ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПОДГОТОВКЕ И УТВЕРЖДЕНИЮ ПЕРЕЧНЕЙ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



1

Утратило силу распоряжением министерства охраны окружающей среды Кировской области от 12.10.2020 № 20

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 15.05.2017 № 10

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПОДГОТОВКЕ И УТВЕРЖДЕНИЮ ПЕРЕЧНЕЙ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции распоряжений министерства охраны окружающей среды Кировской области от 27.04.2018 № 6, от 28.05.2018 № 8, от 27.02.2019 № 3)

В целях реализации пункта 7.1 статьи 4, пункта 4 части третьей статьи 16 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», приказа Федерального агентства по недропользованию от 15.06.2012 № 687 «Об утверждении Порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней», на основании Представления Кировской межрайонной природоохранной прокуратуры от 22.09.2016 № 02-02-2016 и служебной записки министерства юстиции Кировской области от 25.11.2016 № 41411-47-07-01-л:

1. Утвердить Требования к подготовке и утверждению перечней участков недр местного значения по Кировской области согласно приложению.

2. Управлению водных ресурсов и недр министерства охраны окружающей среды Кировской области (Сидоренко Л.В.) обеспечить:

2.1. Направление в течение 7 (семи) дней со дня издания настоящего распоряжения копии настоящего распоряжения в:

Прокуратуру Кировской области;

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области.

2.2. Опубликование настоящего распоряжения на официальном сайте министерства охраны окружающей среды Кировской области.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра Женихову О.В.

И.о. министра охраны

окружающей среды Кировской области

А.В. АЛБЕГОВА

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ

распоряжением министерства охраны окружающей среды Кировской области

от 15.05.2017 № 10

ТРЕБОВАНИЯ

к подготовке и утверждению перечней участков недр местного значения по Кировской области

(в редакции распоряжений министерства охраны окружающей среды Кировской области от 27.04.2018 № 6, от 28.05.2018 № 8, от 27.02.2019 № 3)

1. Общие положения

1.1. Требования к подготовке и утверждению перечней участков недр местного значения по Кировской области (далее – Требования), разработаны в целях реализации пункта 7.1 статьи 4, пункта 4 части третьей статьи 16 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней, утвержденного приказом Федерального агентства по недропользованию от 15.06.2012 № 687 (далее – Порядок) и определяют действия министерства охраны окружающей среды Кировской области (далее – министерство) при подготовке проекта перечня участков недр местного значения по Кировской области (далее – Перечень участков недр местного значения).

1.2. В проект Перечня участков недр местного значения включаются участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые для целей:

разведки и добычи или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

1.3. Перечень общераспространенных полезных ископаемых Кировской области утвержден распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Правительства Кировской области от 12.07.2005 № 49-р/212.

2. Последовательность действий при подготовке и утверждении Перечня участков недр местного  значения

2.1. Подготовка проекта Перечня участков недр местного значения  осуществляется министерством на основании документов субъектов предпринимательской деятельности на включение участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые для целей, указанных в пункте 1.2 Требований (далее – участок недр), в Перечень участков недр местного значения, по мере их поступления.

2.2. Министерство вправе включать в проект Перечня участков недр местного значения участки недр местного значения, пользование которыми предусмотрено территориальной программой развития и использования минерально-сырьевой базы и (или) представляющих интерес для развития минерально-сырьевой базы предприятий местной промышленности.

2.3. Субъект предпринимательской деятельности, желающий получить в пользование участок недр местного значения (далее – заявитель), подает в министерство документы, которые должны содержать:

2.3.1. Заявление согласно приложению № 1.

Заявление на имя руководителя министерства составляется в одном экземпляре, подписывается заявителем и заверяется печатью (при наличии печати).

2.3.2. Схему расположения участка недр (на топографической основе масштаба от 1:10000 до 1:100000) с его контуром (в виде многоугольника с последовательной нумерацией угловых точек с их географическими координатами (градусы, минуты, секунды) в системе координат 1942 года (СК-42), с указанием границ водоохранных зон водных объектов (при наличии); округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях (при наличии); границ других месторождений и проявлений полезных ископаемых распределенного и нераспределенного фонда недр (при наличии), с информацией о площади заявленного участка недр и условными обозначениями.

2.3.3. Пояснительную записку, содержащую следующие сведения:

особенности рельефа, колебания абсолютных отметок поверхности земли в границах заявленного участка недр;

краткие сведения об изученности заявленного участка недр;

краткие сведения о геологическом строении заявленного участка недр, включая состав, мощности вскрышных пород и полезного ископаемого, его физико-механические и технологические свойства (по результатам проведения предыдущих геологоразведочных работ (при наличии), по аналогии с близ расположенными месторождениями аналогичного вида полезного ископаемого);

предполагаемый способ отработки месторождения, применяемые механизмы, годовая производственная мощность предприятия, глубина геологического изучения и разработки месторождения (в метрах от поверхности земли);

сведения о собственниках, землепользователях, землевладельцах или арендаторах земельных участков, расположенных в границах заявленного участка недр (при наличии);

сведения о кадастровых номерах земельных участков, расположенных в границах заявленного участка недр (при наличии).

3. Министерство обеспечивает регистрацию заявки в журнале регистрации поступления заявок на включение участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, в Перечень участков недр местного значения по Кировской области (далее – журнал регистрации), рассмотрение её на соответствие по комплектности пункту 2.3 настоящих Требований в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки в министерство.

4. В случае несоответствия заявки по комплектности пункту 2.3 настоящих Требований министерство обеспечивает письменное информирование об этом заявителя с указанием выявленных несоответствий в течение 8 рабочих дней со дня поступления заявки в министерство.

Заявка заявителю не возвращается и хранится в министерстве.

5. В случае соответствия заявки по комплектности пункту 2.3 настоящих Требований министерство в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявки в журнале регистрации обеспечивает направление запросов о предоставлении следующих документов (содержащихся в них сведений):

1) в Средневолжское Теруправление Росрыболовства, в ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей», в отдел водных ресурсов по Кировской области Камского БВУ  – об условиях выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ (по участкам недр, расположенным в границах водных объектов, их водоохранных и рыбоохранных зон);

2) в Министерство обороны Российской Федерации – о наличии (отсутствии) земельных участков из состава земель обороны, безопасности, расположенных в границах заявленного участка недр;

3) в Управление Росреестра по Кировской области – о земельных участках, расположенных в границах заявленного участка недр;

4) в министерство лесного хозяйства Кировской области – о возможности предоставления лесных участков для целей недропользования (по участкам недр, расположенным на землях лесного фонда);

5) в министерство культуры Кировской области – о наличии (отсутствии) на заявленном участке недр объектов культурного наследия регионального значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и зон их охраны;

6) в соответствующее муниципальное образование Кировской области:

о наличии (отсутствии) особо охраняемых территорий, особо охраняемых природных территорий, памятников культурного и исторического наследия местного значения;

о категории земельных участков, расположенных в границах заявленного участка недр, об имеющихся обременениях или ограничениях возможности использования данного земельного участка для целей недропользования, об условиях его рекультивации (при необходимости);

о соблюдении социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении заявленного участка недр в пользование.

(абзац четвертый в редакции распоряжения министерства охраны окружающей среды Кировской области от 27.04.2018 № 6)

При решении вопроса о соблюдении социально-экономических и экологических интересов населения органу местного самоуправления следует руководствоваться следующими критериями:

не препятствование работам, связанным с недропользованием, развитию территорий согласно генеральному плану муниципального образования и правилам землепользования и застройки муниципального образования;

возможность транспортировки добытого полезного ископаемого к месту потребления (наличие (отсутствие) дороги (при отсутствии дороги возможность принятия мер по её строительству (обустройству), отсутствие ограничений для передвижения транспортных средств массой свыше 3,5 тонны);

наличие систем и объектов (их охранных зон) жизнеобеспечения населения в границах участка недр и прилегающей территории (коммунально-бытовые объекты, сооружения и технические средства, производимая ими продукция и оказываемые услуги, резервы материальных ресурсов, используемые для жизнеобеспечения населения);

наличие результатов общественного мнения населения, проживающего на прилегающей к объекту недропользования территории, сформированного на сходе граждан и оформленного протоколом

(абзац пятый введен распоряжением министерства охраны окружающей среды Кировской области от 27.04.2018 № 6)

6. Получает сведения об особо охраняемых природных территориях регионального значения, о границах водоохранных зон водных объектов, о наличии (отсутствии) объектов растительного и животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и в Красную книгу Кировской области, имеющиеся в распоряжении структурных подразделений министерства.

7. После регистрации в министерстве последнего из писем, поступившего из органов (организаций), указанных в пункте 5 настоящих Требований, и полученных сведений, указанных в п. 6 настоящих Требований, министерство в течение 15 рабочих дней рассматривает заявку на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об охране недр и окружающей среды, о безопасном ведении работ и в соответствии с Порядком подготавливает проект Перечня участков недр местного значения.

8. Участок недр, на который подана заявка, не включается в проект Перечня участков недр местного значения в случаях:

8.1. Если участок недр частично или полностью расположен в границах:

защитных лесов или особо защитных участков лесов, в случае если планируемая деятельность несовместима с их целевым назначением и полезными функциями;

водоохранных зон водных объектов;

особо охраняемых территорий;

существующих и перспективных особо охраняемых природных территорий и их охранных зон федерального, регионального и местного значения;

памятников культурного и исторического наследия;

мест произрастания и мест обитания видов растительного и животного мира, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Кировской области;

абзац исключен распоряжением министерства охраны окружающей среды Кировской области от 27.04.2018 № 6;

земель обороны, безопасности.

(абзац девятый в редакции распоряжений министерства охраны окружающей среды Кировской области от 28.05.2018 № 8, от 27.02.2019 № 3)

8.2. Не соответствия заявки требованиям законодательства Российской Федерации об охране недр и окружающей среды, о безопасном ведении работ.

8.3. Не соблюдения социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении участка недр в пользование.

Министерство в течение 3 рабочих дней с момента окончания рассмотрения заявки письменно информирует заявителя о не включении заявленного участка недр в проект Перечня участков недр местного значения с указанием причин.

9. Министерство обеспечивает направление проектов Перечней участков недр местного значения в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию на согласование.

10. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления из территориального органа Федерального агентства по недропользованию письма о согласовании проекта Перечня участков недр местного значения готовит приказ об утверждении Перечня участков недр местного значения и графика проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения, включенных в Перечень участков недр местного значения, обеспечивает его подписание министром (лицом, исполняющим обязанности министра).

11. В случае отказа территориального органа Федерального агентства по недропользованию в согласовании одного или нескольких участков недр, включенных в проект Перечня участков недр местного значения, по основаниям, указанным в пункте 8 Порядка, министерство исключает этот участок (участки) недр местного значения из проекта Перечня участков недр местного значения и повторно направляет его в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию на согласование.

После получения из территориального органа Федерального агентства по недропользованию письма о согласовании проекта Перечня участков недр местного значения, министерство обеспечивает выполнение действий, предусмотренных пунктом 10 настоящих Требований.

12. В случае возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктом 8 настоящих Требований, в отношении участка недр, включенного в утвержденный министерством Перечень участков недр местного значения, такой участок недр приказом министерства исключается из Перечня участков недр местного значения.

Министерство в течение 3 рабочих дней с момента регистрации приказа министерства об исключении участка недр из Перечня участков недр местного значения письменно информирует об этом заявителя с указанием причин.

Приложение № 1

Фирменный бланк заявителя                                                   Министру охраны окружающей

(при наличии)                                                                            среды Кировской области

                                                                                                    _____________________________                                                                                                                                                                                                                 

ЗАЯВЛЕНИЕ

на включение участка недр, содержащего общераспространенные полезные ископаемые, в Перечень участков недр местного значения по Кировской области

от ____________________________________________________________________________

(полное и сокращенное наименование юридического лица,

Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

Руководитель предприятия________________________________________________________________

                               (Ф.И.О., должность полностью)

Юридический адрес/почтовый адрес: ___________________________________________________________________________,

телефон: ___________________________________________________________________, факс: _______________________________________________________________________

Прошу включить в Перечень участков недр местного значения по Кировской области:

____________________________________________________________________________

(наименование участка недр)

(административный адрес местоположения участка недр, расстояние до ближайшего населенного пункта)

Площадь участка недр, га ____________________________________________________________________________

Вид полезного ископаемого (в соответствии с Перечнем общераспространенных полезных ископаемых Кировской области, утвержденным Распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Правительства Кировской области от 12.07.2005 № 49-р/212)

____________________________________________________________________________

Планируемый вид пользования недрами (выбрать одно)

разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых месторождения, учтенного территориальным балансом полезных ископаемых Кировской области

(указание органа, проводившего экспертную оценку запасов)

Реквизиты протокола государственной экспертизы  запасов месторождения общераспространенного полезного ископаемого  от «___»  « _______» ____ года №________

геологическое изучение в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых

геологическое изучение, разведка и добыча месторождений общераспространенных полезных ископаемых

Требования к качеству сырья ____________________________________________________________________________

                                                                      (полное наименование ГОСТ, ТУ, СНиП и т.д.)

Срок пользования недрами ____________________________________________________________________________

Сведения о доверенности (при необходимости) ____________________________________________________________________________

Приложение:

______________                 ________________                ____________________            

(дата заполнения)                        М.П. (подпись)                                 (расшифровка подписи)

Приложение № 2

Схема расположения

месторождения «Артемовское»

М 1: 50 000

Площадь _______ га

Условные обозначения:

– контур месторождения

  1

– угловые точки

Географические координаты угловых точек (СК-42)

№

п/п

Северная широта

Восточная долгота

1

50013/21//

58031/04//

2

50013/35//

58031/04//

3

50013/48//

58030/55//

4

50014/19//

58030/55//

5

50014/35//

58030/44//

6

50014/54//

58030/45//

7

50014/55//

58030/29//

8

50014/21//

58030/23//

9

50013/42//

58030/23//

10

50013/41//

58030/38//

11

50013/21//

58030/46//

12

50013/17//

58030/57//