ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСЛОВИЙ ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (ДИСКОНТНЫХ)



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ФИНАНСОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 15 мая 2013 г. № 26-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСЛОВИЙ ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (ДИСКОНТНЫХ)

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 15.07.1998 № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг», пунктом 13 статьи 6 и пунктом 2 статьи 39 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 № 371-77 «О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге» и Генеральными условиями эмиссии и обращения государственных облигаций Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2013 № 206, для выпусков государственных облигаций Санкт-Петербурга (дисконтных), эмитируемых в течение 2013 года:

1. Утвердить Условия эмиссии и обращения государственных облигаций Санкт-Петербурга (дисконтных).

2. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

Председатель

Комитета финансов

Санкт-Петербурга

Э.В.Батанов

УТВЕРЖДЕНЫ

распоряжением

Комитета финансов

Санкт-Петербурга

от 15.05.2013 № 26-р

УСЛОВИЯ

ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ОБЛИГАЦИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (ДИСКОНТНЫХ)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Условия эмиссии и обращения государственных Облигаций Санкт-Петербурга (дисконтных) [далее - Условия] разработаны в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения государственных облигаций Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2013 № 206 (далее - Генеральные условия), и определяют порядок размещения государственных облигаций Санкт-Петербурга (дисконтных) [далее - Облигации], осуществления удостоверенных Облигациями прав и расчета дохода по Облигациям, а также иные существенные условия эмиссии, имеющие значение для возникновения, исполнения или прекращения обязательств по Облигациям.

1.2. В Условиях используются следующие определения:

Эмитент - Комитет финансов Санкт-Петербурга.

Организатор торговли - профессиональный участник рынка ценных бумаг, имеющий право на осуществление деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг, обеспечивающий процедуру заключения сделок с Облигациями при размещении и обращении, осуществляющий допуск Облигаций к организованным торгам и действующий на основании договора с Эмитентом.

Брокер - профессиональный участник рынка ценных бумаг, имеющий право на осуществление брокерской деятельности, заключающий сделки с Облигациями от своего имени за счет и по поручению Эмитента и действующий на основании договора с Эмитентом.

Участник торгов - профессиональный участник рынка ценных бумаг, имеющий право в соответствии с правилами Организатора торговли объявлять (подавать) заявки и совершать (заключать) сделки с ценными бумагами или финансовыми инструментами у Организатора торговли.

Первичный дилер - Участник торгов, отвечающий дополнительным требованиям Эмитента, действующий на основании договора с Эмитентом и заключающий при размещении Эмитентом Облигаций сделки от своего имени и за свой счет.

Центральный депозитарий - депозитарий, которому присвоен статус центрального депозитария, осуществляющий на основании договора (государственного контракта) с Эмитентом и в соответствии с Решением об эмиссии выпуска (дополнительного выпуска) Облигаций (далее - Решение об эмиссии выпуска) обязательное централизованное хранение Облигаций.

Депозитарии - профессиональные участники рынка ценных бумаг, имеющие право на осуществление депозитарной деятельности или депозитарной деятельности и деятельности специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, являющиеся депонентами Центрального депозитария.

1.3. Облигации выпускаются в форме документарных ценных бумаг на предъявителя с обязательным централизованным хранением (учетом). Документом, удостоверяющим совокупность прав на Облигации каждого выпуска, является сертификат, реквизиты которого устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. До даты начала размещения сертификат передается на хранение в Центральный депозитарий.

1.4. Облигации размещаются выпусками.

1.5. Решением об эмиссии выпуска может быть установлено деление выпуска на транши.

1.6. Выпуск Облигаций, отличающийся от одного из существующих выпусков Облигаций только датой выпуска (датой размещения), признается частью существующего выпуска, и ему присваивается государственный регистрационный номер существующего выпуска (дополнительный выпуск). Облигации дополнительного выпуска предоставляют их владельцам тот же объем прав, что и Облигации выпуска, регистрационный номер которого присваивается дополнительному выпуску.

1.7. Каждый выпуск Облигаций имеет государственный регистрационный номер. Облигации с одним государственным регистрационным номером предоставляют их владельцам одинаковый объем прав.

1.8. Решение об эмиссии выпуска содержит условия, предусмотренные статьей 11 Федерального закона «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг», и иные условия, имеющие значение для размещения и обращения Облигаций, а также исполнения обязательств по Облигациям.

1.9. Отдельные выпуски Облигаций могут иметь разные сроки обращения. Срок обращения выпуска Облигаций устанавливается в Решении об эмиссии выпуска и не может быть менее трех месяцев и более одного года.

1.10. Номинальная стоимость одной Облигации в рамках каждого выпуска устанавливается в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

1.11. Облигации, выпускаемые в соответствии с Условиями, предоставляют их владельцам следующие права:

1.11.1. владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими им Облигациями;

1.11.2. заключать сделки с Облигациями в соответствии с Условиями, Решением об эмиссии выпуска и законодательством Российской Федерации;

1.11.3. на получение номинальной стоимости Облигаций в порядке и дату, установленные Решением об эмиссии выпуска.

1.12. Информация, содержащаяся в Решении об эмиссии выпуска, а также связанная с Решением об эмиссии выпуска, раскрывается Эмитентом в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

1.13. Учет и удостоверение прав на Облигации, учет и удостоверение перехода прав на Облигации осуществляют Центральный депозитарий и Депозитарии в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

1.14. Право на Облигации переходит в момент осуществления приходной записи по счету депо приобретателя в Центральном депозитарии или в Депозитарии.

1.15. Осуществление прав, удостоверенных Облигациями, производится на основании записи по счету депо, открытому депоненту в Центральном депозитарии или Депозитарии.

1.16. Обязательства перед владельцами Облигаций по осуществлению прав, закрепленных Облигациями, несет Эмитент.

1.17. Вопросы размещения и обращения, а также исполнения обязательств по Облигациям, не урегулированные Генеральными условиями, Условиями, Решениями о выпусках, регламентируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

2. Порядок размещения и обращения Облигаций

2.1. Размещение Облигаций осуществляется путем отчуждения Эмитентом Облигаций первым владельцам.

2.2. Первыми владельцами Облигаций могут быть юридические и физические лица без ограничений (далее - участники размещения).

2.3. При размещении отдельного выпуска Облигаций Эмитент вправе в Решении об эмиссии выпуска установить ограничение, согласно которому первыми владельцами Облигаций могут быть только Первичные дилеры.

2.4. Отчуждение Облигаций первым владельцам осуществляется путем заключения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Условиями и Решением об эмиссии выпуска Облигаций сделок купли-продажи Облигаций между Эмитентом (Брокером) и первыми владельцами на аукционе.

2.5. Процедура размещения Облигаций состоит из периода сбора заявок и периода удовлетворения заявок:

2.5.1. сбор заявок (оферт) участников размещения на покупку Облигаций производится Эмитентом с использованием информационных программно-технических средств Организатора торговли, в том числе до даты начала размещения выпуска Облигаций;

2.5.2. удовлетворение заявок участников размещения осуществляется по окончании периода сбора заявок на покупку Облигаций путем заключения сделок между Эмитентом (Брокером) и участниками размещения на торгах Организатора торговли в соответствии с установленными им правилами организованных торгов.

2.6. Облигации размещаются на аукционе в следующем порядке:

2.6.1. предметом торговли является цена Облигации в процентах от номинальной стоимости Облигаций;

2.6.2. участники размещения подают в адрес Эмитента (Брокера) заявки на покупку Облигаций в порядке и сроки, определенные Решением об эмиссии выпуска Облигаций, а также правилами торгов Организатора торговли;

2.6.3. существенными условиями каждой заявки на покупку Облигаций являются цена Облигации в процентах от номинальной стоимости и количество приобретаемых Облигаций;

2.6.4. по окончании периода сбора заявок на покупку облигаций, поданных на аукцион, Эмитент устанавливает минимальную цену размещения Облигаций (далее - цена отсечения) на основании поданных участниками размещения заявок;

2.6.5. акцепту подлежат заявки участников размещения, в которых цены равны или выше цены отсечения;

2.6.6. если количество Облигаций в акцептованных в соответствии с пунктом 2.6.5 Условий заявках превышает количество размещаемых Облигаций, заявки участников размещения с наименьшей из предложенных ценой акцептуются частично в установленном Решением об эмиссии Облигаций порядке.

2.7. Иные условия, имеющие значение для размещения Облигаций, содержатся в Решении об эмиссии отдельного выпуска.

2.8. Размещение Облигаций, ранее не размещенных в предусмотренном пунктом 2.6 Условий порядке, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации, Условиями, Решением об эмиссии выпуска путем заключения сделок купли-продажи между Эмитентом (Брокером) и приобретателями Облигаций на торгах Организатора торговли в соответствии с установленными им правилами организованных торгов.

2.9. Обращение Облигаций осуществляется путем заключения, в том числе на торгах Организатора торговли, сделок купли-продажи, а также других сделок, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.10. Эмитент вправе выкупать размещенные Облигации до срока их погашения с возможностью их последующего обращения с соблюдением требований (в том числе по определению цены выкупа), установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

2.10.1. выкуп Облигаций осуществляется на торгах Организатора торговли в соответствии с установленными им правилами организованных торгов путем заключения сделок купли-продажи Облигаций между Эмитентом (Брокером) и участниками организованных торгов, подавшими заявки на продажу Облигаций;

2.10.2. Эмитент Облигаций в соответствии с законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год и на плановый период и с учетом текущей рыночной цены Облигаций устанавливает цену выкупа Облигаций, по которой заключаются сделки купли-продажи Облигаций;

2.10.3. продажа выкупленных Облигаций может осуществляться Эмитентом в течение всего срока обращения Облигаций на торгах Организатора торговли в соответствии с установленными им правилами организованных торгов.

3. Порядок расчета дохода по Облигациям

3.1. Доходом по Облигациям считается дисконт, определяемый как разница между ценой реализации (равно как и ценой погашения) и ценой покупки Облигаций.

3.2. Доходность к погашению по Облигациям рассчитывается по следующей формуле:

где - доходность к погашению на текущую дату, процент годовых;

- цена Облигации в процентах от номинальной стоимости на текущую дату;

- количество календарных дней от текущей даты до даты погашения.

4. Порядок исполнения обязательств по Облигациям

4.1. Эмитент исполняет обязанность по погашению номинальной стоимости Облигаций в установленную Решением о выпуске дату (далее - выплата по Облигациям) в безналичной форме за счет средств бюджета Санкт-Петербурга путем перечисления денежных средств Центральному депозитарию.

4.2. Владельцы Облигаций, иные лица, осуществляющие в соответствии с федеральными законами права по Облигациям, получают выплату по Облигациям в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

5. Информация об Эмитенте

5.1. Законом Санкт-Петербурга от 06.12.2012 № 654-110 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 28.11.2012) установлены следующие параметры бюджета Санкт-Петербурга на 2013 год:

общий объем доходов - 385981968,0 тыс. руб.;

в том числе безвозмездные поступления - 31495443,2 тыс. руб., включая объем безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, - 31495443,2 тыс. руб.;

общий объем расходов - 411033787,5 тыс. руб.;

в том числе предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Санкт-Петербурга на 2013 год - 2433260,0 тыс. руб.

размер дефицита бюджета Санкт-Петербурга на 2013 год - 25051819,5 тыс. руб.;

верхний предел государственного долга Санкт-Петербурга на 1 января 2014 года - 43584747,4 тыс. руб., в том числе внутреннего - 43584747,4 тыс. руб.;

предельный объем государственного долга Санкт-Петербурга в течение 2013 года - 56964748,0 тыс. руб.

5.2. Информация об исполнении бюджета Санкт-Петербурга за 2010, 2011 и 2012 годы приведена в приложении к Условиям.

5.3. Суммарная величина государственного долга Санкт-Петербурга на дату утверждения Условий составила 20604592,6 тыс. руб.

Приложение

к Условиям эмиссии

и обращения государственных

облигаций Санкт-Петербурга

(дисконтных)

ИНФОРМАЦИЯ

ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ЗА 2010 ГОД

                   Наименование показателей                  

Исполнено,

тыс. руб.

Доходы бюджета - всего                                       

347442556

Налоговые и неналоговые доходы                               

281276898

Налоги на прибыль, доходы                                    

196059131

Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые  на  территории

Российской Федерации                                         

  11982330

Налоги на совокупный доход                                   

   6597179

Налоги на имущество                                          

  28896797

Налоги и сборы, регулярные платежи за  пользование  природными

ресурсами                                                    

      3673

Государственная пошлина                                      

   1700655

Задолженность и перерасчеты по отмененным  налогам,  сборам  и

иным обязательным платежам                                   

    114035

Доходы   от   использования    имущества,    находящегося    в

государственной и муниципальной собственности                

  20881822

Платежи за пользование природными ресурсами                  

    541381

Доходы  от  оказания  платных  услуг  и   компенсация   затрат

государства                                                  

   2338468

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов      

  11270899

Административные платежи и сборы                             

      1727

Штрафы, санкции, возмещение ущерба                           

    779525

Прочие неналоговые доходы                                    

    188992

Доходы бюджетов  бюджетной  системы  Российской  Федерации  от

возврата остатков  субсидий,  субвенций  и  иных  межбюджетных

трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет         

    150291

Возврат  остатков  субсидий,  субвенций  и  иных  межбюджетных

трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет         

   -230006

Безвозмездные поступления                                    

  32610388

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы

Российской Федерации                                         

  27970978

Безвозмездные поступления от  государственных  (муниципальных)

организаций                                                  

   4589411

Прочие безвозмездные поступления                             

     50000

Доходы  от  предпринимательской  и   иной   приносящей   доход

деятельности                                                 

  33555270

Рыночные продажи товаров и услуг                             

  12264702

Безвозмездные  поступления  от  предпринимательской   и   иной

приносящей доход деятельности                                

  21290568

Расходы бюджета - итого                                      

358567282

Общегосударственные вопросы                                  

  21246399

Национальная оборона                                         

     21064

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность  

   8775802

Национальная экономика                                       

  68959496

Жилищно-коммунальное хозяйство                               

  61444110

Охрана окружающей среды                                      

   1022952

Образование                                                  

  65108946

Культура, кинематография, средства массовой информации       

  14190907

Здравоохранение, физическая культура и спорт                 

  62811148

Социальная политика                                          

  43363414

Межбюджетные трансферты                                      

  11623043

Результат исполнения бюджета (дефицит «-», профицит «+»)     

-11124726

Источники финансирования дефицита бюджета - всего            

  11124726

ИНФОРМАЦИЯ

ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ЗА 2011 И 2012 ГОДЫ

              Наименование показателей             

Исполнено, тыс. руб.

2011 год

2012 год

Доходы бюджета - всего                             

399502222

373543320

Налоговые и неналоговые доходы                     

321438332

326782047

Налоги на прибыль, доходы                          

228374496

223347076

Налоги на товары (работы,  услуги),  реализуемые  на

территории Российской Федерации                    

14045384

  18640724

Налоги на совокупный доход                         

  5921223

   9438366

Налоги на имущество                                

31558585

  35898858

Налоги и сборы, регулярные  платежи  за  пользование

природными ресурсами                               

     4065

      5175

Государственная пошлина                            

  1942750

    550421

Задолженность и перерасчеты по  отмененным  налогам,

сборам и иным обязательным платежам                

    51069

      8657

Доходы от использования  имущества,  находящегося  в

государственной и муниципальной собственности      

20884181

  20850014

Платежи за пользование природными ресурсами        

   605652

    605890

Доходы  от  оказания  платных  услуг  и  компенсация

затрат государства                                 

  3757274

   2793660

Доходы  от  продажи  материальных  и  нематериальных

активов                                            

13129906

  12937403

Административные платежи и сборы                   

     1771

      1812

Штрафы, санкции, возмещение ущерба                 

  1071867

   1542311

Прочие неналоговые доходы                          

    90108

    161679

Безвозмездные поступления                          

36915808

  46761274

Безвозмездные поступления от нерезидентов          

      5897

Безвозмездные   поступления   от   других   бюджетов

бюджетной системы Российской Федерации             

35600726

  46609070

Безвозмездные   поступления    от    государственных

(муниципальных) организаций                        

   779928

    691882

Безвозмездные   поступления   от   негосударственных

организаций                                        

       261

Прочие безвозмездные поступления                   

   852246

     -1772

Доходы   бюджетов   бюджетной   системы   Российской

Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и

иных  межбюджетных  трансфертов,   имеющих   целевое

назначение, прошлых лет                            

   115311

     58287

Возврат  остатков   субсидий,   субвенций   и   иных

межбюджетных    трансфертов,     имеющих     целевое

назначение, прошлых лет                            

  -432404

   -602352

Доходы  от  предпринимательской  и  иной  приносящей

доход деятельности                                 

41148082

       0,0

Рыночные продажи товаров и услуг                   

13411122

Безвозмездные поступления от  предпринимательской  и

иной приносящей доход деятельности                 

27736960

Расходы бюджета - итого                            

404032373

375782626

Общегосударственные вопросы                        

23994163

  17568065

Национальная оборона                               

    45083

    156211

Национальная   безопасность   и   правоохранительная

деятельность                                       

  9983706

   3562939

Национальная экономика                             

80718831

  96076251

Жилищно-коммунальное хозяйство                     

67782926

  62254421

Охрана окружающей среды                            

  1170645

   1589863

Образование                                        

71319412

  75069843

Культура, кинематография                           

15293004

  12541155

Здравоохранение                                    

66766483

  42242693

Социальная политика                                

46358087

  43971461

Физическая культура и спорт                        

  5585130

   4358550

Средства массовой информации                       

  1064627

   1236359

Обслуживание государственного и муниципального долга

   338805

    378441

Межбюджетные трансферты  общего  характера  бюджетам

субъектов  Российской  Федерации   и   муниципальных

образований                                        

13611468

  14776374

Результат исполнения бюджета (дефицит «-»,  профицит

«+»)                                               

-4530151

  -2239306

Источники финансирования дефицита бюджета - всего  

  4530151

   2239306