ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ



ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 12 октября 2010 г. № 217-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ

В редакции:

Распоряжение Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 02.03.2011 № 55-р (ru78000201100257)

Распоряжение Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2012 № 40-р (ru78000201200173)

Распоряжение Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 12.03.2012 № 71-р (ru78000201200361)

Распоряжение Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 04.05.2012 № 132-р (ru78000201200578)

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 "О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга":

1. Утвердить:

1.1. Административный регламент Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности исполнения государственной функции планирования мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения, согласно приложению 1.

1.2. Утратил силу. - Распоряжение Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 04.05.2012 № 132-р.

1.3. Административный регламент Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности исполнения государственной функции по содействию устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях согласно приложению 3.

1.4. Административный регламент Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности исполнения государственной функции по проверке готовности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации согласно приложению 4.

1.5. Административный регламент Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности исполнения государственной функции по осуществлению в установленном порядке координации деятельности аварийно-спасательных служб и формирований, а также добровольной пожарной охраны согласно приложению 5.

2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета Романова А.В.

Председатель Комитета

по вопросам законности,

правопорядка и безопасности

Л.П.Богданов

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Комитета

по вопросам законности,

правопорядка и безопасности

от 12.10.2010 № 217-р

(приложение 1)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО ПОДГОТОВКЕ К ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ, МАТЕРИАЛЬНЫХ

И КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ В БЕЗОПАСНЫЕ РАЙОНЫ, ИХ РАЗМЕЩЕНИЮ,

РАЗВЕРТЫВАНИЮ ЛЕЧЕБНЫХ И ДРУГИХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НЕОБХОДИМЫХ

ДЛЯ ПЕРВООЧЕРЕДНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОСТРАДАВШЕГО НАСЕЛЕНИЯ

(в ред. Распоряжений Комитета по вопросам законности,

правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга

от 02.03.2011 № 55-р, от 14.02.2012 № 40-р,

от 12.03.2012 № 71-р)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - Комитет) определяет порядок исполнения государственной функции планирования мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения (далее - государственная функция).

Краткое наименование государственной функции: планирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Российская газета, 19.02.1998, № 32-33);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.12.2007, № 49);

постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 № 303 (ДСП) "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы" (документ опубликован не был);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 № 46 "О мерах по совершенствованию системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Санкт-Петербурге" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 28.02.2008, № 2);

постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 28.12.2007 № 74-пг "Об Эвакуационной комиссии Правительства Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 28.02.2008, № 2).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом.

1.3.1. При исполнении государственной функции Комитет осуществляет взаимодействие с администрациями районов Санкт-Петербурга, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны (далее - исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации), Октябрьской железной дорогой - филиалом ОАО "РЖД" (далее - Октябрьская железная дорога).

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в отношении граждан и организаций (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности).

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Конечными результатами исполнения государственной функции являются разработка, согласование и утверждение в установленном порядке Расчета эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Санкт-Петербурга в безопасные районы, Расчета размещения населения, материальных и культурных ценностей, развертывания лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения Санкт-Петербурга в безопасных районах, Расчета транспортного обеспечения эвакуационных перевозок.

2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Комитета, исполняющего государственную функцию.

2.1.2.1. Адрес Комитета: Смольный, Санкт-Петербург, 191060, Россия.

Адрес профильного структурного подразделения Комитета, исполняющего государственную функцию, - отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Комитета (далее - отдел): ул. Разъезжая, д. 26/28, Санкт-Петербург, 191002, Россия.

Адрес профильного структурного подразделения отдела, исполняющего государственную функцию, - сектора защиты населения и территорий отдела (далее - сектор): ул. Разъезжая, д. 26/28, Санкт-Петербург, 191002, Россия.

2.1.2.2. График работы Комитета, исполняющего государственную функцию:

а) с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00; с 13.00 до 14.00 - перерыв на обед;

б) в пятницу - с 9.00 до 17.00; с 13.00 до 14.00 - перерыв на обед;

в) суббота и воскресенье - выходные дни.

2.1.3. Справочные телефоны для консультаций:

отдел: (812)578-41-06; (812)400-10-06;

сектор: (812)578-41-02; (812)575-70-50; (812)400-12-00.

2.1.4. Адрес официального сайта Комитета в сети Интернет, содержащего информацию об исполнении государственной функции:

http://www.zako№.gov.spb.ru;

адрес электронной почты для приема обращений:

zako№@gov.spb.ru.

2.1.5. Порядок получения заявителями информации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции.

2.1.5.1. Для получения информации о порядке и процедурах исполнения государственной функции заявители, обладающие правом на получение государственной функции, обращаются в Комитет лично, по телефону, в письменном виде почтой либо в письменном виде электронной почтой.

2.1.5.2. Основными требованиями к информированию заявителей являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

2.1.5.3. Информирование заявителей организуется в индивидуальном порядке в устной или письменной форме.

2.1.6. Консультирование заявителей осуществляется по следующим вопросам:

2.1.6.1. О требованиях нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения государственных функций;

2.1.6.2. О порядке исполнения государственных функций.

2.1.7. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной функции.

2.1.7.1. При ответе на телефонные звонки должностные лица Комитета, осуществляющие информирование, сняв трубку, должны назвать свои фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Комитета. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо, осуществляющее информирование, должно кратко подвести итоги беседы.

2.1.7.2. При устном обращении заявителей (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие информирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно предлагает заявителю обратиться письменно.

(п. 2.1.7.2 в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2012 № 40-р)

2.1.7.3. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается председателем Комитета или его заместителем.

2.1.7.4. Должностные лица, осуществляющие информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижать их честь и достоинство. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и проявления эмоций.

2.1.7.5. Должностные лица Комитета не вправе осуществлять консультирование, выходящее за рамки необходимого и достаточного информирования о процедурах и условиях исполнения государственной функции.

2.1.8. Информация, указанная в пп. 2.1.1 - 2.1.4 настоящего Административного регламента, размещается в сети Интернет на официальном сайте Комитета.

2.1.9. На информационных стендах, устанавливаемых в местах исполнения государственных функций, размещается информация следующего содержания:

2.1.9.1. Адреса районных эвакуационных комиссий, телефоны председателей и секретарей районных эвакуационных комиссий.

2.2. Сроки исполнения государственной функции:

Исполнение государственной функции осуществляется постоянно.

2.3. Оснований для отказа в исполнении государственной функции не предусмотрено.

2.4. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

2.4.1. Финансирование эвакуации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации:

а) субъектами Российской Федерации и входящими в их состав муниципальными образованиями - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов;

б) организациями - за счет собственных средств.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

3.1.1. Планирование в установленном порядке мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

3.1.2. Планирование мероприятий по вывозу железнодорожным транспортом в безопасные районы рассредоточиваемого и эвакуируемого населения, подвозу рабочих смен к местам производственной деятельности и вывозу их обратно в безопасные районы железнодорожным транспортом;

3.1.3. Планирование мероприятий по вывозу материальных и культурных ценностей в безопасные районы железнодорожным транспортом.

3.2. Планирование в установленном порядке мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения

3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия в рамках административной процедуры планирования в установленном порядке мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения, являются:

3.2.1.1. Наступление плановой даты согласования с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации перечней научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро, учебных заведений, других организаций и учреждений Санкт-Петербурга (далее - организации Санкт-Петербурга), эвакуируемых за пределы Санкт-Петербурга;

3.2.1.2. Поступление письменного поручения Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, курирующего данное направление, председателя Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, заместителя председателя Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, курирующего данное направление, начальника отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности.

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действий в рамках административной процедуры - планирования в установленном порядке мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения, является должностное лицо сектора.

3.2.3. Должностное лицо сектора в рамках административной процедуры - планирования в установленном порядке мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения, выполняет следующие действия:

3.2.3.1. Ежегодно до 20 января текущего года направляет в письменной форме запросы в администрации районов Санкт-Петербурга о представлении сведений, необходимых для планирования мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения, по состоянию на 1 января текущего года. Действия согласовываются председателем Комитета или его заместителем и фиксируются в канцелярии Комитета.

Максимальный срок выполнения действия определяется поручениями начальника сектора, начальника отдела, первого заместителя председателя Комитета;

3.2.3.2. Ежегодно до 30 апреля текущего года осуществляет анализ и обобщение данных, представленных администрациями районов Санкт-Петербурга, для дальнейшей разработки документов по планированию мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.

Максимальный срок выполнения действия определяется поручениями начальника сектора, начальника отдела, первого заместителя председателя Комитета;

3.2.3.3. Один раз в 5 лет до 25 июня текущего года в письменной форме разрабатывает перечни организаций Санкт-Петербурга, эвакуируемых за пределы Санкт-Петербурга на территории других субъектов Российской Федерации, и направляет на согласование в исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Действия согласовываются председателем Комитета или его заместителя и фиксируются в канцелярии Комитета.

Максимальный срок выполнения действия определяется поручениями начальника сектора, начальника отдела, первого заместителя председателя Комитета;

3.2.3.4. По поступлении перечней организаций Санкт-Петербурга, согласованных исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в письменной форме доводит до администраций районов Санкт-Петербурга информацию о согласовании зон размещения объектов в безопасных районах. Действия согласовываются председателем Комитета или его заместителем и фиксируются в канцелярии Комитета.

Максимальный срок выполнения действия определяется поручениями начальника сектора, начальника отдела, первого заместителя председателя Комитета, но не может составлять более одного месяца со дня получения согласованных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечней организаций Санкт-Петербурга, эвакуируемых на территории этих субъектов;

3.2.3.5. Ежегодно до 1 июня текущего года в письменной форме направляет в исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации подтверждения (изменения) по ранее согласованным перечням организаций Санкт-Петербурга, эвакуируемых на территории этих субъектов. Действия согласовываются председателем Комитета или его заместителем и фиксируются в канцелярии Комитета.

Максимальный срок выполнения действия определяется поручениями начальника сектора, начальника отдела, первого заместителя председателя Комитета;

3.2.3.6. Ежегодно до 1 декабря текущего года вносит изменения (дополнения) в Расчет эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Санкт-Петербурга в безопасные районы, Расчет размещения населения, материальных и культурных ценностей, развертывания лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения Санкт-Петербурга в безопасных районах.

Максимальный срок выполнения действия определяется поручениями начальника сектора, начальника отдела, первого заместителя председателя Комитета.

3.2.4. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностным лицом сектора положений настоящего Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к выполнению действий, указанных в пункте 3.2 настоящего Административного регламента, осуществляет начальник сектора, который:

а) контролирует сроки исполнения конкретных действий;

б) непосредственно проверяет ход выполнения действий;

в) проверяет качество выполнения действий.

3.2.5. Результатом выполняемых действий являются утвержденные председателем Эвакуационной комиссии Правительства Санкт-Петербурга или его заместителем Расчет эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Санкт-Петербурга в безопасные районы и Расчет размещения населения, материальных и культурных ценностей, развертывания лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения Санкт-Петербурга в безопасных районах.

3.3. Планирование мероприятий по вывозу железнодорожным транспортом в безопасные районы рассредоточиваемого и эвакуируемого населения, подвозу рабочих смен к местам производственной деятельности и вывозу их обратно в безопасные районы железнодорожным транспортом

3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия в рамках административной процедуры планирования мероприятий по вывозу железнодорожным транспортом в безопасные районы рассредоточиваемого и эвакуируемого населения, подвозу рабочих смен к местам производственной деятельности и вывозу их обратно в безопасные районы железнодорожным транспортом, являются:

3.3.1.1. Поступление письменного запроса от Октябрьской железной дороги;

3.3.1.2. Поступление письменного поручения Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, курирующего данное направление, председателя Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, заместителя председателя Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, курирующего данное направление, начальника отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия в рамках административной процедуры - планирование мероприятий по вывозу железнодорожным транспортом в безопасные районы рассредоточиваемого и эвакуируемого населения Санкт-Петербурга, подвозу рабочих смен к местам производственной деятельности и вывозу их обратно в безопасные районы железнодорожным транспортом, является должностное лицо сектора.

3.3.3. Должностное лицо сектора в рамках административной процедуры - планирования мероприятий по вывозу железнодорожным транспортом в безопасные районы рассредоточиваемого и эвакуируемого населения Санкт-Петербурга, подвозу рабочих смен к местам производственной деятельности и вывозу их обратно в безопасные районы железнодорожным транспортом, выполняет следующие действия:

3.3.3.1. Один раз в 5 лет до 1 марта текущего года направляет в письменной форме в администрации районов Санкт-Петербурга запросы о представлении сведений, необходимых для планирования мероприятий по вывозу железнодорожным транспортом в безопасные районы рассредоточиваемого и эвакуируемого населения Санкт-Петербурга, подвозу рабочих смен к местам производственной деятельности и вывозу их обратно в безопасные районы по состоянию на 1 января текущего года. Действия согласовываются председателем Комитета или его заместителем и фиксируются в канцелярии Комитета.

Минимальный срок выполнения действия определяется поручениями начальника сектора, начальника отдела, первого заместителя председателя Комитета;

3.3.3.2. Один раз в 5 лет до 30 июня текущего года осуществляет анализ и обобщение данных, представленных администрациями районов Санкт-Петербурга, для дальнейшей разработки заявки на вывоз железнодорожным транспортом в безопасные районы рассредоточиваемого и эвакуируемого населения Санкт-Петербурга, заявки на подвоз рабочих смен к местам производственной деятельности и вывоз их обратно в безопасные районы железнодорожным транспортом.

Минимальный срок выполнения действия определяется поручениями начальника сектора, начальника отдела, первого заместителя председателя Комитета;

3.3.3.3. Один раз в 5 лет по запросу Октябрьской железной дороги в письменной форме направляет заявку на вывоз железнодорожным транспортом в безопасные районы рассредоточиваемого и эвакуируемого населения Санкт-Петербурга, заявку на подвоз рабочих смен к местам производственной деятельности и вывозу их обратно в безопасные районы железнодорожным транспортом. Действия согласовываются председателем Комитета или его заместителем и фиксируются в канцелярии Комитета.

Максимальный срок выполнения действия определяется поручениями начальника сектора, начальника отдела, первого заместителя председателя Комитета;

3.3.3.4. По поступлении разработанного Октябрьской железной дорогой расписания на вывоз железнодорожным транспортом в безопасные районы рассредоточиваемого и эвакуируемого населения Санкт-Петербурга, на подвоз рабочих смен к местам производственной деятельности и вывоз их обратно в безопасные районы железнодорожным транспортом направляет в письменной форме выписки в администрации районов Санкт-Петербурга. Действия согласовываются председателем Комитета или его заместителем и фиксируются в канцелярии Комитета.

Максимальный срок выполнения действия определяется поручениями начальника сектора, начальника отдела, первого заместителя председателя Комитета, но не может составлять более одного месяца со дня получения расписания на вывоз железнодорожным транспортом в безопасные районы рассредоточиваемого и эвакуируемого населения Санкт-Петербурга, на подвоз рабочих смен к местам производственной деятельности и вывоз их обратно в безопасные районы железнодорожным транспортом;

3.3.3.5. Один раз в 5 лет до 1 декабря текущего года вносит изменения (дополнения) в Расчет транспортного обеспечения эвакуационных перевозок.

Минимальный срок выполнения действия определяется поручениями начальника сектора, начальника отдела, первого заместителя председателя Комитета.

3.3.4. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностным лицом сектора положений настоящего Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к выполнению действий, указанных в пункте 3.3 настоящего Административного регламента, осуществляет начальник сектора, который:

а) контролирует сроки исполнения конкретных действий;

б) непосредственно проверяет ход выполнения действий;

в) проверяет качество выполнения действий.

3.3.5. Результатом выполняемого действия является утвержденный председателем Эвакуационной комиссии Правительства Санкт-Петербурга или его заместителем Расчет транспортного обеспечения эвакуационных перевозок.

3.4. Планирование мероприятий по вывозу материальных и культурных ценностей в безопасные районы железнодорожным транспортом

3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия в рамках административной процедуры планирования мероприятий по вывозу материальных и культурных ценностей Санкт-Петербурга в безопасные районы железнодорожным транспортом, являются:

3.4.1.1. Поступление запроса от Октябрьской железной дороги;

3.4.1.2. Поступление письменного поручения Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, курирующего данное направление, председателя Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, заместителя председателя Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, курирующего данное направление, начальника отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности.

3.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия в рамках административной процедуры - планирование мероприятий по вывозу материальных и культурных ценностей Санкт-Петербурга в безопасные районы железнодорожным транспортом, является должностное лицо сектора.

3.4.3. Должностное лицо сектора в рамках административной процедуры - планирования мероприятий по вывозу материальных и культурных ценностей Санкт-Петербурга в безопасные районы железнодорожным транспортом, выполняет следующие действия:

3.4.3.1. Один раз в 5 лет до 20 апреля текущего года направляет в письменной форме запросы в администрации районов Санкт-Петербурга о представлении сведений, необходимых для планирования мероприятий по вывозу материальных и культурных ценностей в безопасные районы железнодорожным транспортом. Действия согласовываются председателем Комитета или его заместителем и фиксируются в канцелярии Комитета.

Максимальный срок выполнения действия определяется поручениями начальника сектора, начальника отдела, первого заместителя председателя Комитета;

3.4.3.2. Один раз в 5 лет до 10 августа текущего года осуществляет анализ и обобщение данных, представленных администрациями районов Санкт-Петербурга, для дальнейшей разработки заявки на вывоз материальных и культурных ценностей в безопасные районы железнодорожным транспортом.

Максимальный срок выполнения действия определяется поручениями начальника сектора, начальника отдела, первого заместителя председателя Комитета;

3.4.3.3. Один раз в 5 лет по запросу Октябрьской железной дороги направляет в письменной форме заявку на вывоз материальных и культурных ценностей в безопасные районы железнодорожным транспортом. Действия согласовываются председателем Комитета или его заместителем и фиксируются в канцелярии Комитета.

Максимальный срок выполнения действия определяется поручениями начальника сектора, начальника отдела, первого заместителя председателя Комитета;

3.4.3.4. По поступлении разработанного Октябрьской железной дорогой плана эвакуации материальных и культурных ценностей Санкт-Петербурга в безопасные районы железнодорожным транспортом направляет в письменной форме выписки в администрации районов Санкт-Петербурга. Действия согласовываются председателем Комитета или его заместителем и фиксируются в канцелярии Комитета.

Максимальный срок выполнения действия определяется поручениями начальника сектора, начальника отдела, первого заместителя председателя Комитета, но не может составлять более одного месяца со дня получения плана эвакуации материальных и культурных ценностей Санкт-Петербурга в безопасные районы железнодорожным транспортом;

3.4.3.5. Один раз в 5 лет до 1 декабря текущего года вносит изменения (дополнения) в Расчет транспортного обеспечения эвакуационных перевозок.

Минимальный срок выполнения действия определяется поручениями начальника сектора, начальника отдела, первого заместителя председателя Комитета.

3.4.4. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностным лицом сектора положений настоящего Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к выполнению действий, указанных в пункте 3.4 настоящего Административного регламента, осуществляет начальник сектора, который:

а) контролирует сроки исполнения конкретных действий;

б) непосредственно проверяет ход выполнения действий;

в) проверяет качество выполнения действий.

3.4.5. Результатом выполняемого действия является утвержденный председателем Эвакуационной комиссии Правительства Санкт-Петербурга или его заместителем Расчет транспортного обеспечения эвакуационных перевозок.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

4.1. Граждане или организации, в отношении которых исполняется государственная функция, имеют право обратиться в Комитет с жалобой устно или письменно. При подаче жалобы и ее рассмотрении заявитель вправе:

4.1.1. Представлять дополнительные документы и материалы;

4.1.2. Получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в п. 4.5 настоящего Административного регламента, уведомление о переадресации жалобы в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение жалобы;

4.1.3. Обращаться с жалобой на принятое по изначально поданной жалобе решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и(или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством;

4.1.4. Отозвать поданную жалобу путем подачи письменного заявления о прекращении рассмотрения жалобы.

4.1.5. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета в судебном порядке.

4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета, осуществляемые и принятые в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) Комитета, должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета является поступление в Комитет либо в вышестоящий орган государственной власти (вышестоящему должностному лицу) обращения (жалобы) в письменной форме или в форме электронного документа либо на личном приеме.

(п. 4.3 в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 12.03.2012 № 71-р)

4.4. В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке должны быть указаны:

4.4.1. Наименование исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, в который направляется жалоба; либо

4.4.2. Фамилия, имя и отчество соответствующего должностного лица либо должность соответствующего лица, которому адресована жалоба;

4.4.3. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;

4.4.4. Полное наименование юридического лица (в случае подачи жалобы от имени юридического лица);

4.4.5. Предмет жалобы;

4.4.6. Личная подпись заявителя (в случае обращения от имени юридического лица - подпись полномочного представителя);

4.4.7. Почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ и уведомление о переадресации жалобы.

4.4.8. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии, в том числе в электронной форме.

(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2012 № 40-р)

4.5. Основанием для оставления обращения без ответа является отсутствие в письменном обращении фамилии гражданина, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.

(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 12.03.2012 № 71-р)

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае оставления обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов заявителю, направившему обращение, сообщается о причинах оставления обращения без ответа либо о переадресации обращения.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Комитет вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

(п. 4.5 в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2012 № 40-р)

4.5.1 - 4.5.5. Исключены. - Распоряжение Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2012 № 40-р.

4.6. При подаче жалобы и ее рассмотрении заявитель вправе обращаться с просьбой об истребовании дополнительных документов и материалов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

4.7. Вышестоящими органами государственной власти и должностными лицами, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, являются Губернатор Санкт-Петербурга, Правительство Санкт-Петербурга.

4.8. Сроки рассмотрения жалобы.

4.8.1. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема в день обращения. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

4.8.2. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Комитет.

4.8.3. Письменная жалоба, поступившая в Комитет или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

4.8.4. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

4.8.5. Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поступившей жалобы, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о ее переадресации, за исключением случаев, указанных в п. 4.5 настоящего Административного регламента.

4.8.6. В случае если решение поставленных в жалобе вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия жалобы в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

4.9. По результатам рассмотрения жалобы председателем Комитета принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении жалобы, о чем заявитель информируется в письменной форме в сроки, установленные п. 4.8 настоящего Административного регламента. При этом заявителю дается ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

4.10. Номера телефонов, а также адрес электронной почты, по которым можно сообщать о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента, указаны в пп. 2.1.3 и 2.1.4 настоящего Административного регламента.

Приложение

к Административному регламенту

Комитета по вопросам законности, правопорядка

и безопасности исполнения государственной

функции планирования мероприятий по подготовке

к эвакуации населения, материальных и культурных

ценностей в безопасные районы, их размещению,

развертыванию лечебных и других учреждений,

необходимых для первоочередного обеспечения

пострадавшего населения

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

     ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

┌───┤                 Сроки исполнения государственной функции: постоянно                 ├───┐

│   ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤   │

│ ┌─┤       Административные процедуры в рамках исполнения государственной функции        ├─┐ │

│ │ └──────────┬───────────────────────────────┬────────────────────────────────┬─────────┘ │ │

\/\/           \/                              \/                               \/          \/\/

┌──────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐

│Планирование в установленном  │ │Планирование мероприятий      │ │Планирование мероприятий      │

│порядке мероприятий           │ │по вывозу железнодорожным     │ │по вывозу материальных        │

│по подготовке к эвакуации     │ │транспортом в безопасные      │ │и культурных ценностей        │

│населения, материальных       │ │районы рассредоточиваемого    │ │в безопасные районы           │

│и культурных ценностей        │ │и эвакуируемого населения,    │ │железнодорожным транспортом   │

│в безопасные районы,          │ │подвозу рабочих смен к местам │ │                              │

│их размещению, развертыванию  │ │производственной деятельности │ │                              │

│лечебных и других учреждений, │ │и вывозу их обратно           │ │                              │

│необходимых для               │ │в безопасные районы           │ │                              │

│первоочередного обеспечения   │ │железнодорожным транспортом   │ │                              │

│пострадавшего населения       │ │                              │ │                              │

└───────────────┬──────────────┘ └──────────────┬───────────────┘ └──────────────┬───────────────┘

                \/                              \/                               \/

     ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

     │  Юридический факт, выступающий основанием для начала выполнения действий в рамках   │

     │                             административной процедуры                              │

     └──────────┬───────────────────────────────┬────────────────────────────────┬─────────┘

                \/                              \/                               \/

┌──────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐

│Юридическим фактом, являющимся│ │Юридическим фактом, являющимся│ │Юридическим фактом, являющимся│

│основанием для начала действия│ │основанием для начала действия│ │основанием для начала действия│

│в рамках административной     │ │в рамках административной     │ │в рамках административной     │

│процедуры планирования в      │ │процедуры планирования        │ │процедуры планирования        │

│установленном порядке         │ │мероприятий по вывозу         │ │мероприятий по вывозу         │

│мероприятий по подготовке к   │ │железнодорожным транспортом в │ │материальных и культурных     │

│эвакуации населения,          │ │безопасные районы             │ │ценностей Санкт-Петербурга в  │

│материальных и культурных     │ │рассредоточиваемого и         │ │безопасные районы             │

│ценностей в безопасные районы,│ │эвакуируемого населения,      │ │железнодорожным транспортом,  │

│их размещению, развертыванию  │ │подвозу рабочих смен к местам │ │являются:                     │

│лечебных и других учреждений, │ │производственной деятельности │ │- поступление запроса от      │

│необходимых для               │ │и вывозу их обратно в         │ │Октябрьской железной дороги;  │

│первоочередного обеспечения   │ │безопасные районы             │ │- поступление письменного     │

│пострадавшего населения,      │ │железнодорожным транспортом,  │ │поручения Губернатора Санкт-  │

│являются:                     │ │являются:                     │ │Петербурга, вице-губернатора  │

│- наступление плановой даты   │ │- поступление письменного     │ │Санкт-Петербурга, курирующего │

│согласования с исполнительными│ │запроса от Октябрьской        │ │данное направление,           │

│органами государственной      │ │железной дороги - филиала ОАО │ │председателя Комитета по      │

│власти субъектов Российской   │ │"Российские железные дороги"  │ │вопросам законности,          │

│Федерации перечней научно-    │ │(далее - Октябрьская железная │ │правопорядка и безопасности,  │

│исследовательских институтов, │ │дорога);                      │ │заместителя председателя      │

│конструкторских бюро, учебных │ │- поступление письменного     │ │Комитета по вопросам          │

│заведений, других организаций │ │поручения Губернатора Санкт-  │ │законности, правопорядка и    │

│и учреждений (далее -         │ │Петербурга, вице-губернатора  │ │безопасности, курирующего     │

│организации) Санкт-Петербурга,│ │Санкт-Петербурга, курирующего │ │данное направление, начальника│

│эвакуируемых за пределы       │ │данное направление,           │ │отдела по делам гражданской   │

│Санкт-Петербурга на территории│ │председателя Комитета по      │ │обороны, чрезвычайным         │

│других субъектов РФ;          │ │вопросам законности,          │ │ситуациям и пожарной          │

│- поступление письменного     │ │правопорядка и безопасности,  │ │безопасности Комитета по      │

│поручения Губернатора Санкт-  │ │заместителя председателя      │ │вопросам законности,          │

│Петербурга, вице-губернатора  │ │Комитета по вопросам          │ │правопорядка и безопасности   │

│Санкт-Петербурга, курирующего │ │законности, правопорядка и    │ │                              │

│данное направление,           │ │безопасности, курирующего     │ │                              │

│председателя Комитета по      │ │данное направление, начальника│ │                              │

│вопросам законности,          │ │отдела по делам гражданской   │ │                              │

│правопорядка и безопасности,  │ │обороны, чрезвычайным         │ │                              │

│заместителя председателя      │ │ситуациям и пожарной          │ │                              │

│Комитета по вопросам          │ │безопасности Комитета по      │ │                              │

│законности, правопорядка и    │ │вопросам законности,          │ │                              │

│безопасности, курирующего     │ │правопорядка и безопасности   │ │                              │

│данное направление, начальника│ │                              │ │                              │

│отдела по делам гражданской   │ │                              │ │                              │

│обороны, чрезвычайным         │ │                              │ │                              │

│ситуациям и пожарной          │ │                              │ │                              │

│безопасности Комитета по      │ │                              │ │                              │

│вопросам законности,          │ │                              │ │                              │

│правопорядка и безопасности   │ │                              │ │                              │

└───────────────┬──────────────┘ └──────────────┬───────────────┘ └──────────────┬───────────────┘

                \/                              \/                               \/

     ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

     │Должностные лица, ответственные за выполнение действий в рамках административных     │

     │процедур:                                                                            │

     │- начальник сектора защиты населения и территорий                                    │

     │- должностное лицо сектора защиты населения и территорий                             │

     └──────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────┘

                                                \/

     ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

     │  Должностное лицо сектора защиты населения и территорий в рамках административных   │

     │                                      процедур                                       │

     └──────────┬───────────────────────────────┬────────────────────────────────┬─────────┘

                \/                              \/                               \/

┌──────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐

│- ежегодно до 20 января       │ │- один раз в 5 лет до 1 марта │ │- один раз в 5 лет до 20      │

│текущего года направляет в    │ │текущего года направляет в    │ │апреля текущего года          │

│письменной форме запросы в    │ │письменной форме в            │ │направляет в письменной форме │

│администрации районов Санкт-  │ │администрации районов         │ │запросы в администрации       │

│Петербурга о представлении    │ │Санкт-Петербурга запросы о    │ │районов Санкт-Петербурга о    │

│сведений, необходимых для     │ │представлении сведений,       │ │представлении сведений,       │

│планирования мероприятий по   │ │необходимых для планирования  │ │необходимых для планирования  │

│подготовке к эвакуации        │ │мероприятий по вывозу         │ │мероприятий по вывозу         │

│населения, материальных и     │ │железнодорожным транспортом в │ │материальных и культурных     │

│культурных ценностей в        │ │безопасные районы             │ │ценностей в безопасные районы │

│безопасные районы, их         │ │рассредоточиваемого и         │ │железнодорожным транспортом;  │

│размещению, развертыванию     │ │эвакуируемого населения Санкт-│ │- один раз в 5 лет до 10      │

│лечебных и других учреждений, │ │Петербурга, подвозу рабочих   │ │августа текущего года         │

│необходимых для               │ │смен к местам производственной│ │осуществляет анализ и         │

│первоочередного обеспечения   │ │деятельности и вывозу их      │ │обобщение данных,             │

│пострадавшего населения, по   │ │обратно в безопасные районы по│ │представленных администрациями│

│состоянию на 1 января текущего│ │состоянию на 1 января текущего│ │районов Санкт-Петербурга, для │

│года;                         │ │года;                         │ │дальнейшей разработки заявки  │

│- ежегодно до 30 апреля       │ │- один раз в 5 лет до 30 июня │ │на вывоз материальных и       │

│текущего года осуществляет    │ │текущего года осуществляет    │ │культурных ценностей в        │

│анализ и обобщение данных,    │ │анализ и обобщение данных,    │ │безопасные районы             │

│представленных администрациями│ │представленных администрациями│ │железнодорожным транспортом;  │

│районов Санкт-Петербурга, для │ │районов Санкт-Петербурга, для │ │- один раз в 5 лет по запросу │

│дальнейшей разработки         │ │дальнейшей разработки заявки  │ │Октябрьской железной дороги   │

│документов по планированию    │ │на вывоз железнодорожным      │ │направляет в письменной форме │

│мероприятий по подготовке к   │ │транспортом в безопасные      │ │заявку на вывоз материальных и│

│эвакуации населения,          │ │районы рассредоточиваемого и  │ │культурных ценностей в        │

│материальных и культурных     │ │эвакуируемого населения       │ │безопасные районы             │

│ценностей в безопасные районы,│ │Санкт-Петербурга, заявки на   │ │железнодорожным транспортом;  │

│их размещению, развертыванию  │ │подвоз рабочих смен к местам  │ │- по поступлении              │

│лечебных и других учреждений, │ │производственной деятельности │ │разработанного Октябрьской    │

│необходимых для               │ │и вывоз их обратно в          │ │железной дорогой плана        │

│первоочередного обеспечения   │ │безопасные районы             │ │эвакуации материальных и      │

│пострадавшего населения;      │ │железнодорожным транспортом;  │ │культурных ценностей Санкт-   │

│- один раз в 5 лет до 25 июня │ │- один раз в 5 лет по запросу │ │Петербурга в безопасные районы│

│текущего года в письменной    │ │Октябрьской железной дороги в │ │железнодорожным транспортом   │

│форме разрабатывает перечни   │ │письменной форме направляет   │ │направляет в письменной форме │

│организаций Санкт-Петербурга, │ │заявку на вывоз               │ │выписки в администрации       │

│эвакуируемых за пределы       │ │железнодорожным транспортом в │ │районов Санкт-Петербурга;     │

│Санкт-Петербурга на территорию│ │безопасные районы             │ │- один раз в 5 лет до 1       │

│других субъектов Российской   │ │рассредоточиваемого и         │ │декабря текущего года вносит  │

│Федерации и направляет на     │ │эвакуируемого населения Санкт-│ │изменения (дополнения) в      │

│согласование в исполнительные │ │Петербурга, на подвоз рабочих │ │Расчет транспортного          │

│органы государственной власти │ │смен к местам производственной│ │обеспечения эвакуационных     │

│субъектов Российской Федерации│ │деятельности и вывоз их       │ │перевозок                     │

│                              │ │обратно в безопасные районы   │ │                              │

│                              │ │железнодорожным транспортом   │ │                              │

└───────────────┬──────────────┘ └───────────────────────────┬──┘ └──────────────────────────────┘

                \/                                           \/

┌──────────────────────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────────────┐

│- по поступлении перечней организаций             │ │- по поступлении разработанного Октябрьской│

│Санкт-Петербурга, согласованных исполнительными   │ │железной дорогой расписания на вывоз       │

│органами государственной власти субъектов         │ │железнодорожным транспортом в безопасные   │

│Российской Федерации, в письменной форме доводит  │ │районы рассредоточиваемого и эвакуируемого │

│до администраций районов Санкт-Петербурга         │ │населения Санкт-Петербурга, на подвоз      │

│информацию о согласовании зон размещения объектов │ │рабочих смен к местам производственной     │

│в безопасных районах;                             │ │деятельности и вывоз их обратно в          │

│- ежегодно до 1 июня текущего года в письменной   │ │безопасные районы железнодорожным          │

│форме направляет в исполнительные органы          │ │транспортом направляет в письменной форме  │

│государственной власти субъектов Российской       │ │выписки в администрации районов            │

│Федерации подтверждения (изменения) по ранее      │ │Санкт-Петербурга;                          │

│согласованным перечням организаций Санкт-         │ │- один раз в 5 лет до 1 декабря текущего   │

│Петербурга, эвакуируемых на территорию этих       │ │года вносит изменения (дополнения) в Расчет│

│субъектов;                                        │ │транспортного обеспечения эвакуационных    │

│- ежегодно до 1 декабря текущего года вносит      │ │перевозок                                  │

│изменения (дополнения) в Расчет эвакуации         │ │                                           │

│населения, материальных и культурных ценностей    │ │                                           │

│Санкт-Петербурга в безопасные районы, Расчет      │ │                                           │

│размещения населения, материальных и культурных   │ │                                           │

│ценностей, развертывания лечебных и других        │ │                                           │

│учреждений, необходимых для первоочередного       │ │                                           │

│обеспечения пострадавшего населения               │ │                                           │

│Санкт-Петербурга в безопасных районах             │ │                                           │

└──────────────────────────────────────────────────┘ └───────────────────────────────────────────┘

┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│         Результатами выполнения действий в рамках административных процедур являются:          │

└───────────────┬───────────────────────────────┬────────────────────────────────┬───────────────┘

                \/                              \/                               \/

┌──────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐

│Результатом выполняемых       │ │Результатом выполняемого      │ │Результатом выполняемого      │

│действий являются утвержденные│ │действия является утвержденный│ │действия является утвержденный│

│председателем Эвакуационной   │ │председателем Эвакуационной   │ │председателем Эвакуационной   │

│комиссии Правительства        │ │комиссии Правительства        │ │комиссии Правительства        │

│Санкт-Петербурга или его      │ │Санкт-Петербурга или его      │ │Санкт-Петербурга или его      │

│заместителем Расчет эвакуации │ │заместителем Расчет           │ │заместителем Расчет           │

│населения, материальных и     │ │транспортного обеспечения     │ │транспортного обеспечения     │

│культурных ценностей Санкт-   │ │эвакуационных перевозок       │ │эвакуационных перевозок       │

│Петербурга в безопасные районы│ │                              │ │                              │

│и Расчет размещения населения,│ │                              │ │                              │

│материальных и культурных     │ │                              │ │                              │

│ценностей, развертывания      │ │                              │ │                              │

│лечебных и других учреждений, │ │                              │ │                              │

│необходимых для               │ │                              │ │                              │

│первоочередного обеспечения   │ │                              │ │                              │

│пострадавшего населения       │ │                              │ │                              │

│Санкт-Петербурга в безопасных │ │                              │ │                              │

│районах                       │ │                              │ │                              │

└──────────────────────────────┘ └──────────────────────────────┘ └──────────────────────────────┘

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Комитета

по вопросам законности,

правопорядка и безопасности

от 12.10.2010 № 217-р

(приложение 2)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

ПОДГОТОВКИ И СОДЕРЖАНИЮ В ГОТОВНОСТИ НЕОБХОДИМЫХ СИЛ

И СРЕДСТВ ДЛЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ

ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

Утратил силу. - Распоряжение Комитета по вопросам

законности, правопорядка и безопасности Правительства

Санкт-Петербурга от 04.05.2012 № 132-р.

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Комитета

по вопросам законности,

правопорядка и безопасности

от 12.10.2010 № 217-р

(приложение 3)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО СОДЕЙСТВИЮ УСТОЙЧИВОМУ

ФУНКЦИОНИРОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

(в ред. Распоряжений Комитета по вопросам законности,

правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга

от 02.03.2011 № 55-р, от 14.02.2012 № 40-р,

от 12.03.2012 № 71-р)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - Комитет) определяет порядок исполнения государственной функции по содействию устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях (далее - государственная функция).

1.1.1. Краткое наименование государственной функции: "содействовать устойчивому функционированию организаций в ЧС".

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.12.1994, № 35);

Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 16.02.1998, № 7);

Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.12.1994, № 35);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.01.2004, № 2);

Законом Санкт-Петербурга от 20.10.2005 № 514-76 "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге" (Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, 20.12.2005, № 12);

Законом Санкт-Петербурга от 18.07.2005 № 368-52 "О пожарной безопасности в Санкт-Петербурге" (Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, 28.10.2005, № 10);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2006 № 1359 "О Санкт-Петербургской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 20.12.2006, № 12);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.05.2007 № 550 "О Комиссии при Правительстве Санкт-Петербурга по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 26.06.2007, № 6);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 № 46 "О мерах по совершенствованию системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Санкт-Петербурге" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 28.02.2008, № 2).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом.

1.3.1. При исполнении государственной функции Комитет осуществляет взаимодействие с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Санкт-Петербургу (далее - Главное управление МЧС России по г. Санкт-Петербургу), исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления и организациями Санкт-Петербурга.

1.4. Государственная функция осуществляется в отношении предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (далее - организация):

1.4.1. На территории которых произошла чрезвычайная ситуация;

1.4.2. Находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;

1.4.3. Находящихся на территориях, на которых существует непосредственная угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

1.5. Интересы организации представляет ее руководитель или специально уполномоченное лицо.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является реализация решения Комиссии при Правительстве Санкт-Петербурга по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - Комиссия по ЧСиПБ) по оказанию содействия организации в проведении следующих мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования в чрезвычайных ситуациях (подготовке к действиям в чрезвычайных ситуациях):

2.1.1.1. Предотвращение или снижение угрозы жизни и здоровью персонала организаций и населения, проживающего в районе нахождения организации, а также материального ущерба;

2.1.1.2. Подготовка организаций к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;

2.1.1.3. Восстановление и поддержание в рабочем состоянии энергоснабжения объектов промышленности, социальной сферы и обеспечения населения;

2.1.1.4. Осуществление организациями перевозок грузов и пассажиров транспортом, обеспечивающим жизнедеятельность города;

2.1.1.5. Восстановление связи и телерадиовещания города.

2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Комитета, исполняющего государственную функцию.

2.1.2.1. Адрес Комитета: Смольный, Санкт-Петербург, 191060, Россия.

2.1.2.2. Адрес профильного структурного подразделения Комитета, исполняющего государственную функцию, - отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Комитета (далее - отдел): ул. Разъезжая, д. 26/28, Санкт-Петербург, 191002, Россия.

2.1.2.3. График работы Комитета, исполняющего государственную функцию:

а) с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00; с 13.00 до 14.00 - перерыв на обед;

б) в пятницу - с 9.00 до 17.00; с 13.00 до 14.00 - перерыв на обед;

в) суббота и воскресенье - выходные дни.

В предпраздничные дни время работы Комитета сокращается на один час.

2.1.3. Телефон отдела для принятия информации о чрезвычайной ситуации: 575-75-57. Режим работы - круглосуточно;

Справочные телефоны отдела:

(812)578-41-06; (812)400-10-06.

2.1.4. Адрес официального сайта Комитета в сети Интернет, содержащего информацию об исполнении государственной функции:

http://www.zako№.gov.spb.ru;

адрес электронной почты для приема обращений заявителей:

zako№@gov.spb.ru;

omip@gochs.gov.spb.ru.

2.1.5. Порядок получения заявителями информации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции.

2.1.5.1. Для получения информации о порядке и процедурах исполнения государственной функции заявители обращаются в Комитет лично, по телефону, в письменном виде почтой либо в письменном виде электронной почтой.

2.1.5.2. Основными требованиями к информированию заявителей являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

2.1.5.3. Информирование заявителей организуется в индивидуальном порядке в устной или письменной форме.

2.1.6. Консультирование заявителей осуществляется по следующим вопросам:

2.1.6.1. О порядке исполнения государственной функции;

2.1.6.2. О требованиях нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения государственной функции.

2.1.7. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной функции:

2.1.7.1. При ответе на телефонные звонки должностные лица Комитета, осуществляющие информирование, сняв трубку, должны назвать свои фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Комитета. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо, осуществляющее информирование, должно кратко подвести итоги беседы.

2.1.7.2. При устном обращении заявителей (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие информирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно предлагает заявителю обратиться письменно.

(п. 2.1.7.2 в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2012 № 40-р)

2.1.7.3. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается председателем Комитета или его заместителем.

2.1.7.4. Должностные лица, осуществляющие информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижать их честь и достоинство. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и проявления эмоций.

2.1.7.5. Должностные лица Комитета не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки необходимого и достаточного информирования о процедурах и условиях исполнения государственной функции.

2.1.8. Информация, указанная в пп. 2.1.1 - 2.1.4 настоящего Административного регламента, размещается в сети Интернет на официальном сайте Комитета.

2.1.9. Исполнение государственной функции представления каких-либо документов заявителями не предусматривает.

2.2. Исполнение государственной функции осуществляется при угрозе возникновения или возникновении на территории Санкт-Петербурга чрезвычайных ситуаций.

2.3. Оснований для отказа в исполнении государственной функции не предусмотрено.

2.4. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

2.4.1. Финансирование мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организациях осуществляется за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, бюджета Санкт-Петербурга, страховых фондов и других источников.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

3.1.1. Подготовка предложений председателю Комиссии по ЧСиПБ по оказанию содействия устойчивому функционированию организации при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации.

3.1.2. Принятие решения Комиссией по ЧСиПБ об оказании содействия устойчивому функционированию организации при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации.

3.1.3. Организация контроля исполнения решения Комиссии по ЧСиПБ об оказании содействия устойчивому функционированию организации при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации.

3.2. Подготовка предложений председателю Комиссии по ЧСиПБ по оказанию содействия устойчивому функционированию организации при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации

3.2.1. Юридическими фактами, выступающими основаниями для начала выполнения действия в рамках административной процедуры по подготовке предложений председателю Комиссии по ЧСиПБ по оказанию содействия устойчивому функционированию организации при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации, являются:

3.2.1.1. Поступление обращения организации в Комитет или Комиссию по ЧСиПБ о возникновении или угрозе возникновения на территории организации чрезвычайной ситуации с ходатайством об оказании содействия;

3.2.1.2. Поступление указания Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, курирующего деятельность Комитета, председателя Комитета об оказании содействия устойчивому функционированию организации при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации.

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за совершение действия в рамках административной процедуры по подготовке предложений председателю Комиссии по ЧСиПБ по оказанию содействия устойчивому функционированию организации при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации, является начальник сектора мониторинга и прогнозирования отдела (далее - начальник сектора).

3.2.3. Максимальный срок выполнения действий, указанных в п. 3.2 настоящего Административного регламента, определяется указаниями председателя Комитета или вышестоящих руководителей.

3.2.4. Начальник сектора в практически осуществимые минимально возможные сроки:

3.2.4.1. Уточняет обстановку, сложившуюся в организации и на близлежащей территории в результате чрезвычайной ситуации (угрозы ее возникновения), по следующим направлениям:

а) масштабы последствий чрезвычайной ситуации (количество пострадавших, степень разрушений, ориентировочный ущерб и т.д.);

б) перечень мер, которые необходимо предпринять для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации (подготовке к действиям в условиях чрезвычайной ситуации);

в) какое содействие требуется для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации (подготовки к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций).

3.2.4.2. Уясняет обстановку, сложившуюся в организации и на близлежащей территории в результате чрезвычайной ситуации (угрозы ее возникновения), и требуемый объем содействия.

3.2.4.3. На основании полученных данных и анализа обстановки готовит доклад председателю Комитета и председателю Комиссии по ЧСиПБ для принятия решения в течение срока, не превышающего 30 минут с момента получения необходимых данных об обстановке.

В предложениях председателю Комитета и председателю Комиссии по ЧСиПБ начальник сектора указывает следующие данные:

а) выводы из оценки обстановки, сложившейся в организации и на близлежащей территории;

б) какое именно содействие требуется оказать организации, объемы содействия, источники, силы, средства и сроки оказываемого содействия;

в) порядок оказания содействия;

г) источники финансирования и порядок возмещения расходов;

д) организация контроля за ходом ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

е) время и место внеочередного заседания Комиссии по ЧСиПБ.

3.2.4.4. По указанию председателя Комиссии по ЧСиПБ готовит проект решения Комиссии по ЧСиПБ в течение срока, не превышающего 30 минут с момента рассмотрения предложений председателем Комиссии по ЧСиПБ.

3.2.4.5. В случае необходимости принятия срочных мер, направленных на ликвидацию чрезвычайной ситуации, информирует Главное управление МЧС России по г. Санкт-Петербургу и соответствующий исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга немедленно по получении информации о необходимости принятия срочных мер.

3.2.5. Результатом действия является подготовка проекта решения председателю Комиссии по ЧСиПБ об оказании содействия устойчивому функционированию организации при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации.

3.3. Принятие решения Комиссией по ЧСиПБ об оказании содействия устойчивому функционированию организации при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации

3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения действия по принятию решения Комиссии по ЧСиПБ об оказании содействия устойчивому функционированию организации при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации, является указание председателя Комиссии по ЧСиПБ о сборе членов Комиссии.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за совершение действия в рамках административной процедуры по сбору членов Комиссии по ЧСиПБ, является начальник сектора мониторинга и прогнозирования отдела (далее - начальник сектора).

3.3.3. Максимальный срок выполнения действия по информированию членов Комиссии по ЧСиПБ и руководителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга о внеочередном заседании Комиссии по ЧСиПБ - 30 минут.

Сбор членов Комиссии по ЧСиПБ и руководителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга на внеочередное заседание Комиссии по ЧСиПБ осуществляется в течение 1 часа 30 минут.

3.3.4. По указанию председателя Комиссии по ЧСиПБ начальник сектора созывает членов Комиссии по ЧСиПБ и руководителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, необходимых для оказания содействия устойчивому функционированию организации при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации.

Принятие решения Комиссией по ЧСиПБ об оказании содействия устойчивому функционированию организации при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации осуществляется в соответствии с Положением о Комиссии при Правительстве Санкт-Петербурга по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.05.2007 № 550 "О Комиссии при Правительстве Санкт-Петербурга по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности".

3.3.5. Контроль за своевременным доведением информации до членов Комиссии по ЧСиПБ и руководителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга о сборе и внеочередном заседании Комиссии по ЧСиПБ осуществляет начальник отдела, который:

а) непосредственно контролирует ход выполнения государственной функции;

б) проверяет качество и сроки выполнения конкретных действий.

3.3.6. Результатом выполнения действия, указанного в п. 3.3 настоящего Административного регламента, является принятие решения Комиссии по ЧСиПБ об оказании содействия устойчивому функционированию организации при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации.

3.4. Организация контроля исполнения решения Комиссии по ЧСиПБ об оказании содействия устойчивому функционированию организации при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации

3.4.1. Юридическим фактом для выполнения действий по организации контроля исполнения решения Комиссии по ЧСиПБ об оказании содействия устойчивому функционированию организации при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации является принятие Комиссией по ЧСиПБ решения об оказании содействия устойчивому функционированию организации при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации и подписание данного решения председателем Комиссии по ЧСиПБ.

3.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действий в рамках административной процедуры по организации контроля исполнения решения Комиссии по ЧСиПБ об оказании содействия устойчивому функционированию организации при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации, является начальник сектора.

3.4.3. Максимальный срок выполнения действия по доведению решения Комиссии по ЧСиПБ до руководства организации и исполнителей - 30 мин.

3.4.4. Начальник сектора:

3.4.4.1. Доводит содержание решения Комиссии по ЧСиПБ об оказании содействия устойчивому функционированию организации при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации до руководства организации и исполнителей.

3.4.4.1. Организует силами сектора рассылку копий решения Комиссии по ЧСиПБ.

3.4.4.2. Контролирует своевременность поступления докладов исполнителей на имя председателя Комиссии по ЧСиПБ об исполнении решения Комиссии по ЧСиПБ об оказании содействия устойчивому функционированию организации при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации.

3.4.4.3. В случае необходимости организует выезд специалистов сектора на место возникновения чрезвычайной ситуации либо в котором существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации для оказания содействия устойчивому функционированию организации при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации.

3.4.4.4. При непоступлении докладов об исполнении решения Комиссии по ЧСиПБ или несвоевременном его исполнении немедленно выясняет причины неисполнения и докладывает через начальника отдела председателю Комитета.

3.4.5. Контроль за соблюдением начальником сектора положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, при выполнении действий в рамках административной процедуры по организации контроля исполнения решения Комиссии по ЧСиПБ об оказании содействия устойчивому функционированию организации при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации, осуществляется председателем Комитета, первым заместителем председателя Комитета, начальником отдела, которые:

а) непосредственно контролируют ход выполнения административной процедуры;

б) проверяют качество и сроки выполнения конкретных действий.

3.4.6. Результатом действия, указанного в п. 3.4 настоящего Административного регламента, является устойчивое функционирование организации при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

4.1. Субъекты, в отношении которых исполняется государственная функция (далее - заявители), имеют право обратиться в Комитет с жалобой устно или письменно. При подаче жалобы и ее рассмотрении заявитель вправе:

4.1.1. Представлять дополнительные документы и материалы;

4.1.2. Получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в п. 4.5 настоящего Административного регламента, уведомление о переадресации жалобы в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение жалобы;

4.1.3. Обращаться с жалобой на принятое по изначально поданной жалобе решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и(или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством;

4.1.4. Отозвать поданную жалобу путем подачи письменного заявления о прекращении рассмотрения жалобы;

4.1.5. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета в судебном порядке.

4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета, осуществляемые и принятые в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) Комитета, должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета является поступление в Комитет либо в вышестоящий орган государственной власти (вышестоящему должностному лицу) обращения (жалобы) в письменной форме или в форме электронного документа либо на личном приеме.

(п. 4.3 в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 12.03.2012 № 71-р)

4.4. В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке должны быть указаны:

4.4.1. Наименование исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, в который направляется жалоба; либо

4.4.2. Фамилия, имя и отчество соответствующего должностного лица либо должность соответствующего лица, которому адресована жалоба;

4.4.3. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;

4.4.4. Полное наименование юридического лица (в случае подачи жалобы от имени юридического лица);

4.4.5. Предмет жалобы;

4.4.6. Личная подпись заявителя (в случае обращения от имени юридического лица - подпись полномочного представителя);

4.4.7. Почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ и уведомление о переадресации жалобы;

4.4.8. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии, в том числе в электронной форме.

(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2012 № 40-р)

4.5. Основанием для оставления обращения без ответа является отсутствие в письменном обращении фамилии гражданина, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.

(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 12.03.2012 № 71-р)

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае оставления обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов заявителю, направившему обращение, сообщается о причинах оставления обращения без ответа либо о переадресации обращения.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Комитет вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

(п. 4.5 в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2012 № 40-р)

4.5.1 - 4.5.5. Исключены. - Распоряжение Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2012 № 40-р.

4.6. При подаче жалобы и ее рассмотрении заявитель вправе обращаться с просьбой об истребовании дополнительных документов и материалов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

4.7. Вышестоящими органами государственной власти и должностными лицами, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, являются Губернатор Санкт-Петербурга, Правительство Санкт-Петербурга.

4.8. Сроки рассмотрения жалобы:

4.8.1. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема в день обращения. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;

4.8.2. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Комитет;

4.8.3. Письменная жалоба, поступившая в Комитет или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации;

4.8.4. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

4.8.5. Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поступившей жалобы, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о ее переадресации, за исключением случаев, указанных в п. 4.5 настоящего Административного регламента;

4.8.6. В случае если решение поставленных в жалобе вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия жалобы в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

4.9. По результатам рассмотрения жалобы председателем Комитета принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении жалобы, о чем заявитель информируется в письменной форме в сроки, установленные п. 4.8 настоящего Административного регламента. При этом заявителю дается ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

4.10. Номера телефонов, а также адрес электронной почты, по которым можно сообщать о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента, указаны в пп. 2.1.3 и 2.1.4 настоящего Административного регламента.

Приложение

к Административному регламенту

Комитета по вопросам законности,

правопорядка и безопасности исполнения

государственной функции по содействию

устойчивому функционированию организаций

в чрезвычайных ситуациях

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Обращение руководителя организации в Комитет или Комиссию  по ЧСиПБ  об оказании │

│ помощи в устойчивом функционировании при угрозе или возникновении чрезвычайной  │

│                                    ситуации                                     │

└───────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────┘

                                        \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Указание председателя Комиссии  по ЧСиПБ о  подготовке предложений по обращению │

│  руководителя организации в Комитет или Комиссию  по ЧСиПБ  об оказании помощи  │

│в устойчивом функционировании при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации │

└───────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────┘

                                        \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Подготовка предложений председателю Комиссии  по ЧСиПБ  по обращению руководителя│

│     организации об оказании помощи в устойчивом функционировании при угрозе     │

│                     или возникновении чрезвычайной ситуации                     │

└───────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────┘

                                        \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Принятие решения Комиссией  по ЧСиПБ  об оказании помощи организации в устойчивом│

│       функционировании при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации       │

└───────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────┘

                                        \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Рассылка решения Комиссии  по ЧСиПБ об  оказании помощи организации в устойчивом │

│функционировании при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации исполнителям │

└───────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────┘

                                        \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Контроль исполнения решения Комиссии  по ЧСиПБ  об оказании помощи организации  │

│в устойчивом функционировании при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации │

└───────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────┘

                                        \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  Доклад председателя Комитета и руководителя организации об исполнении решения  │

│Комиссии  по ЧСиПБ  об оказании помощи организации в устойчивом функционировании │

│               при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации                │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Комитета

по вопросам законности,

правопорядка и безопасности

от 12.10.2010 № 217-р

(приложение 4)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРОВЕРКЕ ГОТОВНОСТИ

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ,

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ

К РЕАГИРОВАНИЮ НА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ РАБОТ

ПО ИХ ЛИКВИДАЦИИ

(в ред. Распоряжений Комитета по вопросам законности,

правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга

от 02.03.2011 № 55-р, от 14.02.2012 № 40-р,

от 12.03.2012 № 71-р)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - Комитет) определяет порядок исполнения государственной функции по проверке готовности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации (далее - государственная функция).

1.1.1. Краткое наименование государственной функции:

"проверять готовность профессиональных АСС, АСФ к реагированию на ЧС".

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным конституционным законом от 30.05.2001 № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 04.06.2001, № 23);

Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.12.1994, № 35);

Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.12.1994, № 35);

Федеральным законом от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.08.1995, № 35);

Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 16.02.1998, № 7);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19);

Законом Санкт-Петербурга от 20.10.2005 № 514-76 "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге" (Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, 20.12.2005, № 12);

Законом Санкт-Петербурга от 18.07.2005 № 368-52 "О пожарной безопасности в Санкт-Петербурге" (Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, 28.10.2005, № 10);

Законом Санкт-Петербурга от 17.02.2010 № 48-24 "Об аварийно-спасательной службе Санкт-Петербурга и аварийно-спасательных формированиях Санкт-Петербурга" (Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, 01.03.2010, № 7);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 № 46 "О мерах по совершенствованию системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Санкт-Петербурге" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 28.02.2008, № 2);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2006 № 1359 "О Санкт-Петербургской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 20.12.2006, № 12).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом.

1.3.1. При исполнении государственной функции Комитет взаимодействует с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Санкт-Петербургу (далее - Главное управление МЧС России по Санкт-Петербургу).

1.4. Государственная функция осуществляется в отношении профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Санкт-Петербурга.

1.4.1. Проверке подлежат все профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования, руководство деятельностью которых осуществляет Комитет и которые созданы исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.

1.4.2. Интересы профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований при исполнении государственной функции представляет руководитель или специально уполномоченное лицо.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является получение сведений, подтверждающих фактическую способность профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований (далее - АСС, АСФ) реагировать на чрезвычайные ситуации и проводить работы по их ликвидации.

2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Комитета, исполняющего государственную функцию.

2.1.2.1. Адрес Комитета: Смольный, Санкт-Петербург, 191060, Россия.

Адрес профильного структурного подразделения Комитета, исполняющего государственную функцию, - отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Комитета (далее - отдел): ул. Разъезжая, д. 26/28, Санкт-Петербург, 191002, Россия.

2.1.2.2. График работы Комитета, исполняющего государственную функцию:

а) с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00; с 13.00 до 14.00 - перерыв на обед;

б) в пятницу - с 9.00 до 17.00; с 13.00 до 14.00 - перерыв на обед;

в) суббота и воскресенье - выходные дни.

2.1.3. Справочные телефоны отдела:

(812)578-41-06; (812)400-10-06.

2.1.4. Адрес официального сайта Комитета в сети Интернет, содержащего информацию об исполнении государственной функции:

http://www.zako№.gov.spb.ru;

адрес электронной почты для приема обращений заявителей:

zako№@gov.spb.ru.

2.1.5. Порядок получения заявителями информации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции.

2.1.5.1. Для получения информации о порядке и процедурах исполнения государственной функции заявители обращаются в Комитет лично, по телефону, в письменном виде почтой либо в письменном виде электронной почтой.

2.1.5.2. Основными требованиями к информированию заявителей являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

2.1.5.3. Информирование заявителей организуется в индивидуальном порядке в устной или письменной форме.

2.1.6. Консультирование заявителей осуществляется по следующим вопросам:

2.1.6.1. О порядке исполнения государственной функции;

2.1.6.2. О требованиях нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения государственной функции.

2.1.7. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной функции.

2.1.7.1. При ответе на телефонные звонки должностные лица Комитета, осуществляющие информирование, сняв трубку, должны назвать свои фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Комитета. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо, осуществляющее информирование, должно кратко подвести итоги беседы.

2.1.7.2. При устном обращении заявителей (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие информирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно предлагает заявителю обратиться письменно.

(п. 2.1.7.2 в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2012 № 40-р)

2.1.7.3. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается председателем Комитета или его заместителем.

2.1.7.4. Должностные лица, осуществляющие информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижать их честь и достоинство. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и проявления эмоций.

2.1.7.5. Должностные лица Комитета не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки процедур и условий исполнения государственной функции в соответствии с положениями настоящего Административного регламента.

2.1.8. Информация, указанная в пп. 2.1.1 - 2.1.4 настоящего Административного регламента, размещается в сети Интернет на официальном сайте Комитета.

2.1.9. Исполнение государственной функции представления каких-либо документов заявителями не предусматривает.

2.2. Исполнение государственной функции осуществляется постоянно.

2.2.1. Конкретные сроки исполнения государственной функции определяются утверждаемым председателем Комитета общим планом работы Комитета на календарный период, включающим план проведения мероприятий по исполнению государственной функции.

2.3. Оснований для отказа в исполнении государственной функции не предусмотрено.

2.4. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

3.1.1. Подготовка к проведению проверки готовности профессиональных АСС, АСФ к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации;

3.1.2. Непосредственное проведение проверки готовности профессиональных АСС, АСФ к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации;

3.1.3. Окончание и подведение результатов проведения проверки готовности профессиональных АСС, АСФ к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации.

3.2. Подготовка к проведению проверки готовности профессиональных АСС, АСФ к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации

3.2.1. Юридическим фактом, выступающим основанием для начала выполнения действий в рамках административной процедуры по подготовке к проведению проверки готовности профессиональных АСС, АСФ к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации, является утверждение председателем Комитета общего плана работы Комитета на календарный период, включающего план проведения мероприятий по исполнению государственной функции.

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за совершение действий по подготовке к проведению проверки готовности профессиональных АСС, АСФ к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации, является заместитель начальника отдела.

3.2.3. Заместитель начальника отдела в рамках административной процедуры по организации подготовки к проведению проверки готовности профессиональных АСС, АСФ к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации выполняет следующие действия:

3.2.3.1. Организует подготовку плана-задания проверки готовности профессиональных АСС, АСФ к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации.

В плане-задании на проведение проверки указываются:

- предмет, цели, задачи проверки;

- перечень вопросов, подлежащих проверке;

- проверяемый период деятельности;

- объекты проверки;

- правовые основания проведения проверки, в том числе нормативные правовые акты;

- обязательные требования, которые подлежат проверке.

Действие выполняется в срок не более чем за 30 дней до начала проведения проверки.

3.2.3.2. Организует подготовку и издание распоряжения Комитета о проведении проверки готовности профессиональных АСС, АСФ к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации с приложением к нему плана-задания на проведение проверки.

Для проведения проверки создается Комиссия по проведению проверки готовности профессиональных АСС, АСФ к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации (далее - Комиссия).

Порядок деятельности Комиссии утверждается распоряжением Комитета, в котором указываются:

- дата начала и сроки проведения проверки;

- основания для организации проверки;

- состав Комиссии с указанием должностей, фамилий, имен и отчеств участвующих в проведении проверки.

Комиссия осуществляет свою деятельность в составе не менее 5 человек.

Руководителем Комиссии является заместитель начальника отдела. В случае необходимости по взаимному согласованию в состав Комиссии включается представитель Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу.

Действие выполняется в срок не более 7 дней до начала проведения проверки.

3.2.4. Совершение действий по подготовке к проведению проверки готовности профессиональных АСС, АСФ к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации осуществляется в сроки, установленные настоящим Административным регламентом.

3.2.5. Текущий контроль за соблюдением и исполнением заместителем начальника отдела положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляет начальник отдела, который:

а) непосредственно проверяет ход осуществления административной процедуры в рамках исполнения государственной функции;

б) проверяет качество осуществления административной процедуры в рамках исполнения государственной функции;

в) осуществляет контроль за своевременностью осуществления административной процедуры в рамках исполнения государственной функции.

3.2.6. Результатом выполнения действий в рамках административной процедуры по организации подготовки к проведению проверки готовности профессиональных АСС, АСФ к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации является издание распоряжения Комитета, являющегося основанием для начала проведения проверки.

3.3. Непосредственное проведение проверки готовности профессиональных АСС, АСФ к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации

3.3.1. Юридическим фактом, выступающим основанием для начала выполнения действий в рамках административной процедуры по непосредственному проведению проверки готовности профессиональных АСС, АСФ к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации, является издание распоряжения Комитета о проведении проверки.

3.3.2. Должностными лицами, ответственными за совершение действий по непосредственному проведению проверки готовности профессиональных АСС, АСФ к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации, являются должностные лица отдела, имеющие соответствующую компетенцию в области деятельности АСС, АСФ и уполномоченные в соответствии с должностными регламентами участвовать в деятельности различных комиссий.

Должностные лица отдела, ответственные за совершение действий по непосредственному проведению проверки готовности профессиональных АСС, АСФ к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации, осуществляют свою деятельность в составе Комиссии.

3.3.3. Объекты, цели и порядок проведения Комиссией проверки готовности профессиональных АСС, АСФ к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации.

Проверке подлежат все профессиональные АСС, АСФ, руководство деятельностью которых осуществляет Комитет и которые созданы исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Целью проверки является определение фактического состояния готовности профессиональных АСС, АСФ к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации, в том числе уровня подготовки личного состава к выполнению аварийно-спасательных работ и их обеспечения специальным техническим оснащением и готовности его к применению.

Проверка является плановой и проводится не чаще чем 1 раз в год.

Проверка готовности профессиональных АСС, АСФ к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации осуществляется по следующим направлениям:

3.3.3.1. Проверяется наличие нормативных правовых, нормативно-технических и организационно-распорядительных документов, регламентирующих деятельность АСС, АСФ, готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации и их соответствие действующему законодательству. В ходе проверки исследуются следующие показатели:

а) наличие документов о создании профессиональных АСС, АСФ, утвержденных согласно действующему законодательству;

б) соответствие Положения (устава) профессиональных АСС, АСФ задачам, которые возложены на них;

в) наличие утвержденного табеля оснащения профессиональных АСС, АСФ;

г) планирование деятельности профессиональных АСС, АСФ.

Проверка осуществляется путем истребования и осмотра документов по каждому показателю проверки комплектования личным составом. Действие совершается в срок не более 20 минут по каждому показателю проверки.

3.3.3.2. Проверяется комплектование личным составом. В ходе проверки исследуются следующие показатели:

а) укомплектованность профессиональных АСС, АСФ личным составом;

б) профессиональный отбор личного состава служб по состоянию здоровья, поддержания необходимого физического и психологического уровня спасателей;

в) соответствие образования, профессиональной и специальной подготовки рядового и командного состава занимаемой должности;

г) прохождение предварительного и периодических медицинских осмотров, а также медико-психологической реабилитации после проведения аварийно-спасательных работ;

д) должностные инструкции работников профессиональных АСС, АСФ;

е) страхование спасателей.

Проверка осуществляется путем истребования и осмотра документов по каждому показателю проверки комплектования личным составом. Действие совершается в срок не более 20 минут по каждому показателю проверки.

3.3.3.3. Проверяется подготовка личного состава. В ходе проверки исследуются следующие показатели:

а) предыдущая специальная подготовка спасателей;

б) организация и проведение стажировки;

в) организация учебного процесса и качество проведения занятий со всеми категориями личного состава;

г) наличие учебно-материальной базы, ее состояние и использование по назначению;

д) знание личным составом основ аварийно-спасательного дела;

е) подготовленность личного состава к выполнению работ по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций.

Проверка осуществляется путем истребования и осмотра документов по каждому показателю проверки подготовки личного состава. Действие совершается в срок не более 20 минут по каждому показателю проверки.

3.3.3.4. Проверяется состояние средств индивидуальной защиты спасателей. В ходе проверки исследуются следующие показатели:

а) состояние средств защиты органов дыхания;

б) состояние средств защиты кожи;

в) состояние реанимационной аппаратуры;

г) закрепление средств индивидуальной защиты за спасателями;

д) ведение учета и проведения периодических проверок средств индивидуальной защиты спасателей.

Проверка осуществляется путем истребования и осмотра средств защиты и документов по каждому показателю проверки состояния средств индивидуальной защиты спасателей. Действие совершается в срок не более 10 минут по каждому показателю проверки.

3.3.3.5. Проверяется состояние специального технического оснащения АСС, АСФ. В ходе проверки исследуются следующие показатели:

а) укомплектованность АСС, АСФ оснащением и транспортными средствами согласно табелю оснащения;

б) техническая исправность и готовность к применению оснащения согласно инструкции по эксплуатации;

в) своевременность испытаний и профилактических проверок оснащения и материалов оперативного назначения и наличие соответствующих документов;

г) наличие устройств и условий для проведения испытаний и проверок оборудования в подразделениях;

д) техническое состояние транспортных средств и наличие соответствующих запасных частей;

е) состояние метрологического обслуживания;

ж) закрепление специального технического оснащения за спасателями.

Проверка осуществляется путем истребования документов и осмотра средств специального технического оснащения АСС, АСФ по каждому показателю проверки состояния специального технического оснащения АСС, АСФ.

Действие совершается в срок не более 20 минут по каждому показателю проверки.

3.3.3.6. Проверяется готовность АСС, АСФ к реагированию на чрезвычайные ситуации. В ходе проверки исследуются следующие показатели:

а) фактическое наличие дежурных смен;

б) порядок и время сбора личного состава, который находится на отдыхе;

в) состояние систем связи и оповещения об аварии и их эффективность;

г) наличие плана взаимодействия с другими АСС, АСФ;

д) материально-техническое обеспечение и укомплектованность АСС, АСФ оборудованием.

Проверка осуществляется путем истребования документов и осмотра готовности АСС, АСФ по каждому показателю проверки готовности АСС, АСФ к реагированию на чрезвычайные ситуации.

Действие совершается в срок не более 20 минут по каждому показателю проверки.

3.3.4. Совершение действий по непосредственному проведению проверки готовности профессиональных АСС, АСФ к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации осуществляется в сроки, установленные настоящим Административным регламентом.

3.3.5. Текущий контроль за соблюдением и исполнением членами Комиссии положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляет начальник отдела, который:

а) непосредственно проверяет ход осуществления административной процедуры в рамках исполнения государственной функции;

б) проверяет качество осуществления административной процедуры в рамках исполнения государственной функции;

в) осуществляет контроль за своевременностью осуществления административной процедуры в рамках исполнения государственной функции.

3.3.6. Результатом выполнения действий в рамках административной процедуры по непосредственному проведению проверки готовности профессиональных АСС, АСФ к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации является получение данных, на основе которых подготавливается акт проверки и распоряжение Комитета о результатах проверки.

3.4. Окончание и подведение результатов проведения проверки готовности профессиональных АСС, АСФ к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации

3.4.1. Юридическим фактом, выступающим основанием для начала выполнения действий в рамках административной процедуры по окончанию и подведению результатов проведения проверки готовности профессиональных АСС, АСФ к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации, является фактическое окончание проверки профессиональных АСС, АСФ к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации и последующее оформление акта проверки и подготовка распоряжения Комитета о результатах проверки.

3.4.2. Лицом, ответственным за совершение действий по организации окончания и подведения результатов проведения проверки готовности профессиональных АСС, АСФ к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации, является заместитель начальника отдела.

3.4.3. Заместитель начальника отдела в рамках осуществления административной процедуры по окончанию и подведению результатов проведения проверки готовности профессиональных АСС, АСФ к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации организует выполнение следующих мероприятий:

3.4.3.1. Организует оформление результатов проверки. Организация оформления результатов проверки состоит из следующих этапов:

а) результаты оформляются актом проверки, который подписывается членами Комиссии (проверяющими), руководителем Комиссии и руководителем проверяемой организации. При наличии возражений или замечаний по акту подписывающий его руководитель проверяемой организации делает об этом оговорку перед своей подписью и одновременно представляет руководителю Комиссии письменные возражения, пояснения или замечания, которые приобщаются к акту проверки и являются его неотъемлемой частью. В случае несогласия с решением по результатам проверки проверяемая организация вправе обжаловать указанное решение в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Акт проверки состоит из вводной и описательной частей.

Вводная часть должна содержать следующую информацию:

- наименование темы проверки;

- дату и место составления акта проверки;

- кем и на каком основании проведена проверка (номер и дата распоряжения Комитета о начале проверки, а также указание на план-задание);

- проверяемый период и сроки проведения проверки;

- полное наименование и реквизиты организации;

- ведомственная принадлежность и наименование вышестоящей организации;

- основные цели и виды деятельности организации;

- имеющиеся у организации лицензии на осуществление отдельных видов деятельности.

Вводная часть акта проверки может содержать и иную необходимую информацию, которая по мнению руководителя Комиссии необходима для полной характеристики проверенной организации и относящаяся к предмету проверки.

Описательная часть акта проверки должна состоять из разделов в соответствии с планом-заданием проверки и должна содержать:

- общие данные о выполнении деятельности организации;

- какие законодательные, другие нормативные правовые акты или их отдельные положения нарушены, кем, за какой период, когда и в чем выразились нарушения;

- недостатки и нарушения деятельности организаций;

- когда и в чем выразились нарушения;

- размер документально подтвержденного ущерба.

Описательная часть акта проверки может содержать и иную необходимую информацию, которая по мнению руководителя Комиссии необходима для полной характеристики проверенной организации и относящаяся к предмету проверки;

б) в акте проверки проверяющие должны соблюдать объективность и обоснованность, четкость, лаконичность, доступность и системность изложения. Результаты проверки излагаются в акте на основе проверенных данных и фактов, подтвержденных имеющимися в проверяемой организации документами, результатами фактического осмотра и контроля объяснений должностных и материально ответственных лиц;

в) в акте проверки не допускается включение различного рода выводов, предположений и фактов, не подтвержденных документами или результатами проверок, сведений из материалов правоохранительных органов и ссылок на показания, данные следственным органам. В акте проверки не должна даваться правовая и морально-этическая оценка действий должностных и материально ответственных лиц проверяемой организации, квалификация их поступков, намерений и целей;

г) материалы проверки состоят из акта проверки и приложений к нему (документы, копии документов, сводные справки, объяснения должностных и материально ответственных лиц, другие документы, имеющие отношение к установленным в ходе проверки фактам).

3.4.3.2. Организует подготовку и издание распоряжения Комитета о результатах проверки с приложением к нему акта проверки. В распоряжении в обязательном порядке указываются:

- даты начала и окончания проверки;

- состав и количество проверенных профессиональных АСС, АСФ;

- состав Комиссии с указанием должностей, фамилий, имен и отчеств, участвовавших в проведении проверки;

- предложения о мерах по устранению причин и условий, способствовавших появлению нарушений деятельности профессиональных АСС, АСФ, если такие нарушения были выявлены в ходе проверки;

- рекомендации предупредительно-профилактического характера в отношении профессиональных АСС, АСФ, при выявлении с их стороны нарушений деятельности.

Распоряжение готовится в срок не менее 7 дней после подписания акта проверки.

3.4.4. Совершение действий по окончанию и подведению результатов проведения проверки готовности профессиональных АСС, АСФ к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации осуществляется в сроки, установленные настоящим Административным регламентом.

3.4.5. Текущий контроль за соблюдением и исполнением заместителем начальника отдела положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляет начальник отдела, который:

а) непосредственно проверяет ход осуществления административной процедуры в рамках исполнения государственной функции;

б) проверяет качество осуществления административной процедуры в рамках исполнения государственной функции;

в) осуществляет контроль за своевременностью осуществления административной процедуры в рамках исполнения государственной функции.

3.4.6. Результатом выполнения действий в рамках административной процедуры по окончанию и подведению результатов проведения проверки готовности профессиональных АСС, АСФ к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации, является установление фактической готовности профессиональных АСС, АСФ к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации.

По результатам проверки руководителем Комиссии принимается решение о результатах проверки, в том числе о принятии необходимых мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера в отношении проверяемой организации. Такое решение принимается в форме письма-уведомления о результатах проверки.

Письмо-уведомление в срок в течение 14 дней после окончания проверки направляется в проверенные организации для устранения выявленных нарушений. Проверенные организации обязаны в течение 30 дней с момента получения письма-уведомления выполнить все обязательные требования, указанные в этом письме.

Также по результатам проверки руководителем Комиссии может быть принято решение о направлении материалов проверки в суд, органы прокуратуры или иные правоохранительные органы по принадлежности, если в результате проверки получена информация о нарушении законодательства Российской Федерации, содержащем признаки противоправного деяния.

В случае если в результате проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, рассмотрение которых входит в компетенцию иного государственного органа исполнительной власти, соответствующая информация направляется в данный государственный орган исполнительной власти.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

4.1. Субъекты, в отношении которых исполняется государственная функция (далее - заявители), имеют право обратиться в Комитет с жалобой устно или письменно. При подаче жалобы и ее рассмотрении заявитель вправе:

4.1.1. Представлять дополнительные документы и материалы;

4.1.2. Получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в п. 4.5 настоящего Административного регламента, уведомление о переадресации жалобы в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение жалобы;

4.1.3. Обращаться с жалобой на принятое по изначально поданной жалобе решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и(или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством;

4.1.4. Отозвать поданную жалобу путем подачи письменного заявления о прекращении рассмотрения жалобы;

4.1.5. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета в судебном порядке.

4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета, осуществляемые и принятые в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) Комитета, должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета является поступление в Комитет либо в вышестоящий орган государственной власти (вышестоящему должностному лицу) обращения (жалобы) в письменной форме или в форме электронного документа либо на личном приеме.

(п. 4.3 в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 12.03.2012 № 71-р)

4.4. В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке должны быть указаны:

4.4.1. Наименование исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, в который направляется жалоба; либо

4.4.2. Фамилия, имя и отчество соответствующего должностного лица либо должность соответствующего лица, которому адресована жалоба;

4.4.3. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;

4.4.4. Полное наименование юридического лица (в случае подачи жалобы от имени юридического лица);

4.4.5. Предмет жалобы;

4.4.6. Личная подпись заявителя (в случае обращения от имени юридического лица - подпись полномочного представителя);

4.4.7. Почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ и уведомление о переадресации жалобы;

4.4.8. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии, в том числе в электронной форме.

(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2012 № 40-р)

4.5. Основанием для оставления обращения без ответа является отсутствие в письменном обращении фамилии гражданина, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.

(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 12.03.2012 № 71-р)

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае оставления обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов заявителю, направившему обращение, сообщается о причинах оставления обращения без ответа либо о переадресации обращения.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Комитет вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

(п. 4.5 в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2012 № 40-р)

4.5.1 - 4.5.5. Исключены. - Распоряжение Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2012 № 40-р.

4.6. При подаче жалобы и ее рассмотрении заявитель вправе обращаться с просьбой об истребовании дополнительных документов и материалов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

4.7. Вышестоящими органами государственной власти и должностными лицами, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, являются Губернатор Санкт-Петербурга, Правительство Санкт-Петербурга.

4.8. Сроки рассмотрения жалобы.

4.8.1. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема в день обращения. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

4.8.2. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Комитет.

4.8.3. Письменная жалоба, поступившая в Комитет или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

4.8.4. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

4.8.5. Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поступившей жалобы, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о ее переадресации, за исключением случаев, указанных в п. 4.5 настоящего Административного регламента.

4.8.6. В случае если решение поставленных в жалобе вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия жалобы в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

4.9. По результатам рассмотрения жалобы председателем Комитета принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении жалобы, о чем заявитель информируется в письменной форме в сроки, установленные п. 4.8 настоящего Административного регламента. При этом заявителю дается ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

4.10. Номера телефонов, а также адрес электронной почты, по которым можно сообщать о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента, указаны в пп. 2.1.3 и 2.1.4 настоящего Административного регламента.

Приложение

к Административному регламенту

Комитета по вопросам законности,

правопорядка и безопасности исполнения

государственной функции по проверке готовности

профессиональных аварийно-спасательных

служб, профессиональных аварийно-спасательных

формирований к реагированию на чрезвычайные

ситуации и проведению работ по их ликвидации

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

                         ┌─────────────────────────────────────────────────┐

         ┌───────────────┤           Административные процедуры            ├─────────────────┐

         │   ┌───────────┤                                                 ├─────────────┐   │

         │   │           └──────────────────────┬───┬──────────────────────┘             │   │

         \/  \/                                 \/  \/                                   \/  \/

┌────────────────────────────┐     ┌───────────────────────────────┐     ┌───────────────────────────┐

│Подготовка к проведению     │     │Непосредственное проведение    │     │Окончание и подведение     │

│проверки готовности         │     │проверки готовности            │     │результатов проведения     │

│профессиональных АСС, АСФ к │     │профессиональных АСС, АСФ      │     │проверки готовности        │

│реагированию на чрезвычайные├─┬─┬─┤к реагированию на чрезвычайные ├─┬─┬─┤профессиональных АСС, АСФ  │

│ситуации и проведению работ │ │ │ │ситуации и проведению работ по │ │ │ │к реагированию на          │

│по их ликвидации            │ │ │ │их ликвидации                  │ │ │ │чрезвычайные ситуации и    │

│                            │ │ │ │                               │ │ │ │проведению работ по их     │

│                            │ │ │ │                               │ │ │ │ликвидации                 │

├────────────────────────────┤ │ │ ├───────────────────────────────┤ │ │ ├───────────────────────────┤

│Юридический факт,           │ │ │ │Юридический факт, выступающий  │ │ │ │Юридический факт,          │

│выступающий основанием для  │ │ │ │основанием для начала          │ │ │ │выступающий основанием для │

│начала выполнения действий  │ │ │ │выполнения действий в рамках   │ │ │ │начала выполнения действий │

│в рамках административной   │ │ │ │административной               │ │ │ │в рамках административной  │

│                            │ │ │ │                               │ │ │ │процедуры:                 │

└─────────────┬──────────────┘ │ │ └───────────────┬───────────────┘ │ │ └──────────────┬────────────┘

              \/               │ │                 \/                │ │                \/

┌────────────────────────────┐ │ │ ┌───────────────────────────────┐ │ │ ┌───────────────────────────┐

│Утверждение председателем   │ │ │ │Издание распоряжения Комитета  │ │ │ │Фактическое окончание      │

│Комитета общего плана работы│ │ │ │о проведении проверки          │ │ │ │проверки профессиональных  │

│Комитета на календарный     │ │ │ │                               │ │ │ │АСС, АСФ к реагированию на │

│период, включающего план    │ │ │ └───────────────────────────────┘ │ │ │чрезвычайные ситуации и    │

│проведения мероприятий по   │ │ │                                   │ │ │проведению работ по их     │

│исполнению государственной  │ │ │                                   │ │ │ликвидации и последующее   │

└────────────────────────────┘ │ │                                   │ │ │оформление акта проверки и │

                               │ │                                   │ │ │подготовка распоряжения    │

                               │ │                                   │ │ │Комитета о результатах     │

                               │ │                                   │ │ │проверки                   │

                               │ │                                   │ │ └───────────────────────────┘

                               \/\/                                  \/\/

┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│     Должностные лица, ответственные за совершение действий в рамках административных процедур:     │

└─────────────┬────────────────┬─┬─────────────────┬─────────────────┬─┬───────────────┬─────────────┘

              \/               │ │                 \/                │ │               \/

┌────────────────────────────┐ │ │ ┌───────────────────────────────┐ │ │ ┌───────────────────────────┐

│Заместитель начальника      │ │ │ │Должностные лица отдела,       │ │ │ │Заместитель начальника     │

│отдела                      │ │ │ │имеющие соответствующую        │ │ │ │отдела                     │

│                            │ │ │ │компетенцию в области          │ │ │ │                           │

│                            │ │ │ │деятельности АСС, АСФ и        │ │ │ │                           │

│                            │ │ │ │уполномоченные в соответствии  │ │ │ │                           │

│                            │ │ │ │с должностными регламентами    │ │ │ │                           │

│                            │ │ │ │участвовать в деятельности     │ │ │ │                           │

│                            │ │ │ │различных комиссий             │ │ │ │                           │

└────────────────────────────┘ │ │ └───────────────────────────────┘ │ │ └───────────────────────────┘

                               \/\/                                  \/\/

┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  Должностные лица, ответственные в рамках административных процедур выполняют следующие действия:  │

└─────────────┬────────────────┬─┬─────────────────┬─────────────────┬─┬───────────────┬─────────────┘

              \/               │ │                 \/                │ │               \/

┌────────────────────────────┐ │ │ ┌───────────────────────────────┐ │ │ ┌───────────────────────────┐

│- организует подготовку     │ │ │ │- проверяется наличие          │ │ │ │- организует оформление    │

│плана-задания проверки      │ │ │ │нормативных правовых,          │ │ │ │результатов проверки;      │

│готовности профессиональных │ │ │ │нормативно-технических и       │ │ │ │- организует подготовку и  │

│АСС, АСФ к реагированию на  │ │ │ │организационно-распорядительных│ │ │ │издание распоряжения       │

│чрезвычайные ситуации и     │ │ │ │документов, регламентирующих   │ │ │ │Комитета о результатах     │

│проведению работ по их      │ │ │ │деятельность АСС, АСФ,         │ │ │ │проверки с приложением к   │

│ликвидации;                 │ │ │ │готовность к реагированию на   │ │ │ │нему акта проверки         │

│- организует подготовку и   │ │ │ │чрезвычайные ситуации и их     │ │ │ │                           │

│издание распоряжения        │ │ │ │соответствие действующему      │ │ │ └───────────────────────────┘

│Комитета о проведении       │ │ │ │законодательству;              │ │ │

│проверки готовности         │ │ │ │- проверяется комплектование   │ │ │

│профессиональных АСС, АСФ к │ │ │ │личным составом;               │ │ │

│реагированию на чрезвычайные│ │ │ │- проверяется подготовка       │ │ │

│ситуации и проведению работ │ │ │ │личного состава;               │ │ │

│по их ликвидации с          │ │ │ │- проверяется состояние средств│ │ │

│приложением к нему          │ │ │ │индивидуальной защиты          │ │ │

│плана-задания на проведение │ │ │ │спасателей;                    │ │ │

│проверки                    │ │ │ │- проверяется состояние        │ │ │

└────────────────────────────┘ │ │ │специального технического      │ │ │

                               │ │ │оснащения АСС, АСФ;            │ │ │

                               │ │ │- проверяется готовность АСС,  │ │ │

                               │ │ │АСФ к реагированию на          │ │ │

                               │ │ │чрезвычайные ситуации          │ │ │

                               │ │ └───────────────────────────────┘ │ │

                               \/\/                                  \/\/

┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                    Сроки действий в рамках проведения административных процедур:                   │

└─────────────┬────────────────┬─┬─────────────────┬─────────────────┬─┬───────────────┬─────────────┘

              \/               │ │                 \/                │ │               \/

┌────────────────────────────┐ │ │ ┌───────────────────────────────┐ │ │ ┌───────────────────────────┐

│Совершение действий по      │ │ │ │Совершение действий по         │ │ │ │Совершение действий по     │

│подготовке к проведению     │ │ │ │непосредственному проведению   │ │ │ │окончанию и подведению     │

│проверки готовности         │ │ │ │проверки готовности            │ │ │ │результатов проведения     │

│профессиональных АСС, АСФ к │ │ │ │профессиональных АСС, АСФ к    │ │ │ │проверки готовности        │

│реагированию на чрезвычайные│ │ │ │реагированию на чрезвычайные   │ │ │ │профессиональных АСС, АСФ  │

│ситуации и проведению работ │ │ │ │ситуации и проведению работ по │ │ │ │к реагированию на          │

│по их ликвидации            │ │ │ │их ликвидации осуществляется в │ │ │ │чрезвычайные ситуации и    │

│осуществляется в сроки,     │ │ │ │сроки, установленные настоящим │ │ │ │проведению работ по их     │

│установленные настоящим     │ │ │ │Административным регламентом   │ │ │ │ликвидации осуществляется  │

│Административным регламентом│ │ │ │                               │ │ │ │в сроки, установленные     │

│                            │ │ │ │                               │ │ │ │настоящим Административным │

│                            │ │ │ │                               │ │ │ │регламентом                │

└────────────────────────────┘ │ │ └───────────────────────────────┘ │ │ └───────────────────────────┘

                               \/\/                                  \/\/

┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│   Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами, ответственными за совершение  │

│   действий в рамках административных процедур, положений настоящего Административного регламента   │

│ и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции,│

│                                            осуществляет:                                           │

└─────────────┬────────────────┬─┬─────────────────┬─────────────────┬─┬───────────────┬─────────────┘

              \/               │ │                 \/                │ │               \/

┌────────────────────────────┐ │ │ ┌───────────────────────────────┐ │ │ ┌───────────────────────────┐

│Начальник отдела, который:  │ │ │ │Начальник отдела, который:     │ │ │ │Начальник отдела, который: │

│а) непосредственно проверяет│ │ │ │а) непосредственно проверяет   │ │ │ │а) непосредственно         │

│ход осуществления           │ │ │ │ход осуществления              │ │ │ │проверяет ход осуществления│

│административной процедуры в│ │ │ │административной процедуры в   │ │ │ │административной процедуры │

│рамках исполнения           │ │ │ │рамках исполнения              │ │ │ │в рамках исполнения        │

│государственной функции;    │ │ │ │государственной функции;       │ │ │ │государственной функции;   │

│б) проверяет качество       │ │ │ │б) проверяет качество          │ │ │ │б) проверяет качество      │

│осуществления               │ │ │ │осуществления административной │ │ │ │осуществления              │

│административной процедуры в│ │ │ │процедуры в рамках исполнения  │ │ │ │административной процедуры │

│рамках исполнения           │ │ │ │государственной функции;       │ │ │ │в рамках исполнения        │

│государственной функции;    │ │ │ │в) осуществляет контроль за    │ │ │ │государственной функции;   │

│в) осуществляет контроль за │ │ │ │своевременностью осуществления │ │ │ │в) осуществляет контроль   │

│своевременностью            │ │ │ │административной процедуры в   │ │ │ │за своевременностью        │

│осуществления               │ │ │ │рамках исполнения              │ │ │ │осуществления              │

│административной процедуры  │ │ │ │государственной функции        │ │ │ │административной процедуры │

│в рамках исполнения         │ │ │ │                               │ │ │ │в рамках исполнения        │

│государственной функции     │ │ │ │                               │ │ │ │государственной функции    │

└────────────────────────────┘ │ │ └───────────────────────────────┘ │ │ └───────────────────────────┘

                               \/\/                                  \/\/

┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│            Результатами выполнения действий в рамках административных процедур являются:           │

└─────────────┬────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┬─────────────┘

              \/                                   \/                                  \/

┌────────────────────────────┐     ┌───────────────────────────────┐     ┌───────────────────────────┐

│Издание распоряжения        │     │Получение данных, на основе    │     │Установление фактической   │

│Комитета, являющегося       │     │которых подготавливается акт   │     │готовности профессиональных│

│основанием для начала       │     │проверки и распоряжение        │     │АСС, АСФ к реагированию на │

│проведения проверки         │     │Комитета о результатах проверки│     │чрезвычайные ситуации и    │

│                            │     │                               │     │проведению работ по их     │

│                            │     │                               │     │ликвидации                 │

└────────────────────────────┘     └───────────────────────────────┘     └───────────────────────────┘

    Принятые сокращения:

    АСС - аварийно-спасательная служба;

    АСФ - аварийно-спасательное формирование;

    отдел  -  отдел  по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и

пожарной  безопасности  Комитета  по  вопросам  законности,  правопорядка и

безопасности;

    Комитет - Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности.

    Условные обозначения:

    --------->

    ---------> - последовательность действий при исполнении государственной

                 функции;

    ---------> - связь элементов действия, принятия решения.

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Комитета

по вопросам законности,

правопорядка и безопасности

от 12.10.2010 № 217-р

(приложение 5)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ И ФОРМИРОВАНИЙ,

А ТАКЖЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ

(в ред. Распоряжений Комитета по вопросам законности,

правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга

от 02.03.2011 № 55-р, от 14.02.2012 № 40-р,

от 12.03.2012 № 71-р)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - Комитет) определяет порядок исполнения государственной функции по осуществлению в установленном порядке координации деятельности аварийно-спасательных служб и формирований, а также добровольной пожарной охраны (далее - государственная функция).

1.1.1. Краткое наименование государственной функции:

"осуществлять координацию деятельности АСС, АСФ, а также добровольной пожарной охраны".

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным конституционным законом от 30.05.2001 № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 04.06.2001, № 23);

Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.12.1994, № 35);

Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.12.1994, № 35);

Федеральным законом от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.08.1995, № 35);

Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 16.02.1998, № 7);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.01.2004, № 2);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.05.2007, № 22);

Законом Санкт-Петербурга от 20.10.2005 № 514-76 "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге" (Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, 20.12.2005, № 12);

Законом Санкт-Петербурга от 18.07.2005 № 368-52 "О пожарной безопасности в Санкт-Петербурге" (Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, 28.10.2005, № 10);

Законом Санкт-Петербурга от 17.02.2010 № 48-24 "Об аварийно-спасательной службе Санкт-Петербурга и аварийно-спасательных формированиях Санкт-Петербурга" (Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, 01.03.2010, № 7);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 № 46 "О мерах по совершенствованию системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Санкт-Петербурге" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 28.02.2008, № 2);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2008 № 1499 "Об организации участия граждан в добровольной пожарной охране Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 15.12.2008, № 12);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2009 № 767 "О Порядке участия граждан в добровольной пожарной охране Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 28.08.2009, № 8);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2006 № 1359 "О Санкт-Петербургской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 20.12.2006, № 12).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом.

1.4. Государственная функция исполняется в отношении аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований (далее - АСС, АСФ), руководство деятельностью которых осуществляет Комитет, а также в отношении подразделений добровольной пожарной охраны Санкт-Петербурга.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является обеспечение согласованности работы АСС, АСФ, а также подразделений добровольной пожарной охраны Санкт-Петербурга.

2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Комитета, исполняющего государственную функцию.

2.1.2.1. Адрес Комитета: Смольный, Санкт-Петербург, 191060, Россия.

2.1.2.2. Адрес профильного структурного подразделения Комитета, исполняющего государственную функцию, - отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Комитета (далее - отдел): ул. Разъезжая, д. 26/28, Санкт-Петербург, 191002, Россия.

2.1.2.3. График работы Комитета, исполняющего государственную функцию:

а) с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00; с 13.00 до 14.00 - перерыв на обед;

б) в пятницу - с 9.00 до 17.00; с 13.00 до 14.00 - перерыв на обед;

в) суббота и воскресенье - выходные дни.

2.1.3. Телефон отдела для принятия информации о чрезвычайной ситуации: 575-75-57. Режим работы - круглосуточно;

Справочные телефоны отдела:

(812)578-41-06; (812)400-10-06.

2.1.4. Адрес официального сайта Комитета в сети Интернет, содержащего информацию об исполнении государственной функции:

http://www.zako№.gov.spb.ru;

адрес электронной почты для приема обращений заявителей:

zako№@gov.spb.ru.

2.1.5. Порядок получения заявителями информации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции.

2.1.5.1. Для получения информации о порядке и процедурах исполнения государственной функции заявители обращаются в Комитет лично, по телефону, в письменном виде почтой либо в письменном виде электронной почтой.

2.1.5.2. Основными требованиями к информированию заявителей являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

2.1.5.3. Информирование заявителей организуется в индивидуальном порядке в устной или письменной форме.

2.1.6. Консультирование заявителей осуществляется по следующим вопросам:

2.1.6.1. О порядке исполнения государственной функции;

2.1.6.2. О требованиях нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения государственной функции.

2.1.7. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной функции.

2.1.7.1. При ответе на телефонные звонки должностные лица Комитета, осуществляющие информирование, сняв трубку, должны назвать свои фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Комитета. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговора по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо, осуществляющее информирование, должно кратко подвести итоги беседы.

2.1.7.2. При устном обращении заявителей (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие информирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно предлагает заявителю обратиться письменно.

(п. 2.1.7.2 в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2012 № 40-р)

2.1.7.3. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается председателем Комитета или его заместителем.

2.1.7.4. Должностные лица, осуществляющие информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижать их честь и достоинство. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и проявления эмоций.

2.1.7.5. Должностные лица Комитета не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки процедур и условий исполнения государственной функции в соответствии с положениями настоящего Административного регламента.

2.1.8. Информация, указанная в пп. 2.1.1 - 2.1.4 настоящего Административного регламента, размещается в сети Интернет на официальном сайте Комитета.

2.1.9. Исполнение государственной функции представления каких-либо документов заявителями не предусматривает.

2.2. Исполнение государственной функции осуществляется постоянно.

2.2.1. Конкретные сроки исполнения государственной функции определяются утверждаемым председателем Комитета общим планом работы Комитета на календарный период, включающим план проведения мероприятий по исполнению государственной функции.

2.3. Оснований для отказа в исполнении государственной функции не предусмотрено.

2.4. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

3.1.1. Обеспечение согласованности работы АСС, АСФ, руководство деятельностью которых осуществляет Комитет;

3.1.2. Обеспечение согласованности работы подразделений добровольной пожарной охраны.

3.2. Обеспечение согласованности работы АСС, АСФ, руководство деятельностью которых осуществляет Комитет

3.2.1. Юридическими фактами, выступающими основаниями для начала выполнения действий в рамках административной процедуры по обеспечению согласованности работы АСС, АСФ, руководство деятельностью которых осуществляет Комитет, являются принятие и вступление в силу Закона Санкт-Петербурга от 17.02.2010 № 48-24 "Об аварийно-спасательной службе Санкт-Петербурга и аварийно-спасательных формированиях Санкт-Петербурга" и постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 № 46 "О мерах по совершенствованию системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Санкт-Петербурге", определяющих необходимость исполнения государственной функции.

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за совершение действий в рамках административной процедуры по обеспечению согласованности работы АСС, АСФ, руководство деятельностью которых осуществляет Комитет, является заместитель начальника отдела.

3.2.3. Заместитель начальника отдела в рамках административной процедуры по обеспечению согласованности работы АСС, АСФ, руководство деятельностью которых осуществляет Комитет, выполняет следующие действия:

3.2.3.1. Организует проверку готовности АСС, АСФ, руководство деятельностью которых осуществляет Комитет, к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации.

Порядок и сроки исполнения действий по проверке готовности АСС, АСФ, руководство деятельностью которых осуществляет Комитет, к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации определяются Административным регламентом Комитета по исполнению государственной функции по проверке готовности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации в соответствии с пунктом 3.50 Положения о Комитете, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 № 46 "О мерах по совершенствованию системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Санкт-Петербурге" (далее - Положение).

3.2.3.2. Обеспечивает согласованность действий при принятии решения о привлечении АСС, АСФ, руководство деятельностью которых осуществляет Комитет, к ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и сроки исполнения действий по обеспечению согласованности действий при принятии решения о привлечении АСС, АСФ, руководство деятельностью которых осуществляет Комитет, к ликвидации чрезвычайных ситуаций, определяются Административным регламентом Комитета исполнения государственной функции по принятию решений о привлечении аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 3.51 Положения.

3.2.3.3. Организует оказание содействия АСС, АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и сроки исполнения действий по организации оказания содействия АСС, АСФ, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций определяются Административным регламентом Комитета исполнения государственной функции по оказанию содействия аварийно-спасательным службам, аварийно-спасательным формированиям, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 3.52 Положения.

3.2.3.4. Выполняет иные действия по координации деятельности АСС, АСФ, установленные действующим законодательством Российской Федерации, в том числе:

а) организует обмен информацией между АСС, АСФ и отделом по вопросам совместной деятельности.

Обмен информацией между АСС, АСФ и отделом по вопросам совместной деятельности осуществляется по принципу: нижестоящий вышестоящему и наоборот.

Нижестоящий вышестоящему передает информацию:

о состоянии готовности АСС, АСФ к ликвидации чрезвычайных ситуаций. Информация передается по запросу отдела в срок, не превышающий 7 дней с момента ее получения АСС, АСФ. Запрос направляется в письменной форме по правилам делопроизводства. Информация передается как в формализованном, так и неформализованном виде по всем действующим каналам и видам связи.

Вышестоящий нижестоящему передает информацию:

об угрозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций. Информация передается отделом в случаях угрозы или возникновении чрезвычайных ситуаций в практически осуществимые предельно короткие сроки, но не превышающие 4 часов с момента появления информации в отделе. Информация передается как в формализованном, так и неформализованном виде по всем действующим каналам и видам связи;

б) организует проведение совещаний по вопросам деятельности АСС, АСФ и отдела для совместного обсуждения и выработки решений по поставленным в совещании вопросам. В целях обеспечения координации деятельности АСС, АСФ и отдела созываются координационные совещания. Совещание созывается заместителем начальника отдела по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода.

На координационном совещании:

- вносятся предложения по вопросам, относящимся к совместной деятельности, с обоснованием необходимости их рассмотрения, путей и способов решения;

- проводится участие в обсуждении и выработке решений по вопросам, вынесенным на рассмотрение;

- вносятся предложения об оценке эффективности принятых совместных решений и мер по их реализации;

в) организует совместную разработку нормативных правовых актов по вопросам деятельности АСС, АСФ. АСС, АСФ могут привлекаться отделом к участию в разработке нормативных правовых актов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных и неотложных работ и иным вопросам деятельности АСС, АСФ. АСС, АСФ привлекаются к разработке на равных условиях, путем участия специалистов или запроса отделом у АСС, АСФ информации, касающейся их профессиональной деятельности.

3.2.4. Действия по обеспечению согласованности работы АСС, АСФ, руководство деятельностью которых осуществляет Комитет, выполняются непрерывно, планомерно и в сроки, установленные настоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.2.5. Текущий контроль за соблюдением и исполнением заместителем начальника положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляет начальник отдела, который:

а) непосредственно проверяет ход осуществления административной процедуры в рамках исполнения государственной функции;

б) проверяет качество осуществления административной процедуры в рамках исполнения государственной функции;

в) осуществляет контроль за своевременностью осуществления административной процедуры в рамках исполнения государственной функции.

3.2.6. Результатом выполнения действий в рамках административной процедуры по обеспечению согласованности работы АСС, АСФ, руководство деятельностью которых осуществляет Комитет, является повышение эффективности и увеличение степени слаженности работы различных АСС, АСФ при выполнении поставленных задач.

3.3. Обеспечение согласованности работы подразделений добровольной пожарной охраны

3.3.1. Юридическими фактами, выступающими основаниями для начала действий в рамках административной процедуры по обеспечению согласованности работы подразделений добровольной пожарной охраны, является принятие и вступление в силу постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2008 № 1499 "Об организации участия граждан в добровольной пожарной охране Санкт-Петербурга", постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2009 № 767 "О Порядке участия граждан в добровольной пожарной охране Санкт-Петербурга" и постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 № 46 "О мерах по совершенствованию системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Санкт-Петербурге", определяющих необходимость исполнения государственной функции.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за совершение действий по обеспечению Комитетом согласованности работы подразделений добровольной пожарной охраны, является заместитель начальника отдела.

3.3.3. Заместитель начальника отдела в рамках административной процедуры по обеспечению Комитетом согласованности работы подразделений добровольной пожарной охраны выполняет следующие действия:

3.3.3.1. Организует участие подразделений добровольной пожарной охраны в разработке проектов нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, регламентирующих деятельность добровольной пожарной охраны в Санкт-Петербурге, а также участие в ней граждан. Подразделения добровольной пожарной охраны привлекаются к разработке на равных условиях путем участия специалистов или запроса отделом информации, касающейся их деятельности. Участие специалистов происходит на добровольной основе. Запрос отдела направляется в письменной форме в соответствии с правилами делопроизводства.

3.3.3.2. Организует взаимодействие между отделом и подразделениями добровольной пожарной охраны в осуществлении деятельности по обеспечению пожарной безопасности.

Взаимодействие между отделом и подразделениями добровольной пожарной охраны осуществляется в следующих формах:

а) выполнение работ и услуг в области пожарной безопасности;

б) осуществление общественного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в организациях и населенных пунктах;

в) осуществление издательской деятельности в области пожарной безопасности;

г) участие в организации соревнований по пожарно-прикладному спорту, а также пожарно-технических, литературных, художественных и иных конкурсов в области пожарной безопасности;

д) учреждение и вручение специальных премий и наград общественных объединений пожарной охраны.

3.3.3.3. Организует проведение противопожарной пропаганды. Противопожарная пропаганда осуществляется путем совместной деятельности отдела и подразделений добровольной пожарной охраны по целенаправленному информированию населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемого через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальных памяток, рекламной продукции, рекомендаций населению, организации тематических выставок, смотров, конкурсов, конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.

3.3.4. Текущий контроль за соблюдением и исполнением заместителем начальника отдела положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляет начальник отдела, который:

а) непосредственно проверяет ход осуществления административной процедуры в рамках исполнения государственной функции;

б) проверяет качество осуществления административной процедуры в рамках исполнения государственной функции;

в) осуществляет контроль за своевременностью осуществления административной процедуры в рамках исполнения государственной функции.

3.3.5. Результатом выполнения действий в рамках административной процедуры по обеспечению согласованности работы подразделений добровольной пожарной охраны является повышение эффективности и увеличение степени слаженности работы различных подразделений добровольной пожарной охраны при осуществлении деятельности по обеспечению пожарной безопасности в Санкт-Петербурге.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

4.1. Субъекты, в отношении которых исполняется государственная функция (далее - заявители), имеют право обратиться в Комитет с жалобой устно или письменно. При подаче жалобы и ее рассмотрении заявитель вправе:

4.1.1. Представлять дополнительные документы и материалы;

4.1.2. Получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в п. 4.5 настоящего Административного регламента, уведомление о переадресации жалобы в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение жалобы;

4.1.3. Обращаться с жалобой на принятое по изначально поданной жалобе решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и(или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством;

4.1.4. Отозвать поданную жалобу путем подачи письменного заявления о прекращении рассмотрения жалобы;

4.1.5. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета в судебном порядке.

4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета, осуществляемые и принятые в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) Комитета, должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета является поступление в Комитет либо в вышестоящий орган государственной власти (вышестоящему должностному лицу) обращения (жалобы) в письменной форме или в форме электронного документа либо на личном приеме.

(п. 4.3 в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 12.03.2012 № 71-р)

4.4. В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке должны быть указаны:

4.4.1. Наименование исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, в который направляется жалоба; либо

4.4.2. Фамилия, имя и отчество соответствующего должностного лица либо должность соответствующего лица, которому адресована жалоба;

4.4.3. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;

4.4.4. Полное наименование юридического лица (в случае подачи жалобы от имени юридического лица);

4.4.5. Предмет жалобы;

4.4.6. Личная подпись заявителя (в случае обращения от имени юридического лица - подпись полномочного представителя);

4.4.7. Почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ и уведомление о переадресации жалобы;

4.4.8. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии, в том числе в электронной форме.

(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2012 № 40-р)

4.5. Основанием для оставления обращения без ответа является отсутствие в письменном обращении фамилии гражданина, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.

(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 12.03.2012 № 71-р)

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае оставления обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов заявителю, направившему обращение, сообщается о причинах оставления обращения без ответа либо о переадресации обращения.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Комитет вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

(п. 4.5 в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2012 № 40-р)

4.5.1 - 4.5.5. Исключены. - Распоряжение Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2012 № 40-р.

4.6. При подаче жалобы и ее рассмотрении заявитель вправе обращаться с просьбой об истребовании дополнительных документов и материалов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

4.7. Вышестоящими органами государственной власти и должностными лицами, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, являются Губернатор Санкт-Петербурга, Правительство Санкт-Петербурга.

4.8. Сроки рассмотрения жалобы.

4.8.1. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема в день обращения. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

4.8.2. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Комитет.

4.8.3. Письменная жалоба, поступившая в Комитет или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

4.8.4. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

4.8.5. Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поступившей жалобы, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о ее переадресации, за исключением случаев, указанных в п. 4.5 настоящего Административного регламента.

4.8.6. В случае если решение поставленных в жалобе вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия жалобы в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

4.9. По результатам рассмотрения жалобы председателем Комитета принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении жалобы, о чем заявитель информируется в письменной форме в сроки, установленные п. 4.8 настоящего Административного регламента. При этом заявителю дается ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

4.10. Номера телефонов, а также адрес электронной почты, по которым можно сообщать о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента, указаны в пп. 2.1.3 и 2.1.4 настоящего Административного регламента.

Приложение

к Административному регламенту

Комитета по вопросам законности,

правопорядка и безопасности исполнения

государственной функции по осуществлению

в установленном порядке координации

деятельности аварийно-спасательных служб

и формирований, а также добровольной

пожарной охраны

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

                     ┌────────────────────────────────────────────────────┐

       ┌─────────────┤   Административные процедуры в рамках исполнения   ├─────────────┐

       │ ┌───────────┤              государственной функции:              ├───────────┐ │

       │ │           └────────────────────────────────────────────────────┘           │ │

       \/\/                                                                           \/\/

┌────────────────────────────────────────────┐     ┌──────────────────────────────────────────┐

│Обеспечение согласованности работы АСС, АСФ,│     │Обеспечение согласованности работы        │

│руководство деятельностью которых           ├─┬─┬─┤подразделений добровольной пожарной охраны│

│осуществляет Комитет                        │ │ │ ├──────────────────────────────────────────┤

├────────────────────────────────────────────┤ │ │ │Юридический факт, выступающий основанием  │

│Юридический факт, выступающий основанием для│ │ │ │для начала выполнения действий в рамках   │

│начала выполнения действий в рамках         │ │ │ │административной процедуры:               │

│административной процедуры:                 │ │ │ └─────────────────────┬────────────────────┘

└────────────────────┬───────────────────────┘ │ │                       \/

                     \/                        │ │ ┌──────────────────────────────────────────┐

┌────────────────────────────────────────────┐ │ │ │Положения постановления Правительства     │

│Положения Закона Санкт-Петербурга от        │ │ │ │Санкт-Петербурга от 26.11.2008 № 1499     │

│17.02.2010 № 48-24 "Об аварийно-            │ │ │ │"Об организации участия граждан в         │

│спасательной службе Санкт-Петербурга и      │ │ │ │добровольной пожарной охране Санкт-       │

│аварийно-спасательных формированиях         │ │ │ │Петербурга", постановления Правительства  │

│Санкт-Петербурга" и постановления           │ │ │ │Санкт-Петербурга от 30.06.2009 № 767 "О   │

│Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008│ │ │ │Порядке участия граждан в добровольной    │

│№ 46 "О мерах по совершенствованию системы  │ │ │ │пожарной охране Санкт-Петербурга",        │

│гражданской обороны, защиты населения и     │ │ │ └─────────────────────┬────────────────────┘

│территории от чрезвычайных ситуаций и       │ │ │                       \/

│обеспечения пожарной безопасности в Санкт-  │ │ │ ┌──────────────────────────────────────────┐

│Петербурге", определяющие необходимость     │ │ │ │Определяющие необходимость исполнения     │

│исполнения государственной функции          │ │ │ │государственной функции и постановления   │

└────────────────────────────────────────────┘ │ │ │Правительства Санкт-Петербурга от         │

                                               │ │ │23.01.2008 № 46 "О мерах по               │

                                               │ │ │совершенствованию системы гражданской     │

                                               │ │ │обороны, защиты населения и территории от │

                                               │ │ │чрезвычайных ситуаций и обеспечения       │

                                               │ │ │пожарной безопасности в Санкт-Петербурге",│

                                               │ │ │определяющие необходимость исполнения     │

                                               │ │ │государственной функции                   │

                                               │ │ └──────────────────────────────────────────┘

                                               \/\/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  Должностные лица, ответственные за совершение действий в рамках административных процедур: │

└────────────────────┬─────────────────────────┬─┬───────────────────────┬────────────────────┘

                     \/                        │ │                       \/

┌────────────────────────────────────────────┐ │ │ ┌──────────────────────────────────────────┐

│Заместитель начальника отдела               │ │ │ │Заместитель начальника отдела             │

└────────────────────────────────────────────┘ │ │ └──────────────────────────────────────────┘

                                               \/\/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Должностные лица, ответственные в рамках административных процедур выполняют следующие   │

│                                          действия:                                          │

└────────────────────┬─────────────────────────┬─┬───────────────────────┬────────────────────┘

                     \/                        │ │                       \/

┌────────────────────────────────────────────┐ │ │ ┌──────────────────────────────────────────┐

│- организует проверку готовности            │ │ │ │- организует участие подразделений        │

│профессиональных аварийно-спасательных      │ │ │ │добровольной пожарной охраны в разработке │

│служб, профессиональных аварийно-           │ │ │ │проектов нормативных правовых актов       │

│спасательных формирований к реагированию на │ │ │ │Санкт-Петербурга, регламентирующих        │

│чрезвычайные ситуации и проведению работ по │ │ │ │деятельность добровольной пожарной охраны │

│их ликвидации;                              │ │ │ │в Санкт-Петербурге, а также участие в ней │

│- обеспечивает согласованность действий при │ │ │ │граждан;                                  │

│принятии решения о привлечении аварийно-    │ │ │ │- организует взаимодействие между отделом │

│спасательных служб, аварийно-спасательных   │ │ │ │и подразделениями добровольной пожарной   │

│формирований к ликвидации чрезвычайных      │ │ │ │охраны Комитету в обеспечении пожарной    │

│ситуаций;                                   │ │ │ │безопасности;                             │

│- организует оказание содействия аварийно-  │ │ │ │- организует проведение противопожарной   │

│спасательным службам, аварийно-спасательным │ │ │ │пропаганды;                               │

│формированиям, следующим в зоны чрезвычайных│ │ │ │- иные действия, предусмотренные          │

│ситуаций и проводящим работы по ликвидации  │ │ │ │действующим законодательством Российской  │

│чрезвычайных ситуаций                       │ │ │ │Федерации                                 │

└────────────────────┬───────────────────────┘ │ │ └──────────────────────────────────────────┘

                     │                         │ │

┌────────────────────┴───────────────────────┐ │ │

│- выполняет иные действия по координации    │ │ │

│деятельности АСС, АСФ, установленные        │ │ │

│действующим законодательством Российской    │ │ │

│Федерации, в том числе:                     │ │ │

│а) организует обмен информацией между АСС,  │ │ │

│АСФ и отделом по вопросам совместной        │ │ │

│деятельности;                               │ │ │

│б) организует проведение совещаний по       │ │ │

│вопросам деятельности АСС, АСФ и отдела для │ │ │

│совместного обсуждения и выработки решений  │ │ │

│по поставленным в совещании вопросам;       │ │ │

│в) организует совместную разработку         │ │ │

│нормативных правовых актов по вопросам      │ │ │

│деятельности АСС, АСФ                       │ │ │

└────────────────────────────────────────────┘ │ │

                                               \/\/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                Сроки действий в рамках проведения административных процедур:                │

└────────────────────┬─────────────────────────┬─┬───────────────────────┬────────────────────┘

                     \/                        │ │                       \/

┌────────────────────────────────────────────┐ │ │ ┌──────────────────────────────────────────┐

│Совершение действий по обеспечению          │ │ │ │Совершение действий по обеспечению        │

│согласованности работы АСС, АСФ, руководство│ │ │ │согласованности работы подразделений      │

│деятельностью которых осуществляет Комитет, │ │ │ │добровольной пожарной охраны происходит   │

│происходит непрерывно, планомерно и в сроки,│ │ │ │постоянно, планомерно и в сроки,          │

│установленные настоящим Административным    │ │ │ │установленные настоящим Административным  │

│регламентом и иными нормативными правовыми  │ │ │ │регламентом и иными нормативными          │

│актами Российской Федерации                 │ │ │ │правовыми актами Российской Федерации     │

└────────────────────────────────────────────┘ │ │ └──────────────────────────────────────────┘

                                               \/\/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│      Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами, ответственными      │

│       за совершение действий в рамках административных процедур, положений настоящего       │

│  Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования │

│                      к исполнению государственной функции, осуществляет:                    │

└────────────────────┬─────────────────────────┬─┬───────────────────────┬────────────────────┘

                     \/                        │ │                       \/

┌────────────────────────────────────────────┐ │ │ ┌──────────────────────────────────────────┐

│Начальник отдела, который:                  │ │ │ │Начальник отдела, который:                │

│а) непосредственно проверяет ход            │ │ │ │а) непосредственно проверяет ход          │

│осуществления административной процедуры в  │ │ │ │осуществления административной процедуры в│

│рамках исполнения государственной функции;  │ │ │ │рамках исполнения государственной функции;│

│б) проверяет качество осуществления         │ │ │ │б) проверяет качество осуществления       │

│административной процедуры в рамках         │ │ │ │административной процедуры в рамках       │

│исполнения государственной функции;         │ │ │ │исполнения государственной функции;       │

│в) осуществляет контроль за своевременностью│ │ │ │в) осуществляет контроль за               │

│осуществления административной процедуры в  │ │ │ │своевременностью осуществления            │

│рамках исполнения государственной функции   │ │ │ │административной процедуры в рамках       │

│                                            │ │ │ │исполнения государственной функции        │

└────────────────────────────────────────────┘ │ │ └──────────────────────────────────────────┘

                                               \/\/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│        Результатами выполнения действий в рамках административных процедур являются:        │

└────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────┬────────────────────┘

                     \/                                                  \/

┌────────────────────────────────────────────┐     ┌──────────────────────────────────────────┐

│Повышение эффективности и увеличение степени│     │Повышение эффективности и увеличение      │

│единства и слаженности работы АСС, АСФ при  │     │степени единства и слаженности работы     │

│выполнении поставленных задач               │     │подразделений добровольной пожарной охраны│

└────────────────────────────────────────────┘     │при выполнении поставленных задач         │

                                                   └──────────────────────────────────────────┘

    Принятые сокращения:

    Комитет - Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности;

    отдел  -  отдел  по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и

пожарной  безопасности  Комитета  по  вопросам  законности,  правопорядка и

безопасности;

    АСС - аварийно-спасательные службы;

    АСФ - аварийно-спасательные формирования.

    Условные обозначения:

    --------->

    ---------> - последовательность действий при исполнении государственной

                 функции;

    ---------> - связь элементов действия, принятия решения.