Об утверждении Порядка организации государственного контроля в области охраны окружающей среды на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, расположенных на терр...



RU 09000200700258 RU 09000200800054

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

15.08.2007

г. Черкесск

№404

Об утверждении Порядка организации государственного контроля в области охраны окружающей среды на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, за исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю

Утратил силу:

Распоряжение Министерства финансов и имущественных отношений КЧР от 27.02.2008 №247 RU 09000200800054

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 31.12.2005 №199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», в целях эффективного осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности:

1. Утвердить Порядок организации осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, за исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю, согласно приложению 1 настоящего распоряжения.

2. Утвердить форму Служебного удостоверения государственного инспектора Карачаево-Черкесской Республики по экологическому контролю, согласно приложению 2 настоящего распоряжения.

И.о. Министра

Т.Б. Такушинова

Приложение 1

к распоряжению Министерства

финансов и имущественных отношений

Карачаево-Черкесской Республики

от 15.08.2007 №404

ПОРЯДОК

организации государственного контроля в области охраны окружающей среды на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, за исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 31.12.2005 № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» и регулирует вопросы организации и осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды (далее по тексту - государственный экологический контроль) на территории Карачаево-Черкесской Республики

2. Государственный экологический контроль осуществляется в целях обеспечения органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики, юридическими и физическими лицами исполнения законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности.

3. Основными задачами государственного экологического контроля, является предотвращение, выявление и устранение нарушений законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в области охраны окружающей среды, а также обеспечение экологической безопасности на территории Карачаево-Черкесской Республики.

4. Государственный экологический контроль осуществляется государственными инспекторами - должностными лицами органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченного организовывать и осуществлять государственный контроль в области охраны окружающей среды на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, за исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю (далее по тексту - уполномоченный орган).

5. Государственный экологический контроль включает:

государственный контроль за охраной земли, недр, почвы, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, растительного, животного мира и иных организмов, а также озонового слоя атмосферы и околоземного космического пространства, атмосферного воздуха; за деятельностью в области обращения с отходами в части за выполнением экологических требований в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов);

6. При осуществлении государственного экологического контроля проверяется соблюдение требований действующего законодательства и нормативов в области охраны окружающей среды, в том числе:

а) соблюдение норм и правил в области охраны окружающей среды;

б) осуществление инвентаризации источников воздействия на окружающую среду;

в) соблюдение установленных нормативов (лимитов) и разрешительной документации в области охраны окружающей среды;

г) выполнение мероприятий, предусмотренных планами по снижению негативного воздействия на окружающую среду с целью достижения нормативных значений;

д) выполнение лицензионных требований и условий, предусмотренных соответствующими лицензиями;

е) наличие и соответствие установленным требованиям сооружений, установок и оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в атмосферный воздух (водные объекты);

ж) ведение учета и предоставление государственной статистической отчетности в области охраны окружающей среды;

з) своевременность внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду;

и) организация и порядок проведения производственного экологического контроля;

к) выполнение предписаний, выданных в установленном порядке, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в области охраны окружающей среды.

7. Мероприятия по государственному экологическому контролю организуются и осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и Российской Федерации индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

8. При проведении мероприятий по государственному экологическому контролю осуществляется проверка документации, подтверждающей выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводятся необходимые исследования (испытания) и экспертизы.

9. Уполномоченный орган ведет учет объектов и источников негативного техногенного воздействия, в отношении которых осуществляется государственный экологический контроль.

10. Государственный экологический контроль осуществляется в соответствии с разработанным годовым планом, утвержденным уполномоченным органом. Мероприятия по государственному экологическому контролю осуществляются в форме плановых и внеплановых проверок подконтрольных лиц, которые проводятся должностными лицами уполномоченного органа - государственными инспекторами в области охраны окружающей среды. Условия проведения проверок определяются статьей 7 Федерального закона от 08.08.2001 № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

11. Проведение проверок осуществляется в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона от 08.08.2001 №134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)». По результатам проведения проверки оформляется акт по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

12. Перечень должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в области охраны окружающей среды на территории Карачаево-Черкесской Республики, утверждается постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

13. Указанным должностным лицам выдаются служебные удостоверения. Форма служебных удостоверений утверждается уполномоченным органом.

14. Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:

- посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, в том числе объекты, подлежащие государственной охране, оборонные объекты, объекты гражданской обороны, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного экологического контроля материалами;

- проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;

- проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;

- проверять выполнение требований, указанных в заключениях государственной экологической экспертизы, и вносить предложения о ее проведении;

- предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

- осуществлять иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации.

15. Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды обязаны:

- предупреждать, выявлять и пресекать нарушение законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в области охраны окружающей среды;

- разъяснять нарушителям законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в области охраны окружающей среды их права и обязанности;

- соблюдать требования законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

16. Лица, необоснованно препятствующие осуществлению государственного экологического контроля, применяющие угрозу насилия или насильственные действия по отношению к осуществляющим этот контроль должностным лицам, несут ответственность, установленную действующим законодательством.

17. Решение государственных инспекторов в области охраны окружающей среды могут быть обжалованы вышестоящему по подчиненности государственному инспектору в области охраны окружающей среды и (или) в судебном порядке.

18. Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за:

- несоблюдение требований законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики при проведении государственного экологического контроля в области охраны окружающей среды;

- превышение должностных полномочий при принятии мер к нарушителям законодательства в области охраны окружающей среды;

- несвоевременное и ненадлежащее принятие (непринятие) мер к лицам, совершившим административные или уголовные правонарушения в области охраны окружающей среды;

искажение материалов проводимых проверок.

И.о. Министра финансов и имущественных

отношений Карачаево-Черкесской Республики Т.Б. Такушинова

Приложение № 1

к Порядку организации осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, расположенных на территории Карачаево - Черкесской Республики, за исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю.

ГЕРБ КЧР

___________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа)

Экз. №_____

АКТ

проверки соблюдения требований законодательства

Российской Федерации в области охраны

окружающей среды

«_____»___________200_г. _______________________ № _____

место составления

На основании Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и в соответствии с распоряжением

___________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа)

от _________200_г. № __ «О проведении плановой (внеплановой) проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды» в период с «___» _________ по «___» ________ 200_г. должностными лицами

___________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа)

в составе:

№п/п

Фамилия, имя, отчество

Должность

Ответственность за проведение проверки

1)

2)

3)

с участием:

1)

Фамилия, имя, отчество

Должность

2)

Фамилия, имя, отчество

Должность

3)

В присутствии:

__________________________________________________________________ Фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя

проведена плановая (внеплановая) проверка соблюдения

_______________________________________________________________________

полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя

требований законодательства Российской Федераций и Карачаево - Черкесской Республики в области охраны окружающей среды.

1. Сведения о результатах плановой (внеплановой) проверки соблюдения

________________________________________________________________

полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя

требований законодательства Российской Федераций и Карачаево - Черкесской Республики в области охраны окружающей среды, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________

2.Выводы и рекомендации должностных лиц (лица), проводивших проверку:

3. К акту проверки прилагаются акты об отборе проб компонентов окружающей среды, протоколы проведенных аналитических (инструментальных) измерений, другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия по контролю.

№№ п/п

Наименование приложения

Акт от «____» ___________200__г. №__________ составлен на _______ страницах в 2 экземплярах.

Подписи должностных лиц (лица), проводивших проверку:

______________________________ ________________________

(ФИО) (подпись)

______________________________ ________________________

(ФИО) (подпись)

Подписи лиц, участвующих в проверке:

_______________________________ ________________________

(ФИО) (подпись)

_______________________________ ________________________

(ФИО) (подпись)

Подписи лиц, присутствовавших при проверке:

_______________________________ ________________________

(ФИО) (подпись)

_______________________________ ________________________

(ФИО) (подпись)

С актом ознакомлен, экземпляр акта №1 на руки получен.

Руководитель (представитель) юридического лица или индивидуальный предприниматель _________________ ____________ ______________

ФИО подпись дата

От ознакомления с актом Руководитель (представитель) юридического лица или индивидуальный представитель отказался

_________________ ____________ _____________

ФИО должностного лица подпись дата

Приложение №2

к Порядку организации осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, за исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю.

ГЕРБ КЧР

_______________________________________________________________________

( полное наименование уполномоченного органа)

_______________________________________________________________________

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований

Предписание дано

___________________________________________________

должность, фамилия, имя, отчество лица, выдавшего Предписание

На основании Акта проверки мероприятий по контролю за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды и природоохранных требований, проведенного в соответствии с приказом (распоряжением)____________________________________________________

(наименование уполномоченного органа)

от «___»________200__г. № ___ и в соответствии с требованиями: ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

наименование законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и / Карачаево-Черкесской Республики с указанием их статей или пунктов

Обязываю нарушителя

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

наименование юридического лица, фамилия, инициалы, должность руководителя

Осуществить следующие мероприятия по устранению нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований

№ п/п

Наименование мероприятий

Сроки исполнения

Примечание

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

О результатах исполнения настоящего Предписания сообщить до

«__»_________200_г. В

___________________________________________________________________

наименование органа исполнительной власти или его территориального органа

При неисполнении настоящего Предписания нарушитель будет привлечен к ответственности:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________

указывается вид привлечения к ответственности

_____________________ _________________ ___________________

должность лица, составившего подпись фамилия, инициалы

Предписание

М.П.

Предписание получил _______________________________________________

должность, фамилия, инициалы, подпись, дата

Приложение 2

к распоряжению Министерства

финансов и имущественных отношений

Карачаево - Черкесской Республики

от 15.08.2007 №404

ФОРМА

ЛИЦЕВОГО РАЗВОРОТА УДОСТОВЕРЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРОВ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ

65мм

200мм

ФОРМА

СЛУЖЕБНОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ

60 мм

180 мм

Текст служебного удостоверения печатается на фоне триколора.

Примечание. Должностным лицам, осуществляющим государственный экологический контроль, служебные удостоверения государственных инспекторов Карачаево-Черкесской Республики по государственному экологическому контролю выдаются Министром финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики

ФОРМА

ВКЛАДЫША В УДОСТОВЕРЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ

Лицевая сторона вкладыша

60 мм

90 мм