Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики государственной услуги «Продажа земельного участка, нахо...



Министру имущественных и

Утратило силу распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики от 16.04.2019 № 164

RU 09000201600309

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

12.10.2016

г. Черкесск

№ 416

Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики государственной услуги «Продажа земельного участка, находящегося в собственности Карачаево-Черкесской Республики или права на заключение договора аренды земельного участка на торгах»

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и   постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики  от 20 сентября 2011 года № 316 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики», в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности исполнения государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в республиканской собственности в аренду на торгах, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги:

1. Утвердить Административный регламент предоставления Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики государственной услуги «Продажа земельного участка, находящегося в собственности Карачаево-Черкесской Республики или права на заключение договора аренды земельного участка на торгах» согласно приложению.

2. Распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики от 15.10.2015 № 376 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики государственной услуги «Продажа земельного участка, находящегося в собственности Карачаево-Черкесской Республики или права на заключение договора аренды земельного участка на торгах»   признать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя  Министра имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики, курирующего вопросы земельных отношений.

Министр                                                                                                                    Е.С.Поляков

                                                                         Утвержден

                                                                         Распоряжением

                                                                         Министерства имущественных

                                                                         и земельных отношений

                                                                         Карачаево-Черкесской Республики

                                                                         от12.10.2016 № 416

Административный регламент

предоставления Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики государственной услуги

«Продажа земельного участка, находящегося в собственности Карачаево-Черкесской Республики или права на заключение договора аренды земельного участка на торгах»

         1. Общие положения

         1.1. Предмет регулирования регламента

Государственная услуга «Продажа земельного участка, находящегося в собственности Карачаево-Черкесской Республики или права на заключение договора аренды земельного участка на торгах » (далее - регламент) устанавливает порядок предоставления государственной услуги по продаже земельных участков, находящихся в республиканской собственности или права на заключение договоров  аренды на них при проведении торгов (далее – государственная услуга), сроки и последовательность административных действий при предоставлении государственной услуги. 

1.2. Круг заявителей

          Заявителями на предоставление государственной услуги являются физические и юридические лица (далее – заявитель).  

1.3.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

Место расположения органа, предоставляющего государственную услугу: 369000, г.Черкесск, ул.Кавказская, д.19, Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики (далее – Министерство).

                 График работы органа, предоставляющего государственную услугу, порядок доступа и обращений  в орган, предоставляющий государственную услугу: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00.

              Прием заявлений осуществляется с понедельника по четверг с 9-00 до 18-00.

              При необходимости, Министерство вправе также установить иной день недели и время для принятия заявлений, при условии информирования населения путем размещения стендов и объявлений.

              Информационное обеспечение получателей государственной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления государственной услуги: сайт Министерства http://www.minizo.kchgov.ru, информационные стенды в Министерстве; публикация о продаже земельного участка, находящегося в собственности Карачаево-Черкесской Республики или права на заключение договора аренды земельного участка на торгах (аукционах) на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru, консультации по адресу: г. Черкесск, ул. Кавказкая, 19, 5 этаж, 9 кабинет; информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг» - www.gosuslugi.ru.

              Информационное обеспечение о проведении торгов (аукционов) - сайт www.torgi.gov.ru  в случаях проведения торгов по продаже земельного участка из земель, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики, либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства.

              Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги:

              Министр имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики (далее – Министр), тел. 28-17-36;

              Заместитель Министра имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики, курирующий вопросы земельных отношений (далее – заместитель Министра);

              Начальник отдела управления и приватизации земельных участков (далее – начальник отдела), тел. 26-10-85;

              Специалисты отдела управления и приватизации земельных участков (далее – специалисты отдела), 26-10-85, 28-15-98.

Разъяснения по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе сроков исполнения государственной услуги, порядка обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, предоставляются:

- непосредственно в Министерстве при личном обращении заявителей (непосредственное информирование);

- с использованием средств телефонной связи (устное информирование);

- с использованием сети «Интернет» на официальном информационном сайте Главы и Правительства Карачаево – Черкесской Республики wwww.kchr.info, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал) – www.gosuslugi.ru.

- путём письменного обращения заявителя (по почте или с использованием средств факсимильной связи);

- посредством электронной почты.

На официальном сайте Министерства в сети Интернет, на стендах в местах предоставления государственной услуги размещается следующая информация:

1) место нахождения Министерства;

2) адреса электронной почты и сведения о телефонных номерах для получения информации о предоставляемой государственной услуге;

3) график работы Министерства;

4) настоящий регламент с приложениями;

5) тексты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

6) форма заявления о предоставлении государственной услуги и образец ее заполнения;

7) порядок и способы подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

8) порядок и способы получения результата предоставления государственной услуги;

9) сроки предоставления государственной услуги;

10) порядок и способы получения разъяснений по порядку предоставления государственной услуги;

11) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;

Информирование заявителя  по телефону осуществляется в соответствии с графиком работы Министерства специалистами Министерства, которые непосредственно взаимодействуют с заявителями.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок.

При ответах на телефонные звонки специалисты Министерства подробно, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, в вежливой форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам.

При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, специалист, принявший звонок, обязан переадресовать (перевести) его на другого специалиста или сообщить обратившемуся гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

     Информация об исполнении государственной услуги  в письменной форме предоставляется специалистами Министерства на основании письменного обращения заявителя. При получении обращений в форме электронного документа специалист готовит подробный ответ, который направляется в течение 5 дней после получения запроса по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

  Информация о порядке оказания государственной услуги предоставляется бесплатно.

2.Стандарт предоставления государственной услуги

       2.1. Наименование государственной услуги

Продажа земельного участка, находящегося в собственности Карачаево-Черкесской Республики или права на заключение договора аренды земельного участка на торгах.

        2.2. Наименование  органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики предоставляющего государственную услугу

Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством имущественных и земельных отношений  Карачаево-Черкесской Республики (далее по тексту Министерство).

Организатором торгов может выступать Министерство или  специализированная организация или иное лицо, которые действуют на основании договора с Министерством и выступают от имени Министерства.

Министерство в ходе предоставления государственной услуги не взаимодействует с иными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями.

2.3.Описание результата предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является выдача Министерством:

1) протокола о результатах торгов;

2) договора купли-продажи земельных участков;

3) договора аренды земельных участков;

4) акта приема-передачи земельных участков.

Процедура предоставления государственной услуги завершается путем вручения (направления) Министерством заявителю:

1) договора купли-продажи, акта приема-передачи; договора аренды, акта приема-передачи, земельных участков, находящихся в республиканской собственности;

2) не допущения к участию в торгах,  и уведомления о принятых в отношении них решениях;

3) решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

Способы получения заявителем результата предоставления государственной услуги:

Документы, указанные в пункте 2.3. регламента, вручаются (направляются) заявителю одним из следующих способов по выбору заявителя:

1) в виде бумажного документа, который заявитель, либо его уполномоченный представитель получает непосредственно при личном обращении;

2) в виде бумажного документа, который направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) в виде электронного документа, который направляется заявителю с использованием сети «Интернет».

Способом фиксации результата оказания государственной услуги является регистрация договора купли-продажи или договора аренды земельного участка в журнале предоставления земельных участков.

В случае отказа в предоставлении государственной услуги заявителю вручается (направляется) уведомление об отказе. 

           2.4. Срок предоставления государственной услуги

Срок предоставления государственной услуги исчисляется с момента опубликования информационного извещения о проведении торгов  на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru, а также опубликования в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и составляет 45 рабочих дней.

          2.5.Перечень нормативно-правовых актов регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Земельным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральным законом от 06.04.2011  № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее - Федеральный закон № 63-ФЗ);

Законом Карачаево-Черкесской Республики от 09.12.2003 № 61-РЗ «Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации»;

Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 02.06.2015 № 78 «Об утверждении структуры и положения Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики».

   2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными, и подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления

Для получения государственной услуги, предусмотренной настоящим регламентом, заявитель предоставляет следующие документы:

          1) заявка на участие в торгах по установленной форме (приложение 1 к регламенту) с указанием реквизитов счета для возврата задатка в 2 экземплярах;

2) документы, подтверждающие внесение задатка (платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении);

3) нотариально заверенные копии учредительных документов – для юридических лиц, копии документов, удостоверяющих личность - для физических лиц;

4) нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

5) копию доверенности, с предъявлением оригинала, в случае подачи заявки представителем претендента;

6) выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами участника и законодательством государства, в котором зарегистрирован участник);

7) опись представленных документов в 2 экземплярах.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.

          2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами  для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также  способы их получения заявителями,  в том числе в электронной форме

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами  для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также  способы их получения заявителями,  в том числе в электронной форме отсутствует

         2.8. Запрет требовать от заявителя осуществления действий

Министерство не вправе требовать от заявителя:

- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления или организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики.

          2.9. Исчерпывающий  перечень оснований для отказа в приеме документов необходимых  для предоставления государственной услуги

          Отказ от принятия документов на предоставление государственной услуги производится если:

              -  поступление заявки по истечении срока ее приема;

              - заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации);

  - не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

  - заявка  подана  лицом,  неуполномоченным  на осуществление таких действий. 

Представленный перечень оснований для отказа от принятия заявки на предоставление государственной услуги является исчерпывающим.

В случае отказа   от принятия заявки на предоставление государственной услуги,  документы с указанием причины отказа, возвращаются специалистом отдела в день ее поступления, претенденту или его уполномоченному представителю под расписку (в случае предоставления документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или официального сайта Министерства http://www.minizo.kchgov.ru – на электронную почту претендента или его уполномоченного лица)».

        2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или  отказа в предоставлении государственной услуги

    Основания для приостановления предоставления государственной услуги, предусмотренной настоящим регламентом не предусмотрены.

       Отказ в предоставлении государственной услуги производится, если:

              - не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов;

-  непредставление необходимых для участия в торгах  документов или представление недостоверных сведений;

-  подача заявки на участие в торгах  лицом, которое в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики не имеет права быть участником конкретных торгов , покупателем земельного участка  или приобрести земельный участок в аренду;

- наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в предусмотренном настоящей статьей реестре недобросовестных участников торгов;

- земельный участок, не может быть предметом торгов, по иным основаниям,  установленным Земельным кодексом Российской Федерации и законами Карачаево-Черкесской Республики;

   -  заявка на участие в торгах   подана по истечении пяти дней до дня проведения торгов.

   В случае  принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю  направляется уведомление о принятом в отношении его решении не позднее дня, следующего за  подписанием протокола, путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

          2.11. Перечень услуг,  которые являются  необходимыми и обязательными  для предоставления государственной услуги

            Необходимые и обязательные услуги  законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

          2.12. Порядок, размер и основания взимания  оплаты за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для  предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой  платы

Государственная услуга, предусмотренная данным регламентом,  предоставляется на безвозмездной основе.

Для участия в торгах претендент должен внести задаток, определенный организатором торгов и указанный в извещении о проведении торгов. Претендентам, не допущенным к участию в торгах, в течение 3 банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками торгов, внесенный задаток возвращается Министерством.

          2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления услуги

Максимальное время ожидания в очереди при личной подаче заявления не должно превышать 15 минут.

Время ожидания в очереди для получения результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

2.14. Порядок  и сроки регистрации заявок о предоставлении государственной услуги

Регистрация заявок на предоставление государственной услуги осуществляется в журнале регистрации заявок отдела в течение 1 рабочего дня.

Максимальное время ожидания в очереди при личной подаче заявления не должно превышать 15 минут.

         2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Местом предоставления государственной услуги является помещение Министерства. Помещения для приема граждан оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Вход и выход из помещений оборудованы соответствующими указателями.

Помещения для предоставления государственной услуги соответствуют  требованиям комфортного расположения для заявителей и оптимальным условиям работы для должностных лиц.

Помещения для предоставления государственной услуги оснащены необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой и др.), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами. Места    ожидания граждан оборудованы столами, стульями и письменными принадлежностями.

В месте предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

Помещения для предоставления государственной услуги снабжены соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц, предоставляющих государственную услугу. Помещения оборудованы соответствующими информационными стендами с образцами заполнения заявлений, и перечнем документов для предоставления государственной услуги. Текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги размещается в месте ожидания заявителей.  Оформление текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги соответствует оптимальному зрительному восприятию этой информации гражданами.

При предоставлении государственной  услуги Министерство обеспечивает инвалидам:

условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены помещения, в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в здание и выхода из него, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданию (помещению), в котором предоставляется государственная услуга и к услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки – проводника в здание (помещение), в котором предоставляется государственная услуга;

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

          2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги

Показателем доступности и качества государственной услуги является возможность заявителя:

- обращаться в Министерство с устным запросом о предоставлении государственной услуги (просьба о личном приеме должностным лицом Министерства) и направлять в Министерство письменный запрос или запрос в электронной форме о предоставлении государственной услуги;

-  получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;

-   получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги на любой стадии, в том числе в электронной форме через Единый портал, региональный портал и официальный сайт;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

       -  получать информацию о ходе и результатах предоставления государственной услуги лично, почтой, с использованием телефонной связи и информационно-коммуникационных технологий;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав заявителей при предоставлении государственной услуги, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

Возможность предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.

Заявителям обеспечивается возможность представления заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов в электронной форме.

Министерство обеспечивает осуществление в электронной форме:

- прием и регистрацию заявлений о предоставлении государственной услуги и документов;

-информирование о ходе принятия Министерством решений о предоставлении государственной услуги.

Для подачи заявителем документов в электронной форме через Единый портал, применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.

При заполнении электронных форм заявлений на Едином портале, заявителю необходимо ознакомится с порядком предоставления государственной услуги, полностью заполнить все поля электронной формы.

В случае направления документов в электронной форме заявление на получение государственной услуги должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью. Документы представляются в виде отсканированных в формате Portable Document Format (PDF), с разрешением  не менее 300 dpi,  сформированных в архив данных в формате «zip» либо «rar», и подписываются простой (либо усиленной) электронной подписью.

Ко всем необходимым документам должны быть приложены все упомянутые в них приложения.

Средства электронной подписи, применяемые при предоставлении государственной услуги в электронном виде, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Средства электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, должны быть не ниже класса КС2 и обеспечивать защиту конфиденциальной информации.

3. Состав, последовательность и сроки  выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

        3.1.Перечень административных процедур

Перечень административных процедур при  предоставлении государственной услуги, это:

1) прием, регистрация заявок на участие в торгах и прилагаемых к ней документов, а также рассмотрение предоставленных заявок и прилагаемых к ним документов на участие в торгах;

2) проведение торгов;

3) оформление результатов торгов  и выдача договора купли-продажи, акта приема-передачи; договора аренды, акта приема-передачи, земельных участков республиканской собственности.

Блок – схема предоставления государственной услуги (приложение 2 к регламенту). 

3.2.Основания для начала административной процедуры

Основанием для начала административной процедуры является получение отделом  Министерства заявки и прилагаемых к ней документов в соответствии с пунктом 2.6. настоящего регламента.

3.3. Прием, регистрация заявок на участие в торгах и прилагаемых к ней документов, а также рассмотрение предоставленных заявок и прилагаемых к ним документов на участие в торгах.

   Должностным лицом, ответственным за прием заявок является специалист отдела.

        Прием заявок на участие в торгах  и документов от претендентов, а также  ознакомление с информационными пакетами документов по предмету торгов  производится с понедельника по пятницу с 9.00 до 17.00 по адресу: г. Черкесск, ул. Кавказская, 19, Министерства, в кабинетах, указанных в информационном сообщении о проведении торгов.

3.3.1.Решение о проведении торгов  принимается Министерством, которое является организатором торгов.

    Торги являются открытыми по составу участников, за исключением случаев:

- комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства, где заявителем  могут являться только юридические лица;

- предоставления земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, где заявителем могут являться только граждане и крестьянские (фермерские) хозяйства.

3.3.2.Начальная цена предмета торгов:

По продаже земельного участка является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении торгов;

По результатам торгов  по продаже земельного участка определяется цена такого земельного участка.

На право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору Министерства в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении торгов.

По результатам торгов на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Карачаево-Черкесской Республики, определяется ежегодный размер арендной платы.

3.3.3. В случае проведения торгов  на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства (за исключением случая проведения торгов  в соответствии с пунктом 7 статьи 39.18. Земельного кодекса Российской Федерации), начальной ценой предмета аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка является размер первого арендного платежа, определенный по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

По результатам торгов на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства (за исключением случая проведения торгов в соответствии с пунктом 7 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации) определяется размер первого арендного платежа.

3.3.4. Министерство информационным извещением, устанавливает время, место и порядок проведения торгов, сроки подачи заявок на участие в торгах, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета торгов - «шаг аукциона».

Информационное извещение о проведении торгов     с приложением проекта договора купли-продажи, проекта договора аренды или проекта договора о комплексном освоении территории земельного участка соответственно, публикуется не менее чем за 30 дней до дня проведения торгов на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru, а также публикуется в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка.

В помещениях Министерства, на  информационных стендах, а также официальном сайте Министерства http://www.minizo.kchgov.ru, и официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru обеспечивается получение заявителями визуальной и  текстовой информация о порядке предоставления государственной услуги.

Со дня приема заявок на участие в торгах  специалист отдела предоставляет каждому претенденту возможность предварительного ознакомления с имеющейся информацией о предмете торгов.

3.3.5. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в торгах.        

3.3.6. Для участия в торгах претендент представляет в Министерство (лично или через представителя, а также с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальный сайте Министерства http://www.minizo.kchgov.ru) в установленный в извещении о проведении торгов (аукциона) срок документы, указанные в пункте 2.6. настоящего регламента.

3.3.7. Заявка на участие в торгах  подается по установленной форме, согласно приложению 1 к настоящему регламенту  и принимается одновременно с полным комплектом документов, требуемых для участия в торгах         Прием заявок на участие в торгах  и документов от претендентов, а также  ознакомление с информационными пакетами документов по предмету торгов  производится с понедельника по пятницу с 9.00 до 17.00 по адресу: г. Черкесск, ул. Кавказская, 19, Министерства, в кабинетах, указанных в информационном сообщении о проведении торгов.

Специалист отдела ставит на заявлении дату и время приема заявки, а также несёт персональную ответственность за прием и сверку документов, прилагаемых к заявке в строгом соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством.

В случае отсутствия необходимых документов, представление которых предусмотрено пунктом 2.6. и по основаниям, указанным в пункте 2.9. настоящего регламента, заявка, вместе с документами, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается специалистом отдела в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку (в случае предоставления документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или официального сайта Министерства http://www.minizo.kchgov.ru – на электронную почту претендента или его уполномоченного лица). 

              Прием заявок прекращается не ранее чем за 5 дней до дня проведения торгов.             

          3.3.8. Заявитель обязан внести задаток для участия в торгах не позднее 3 банковских дней до дня подачи заявки на участие в торгах.

Задаток должен поступить на расчетный счет Министерства по следующим банковским реквизитам: Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики (л/с 05792001480 в УФК по КЧР), ИНН 0917012783,  р/с 40302810500002000027 в Отделение-НБ Карачаево-Черкесская Республика г.Черкесск, БИК 049133001, КПП 091701001.

Документом, подтверждающим поступление задатка на счет Министерства,  является выписка с этого счета.

3.3.9. Заявка на участие в торгах, поступившая по истечении срока приема заявок, возвращается заявителю в день ее поступления.

3.3.10. Заявитель имеет право отозвать принятую заявку на участие в торгах  до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора торгов. При этом заявителю возвращается внесенный им задаток в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.

         3.3.11.Ответственным за рассмотрение заявок является комиссия Министерства по продаже земельного участка, находящегося в собственности Карачаево-Черкесской Республики или права на заключение договора аренды земельного участка на торгах.

3.3.12. Заявитель не допускается к участию в торгах  по основаниям установленным пунктом 2.9. настоящего регламента.

Заявителям, признанным участниками торгов,  и заявителям, не допущенным к участию в торгах, направляются уведомления о принятых в отношении них решениях не позднее дня, следующего за  подписанием протокола.

Заявителю, не допущенному к участию в  торгах, возвращается внесенный им задаток в течение трех рабочих дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в торгах.

3.3.13. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в торгах принято решение об отказе в допуске к участию в торгах всех заявителей или о допуске к участию в аукционе и признании участником торгов только одного заявителя, торги признаются несостоявшимися.

3.3.14. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в торгах (аукционе) подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, торги (аукцион) признаются несостоявшимися. Если подана единственная заявка на участие в торгах и заявитель, подавший указанную заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении  торгов условиям торгов, Министерство в течение десяти дней со дня рассмотрения указанной заявки направляет заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета  торгов, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета торгов.

3.3.15. Результатом административной процедуры является оформление протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в торгах и признанных участниками  торгов,  датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в торгах, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем.

Заявитель, признанный участником торгов, становится участником торгов с даты  подписания протокола рассмотрения заявок. Протокол рассмотрения заявок на участие в  торгах подписывается Заместителем Министра не позднее одного дня после их рассмотрения и размещается на официальном сайте www.torgi.gov.ru не позднее, чем на следующий день после дня подписания. В день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, комиссия по проведению торгов  рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов комиссия принимает решение о признании претендентов участниками торгов  или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена  (наименования)  претендентов,  которым  было  отказано  в  допуске  к участию в торгах, с указанием оснований отказа.

Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня от  даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

3.4. Проведение торгов

3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является протокол рассмотрения заявок о признании претендентов участниками торгов.

3.4.2. Ответственным за проведение торгов  является комиссия Министерства по продаже земельного участка, находящегося в собственности Карачаево-Черкесской Республики или права на заключение договора аренды земельного участка на торгах.

3.4.3. Порядок проведения торгов:

Порядок проведения  торгов, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы:

- перед началом торгов их участники (представители участников) должны представить документы, подтверждающие их личность, пройти регистрацию и получить пронумерованные билеты участника торгов;

- торги ведет член комиссии  по проведению торгов  по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков;

- торги  начинаются с оглашения аукционистом наименования земельного участка, предлагаемого в аренду или собственность, основных его характеристик, начального размера арендной платы или начальной цены,  шага торгов  и порядка их проведения;

- участникам торгов  выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начального размера арендной платы или начальной цены и каждой очередной цены или размера арендной платы в случае, если готовы купить земельный участок или заключить договор аренды  (купли-продажи) в соответствии с этим размером арендной платы или ценой;

- каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения предыдущей цены на «шаг аукциона». После объявления каждой цены аукционист называет номер билета участника торгов, который первым поднял билет, и указывает на этого участника. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом торгов;

- при   отсутствии   участников  торгов,   готовых заключить договор аренды  (купли-продажи) по названной цене, аукционист повторяет эту цену три раза. Если после троекратного объявления цены ни один из участников  торгов  не поднял билет, торги завершаются. Победителем торгов  признается участник, номер билета которого был назван аукционистом последним;

- по завершении торгов  аукционист называет размер  арендной платы или цену, сложившейся в ходе торгов, и номер билета победителя торгов;

- размер арендной платы или цены, предложенный победителем торгов,   

заносится в протокол о результатах  торгов, составляемый в двух экземплярах.

3.4.4. Победителем торгов признается участник торгов, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок.

Победителем торгов  на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства  признается участник торгов, предложивший наибольший размер первого арендного платежа.

3.4.5. В течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах торгов  Министерство возвращает задатки лицам, участвовавшим в  торгах, но не победившим в нем.

3.4.6. В случае если в торгах  участвовал только один участник или при проведении торгов  не присутствовал ни один из участников торгов, либо в случае, если после троекратного объявления предложения о начальной цене предмета торгов  не поступило ни одного предложения, которое предусматривало бы более высокую цену предмета торгов, торги  признаются несостоявшимися.

3.4.7. Задаток,  внесенный лицом, признанным победителем торгов, или иным лицом  с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается, если торги  признаны несостоявшимися и только один заявитель признан участником торгов  соответствующим всем требованиям,  указанным в извещении о проведении торгов, или единственному принявшему участие в торгах, засчитываются в оплату приобретаемого земельного участка или в счет арендной платы за него. Задатки, внесенные лицами, не заключившими договора купли-продажи или договора аренды земельного участка вследствие уклонения от заключения указанных договоров, не возвращаются.

3.4.8. Не допускается требовать от победителя торгов, иного лица, с которым договор купли-продажи ил договор аренды земельного участка, если торги признаны несостоявшимися и только один заявитель признан участником торгов соответствующим всем требованиям,  указанным в извещении о проведении торгов,  или единственного принявшего участие в торгах, возмещение расходов, связанных с выполнением кадастровых работ в отношении земельного участка, являющегося предметом указанных договоров, а также расходов, связанных с организацией и проведением торгов.

3.4.9. Министерство  вправе объявить о проведении повторных торгов   в случае, если торги были признаны несостоявшимися и лицо, подавшее единственную заявку на участие в торгах, заявитель, признанный единственным участником торгов, или единственный принявший участие в торгах  его участник, в течение тридцати дней со дня направления ему проекта договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, или  проекта договора о комплексном освоении территории не подписали и не представили в Министерство указанные договоры (при наличии указанных лиц). При этом условия повторных торгов могут быть изменены.

3.4.10. Оформление результатов торгов  и выдача договора купли-продажи, акта приема-передачи; договора аренды, акта приема-передачи, земельных участков республиканской собственности

3.4.11. Основанием для начала административной процедуры является протокол о результатах торгов.

Должностным лицом, ответственным за оформление и выдачу протокола о результатах торгов, договора купли-продажи, акта приема-передачи; договора аренды, акта приема-передачи, земельных участков является специалист Министерства.

Специалист отдела готовит проект договора купли-продажи, акта приема-передачи; договора аренды, акта приема-передачи, земельных участков.

3.4.12. Министерство направляет победителю торгов или единственному принявшему участие в торгах  его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах торгов. При этом  договор купли-продажи земельного участка заключается по цене, предложенной победителем торгов, или в случае заключения договора  с единственным принявшим участие в торгах его участником по начальной цене предмета торгов, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, предложенном победителем торгов, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в торгах  его участником устанавливается в размере, равном начальной цене предмета торгов.

Договор заключается не ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах торгов  на официальном сайте www.torgi.gov.ru.

3.4.13. Если  торги  проводятся в целях предоставления земельного участка в аренду для комплексного освоения территории, одновременно с договором аренды земельного участка лицу, направляются также два экземпляра проекта договора о комплексном освоении территории, подписанного заместителем Министра.

3.4.14. Если договор купли-продажи или договор аренды земельного участка, а  также договор о комплексном освоении территории в течение тридцати дней со дня направления победителю торгов  проектов указанных договоров не были им подписаны и представлены в Министерство, Министерство предлагает заключить указанные договоры иному участнику торгов, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета торгов, по цене, предложенной победителем торгов.

3.4.15. В случае, если в течение тридцати дней со дня направления участнику торгов, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета торгов, проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка, а также проекта договора о комплексном освоении территории этот участник не представил в уполномоченный орган подписанные им договоры, организатор торгов вправе объявить о проведении повторных торгов или распорядиться земельным участком иным образом в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

3.4.16. В случае, если победитель торгов  или иное лицо, с которым заключается договор аренды земельного участка, в течение тридцати дней со дня направления им уполномоченным органом проекта указанного договора, или проекта договора о комплексном освоении территории не подписали и не представили в уполномоченный орган указанные договоры, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня истечения этого срока направляет сведения в Управление федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике для включения их в реестр недобросовестных участников торгов.

3.4.17.Сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных участников торгов, для ознакомления размещаются на официальном сайте www.torgi.gov.ru.

3.4.18. Сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных участников торгов, исключаются из реестра по истечении двух лет со дня их внесения.

3.4.19.Внесение сведений о лицах, указанных в пункте 3.4.16. настоящего регламента, в реестр недобросовестных участников  торгов или содержание этих сведений в реестре недобросовестных участников торгов, равно как и неисполнение действий, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке.

       3.4.20. Результатом предоставления государственной услуги является выдача Министерством:

1) протокола о результатах торгов;

2) договора купли-продажи земельных участков;

3) договора аренды земельных участков;

4) акта приема-передачи земельных участков.

Процедура предоставления государственной услуги завершается путем вручения (направления) Министерством заявителю:

1) договора купли-продажи, акта приема-передачи; договора аренды, акта приема-передачи, земельных участков, находящихся в республиканской собственности;

2) не допущения к участию в торгах,  и уведомления о принятых в отношении них решениях;

3) решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.5. Критерии принятия решений

Критерием принятия решения является протокол о результатах  торгов  размещенный на официальном сайте www.torgi.gov.ru в течение одного рабочего дня со дня подписания протокола.

3.5.Результат административной процедуры и порядок передачи результата

Способы получения заявителем результата предоставления государственной услуги:

Документы, указанные в пункте 3.4.20. регламента, вручаются (направляются) заявителю одним из следующих способов по выбору заявителя:

1) в виде бумажного документа, который заявитель, либо его уполномоченный представитель получает непосредственно при личном обращении;

2) в виде бумажного документа, который направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) в виде электронного документа, который направляется заявителю с использованием сети «Интернет».

Результатом административной процедуры является выдача договора купли-продажи, акт приема-передачи; договора аренды, акт приема-передачи, земельных участков республиканской собственности.

Время ожидания в очереди для получения результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

3.6.Способ фиксации результата оказания государственной услуги     

Способом фиксации результата оказания государственной услуги является регистрация договора купли-продажи или договора аренды земельного участка в журнале предоставления земельных участков.

В случае отказа в предоставлении государственной услуги заявителю вручается (направляется) уведомление об отказе. 

3.7. Иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги

Заявитель имеет право обратиться в Министерство за получением государственной услуги   в электронной форме.

При поступлении обращения заявителя за получением государственной услуги в форме электронного документа специалист Министерства обязан провести процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной подписи заявителя, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов).

Процедура проверки квалифицированной подписи заявителя осуществляется специалистом Министерства самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, либо с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.

Специалист Министерства проверяет данные об аккредитации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере использования электронной подписи удостоверяющего центра, выдавшего электронную подпись, а также устанавливает  класс средств удостоверяющего центра на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти (Минкомсвязи России) по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги.

В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, специалист Министерства в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме  к рассмотрению обращения за получением государственной услуги и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием причин отказа, которые послужили основанием для принятия такого решения.

Средства удостоверяющего центра, обеспечивающие создание и проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя при обращении за получением государственной услуги, должны быть не ниже класса КС1 и обеспечивать защиту конфиденциальной информации.

Ко всем необходимым документам должны быть приложены все упомянутые в них приложения.

        4. Формы контроля за предоставлением государственной  услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги Министерством включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Министерства.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляет начальник отдела, заместитель Министра, Министр.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения государственными гражданскими служащими Министерства положений настоящего регламента, должностных регламентов, а также требований к заполнению, ведению и хранению учетной документации заявителей.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы Министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться как все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), так и порядок проведения отдельных действий (административных процедур) (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению.

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается начальником отдела, заместителем Министра, Министром.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии со ст. 5.63. «Нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Кодекса об административных правонарушениях.

4.3. Ответственность должностных лиц органов исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной  услуги

Государственные гражданские служащие Министерства, которым поручено подготовить ответ, несут персональную ответственность за сроки и качество, объективность и тщательность рассмотрения заявления.

Персональная ответственность за выполнение государственной услуги закрепляется в должностных регламентах государственных гражданских служащих Министерства в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля  за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятию решений должностными лицами, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами нормативных правовых актов Российской Федерации и  Карачаево – Черкесской Республики, а также положений настоящего Регламента.

    Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Министерства, а также принимаемых ими решениях нарушений положений настоящего  регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

      5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ведомства, а также его должностных лиц при предоставлении государственной услуги

5.1.Информация для заявителей

Заявители имеют право обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства в административном (досудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

5.2.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы (претензии) можно получить следующими способами:

1) при личном обращении заявителя в Министерство;

2) по телефонам указанным в пункте 1.3. Административного регламента;

3) в сети Интернет.

       5.2.Предмет жалобы

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются  решения, действия или бездействие государственных гражданских служащих Министерства, нарушающие права и законные интересы заявителей, некорректное поведение или нарушение служебной этики, а также нарушение положений настоящего Административного регламента. 

5.3.Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

Жалоба (претензия) может быть направлена в Министерство. Жалоба (претензия) заявителя адресуется Министру.

       5.4. Порядок подачи и рассмотрение жалобы

       Заявители имеют право обратиться с жалобой (претензией)  лично или направить по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Министерства, Единого портала государственных услуг. Жалоба (претензия) может быть подана как письменно, так и устно (на личном приеме).

       Жалоба (претензия) содержит:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, сотрудника, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя, сведения о месте нахождения заявителя, а также номер контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица, сотрудника лицензирующего органа;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица, специалиста Министерства.

Заявитель может обратиться с жалобой (претензией) в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и  Карачаево-Черкесской Республики, для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики;

7) отказ государственных гражданских служащих Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

        5.5.Сроки  рассмотрения жалобы

Жалоба (претензия) подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб (претензий), в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена действующим законодательством

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики;

в) наличие решения по жалобе, принятого в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.7. Результат рассмотрения жалобы

По результатам рассмотрения жалобы (претензии) принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу (претензию), в том числе в форме отмены принятого решения, исправления, допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;

2) отказать в удовлетворении жалобы (претензии).

В случае установления по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

Решение Министерства может быть обжаловано заявителем в  судебном порядке.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Министерство направляет мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (претензии) одним из следующих способов по выбору заявителя:

1) в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;

2) в виде бумажного документа, который направляется Министерством заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) в виде электронного документа, который направляется Министерством заявителю с использованием сети Интернет.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

Решение Министерства может быть обжаловано заявителем в судебные органы.

Обжалование производится в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента получения решения Министерства,  лично или почтовым отправлением.

       5.10. Право заявителя на получение информации и документов необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право обращаться, в том числе в электронной форме, с просьбой об истребовании дополнительных документов и материалов, необходимых для обоснования и рассмотрения письменного обращения (жалобы), а также знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения письменного обращения (жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.11.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

        Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы (претензии) можно получить следующими способами:

1) при личном обращении заявителя в Министерство;

2) по телефонам указанным в пункте 1.3.  регламента;

3) в сети Интернет.

                                                                            Приложение № 1 к регламенту

                           Форма заявки на участие в торгах

Министру имущественных и земельных

   отношений Карачаево-Черкесской                    

   Республики

                                                    Заявка

на участие в торгах  по продаже права на заключение  договора аренды земельного участка

"____" ________ 20__ г. г. Черкесск

Претендент

(наименование – для юрид. лиц /Фамилия, Имя, Отчество- для физ.лиц)

                                                                                                                                                                                     

(документ, удостоверяющий личность претендента -для физ. лица /документ о государственной

_______________________________________________________________________________________

регистрации, с указанием серии, №, даты регистрации, места выдачи, ИНН- для юрид. лиц)

(место жительства - для физ.лиц/юридический адрес для юрид. лиц)

В лице_________________________________________________________________________________              (должность, фамилия, имя, отчество представителя юридического лица)

Действующего  на основании ____________________________________________________,(наименование документа)

именуемый далее Претендент, ознакомившись с информационным сообщением о проведении торгов, прошу допустить к участию в торгах  по продаже права на заключение договора аренды земельного участка (Лот №___), расположенного по адресу:_____________________________________________

______________________________________________________________________________________,кадастровый номер _________________, общая площадь _________ кв. м. Разрешенное использование земельного участка ___________________________________________

Банковские реквизиты Претендента для возврата задатка _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(идентификационный номер претендента (ИНН), счет в банке, на который перечисляется сумма возвращаемого задатка)

К заявке прилагаются документы на ____ листах в соответствии с описью.

Подпись Претендента (его полномочного представителя) __________________

Отметка о принятии заявки уполномоченным лицом:

час. __ мин. "___" _________ 20__ г. за № ___

Подпись уполномоченного лица _________

  Приложение № 2 к регламенту

                                                    БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги «Продажа земельного участка, находящегося в собственности Карачаево-Черкесской Республики или права на заключение договора аренды земельного участка на торгах»

Размещение информационного извещение о проведении торгов  на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru, а также в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка

Прием и регистрация заявлений и необходимых документов в Министерстве

рассмотрения заявок на участие в торгах

             

Организация и проведение торгов

             

Признание торгов несостоявшимися

Победителем торгов признается участник торгов, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок

только один заявитель признан участником торгов

а) если в торгах участвовал только один участник

б)при проведении торгов не присутствовал ни один из участников торгов  если после троекратного объявления предложения о начальной цене предмета торгов  не поступило ни одного предложения о цене предмета торгов, которое предусматривало бы более высокую цену предмета   торгов

направление победителю торгов или единственному принявшему участие в торгах его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка

направление трех экземпляров подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка

             

Окончание административной процедуры

                                                                                   

             

Окончание административной процедуры

             

Отказ в предоставлении услуги