентом с использованием информационных программно-технических средств Организатора торговли, в том числе до даты начала размещения выпуска Облигаций;

2.5.2) удовлетворение заявок участников размещения осуществляется по окончании периода сбора заявок на покупку Облигаций путем заключения сделок между Эмитентом (Брокером) и участниками размещения на торгах Организатора торговли в соответствии с установленными им правилами организованных торгов.

2.6. Облигации размещаются на аукционе в следующем порядке:

2.6.1) предметом торговли является цена Облигации в процентах от номинальной стоимости Облигаций;

2.6.2) участники размещения подают в адрес Эмитента (Брокера) заявки на покупку Облигаций в порядке и сроки, определенные Решением об эмиссии выпуска Облигаций, а также правилами организованных торгов Организатора торговли;

2.6.3) существенными условиями каждой заявки на покупку Облигаций являются цена Облигации в процентах от номинальной стоимости и количество приобретаемых Облигаций;

2.6.4) по окончании периода сбора заявок на покупку Облигаций, поданных на аукцион, Эмитент устанавливает минимальную цену размещения Облигаций (далее - цена отсечения) на основании поданных участниками размещения заявок;

2.6.5) акцепту подлежат заявки участников размещения, в которых цены равны или выше цены отсечения;

2.6.6) если количество Облигаций в акцептованных в соответствии с пунктом 2.6.5) Условий заявках превышает количество размещаемых Облигаций, заявки участников размещения с наименьшей из предложенных ценой акцептуются частично в установленном Решением об эмиссии выпуска Облигаций порядке.

2.7. Иные условия, имеющие значение для размещения Облигаций, содержатся в Решении об эмиссии отдельного выпуска.

2.8. Размещение Облигаций, ранее не размещенных в предусмотренном пунктом 2.6 Условий порядке, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации, Условиями, Решением об эмиссии выпуска путем заключения сделок купли-продажи между Эмитентом (Брокером) и приобретателями Облигаций на торгах Организатора торговли в соответствии с установленными им правилами организованных торгов.

2.9. Обращение Облигаций осуществляется путем заключения, в том числе на торгах Организатора торговли, сделок купли-продажи, а также других сделок, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.10. Эмитент вправе выкупать размещенные Облигации до срока их погашения с возможностью их последующего обращения с соблюдением требований (в том числе по определению цены выкупа), установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

2.10.1) выкуп Облигаций осуществляется на торгах Организатора торговли в соответствии с установленными им правилами организованных торгов путем заключения сделок купли-продажи Облигаций между Эмитентом (Брокером) и участниками организованных торгов, подавшими заявки на продажу Облигаций;

2.10.2) Эмитент Облигаций в соответствии с законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год и на плановый период и с учетом текущей рыночной цены Облигаций устанавливает цену выкупа Облигаций, по которой заключаются сделки купли-продажи Облигаций;

2.10.3) продажа выкупленных Облигаций может осуществляться Эмитентом в течение всего срока обращения Облигаций на торгах Организатора торговли в соответствии с установленными им правилами организованных торгов.

3. Порядок расчета дохода по Облигациям

3.1. Доходом по Облигациям считается дисконт, определяемый как разница между ценой реализации (равно как и ценой погашения) и ценой покупки Облигаций.

3.2. Доходность к погашению по Облигациям рассчитывается по следующей формуле:

где: - доходность к погашению на текущую дату, процент годовых;

- цена Облигации в процентах от номинальной стоимости на текущую дату;

- количество календарных дней от текущей даты до даты погашения.

4. Порядок исполнения обязательств по Облигациям

4.1. Эмитент исполняет обязанность по погашению номинальной стоимости Облигаций в установленную Решением о выпуске дату (далее - выплата по Облигациям) в безналичной форме за счет средств бюджета Санкт-Петербурга путем перечисления денежных средств Центральному депозитарию.

4.2. Владельцы Облигаций и иные лица, осуществляющие в соответствии с федеральными законами права по Облигациям, получают выплату по Облигациям в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

5. Информация об Эмитенте

5.1. Законом Санкт-Петербурга от 27.11.2013 № 654-102 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 20.11.2013) установлены следующие параметры бюджета Санкт-Петербурга на 2014 год:

общий объем доходов - 410086304,0 тыс. руб.;

в том числе безвозмездные поступления - 27838462,5 тыс. руб., включая объем безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - 27838462,5 тыс. руб.;

общий объем расходов - 456902995,2 тыс. руб.;

в том числе объем расходов на обслуживание государственного долга Санкт-Петербурга на 2014 год - 2191551,4 тыс. руб.

размер дефицита бюджета Санкт-Петербурга на 2014 год - 46816691,2 тыс. руб.;

верхний предел государственного внутреннего долга Санкт-Петербурга на 1 января 2015 года - 54290363,5 тыс. руб., в том числе по государственным гарантиям Санкт-Петербурга 0 руб.;

предельный объем государственного долга Санкт-Петербурга в течение 2014 года - 64814329,6 тыс. руб.

5.2. Информация об исполнении бюджета Санкт-Петербурга за 2011, 2012 и 2013 годы приведена в приложении к Условиям.

5.3. Суммарная величина государственного долга Санкт-Петербурга на дату утверждения Условий составила 18861358,5 тыс. руб.

Приложение

к Условиям эмиссии и обращения

государственных облигаций

Санкт-Петербурга (дисконтных)

ИНФОРМАЦИЯ

ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ЗА 2011, 2012 И 2013 ГОДЫ

1. ИНФОРМАЦИЯ

об исполнении бюджета Санкт-Петербурга за 2011 год

Наименование показателей

2011 год

ДОХОДЫ БЮДЖЕТА - ВСЕГО

399502222

Налоговые и неналоговые доходы

321438332

Налоги на прибыль, доходы

228374496

Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

14045384

Налоги на совокупный доход

5921223

Налоги на имущество

31558585

Налоги и сборы, регулярные платежи за пользование природными ресурсами

4065

Государственная пошлина

1942750

Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

51069

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

20884181

Платежи за пользование природными ресурсами

605652

Доходы от оказания платных услуг и компенсация затрат государства

3757274

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

13129906

Административные платежи и сборы

1771

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

1071867

Прочие неналоговые доходы

90108

Безвозмездные поступления

36915808

Безвозмездные поступления от нерезидентов

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

35600726

Безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций

779928

Безвозмездные поступления от негосударственных организаций

Прочие безвозмездные поступления

852246

Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

115311

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

-432 404

Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

41148082

Рыночные продажи товаров и услуг

13411122

Безвозмездные поступления от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

27736960

РАСХОДЫ БЮДЖЕТА - ИТОГО

404032373

Общегосударственные вопросы

23994163

Национальная оборона

45083

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

9983706

Национальная экономика

80718831

Жилищно-коммунальное хозяйство

67782926

Охрана окружающей среды

1170645

Образование

71319412

Культура, кинематография

15293004

Здравоохранение

66766483

Социальная политика

46358087

Физическая культура и спорт

5585130

Средства массовой информации

1064627

Обслуживание государственного и муниципального долга

338805

Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

13611468

Результат исполнения бюджета (дефицит «-», профицит «+»)

-4530151

Источники финансирования дефицита бюджета - всего

4530151

2. ИНФОРМАЦИЯ

об исполнении бюджета Санкт-Петербурга за 2012 и 2013 годы

Наименование показателей

Исполнено, тыс. руб.

2012 год

2013 год

ДОХОДЫ БЮДЖЕТА - ВСЕГО

373543320

408751878

Налоговые и неналоговые доходы

326782047

366097936

Налоги на прибыль, доходы

223347076

252725058

Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

18640724

20528421

Налоги на совокупный доход

9438366

11035223

Налоги на имущество

35898858

41710439

Налоги и сборы, регулярные платежи за пользование природными ресурсами

5175

4152

Государственная пошлина

550421

571606

Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

8657

6907

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

20850014

23235185

Платежи за пользование природными ресурсами

605890

698290

Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства

2793660

5445985

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

12937403

8241457

Административные платежи и сборы

1812

1905

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

1542311

1839626

Прочие неналоговые доходы

161679

53683

Безвозмездные поступления

46761274

42653941

Безвозмездные поступления от нерезидентов

5897

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

46609070

44430521

Безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций

691882

-216451

Безвозмездные поступления от негосударственных организаций

261

381

Прочие безвозмездные поступления

-1772

656930

Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

58287

150149

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

-602352

-2367588

РАСХОДЫ БЮДЖЕТА - ИТОГО

375782626

393400467

Общегосударственные вопросы

17568065

18061817

Национальная оборона

156211

155831

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

3562939

2554905

Национальная экономика

96076251

101175764

Жилищно-коммунальное хозяйство

62254421

59254762

Охрана окружающей среды

1589863

1645958

Образование

75069843

84381029

Культура, кинематография

12541155

12512270

Здравоохранение

42242693

53369491

Социальная политика

43971461

47816267

Физическая культура и спорт

4358550

9488442

Средства массовой информации

1236359

1324724

Обслуживание государственного и муниципального долга

378441

1212144

Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

14776374

447065

Результат исполнении бюджета (дефицит «-», профицит «+»)

-2239306

15351411

Источники финансирования дефицита бюджета - всего

2239306

-15351411