ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВ...



КОМИТЕТ

УТРАТИЛО СИЛУ.

Распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области

от 13.12.2017 № 290-Р

КОМИТЕТ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 10 июня 2016 г. N 78-Р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ

КОМИТЕТОМ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО

КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ)

НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. распоряжения Мособлкомцен от 30.12.2016 N 246-Р RU 50000201601938)

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373, постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области" и Положением о Комитете по ценам и тарифам Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 01.11.2011 N 1321/46:

1. Утвердить Административный регламент исполнения Комитетом по ценам и тарифам Московской области государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере регулирования цен (тарифов) на территории Московской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу распоряжения Комитета по ценам и тарифам Московской области от 06.02.2013 N 5-Р "Об утверждении Административного регламента Комитета по ценам и тарифам Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере регулирования цен (тарифов) на территории Московской области" и от 25.12.2013 N 163-Р "О внесении изменений в Административный регламент исполнения Комитетом по ценам и тарифам Московской области государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере регулирования цен (тарифов) на территории Московской области".

3. Настоящее распоряжение подлежит официальному опубликованию и размещению (опубликованию) на Интернет-портале Правительства Московской области.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Председатель Комитета

по ценам и тарифам

Московской области

Н.С. Ушакова

Утвержден

распоряжением Комитета

по ценам и тарифам

Московской области

от 10 июня 2016 г. N 78-Р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО

КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ РЕГУЛИРУЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ ЦЕН

(ТАРИФОВ) НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. распоряжения Мособлкомцен от 30.12.2016 N 246-Р)

I. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения Комитетом по ценам и тарифам Московской области государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере регулируемых государством цен (тарифов) на территории Московской области (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении государственного контроля (надзора).

Наименование государственной функции

1.2. Наименование государственной функции - государственный контроль (надзор) в сфере регулируемых государством цен (тарифов) на территории Московской области (далее - государственный контроль (надзор).

Используемые в настоящем административном регламенте термины и определения подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным законодательством.

1.3. Государственная функция исполняется Комитетом по ценам и тарифам Московской области (далее - Комитет). Структурным подразделением, исполняющим государственную функцию по осуществлению государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов), является контрольное управление.

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденным Федеральным законом от 30.12.2001 N 195-ФЗ;

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях";

Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";

Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";

Федеральным законом от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации";

Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

Федеральным законом от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)";

постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.1995 N 332 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства";

постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям";

постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 N 293 "О государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей" (Собрание законодательства РФ, 28.04.2008, N 17, ст. 1887);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса";

постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике";

постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии";

постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения";

постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения";

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 "Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 N 123 "Об утверждении правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения";

постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2013 N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности";

постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 N 6 "О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения";

постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 N 570 "О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования";

постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии";

постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 N 872 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам";

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 N 1140 "Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса";

постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2008 N 950 "Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий";

постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2010 N 764 "Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2011 N 1008 "О проведении технического осмотра транспортных средств";

постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.1998 N 1200 "Об утверждении Положения о деятельности государственных инспекторов в области семеноводства сельскохозяйственных растений и Положения о сортовом и семенном контроле сельскохозяйственных растений в Российской Федерации";

Законом Московской области от 06.07.2012 N 102/2012-ОЗ "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств";

постановлением Правительства Московской области от 12.08.2014 N 640/32 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Московской области";

постановлением Правительства Московской области от 01.09.2011 N 938/35 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) в Московской области";

Положением о Комитете по ценам и тарифам Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 01.11.2011 N 1321/46;

иными нормативно-правовыми актами, регламентирующими осуществление государственного контроля в сфере регулирования цен (тарифов).

Предмет государственного контроля (надзора)

1.5. Исполнение государственной функции включает в себя осуществление государственного контроля (надзора) за:

применением регулируемых Комитетом цен (тарифов) с проведением проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемых цен (тарифов), в части правильности применения регулируемых цен (тарифов), достоверности и экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов);

применением в пределах своей компетенции цен (тарифов) на услуги, на которые государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется Правительством Московской области, за исключением предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей лекарств;

соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Комитетом, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемым Комитетом применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций;

применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые в соответствии с федеральными законами от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" государством цены (тарифы);

соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса в сфере утилизации обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, субъектами розничных рынков электрической энергии и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере газоснабжения, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями и организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение на территории Московской области;

использованием средств, полученных от применения специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для финансирования программ газификации, газораспределительными организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Московской области;

применением наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;

выполнением производственных программ, в том числе за достижением в результате мероприятий производственных программ целевых показателей деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение в соответствии с соглашениями об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.

1.6. Председатель Комитета, заместитель председателя Комитета, курирующий вопросы государственного контроля (надзора) в области регулируемых цен (тарифов), начальник контрольного управления, заведующие отделами в контрольном управлении, должностные лица контрольного управления несут дисциплинарную и административную ответственность за ненадлежащее исполнение своих функций, предусмотренных настоящим административным регламентом.

Описание результата исполнения государственной функции

1.7. Результаты исполнения государственной функции:

1) проведение систематического наблюдения и анализа;

2) проведение проверки (плановой, внеплановой (документарной, выездной);

3) устранение выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации о государственном регулировании тарифов;

4) отмена решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им в соответствии с законом субъекта Российской Федерации полномочий в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", но противоречащих законодательству Российской Федерации или принятых с превышением предоставленной им компетенции;

5) отмена решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им в соответствии с законом субъекта Российской Федерации полномочий в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации;

6) привлечение должностных лиц и юридических лиц к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

1.8. Перечень документов, подготавливаемых по результатам исполнения государственной функции:

1) справка о проведении систематического наблюдения и анализа;

2) акты проверок (приложение N 4);

3) протоколы об административном правонарушении (приложения N 5 и N 6);

4) определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении (приложение N 7);

5) представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (приложение N 8);

6) определения о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности либо судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида и размера (приложение N 9);

7) предписания об устранении нарушений законодательства о стандартах раскрытия информации (приложение N 10);

8) постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (приложение N 8);

9) ответы на обращения заявителей.

1.9. Получателями результатов исполнения государственной функции (далее - заинтересованные лица) могут являться:

а) должностные лица;

б) физические лица;

в) юридические лица;

г) индивидуальные предприниматели;

д) федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

государственного контроля (надзора)

1.10. Уполномоченные должностные лица Комитета при осуществлении государственной функции имеют право:

1) требовать от органов местного самоуправления и лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, документы, объяснения в письменной и устной форме и иную информацию, необходимую для осуществления государственной функции;

2) привлекать к проведению проверки аккредитованных экспертов и экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, на основании распорядительного акта и в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами.

1.11. Уполномоченные должностные лица Комитета при осуществлении государственной функции обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю;

3) проводить проверку на основании соответствующего приказа председателя Комитета по ценам и тарифам Московской области или уполномоченного заместителя председателя Комитета по ценам и тарифам Московской области;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа председателя Комитета по ценам и тарифам Московской области или уполномоченного заместителя председателя Комитета по ценам и тарифам Московской области;

5) не препятствовать руководителю или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, с результатами проверки;

8) не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, в порядке, установленном законодательством;

10) соблюдать сроки проведения проверки, предусмотренные настоящим Административным регламентом;

11) не требовать от лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, ознакомить их с положениями Административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (далее - журнал учета проверок), в случае его наличия.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются

мероприятия по контролю (надзору)

1.12. Субъектами контроля, в отношении которых исполняется государственная функция, являются:

а) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулируемые виды деятельности (далее - хозяйствующие субъекты);

б) органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, осуществляющие регулирование цен (тарифов) (далее - органы регулирования муниципальных образований).

1.13. Руководитель или уполномоченный представитель субъекта контроля при осуществлении в отношении них государственного контроля (надзора) обязаны:

1) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса уполномоченного должностного лица Комитета направить в Комитет указанные в запросе документы (при проведении документарной проверки);

2) предоставить уполномоченным должностным лицам Комитета возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку уполномоченных должностных лиц Комитета и участвующих в проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом контроля при осуществлении регулируемой деятельности здания, строения, сооружения, помещения (при проведении выездной проверки);

3) при проведении проверок присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1. Информация о порядке исполнения государственной функции может быть получена путем обращения в Комитет в письменной форме либо на официальном интернет-сайте Комитета.

Сокращенное название Комитета: Мособлкомцен.

Почтовый адрес: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1.

Электронный адрес: mosoblkomzen@mosreg.ru.

Официальный интернет-сайт: www.ktc.mosreg.ru.

Контактный телефон: 8 (498) 602-17-44.

Факс: 8 (498) 602-30-72.

Консультации по вопросам исполнения государственной функции, а также о ходе исполнения государственной функции предоставляются должностными лицами Комитета в устной форме (по телефону или при личном приеме) и (или) в письменной форме (почтовым отправлением или посредством электронной связи).

График работы Комитета:

понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 16.45;

обеденный перерыв с 13.00 до 13.45;

выходные дни - суббота, воскресенье.

Сведения о месте нахождения и графике работы структурных подразделений Комитета размещены на официальном сайте Комитета www.ktc.mosreg.ru.

Взимание платы за исполнение государственной функции либо отдельных административных процедур в рамках исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) не допускается.

Сроки исполнения государственной функции

2.2. Дата начала и период проведения каждой плановой проверки указываются в ежегодных планах проведения плановых проверок, утверждаемых председателем Комитета по ценам и тарифам Московской области или заместителя председателя Комитета по ценам и тарифам Московской области.

2.3. Срок проведения плановой проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать 20 рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Комитета, уполномоченных на осуществление проверки, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен приказом председателя Комитета, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

Приказ о продлении срока проведения проверки должен быть подписан до окончания ранее установленного срока проверки.

Срок проведения контрольных мероприятий в отношении органа регулирования муниципального образования не должен превышать 1 месяц.

2.4. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.5. Систематическое наблюдение и анализ за соблюдением стандартов раскрытия информации проводится в зависимости от сроков и периодичности раскрытия информации, установленных Стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности.

2.6. Производство по делам об административных правонарушениях ведется в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.7. Заявления заинтересованных лиц об отмене решений органов местного самоуправления об установлении регулируемых цен (тарифов), принятых с превышением полномочий, установленных нормативными правовыми актами в сфере ценообразования в области электроэнергетики и теплоснабжения, и решений об утверждении тарифов в сфере горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также тарифов в области газоснабжения, принятых ими с нарушением законодательства Российской Федерации, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых с превышением переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию либо противоречащих законодательству Российской Федерации в сфере теплоснабжения, и решений, принятых ими в рамках реализации полномочий, переданных им в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации, рассматриваются в течение 30 дней с даты принятия к рассмотрению.

Заявитель извещается о принятии заявления к рассмотрению в течение 10 дней со дня его поступления.

Рассмотрение вопроса об отмене решения органов местного самоуправления может быть однократно приостановлено по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, в соответствии с приказом председателя Комитета. Срок приостановления рассмотрения вопроса об отмене решения не может превышать 60 дней. Причина приостановления рассмотрения вопроса об отмене решения и основания его возобновления указываются в решении о приостановлении рассмотрения вопроса об отмене решения.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

Государственный контроль (надзор) осуществляется в следующих формах:

1) систематическое наблюдение и анализ;

2) проведение плановых и внеплановых проверок.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 12 (не приводится).

Состав, последовательность и сроки выполнения

административной процедуры при исполнении государственной

функции в форме систематического наблюдения и анализа,

требования к порядку выполнения

3.1. Систематическое наблюдение и анализ за соблюдением стандартов раскрытия информации проводится на основании сформированного перечня субъектов контроля, подлежащих систематическому наблюдению и анализу.

3.2. Состав административных действий при проведении систематического наблюдения и анализа:

1) формирование перечня субъектов контроля, подлежащих систематическому наблюдению и анализу за соблюдением стандартов раскрытия информации;

2) сбор документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля (надзора);

3) обработка и анализ документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля (надзора);

4) подготовка справки (таблицы) о проведении систематического наблюдения и анализа.

3.3. Систематическое наблюдение и анализ за соблюдением стандартов раскрытия информации проводится в зависимости от сроков и периодичности раскрытия информации, установленных стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности.

3.4. Систематическое наблюдение и анализ проводится должностными лицами контрольного управления.

Подготовка перечня субъектов контроля

3.5. Перечень субъектов контроля, подлежащих систематическому наблюдению и анализу за соблюдением стандартов раскрытия информации (далее - перечень субъектов контроля), формируется в срок до 20 января года, предшествующего периоду их проведения.

Перечень субъектов контроля может корректироваться в связи с поступлением обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти (их должностных лиц), органов местного самоуправления и средств массовой информации о нарушении субъектом контроля требований законодательства.

Перечень субъектов контроля формируется на основании сведений, представляемых структурными подразделениями Комитета, осуществляющими государственное регулирование в соответствующих сферах деятельности.

Перечень субъектов контроля размещается на официальном сайте Комитета.

Сбор документов и материалов

3.6. Сбор документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля (надзора) (далее - сбор), осуществляется путем истребования и получения достоверных и в достаточном объеме документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля (надзора), у субъектов контроля, органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также из иных источников информации.

Сбор осуществляется также посредством поиска информации, относящейся к предмету государственного контроля (надзора), на официальных сайтах в сети Интернет и в официальных печатных изданиях.

В целях сбора информации должностным лицом контрольного управления готовится проект запроса, содержащий четкое изложение поставленных вопросов, перечень необходимых к истребованию в рамках систематического наблюдения и анализа документов и материалов, а также срок предоставления ответа и подготовки пакета запрашиваемых документов и материалов.

Информация, документы и материалы, относящиеся к предмету государственного контроля (надзора), могут быть также получены на основании служебных писем посредством взаимодействия со структурными подразделениями Комитета.

Результатом исполнения административного действия являются полученные ответы на запросы и служебные письма, информация, размещенная в сети Интернет и в официальных печатных изданиях.

Подготовка документов по результатам исполнения

государственной функции в форме систематического

наблюдения и анализа

3.7. По итогам проведения действий по сбору, обработке и анализу информации, документов и материалов должностное лицо контрольного управления готовит справку о проведении систематического наблюдения и анализа. Справка о проведении систематического наблюдения и анализа подлежит размещению на официальном сайте Комитета.

3.8. Выявление нарушений требований законодательства Российской Федерации, отраженных в справке (таблице) о проведении систематического наблюдения и анализа или пояснительной записке в отношении конкретного субъекта контроля, является основанием для принятия мер, предусмотренных федеральным законодательством.

Результаты систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения, оформляются отчетом Комитета о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения. Форма указанного отчета утверждается федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Результаты систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, направляются в структурные подразделения Комитета, осуществляющие государственное регулирование в соответствующих сферах деятельности.

Отчет о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения, подписывается председателем Комитета или заместителем председателя Комитета до принятия решения об установлении цен (тарифов) и прилагается к делу об установлении цен (тарифов).

Государственная функция в части соблюдения стандартов раскрытия информации юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями осуществляется по вопросам:

1) факта раскрытия информации;

2) источника опубликования информации, избранного подконтрольным субъектом;

3) сроков и периодичности раскрытия информации;

4) полноты раскрытия информации;

5) порядка уведомления органа государственного контроля (надзора) об источниках опубликования информации (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

6) форм предоставления информации и соблюдения правил заполнения этих форм.

Состав, последовательность и сроки выполнения

административной процедуры при исполнении государственной

функции в форме проверки, требования к порядку выполнения

3.9. Комитетом осуществляются плановые и внеплановые проверки.

Плановые и внеплановые проверки могут быть как документарными, так и выездными.

3.10. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок (далее - План).

Ежегодный план проведения плановых проверок утверждается председателем Комитета в порядке и сроки, предусмотренные статьей 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В срок до 1 сентября текущего года, предшествующего году проведения плановых проверок хозяйствующих субъектов, Комитет направляет проект ежегодного Плана в Прокуратуру Московской области.

Проект плана на очередной календарный год утверждается председателем Комитета не позднее 1 ноября текущего года.

Утвержденный председателем Комитета План доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Комитета в сети "Интернет", а также иным доступным способом.

с официальным текстом документа.

8. Основанием для включения плановой проверки в План является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в социальной сфере, в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения, в сфере газоснабжения, в сфере электроэнергетики, в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

С 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

3.11. Внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям:

а) истечение срока исполнения субъектом естественной монополии выданного Комитетом предписания (представления) об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий;

б) поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении субъектом естественной монополии установленных требований законодательства Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий;

в) наличие приказа председателя Комитета о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.12. Состав административных действий при проведении проверок:

1) принятие решения о проведении проверки;

2) направление уведомления о проведении проверки;

3) проведение проверки;

4) подготовка акта проверки;

5) ознакомление субъекта контроля с актом проверки.

Принятие решения о проведении проверки

3.13. Основаниями для подготовки решения о проведении проверки являются:

1) наступление даты, не менее 10 календарных дней предшествующей дате проведения плановой проверки;

2) наступление срока истечения исполнения субъектом контроля ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

3) поступление должностному лицу контрольного управления заявления или обращения граждан, юридических лиц, органов государственной власти с резолюцией председателя Комитета о подготовке решения о проведении проверки.

3.14. Результатом исполнения административной процедуры является приказ о проведении проверки.

Проверка может проводиться только лицами, которые указаны в приказе.

В приказе указываются (приложение N 1):

наименование органа государственного контроля - Комитет по ценам и тарифам Московской области;

фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц Комитета, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

полное наименование, место государственной регистрации экспертной организации, привлекаемой к проведению контрольных мероприятий (в случае привлечения такой организации);

наименование хозяйствующего субъекта, проверка которого проводится;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения (определение достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов), а также соблюдения стандартов раскрытия информации, соблюдения законодательства в сфере энергосбережения);

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

даты начала и окончания проведения проверки.

Примерный перечень документов, представляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для достижения целей и задач проведения проверки, указан в приложениях N 2 и N 3.

Направление уведомления о проведении проверки

3.15. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Комитетом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Субъект проверки уведомляется должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, о проведении плановой проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа председателя Комитета, заместителя председателя Комитета о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта его получения.

Проведение проверок

Проведение плановой документарной проверки

3.16. Документарные проверки проводятся по месту нахождения Комитета по имеющимся в распоряжении Комитета документам и материалам проверяемого субъекта контроля.

3.17. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, на основании сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, и сведений, содержащихся в документах, представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем:

- проводят оценку достоверности сведений;

- проводят оценку сведений, содержащихся в документах, на предмет соответствия деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя установленным обязательным требованиям.

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки:

- готовит письмо (мотивированный запрос) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с информацией о результатах оценки сведений и требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме;

- направляет письмо (мотивированный запрос) на подпись председателю (заместителю председателя) Комитета;

- после подписания направляет письмо (мотивированный запрос) в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Запрос направляется субъекту контроля одним из следующих способов:

- заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

- по средствам факсимильной связи с обязательным подтверждением получения в тот же день путем возврата копии запроса с пометкой "получено", с указанием даты получения и подписью лица, принявшего запрос;

- по электронной почте с обязательным подтверждением получения в тот же день путем ответа на электронное сообщение (с приложением копии запроса) с пометкой "получено" и указанием даты получения. Автоматическое уведомление программными средствами о получении электронного сообщения по сети Интернет считается аналогом такого подтверждения;

- с нарочным с обязательным подтверждением получения в тот же день путем возврата копии запроса с пометкой "получено", с указанием даты получения и подписью лица, принявшего запрос.

Днем получения проверяемым субъектом контроля запроса считается дата вручения заказного почтового отправления, указанная в уведомлении о вручении, или дата получения запроса по средству факсимильной связи, с нарочным или по электронной почте.

Направление запроса дублируется посредством факсимильной связи или по электронной почте.

Днем представления запрашиваемой информации, документов и материалов Комитету считается:

- для документов, направленных заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, - дата направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;

- для документов, направленных по средству факсимильной связи или по электронной почте, - дата отчета об отправлении;

- для документов, представленных непосредственно представителем субъекта контроля, полномочия которого подтверждены в соответствии с законодательством Российской Федерации, или курьером, - дата, указанная в отметке о принятии документов.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса хозяйствующий субъект обязан направить в Комитет указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя хозяйствующего субъекта либо его законного представителя.

3.18. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Комитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах, вправе представить дополнительно в Комитет документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

После получения пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, рассматривают представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем пояснения и (или) документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, и должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, составляют акт проверки.

Проведение плановой выездной проверки

3.19. Выездные проверки проводятся по месту нахождения субъекта контроля и (или) по месту фактического осуществления им деятельности.

3.20. Должностные лица Комитета, проводящие проверку, после прибытия на объект юридического лица, индивидуального предпринимателя вручают под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю заверенную печатью копию приказа о проведении проверки одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

Перед проведением плановой проверки должностные лица Комитета обязаны ознакомить руководителя или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, с положениями статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Комитета обязаны представить информацию о Комитете, а также о привлеченных экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица Комитета обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

В ходе проверки должностными лицами Комитета в зависимости от целей и задач проверки исследуются документы, приведенные в приложениях N 2, 3 к настоящему Регламенту, имеющие значение для формирования выводов о выполнении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований к установленному законодательством порядку ценообразования, формированию и применению цен (тарифов), а также для принятия правильного решения по результатам проверки.

В зависимости от степени охвата учетной документации юридического лица и индивидуального предпринимателя может быть проведена сплошная или выборочная проверка документов.

При применении сплошного метода проверке подвергаются все первичные учетные документы юридического лица и индивидуального предпринимателя, относящиеся к определенному разделу учета и соответствующему отчетному периоду, а также отражение хозяйственных операций, оформленных этими документами, в учетных регистрах.

При применении выборочного метода проверяется определенная часть учетных документов юридического лица и индивидуального предпринимателя, отобранная проверяющими как с учетом значимости хозяйственных операций, так и посредством применения методов случайной выборки.

Степень охвата проверкой учетной документации определяется проверяющими самостоятельно исходя из объема подлежащих проверке документов, состояния бухгалтерского учета юридического лица и индивидуального предпринимателя и других обстоятельств.

В процессе проведения проверки анализируется:

1) достоверность, экономическая обоснованность расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономическая обоснованность фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильность применения государственных регулируемых цен (тарифов), а также соблюдение стандартов раскрытия информации;

2) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований к оформлению первичных учетных документов и отражению соответствующих хозяйственных операций в бухгалтерском учете, наличие первичных документов, являющихся основанием для документирования данных операций.

Мероприятие по контролю проводится раздельно по каждому виду регулируемых цен (тарифов) путем сопоставления расчета сформированной и примененной цены с соответствующими показателями бухгалтерской отчетности.

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, проводят следующие мероприятия по контролю:

1) проверяют полноту устранения выявленных предыдущей проверкой нарушений порядка ценообразования;

2) проверяют соответствие показателей, отраженных в бухгалтерской отчетности, планово-расчетным показателям, использованным при формировании регулируемых цен (тарифов);

3) проверяют соответствие показателей бухгалтерской отчетности данным синтетического и аналитического учета, имеющим значение для выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований к установленному действующим законодательством порядку ценообразования, формирования и применения цен (тарифов);

4) проверяют соответствие фактических расходов затратам, учтенным в установленной цене (тарифе);

5) проверяют полноту и правильность отражения в бухгалтерском учете финансово-хозяйственных операций, влияющих на формирование цен (тарифов) на продукцию (товары, работы, услуги), по совершенным юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем сделкам;

6) проверяют правильность применения цен (тарифов) на продукцию (товары, работы, услуги) по совершенным юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем сделкам;

7) анализируют другие направления финансово-хозяйственной деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя.

Срок исполнения вышеуказанных мероприятий: в течение срока проведения проверки, установленного приказом о проведении плановой выездной проверки.

Результат действия: проведенные мероприятия по контролю.

3.21. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, при наличии журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, осуществляет запись о проведенной плановой выездной проверке в журнале учета проверок.

Срок исполнения вышеуказанного действия: непосредственно после окончания проверки.

Результат действия: запись о проведенной плановой выездной проверке в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Проведение внеплановой документарной проверки

3.22. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой документарной проверки посредством направления копии приказа о проведении внеплановой документарной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным способом (посредством факсимильной связи, электронной почты, с нарочным с отметкой о получении).

3.23. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в течение десяти рабочих дней с момента получения копии приказа обязаны направить в Комитет документы, указанные в приказе о проведении внеплановой документарной проверки.

Указанные документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Комитет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Комитет не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, которые могут быть получены Комитетом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.24. Оценка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям в представленных документах осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.17 настоящего Регламента.

Проведение внеплановой выездной проверки

3.25. В случае проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя - члена саморегулируемой организации должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, направляет также уведомление в саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

Срок исполнения: не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения проверки.

Результат действия: уведомление, направленное юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю (и уведомление, направленное саморегулируемой организации, - в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), о проведении внеплановой выездной проверки.

3.26. Проведение выездной проверки осуществляется в порядке, установленном в пункте 3.20 настоящего Регламента.

3.27. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, при наличии журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, осуществляет запись о проведенной внеплановой выездной проверке в журнале учета проверок.

Срок исполнения: непосредственно после окончания проверки.

Результат действия: запись о проведенной плановой выездной проверке в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Подготовка акта проверки

3.28. По завершении проверки должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, составляется акт проверки по установленной форме в двух экземплярах.

В акте проверки указываются:

дата, время и место его составления;

наименование органа государственного контроля;

дата и номер приказа председателя Комитета (заместителя председателя Комитета);

фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц Комитета, проводивших проверку;

наименование проверяемого хозяйствующего субъекта, фамилия, имя, отчество и должность руководителя хозяйствующего субъекта или его законного представителя, присутствовавшего при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя хозяйствующего субъекта либо его законного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у хозяйствующего субъекта указанного журнала;

подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

Кроме этого в акте отражаются:

факты, связанные с ведением хозяйственной деятельности, выявленные в ходе анализа первичной бухгалтерской отчетности, в том числе нарушения;

аналитические выводы;

указание на необходимость устранения выявленных нарушений.

3.29. В отношении фактов нарушений, выявленных по результатам проверки и отраженных в акте проверки, должностные лица формируют предложения о применении мер, предусмотренных подпунктами 3-6 пункта 1.7 настоящего Административного регламента.

3.30. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований и экспертиз, объяснения работников хозяйствующего субъекта, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт подписывается всеми должностными лицами Комитета, проводящими проверку.

3.31. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю субъекта проверки либо его законному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.

3.32. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Ознакомление с актом проверки

3.33. Один экземпляр акта проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, подшивает в дело, другой вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.

Срок исполнения:

- составление и вручение акта проверки - непосредственно после завершения проверки (в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю);

- направление акта проверки заказным письмом - в течение одного рабочего дня после завершения мероприятий по контролю;

- хранение акта проверки по месту формирования в Комитете.

В случае наличия журнала учета проверок у юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводилась, должностными лицами Комитета, уполномоченными на проведение проверки, осуществляется в нем запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Результат действия: составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, второй подшит в дело и хранится в контрольном управлении.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Комитет. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Меры, принимаемые должностными лицами Комитета,

проводившими проверку, в отношении фактов нарушений,

выявленных при проведении проверки

3.34. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом контроля обязательных требований должностные лица Комитета, проводившие проверку в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Возбуждение дела об административном правонарушении

в отношении субъекта контроля

3.35. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

непосредственное обнаружение уполномоченным лицом Комитета данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

сообщения (при подтверждении) в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

сообщения и заявления (при подтверждении) физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

3.36. В протоколе об административном правонарушении указываются:

дата и место его составления;

должность, фамилия, имя, отчество уполномоченного лица Комитета;

сведения о хозяйствующем субъекте, должностном лице хозяйствующего субъекта, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении;

место, время совершения и событие административного правонарушения;

статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (статья 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

3.37. При составлении протокола об административном правонарушении гражданам, должностным лицам, законным представителям юридических лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе, предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

3.38. Протокол об административном правонарушении подписывается гражданами, должностными лицами, законными представителями юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Копия протокола об административном правонарушении вручается указанным лицам под расписку. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

3.39. В случае если после выявления административного правонарушения в области государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы.

Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении проводится уполномоченным лицом Комитета.

Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству уполномоченного лица Комитета, в производстве которого находится дело, может быть продлен председателем Комитета либо лицом, исполняющим его обязанности, на срок не более одного месяца.

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении, либо председателем Комитета (заместителем председателя Комитета) выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Реализация результатов мероприятия по контролю

3.40. Дела об административных правонарушениях в сфере государственного регулирования цен (тарифов) и контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе рассматривать председатель Комитета (лицо, исполняющее его обязанности) либо заместитель председателя Комитета.

3.41. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения председателем Комитета либо заместителем председателя Комитета протокола об административном правонарушении и других материалов дела (статья 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен председателем Комитета либо заместителем председателя Комитета, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока председатель Комитета либо заместитель председателя Комитета выносит мотивированное определение.

3.42. Уполномоченным лицом Комитета должен быть обеспечен надлежащий контроль за ходом реализации материалов мероприятия по государственному контролю и при необходимости приняты иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области меры для устранения выявленных нарушений (часть 1 статьи 19.5, статья 19.6, статья 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

3.43. В случае выявления в процессе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении факта неправильного составления протокола и оформления иных материалов дела либо отсутствия полного пакета материалов дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении для устранения выявленных недостатков. Материалы дела направляются лицу, составившему настоящий протокол, для устранения выявленных недостатков и восполнения недостающих материалов дела (статья 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

3.44. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении председателем Комитета либо заместителем председателя Комитета выносится определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении и о вызове законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В определении указываются сведения о председателе Комитета либо заместителе председателя Комитета, вынесшем определение, номер дела и сведения о должностном, юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, с указанием поводов, повлекших к возбуждению дела, а также дата, время и адрес, по которому будет рассмотрено дело.

3.45. При рассмотрении дела об административном правонарушении:

объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;

устанавливается факт явки должностного лица, законного представителя хозяйствующего субъекта, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

проверяются полномочия должностного лица, законного представителя хозяйствующего субъекта, защитника и представителя;

выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;

рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;

выносится определение об отложении рассмотрения дела в случаях:

поступления заявления о самоотводе или об отводе председателя Комитета либо заместителя председателя Комитета, рассматривающего дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу;

отвода специалиста или эксперта, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу;

необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы.

При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения должностного лица, законного представителя хозяйствующего субъекта, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства.

В случае отсутствия должностного лица, законного представителя хозяйствующего субъекта, в отношении которого ведется производство по делу, обусловленного неявкой без уважительной причины, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие указанного лица в тех случаях, если его отсутствие не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела.

3.46. После рассмотрения дела об административном правонарушении и установления причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, председатель Комитета либо заместитель председателя Комитета вносит соответствующему хозяйствующему субъекту и должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Должностные лица, законные представители хозяйствующих субъектов обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах председателю либо заместителю председателя Комитета, внесшему представление (статья 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, квалифицируется в качестве административного правонарушения (статья 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

3.47. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено:

Постановление:

о назначении административного наказания;

о прекращении производства по делу в случаях:

- наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- малозначительности административного правонарушения;

- передачи материалов дела в прокуратуру, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступлений.

Определение:

о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида и размера;

о передаче дела на рассмотрение по подведомственности (статья 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

3.48. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Копия постановления по делу вручается под расписку должностному лицу, законному представителю хозяйствующего субъекта, в отношении которого оно вынесено, либо высылается указанному лицу в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

3.49. Постановление по делу не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении постановление по делу не может быть вынесено по истечении одного года со дня обнаружения административного правонарушения (статья 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Исчисление сроков давности привлечения к административной ответственности начинается с момента установления факта нарушения, подтвержденного протоколом.

3.50. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (статья 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

3.51. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (статья 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

3.52. Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения. Постановление подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу (статья 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

3.53. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного штрафа невозможно в установленные сроки, председатель Комитета либо заместитель председателя Комитета, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения граждан, должностных лиц, привлеченных к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена председателем Комитета либо заместителем председателя Комитета, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

3.54. Разрешение вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания, рассматривается председателем либо заместителем председателя Комитета, вынесшим постановление, путем отсрочки, рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

Лица, заинтересованные в разрешении указанных вопросов, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.

Решение о продлении сроков рассмотрения дела об административном правонарушении, о возвращении протокола об административном правонарушении, а также об отсрочке, рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде определения. Копия определения вручается под расписку должностному лицу, законному представителю хозяйствующего субъекта, в отношении которого оно вынесено. В случае отсутствия указанных лиц копия определения высылается им в течение трех дней со дня его вынесения, о чем делается соответствующая запись в деле.

3.55. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу (статья 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

3.56. Административный штраф должен быть уплачен гражданами, должностными лицами, привлеченными к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или иную кредитную организацию.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет председателю Комитета либо заместителю председателя Комитета, вынесшему постановление.

3.57. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного срока председатель Комитета либо заместитель председателя Комитета направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (статья 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Одновременно рассматривается вопрос о возбуждении в отношении лица, не уплатившего административный штраф, дела об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

В целях проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся плановые и внеплановые проверки.

При проверке рассматриваются либо все вопросы, связанные с осуществлением государственной функции, либо отдельные аспекты (тематические проверки).

Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается приказом председателя Комитета по ценам и тарифам Московской области. Плановые проверки проводятся не менее чем один раз в год.

Внеплановые проверки проводятся в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, и в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений при исполнении государственной функции.

Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется внутренняя комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие, замещающие должности в Комитете.

(п. 4.2 в ред. распоряжения Мособлкомцен от 30.12.2016 N 246-Р)

4.3. Результаты деятельности внутренней комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем внутренней комиссии.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан и (или) юридических лиц виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, исполняющего

государственную функцию, а также его должностных лиц

5.1. Заинтересованные лица (субъекты контроля) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом Комитета, председателю Комитета либо заместителю председателя Комитета.

5.2. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом Комитета в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

5.3. Заинтересованное лицо (субъект контроля) может обратиться в Комитет с жалобой устно и письменно (в бумажном или электронном виде).

Поданная в письменной форме жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и должна содержать:

- для физического лица - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица (субъекта контроля) и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;

для юридического лица - полное наименование заинтересованного лица (субъекта контроля), его местонахождение и почтовый адрес;

- суть жалобы;

- дату и личную подпись заинтересованного лица (субъекта контроля).

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация письменной (устной) жалобы заинтересованного лица (субъекта контроля).

5.5. Регистрация жалоб выполняется работниками, к компетенции которых в соответствии с должностной инструкцией отнесена функция по приему входящей корреспонденции.

5.6. Заинтересованное лицо (субъект контроля) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

5.7. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица (субъекта контроля), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

В случае если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заинтересованному лицу (субъекту контроля), направившему жалобу, в этом случае сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заинтересованному лицу (субъекту контроля), направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменной жалобе заинтересованного лица (субъекта контроля) содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета либо заместитель председателя Комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с данным заинтересованным лицом (субъектом контроля) по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Комитет.

5.8. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации Комитетом.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

5.9. Результаты досудебного обжалования:

признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Комитета, принятых при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;

признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Комитета, принятых при исполнении государственной функции, неправомерными и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, к должностному лицу Комитета, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица (субъекта контроля).

5.10. Заинтересованному лицу (субъекту контроля) направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.

5.11. Обращения заинтересованного лица (субъекта контроля), содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Комитета, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Приложение N 1

к Административному регламенту

исполнения Комитетом по ценам

и тарифам Московской области

государственной функции

по осуществлению государственного

контроля (надзора) в сфере

регулируемых государством цен (тарифов)

на территории Московской области

                                   ПРИКАЗ

        Председателя Комитета по ценам и тарифам Московской области

        о проведении ______________________________________________

                     (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

        проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

                  от "___" ____________ г. N ____________

1. Провести проверку в отношении __________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

          (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

         (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных

   подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и

            место(а) фактического осуществления им деятельности)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ми) на проведение проверки: _______

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

    лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей

экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к

проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с

указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по

           аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:

    настоящая проверка проводится с целью: ________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    При   установлении  целей  проводимой  проверки  указывается  следующая

информация:

    а) в случае проведения плановой проверки:

    - ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

    б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

    - реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении

выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

    - реквизиты   обращений   и     заявлений   граждан,  юридических  лиц,

индивидуальных  предпринимателей,  поступивших  в  органы  государственного

контроля (надзора), органы муниципального контроля;

    - реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного

контроля  (надзора),  изданного  в  соответствии  с  поручениями Президента

Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

    - реквизиты  требования  прокурора о проведении внеплановой проверки  в

рамках  надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию

материалов и обращений;

    в)  в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит

согласованию  органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия неотложных мер

должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи с причинением вреда либо

нарушением   проверяемых  требований,  если  такое  причинение  вреда  либо

нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

    - реквизиты  прилагаемой  копии документа (рапорта, докладной записки и

других), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

    задачами настоящей проверки являются: _________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

    соблюдение   обязательных   требований  или  требований,  установленных

муниципальными правовыми актами;

    соответствие    сведений,   содержащихся   в   уведомлении   о   начале

осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности,

обязательным требованиям;

    выполнение  предписаний  органов  государственного  контроля (надзора),

органов муниципального контроля.

7. Срок проведения проверки: ______________________________________________

    К проведению проверки приступить

    с "___" __________ 20__ г.

    Проверку окончить не позднее

    "___" ____________ 20__ г.

8. Правовые основания проведения проверки: ________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым

осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,

      устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

9. В  процессе  проверки  провести следующие мероприятия (с указанием срока

по  каждому  мероприятию)  по  контролю, необходимые для достижения целей и

задач проведения проверки:

___________________________________________________________________________

10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного

контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

           (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11. Перечень   документов,   представление   которых  юридическим    лицом,

индивидуальным  предпринимателем  необходимо  для  достижения целей и задач

проведения проверки: ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________

___________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя,

     заместителя руководителя органа

   государственного контроля (надзора),

органа муниципального контроля, издавшего

  распоряжение или приказ о проведении

                проверки)

                                              _____________________________

                                                        (подпись)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного

    лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа),

            контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение N 2

к Административному регламенту

Комитета по ценам и тарифам

Московской области по исполнению

государственной функции

по осуществлению государственного

контроля (надзора) в сфере

регулирования цен (тарифов)

на территории Московской области

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТОВ, ЗАПРАШИВАЕМЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРОК

ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ

1. Устав.

2. Документы, содержащие сведения о регистрации организации в органах государственной власти: свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о включении записи в единый государственный реестр, выписка из ЕГРЮЛ, информационное письмо об учете в ЕГРПО.

3. Заверенные копии документов в отношении должностных лиц, приказов о назначении их на должность руководителя.

4. Документы о праве собственности или ином законном основании владения, эксплуатации и распоряжения объектами, используемыми для осуществления видов деятельности, подлежащих государственному регулированию.

5. Журнал учета проверок, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.

6. Документы, содержащие сведения о финансово-хозяйственной деятельности организации:

договоры на поставку товаров и оказание услуг, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен (тарифов);

платежные документы (счета, счета-фактуры) на покупку товаров и оказание услуг, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен (тарифов);

платежные документы (счета, счета-фактуры, акты выполненных работ, квитанции, приходные кассовые ордера) на реализацию товаров и оказание услуг, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен (тарифов);

документы, подтверждающие факт оплаты за оказанные услуги и отпущенные товары.

7. Перечень основных средств с информацией о вводе в эксплуатацию и выбытии, их балансовая стоимость и установленные сроки полезного использования. Приказ о проведении переоценки основных средств.

8. Заверенная копия приказа об утверждении учетной политики, копия учетной политики со всеми приложениями.

9. Бухгалтерская отчетность (за 2 последних года и на последнюю отчетную дату):

бухгалтерский баланс (форма N 1) с отметкой ИФНС РФ за проверяемый период;

отчет о прибылях и убытках (отчет о финансовых результатах) (форма N 2) с расшифровкой по видам услуг;

отчет об изменениях капитала (форма N 3-годовая);

отчет о движении денежных средств (форма N 4-годовая);

приложение к бухгалтерскому балансу (форма N 5-годовая);

пояснительная записка к годовому балансу;

оборотно-сальдовые ведомости, анализы счетов.

10. Документы, подтверждающие размер амортизации основных фондов в период действия тарифов, включая:

ведомость учета основных средств и начисления амортизационных отчислений;

отчет об использовании амортизационных отчислений за 2 последних года;

расчет амортизации по вновь вводимым объектам за период действия тарифов;

приказы о проведении переоценки основных средств;

заключение по оценке рыночной стоимости имущества;

перечень объектов и их стоимость, по которым прекращено начисление амортизации, за период, предшествующий регулируемому, и на расчетный период действия тарифов;

перечень объектов и их стоимость, планируемых к списанию, за анализируемый период.

11. Документы, подтверждающие расходы на покупные коммунальные ресурсы:

сведения о годовых объемах за последние 3 года;

реестр договоров на покупку;

платежные документы, подтверждающие оплату.

12. Документы, подтверждающие расходы на работы и услуги производственного характера на расчетный период действия тарифов с выделением расходов на ремонт основных средств, включая:

расшифровку данных расходов;

отчет о фактических расходах за последние 3 года;

договоры на выполнение работ;

платежные документы, подтверждающие оплату.

13. Документы, подтверждающие расходы на ремонт в расчетном периоде действия тарифов, включая:

расчет стоимости ремонтных работ в соответствии с нормативами расходов на ремонт основных производственных фондов;

заключения экспертиз технического состояния производственного оборудования, предписания органов технадзора, дефектные ведомости на проводимые ремонтные работы;

договоры с подрядными организациями;

акты выполненных ремонтных работ;

платежные документы, подтверждающие оплату;

отчет о фактически выполненных ремонтах за 3 последних года с указанием объемов и стоимости работ и средствах, учтенных в тарифе на эти цели.

14. Документы, подтверждающие расходы на аренду имущества, оборудования, земельных участков:

договоры с собственниками (арендодателями);

расчет арендных платежей на расчетный период действия тарифов;

платежные документы, подтверждающие оплату.

15. Документы, подтверждающие цеховые, общепроизводственные, общехозяйственные расходы (с их расшифровкой по элементам затрат и распределением по видам услуг (согласно учетной политике предприятия), а также с приложением их экономического обоснования, включая перечень договоров и расчеты расходов по отдельным элементам на расчетный период действия тарифов, в т.ч. прочие расходы (с расшифровкой).

16. Отчет о фактическом использовании полученной прибыли, учтенной в тарифе предшествующего периода регулирования.

Документы, подтверждающие размер прибыли в расчетный период действия тарифов, направленный на:

производственное (социальное) развитие с приложением программы производственного (социального) развития, а также расшифровки и расчета расходов на производственное (социальное) развитие;

поощрение, в том числе расчет выплат социального характера со ссылкой на положения коллективного договора и отраслевых тарифных соглашений, с указанием количества работников, по факту получивших выплаты;

выплату дивидендов, включая фактические выплаты дивидендов за 3 предыдущих года и дивидендную политику предприятия (в случае ее наличия);

"прочие цели" (с расшифровкой расходов, включая перечень договоров на расчетный период действия тарифов).

Расчет налогов, производимых за счет прибыли, на расчетный период действия тарифов, в том числе расчет налога на прибыль с указанием сумм амортизации, учитываемых в целях бухгалтерского и налогового учета.

17. Отчет об исполнении инвестиционной программы:

перечень мероприятий инвестиционной программы, окончание строительства и (или) реконструкции которых предусмотрено в проверяемом периоде;

акты приемки законченного строительства объекта (форма КС-11) в части мероприятий инвестиционной программы, окончание строительства и (или) реконструкции которых предусмотрено в проверяемом периоде;

акты ввода в эксплуатацию в части мероприятий инвестиционной программы, окончание строительства и (или) реконструкции которых предусмотрено в проверяемом периоде;

акты о приемке выполненных работ (форма КС-2);

справки о стоимости выполнения работ и затрат (КС-3);

информация в части мероприятий инвестиционной программы, окончание строительства и (или) реконструкции которых предусмотрены в последующих периодах, с указанием наименования мероприятий инвестиционной программы, периода реализации по каждому мероприятию, полной стоимости каждого мероприятия, сумм освоенных средств с разделением по годам и источникам финансирования реализации по каждому мероприятию программы, тыс. руб.

18. Статистическая отчетность.

19. Программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отчет об исполнении в проверяемом периоде.

Перечень дополнительных документов, запрашиваемых с учетом

специфики деятельности хозяйствующих субъектов:

В сфере теплоснабжения:

документы, подтверждающие право пользования оборудованием для выработки тепловой энергии и право пользования сетями для передачи тепловой энергии;

отчет по выработке тепловой энергии и распределение тепловой энергии помесячно, отчет формы 11-ТЭР-годовой, 46-ТЭ;

паспорта котельных;

схема теплоснабжения с актами разграничения балансовой принадлежности по абонентам;

распределение тепловой энергии по структурным подразделениям и абонентам помесячно.

В сфере электроснабжения:

схема энергоснабжения с актами разграничения балансовой принадлежности по абонентам;

распределение электрической энергии по структурным подразделениям, субабонентам помесячно;

отчет формы 46-ЭЭ.

В сфере водоснабжения и водоотведения:

документы, подтверждающие право пользования производственными и имущественными объектами, осуществляющими эксплуатацию инфраструктуры, используемой для обеспечения водоснабжения и водоотведения;

распределение услуг по водоснабжению и водоотведению по структурным подразделениям и абонентам помесячно;

отчет на подъем и подачу услуг водоснабжения и водоотведения и распределение услуг водоснабжения и водоотведения помесячно, отчеты годовые по формам: 1-водопровод, 1-канализация;

схема водоснабжения и водоотведения с актами разграничения балансовой принадлежности по абонентам.

В сфере оказания транспортных услуг на подъездных железнодорожных путях:

документы, подтверждающие право пользования подъездными железнодорожными путями;

схема подъездных железнодорожных путей с указанием расстояний до каждого контрагента;

справка по количеству вагонов, направленных в адрес каждого контрагента помесячно;

справка по количеству перевезенного груза, направленного в адрес каждого контрагента помесячно;

ведомости подачи и уборки вагонов.

В сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении:

документы, подтверждающие право пользования автотранспортом;

паспорта маршрутов с указанием протяженности маршрута;

схемы движения маршрутов;

таблицы расстояния маршрутов;

лицензия на осуществление деятельности по перевозке пассажиров;

паспорта транспортных средств;

тарифная сетка маршрута;

журнал выхода на линию транспортных средств;

билетно-учетные листы по каждому маршруту;

формы федерального государственного статистического наблюдения за деятельностью автомобильного, надземного электрического транспорта и метрополитена на последнюю дату: N 1-автотранс, N 65-автотранс;

информация о количестве перевезенных пассажиров и проданных билетов (с указанием стоимости проезда) по пригородным маршрутам в разбивке по остановкам за каждый день (рейс);

информация о выбранном варианте формирования стоимости проезда в проверяемый период.

В сфере оказания услуг общественного питания при общеобразовательных учреждениях, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях:

ежедневные товарные отчеты (ежедневное меню, ежедневные талоны на абонентское обслуживание учащихся за счет средств бюджета и родительских денежных средств) по складу, кондитерскому цеху, основному производству (если отдельные товарные отчеты), столовым образовательных учреждений, с которыми заключен договор на оказание услуг общественного питания, калькуляционные карточки согласно ежедневному меню;

инвентаризационная опись сырья, полуфабрикатов, покупных товаров, продукции собственного производства по складу, кондитерскому цеху, основному производству (если отдельные товарные отчеты), столовым образовательных учреждений;

приходные документы на поставку сырья, полуфабрикатов, покупных товаров, на склад, в столовые образовательных учреждений.

В сфере подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям, системам теплоснабжения, к централизованным системам горячего, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, газораспределительным сетям:

заявки на подключение (технологическое присоединение);

договоры о подключении (технологическом присоединении), в т.ч. технические условия; условия подключения;

расчеты платы за технологическое присоединение.

Приложение N 3

к Административному регламенту

Комитета по ценам и тарифам

Московской области по исполнению

государственной функции

по осуществлению государственного

контроля (надзора) в сфере

регулирования цен (тарифов)

на территории Московской области

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТОВ, ЗАПРАШИВАЕМЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРОК

ПРАВИЛЬНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ)

1. Устав.

2. Документы, содержащие сведения о регистрации организации в органах государственной власти: свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о включении записи в единый государственный реестр, выписка из ЕГРЮЛ, информационное письмо об учете в ЕГРПО.

3. Заверенные копии документов в отношении должностных лиц, приказов о назначении их на должность руководителя.

4. Документы о праве собственности или ином законном основании владения, эксплуатации и распоряжения объектами, используемыми для осуществления видов деятельности, подлежащих государственному регулированию.

5. Договоры с поставщиками ресурсов и расчетно-платежные документы, подтверждающие их оплату (в случае необходимости).

6. Договоры с потребителями услуг, цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию, расчетно-платежные документы, выставленные для их оплаты, а также платежные документы, подтверждающие оплату.

7. Журнал учета проверок, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.

Приложение N 4

к Административному регламенту

исполнения Комитетом по ценам

и тарифам Московской области

государственной функции

по осуществлению государственного

контроля (надзора) в сфере

регулируемых государством цен (тарифов)

на территории Московской области

Образец

________________________                           "___" __________ 20__ г.

(место составления акта)                           (дата составления акта)

                                                   ________________________

                                                   (время составления акта)

                              АКТ ПРОВЕРКИ N

            юридического лица, индивидуального предпринимателя

По адресу/адресам: ________________________________________________________

                                 (место проведения проверки)

На основании: _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

            (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена ______________________________________ проверка в отношении:

                      (плановая/внеплановая,

                      документарная/выездная)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

          (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

        (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата проведения проверки:

с "___" _____________ 20___ г. по "___" ___________ 20___ г.

Общая продолжительность проверки: _________________________________________

                                            (рабочих дней/часов)

С   копией  распоряжения/приказа  о  проведении   проверки   ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                 (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

  лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения

к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,

      имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов

     и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов

   свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации,

                         выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ___________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,

иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя

     юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального

предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации

    (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),

         присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

    В ходе проведения проверки:

    выявлены  нарушения   обязательных   требований  (с указанием положений

(нормативных) правовых актов):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

       (с указанием характера нарушений, лиц, допустивших нарушения)

    выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении  о  начале

осуществления   отдельных    видов    предпринимательской     деятельности,

обязательным требованиям  (с  указанием  положений  (нормативных)  правовых

актов): ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    нарушений не выявлено _________________________________________________

___________________________________________________________________________

Запись   в   Журнал   учета  проверок  юридического  лица,  индивидуального

предпринимателя,  проводимых  органами  государственного контроля (надзора)

(заполняется при проведении выездной проверки):

______________________ ____________________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического

                            лица, индивидуального предпринимателя, его

                                 уполномоченного представителя)

Журнал  учета  проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,

проводимых   органами   государственного   контроля  (надзора), отсутствует

(заполняется при проведении выездной проверки):

______________________ ____________________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического

                            лица, индивидуального предпринимателя, его

                                 уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________

___________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________

                                   ________________________________________

С   актом   проверки   ознакомлен(а),   копию   акта  со всеми приложениями

получил(а):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,

  иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического

лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

                                                "___" _____________ 20__ г.

                                                      _____________________

                                                            (подпись)

Пометка об отказе от ознакомления с актом проверки: _______________________

                                                           (подпись

                                                        уполномоченного

                                                          должностного

                                                           лица (лиц),

                                                     проводившего проверку)

Копия настоящего акта выслана по адресу: __________________________________

___________________________________________________________________________

Приложение N 5

к Административному регламенту

исполнения Комитетом по ценам

и тарифам Московской области

государственной функции

по осуществлению государственного

контроля (надзора) в сфере

регулируемых государством цен (тарифов)

на территории Московской области

Образец

                                ПРОТОКОЛ N

                    об административном правонарушении

"___" ____________ 20__ г.                            _____________________

                                                       (место составления)

Мною, _____________________________________________________________________

                (должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол)

__________________________________________________________________________,

составлен настоящий протокол в том, что ___________________________________

                                         (наименование юридического лица,

___________________________________________________________________________

в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)

Данные о регистрации хозяйствующего субъекта

Сведения о государственной регистрации:

Основной  государственный  регистрационный   номер   (ОГРН)   в      Едином

государственном реестре юридических лиц

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Сведения о регистрации в налоговом органе: ________________________________

___________________________________________________________________________

Место нахождения/почтовый адрес ___________________________________________

___________________________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика ИНН _____________________________

Код причины постановки на учет КПП ________________________________________

Коды общероссийских классификаторов:

Общероссийский классификатор предприятий и организаций ОКПО _______________

Организационно-правовая форма (ОКОПФ) _____________________________________

Вид деятельности (ОКВЭД)              _____________________________________

___________________________________________________________________________

Общероссийский классификатор административно-территориальных

объектов ОКАТО ____________________________________________________________

Руководитель хозяйствующего субъекта ______________________________________

Главный бухгалтер                    ______________________________________

Банковские реквизиты

    Расчетный счет                   ______________________________________

    Корреспондентский счет           ______________________________________

    Наименование банка               ______________________________________

    БИК                              ______________________________________

    Адрес, телефон банка             ______________________________________

    _______________________________________________________________________

совершено правонарушение, предусмотренное:

__________________________________________________________________________,

                   (указываются части и статьи КоАП РФ)

что подтверждается документами:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1-25.10 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях (знакомиться  с  материалами,

давать  объяснения,   представлять   доказательства,   заявлять ходатайства

и другое), разъяснены.

___________________________________________________________________________

     (подпись законного представителя привлекаемого к ответственности

                            юридического лица)

Объяснение  законного  представителя   юридического  лица,     допустившего

правонарушение:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

К протоколу прилагаются:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Объяснение в порядке статьи 26.3 КоАП Российской Федерации

______________________________________________________________

                                  Подпись _____________/___________________

Мне  разъяснено,  что  в  соответствии со статьей 51 Конституции Российской

Федерации  я не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга

(своей  супруги)  и  других  близких  родственников, круг которых определен

действующим законодательством.

                                  Подпись _____________/___________________

Подписи:

___________________________________________________________________________

             (представитель лица, допустившего правонарушение)

___________________________________________________________________________

                       (лицо, составившее протокол)

Копия протокола вручена:

___________________________________________________________________________

   (дата, Ф.И.О. законного представителя юридического лица, допустившего

              правонарушение, подпись или отметка о вручении)

Пометка об отказе от ознакомления с протоколом:

___________________________________________________________________________

    (подпись уполномоченного должностного лица, составившего протокол)

Приложение N 6

к Административному регламенту

исполнения Комитетом по ценам

и тарифам Московской области

государственной функции

по осуществлению государственного

контроля (надзора) в сфере

регулируемых государством цен (тарифов)

на территории Московской области

Образец

                                ПРОТОКОЛ N

                    об административном правонарушении

"___" _________ 20__ г.                                 ___________________

                                                        (место составления)

Мною, _____________________________________________________________________

                (должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол)

__________________________________________________________________________,

составлен настоящий протокол в том, что гражданин(ка) _____________________

                                                          (Ф.И.О. лица,

___________________________________________________________________________

в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)

Дата и место рождения: ____________________________________________________

Место жительства: _________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика ИНН _____________________________

Место работы и должность __________________________________________________

совершено правонарушение, предусмотренное:

__________________________________________________________________________,

                   (указываются части и статьи КоАП РФ)

что подтверждается документами:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1-25.10 Кодекса Российской

Федерации  об  административных правонарушениях (знакомиться с материалами,

давать   объяснения,  представлять  доказательства,  заявлять   ходатайства

и другое), разъяснены.

___________________________________________________________________________

              (подпись привлекаемого к ответственности лица)

Объяснение лица, допустившего правонарушение:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

К протоколу прилагаются:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Объяснение в порядке статьи 26.3 КоАП Российской Федерации

___________________________________________________________________________

                                  Подпись _____________/___________________

Мне  разъяснено,  что  в  соответствии со статьей 51 Конституции Российской

Федерации  я не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга

(своей  супруги)  и  других  близких  родственников, круг которых определен

действующим законодательством.

                                  Подпись _____________/___________________

Подписи:

___________________________________________________________________________

                    (лицо, допустившее правонарушение)

___________________________________________________________________________

                       (лицо, составившее протокол)

Копия протокола вручена:

___________________________________________________________________________

         (дата, Ф.И.О. лица, допустившего правонарушение, подпись

                          или отметка о вручении)

Пометка об отказе от ознакомления с протоколом:

___________________________________________________________________________

    (подпись уполномоченного должностного лица, составившего протокол)

Приложение N 7

к Административному регламенту

исполнения Комитетом по ценам

и тарифам Московской области

государственной функции

по осуществлению государственного

контроля (надзора) в сфере

регулируемых государством цен (тарифов)

на территории Московской области

Образец

                                ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    о назначении времени и места рассмотрения дела об административном

          правонарушении и о вызове лица (законного представителя

     юридического лица, индивидуального предпринимателя), в отношении

которого ведется производство по делу об административном правонарушении

___________________                                Дело N _________________

(место составления)

__________________________________________________________________________,

         (полное наименование должности, фамилия и инициалы лица,

                          вынесшего определение)

изучив материалы дела об административном правонарушении N _______________,

возбужденного в отношении _________________________________________________

                             (указать должностное лицо, юридическое лицо,

___________________________________________________________________________

       Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, в отношении которого

            возбуждено дело об административном правонарушении)

в связи ___________________________________________________________________

            (указываются повод к возбуждению дела об административном

___________________________________________________________________________

  правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 28.1 КоАП РФ и сведения

___________________________________________________________________________

    о данных, указывающих на наличие административного правонарушения)

Руководствуясь пунктами 1 и 2 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,

                                ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело об административном правонарушении N ____________________

к рассмотрению на "____" __________ 20__ г. в _______ часов _________ минут

по адресу: ________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

2. Явиться ________________________________________________________________

             (фамилия, имя, отчество лица или указание на явку законного

___________________________________________________________________________

представителя юридического лица с полным наименованием юридического лица,

___________________________________________________________________________

             в отношении которого ведется производство по делу

                    об административном правонарушении)

____________________________                 ______________________________

(подпись должностного лица,                      (расшифровка подписи)

   вынесшего определение)

    Копию настоящего определения получил:

___________________________________________________________________________

   (Ф.И.О. должностного лица, законного представителя юридического лица,

  индивидуального предпринимателя, в отношении которого рассмотрено дело)

    Копия настоящего определения выслана по адресу:

___________________________________________________________________________

Приложение N 8

к Административному регламенту

исполнения Комитетом по ценам

и тарифам Московской области

государственной функции

по осуществлению государственного

контроля (надзора) в сфере

регулируемых государством цен (тарифов)

на территории Московской области

Образец

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                по делу об административном правонарушении

____________________                                Дело N ________________

(место рассмотрения)

___________________________________________________________________________

     (должность, Ф.И.О. лица, уполномоченного выносить постановления)

по  результатам  рассмотрения  дела  об  административном    правонарушении

в отношении _______________________________________________________________

                      (Ф.И.О. должностного лица, индивидуального

___________________________________________________________________________

   предпринимателя/наименование юридического лица, в отношении которого

                             рассмотрено дело)

по признакам административного правонарушения, предусмотренного

___________________________________________________________________________

(статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

__________________________________________________________________________,

    предусматривающая административную ответственность, либо основания

                     прекращения производства по делу)

                                УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________

           (обстоятельства, установленные при рассмотрении дела)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 статьи 29.9, ч. 2 статьи

3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

                                ПОСТАНОВИЛ:

Признать __________________________________________________________________

                     (Ф.И.О. должностного лица, индивидуального

___________________________________________________________________________

     предпринимателя/наименование и правовой статус юридического лица,

                  в отношении которого рассмотрено дело)

___________________________________________________________________________

                     (мотивированное решение по делу)

    На   основании   ч. 1 ст. 32.2    КоАП   РФ  штраф   подлежит    уплате

в тридцатидневный срок со дня вступления постановления о наложении штрафа в

законную  силу.  Штраф  должен  быть  перечислен в доход бюджета Московской

области.

Банковские реквизиты    ___________________________________________________

Наименование получателя ___________________________________________________

Банк получателя         ___________________________________________________

                                 (информация о получателе штрафа)

(В назначении платежа указывать дополнительную информацию, например: "Штраф

за нарушение порядка ценообразования по делу N ____".)

    В  30-дневный  срок представить в Комитет по ценам и тарифам Московской

области   надлежащим   образом   заверенную   копию  платежного  документа,

подтверждающего уплату штрафа.

    Постановление  по  делу  об  административном правонарушении вступает в

силу  в  соответствии  со статьей 31.1 КоАП РФ и в соответствии со статьями

30.1-30.3  КоАП  РФ  может  быть  обжаловано  лицами,  указанными в статьях

25.1-25.5 КоАП РФ, в судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или

получения копии постановления.

    Постановление объявлено:

___________________________________________________________________________

           (подпись должностного лица, вынесшего постановление)

    Копию настоящего постановления получил:

___________________________________________________________________________

   (Ф.И.О. должностного лица, законного представителя юридического лица,

  индивидуального предпринимателя, в отношении которого рассмотрено дело)

    Копия настоящего постановления выслана по адресу:

___________________________________________________________________________

Дата вступления постановления в законную силу "___" _________ 20__ г.

  (заполняется при направлении постановления в подразделение Федеральной

                        службы судебных приставов)

Приложение N 9

к Административному регламенту

исполнения Комитетом по ценам

и тарифам Московской области

государственной функции

по осуществлению государственного

контроля (надзора) в сфере

регулируемых государством цен (тарифов)

на территории Московской области

Образец

                               ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

             об устранении причин и условий, способствовавших

                совершению административного правонарушения

____________________                               Дело N _________________

(место рассмотрения)

___________________________________________________________________________

     (должность, Ф.И.О. лица, уполномоченного выносить представления)

по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении

в отношении _______________________________________________________________

                      (Ф.И.О. должностного лица, индивидуального

___________________________________________________________________________

   предпринимателя/наименование юридического лица, в отношении которого

                             рассмотрено дело)

                                УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________

           (обстоятельства, установленные при рассмотрении дела)

___________________________________________________________________________

                 (причины административного правонарушения

__________________________________________________________________________,

                и условия, способствовавшие его совершению)

руководствуясь ст. _______ Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях,

                            ВНЕС ПРЕДСТАВЛЕНИЕ:

___________________________________________________________________________

        (меры по устранению причин административного правонарушения

___________________________________________________________________________

                и условий, способствовавших его совершению)

___________________________________________________________________________

Представление  подлежит  рассмотрению  в  тридцатидневный  срок  со дня его

получения.

    Представление внесено:

___________________________________________________________________________

            (подпись должностного лица, внесшего представление)

    Копию представления получил: __________________________________________

___________________________________________________________________________

           (Ф.И.О. лица, в отношении которого рассмотрено дело)

    Копия настоящего предписания выслана по адресу: _______________________

___________________________________________________________________________

Приложение N 10

к Административному регламенту

исполнения Комитетом по ценам

и тарифам Московской области

государственной функции

по осуществлению государственного

контроля (надзора) в сфере

регулируемых государством цен (тарифов)

на территории Московской области

Образец

                                ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                по делу об административном правонарушении

___________________                               Дело N __________________

(место составления)

___________________________________________________________________________

      (должность, Ф.И.О. лица, уполномоченного выносить определения)

    рассмотрел ____________________________________________________________

                         (заявление, ходатайство, материалы дела)

    в отношении ___________________________________________________________

                  (сведения о лице, которое подало заявление, ходатайство

___________________________________________________________________________

           либо в отношении которого рассмотрены материалы дела)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

     (содержание заявления, ходатайства; обстоятельства, установленные

__________________________________________________________________________,

         при рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела)

по результатам рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела

___________________________________________________________________________

                           (нужное подчеркнуть)

                            ВЫНЕС ОПРЕДЕЛЕНИЕ:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Определение вынесено:

___________________________________________________________________________

            (подпись должностного лица, вынесшего определение)

    Копию настоящего определения получил:

___________________________________________________________________________

      (Ф.И.О. лица, в отношении которого рассмотрены материалы дела)

    Копия настоящего определения выслана по адресу:

___________________________________________________________________________

Приложение N 11

к Административному регламенту

исполнения Комитетом по ценам

и тарифам Московской области

государственной функции

по осуществлению государственного

контроля (надзора) в сфере

регулируемых государством цен (тарифов)

на территории Московской области

Образец

                                ПРЕДПИСАНИЕ

                 об устранении нарушений законодательства

                     о стандартах раскрытия информации

    В соответствии с ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

(ссылка на положения нормативных правовых актов, в соответствии с которыми

                         осуществляется контроль)

Комитетом проведено контрольное мероприятие в форме  наблюдения  и  анализа

информации в отношении ____________________________________________________

___________________________________________________________________________

        (полное наименование и место нахождения юридического лица)

                               УСТАНОВЛЕНО:

___________________________________________________________________________

              (кем и когда совершено нарушение, его описание)

__________________________________________________________________________,

тем самым нарушив требования ______________________________________________

___________________________________________________________________________

    (наименование нормативных правовых актов, требования по соблюдению

             стандартов раскрытия информации которых нарушены)

    На основании изложенного, руководствуясь ______________________________

__________________________________________________________________________,

             (ссылка на положения нормативных правовых актов)

                               ПРЕДПИСЫВАЕТ:

___________________________________________________________________________

         (наименование юридического лица, содержание предписания)

__________________________________ представить в Комитет по ценам и тарифам

   (указывается срок исполнения

           предписания)

Московской   области    сведения    об    устранении  выявленных  нарушений

законодательства.

    Невыполнение   в   установленный   срок  законного  предписания  влечет

административную   ответственность,  предусмотренную  ч. 5 ст. 19.5 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях.

_______________________________________ ___________ _______________________

(должность лица, вынесшего предписание)  (подпись)    (инициалы, фамилия)