ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ И РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОТДЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИ...



КОМИТЕТ ПО КУЛЬТУРЕ И ИСКУССТВУ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

11.12.2017

№ 9

             

г. Мурманск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ И РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОТДЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ПЕРЕЧЕНЬ КОТОРЫХ УТВЕРЖДАЕТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ), ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», на основании Положения о Комитете по культуре и искусству Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 30.10.2009 № 506-ПП, в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, расположенных на территории Мурманской области:      

1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования и размещения информационных и рекламных конструкций на объектах культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектах культурного наследия регионального значения, выявленных объектах культурного наследия Мурманской области (далее – Порядок) согласно приложению.

2. Установить, что:

2.1. Существующие информационные конструкции подлежат приведению в соответствие с требованиями, установленными Порядком, в следующие сроки:

2.1.1. В срок до 1 января 2019 года – информационные конструкции, размещенные на фасадах зданий, строений, сооружений, обращенных на красные линии улиц города Мурманска.

2.1.2. В срок до 1 января 2020 года – информационные конструкции, размещенные на иных фасадах зданий, строений, сооружений, не  указанных в пункте 2.1.1 настоящего распоряжения.

2.2. Комитет по культуре и искусству Мурманской области (далее – Комитет) осуществляет контроль за приведением в соответствие  существующих информационных конструкций и установкой согласованных конструкций в рамках федерального (регионального) государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

2.3. Документы, поданные до дня вступления в силу настоящего распоряжения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в Комитет в целях получения согласований на установку информационных конструкций, со дня вступления в силу настоящего распоряжения не подлежат дальнейшему рассмотрению и возвращаются заявителю.

2.4. Информационные конструкции, размещаемые со дня вступления в силу настоящего распоряжения, должны соответствовать требованиям Порядка.

2.5. Информационные конструкции, не соответствующие требованиям Порядка, подлежат демонтажу.

Сектору охраны культурного наследия (Рыжкова Т.М.) обеспечить:

3.1. Размещение настоящего распоряжения в установленном законодательством порядке на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок не более трех рабочих дней.

3.2. Направление в органы местного самоуправления копии настоящего распоряжения.

4.   Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Комитета по культуре и искусству Мурманской области

С.Б. Ершов

Приложение
к распоряжению Комитета по культуре и искусству

Мурманской области

от 11.12.2017 № 9

Порядок согласования и размещения информационных и рекламных конструкций на объектах культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации),

объектах культурного наследия регионального значения,

выявленных объектах культурного наследия Мурманской области

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к размещению информационных и рекламных конструкций на объектах культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектах культурного наследия регионального значения, выявленных объектах культурного наследия (далее - объект культурного наследия) Мурманской области (далее – Порядок).

1.2. Настоящий Порядок не распространяется на:

- размещаемые на зданиях, строениях, сооружениях адресные указатели, домовые знаки;

- информационные надписи и обозначения на объектах культурного наследия, содержащие информацию об объекте культурного наследия, порядок установки которых определяется Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

- конструкции с информацией о проведении строительных, аварийных, дорожных работ, хозяйственных работ;

- конструкции с информацией о предстоящих театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятиях;

- доски объявлений, установленные на элементах общего имущества многоквартирных домов непосредственно у входов в подъезд.

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины и понятия:

- архитектурный элемент – элемент, размещаемый на фасаде (кровле) здания, строения, сооружения, формирующий внешний облик здания, строения, сооружения, его образ и стиль (пилястра, розетка, карниз, барельеф, лопатка, ниша, руст и т.д.);

- витрина - пространство, сформированное архитектурным проектом здания, ограниченное с внешней стороны остеклением и используемое исключительно для экспозиции товаров и услуг внутри помещения;

- заявитель - собственник (собственники) или иной законный правообладатель здания, строения, сооружения или его части, расположенного в границах территорий или зон охраны объектов культурного наследия;

- информационная конструкция (вывеска, информационная табличка) - конструкция, устанавливаемая в месте нахождения организации, индивидуального предпринимателя и (или) непосредственно в месте осуществления реализации товара, оказания услуг в целях информационного оформления зданий, строений, сооружений для доведения до сведения потребителей информации, указание которой является обязательным в силу Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», а именно информации о фирменном наименовании (наименовании) организации, месте ее нахождения (адресе) и режиме ее работы, а также содержащей информацию, которая обязательна к размещению в силу закона или размещается в силу обычая делового оборота и не преследует целей, связанных с рекламой;

- логотип - графический знак, эмблема или символ, используемый территориальными образованиями, коммерческими предприятиями, организациями и частными лицами для повышения узнаваемости и распознаваемости в социуме;

- панель-кронштейн - вывеска, располагающаяся перпендикулярно к поверхности фасада объекта и (или) его конструктивного элемента;

- перетяжки - конструкции, состоящие из отдельно стоящих опор, тросовых конструкций и информационного поля. Возможно крепление тросовых конструкций к зданиям и сооружениям. Информационное поле может быть выполнено из жестких материалов, из материалов на мягкой основе, иметь световое оформление, в том числе гирлянды;

- рекламные конструкции – конструкции (щиты, стенды, строительные сетки, баннеры, панно, в том числе световые, панели-кронштейны, штендеры, транспаранты-перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения и прочее), монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта, используемые с целью размещения, распространения рекламы;

- фасад - внешняя вертикальная поверхность здания, строения, сооружения, образуемая наружной конструкцией здания, горизонтальными и вертикальными членениями, ритмом проемов, балконов, лоджий и прочее, архитектурными деталями, фактурой строительных и отделочных материалов, цветовым колоритом и др.;

- фриз - горизонтальная полоса, обрамляющая ту или иную часть архитектурного сооружения.

2. Требования к размещению информационной конструкции

2.1. Общие принципы размещения:

2.1.1. Сохранность и неизменность предмета охраны объекта культурного наследия.

2.1.2. Размещение информационной конструкции должно производиться без ущерба для композиции, стилистики, отделки, декоративного убранства фасадов объекта культурного наследия в строго определенных местах.

2.1.3. Соразмерность информационной конструкции фасаду объекта культурного наследия.

2.1.4. Визуальная доступность, читаемость информации.

2.1.5. Высокий уровень художественного и технического исполнения.

2.1.6. Использование качественных, долговечных материалов с высокими декоративными и эксплуатационными свойствами.

2.1.7. При производстве работ на объекте культурного наследия информационные конструкции подлежат демонтажу на период указанных работ собственником либо иным законным владельцем за счет собственных средств. По окончании работ установка конструкций производится в местах их прежнего крепления собственником за счет собственных средств.

2.1.8. Запрещается размещать рекламные конструкции на фасадах объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

2.1.9. Рекламные конструкции на выявленных объектах культурного наследия размещаются в соответствии с положениями настоящего Порядка, определяемыми для информационной конструкции.

2.2. Требования к размещению:

2.2.1. Информационная конструкция должна быть выполнена в горизонтальном исполнении в виде отдельных объемных букв (без подложки), логотипа, товарного знака, декоративных элементов и т.п. на общем металлическом каркасе с расположением точек крепления конструкции каркаса в плоских частях фасада объекта культурного наследия и не затрагивать декоративные элементы фасада.

2.2.2. Информационное поле информационной конструкции на объекте, являющемся многоквартирным домом, должно располагаться на части фасадной поверхности первого этажа, соответствующей занимаемому заявителем помещению, или над входом в него, не выше линии перекрытий между первым и вторым этажами, с учетом требований настоящего Порядка, но не выше 10 м от уровня земли.

2.2.3. В случае, если помещение заявителя располагается в подвальных или цокольных этажах объекта капитального строительства, и отсутствует возможность размещения информационной конструкции, то такая информационная конструкция может быть размещена над окнами подвального или цокольного этажа, но не ниже 0,60 м от уровня земли до нижнего края настенной конструкции.

2.2.4. Информационная конструкция не должна выступать от плоскости фасада более чем на 0,10 м.

2.2.5. Приоритетом использования наружной поверхности стены над окнами помещения обладает заявитель, которому принадлежит это помещение на праве собственности или ином вещном праве.

2.2.6. Размещение информационной конструкции на фасадах объекта культурного наследия с количеством арендаторов или собственников больше двух, с одним или несколькими общими входами, а также на торцевых частях здания или компактно на локальном участке фасада должно осуществляться упорядоченно и комплексно. При размещении на одном фасаде объекта одновременно нескольких информационных конструкций они должны иметь одну высоту и размещаться на единой горизонтальной оси.

2.2.7. В случае, если хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в объекте культурного наследия, не имеют возможности разместить информационные конструкции на единой горизонтальной оси, имеют единый вход в занимаемые помещения, то информационные конструкции размещают на единой конструкции у входной двери по индивидуальному проекту. Такие конструкции должны быть выполнены в едином варианте исполнения.

2.2.8. Информационные конструкции в витринах должны размещаться на основе единого композиционного решения всех витрин, принадлежащих заявителю, во внутреннем пространстве витрины и не нарушать прозрачность ее остекления.

2.2.9. Конструкция вывески в витрине должна располагаться с внутренней стороны остекления витрины, на расстоянии от стекла витрины не менее 0,05 м, в соответствии со следующими требованиями:

 если площадь остекления витрины более 1,8 кв. м, то при размещении витринной конструкции необходимо отступать от границ площадки остекления витрины не менее, чем 0,2 м;

 если площадь остекления витрины 1,8 кв. м и менее, то при размещении витринной конструкции необходимо отступать от границ площадки остекления витрины не менее, чем 0,1 м;

 допустимые используемые материалы: баннерная ткань (жестко закрепленная, без складок и морщин, с утяжелением), выклейки на жесткой основе, электронное табло, акрил, оргстекло. 

2.2.10. Использование информационных конструкций в виде панелей-кронштейнов допускается в случаях, если невозможно размещение вывески в плоскости фасада, с предельными размерами: длина 0,2 м, ширина 0,5 м, высота 0,5 м; общий максимальный выступ за основную плоскость стены не более 0,6 м. Панель-кронштейн должен размещаться в одной линии с существующими вывесками здания, на котором он размещается, и не перекрывать архитектурных деталей фасада.

2.2.11. Каждому хозяйствующему субъекту, осуществляющему деятельность в объекте культурного наследия, допустимо иметь не более двух информационных конструкций на здании,  в том числе: одну вывеску и одну информационную табличку. В случае наличия двух и более входов в занимаемое помещение допускается размещение вывесок у каждого входа.

2.2.12. Допускается только внутренняя подсветка, встроенная в информационную конструкцию.

2.2.13. Размещение информационных конструкций осуществляется на плоских участках фасада, свободных от архитектурных элементов, над входом или окнами (витринами) помещений, исключительно в пределах площади внешних поверхностей объекта, соответствующей физическим размерам занимаемой заявителем площади.

2.2.14. При наличии на фасаде объекта козырька информационная конструкция может быть размещена на фризе козырька строго в габаритах указанного фриза козырька.

2.2.15. При наличии на фасаде объекта входной группы с фризом, информационная конструкция размещается исключительно на этом фризе, не более высоты фриза.

2.2.16. Технические средства крепления информационных конструкций должны быть закрыты декоративными элементами.

2.2.17. В построении шрифтовой композиции информационной конструкции должны соблюдаться визуально равномерные межбуквенные интервалы – кернинг.

2.2.18. Размещение элементов композиции (букв, знаков, символов) на вывеске допускается в одну строку по горизонтали.

2.2.19. Использование на вывеске элементов фирменного стиля, зарегистрированного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, разрешается при условии увязки художественно-композиционных решений, включая решения по размещению данных элементов, с настоящим Положением. При этом разрешается использование только одного логотипа и одной эмблемы на конструкции.

2.2.20. Размер информационных табличек не должен превышать 0,5 кв. м. Информационные таблички размещаются в границах входной группы, могут быть исполнены с внутренним подсветом или без подсвета.

2.3. Запрещается:

2.3.1. Размещение информационной конструкци на крыше объекта культурного наследия, за исключением объектов, имеющих уникальное целевое назначение и не являющихся многоквартирными домами.

2.3.2. Установка вывесок высотой более 0,5 м.

2.3.3. Размещение изображений, материалов, закрывающих оконные проемы зданий, выходящих на территории общего пользования.

2.3.4. Окраска поверхности остекления оконных проемов.

2.3.5. Покрытие декоративными пленками поверхности остекления оконных проемов более 30 % поверхности остекления.

2.3.6. Замена остекления световыми коробами, светонепроницаемыми материалами.

2.3.7. Изменение формы оконного проема.

2.3.8. Изменение членений переплета окна (расстекловки) без согласования с исполнительным органом государственной власти, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия.

2.3.9. Размещение световых коробов, электронных панелей.

2.3.10. Размещение информации с использованием мигающих, мерцающих, сменяющихся элементов, в том числе бегущей строки, стробоскопа.

2.3.11. Применение материалов с флюоресцирующим эффектом.

2.3.12. Размещение информации с использованием проекционного и иного предназначенного для проекции оборудования.

2.3.13. Использование текста информационной конструкции исключительно на иностранном языке (исключая зарегистрированные товарные знаки и знаки обслуживания, фирменные наименования, указанные в учредительных документах).

2.3.14. Использование выносных штендеров в качестве дополнительного средства информации при наличии вывески.

2.3.15. Размещение информационной конструкции, частично или полностью закрывающей архитектурные детали и (или) декоративные элементы (карнизы, тяги, оконные наличники, колонны, пилястры и т.д.), оконные, дверные проемы, ограждения и плиты балконов, лоджий и эркеров, над арочными проемами, в арочных проемах.

2.3.16. Несоблюдение архитектурных членений фасада при размещении вывесок.

2.3.17. Размещение информации с использованием картона, бумаги, ткани, баннерной ткани или сетки.

2.3.18. Крепление перетяжек на фасадах, крышах и иных конструктивных элементах объектов культурного наследия.

2.3.19. Размещение информационной конструкции за пределами занимаемого заявителем помещения в многоквартирном доме.

2.3.20. Размещение информационной конструкции у одноэтажных построек выше нижней отметки карниза здания.

2.3.21. Размещение информационной конструкции, препятствующей обзору из окон многоквартирных домов.

2.3.22. Использование вертикального порядка расположения букв на информационном поле конструкции.

2.3.23. Размещение информации путем непосредственного нанесения на поверхность фасада декоративно-художественного и (или) текстового изображения (методом покраски, наклейки и иными методами).

2.3.24. Использование в вывесках технологии демонстрации изображения на динамических системах смены изображений (роллерные системы, системы поворотных панелей - призматроны и др.)

2.3.25. Использование внешней подсветки информационных конструкций на фасаде.

2.4. Взаимное расположение вывесок

Вывески должны быть размещены в один высотный ряд и оптически выровнены по центральной оси (выравнивание по середине высоты букв). При размещении новой вывески на фасаде объекта культурного наследия нужно принимать во внимание расположение и размер уже существующих вывесок.

3. Порядок согласования проектной документации на размещение информационной конструкции

3.1 Проектная документация размещения информационной конструкции на объекте культурного наследия (далее - проект) подлежит согласованию с Комитетом по культуре и искусству Мурманской области (далее – Комитет).

3.2. Для согласования проекта заявитель представляет в Комитет:

3.2.1. Заявление о согласовании размещения информационной конструкции на фирменном бланке (при наличии) в 1 экз.

3.2.2. Проект в 2 экз.

3.2.3. Копию зарегистрированного свидетельства на товарный знак (при наличии) в 1 экз.

3.2.4. Копию (копии) правоустанавливающих документов, подтверждающих имущественные права заявителя на занимаемое здание, строение, сооружение (помещение в них) или земельный участок в 1 экз.

3.2.5. План этажа здания, строения, сооружения, в котором расположен хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность, с указанием занимаемых помещений.

3.3. Проект должен содержать:

3.3.1. Титульный лист с указанием адреса размещения объекта культурного наследия, наименования заявителя, места размещения информационной конструкции.

3.3.2. Фотофиксацию существующего состояния фасада объекта культурного наследия в месте установки информационной конструкции до ее монтажа.

3.3.3. Фронтальную фотофиксацию всего фасада объекта культурного наследия до момента установки информационной конструкции.

3.3.4. Фотофиксацию объекта культурного наследия с нанесенным эскизом планируемой к установке информационной конструкции на фасаде объекта культурного наследия в масштабе с привязкой к архитектурным элементам.

3.3.5. Фотофиксацию с нанесенным эскизом планируемой к установке информационной конструкции на фасаде объекта культурного наследия в масштабе на фронтальной фотографии всего фасада объекта культурного наследия.

3.3.6. Эскизные проекты каждой конструкции с точными габаритами, чертежами несущей конструкции и узлов крепления.

3.3.7. Пояснительную записку с указанием места размещения, материала и цветового решения информационной конструкции, вида конструкции, сборки конструкции и способах крепления.

3.3.8. Информацию о способах подключения к системе электроснабжения информационной конструкции.

3.3.9. Фотомонтаж трассы крепления электропроводки и способах ее скрытия на фасаде объекта культурного наследия, информацию о протяженности.

3.3.10. Информацию о соответствии способов монтажа техническим требованиям по установке.

3.3.11. Информацию о воздействии окружающей среды или ином негативном воздействии на объект культурного наследия в результате установки информационной конструкции.

3.3.12. Объем проведения работ по восстановлению отделки фасада здания в случае ее повреждения после монтажа/демонтажа конструкции.

3.3.13. Мероприятия по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, обязательные к применению при проведении работ по монтажу.

3.3.14. Расписку заявителя в проекте об ознакомлении с требованиями к содержанию и использованию объекта культурного наследия, установленными статьей 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

3.4. Заявление с прилагаемыми к нему документами регистрируется Комитетом путем присвоения входящего номера не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его получения.

3.5. Комитет в течение 30 дней со дня регистрации заявления рассматривает представленные материалы и согласовывает документацию путем направления соответствующего письма и одного экземпляра проектной документации с отметкой (штампом) о согласовании либо мотивированно отказывает в таком согласовании.

3.6. В согласовании проекта отказывается в следующих случаях:

а) представлен неполный комплект документов, необходимых для согласования проекта, предусмотренный п. 3.2 настоящего Порядка;

б) содержание проектной документации не соответствует п. 3.3 настоящего Порядка;

в) проект размещения информационной конструкции не соответствует требованиям п. 2 настоящего Порядка.

3.7. После устранения причин, повлекших за собой отказ, проект с заявлением может направляться на согласование в Комитет повторно согласно установленному Порядку.

3.8. Действия и решения Комитета по рассмотрению и согласованию проектов размещения информационных конструкций на объектах культурного наследия могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Судебное обжалование осуществляется по правилам подведомственности и подсудности, а также в сроки, установленные процессуальным законодательством Российской Федерации.

4. Контроль за сохранностью объектов культурного наследия при размещении информационных конструкций осуществляется Комитетом в рамках федерального (регионального) государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

________________