О ВОПРОСАХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РАБОТЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕТА И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ»



Утратило силу – распоряжение Министерства имущественных отношений от 09.11.2020 № 1168

МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

«11» декабря 2019 г.                                                                                                         № 142

г. Мурманск

О ВОПРОСАХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РАБОТЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕТА И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 11.06.2010 № 266-ПП «О совершенствовании учета государственного имущества Мурманской области», в целях упорядочения административных процедур при взаимодействии Министерства имущественных отношений Мурманской области и государственного областного бюджетного учреждения «Имущественная казна Мурманской области» в рамках учета и ведения реестра государственного имущества Мурманской области, на основании Положения  о Министерстве имущественных отношений Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 01.12.2008 № 579-ПП:

Утвердить  прилагаемый Регламент взаимодействия Министерства имущественных отношений Мурманской области и государственного областного бюджетного учреждения «Имущественная казна Мурманской области» в рамках выполнения государственной работы «Обеспечение учета и ведения реестра государственного имущества Мурманской области».

     2. Настоящее распоряжение вступает в силу с 01 января 2020 года.

          3. Распоряжения Министерства имущественных отношений Мурманской

области от 31.12.2013 № 403, от 19.12.2014 № 102 считать утратившими силу с 01.01.2020.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра имущественных отношений Мурманской области С.И. Бунтова.

И.о. министра

В.В. Смирнов

                                                                              Утвержден

                                                                              распоряжением Министерства

                                                                              имущественных отношений

                                                                              Мурманской области

                                                                              от  «11» декабря 2019 № 142

РЕГЛАМЕНТ

взаимодействия 

Министерства имущественных отношений Мурманской области и государственного областного бюджетного учреждения «Имущественная казна Мурманской области» в рамках выполнения государственной работы «Обеспечение учета и ведения реестра государственного имущества Мурманской области»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента

           1.1.1. Регламент определяет порядок взаимодействия Министерства имущественных отношений Мурманской области и государственного областного бюджетного учреждения «Имущественная казна Мурманской области» в рамках выполнения государственной работы «Обеспечение учета и ведения реестра государственного  имущества Мурманской области».

2. Правовые основания по взаимодействию

              Взаимодействие между Министерством имущественных отношений Мурманской области и государственным областным бюджетным учреждением «Имущественная казна Мурманской области» осуществляется в соответствии с:

- Законом Мурманской области от 09.11.2001 № 303-01-ЗМО «Об управлении  государственной собственностью  Мурманской области»;

- постановлением Правительства Мурманской области от 11.06.2010 № 266-ПП «О совершенствовании учета государственного имущества Мурманской области»;

- постановлением Правительства Мурманской области от 01.12.2008 № 579-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных  отношений Мурманской области»;

- ведомственным перечнем государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Министерства имущественных отношений Мурманской области государственными областными учреждениями  в качестве основных видов деятельности, утвержденным  приказом Министерства имущественных отношений Мурманской области от 25.12.2018 № 61-ОД (с изменениями);

- уставом государственного областного бюджетного учреждения «Имущественная казна Мурманской области», утвержденным приказом Министерства имущественных отношений Мурманской области от 18.07.2018 № 210.

3. Административные процедуры

3.1. Общие положения

3.1.1. Административные процедуры осуществляются в отношении:

- изменения сведений об объектах учета государственного имущества Мурманской области, включая сведений о лицах, указанных в пункте 2.4. Положения об учете государственного имущества Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 11.06.2010 № 266-ПП (далее – Положение об учете) (по форме согласно приложению № 2 к Положению об учете);

- сведений о движимом имуществе, приобретенном по договорам или иным основаниям, поступившем в хозяйственное ведение или оперативное управление правообладателя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации или законодательством Мурманской области (по форме: карта № 2.3. подраздела 2.3. раздела 2  приложения №1 к Положению об учете);

- сведений о прекращении права собственности Мурманской области на движимое имущество (по форме приложения № 3 к Положению об учете);

- сведений об ином движимом имуществе, в том числе особо ценном имуществе, первоначальная стоимость которого не превышает 500 тыс.рублей, учитываемых как единый объект (по форме: карта № 2.5. подраздела 2.5. раздела 2 приложения № 1 и по формам приложений № 11,    № 12 к Положению об учете);

- формирования и хранения дел документов, поступивших для учета в реестре государственного имущества Мурманской области, формирование и хранение резервных электронных копий. 

При выполнении государственной работы «Обеспечение учета и ведения реестра государственного имущества Мурманской области  Министерство имущественных отношений Мурманской области (далее – Минимущество) и государственное областное бюджетное учреждение «Имущественная казна Мурманской области» (далее – Учреждение) включает в себя административные действия, осуществляемые в течение месяца со дня поступления документов правообладателя в Учреждение - от даты регистрации документов должностным лицом, ответственным за делопроизводство.

I этап – действия Ответственного лица Учреждения[1] и Ответственного лица  Минимущества[2], направленные на проведение экспертизы документов, поступивших для учета имущества в реестре государственного имущества Мурманской области на бумажном и электронном носителе, заверение и помещение карт учета объектов имущества, записей об изменении сведений об объектах учета имущества, записей  о прекращении права собственности Мурманской области в реестр государственного имущества Мурманской области.

II этап – действия Ответственного лица Учреждения и Ответственного лица Минимущества, направленные на формирование дел документов, поступивших для учета имущества в реестре государственного имущества Мурманской области на бумажном и электронном носителе, для хранения, организация хранения.

На I  этапе Учреждением и Минимуществом выполняются административные действия:

1) Прием документов, поступивших для учета имущества в реестре государственного имущества Мурманской области на бумажном и электронном носителе, поступивших  от  правообладателей государственного имущества Мурманской области (далее – документы правообладателя).

          2) Проведение экспертизы  документов правообладателей согласно пункту 3.2. Положения об учете.

         3) Заверение карт учета объектов имущества, записей об изменении сведений об объектах учета имущества, записей  о прекращении права собственности Мурманской области на объекты учета с последующим помещением их в соответствующие подразделы реестра.

На II этапе Учреждением и Минимуществом выполняются административные действия:

1) Формирование дел документов, поступивших для учета в реестре государственного имущества Мурманской области, на каждый объект учета.   

2) Обеспечение хранения дел документов реестра государственного имущества Мурманской области в специальных помещениях.

3) Формирование и хранение резервных копий электронного реестра, журнала учета документов, поступивших в реестр государственного имущества Мурманской области.

3.2.  Прием документов  от Минимущества и правообладателей областного имущества

      Ответственное лицо Учреждения регистрирует документы правообладателей в журнале учета документов, поступивших в  реестр государственного имущества Мурманской области, от Минимущества (приложение № 1 к настоящему Регламенту) и правообладателей на электронном носителе в день поступления документы:

       -  от правообладателей областного имущества, переданные должностным лицом Учреждения, ответственным за делопроизводство;

        -  от Минимущества, переданные  Ответственным лицом Минимущества. 

3.3. Проведение экспертизы  документов

3.3.1. Ответственное лицо Учреждения в течение 8 рабочих дней со дня получения документов от должностного лица Учреждения, ответственного за делопроизводство, проводит экспертизу документов правообладателя.

3.3.1.1. Проведение экспертизы документов правообладателя включает в себя:

- сопоставление (подтверждение) представленных сведений по формам карта 2.3. подраздела 2.3. раздела 2, карта № 2.5. подраздела 2.5. приложения № 1, приложений № 2, № 3, № 11, № 12 к Положению об учете с документами, представленными согласно пункту 3.1. Положения об учете;

- установление факта отнесения представленного к учету имущества к государственной собственности Мурманской области;

- оценка подлинности, полноты и достоверности представленных документов и сведений.

3.3.1.2. Подлинность, полнота и достоверность представленных документов и сведений определяется по следующим признакам:

- наличие  реквизитов документов (номер и дата документа, подписи сторон, имеющих право подписи в соответствии с законодательством  Российской Федерации, печати);

- разборчивое оформление  (написание) текста  документа;

      - наличие полного наименования юридических лиц без сокращения с указанием их места нахождения;

-  отсутствие в документах  подчисток,  приписок, зачеркнутых слов, иных не оговоренных в нем исправлений и повреждений;

-  наличие серии, номера, даты выдачи, наименование организации, выдавшей документ (для документов установленного образца).

      3.3.1.3. По результатам экспертизы документов правообладателя Ответственное лицо Учреждения оформляет одно из следующих решений:

       1) О присвоении объекту учета постоянного реестрового номера государственного имущества Мурманской области и заверении карт сведений о нем или записей об изменениях сведений либо о прекращении права собственности  Мурманской области на имущество, если установлены подлинность и полнота документов правообладателя, а также достоверность и полнота содержащихся в них сведений.

       2) О направлении в Минимущество с соответствующим сопроводительным письмом документов правообладателей в случаях, если:

       - в отношении объектов имущества требуется присвоение постоянного реестрового номера либо прекращение права собственности в отношении объектов недвижимого имущества;

       - требуется дополнительная экспертиза Минимущества в отношении документов, представленных правообладателем об объекте учета (в случае несоответствия законодательству Российской Федерации и законодательству Мурманской области  решений о согласовании  вопросов списания, продажи, приема-передачи государственного имущества Мурманской области). 

       3) Об отказе в заверении карт сведений об объекте учета, если установлено, что представленное к учету имущество, в том числе право собственности на которое не зарегистрировано или не подлежит регистрации,  находится в собственности Мурманской области.

       4) О приостановлении процедуры учета, если установлено:

        - что представленное к учету имущество, в том числе имущество, право собственности Мурманской области на которое не зарегистрировано или не подлежит регистрации, находится в собственности Мурманской области;

      - неполнота и (или) недостоверность содержащихся в документах правообладателя сведений или если Ответственным лицом Учреждением, уполномоченным на проведение экспертизы указанных документов, выявлены признаки отсутствия подлинности, полноты и (или) достоверности указанных документов и сведений в соответствии с пунктом 3.2.2. Положения об учете либо документы правообладателя по форме и содержанию не соответствуют установленным настоящим Регламентом, Положением об учете и законодательством Российской Федерации требованиям. 

3.4. Заверение записей об изменениях сведений об объекте учета и карт сведений об объекте учета с помещением в соответствующие подразделы реестра

      3.4.1. В случае принятия решения, указанного в подпункте 1) пункта 3.3.1.3. настоящего Регламента, Ответственное   лицо Учреждения в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения соответственно:

      а) вносит номер и дату присвоения постоянного реестрового номера государственного имущества Мурманской области в соответствующие строки карт сведений об объекте учета, помещает карты сведений об объектах учета, заверенные руководителем ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области» (далее - руководитель Учреждения), в соответствующие подразделы реестра, а копии документов, подтверждающие приведенные в картах сведения, помещает в дело;

       б) исключает согласно записям об изменении сведений, заверенным руководителем Учреждения, из соответствующих карт сведений об объектах учета изменившиеся сведения и вносит в них изменения, а также помещает записи в соответствующие подразделы реестра, а копии документов, подтверждающих приведенные в них изменения сведений, - в дело;

       в) исключает  согласно  записям о прекращении права собственности Мурманской области на имущество, заверенным руководителем Учреждения,  все сведения из соответствующих карт сведений об объектах учета и помещает записи в соответствующие подразделы реестра, а копию документа, подтверждающего прекращение указанного права, - в дело.

       3.4.2. В случае принятия решения, указанного в подпункте 2) пункта 3.3.1.3. настоящего Регламента, Ответственное лицо Учреждения в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет в Минимущество с  сопроводительным письмом, подписанным руководителем Учреждения, документы в отношении объектов недвижимого имущества, которым требуется присвоение постоянного реестрового номера, либо прекращение права собственности в отношении объектов недвижимого имущества, либо требуется дополнительная экспертиза Минимущества.

      Ответственное лицо Минимущества в течение 9 рабочих дней со дня получения обращения Учреждения от должностного лица Минимущества, ответственного за делопроизводство, осуществляет:

1) проведение дополнительной экспертизы в отношении документов

правообладателя, по результатам которой направляет в Учреждение письменное заключение  Минимущества, дающее основание для завершения процедуры учета имущества, либо письменно уведомляет правообладателя о принятом решении об отказе в заверении карт сведений об объекте согласно подпункту «б» пункта 3.8. Положения об учете либо о приостановлении процедуры учета согласно подпункту «в» пункта 3.8. Положения об учете;

2) действия в отношении объектов недвижимого имущества, которым

требуется присвоение постоянного реестрового номера либо прекращение права собственности.

      3.4.3  В случае принятия решения, указанного в подпункте 3) пункта 3.3.1.3. настоящего Регламента, Ответственное лицо Учреждения в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет письмо с уведомлением правообладателя о принятом решении (с обоснованием принятия такого решения), подписанное руководителем Учреждения, а копию уведомления с картами сведений об объекте учета помещает в дело. 

      3.4.4. В случае принятия решения, указанного в подпункте 4) пункта 3.3.1.4. настоящего Регламента, Ответственное лицо Учреждения в течение 2 рабочих дней  со дня принятия такого решения направляет письменное уведомление правообладателя о принятом решении (с обоснованием принятия такого решения), подписанное руководителем Учреждения, а копию уведомления помещает в дело:

      - вносит номер и дату присвоения временного реестрового номера государственного имущества Мурманской области в соответствующие строки карт сведений об объекте учета;

      - помещает карты сведений об объекте учета, подписанные руководителем Учреждения, в соответствующие подразделы реестра, а копии документов, подтверждающих содержащиеся в них сведения, и иных документов помещает в дело.    

3.5. Формирование дел документов, поступивших для учета в реестре государственного имущества Мурманской области

3.5.1. Для формирования дел документы правообладателя, содержащие  сведения об объектах учета, Ответственным лицом Минимущества  передаются   Ответственному лицу  Учреждения с внесением информации в журнале учета документов, поступивших  в  реестр государственного имущества Мурманской области от Минимущества (приложение № 1 к настоящему Регламенту), на электронном  носителе.

       3.5.2. Ответственное лицо Учреждения, в срок не более 2 рабочих дней со дня получения документов правообладателя, содержащих сведения об объектах учета, от Ответственного лица Минимущества (графа 7 журнала учета документов, приложение № 1 к настоящему Регламенту) помещает их в реестровое дело правообладателя или юридического лица, обладающего сведениями об объектах учета реестра государственного имущества Мурманской области, согласно требованиям раздела IV Правил работы с документами, являющимися неотъемлемой частью реестра государственного имущества Мурманской области (далее – Правила), утвержденных распоряжением Минимущества от 01.02.2011 № 05.

3.6. Хранение дел документов реестра государственного имущества Мурманской области

Ответственное лицо  Учреждения в течение одного рабочего дня  со дня завершения формирования дела документов (согласно пункту 3.5.2. настоящего Регламента):

помещает дело документов, поступивших для учета в реестре государственного имущества Мурманской области, на каждый объект учета в места, предназначенные для  хранения документов реестра государственного имущества Мурманской области;

вносит информацию в перечень документов реестрового дела правообладателя  или юридического лица, обладающего сведениями об объектах учета реестра государственного имущества Мурманской области по установленной форме (приложение № 3 к настоящему Регламенту).

Дела документов располагаются по признаку принадлежности по правообладателю данного имущества либо лицу, обладающему сведениями о нем, (приложения № 2 и  № 3 к настоящему Регламенту).

3.7. Формирование и хранение резервных электронных  копий

Ответственное лицо Учреждения обеспечивает согласно требованиям Положения об учете государственного имущества Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 11.06.2010 № 266-ПП, на первое  число каждого месяца  резервные копии  электронного реестра.

Резервные копии хранятся на отдельном внешнем электронном носителе (сервере-хранилище либо на сетевом хранилище) с соблюдением условий и требований, предусмотренных для хранения оригиналов документов.

4. Внесение изменений в  регламент

Изменения в настоящий Регламент вносятся:

- в случае изменения законодательства Российской Федерации и законодательства  Мурманской области;

- в случае изменения структуры  исполнительных органов государственной  власти Мурманской области;

              - в случае  модернизации  программы для ЭВМ,   предназначенной    для ведения реестра государственного имущества Мурманской области.

___________________________

Приложение № 1 к Регламенту

ЖУРНАЛ

учета документов, поступивших  в реестр государственного имущества Мурманской области

№ п/п

Дата входящего документа

Входящий номер документа

Дата регистрации в настоящем журнале

Наименование заявителя –правообладателя областного имущества

Внесено в реестр: количество карт, записей

Дата приема-передачи документов между Министерством и Учреждением, подпись

Примечание

карты

записи

всего дел

дата

Подпись ответственного лица Учреждения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Приложение № 2 к Регламенту

ФОРМА ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА

Министерство имущественных отношений

Мурманской области

РЕЕСТРОВОЕ ДЕЛО

правообладателя или юридического лица, обладающего сведениями  об объектах учета реестра государственного имущества Мурманской области:

__________________________________________________ 

__________________________________________________

(полное наименование организации, ОГРН)) 

                с «___» __________ 20__г. по  «____» ___________20__г.

                                                                                  Приложение № 3 к Регламенту

ФОРМА ПЕРЕЧНЯ   ДОКУМЕНТОВ

РЕЕСТРОВОГО ДЕЛА

правообладателя или юридического лица, обладающего сведениями  об объектах учета реестра государственного имущества Мурманской области:

__________________________________________________ 

__________________________________________________

(полное наименование организации, ОГРН)) 

№ п/п

Номер раздела реестра, в который приняты документы

Номер тома дела

1

2

3

1

2

…

n

Итого

[1] специалист  ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области», назначенный приказом учреждения  от 21.11.2018 № 70-ОД «О назначении ответственных лиц по информационному учету» (с изменениями согласно приказу от 03.09.2019 № 49-ОД) ответственным за выполнение государственной работы «Обеспечение учета и ведения реестра государственного имущества Мурманской области».

[2] специалист  Министерства имущественных отношений Мурманской области, назначенный приказом Министерства имущественных отношений Мурманской области от 16.12.2013 №    379   «О переводе в промышленную     эксплуатацию  программы для ЭВМ «Шерп – Учет имущества» ответственным за формирование реестра государственного имущества Мурманской области (с изменениями).