ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



МИНИСТЕРСТВО СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 13.12.2017 № 129

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Законом Кировской области от 11.11.2016 № 8-ЗО «Об общественном контроле в Кировской области», постановлением Правительства Кировской области от 02.09.2013 № 225/552 «Об утверждении перечня органов исполнительной власти Кировской области, при которых создаются общественные советы», постановлением Правительства Кировской области от 17.07.2013 № 217/427 «Об утверждении Типового положения об Общественном совете при органе исполнительной власти Кировской области», распоряжением Правительства Кировской области от 18.06.2013 № 179 «Об организации работы по формированию в Кировской области независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги»:

1. Утвердить Положение об Общественном совете при министерстве спорта и молодежной политики Кировской области согласно приложению.

2. Признать утратившим силу распоряжение министерства спорта Кировской области от 01.08.2016 № 41 «Об утверждения Положения об Общественном совете при министерстве спорта Кировской области».

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на начальника отдела организационной, информационной, кадровой и правовой работы Малыгину Е.И.

И.о. министра                                                                                             Г.А. БАРМИНОВ

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением министерства

спорта и молодежной политики

Кировской области

от 13.12.2017 № 129

ПОЛОЖЕНИЕ

об Общественном совете при министерстве спорта и молодежной политики Кировской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об Общественном совете при министерстве спорта и молодежной политики Кировской области (далее – Положение) определяет компетенцию и порядок деятельности Общественного совета при министерстве спорта и молодежной политики Кировской области (далее –  Общественный совет), порядок формирования состава Общественного совета.

1.2. Общественный совет образуется в целях:

обеспечения открытости деятельности министерства спорта и молодежной политики Кировской области (далее – министерство) и повышения эффективности его взаимодействия с институтами гражданского общества, научными, образовательными и иными учреждениями при реализации функций и полномочий, отнесенных к ведению министерства;

осуществления общественного контроля за деятельностью министерства по выполнению контрольно-надзорных функций министерства, проведению антикоррупционной и кадровой работы, включая рассмотрение проектов разрабатываемых общественно значимых нормативных правовых актов, ежегодных планов деятельности министерства и отчета об их исполнении, хода исполнения государственных программ, ответственным исполнителем которых является министерство, проведение оценки эффективности государственных закупок, независимой оценки качества работы областных государственных образовательных учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере физической культуры и спорта (при наличии таких учреждений).

1.3. Общественный совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом при министерстве.

1.4. Положение об Общественном совете и вносимые в него изменения согласовываются Общественной палатой Кировской области (далее – Общественная палата) и утверждаются распоряжением министерства.

1.5. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области, указами и распоряжениями Губернатора Кировской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Кировской области, а также настоящим Положением.

2. Задачи, обязанности и полномочия Общественного совета

2.1. Основными задачами Общественного совета являются:

выработка обоснованных предложений по формированию и совершенствованию государственной политики в сферах деятельности министерства;

рассмотрение инициатив граждан, общественных организаций, связанных с выявлением и решением наиболее актуальных проблем в сферах деятельности министерства;

формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

развитие взаимодействия министерства с общественными объединениями, научными, образовательными учреждениями и иными некоммерческими организациями и использование их потенциала для повышения эффективности реализации министерством своих полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и Кировской области в сферах деятельности министерства;

повышение информированности общественности по основным направлениям государственной политики в сфере физической культуры и спорта, молодежной политики, отдыха и оздоровления детей;

осуществление общественного контроля за деятельностью министерства;

обеспечение прозрачности и открытости деятельности объектов общественного контроля;

независимая оценка качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере физической культуры и спорта.

2.2. Основными полномочиями Общественного совета являются:

обсуждение проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, Кировской области, федеральных и областных программ в пределах компетенции министерства;

подготовка рекомендаций по эффективному исполнению федеральных законов, законов Кировской области и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области в сфере полномочий и компетенции министерства;

участие в подготовке информационно-аналитических материалов по различным проблемам в сфере полномочий и компетенции министерства;

выработка предложений по совместным действиям общественных объединений, научных, образовательных учреждений и иных некоммерческих организаций, а также средств массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению министерства;

рассмотрение проектов общественно значимых нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых министерством;

проведение независимой оценки качества работы областных государственных образовательных учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере физической культуры и спорта (при наличии таких учреждений);

рассмотрение иных вопросов, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами.

2.3. Общественный совет обязан:

соблюдать законодательство Российской Федерации об общественном контроле;

соблюдать установленные законодательством ограничения, связанные с деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления;

соблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления деятельности Общественного совета информации, если ее распространение ограничено законодательством;

исполнять иные обязанности, предусмотренные нормами законодательства.

3. Права Общественного совета

3.1. Для осуществления возложенных задач и полномочий  Общественный совет имеет право:

запрашивать и получать по согласованию с руководством министерства информацию о деятельности министерства, необходимую для осуществления деятельности Общественного совета;

вносить в министерство предложения по совершенствованию деятельности министерства или его подразделений;

заслушивать руководство министерства о ежегодных планах деятельности министерства и отчетах об их исполнении;

заслушивать руководство министерства о ходе исполнения государственных программ, ответственным исполнителем которых является министерство, их эффективности и финансировании;

приглашать на заседания Общественного совета представителей министерства, общественных объединений, организаций, экспертов;

образовывать из членов Общественного совета комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности министерства;

участвовать в мониторинге качества предоставления государственных услуг министерством, хода проведения антикоррупционной работы;

участвовать в работе конкурсной комиссии и других комиссиях министерства.

3.2. Общественный совет совместно с руководством министерства вправе определить перечень приоритетных вопросов, относящихся к сферам деятельности министерства.

4. Порядок формирования состава Общественного совета

4.1. Общественный совет формируется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Законом Кировской области от 11.11.2016 № 8-ЗО «Об общественном контроле в Кировской области» и настоящим Положением.

4.2. Общественный совет формируется с учетом представительства профессиональных объединений и иных социальных групп, осуществляющих свою деятельность в сферах полномочий министерства (далее – референтные группы), в количестве не менее шести человек.

4.3. Количественный и персональный состав Общественного совета утверждается правовым актом министерства после согласования с Общественной палатой.

4.4. Срок полномочий членов Общественного совета составляет пять лет с даты проведения первого заседания Общественного совета вновь сформированного состава.

4.5. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации.

4.6. Формирование состава Общественного совета осуществляется из числа кандидатов, выдвинутых в члены Общественного совета, в следующих пропорциях:

4.6.1. Кандидаты в члены общественного совета в количестве 1/3 от общего числа членов общественного совета выдвигаются некоммерческими организациями, представляющими референтные группы;

4.6.2. Кандидаты в члены общественного совета в количестве 1/3 от общего числа членов общественного совета выдвигаются министерством из числа общественных экспертов (специалистов) в сферах деятельности министерства;

4.6.3. Кандидаты в члены общественного совета в количестве 1/3 от общего числа членов общественного совета выдвигаются Общественной палатой.

4.7. В состав Общественного совета входят председатель Общественного совета, заместитель (заместители) председателя Общественного совета, секретарь Общественного совета и члены Общественного совета.

4.8. В состав Общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 04.04.2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

4.9. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих гражданину входить в состав Общественного совета, он обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня возникновения соответствующего обстоятельства направить на имя председателя Общественного совета письменное заявление о выходе из его состава.

4.10. В случае выявления обстоятельств, препятствующих гражданину входить в состав Общественного совета, и при отсутствии письменного заявления о выходе из состава Общественного совета, указанный гражданин может быть выведен из состава Общественного совета правовым актом министерства.

4.11. Проект правового акта министерства об утверждении списочного состава направляется в Общественную палату для согласования.

4.12. Председатель Общественного совета, его заместитель (заместители) и секретарь Общественного совета избираются из состава Общественного совета на организационном заседании путем открытого голосования.

Вопрос об освобождении председателя Общественного совета или его заместителя (заместителей) рассматривается Общественным советом по их личному заявлению или по предложению членов Общественного совета. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Общественного совета.

4.13. Лица, входящие в состав Общественного совета, лично участвуют в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

4.14. Лица, входящие в состав Общественного совета, принимают участие в его работе на общественных началах.

5. Организация деятельности Общественного совета

5.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность, исходя из задач и полномочий, указанных в разделе 2 настоящего Положения.

5.2. Председатель Общественного совета:

организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;

вносит на утверждение Общественного совета план работы;

вносит предложения и согласовывает состав информации о деятельности Общественного совета, обязательной для размещения на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

взаимодействует с министерством по вопросам реализации решений Общественного совета;

координирует работу членов Общественного совета.

5.3. Заместитель председателя Общественного совета:

по поручению председателя Общественного совета председательствует на заседаниях в его отсутствие;

участвует в подготовке планов работы Общественного совета;

5.4. Секретарь Общественного совета:

организует текущую деятельность Общественного совета;

информирует членов Общественного совета о времени, месте и повестке дня его заседания, а также об утвержденных планах работы;

обеспечивает во взаимодействии с членами Общественного совета подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;

организует делопроизводство.

5.5. Члены Общественного совета:

5.5.1. Имеют право:

вносить предложения по формированию планов работы Общественного совета и повестки дня заседания. Предложения подаются в письменном виде не позднее 2 дней до дня заседания Общественного совета;

знакомиться с документами и материалами по проблемам, вынесенным на обсуждение Общественного совета, на стадии их подготовки и вносить в них предложения, за исключением документов и материалов, содержащих сведения, относящиеся к государственной и коммерческой тайне и персональным данным.

5.5.2. Обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

5.6. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в три месяца. По решению председателя Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание, а также заочное. Общественным советом могут быть утверждены перечни вопросов, которые должны рассматриваться только на заседаниях Общественного совета, проводимых в очной форме.

5.7. Заседания Общественного совета являются правомочными, если на них присутствует не менее 1/2 от общего числа членов Общественного совета.

5.8. Решения Общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов. В случае равенства голосов решение считается не принятым, вопрос переносится на рассмотрение на следующее заседание Общественного совета.

5.9. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

5.10. Решения Общественного совета оформляются протоколами, которые подписываются секретарем и председательствующим в течение 5 рабочих дней со дня заседания. Протоколы направляются в министерство и хранятся в министерстве в течение 5 лет.

5.11. Протоколы заседаний Общественного совета, заключения и результаты экспертиз по рассмотренным проектам нормативных правовых актов и иным документам, план работы на год, а также ежегодный отчет об итогах деятельности Общественного совета подлежат публикации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и направлению в Общественную палату.

5.12. Члены Общественного совета, несогласные с решением, могут изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.

5.13. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, определяя перечень вопросов, рассмотрение которых на заседаниях Общественного совета является обязательным.

5.14. 3а 10 дней до дня заседания Общественного совета члены Общественного совета, ответственные за рассмотрение вопросов, представляют секретарю Общественного совета информационные и иные материалы, которые доводятся до сведения руководства министерства и председателя Общественного совета.

5.15. Не позднее, чем за пять рабочих дней до очередного заседания Общественного совета секретарь направляет всем членам Общественного совета и руководству министерства материалы по вопросам повестки дня, а также проект повестки дня.

5.16. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета возлагается на министерство.

6. Заключительные положения

6.1. Министерство учитывает в своей работе решения Общественного совета.

6.2. При наличии разногласий в позиции по конкретному вопросу министерство обязано образовать рабочую группу по выработке оптимальных решений.

6.3. При подведении итогов работы за календарный год Общественный совет совместно с министерством готовит доклад о работе Общественного совета, который направляется в Общественную палату Кировской области.