Об утверждении Положения о контрольно-организационном отделе Администрации Боковского района



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ПЕТРОВСК»

1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«БОКОВСКИЙ РАЙОН»

АДМИНИСТРАЦИЯ

БОКОВСКОГО РАЙОНА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 11.08.2020                                                                                                                                            № 213

ст-ца Боковская

Об утверждении Положения о контрольно-организационном отделе Администрации Боковского района

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15.07.2015 № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции», Указа Президента Российской Федерации от 19.09.2017 № 431 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации в целях усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции», в соответствии со статьей 35 Устава муниципального образования «Боковский район»:

1. Утвердить Положение о контрольно-организационном отделе Администрации Боковского района согласно приложению.

2. Признать утратившим силу распоряжение Администрации Боковского района от 16.03.2017 № 92 «Об утверждении Положения о контрольно-организационном отделе Администрации Боковского района».

3. Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на начальника контрольно-организационного отдела Администрации Боковского района Каргина С.А.

Глава Администрации

Боковского района

Ю.А. Пятиков

Распоряжение вносит

контрольно – организационный отдел

Приложение

к распоряжению

Администрации

Боковского района

от 11.08.2020 № 213

ПОЛОЖЕНИЕ

о контрольно-организационном отделе Администрации Боковского района

1. Общие положения

1.1. Контрольно-организационный отдел Администрации Боковского района (далее – отдел) является структурным подразделением Администрации Боковского района.

1.2. Структура отдела утверждается Собранием депутатов Боковского района при утверждении структуры Администрации Боковского района. Штатная численность отдела и Положение о нем утверждаются Администрацией Боковского района.

1.3. Координацию деятельности отдела осуществляет глава Администрации Боковского района.

1.4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции, Уставом Ростовской области, областными законами, постановлениями Законодательного Собрания Ростовской области, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области, Уставом муниципального образования «Боковский район», решениями Собрания депутатов Боковского района, постановлениями и распоряжениями Администрации Боковского района, Положением о комиссии по противодействию коррупции в Боковском районе, настоящим Положением.

2. Основные задачи отдела

2.1. Основными задачами отдела являются:

2.1.1. Организация контроля и проверки исполнения правовых актов органов местного самоуправления Боковского района, поручений главы Администрации Боковского района, исполнения протоколов и решений совещательных и коллегиальных органов под председательством главы Администрации Боковского района или с его участием.

2.1.2. Техническое обеспечение деятельности Собрания депутатов Боковского района.

2.1.3. Планирование деятельности Администрации Боковского района.

2.1.4. Осуществление контроля за выпуском информационного бюллетеня Администрации Боковского района «Официальный вестник».

2.1.5. Обеспечение реализации законодательства о муниципальной службе и трудового законодательства в Администрации Боковского района, отраслевых (функциональных) органах Администрации Боковского района.

2.1.6. Ведение кадровой работы в Администрации Боковского района.

2.1.7. Профилактика коррупционных и иных правонарушений:

формирование у муниципальных служащих нетерпимости к коррупционному поведению;

профилактика коррупционных правонарушений в Администрации Боковского района, отраслевых отделах Администрации Боковского района, иных органах, создаваемых в соответствии с уставом муниципального образования «Боковский район», организациях муниципальной формы собственности;

разработка и принятие мер, направленных на обеспечение соблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

осуществление контроля:

за соблюдением муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Администрацией Боковского района, а также за реализацией в них мер по профилактике коррупционных правонарушений.

2.1.8. Обеспечение деятельности комиссии по противодействию коррупции в Боковском районе.

2.1.9. Организация деятельности органов местного самоуправления, направленная на повышение эффективности противодействия коррупции.

2.1.10. Правовое обеспечение деятельности главы Администрации Боковского района и Администрации Боковского района по реализации их полномочий.

2.1.11. Выработка и реализация позиции по правовым вопросам, возникающим при осуществлении полномочий главы Администрации Боковского района и Администрации Боковского района.

3. Функции отдела

3.1. В соответствии с возложенными на него задачами отдел осуществляет:

3.1.1. Контроль исполнения правовых актов органов местного самоуправления Боковского района.

3.1.2. Контроль исполнения поручений главы Администрации Боковского района.

3.1.3. Контроль исполнения протоколов и решений совещательных и коллегиальных органов под председательством главы Администрации Боковского района или с его участием.

3.1.4. Систематическое изучение и обобщение практики работы по организации контроля и проверки исполнения документов в органах местного самоуправления Боковского района и сельских поселений Боковского района, а также выработку предложений по совершенствованию организации контроля.

3.1.5. Разработку планов работы Администрации Боковского района на квартал, а также планов мероприятий Администрации Боковского района на месяц и неделю, в том числе:

сбор, обобщение информации, представленной для включения в план на квартал и планы мероприятий на месяц и неделю;

подготовка проектов плана на год, планов мероприятий на квартал и неделю;

организация доработки и утверждения плана на квартал, планов мероприятий на месяц и неделю;

анализ исполнения плана мероприятий на месяц.

3.1.6. Ведение базы данных действующих советов, комитетов, комиссий, групп и других коллегиальных органов, возглавляемых главой Администрации Боковского района, заместителями главы Администрации района.

3.1.7. Формирование кадрового состава для замещения должностей заместителей главы Администрации Боковского района, главного архитектора Администрации района, управляющего делами Администрации района, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации Боковского района, должностей муниципальной службы в аппарате Администрации Боковского района (далее – должности муниципальной службы), должностей по техническому обеспечению деятельности Администрации Боковского района и должностей обслуживающего персонала в Администрации Боковского района (далее – должности работников).

3.1.8. Осуществление контроля за тиражированием и рассылкой информационного бюллетеня Администрации Боковского района «Официальный вестник Боковского района».

3.1.9. Организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с принятием решений о работе главы Администрации Боковского района, исполнением им своих трудовых обязанностей и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов.

3.1.10. Подготовку проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов Боковского района, Администрации Боковского района, иных предложений по вопросам реализации законодательства о муниципальной службе и трудового законодательства в Администрации Боковского района, отраслевых (функциональных) органах Администрации Боковского района.

3.1.11. Организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу и на работу соответственно заместителей главы Администрации Боковского района, главного архитектора Администрации района, управляющего делами Администрации района, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации Боковского района, муниципальных служащих аппарата Администрации Боковского района (далее – муниципальные служащие), работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности Администрации Боковского района, и обслуживающего персонала в Администрации Боковского района (далее – работники), прохождением муниципальной службы и работы, заключением трудового договора, назначением на должность муниципальной службы и должность работника и исполнением должностной инструкции, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего и работника с муниципальной службы и работы, выходом на пенсию, и оформление соответствующих документов.

3.1.12. Ведение трудовых книжек и личных дел главы Администрации Боковского района, муниципальных служащих и работников.

3.1.13. Ведение учета рабочего (служебного) времени и актов о несчастных случаях.

3.1.14. Ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании «Боковский район».

3.1.15. Оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальным служащим, удостоверений работникам.

3.1.16. Проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв.

3.1.17. Проведение аттестации муниципальных служащих, работников.

3.1.18. Организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование.

3.1.19. Организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу.

3.1.20. Организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений и запретов, которые установлены статьями 13 и 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

3.1.21. Консультирование главы Администрации Боковского района, муниципальных служащих и работников по правовым и иным вопросам муниципальной службы и трудового законодательства.

3.1.22. Организацию профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки главы Администрации Боковского района, муниципальных служащих.

3.1.23. Обеспечение должностного роста муниципальных служащих.

3.1.24. Координацию работы специалистов по кадровой работе отраслевых (функциональных) органов Администрации Боковского района.

3.1.25. Участие по поручению главы Администрации Боковского района в разработке содержания и правового оформления, подготавливаемых структурными подразделениями Администрации Боковского района, отраслевыми (функциональными) органами Администрации Боковского района:

проектов правовых актов Администрации Боковского района;

проектов решений Собрания депутатов Боковского района, вносимых главой Администрации Боковского района в порядке правотворческой инициативы;

проектов договоров и соглашений, подписываемых главой Администрации Боковского района, заместителями главы Администрации Боковского района.

3.1.26. Визирование в установленном регламентом Администрации Боковского района порядке поступающие на согласование:

проекты правовых актов Администрации Боковского района;

проекты решений Собрания депутатов Боковского района, вносимые главой Администрации Боковского района в порядке правотворческой инициативы;

проекты договоров и соглашений, подписываемые главой Администрации Боковского района, заместителями главы Администрации Боковского района.

3.1.27. В случае соответствия документов действующему законодательству и правилам юридической техники обеспечивает их согласование, в случае несоответствия – возвращение их на доработку с одновременной выдачей заключения с указанием выявленных нарушений и предложениями о законном порядке разрешения рассматриваемых вопросов.

3.1.28. Одновременно с проведением правовой экспертизы антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Администрации Боковского района, а также антикоррупционную экспертизу действующих нормативных правовых актов Администрации Боковского района и в случае выявления в них коррупциогенных факторов подготовку мотивированного заключения.

3.1.29. Подготовку по поручению главы Администрации Боковского района проектов решений и документов правового характера.

3.1.30. Мониторинг правоприменения.

3.1.31. Участие в работе создаваемых при Администрации Боковского района координационных, совещательных и иных органов в соответствии с положениями о них.

3.1.32. Выдачу заключения с предложениями о законном порядке разрешения рассматриваемых вопросов по поручениям, поступающим от главы Администрации Боковского района, заместителей главы Администрации Боковского района.

3.1.33. Ежемесячную подготовку и доведение до сведения главы Администрации Боковского района справки по результатам анализа актов прокурорского реагирования (протест, представление, требование), поступивших на правовые акты Администрации Боковского района.

3.1.34. Методическую помощь и справочно-информационное обслуживание по вопросам законодательства и правовое консультирование органов Администрации Боковского района и органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Боковский район».

3.1.35. Координирование работы ответственных исполнителей по выработке правовой позиции, а также подготовке ответов на акты прокурорского реагирования, поступивших на правовые акты Администрации Боковского района, решения Собрания депутатов Боковского района.

3.1.36. Взаимодействие с органами Администрации Боковского района по защите прав и интересов муниципального образования «Боковский район» при оспаривании в суде правовых актов, а также действий (бездействия) главы Администрации Боковского района, Администрации Боковского района и Собрания депутатов Боковского района.

3.1.37. Согласование ответов на акты прокурорского реагирования, поступившие на правовые акты органов Администрации Боковского района, адресованные руководителям этих органов.

3.1.38. Методическую и консультационную помощь органам местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Боковского района, по вопросам рассмотрения и подготовки ответов на акты прокурорского реагирования, поступившие на правовые акты органов местного самоуправления указанных муниципальных образований.

3.1.39. Разработку и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Боковского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов в пределах компетенции отдела.

3.1.40. Выполнение иных функций по реализации задач, возложенных на отдел.

4. Основные функции отдела по профилактике коррупционных правонарушений

4.1. Отдел по профилактике коррупционных правонарушений осуществляет следующие основные функции:

4.1.1. Обеспечение соблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

4.1.2. Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе.

4.1.3. Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в Администрации Боковского района, и урегулированию конфликта интересов.

4.1.4. Оказание муниципальным служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции.

4.1.5. Обеспечение соблюдения в органах местного самоуправления муниципального образования «Боковский район» законных прав и интересов муниципального служащего, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции.

4.1.6. Обеспечение реализации муниципальными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких – либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

4.1.7. Осуществление проверки:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также иных сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы;

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации;

соблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско – правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

4.1.8. Подготовку в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции.

4.1.9. Анализ сведений:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации;

о соблюдении муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

о соблюдении гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско – правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

4.1.10. Участие в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Администрации Боковского района в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации (по их запросу) для опубликования.

4.1.11. Организацию в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения муниципальных служащих.

4.1.12. Осуществление иных функций в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. В целях реализации своих функций по профилактике коррупционных правонарушений отдел:

4.2.1. Обеспечивает соответствие проводимых мероприятий целям противодействия коррупции и установленным законодательством Российской Федерации требованиям.

4.2.2. Подготавливает для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно – розыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, территориальные органы федеральных государственных органов, государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

4.2.3. Осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами, а также (по поручению главы Администрации Боковского района) с территориальными органами федерального государственного органа и с подведомственными ему федеральными службами и федеральными агентствами, с организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед Администрацией Боковского района, с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями.

4.2.4. Проводит с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы, получает от них пояснения по представленным в установленном порядке сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам.

4.2.5. Получает в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия).

4.2.6. Представляет в комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в Администрации Боковского района, и урегулированию конфликта интересов, отраслевых отделов Администрации Боковского района, иных органов, образованных в соответствии с Уставом муниципального образования «Боковский район», организаций муниципальной формы собственности (т.е. организации, в которых предусмотрены такие комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации), информацию и материалы, необходимые для работы этих комиссий.

4.2.7. Проводит иные мероприятия, направленные на противодействие коррупции.

5. Права отдела и обеспечение его деятельности

5.1. Отдел для осуществления своих задач и функций имеет право:

5.1.1. Запрашивать у структурных подразделений Администрации Боковского района, отраслевых (функциональных) органов Администрации Боковского района, государственных органов, органов местного самоуправления, иных организаций документы, необходимые для выполнения возложенных на отдел задач.

5.1.2. Пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации Боковского района.

5.1.3. Осуществлять доступ к компьютерным информационным системам общего пользования, в том числе к сети Интернет.

5.2. Материально-техническое, документационное и информационное обеспечение деятельности отдела осуществляют соответствующие структурные подразделения Администрации Боковского района.

6. Руководство отделом

6.1. Руководство отделом осуществляет начальник контрольно-организационного отдела Администрации Боковского района (далее – начальник отдела).

6.2. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Администрации Боковского района.

6.3. Начальник отдела:

6.3.1. Предоставляет главе Администрации Боковского района на утверждение Положение о контрольно-организационном отделе Администрации Боковского района, его структуру и штатную численность.

6.3.2. Вносит предложения о назначении и освобождении работников отдела, поощрении его работников и применении к ним дисциплинарных взысканий.

6.3.3. В рамках своей компетенции представляет отдел во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, другими органами и организациями.

6.3.4. Руководит деятельностью отдела, обеспечивает решение возложенных на него задач:

планирует работу отдела;

самостоятельно решает текущие задачи, подписывает служебную документацию в пределах компетенции отдела;

вносит предложения о направлении работников отдела в служебные командировки;

в соответствии со своей компетенцией выполняет другие функции, а также поручения главы Администрации Боковского района.

6.4. В случае отсутствия начальника отдела руководство отделом осуществляет один из работников контрольно-организационного отдела Администрации Боковского района, определяемый главой Администрации Боковского района.

7. Ответственность работников отдела

7.1. Начальник отдела несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение задач и функций, возложенных на отдел настоящим Положением.

7.2. Начальник отдела несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в возглавляемом им отделе.

7.3. Начальник отдела несет персональную ответственность за деятельность отдела по профилактике коррупционных правонарушений.

7.4. Иные работники отдела несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение должностных обязанностей, установленных должностными инструкциями.

Начальник общего отдела

Администрации Боковского района

Л.Г. Рыжкова

Внес в регистр МкртчянГМ

r-266 2020