Основная информация
Дата опубликования: | 15 октября 2010г. |
Номер документа: | RU72000201000900 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тюменская область |
Принявший орган: | Тюменская областная Дума |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Распоряжения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Тюменская областная Дума
Распоряжение
Председателя областной Думы
От 15.10.2010 № 149-рп
О
Порядке работы с системой электронного документооборота правотворческого
процесса Тюменской областной Думы
С целью организации работы с
системой электронного документооборота правотворческого процесса Тюменской
областной Думы, в соответствии с частью 5 статьи 11 Закона Тюменской области «Об основах организации и деятельности Тюменской областной Думы»,
частью 1 статьи 14 Регламента Тюменской областной Думы:
1. Утвердить:
- Порядок работы с системой
электронного документооборота правотворческого процесса Тюменской областной
Думы (далее – Порядок работы с СЭД ПП) (прилагается);
- Руководство по работе с
веб-сервером системы электронного документооборота правотворческого процесса
Тюменской областной Думы (далее – Руководство по работе с веб-сервером СЭД ПП)
(прилагается).
2. Депутатам областной Думы,
сотрудникам аппарата и Управления делами областной Думы, помощникам депутатов в
работе с системой электронного документооборота правотворческого процесса
руководствоваться настоящим Порядком работы с СЭД ПП.
3. Разместить текст Порядка
работы с СЭД ПП и Руководство по работе с веб-сервером СЭД ПП в локальной сети
областной Думы в папке - U:\Информация ТОД\СЭД ПП.
4. Ввести в действие Порядок работы с СЭД ПП с 11 октября
2010 года.
5. Считать утратившим силу
распоряжение председателя областной Думы от 08.12.2008 № 132-рп «О внедрении
системы документооборота
правотворческого процесса Тюменской областной Думы» с 11 октября 2010
года.
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
руководителя аппарата областной Думы (Емельянов А.А.)
С.Е. Корепанов
Порядок
работы
с
системой электронного документооборота правотворческого процесса Тюменской
областной Думы
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок
работы с системой электронного документооборота правотворческого процесса
Тюменской областной Думы (далее – Порядок работы) определяет задачи и функции
системы электронного документооборота правотворческого процесса Тюменской
областной Думы (далее – СЭД ПП, система), характер содержащейся в ней
информации, а также правила работы с данной системой.
1.2. СЭД ПП
интегрирует рабочие места депутатов, помощников депутатов, специалистов
структурных подразделений аппарата Тюменской областной Думы (далее также -
областная Дума) и позволяет создать единую базу данных Тюменской областной
Думы, которая содержит информацию о прохождении законопроектов по этапам
законодательного процесса, о заседаниях комитетов (постоянной комиссии)
областной Думы, о заседаниях областной Думы, о вопросах, рассматриваемых в ходе
заседаний комитетов (постоянной комиссии) областной Думы и заседаний областной
Думы.
1.3. Размещение
информации в СЭД ПП и функционирование системы обеспечивают сотрудники
аппаратов комитетов (постоянной комиссии) областной Думы, отдела
корреспонденции и документооборота областной Думы, отдела организационного
обеспечения заседаний областной Думы, информационно-аналитического управления
областной Думы.
1.4. Информация,
размещенная в СЭД ПП, имеет справочный характер.
1.5. Доступ к информации СЭД
ПП имеют зарегистрированные пользователи.
1.6. Полноту, достоверность
и оперативность ввода информации в СЭД ПП обеспечивают сотрудники,
ответственные за данную работу в структурных подразделениях аппарата областной
Думы.
1.7. Работу аппаратов
комитетов (постоянной комиссии) областной Думы с СЭД ПП при подготовке
заседаний Тюменской областной Думы координирует отдел организационного
обеспечения заседаний областной Думы.
1.8. Ответственным за
сопровождение системы и развитие программно-технологических средств СЭД ПП
является информационно-аналитическое управление областной Думы.
1.9. Ответственные, указанные
в пунктах 1.7 и 1.8, по мере необходимости консультируют специалистов аппарата
областной Думы по вопросам работы с системой.
1.10. Методическое
руководство организацией работы СЭД ПП осуществляет постоянно действующая
контрольная комиссия областной Думы, состав, функции и полномочия которой
утверждаются распоряжением председателя областной Думы.
2. Назначение и функции СЭД
ПП
2.1. Назначение
СЭД ПП – организация коллективной
работы по подготовке, сбору, анализу и хранению материалов заседаний комитетов
(постоянной комиссии) областной Думы и заседаний областной Думы.
Целями
создания СЭД ПП являются:
- повышение
эффективности информационного взаимодействия сотрудников аппарата областной
Думы, а также областной Думы с иными государственными структурами путем
использования современных информационно-коммуникационных технологий и создания
единого информационного пространства для подготовки, сбора, анализа и хранения
материалов заседаний комитетов (постоянной комиссии) областной Думы и заседаний
областной Думы;
- повышение
качества работы с законопроектами, поступившими в областную Думу, упрощение
процедуры и сокращение сроков их регистрации, снижение административных
издержек, связанных с их подготовкой к рассмотрению на заседаниях комитетов
(постоянной комиссии) областной Думы, заседаниях областной Думы, внедрение
единых стандартов обработки документов;
- обеспечение
открытости информации о правотворческой деятельности областной Думы, расширение
возможности доступа к ней граждан, организаций и институтов гражданского
общества на всех этапах работы с законопроектами.
2.2. Функции СЭД ПП:
- сбор,
хранение, программно-технологическая обработка и представление в электронном
виде достоверной, актуальной учетной и текстовой информации о прохождении
законопроектов по этапам законодательного процесса, о подготовке документов,
принимаемых областной Думой;
- организация
коллективной работы и возможность оперативного ознакомления всех
заинтересованных лиц с документами заседаний комитетов (постоянной комиссии)
областной Думы и заседаний областной Думы;
- единое
централизованное управление работой с документами и их электронными копиями в
части изъятия, возврата, хранения, уничтожения;
- централизованное
и структурированное хранение материалов заседаний и правотворческой
деятельности областной Думы;
- организация
быстрого доступа к зарегистрированным документам через единое хранилище с
разграничением прав доступа;
- мониторинг
готовности документов к заседаниям комитетов (постоянной комиссии) областной
Думы и заседаниям областной Думы;
- формирование
и публикация на веб-сервере СЭД ПП материалов заседаний комитетов (постоянной
комиссии) областной Думы, заседаний областной Думы и правотворческой
деятельности;
- организация
удаленного доступа к материалам заседаний комитетов (постоянной комиссии)
областной Думы, заседаний областной Думы через
веб-сервер СЭД ПП;
- мониторинг
законопроектной деятельности комитетов (постоянной комиссии) областной Думы.
3. Размещение информации в СЭД ПП
3.1.
Функции отдела корреспонденции и документооборота
областной
Думы
Поступивший в
областную Думу законопроект регистрируется в отделе корреспонденции и
документооборота областной Думы (далее – ОКД) в системе автоматизированного
делопроизводства и документооборота в соответствии с Инструкцией по работе с
документами в Тюменской областной Думе.
В
СЭД ПП на законопроект создается электронная регистрационная карточка, в
которой отражаются необходимые сведения о внесенном законопроекте, заполняются
следующие поля:
- «Рег.номер»
(регистрационный номер);
- «Статус ЗП»
(статус законопроекта);
- «Субъекты
права законодательной инициативы»;
- «Наименование»
(наименование законопроекта);
- «Комитет»
(комитет, в который законопроект направлен для рассмотрения);
- «Тип ЗП»
(базовый законопроект, законопроект о внесении изменений, альтернативные
законопроекты, законопроекты о внесении изменений в определенные статьи
прикрепляются к базовому закону);
- «Дата
направления председателю»;
- «Дата
направления в комитет».
Специалист
ОКД сканирует сопроводительное письмо к законопроекту, загружает в хранилище
СЭД ПП электронную версию законопроекта и прикрепляет электронный образ
сопроводительного письма и текста законопроекта к электронной регистрационной
карточке в СЭД ПП, после чего данную карточку сохраняет.
3.2.
Функции аппарата комитета (постоянной комиссии) областной Думы
Руководитель
аппарата комитета (постоянной комиссии) областной Думы назначает ответственных
за подготовку вопросов и формирование проекта повестки дня заседания комитета
(постоянной комиссии) областной Думы.
Специалист,
ответственный за формирование проекта повестки дня заседания комитета
(постоянной комиссии) областной Думы:
- создает
и ведет электронную карточку заседания комитета (постоянной комиссии) областной
Думы, в которую вносит информацию о типе заседания, его номере, дате, времени и
месте проведения заседания комитета (постоянной комиссии) областной Думы;
- формирует
проект повестки дня заседания комитета (постоянной комиссии) областной Думы,
редактирует порядок вопросов повестки дня заседания комитета (постоянной
комиссии) областной Думы и интервалы времени рассмотрения вопросов на заседании
комитета (постоянной комиссии) областной Думы.
Формирование
проекта электронной повестки дня заседания комитета (постоянной комиссии)
областной Думы по основным вопросам завершается не позднее 4 календарных дней
до очередного заседания комитета (постоянной комиссии) областной Думы, по
вопросам раздела «Разное» - не позднее 1 календарного дня до очередного
заседания комитета (постоянной комиссии) областной Думы. Вопросы, внесенные на
рассмотрение в ходе заседания комитета (постоянной комиссии) областной Думы,
размещаются в СЭД ПП в день проведения заседания комитета (постоянной комиссии)
областной Думы.
Специалист,
ответственный за подготовку вопроса:
1) создает
и ведет электронную карточку вопроса повестки дня заседания комитета
(постоянной комиссии) областной Думы (далее – карточка вопроса), в которой
заполняет следующие поля:
- «Наименование»
(наименование вопроса);
- «Статус
вопроса»;
- «Куратор
вопроса» (ответственный за подготовку вопроса);
- «Ответственное
подразделение»;
- «Категория
вопроса»;
2) вводит
информацию во вкладки «Докладчики» и «Приглашенные»;
3) вносит
в хранилище документы по вопросам повестки дня заседания комитета (постоянной
комиссии) областной Думы и прикрепляет их к карточке вопроса;
4) устанавливает
«взаимосвязи» карточки вопроса с электронной карточкой соответствующего
законопроекта;
5) назначает вопрос на
заседание комитета (постоянной комиссии) областной Думы;
6) по
итогам заседания комитета (постоянной комиссии) областной Думы вносит в
электронную карточку заседания решения комитета (постоянной комиссии) областной
Думы;
7) редактирует
в СЭД ПП наименования и статус вопросов, рассмотренных на заседании комитета
(постоянной комиссии) областной Думы и предложенных комитетом (постоянной
комиссией) областной Думы для включения в повестку дня заседания областной
Думы, назначает необходимые документы (которые именуются согласно приложению к настоящему Порядку работы), а
также редактирует список докладчиков и приглашенных;
8) заполняет
и контролирует изменение поля «Статус законопроекта» в карточке законопроекта
при снятии законопроекта с рассмотрения;
9) не
позднее 15 дней до заседания областной Думы назначает вопросы в проект повестки
дня заседания областной Думы;
10) передает
в отдел организационного обеспечения заседаний областной Думы пакет документов
на бумажном носителе, который принимается специалистом отдела организационного
обеспечения заседаний областной Думы после размещения в СЭД ПП электронных
копий документов согласно приложению к
настоящему Порядку работы;
11) обеспечивает
соответствие электронной копии документа оригиналу документа на бумажном
носителе;
12) не
вправе вносить изменения в документы, назначенные на заседание областной Думы,
после блокировки повестки дня заседания специалистом отдела организационного
обеспечения заседаний областной Думы.
3.3. Функции
отдела организационного обеспечения заседаний
областной
Думы
Специалист
отдела организационного обеспечения заседаний областной Думы:
1) за
30 дней до очередного заседания областной Думы создает электронную карточку
заседания, в которую вносит информацию о номере заседания, его типе, дате,
времени и месте проведения заседания областной Думы; кураторе проекта повестки
дня; во вкладку «Документы заседания» прикрепляет распоряжение председателя
областной Думы о проведении заседания областной Думы и заполняет поля «Дата» и
«Номер»;
2) контролирует
ввод в СЭД ПП специалистами аппаратов комитетов (постоянной комиссии) областной
Думы информации, необходимой для подготовки электронного варианта проекта
повестки дня заседания областной Думы (далее – электронная повестка), а также
сроки ввода информации;
3) включает
в проект электронной повестки вопросы, вносимые на заседание областной Думы
председателем областной Думы, создает карточки по указанным вопросам, вносит в хранилище
документы по ним и прикрепляет эти документы к карточкам вопросов;
4) за
15 дней до заседания областной Думы в электронной карточке заседания областной
Думы во вкладке «Повестка заседания» формирует проект электронной повестки:
располагает вопросы в нужном порядке, устанавливает интервалы времени
рассмотрения вопросов на заседании областной Думы для внесения проекта повестки
дня заседания областной Думы на Совет областной Думы;
5) после
заседания Совета областной Думы дорабатывает проект повестки дня заседания
областной Думы, вносит во вкладку «Документы заседания» распоряжение
председателя областной Думы о проекте повестки дня заседания областной Думы,
протокол Совета областной Думы и проверяет правильность заполнения карточек
вопросов, назначенных на заседание аппаратами комитетов (постоянной комиссии)
областной Думы, и наличие необходимых документов.
Электронные
копии документов к основным вопросам проекта повестки планируемого заседания
областной Думы размещаются в системе не позднее 10 дней до заседания областной Думы,
к вопросам раздела "Разное" – не позднее чем за 3 дня до заседания областной
Думы. Вопросы, внесенные на
рассмотрение в ходе заседания областной Думы, размещаются в СЭД ПП в течение 1
рабочего дня после заседания областной Думы;
6) принимает
документы на бумажном носителе и проверяет наличие их электронных копий в СЭД
ПП;
7) в
течение 3 рабочих дней после подписания постановлений областной Думы создает
перечень принятых постановлений во вкладке «Перечень постановлений» карточки
заседания.
На
каждое постановление создается карточка постановления, в которой заполняются
следующие поля:
- «Наименование»;
- «Регистрационный
номер»;
- «Суть
решения»;
- «Вопрос
заседания» (по которому принято данное постановление).
К
карточке постановления прикрепляется электронная копия постановления, в которую
занесены дата и номер постановления, печать, а также электронные копии
приложений к постановлению (если необходимо) с указанием даты и номера
постановления. Названия электронных копий приложений именуются согласно приложению к настоящему Порядку работы.
Электронные
копии нормативных и правовых актов, принятых областной Думой, в целях защиты
информации от искажения размещаются в СЭД ПП в формате pdf.
После формирования перечня постановлений
размещает его в локальной сети областной Думы.
8) после
поступления в областную Думу закона Тюменской
области, подписанного Губернатором Тюменской области:
- вносит
в электронные копии закона и приложения к закону (если имеются) номер и дату
подписания закона;
- во
вкладке «Перечень постановлений» карточки заседания, на котором принят данный
закон, в карточке соответствующего постановления прикрепляет электронную копию
закона, а также электронные копии приложений к закону;
9) размещает
во вкладке «Документы заседания» протокол заседания Думы;
10) ежеквартально
представляет руководителю аппарата областной Думы информацию о результатах
работы с документами по итогам заседаний областной Думы.
Специалист,
ответственный за работу с разделом «Законопроекты», фиксирует в карточке
законопроекта (раздел главного меню «Законопроекты») сведения о подписании и
опубликовании закона, а именно: во вкладке «Обнародование» карточки
законопроекта указывает дату направления закона Губернатору Тюменской области,
номер и дату подписания закона, условия вступления его в силу, а также
информацию об опубликовании закона (наименование газеты, ее номер и дату).
3.4. Функции
информационно-аналитического управления
областной
Думы
Специалист
информационно-аналитического управления областной Думы:
- устанавливает программное
обеспечение СЭД ПП на рабочих местах пользователей, предоставляет Руководство
по работе с веб-сервером системы электронного документооборота правотворческого
процесса Тюменской областной Думы, оказывает консультационную помощь при работе
с СЭД ПП;
- выполняет регистрацию
пользователей СЭД ПП, ответственных за размещение информации в системе, а также
регистрацию пользователей для доступа к информации, опубликованной на
веб-сервере СЭД ПП;
- контролирует процесс
публикации информации на веб-сервере СЭД ПП;
- обеспечивает интеграцию
веб-сервера СЭД ПП с официальным сайтом Тюменской областной Думы;
- размещает в
электронной карточке заседания во вкладке «Документы заседания» информацию о
вопросах проекта повестки заседания областной Думы не позднее чем за 2 дня до
заседания и информацию об итогах заседания в течение 5 рабочих дней после
заседания областной Думы;
- за 30 минут
до начала заседания комитетов (постоянной комиссии) областной Думы осуществляет
подготовку рабочих мест, оборудованных для работы с СЭД ПП, в залах заседаний
областной Думы.
Ежеквартально представляет
руководителю аппарата областной Думы информацию о работе в системе.
4. Веб-сервер СЭД ПП
4.1. Доступ к информации, опубликованной на веб-сервере СЭД ПП
Информация, размещенная в СЭД ПП специалистами областной Думы,
автоматически публикуется на веб-сервере системы с периодичностью 2 часа.
Интернет-адрес веб-сервера СЭД ПП - http://sedpp.tod.ru
Ярлык с указателем на Интернет-адрес веб-сервера СЭД ПП размещен в
локальной сети областной Думы в папке U:\Информация ТОД\СЭД ПП.
Доступ к веб-серверу СЭД ПП через официальный сайт Тюменской областной
Думы (www.duma72.ru)
осуществляется в разделе "Законотворческая деятельность", подраздел
"Заседания".
4.2. Страницы веб-сервера СЭД ПП
4.2.1. На главной странице веб-сервера СЭД ПП размещен список предстоящих и прошедших заседаний областной
Думы и комитетов (постоянной комиссии) областной Думы с ссылками на повестку
соответствующего заседания.
На странице предоставлена возможность сформировать:
- повестку соответствующего заседания в табличной форме со списком
ссылок на электронные копии документов;
- отчет «Реестр законов Тюменской области, принятых областной Думой
заданного созыва».
4.2.2. Страница «Заседания» содержит список заседаний областной
Думы и заседаний комитетов (постоянной комиссии) областной Думы. Для каждого
заседания определены поля «Номер» (порядковый номер заседания), «Тип» (тип
заседания), «Дата» (дата проведения заседания), «Созыв» (депутатский созыв).
Предстоящие заседания выделены зеленым цветом.
По ссылке выполняется переход на страницу «Повестка» соответствующего
заседания.
На странице предоставлена возможность для выбранных заседаний
сформировать отчеты:
- «Перечень постановлений»;
- «Результаты подписания и опубликования законов»;
- «Нарушение сроков подготовки документов».
4.2.3. Страница «Вопросы» содержит список ссылок на страницы
вопросов, рассмотренных или запланированных к рассмотрению на заседаниях областной
Думы или заседаниях комитетов (постоянной комиссии) областной Думы. Для каждого
вопроса в списке определены поля «Название», «Документы», «Ответственное
подразделение», «Куратор», «Дата рассмотрения».
В колонке «Документы» указано, сколько электронных копий документов
прикреплено к соответствующему вопросу.
4.2.4. Страница «Повестка» содержит ссылки на страницы вопросов,
включенных в повестку заседания, а также перечень документов, принятых на
соответствующем заседании.
На странице предоставлена возможность сформировать повестку заседания в
табличной форме со списком ссылок на электронные копии документов.
4.2.5. Страница «Вопрос» содержит информацию о вопросе повестки,
ссылки на электронные копии документов к данному вопросу, а также ссылки на
страницы заседаний, в повестку которых включен данный вопрос.
4.2.6. Страница «Законопроекты» содержит список законопроектов,
внесенных в областную Думу субъектами права законодательной инициативы. Для
каждого законопроекта в списке определены поля «Рег.номер» (регистрационный
номер), «Дата регистрации» (дата регистрации законопроекта в отделе
корреспонденции и документооборота) и «Название» с ссылками на отчет «Досье
законопроекта/закона», в котором отражается процесс работы над соответствующим
законопроектом/законом.
На странице предоставлена возможность сформировать отчеты:
- «Внесенные в областную Думу законопроекты за определенный
период»;
- «Библиографический указатель публикаций законов Тюменской области
за определенный период»;
- «Реестр законов Тюменской области,
принятых областной Думой заданного созыва».
4.3. Функции помощника депутата Тюменской областной Думы
По поручению депутата помощник предоставляет на бумажном носителе в
установленные депутатом сроки необходимые материалы и информацию, размещенную
на веб-сервере СЭД ПП:
- проекты повесток очередных заседаний областной Думы, заседаний
комитетов (постоянной комиссии) областной Думы;
- электронные копии материалов, информации и документов к
заседаниям областной Думы, заседаниям комитетов (постоянной комиссии) областной
Думы;
- материалы прошедших заседаний областной Думы, заседаний комитетов
(постоянной комиссии) областной Думы;
- итоговые документы (постановления и законы), принятые на
заседании областной Думы;
- законопроекты, внесенные в областную Думу субъектами права
законодательной инициативы;
- материалы о рассмотрении и обнародовании законов Тюменской
области;
- иные отчетные материалы СЭД ПП.
5. Заключительные
положения
Настоящий
Порядок работы, а также вносимые в него изменения утверждаются распоряжением
председателя областной Думы.
Приложение
к
Порядку работы с системой электронного документооборота
правотворческого
процесса Тюменской
областной Думы
Перечень документов к вопросам
проекта повестки дня заседания областной Думы
и правила их наименования в
СЭД ПП Тюменской областной Думы
№
п/п
Категория
вопроса
Документы
к вопросу
Наименование
электронного документа
1
О проекте закона Тюменской области (первое
чтение)
Обязательные документы:
1. Проект постановления (первое
чтение)
2. Решение профильного
(ответственного) комитета
3. Сопроводительное письмо субъекта
права законодательной инициативы
4. Проект закона
5. Пояснительная записка и иные
обязательные документы, прилагаемые к законопроекту (в одном файле)
6. Заключение профильного
(ответственного) комитета
7. Заключение правового управления
областной Думы
8. Заключение управления по экономике
и финансам областной Думы
9. Базовый закон (для законопроектов
«О внесении изменений…»)
Необязательные документы:
1. Заключение Правительства области
(Губернатора, Вице-губернатора Тюменской области)
2. Заключение правового управления
областной Думы по результатам лингвистической экспертизы
Обязательные документы:
1. Проект постановления (первое
чтение)
2. Решение комитета[1]
3. Сопроводительное письмо
4. Проект закона
5. Пояснительная записка и иные
обязательные документы
6. Заключение комитета
7. Заключение ПУ
8. Заключение УЭФ
9. Базовый закон[2]
Необязательные документы:
1. Заключение Правительства ТО
2. Заключение ПУ (лингв. экспертиза)
2
О Законе Тюменской области
(окончательное чтение)
Обязательные документы:
1. Проект постановления
(окончательное чтение)
2. Решение профильного
(ответственного) комитета
3. Таблица поправок к законопроекту[3]
4. Проект закона, принятый в первом
чтении
5. Заключение правового управления
областной Думы на таблицу поправок
6. Заключение правового управления
областной Думы по результатам лингвистической экспертизы
7. Заключение управления по экономике
и финансам областной Думы на таблицу поправок
8. Заключение Правительства Тюменской
области (Губернатора, Вице-губернатора Тюменской области) на таблицу поправок
9. Замечания и предложения,
поступившие к законопроекту
10. Текст базового закона (для
законопроектов «О внесении изменений…»)
Необязательные документы:
Постановление о принятии законопроекта в
первом чтении
Обязательные документы:
1. Проект постановления
(оконч. чтение)
2. Решение комитета
3. Таблица поправок
4. Проект закона,
принятый в первом чтении
5. Заключение ПУ
6. Заключение ПУ (лингв.
экспертиза)
7. Заключение УЭФ
8. Заключение
Правительства ТО
9. Замечания и
предложения, поступившие к законопроекту[4]
10. Базовый закон
Необязательные документы:
Постановление о принятии законопроекта в
первом чтении
3
О проекте закона Тюменской области (первое
– второе окончательное чтения)[5]
Обязательные документы:
1. Проект постановления (первое
чтение)
2. Проект постановления
(окончательное чтение)
3. Решение профильного
(ответственного) комитета
4. Сопроводительное письмо субъекта
права законодательной инициативы
5. Проект закона
6. Пояснительная записка и иные
обязательные документы, прилагаемые к законопроекту (в одном файле)
7. Заключение профильного
(ответственного) комитета
8. Заключение правового управления
областной Думы
9. Заключение правового управления
областной Думы по результатам лингвистической экспертизы
10. Заключение управления по
экономике и финансам областной Думы
11. Текст базового закона (для
законопроектов «О внесении изменений…»)
Необязательные документы:
Заключение Правительства Тюменской области
(Губернатора, Вице-губернатора Тюменской области)
Обязательные документы:
1. Проект постановления (первое
чтение)
2. Проект постановления (оконч.
чтение)
3. Решение комитета
4. Сопроводительное письмо
5. Проект закона
6. Пояснительная записка и иные
обязательные документы
7. Заключение комитета
8. Заключение ПУ
9. Заключение ПУ (лингв. экспертиза)
10. Заключение УЭФ
11. Базовый закон
Необязательные документы:
Заключение Правительства ТО
4
О проекте закона Тюменской области «Об
областном бюджете на ___ год и на плановый период ____ годов»
(первое чтение)
Обязательные документы:
1. Проект постановления (первое
чтение)
2. Решение профильного
(ответственного) комитета
3. Сопроводительное. письмо
Губернатора Тюменской области
4. Проект закона
5. Приложения к закону (в отдельных
файлах)
6. Пояснительная записка к
законопроекту
7. Предварительные итоги
социально-экономического развития Тюменской области за истекший период
текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития
Тюменской области за текущий финансовый год
8. Прогноз социально-экономического
развития Тюменской области на очередной финансовый год и на плановый период
9. Прогноз основных характеристик
консолидированного бюджета Тюменской области на очередной финансовый год и плановый
период
10. Проекты методик распределения
межбюджетных трансфертов
11. Проект программы предоставления
бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период
12. Оценка ожидаемого исполнения
областного бюджета за текущий финансовый год
13. Основные принципы взаимоотношений
областного бюджета и местных бюджетов в очередном финансовом году и плановом
периоде
14. Заключение профильного
(ответственного) комитета
15. Заключение управления по
экономике и финансам областной Думы
16. Заключение управления по
экономике и финансам областной Думы на прогноз социально-экономического
развития Тюменской области
17. Заключение правового управления
областной Думы
18. Информационные материалы
управления по экономике и финансам областной Думы
Обязательные документы:
1. Проект постановления (первое
чтение)
2. Решение комитета
3. Сопроводительное письмо
4. Проект закона
5. Приложение 1 (2, 3, 4 и т.д.)
6. Пояснительная записка
7. Итоги социально-экономического
развития области за текущий год
8. Прогноз социально-экономического
развития области
9. Прогноз основных характеристик
консолидированного бюджета области
10. Проекты методик распределения
межбюджетных трансфертов
11. Проект программы предоставления
бюджетных кредитов
12. Оценка ожидаемого исполнения
областного бюджета за текущий год
13. Основные принципы взаимоотношений
областного бюджета и местных бюджетов
14. Заключение комитета
15. Заключение УЭФ
16. Заключение УЭФ на прогноз
социально-экономического развития области
17. Заключение ПУ
18. Информационные материалы УЭФ
19. Заключение Счетной палаты
Тюменской области
Необязательные документы:
Заключение правового управления областной
Думы по результатам лингвистической экспертизы
19. Заключение Счетной палаты ТО
Необязательные документы:
Заключение ПУ (лингв. экспертиза)
5
О проекте закона Тюменской области «Об
областном бюджете на ___ год и на плановый период ______ годов»
(второе - третье чтения)
Обязательные документы:
1. Проект постановления (второе
чтение)
2. Проект постановления (третье
чтение)
3. Решение профильного
(ответственного) комитета
4. Проект закона, принятый в первом
чтении
5. Приложения к закону (в отдельных
файлах)
6. Пояснительная записка к
законопроекту
7. Протоколы заседаний согласительной
комиссии (в отдельных файлах)
8. Информация об изменениях
областного бюджета в результате работы согласительной комиссии
9. Заключение управления по экономике
и финансам областной Думы
10. Заключение правового управления
областной Думы
11. Заключение правового управления
областной Думы по результатам лингвистической экспертизы
12. Информационные материалы
управления по экономике и финансам областной Думы
13. Заключение Счетной палаты
Тюменской области
Необязательные документы:
1. Таблица протокольных поручений
согласительной комиссии
2. Постановление о принятии
законопроекта в первом чтении
Обязательные документы:
1. Проект постановления (второе
чтение)
2. Проект постановления (третье
чтение)
3. Решение комитета
4. Проект закона, принятый в первом
чтении
5. Приложение 1 (2, 3, 4 и т.д.)
6. Пояснительная записка
7. Протокол 1 (2, 3, 4 и т.д.)
заседания согласительной комиссии
8. Информация об изменениях областного
бюджета в результате работы согласительной комиссии
9. Заключение УЭФ
10. Заключение ПУ
11. Заключение ПУ (лингв. экспертиза)
12. Информационные материалы УЭФ
13. Заключение Счетной палаты ТО
Необязательные документы:
1. Таблица протокольных поручений
согласительной комиссии
2. Постановление о принятии
законопроекта в первом чтении
6
О внесении в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение профильного
(ответственного) комитета
3. Проект федерального закона
4. Пояснительная записка к
законопроекту
5. Финансово-экономическое
обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует
материальных затрат)
6. Перечень актов федерального
законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению или принятию в связи с принятием данного закона
7. Заключение Правительства
Российской Федерации (в случаях, определенных частью 3 статьи 104
Конституции Российской Федерации)
8. Заключение правового управления
областной Думы
9. Заключение правового управления
областной Думы по результатам лингвистической экспертизы
10. Заключение управления по
экономике и финансам областной Думы
11. Заключение Правительства
Тюменской области (Губернатора, Вице-губернатора Тюменской области)
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение комитета
3. Проект федерального закона
4. Пояснительная записка
5. Финансово-экономическое
обоснование
6. Перечень актов федерального
законодательства
7. Заключение Правительства РФ
8. Заключение ПУ
9. Заключение ПУ (лингв. экспертиза)
10. Заключение УЭФ
11. Заключение Правительства ТО
7
Об информации Правительства Тюменской
области о реализации Закона Тюменской области, областной целевой
программы
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение профильного
(ответственного) комитета
3. Сопроводительное письмо
Губернатора,
Вице-губернатора
Тюменской области
4. Информация Правительства Тюменской
области о реализации закона, областной целевой программы
5. Текст рассматриваемого областного закона
(из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»)
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение комитета
3. Сопроводительное письмо
4. Информация Правительства ТО
5. Закон ТО
8
О протесте (представлении) прокурора
Тюменской области
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение профильного
(ответственного) комитета
3. Протест (представление) прокурора
Тюменской области
4. Заключение правового управления
областной Думы
5. Нормативный правовой акт областной
Думы, на который внесен протест (представление)
Необязательные документы:
1. Заключение управления по экономике
и финансам областной Думы
2. Заключение Правительства Тюменской
области (Губернатора, Вице-губернатора Тюменской области)
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение комитета
3. Протест (представление) прокурора
Тюменской области
4. Заключение ПУ
5. Наименование нормативного правового акта областной Думы
Необязательные документы:
1. Заключение УЭФ
2. Заключение Правительства ТО
9
О проекте федерального закона
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение профильного
(ответственного) комитета
3. Правовой акт Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации по законопроекту (выписка из
протокола заседания, постановление о принятии в первом чтении)
4. Проект федерального закона
5. Пояснительная записка и иные
обязательные документы, прилагаемые к законопроекту (в одном файле)
6. Заключение правового управления
областной Думы
7. Заключение управления по экономике
и финансам областной Думы
8. Заключение Правительства Тюменской
области (Губернатора, Вице-губернатора Тюменской области)
Необязательные документы:
Заключение Правительства Российской
Федерации
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение комитета
3. Выписка из протокола заседания ГД
(постановление ГД о принятии проекта в первом чтении)
4. Проект федерального закона
5. Пояснительная записка и иные
обязательные документы
6. Заключение ПУ
7. Заключение УЭФ
8. Заключение Правительства ТО
Необязательные документы:
Заключение Правительства РФ
10
О поправках к проекту федерального закона
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение профильного
(ответственного) комитета
3. Таблица поправок к законопроекту
4. Правовой акт Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации по законопроекту (выписка из
протокола заседания, постановление о принятии в первом чтении)
5. Проект федерального
закона
6. Пояснительная
записка и иные обязательные документы, прилагаемые к законопроекту (в одном
файле)
7. Заключение правового управления
областной Думы
8. Заключение управления по экономике
и финансам областной Думы
9. Заключение Правительства Тюменской
области (Губернатора, Вице-губернатора Тюменской области)
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение комитета
3. Таблица поправок
4. Выписка из протокола заседания ГД
(постановление ГД о принятии проекта в первом чтении)
5. Проект федерального закона
6. Пояснительная записка и иные
обязательные документы
7. Заключение ПУ
8. Заключение УЭФ
9. Заключение Правительства ТО
11
Об обращении Тюменской областной Думы в федеральные
органы государственной власти
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение профильного
(ответственного) комитета
3. Обращение
4. Заключение правового управления
областной Думы
5. Заключение управления по экономике
и финансам областной Думы
6. Заключение Правительства Тюменской
области (Губернатора, Вице-губернатора Тюменской области)
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение комитета
3. Обращение
4. Заключение ПУ
5. Заключение УЭФ
6. Заключение Правительства ТО
12
Об обращении законодательных
(представительных) органов власти субъектов Российской Федерации в
федеральные органы государственной власти
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение профильного
(ответственного) комитета
3. Материалы законодательного органа
субъекта Российской Федерации (сопроводительное письмо, постановление,
обращение)
4. Заключение Правительства Тюменской
области (Губернатора, Вице-губернатора Тюменской области)
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение комитета
3. Материалы субъекта РФ (указывается
законодательный орган субъекта РФ)
4. Заключение Правительства ТО
13
О рекомендациях «круглого стола»
(дня депутата)
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение профильного
(ответственного) комитета
3. Рекомендации «круглого стола» (дня
депутата, конференции и т.д.)
4. Заключение правового управления
областной Думы
5. Заключение управления по экономике
и финансам областной Думы
Необязательные документы:
1. Заключение Правительства Тюменской
области (Губернатора, Вице-губернатора Тюменской области)
2. Информация (замечания) участников
мероприятия
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение комитета
3. Рекомендации
4. Заключение ПУ
5. Заключение УЭФ
Необязательные документы:
1. Заключение Правительства ТО
2. Информация (замечания) участников
мероприятия
14
О назначении
на должности
мировых судей
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение профильного
(ответственного) комитета
3. Представление Губернатора
Тюменской области
4. Решение квалификационной коллегии
судей Тюменской области
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение комитета
3. Представление Губернатора ТО
4. Решение квалификационной коллегии
судей ТО
15
О награждении Почетной грамотой Тюменской
областной Думы
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение профильного
(ответственного) комитета
3. Представление депутата областной
Думы или Губернатора Тюменской области и ходатайство о награждении
4. Материалы для награждения
Обязательные документы:
1. Фамилия[6] –
проект постановления
2. Фамилия – решение комитета
3. Фамилия – представление
депутата (Губернатора ТО) и ходатайство о награждении
4. Фамилия – материалы для
награждения
16
Иные вопросы
проекта повестки дня заседания областной
Думы
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение профильного
(ответственного) комитета
Необязательные документы:
Информационные материалы по вопросу
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение комитета
Необязательные документы:
Информационные материалы по вопросу
Правила наименования
приложений к постановлениям
в системе электронного
документооборота правотворческого процесса Тюменской областной Думы
№
п/п
Приложение
к постановлению областной Думы
Наименование
электронного документа
1
Проект закона Тюменской области, принятый
в первом (втором) чтении
Проект закона, принятый в первом (втором)
чтении
2
Закон Тюменской области
Закон
3
Информация о реализации Закона Тюменской
области, областной целевой программы, о выполнении постановления областной
Думы и др.
Информация
4
Рекомендации «круглого стола», дня
депутата, конференции и др.
Рекомендации
5
План законопроектных работ областной Думы,
план работы областной Думы, план работы Счетной палаты Тюменской области и
др.
План
Иные приложения к
постановлениям областной Думы именуются согласно их названию.
Руководство
по работе с веб-сервером
системы
электронного документооборота правотворческого процесса
Тюменской
областной Думы
Веб-сервер системы
электронного документооборота правотворческого процесса Тюменской областной
Думы (далее - СЭД ПП, система) предназначен для оперативного получения
следующей информации:
- проектов повесток планируемых заседаний Тюменской областной Думы
(далее – областная Дума) и заседаний комитетов (постоянной комиссии) областной
Думы;
- электронных копий документов к заседаниям областной Думы и
заседаний комитетов (постоянной комиссии) областной Думы;
- материалов прошедших заседаний областной Думы и комитетов
(постоянной комиссии) областной Думы;
- итоговых документов (постановлений и законов), принятых на
заседании областной Думы;
- законопроектов, внесенных в областную Думу субъектами права
законодательной инициативы;
- материалов о рассмотрении и обнародовании законов Тюменской
области.
Электронные копии документов к основным
вопросам проекта повестки планируемого заседания областной Думы размещаются в
системе не позднее 10 дней до заседания областной Думы, к вопросам раздела
"Разное" – не позднее 3 дней до заседания областной Думы. Вопросы,
внесенные на рассмотрение в ходе заседания областной Думы, размещаются в СЭД ПП
в течение 1 рабочего дня после заседания областной Думы.
Информация
о вопросах проекта повестки заседания областной Думы, подготовленная
информационно-аналитическим управлением областной Думы, размещается в системе
за 2 дня до заседания областной Думы.
Электронные копии документов к основным
вопросам проекта повестки заседания комитета (постоянной комиссии) областной
Думы размещаются в системе не позднее 4 дней до заседания, к вопросам раздела
"Разное" – не позднее 1 календарного дня до заседания. Вопросы,
внесенные на рассмотрение в ходе заседания комитета (постоянной комиссии)
областной Думы, размещаются в СЭД ПП в день проведения заседания.
Постановления,
принятые на заседании областной Думы, размещаются в системе в течение
3 дней после подписания председателем областной Думы.
Информация об итогах
заседания областной Думы, подготовленная информационно-аналитическим
управлением областной Думы, размещается в системе через 5 дней после подписания
принятых постановлений председателем областной Думы.
Информация о внесенном в
областную Думу законопроекте размещается в системе через 2 часа после
регистрации законопроекта в отделе корреспонденции и документооборота областной
Думы.
Информация об обнародовании
принятого закона Тюменской области – в течение недели после опубликования
закона.
Доступ к СЭД ПП осуществляется
в сети Интернет через официальный сайт Тюменской областной Думы (www.duma72.ru) в
разделе "Законотворческая деятельность", подраздел
"Заседания".
Пользователи,
подключенные к локальной сети областной Думы, могут, не используя Интернет,
скопировать из папки U:\Информация
ТОД\СЭД ПП на рабочий стол компьютера ярлык
Доступ к системе открыт для
зарегистрированных пользователей, которым предоставляется логин и пароль.
1. Главная страница
В верхней части экрана расположено главное меню
На главной странице веб-сервера СЭД ПП размещен
список предстоящих и прошедших заседаний
областной Думы и заседаний комитетов (постоянной комиссии) областной Думы.
Для того, чтобы
сформировать повестку соответствующего заседания в табличной форме со списком
ссылок на электронные копии документов, выберите заседание и перейдите по
ссылке
.
На главной странице
предоставлена возможность сформировать
отчет "Реестр законов", поставив флажок напротив нужного созыва и
нажав кнопку "Сгенерировать отчет".
2. Раздел меню
"Законопроекты"
На странице
"Законопроекты" находится список законопроектов, внесенных в
областную Думу субъектами права законодательной инициативы. Для каждого
законопроекта в списке определены поля "Рег.номер" (регистрационный
номер), "Дата регистрации" (дата регистрации законопроекта в отделе
корреспонденции и документооборота областной Думы) и "Название"
(название законопроекта/закона).
Пиктограммой
выделены законопроекты, внесенные в областную Думу или находящиеся на
рассмотрении в областной Думе.
Пиктограммой
выделены уже принятые и опубликованные законы.
Для более быстрого поиска
нужного законопроекта используйте "Фильтр законопроектов". Введите
данные для поиска, заполнив одно или несколько полей, и нажмите кнопку "Найти".
Подведя курсор к нужному
законопроекту/закону и выбрав его, вы получите отчет "Досье
законопроекта/закона", в котором отражается процесс работы над
законопроектом/законом, в том числе:
- регистрационный
номер и дата регистрации законопроекта в областной Думе;
- профильный комитет (постоянная комиссия) областной
Думы;
- текст внесенного
законопроекта и сопроводительные документы;
- стадии рассмотрения
законопроекта на заседании комитета (постоянной комиссии) областной Думы и на
заседании областной Думы.
Для принятых законов в
"Досье законопроекта/закона" отражается информация об опубликовании
закона:
- номер закона, дата
подписания закона Губернатором Тюменской области;
- условия вступления
закона в силу;
- дата опубликования
закона, источник публикации.
На странице "Законопроекты" предоставлена возможность
сформировать отчеты:
- "Внесенные в
областную Думу законопроекты за определенный период";
- "Библиографический
указатель публикаций законов Тюменской области за определенный период";
- "Реестр законов
Тюменской области, принятых областной Думой заданного созыва".
Примеры отчетов приведены
ниже.
Отчет "Внесенные в областную Думу законопроекты
за определенный период"
Отчет "Библиографический указатель публикаций
законов Тюменской области за определенный период"
Отчет "Реестр законов Тюменской области, принятых
областной Думой заданного созыва"
Сформировав отчет, можете перейти по ссылке в колонке "№ п/п"
в "Досье закона";
по ссылке в колонке "Постановление областной Думы" — к тексту
постановления;
по ссылке в колонке "Наименование" — к тексту закона.
3. Раздел меню "Вопросы"
На странице
"Вопросы" находится список ссылок на вопросы повесток заседаний
комитетов (постоянной комиссии) областной Думы и заседаний областной Думы.
Для каждого вопроса
определены поля "Название" (название вопроса), "Документы"
(количество электронных копий документов, прикрепленных к вопросу),
"Ответственное подразделение" (структурное подразделение областной
Думы, отвечающее за подготовку вопроса), "Куратор" (специалист
областной Думы, отвечающий за подготовку вопроса), "Дата
рассмотрения" (дата заседания, на котором запланировано рассмотреть
(рассмотрен) вопрос).
Используя "Фильтр
вопросов", можете, например, отобрать вопросы по названию. В приведенном
выше примере отобраны вопросы "Об информации Счетной палаты",
рассмотренные с 01.09.2009.
Установив указатель на нужный вопрос, можете перейти в
карточку вопроса:
Карточка вопроса логически
разделена на 3 блока:
1 – информация о вопросе
(наименование вопроса, статус вопроса, структурное подразделение областной
Думы, отвечающее за подготовку вопроса, специалист областной Думы, отвечающий
за подготовку вопроса, ссылка на досье законопроекта, (если вопрос о
рассмотрении законопроекта), дата создания вопроса в СЭД ПП);
2 – блок "Документы к
вопросу" содержит ссылки на электронные копии документов к вопросу (поле
"Название документа");
3 – блок "Заседания по
вопросу" содержит ссылки на страницы заседаний, в повестку которых включен
данный вопрос.
4. Раздел меню
"Заседания"
На странице
"Заседания" находится список заседаний областной Думы и заседаний
комитетов (постоянной комиссии) областной Думы. Для каждого заседания
определены поля "Номер" (порядковый номер заседания), "Тип"
(тип заседания), "Дата" (дата проведения заседания),
"Созыв" (депутатский созыв).
Предстоящие заседания
выделены зеленым цветом.
Для быстрого поиска
заседания используйте "Фильтр заседаний". Введите данные для поиска,
заполнив одно или несколько полей, и нажмите кнопку "Найти".
В приведенном ниже примере
отобраны заседания с типом "Очередное заседание Тюменской областной
Думы".
Выбрав нужное
заседание, перейдете в карточку заседания (см. п.5. "Карточка
заседания").
В разделе меню
"Заседания" предоставлена возможность для выбранных заседаний сформировать
отчеты:
- "Перечень
постановлений";
- "Результаты
подписания и опубликования законов";
- "Нарушение
сроков подготовки документов".
Кнопкой
в последней колонке таблицы выберите заседания
областной Думы, для которых вам необходимо сформировать отчет, отметьте тип
отчета, затем нажмите кнопку "Сгенерировать отчет".
Отчет "Перечень постановлений"
По ссылкам можете перейти к текстам документов.
Отчет "Результаты подписания и опубликования законов"
аналогичен отчету "Реестр законов Тюменской области, принятых областной
Думой заданного созыва" (см. п.2. "Раздел меню
"Законопроекты").
5. Карточка заседания
Карточка заседания
логически разделена на 4 блока:
1 – информация о заседании
(номер заседания, тип заседания, дата, время и место проведения заседания,
специалист областной Думы, отвечающий за подготовку проекта);
2 – блок "Документы к
заседанию" содержит ссылки на электронные копии распорядительных и
информационных документов к заседанию (например, для заседания областной Думы
прикрепляются следующие документы - распоряжение председателя областной Думы о
подготовке заседания областной Думы, распоряжение об утверждении проекта
повестки заседания областной Думы, информация,
подготовленная информационно-аналитическим управлением областной Думы, о
вопросах проекта повестки заседания областной Думы и об итогах заседания
областной Думы, протокол заседания областной Думы);
3 – блок
"Повестка" содержит ссылки на карточки вопросов, назначенных на
данное заседание;
4 – блок "Перечень
постановлений" содержит ссылки на итоговые документы, принятые на данном
заседании (поле "Название документа"), а также ссылки на карточку
соответствующего вопроса повестки (поле "Вопрос заседания").
Для просмотра повестки и
документов заседания областной Думы в формате таблицы можете перейти в окно
просмотра повестки заседания по ссылке в верхней части карточки заседания
.
[1] Если в вопросе имеются решения двух и более
комитетов, в наименовании файла указывается сокращенное название комитета.
Например, решение комитета БНФ (ГСМС, СП, ЭПП, АВЗО), решение комиссии ВДЭРП.
[2] Если законопроектом вносятся изменения в два
и более закона Тюменской области, в наименовании файла базового закона указывается
его дата и номер. Например, Закон ТО от 12.10.2001 № 426.
Если текст базового закона приводится не
полностью, в наименовании файла указывается «Базовый закон (извлечение)».
[3] Таблица поправок оформляется в случае поступления
замечаний и предложений к законопроекту от субъектов права законодательной
инициативы в областной Думе.
[4] Если к законопроекту поступили замечания от
нескольких субъектов права законодательной инициативы, рекомендуется размещать замечания
в отдельных файлах с указанием в наименовании файла конкретного субъекта права законодательной
инициативы. Например, «Предложения Тюменской городской Думы».
[5] При наименовании вопроса в повестке дня о
принятии законопроекта Тюменской области в первом (втором) – окончательном
чтениях используется следующая формулировка: «О проекте закона Тюменской
области…»
[6] Указывается фамилия награждаемого
Распоряжение
Председателя областной Думы
От 15.10.2010 № 149-рп
О
Порядке работы с системой электронного документооборота правотворческого
процесса Тюменской областной Думы
С целью организации работы с
системой электронного документооборота правотворческого процесса Тюменской
областной Думы, в соответствии с частью 5 статьи 11 Закона Тюменской области «Об основах организации и деятельности Тюменской областной Думы»,
частью 1 статьи 14 Регламента Тюменской областной Думы:
1. Утвердить:
- Порядок работы с системой
электронного документооборота правотворческого процесса Тюменской областной
Думы (далее – Порядок работы с СЭД ПП) (прилагается);
- Руководство по работе с
веб-сервером системы электронного документооборота правотворческого процесса
Тюменской областной Думы (далее – Руководство по работе с веб-сервером СЭД ПП)
(прилагается).
2. Депутатам областной Думы,
сотрудникам аппарата и Управления делами областной Думы, помощникам депутатов в
работе с системой электронного документооборота правотворческого процесса
руководствоваться настоящим Порядком работы с СЭД ПП.
3. Разместить текст Порядка
работы с СЭД ПП и Руководство по работе с веб-сервером СЭД ПП в локальной сети
областной Думы в папке - U:\Информация ТОД\СЭД ПП.
4. Ввести в действие Порядок работы с СЭД ПП с 11 октября
2010 года.
5. Считать утратившим силу
распоряжение председателя областной Думы от 08.12.2008 № 132-рп «О внедрении
системы документооборота
правотворческого процесса Тюменской областной Думы» с 11 октября 2010
года.
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
руководителя аппарата областной Думы (Емельянов А.А.)
С.Е. Корепанов
Порядок
работы
с
системой электронного документооборота правотворческого процесса Тюменской
областной Думы
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок
работы с системой электронного документооборота правотворческого процесса
Тюменской областной Думы (далее – Порядок работы) определяет задачи и функции
системы электронного документооборота правотворческого процесса Тюменской
областной Думы (далее – СЭД ПП, система), характер содержащейся в ней
информации, а также правила работы с данной системой.
1.2. СЭД ПП
интегрирует рабочие места депутатов, помощников депутатов, специалистов
структурных подразделений аппарата Тюменской областной Думы (далее также -
областная Дума) и позволяет создать единую базу данных Тюменской областной
Думы, которая содержит информацию о прохождении законопроектов по этапам
законодательного процесса, о заседаниях комитетов (постоянной комиссии)
областной Думы, о заседаниях областной Думы, о вопросах, рассматриваемых в ходе
заседаний комитетов (постоянной комиссии) областной Думы и заседаний областной
Думы.
1.3. Размещение
информации в СЭД ПП и функционирование системы обеспечивают сотрудники
аппаратов комитетов (постоянной комиссии) областной Думы, отдела
корреспонденции и документооборота областной Думы, отдела организационного
обеспечения заседаний областной Думы, информационно-аналитического управления
областной Думы.
1.4. Информация,
размещенная в СЭД ПП, имеет справочный характер.
1.5. Доступ к информации СЭД
ПП имеют зарегистрированные пользователи.
1.6. Полноту, достоверность
и оперативность ввода информации в СЭД ПП обеспечивают сотрудники,
ответственные за данную работу в структурных подразделениях аппарата областной
Думы.
1.7. Работу аппаратов
комитетов (постоянной комиссии) областной Думы с СЭД ПП при подготовке
заседаний Тюменской областной Думы координирует отдел организационного
обеспечения заседаний областной Думы.
1.8. Ответственным за
сопровождение системы и развитие программно-технологических средств СЭД ПП
является информационно-аналитическое управление областной Думы.
1.9. Ответственные, указанные
в пунктах 1.7 и 1.8, по мере необходимости консультируют специалистов аппарата
областной Думы по вопросам работы с системой.
1.10. Методическое
руководство организацией работы СЭД ПП осуществляет постоянно действующая
контрольная комиссия областной Думы, состав, функции и полномочия которой
утверждаются распоряжением председателя областной Думы.
2. Назначение и функции СЭД
ПП
2.1. Назначение
СЭД ПП – организация коллективной
работы по подготовке, сбору, анализу и хранению материалов заседаний комитетов
(постоянной комиссии) областной Думы и заседаний областной Думы.
Целями
создания СЭД ПП являются:
- повышение
эффективности информационного взаимодействия сотрудников аппарата областной
Думы, а также областной Думы с иными государственными структурами путем
использования современных информационно-коммуникационных технологий и создания
единого информационного пространства для подготовки, сбора, анализа и хранения
материалов заседаний комитетов (постоянной комиссии) областной Думы и заседаний
областной Думы;
- повышение
качества работы с законопроектами, поступившими в областную Думу, упрощение
процедуры и сокращение сроков их регистрации, снижение административных
издержек, связанных с их подготовкой к рассмотрению на заседаниях комитетов
(постоянной комиссии) областной Думы, заседаниях областной Думы, внедрение
единых стандартов обработки документов;
- обеспечение
открытости информации о правотворческой деятельности областной Думы, расширение
возможности доступа к ней граждан, организаций и институтов гражданского
общества на всех этапах работы с законопроектами.
2.2. Функции СЭД ПП:
- сбор,
хранение, программно-технологическая обработка и представление в электронном
виде достоверной, актуальной учетной и текстовой информации о прохождении
законопроектов по этапам законодательного процесса, о подготовке документов,
принимаемых областной Думой;
- организация
коллективной работы и возможность оперативного ознакомления всех
заинтересованных лиц с документами заседаний комитетов (постоянной комиссии)
областной Думы и заседаний областной Думы;
- единое
централизованное управление работой с документами и их электронными копиями в
части изъятия, возврата, хранения, уничтожения;
- централизованное
и структурированное хранение материалов заседаний и правотворческой
деятельности областной Думы;
- организация
быстрого доступа к зарегистрированным документам через единое хранилище с
разграничением прав доступа;
- мониторинг
готовности документов к заседаниям комитетов (постоянной комиссии) областной
Думы и заседаниям областной Думы;
- формирование
и публикация на веб-сервере СЭД ПП материалов заседаний комитетов (постоянной
комиссии) областной Думы, заседаний областной Думы и правотворческой
деятельности;
- организация
удаленного доступа к материалам заседаний комитетов (постоянной комиссии)
областной Думы, заседаний областной Думы через
веб-сервер СЭД ПП;
- мониторинг
законопроектной деятельности комитетов (постоянной комиссии) областной Думы.
3. Размещение информации в СЭД ПП
3.1.
Функции отдела корреспонденции и документооборота
областной
Думы
Поступивший в
областную Думу законопроект регистрируется в отделе корреспонденции и
документооборота областной Думы (далее – ОКД) в системе автоматизированного
делопроизводства и документооборота в соответствии с Инструкцией по работе с
документами в Тюменской областной Думе.
В
СЭД ПП на законопроект создается электронная регистрационная карточка, в
которой отражаются необходимые сведения о внесенном законопроекте, заполняются
следующие поля:
- «Рег.номер»
(регистрационный номер);
- «Статус ЗП»
(статус законопроекта);
- «Субъекты
права законодательной инициативы»;
- «Наименование»
(наименование законопроекта);
- «Комитет»
(комитет, в который законопроект направлен для рассмотрения);
- «Тип ЗП»
(базовый законопроект, законопроект о внесении изменений, альтернативные
законопроекты, законопроекты о внесении изменений в определенные статьи
прикрепляются к базовому закону);
- «Дата
направления председателю»;
- «Дата
направления в комитет».
Специалист
ОКД сканирует сопроводительное письмо к законопроекту, загружает в хранилище
СЭД ПП электронную версию законопроекта и прикрепляет электронный образ
сопроводительного письма и текста законопроекта к электронной регистрационной
карточке в СЭД ПП, после чего данную карточку сохраняет.
3.2.
Функции аппарата комитета (постоянной комиссии) областной Думы
Руководитель
аппарата комитета (постоянной комиссии) областной Думы назначает ответственных
за подготовку вопросов и формирование проекта повестки дня заседания комитета
(постоянной комиссии) областной Думы.
Специалист,
ответственный за формирование проекта повестки дня заседания комитета
(постоянной комиссии) областной Думы:
- создает
и ведет электронную карточку заседания комитета (постоянной комиссии) областной
Думы, в которую вносит информацию о типе заседания, его номере, дате, времени и
месте проведения заседания комитета (постоянной комиссии) областной Думы;
- формирует
проект повестки дня заседания комитета (постоянной комиссии) областной Думы,
редактирует порядок вопросов повестки дня заседания комитета (постоянной
комиссии) областной Думы и интервалы времени рассмотрения вопросов на заседании
комитета (постоянной комиссии) областной Думы.
Формирование
проекта электронной повестки дня заседания комитета (постоянной комиссии)
областной Думы по основным вопросам завершается не позднее 4 календарных дней
до очередного заседания комитета (постоянной комиссии) областной Думы, по
вопросам раздела «Разное» - не позднее 1 календарного дня до очередного
заседания комитета (постоянной комиссии) областной Думы. Вопросы, внесенные на
рассмотрение в ходе заседания комитета (постоянной комиссии) областной Думы,
размещаются в СЭД ПП в день проведения заседания комитета (постоянной комиссии)
областной Думы.
Специалист,
ответственный за подготовку вопроса:
1) создает
и ведет электронную карточку вопроса повестки дня заседания комитета
(постоянной комиссии) областной Думы (далее – карточка вопроса), в которой
заполняет следующие поля:
- «Наименование»
(наименование вопроса);
- «Статус
вопроса»;
- «Куратор
вопроса» (ответственный за подготовку вопроса);
- «Ответственное
подразделение»;
- «Категория
вопроса»;
2) вводит
информацию во вкладки «Докладчики» и «Приглашенные»;
3) вносит
в хранилище документы по вопросам повестки дня заседания комитета (постоянной
комиссии) областной Думы и прикрепляет их к карточке вопроса;
4) устанавливает
«взаимосвязи» карточки вопроса с электронной карточкой соответствующего
законопроекта;
5) назначает вопрос на
заседание комитета (постоянной комиссии) областной Думы;
6) по
итогам заседания комитета (постоянной комиссии) областной Думы вносит в
электронную карточку заседания решения комитета (постоянной комиссии) областной
Думы;
7) редактирует
в СЭД ПП наименования и статус вопросов, рассмотренных на заседании комитета
(постоянной комиссии) областной Думы и предложенных комитетом (постоянной
комиссией) областной Думы для включения в повестку дня заседания областной
Думы, назначает необходимые документы (которые именуются согласно приложению к настоящему Порядку работы), а
также редактирует список докладчиков и приглашенных;
8) заполняет
и контролирует изменение поля «Статус законопроекта» в карточке законопроекта
при снятии законопроекта с рассмотрения;
9) не
позднее 15 дней до заседания областной Думы назначает вопросы в проект повестки
дня заседания областной Думы;
10) передает
в отдел организационного обеспечения заседаний областной Думы пакет документов
на бумажном носителе, который принимается специалистом отдела организационного
обеспечения заседаний областной Думы после размещения в СЭД ПП электронных
копий документов согласно приложению к
настоящему Порядку работы;
11) обеспечивает
соответствие электронной копии документа оригиналу документа на бумажном
носителе;
12) не
вправе вносить изменения в документы, назначенные на заседание областной Думы,
после блокировки повестки дня заседания специалистом отдела организационного
обеспечения заседаний областной Думы.
3.3. Функции
отдела организационного обеспечения заседаний
областной
Думы
Специалист
отдела организационного обеспечения заседаний областной Думы:
1) за
30 дней до очередного заседания областной Думы создает электронную карточку
заседания, в которую вносит информацию о номере заседания, его типе, дате,
времени и месте проведения заседания областной Думы; кураторе проекта повестки
дня; во вкладку «Документы заседания» прикрепляет распоряжение председателя
областной Думы о проведении заседания областной Думы и заполняет поля «Дата» и
«Номер»;
2) контролирует
ввод в СЭД ПП специалистами аппаратов комитетов (постоянной комиссии) областной
Думы информации, необходимой для подготовки электронного варианта проекта
повестки дня заседания областной Думы (далее – электронная повестка), а также
сроки ввода информации;
3) включает
в проект электронной повестки вопросы, вносимые на заседание областной Думы
председателем областной Думы, создает карточки по указанным вопросам, вносит в хранилище
документы по ним и прикрепляет эти документы к карточкам вопросов;
4) за
15 дней до заседания областной Думы в электронной карточке заседания областной
Думы во вкладке «Повестка заседания» формирует проект электронной повестки:
располагает вопросы в нужном порядке, устанавливает интервалы времени
рассмотрения вопросов на заседании областной Думы для внесения проекта повестки
дня заседания областной Думы на Совет областной Думы;
5) после
заседания Совета областной Думы дорабатывает проект повестки дня заседания
областной Думы, вносит во вкладку «Документы заседания» распоряжение
председателя областной Думы о проекте повестки дня заседания областной Думы,
протокол Совета областной Думы и проверяет правильность заполнения карточек
вопросов, назначенных на заседание аппаратами комитетов (постоянной комиссии)
областной Думы, и наличие необходимых документов.
Электронные
копии документов к основным вопросам проекта повестки планируемого заседания
областной Думы размещаются в системе не позднее 10 дней до заседания областной Думы,
к вопросам раздела "Разное" – не позднее чем за 3 дня до заседания областной
Думы. Вопросы, внесенные на
рассмотрение в ходе заседания областной Думы, размещаются в СЭД ПП в течение 1
рабочего дня после заседания областной Думы;
6) принимает
документы на бумажном носителе и проверяет наличие их электронных копий в СЭД
ПП;
7) в
течение 3 рабочих дней после подписания постановлений областной Думы создает
перечень принятых постановлений во вкладке «Перечень постановлений» карточки
заседания.
На
каждое постановление создается карточка постановления, в которой заполняются
следующие поля:
- «Наименование»;
- «Регистрационный
номер»;
- «Суть
решения»;
- «Вопрос
заседания» (по которому принято данное постановление).
К
карточке постановления прикрепляется электронная копия постановления, в которую
занесены дата и номер постановления, печать, а также электронные копии
приложений к постановлению (если необходимо) с указанием даты и номера
постановления. Названия электронных копий приложений именуются согласно приложению к настоящему Порядку работы.
Электронные
копии нормативных и правовых актов, принятых областной Думой, в целях защиты
информации от искажения размещаются в СЭД ПП в формате pdf.
После формирования перечня постановлений
размещает его в локальной сети областной Думы.
8) после
поступления в областную Думу закона Тюменской
области, подписанного Губернатором Тюменской области:
- вносит
в электронные копии закона и приложения к закону (если имеются) номер и дату
подписания закона;
- во
вкладке «Перечень постановлений» карточки заседания, на котором принят данный
закон, в карточке соответствующего постановления прикрепляет электронную копию
закона, а также электронные копии приложений к закону;
9) размещает
во вкладке «Документы заседания» протокол заседания Думы;
10) ежеквартально
представляет руководителю аппарата областной Думы информацию о результатах
работы с документами по итогам заседаний областной Думы.
Специалист,
ответственный за работу с разделом «Законопроекты», фиксирует в карточке
законопроекта (раздел главного меню «Законопроекты») сведения о подписании и
опубликовании закона, а именно: во вкладке «Обнародование» карточки
законопроекта указывает дату направления закона Губернатору Тюменской области,
номер и дату подписания закона, условия вступления его в силу, а также
информацию об опубликовании закона (наименование газеты, ее номер и дату).
3.4. Функции
информационно-аналитического управления
областной
Думы
Специалист
информационно-аналитического управления областной Думы:
- устанавливает программное
обеспечение СЭД ПП на рабочих местах пользователей, предоставляет Руководство
по работе с веб-сервером системы электронного документооборота правотворческого
процесса Тюменской областной Думы, оказывает консультационную помощь при работе
с СЭД ПП;
- выполняет регистрацию
пользователей СЭД ПП, ответственных за размещение информации в системе, а также
регистрацию пользователей для доступа к информации, опубликованной на
веб-сервере СЭД ПП;
- контролирует процесс
публикации информации на веб-сервере СЭД ПП;
- обеспечивает интеграцию
веб-сервера СЭД ПП с официальным сайтом Тюменской областной Думы;
- размещает в
электронной карточке заседания во вкладке «Документы заседания» информацию о
вопросах проекта повестки заседания областной Думы не позднее чем за 2 дня до
заседания и информацию об итогах заседания в течение 5 рабочих дней после
заседания областной Думы;
- за 30 минут
до начала заседания комитетов (постоянной комиссии) областной Думы осуществляет
подготовку рабочих мест, оборудованных для работы с СЭД ПП, в залах заседаний
областной Думы.
Ежеквартально представляет
руководителю аппарата областной Думы информацию о работе в системе.
4. Веб-сервер СЭД ПП
4.1. Доступ к информации, опубликованной на веб-сервере СЭД ПП
Информация, размещенная в СЭД ПП специалистами областной Думы,
автоматически публикуется на веб-сервере системы с периодичностью 2 часа.
Интернет-адрес веб-сервера СЭД ПП - http://sedpp.tod.ru
Ярлык с указателем на Интернет-адрес веб-сервера СЭД ПП размещен в
локальной сети областной Думы в папке U:\Информация ТОД\СЭД ПП.
Доступ к веб-серверу СЭД ПП через официальный сайт Тюменской областной
Думы (www.duma72.ru)
осуществляется в разделе "Законотворческая деятельность", подраздел
"Заседания".
4.2. Страницы веб-сервера СЭД ПП
4.2.1. На главной странице веб-сервера СЭД ПП размещен список предстоящих и прошедших заседаний областной
Думы и комитетов (постоянной комиссии) областной Думы с ссылками на повестку
соответствующего заседания.
На странице предоставлена возможность сформировать:
- повестку соответствующего заседания в табличной форме со списком
ссылок на электронные копии документов;
- отчет «Реестр законов Тюменской области, принятых областной Думой
заданного созыва».
4.2.2. Страница «Заседания» содержит список заседаний областной
Думы и заседаний комитетов (постоянной комиссии) областной Думы. Для каждого
заседания определены поля «Номер» (порядковый номер заседания), «Тип» (тип
заседания), «Дата» (дата проведения заседания), «Созыв» (депутатский созыв).
Предстоящие заседания выделены зеленым цветом.
По ссылке выполняется переход на страницу «Повестка» соответствующего
заседания.
На странице предоставлена возможность для выбранных заседаний
сформировать отчеты:
- «Перечень постановлений»;
- «Результаты подписания и опубликования законов»;
- «Нарушение сроков подготовки документов».
4.2.3. Страница «Вопросы» содержит список ссылок на страницы
вопросов, рассмотренных или запланированных к рассмотрению на заседаниях областной
Думы или заседаниях комитетов (постоянной комиссии) областной Думы. Для каждого
вопроса в списке определены поля «Название», «Документы», «Ответственное
подразделение», «Куратор», «Дата рассмотрения».
В колонке «Документы» указано, сколько электронных копий документов
прикреплено к соответствующему вопросу.
4.2.4. Страница «Повестка» содержит ссылки на страницы вопросов,
включенных в повестку заседания, а также перечень документов, принятых на
соответствующем заседании.
На странице предоставлена возможность сформировать повестку заседания в
табличной форме со списком ссылок на электронные копии документов.
4.2.5. Страница «Вопрос» содержит информацию о вопросе повестки,
ссылки на электронные копии документов к данному вопросу, а также ссылки на
страницы заседаний, в повестку которых включен данный вопрос.
4.2.6. Страница «Законопроекты» содержит список законопроектов,
внесенных в областную Думу субъектами права законодательной инициативы. Для
каждого законопроекта в списке определены поля «Рег.номер» (регистрационный
номер), «Дата регистрации» (дата регистрации законопроекта в отделе
корреспонденции и документооборота) и «Название» с ссылками на отчет «Досье
законопроекта/закона», в котором отражается процесс работы над соответствующим
законопроектом/законом.
На странице предоставлена возможность сформировать отчеты:
- «Внесенные в областную Думу законопроекты за определенный
период»;
- «Библиографический указатель публикаций законов Тюменской области
за определенный период»;
- «Реестр законов Тюменской области,
принятых областной Думой заданного созыва».
4.3. Функции помощника депутата Тюменской областной Думы
По поручению депутата помощник предоставляет на бумажном носителе в
установленные депутатом сроки необходимые материалы и информацию, размещенную
на веб-сервере СЭД ПП:
- проекты повесток очередных заседаний областной Думы, заседаний
комитетов (постоянной комиссии) областной Думы;
- электронные копии материалов, информации и документов к
заседаниям областной Думы, заседаниям комитетов (постоянной комиссии) областной
Думы;
- материалы прошедших заседаний областной Думы, заседаний комитетов
(постоянной комиссии) областной Думы;
- итоговые документы (постановления и законы), принятые на
заседании областной Думы;
- законопроекты, внесенные в областную Думу субъектами права
законодательной инициативы;
- материалы о рассмотрении и обнародовании законов Тюменской
области;
- иные отчетные материалы СЭД ПП.
5. Заключительные
положения
Настоящий
Порядок работы, а также вносимые в него изменения утверждаются распоряжением
председателя областной Думы.
Приложение
к
Порядку работы с системой электронного документооборота
правотворческого
процесса Тюменской
областной Думы
Перечень документов к вопросам
проекта повестки дня заседания областной Думы
и правила их наименования в
СЭД ПП Тюменской областной Думы
№
п/п
Категория
вопроса
Документы
к вопросу
Наименование
электронного документа
1
О проекте закона Тюменской области (первое
чтение)
Обязательные документы:
1. Проект постановления (первое
чтение)
2. Решение профильного
(ответственного) комитета
3. Сопроводительное письмо субъекта
права законодательной инициативы
4. Проект закона
5. Пояснительная записка и иные
обязательные документы, прилагаемые к законопроекту (в одном файле)
6. Заключение профильного
(ответственного) комитета
7. Заключение правового управления
областной Думы
8. Заключение управления по экономике
и финансам областной Думы
9. Базовый закон (для законопроектов
«О внесении изменений…»)
Необязательные документы:
1. Заключение Правительства области
(Губернатора, Вице-губернатора Тюменской области)
2. Заключение правового управления
областной Думы по результатам лингвистической экспертизы
Обязательные документы:
1. Проект постановления (первое
чтение)
2. Решение комитета[1]
3. Сопроводительное письмо
4. Проект закона
5. Пояснительная записка и иные
обязательные документы
6. Заключение комитета
7. Заключение ПУ
8. Заключение УЭФ
9. Базовый закон[2]
Необязательные документы:
1. Заключение Правительства ТО
2. Заключение ПУ (лингв. экспертиза)
2
О Законе Тюменской области
(окончательное чтение)
Обязательные документы:
1. Проект постановления
(окончательное чтение)
2. Решение профильного
(ответственного) комитета
3. Таблица поправок к законопроекту[3]
4. Проект закона, принятый в первом
чтении
5. Заключение правового управления
областной Думы на таблицу поправок
6. Заключение правового управления
областной Думы по результатам лингвистической экспертизы
7. Заключение управления по экономике
и финансам областной Думы на таблицу поправок
8. Заключение Правительства Тюменской
области (Губернатора, Вице-губернатора Тюменской области) на таблицу поправок
9. Замечания и предложения,
поступившие к законопроекту
10. Текст базового закона (для
законопроектов «О внесении изменений…»)
Необязательные документы:
Постановление о принятии законопроекта в
первом чтении
Обязательные документы:
1. Проект постановления
(оконч. чтение)
2. Решение комитета
3. Таблица поправок
4. Проект закона,
принятый в первом чтении
5. Заключение ПУ
6. Заключение ПУ (лингв.
экспертиза)
7. Заключение УЭФ
8. Заключение
Правительства ТО
9. Замечания и
предложения, поступившие к законопроекту[4]
10. Базовый закон
Необязательные документы:
Постановление о принятии законопроекта в
первом чтении
3
О проекте закона Тюменской области (первое
– второе окончательное чтения)[5]
Обязательные документы:
1. Проект постановления (первое
чтение)
2. Проект постановления
(окончательное чтение)
3. Решение профильного
(ответственного) комитета
4. Сопроводительное письмо субъекта
права законодательной инициативы
5. Проект закона
6. Пояснительная записка и иные
обязательные документы, прилагаемые к законопроекту (в одном файле)
7. Заключение профильного
(ответственного) комитета
8. Заключение правового управления
областной Думы
9. Заключение правового управления
областной Думы по результатам лингвистической экспертизы
10. Заключение управления по
экономике и финансам областной Думы
11. Текст базового закона (для
законопроектов «О внесении изменений…»)
Необязательные документы:
Заключение Правительства Тюменской области
(Губернатора, Вице-губернатора Тюменской области)
Обязательные документы:
1. Проект постановления (первое
чтение)
2. Проект постановления (оконч.
чтение)
3. Решение комитета
4. Сопроводительное письмо
5. Проект закона
6. Пояснительная записка и иные
обязательные документы
7. Заключение комитета
8. Заключение ПУ
9. Заключение ПУ (лингв. экспертиза)
10. Заключение УЭФ
11. Базовый закон
Необязательные документы:
Заключение Правительства ТО
4
О проекте закона Тюменской области «Об
областном бюджете на ___ год и на плановый период ____ годов»
(первое чтение)
Обязательные документы:
1. Проект постановления (первое
чтение)
2. Решение профильного
(ответственного) комитета
3. Сопроводительное. письмо
Губернатора Тюменской области
4. Проект закона
5. Приложения к закону (в отдельных
файлах)
6. Пояснительная записка к
законопроекту
7. Предварительные итоги
социально-экономического развития Тюменской области за истекший период
текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития
Тюменской области за текущий финансовый год
8. Прогноз социально-экономического
развития Тюменской области на очередной финансовый год и на плановый период
9. Прогноз основных характеристик
консолидированного бюджета Тюменской области на очередной финансовый год и плановый
период
10. Проекты методик распределения
межбюджетных трансфертов
11. Проект программы предоставления
бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период
12. Оценка ожидаемого исполнения
областного бюджета за текущий финансовый год
13. Основные принципы взаимоотношений
областного бюджета и местных бюджетов в очередном финансовом году и плановом
периоде
14. Заключение профильного
(ответственного) комитета
15. Заключение управления по
экономике и финансам областной Думы
16. Заключение управления по
экономике и финансам областной Думы на прогноз социально-экономического
развития Тюменской области
17. Заключение правового управления
областной Думы
18. Информационные материалы
управления по экономике и финансам областной Думы
Обязательные документы:
1. Проект постановления (первое
чтение)
2. Решение комитета
3. Сопроводительное письмо
4. Проект закона
5. Приложение 1 (2, 3, 4 и т.д.)
6. Пояснительная записка
7. Итоги социально-экономического
развития области за текущий год
8. Прогноз социально-экономического
развития области
9. Прогноз основных характеристик
консолидированного бюджета области
10. Проекты методик распределения
межбюджетных трансфертов
11. Проект программы предоставления
бюджетных кредитов
12. Оценка ожидаемого исполнения
областного бюджета за текущий год
13. Основные принципы взаимоотношений
областного бюджета и местных бюджетов
14. Заключение комитета
15. Заключение УЭФ
16. Заключение УЭФ на прогноз
социально-экономического развития области
17. Заключение ПУ
18. Информационные материалы УЭФ
19. Заключение Счетной палаты
Тюменской области
Необязательные документы:
Заключение правового управления областной
Думы по результатам лингвистической экспертизы
19. Заключение Счетной палаты ТО
Необязательные документы:
Заключение ПУ (лингв. экспертиза)
5
О проекте закона Тюменской области «Об
областном бюджете на ___ год и на плановый период ______ годов»
(второе - третье чтения)
Обязательные документы:
1. Проект постановления (второе
чтение)
2. Проект постановления (третье
чтение)
3. Решение профильного
(ответственного) комитета
4. Проект закона, принятый в первом
чтении
5. Приложения к закону (в отдельных
файлах)
6. Пояснительная записка к
законопроекту
7. Протоколы заседаний согласительной
комиссии (в отдельных файлах)
8. Информация об изменениях
областного бюджета в результате работы согласительной комиссии
9. Заключение управления по экономике
и финансам областной Думы
10. Заключение правового управления
областной Думы
11. Заключение правового управления
областной Думы по результатам лингвистической экспертизы
12. Информационные материалы
управления по экономике и финансам областной Думы
13. Заключение Счетной палаты
Тюменской области
Необязательные документы:
1. Таблица протокольных поручений
согласительной комиссии
2. Постановление о принятии
законопроекта в первом чтении
Обязательные документы:
1. Проект постановления (второе
чтение)
2. Проект постановления (третье
чтение)
3. Решение комитета
4. Проект закона, принятый в первом
чтении
5. Приложение 1 (2, 3, 4 и т.д.)
6. Пояснительная записка
7. Протокол 1 (2, 3, 4 и т.д.)
заседания согласительной комиссии
8. Информация об изменениях областного
бюджета в результате работы согласительной комиссии
9. Заключение УЭФ
10. Заключение ПУ
11. Заключение ПУ (лингв. экспертиза)
12. Информационные материалы УЭФ
13. Заключение Счетной палаты ТО
Необязательные документы:
1. Таблица протокольных поручений
согласительной комиссии
2. Постановление о принятии
законопроекта в первом чтении
6
О внесении в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение профильного
(ответственного) комитета
3. Проект федерального закона
4. Пояснительная записка к
законопроекту
5. Финансово-экономическое
обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует
материальных затрат)
6. Перечень актов федерального
законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению или принятию в связи с принятием данного закона
7. Заключение Правительства
Российской Федерации (в случаях, определенных частью 3 статьи 104
Конституции Российской Федерации)
8. Заключение правового управления
областной Думы
9. Заключение правового управления
областной Думы по результатам лингвистической экспертизы
10. Заключение управления по
экономике и финансам областной Думы
11. Заключение Правительства
Тюменской области (Губернатора, Вице-губернатора Тюменской области)
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение комитета
3. Проект федерального закона
4. Пояснительная записка
5. Финансово-экономическое
обоснование
6. Перечень актов федерального
законодательства
7. Заключение Правительства РФ
8. Заключение ПУ
9. Заключение ПУ (лингв. экспертиза)
10. Заключение УЭФ
11. Заключение Правительства ТО
7
Об информации Правительства Тюменской
области о реализации Закона Тюменской области, областной целевой
программы
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение профильного
(ответственного) комитета
3. Сопроводительное письмо
Губернатора,
Вице-губернатора
Тюменской области
4. Информация Правительства Тюменской
области о реализации закона, областной целевой программы
5. Текст рассматриваемого областного закона
(из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»)
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение комитета
3. Сопроводительное письмо
4. Информация Правительства ТО
5. Закон ТО
8
О протесте (представлении) прокурора
Тюменской области
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение профильного
(ответственного) комитета
3. Протест (представление) прокурора
Тюменской области
4. Заключение правового управления
областной Думы
5. Нормативный правовой акт областной
Думы, на который внесен протест (представление)
Необязательные документы:
1. Заключение управления по экономике
и финансам областной Думы
2. Заключение Правительства Тюменской
области (Губернатора, Вице-губернатора Тюменской области)
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение комитета
3. Протест (представление) прокурора
Тюменской области
4. Заключение ПУ
5. Наименование нормативного правового акта областной Думы
Необязательные документы:
1. Заключение УЭФ
2. Заключение Правительства ТО
9
О проекте федерального закона
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение профильного
(ответственного) комитета
3. Правовой акт Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации по законопроекту (выписка из
протокола заседания, постановление о принятии в первом чтении)
4. Проект федерального закона
5. Пояснительная записка и иные
обязательные документы, прилагаемые к законопроекту (в одном файле)
6. Заключение правового управления
областной Думы
7. Заключение управления по экономике
и финансам областной Думы
8. Заключение Правительства Тюменской
области (Губернатора, Вице-губернатора Тюменской области)
Необязательные документы:
Заключение Правительства Российской
Федерации
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение комитета
3. Выписка из протокола заседания ГД
(постановление ГД о принятии проекта в первом чтении)
4. Проект федерального закона
5. Пояснительная записка и иные
обязательные документы
6. Заключение ПУ
7. Заключение УЭФ
8. Заключение Правительства ТО
Необязательные документы:
Заключение Правительства РФ
10
О поправках к проекту федерального закона
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение профильного
(ответственного) комитета
3. Таблица поправок к законопроекту
4. Правовой акт Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации по законопроекту (выписка из
протокола заседания, постановление о принятии в первом чтении)
5. Проект федерального
закона
6. Пояснительная
записка и иные обязательные документы, прилагаемые к законопроекту (в одном
файле)
7. Заключение правового управления
областной Думы
8. Заключение управления по экономике
и финансам областной Думы
9. Заключение Правительства Тюменской
области (Губернатора, Вице-губернатора Тюменской области)
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение комитета
3. Таблица поправок
4. Выписка из протокола заседания ГД
(постановление ГД о принятии проекта в первом чтении)
5. Проект федерального закона
6. Пояснительная записка и иные
обязательные документы
7. Заключение ПУ
8. Заключение УЭФ
9. Заключение Правительства ТО
11
Об обращении Тюменской областной Думы в федеральные
органы государственной власти
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение профильного
(ответственного) комитета
3. Обращение
4. Заключение правового управления
областной Думы
5. Заключение управления по экономике
и финансам областной Думы
6. Заключение Правительства Тюменской
области (Губернатора, Вице-губернатора Тюменской области)
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение комитета
3. Обращение
4. Заключение ПУ
5. Заключение УЭФ
6. Заключение Правительства ТО
12
Об обращении законодательных
(представительных) органов власти субъектов Российской Федерации в
федеральные органы государственной власти
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение профильного
(ответственного) комитета
3. Материалы законодательного органа
субъекта Российской Федерации (сопроводительное письмо, постановление,
обращение)
4. Заключение Правительства Тюменской
области (Губернатора, Вице-губернатора Тюменской области)
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение комитета
3. Материалы субъекта РФ (указывается
законодательный орган субъекта РФ)
4. Заключение Правительства ТО
13
О рекомендациях «круглого стола»
(дня депутата)
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение профильного
(ответственного) комитета
3. Рекомендации «круглого стола» (дня
депутата, конференции и т.д.)
4. Заключение правового управления
областной Думы
5. Заключение управления по экономике
и финансам областной Думы
Необязательные документы:
1. Заключение Правительства Тюменской
области (Губернатора, Вице-губернатора Тюменской области)
2. Информация (замечания) участников
мероприятия
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение комитета
3. Рекомендации
4. Заключение ПУ
5. Заключение УЭФ
Необязательные документы:
1. Заключение Правительства ТО
2. Информация (замечания) участников
мероприятия
14
О назначении
на должности
мировых судей
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение профильного
(ответственного) комитета
3. Представление Губернатора
Тюменской области
4. Решение квалификационной коллегии
судей Тюменской области
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение комитета
3. Представление Губернатора ТО
4. Решение квалификационной коллегии
судей ТО
15
О награждении Почетной грамотой Тюменской
областной Думы
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение профильного
(ответственного) комитета
3. Представление депутата областной
Думы или Губернатора Тюменской области и ходатайство о награждении
4. Материалы для награждения
Обязательные документы:
1. Фамилия[6] –
проект постановления
2. Фамилия – решение комитета
3. Фамилия – представление
депутата (Губернатора ТО) и ходатайство о награждении
4. Фамилия – материалы для
награждения
16
Иные вопросы
проекта повестки дня заседания областной
Думы
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение профильного
(ответственного) комитета
Необязательные документы:
Информационные материалы по вопросу
Обязательные документы:
1. Проект постановления
2. Решение комитета
Необязательные документы:
Информационные материалы по вопросу
Правила наименования
приложений к постановлениям
в системе электронного
документооборота правотворческого процесса Тюменской областной Думы
№
п/п
Приложение
к постановлению областной Думы
Наименование
электронного документа
1
Проект закона Тюменской области, принятый
в первом (втором) чтении
Проект закона, принятый в первом (втором)
чтении
2
Закон Тюменской области
Закон
3
Информация о реализации Закона Тюменской
области, областной целевой программы, о выполнении постановления областной
Думы и др.
Информация
4
Рекомендации «круглого стола», дня
депутата, конференции и др.
Рекомендации
5
План законопроектных работ областной Думы,
план работы областной Думы, план работы Счетной палаты Тюменской области и
др.
План
Иные приложения к
постановлениям областной Думы именуются согласно их названию.
Руководство
по работе с веб-сервером
системы
электронного документооборота правотворческого процесса
Тюменской
областной Думы
Веб-сервер системы
электронного документооборота правотворческого процесса Тюменской областной
Думы (далее - СЭД ПП, система) предназначен для оперативного получения
следующей информации:
- проектов повесток планируемых заседаний Тюменской областной Думы
(далее – областная Дума) и заседаний комитетов (постоянной комиссии) областной
Думы;
- электронных копий документов к заседаниям областной Думы и
заседаний комитетов (постоянной комиссии) областной Думы;
- материалов прошедших заседаний областной Думы и комитетов
(постоянной комиссии) областной Думы;
- итоговых документов (постановлений и законов), принятых на
заседании областной Думы;
- законопроектов, внесенных в областную Думу субъектами права
законодательной инициативы;
- материалов о рассмотрении и обнародовании законов Тюменской
области.
Электронные копии документов к основным
вопросам проекта повестки планируемого заседания областной Думы размещаются в
системе не позднее 10 дней до заседания областной Думы, к вопросам раздела
"Разное" – не позднее 3 дней до заседания областной Думы. Вопросы,
внесенные на рассмотрение в ходе заседания областной Думы, размещаются в СЭД ПП
в течение 1 рабочего дня после заседания областной Думы.
Информация
о вопросах проекта повестки заседания областной Думы, подготовленная
информационно-аналитическим управлением областной Думы, размещается в системе
за 2 дня до заседания областной Думы.
Электронные копии документов к основным
вопросам проекта повестки заседания комитета (постоянной комиссии) областной
Думы размещаются в системе не позднее 4 дней до заседания, к вопросам раздела
"Разное" – не позднее 1 календарного дня до заседания. Вопросы,
внесенные на рассмотрение в ходе заседания комитета (постоянной комиссии)
областной Думы, размещаются в СЭД ПП в день проведения заседания.
Постановления,
принятые на заседании областной Думы, размещаются в системе в течение
3 дней после подписания председателем областной Думы.
Информация об итогах
заседания областной Думы, подготовленная информационно-аналитическим
управлением областной Думы, размещается в системе через 5 дней после подписания
принятых постановлений председателем областной Думы.
Информация о внесенном в
областную Думу законопроекте размещается в системе через 2 часа после
регистрации законопроекта в отделе корреспонденции и документооборота областной
Думы.
Информация об обнародовании
принятого закона Тюменской области – в течение недели после опубликования
закона.
Доступ к СЭД ПП осуществляется
в сети Интернет через официальный сайт Тюменской областной Думы (www.duma72.ru) в
разделе "Законотворческая деятельность", подраздел
"Заседания".
Пользователи,
подключенные к локальной сети областной Думы, могут, не используя Интернет,
скопировать из папки U:\Информация
ТОД\СЭД ПП на рабочий стол компьютера ярлык
Доступ к системе открыт для
зарегистрированных пользователей, которым предоставляется логин и пароль.
1. Главная страница
В верхней части экрана расположено главное меню
На главной странице веб-сервера СЭД ПП размещен
список предстоящих и прошедших заседаний
областной Думы и заседаний комитетов (постоянной комиссии) областной Думы.
Для того, чтобы
сформировать повестку соответствующего заседания в табличной форме со списком
ссылок на электронные копии документов, выберите заседание и перейдите по
ссылке
.
На главной странице
предоставлена возможность сформировать
отчет "Реестр законов", поставив флажок напротив нужного созыва и
нажав кнопку "Сгенерировать отчет".
2. Раздел меню
"Законопроекты"
На странице
"Законопроекты" находится список законопроектов, внесенных в
областную Думу субъектами права законодательной инициативы. Для каждого
законопроекта в списке определены поля "Рег.номер" (регистрационный
номер), "Дата регистрации" (дата регистрации законопроекта в отделе
корреспонденции и документооборота областной Думы) и "Название"
(название законопроекта/закона).
Пиктограммой
выделены законопроекты, внесенные в областную Думу или находящиеся на
рассмотрении в областной Думе.
Пиктограммой
выделены уже принятые и опубликованные законы.
Для более быстрого поиска
нужного законопроекта используйте "Фильтр законопроектов". Введите
данные для поиска, заполнив одно или несколько полей, и нажмите кнопку "Найти".
Подведя курсор к нужному
законопроекту/закону и выбрав его, вы получите отчет "Досье
законопроекта/закона", в котором отражается процесс работы над
законопроектом/законом, в том числе:
- регистрационный
номер и дата регистрации законопроекта в областной Думе;
- профильный комитет (постоянная комиссия) областной
Думы;
- текст внесенного
законопроекта и сопроводительные документы;
- стадии рассмотрения
законопроекта на заседании комитета (постоянной комиссии) областной Думы и на
заседании областной Думы.
Для принятых законов в
"Досье законопроекта/закона" отражается информация об опубликовании
закона:
- номер закона, дата
подписания закона Губернатором Тюменской области;
- условия вступления
закона в силу;
- дата опубликования
закона, источник публикации.
На странице "Законопроекты" предоставлена возможность
сформировать отчеты:
- "Внесенные в
областную Думу законопроекты за определенный период";
- "Библиографический
указатель публикаций законов Тюменской области за определенный период";
- "Реестр законов
Тюменской области, принятых областной Думой заданного созыва".
Примеры отчетов приведены
ниже.
Отчет "Внесенные в областную Думу законопроекты
за определенный период"
Отчет "Библиографический указатель публикаций
законов Тюменской области за определенный период"
Отчет "Реестр законов Тюменской области, принятых
областной Думой заданного созыва"
Сформировав отчет, можете перейти по ссылке в колонке "№ п/п"
в "Досье закона";
по ссылке в колонке "Постановление областной Думы" — к тексту
постановления;
по ссылке в колонке "Наименование" — к тексту закона.
3. Раздел меню "Вопросы"
На странице
"Вопросы" находится список ссылок на вопросы повесток заседаний
комитетов (постоянной комиссии) областной Думы и заседаний областной Думы.
Для каждого вопроса
определены поля "Название" (название вопроса), "Документы"
(количество электронных копий документов, прикрепленных к вопросу),
"Ответственное подразделение" (структурное подразделение областной
Думы, отвечающее за подготовку вопроса), "Куратор" (специалист
областной Думы, отвечающий за подготовку вопроса), "Дата
рассмотрения" (дата заседания, на котором запланировано рассмотреть
(рассмотрен) вопрос).
Используя "Фильтр
вопросов", можете, например, отобрать вопросы по названию. В приведенном
выше примере отобраны вопросы "Об информации Счетной палаты",
рассмотренные с 01.09.2009.
Установив указатель на нужный вопрос, можете перейти в
карточку вопроса:
Карточка вопроса логически
разделена на 3 блока:
1 – информация о вопросе
(наименование вопроса, статус вопроса, структурное подразделение областной
Думы, отвечающее за подготовку вопроса, специалист областной Думы, отвечающий
за подготовку вопроса, ссылка на досье законопроекта, (если вопрос о
рассмотрении законопроекта), дата создания вопроса в СЭД ПП);
2 – блок "Документы к
вопросу" содержит ссылки на электронные копии документов к вопросу (поле
"Название документа");
3 – блок "Заседания по
вопросу" содержит ссылки на страницы заседаний, в повестку которых включен
данный вопрос.
4. Раздел меню
"Заседания"
На странице
"Заседания" находится список заседаний областной Думы и заседаний
комитетов (постоянной комиссии) областной Думы. Для каждого заседания
определены поля "Номер" (порядковый номер заседания), "Тип"
(тип заседания), "Дата" (дата проведения заседания),
"Созыв" (депутатский созыв).
Предстоящие заседания
выделены зеленым цветом.
Для быстрого поиска
заседания используйте "Фильтр заседаний". Введите данные для поиска,
заполнив одно или несколько полей, и нажмите кнопку "Найти".
В приведенном ниже примере
отобраны заседания с типом "Очередное заседание Тюменской областной
Думы".
Выбрав нужное
заседание, перейдете в карточку заседания (см. п.5. "Карточка
заседания").
В разделе меню
"Заседания" предоставлена возможность для выбранных заседаний сформировать
отчеты:
- "Перечень
постановлений";
- "Результаты
подписания и опубликования законов";
- "Нарушение
сроков подготовки документов".
Кнопкой
в последней колонке таблицы выберите заседания
областной Думы, для которых вам необходимо сформировать отчет, отметьте тип
отчета, затем нажмите кнопку "Сгенерировать отчет".
Отчет "Перечень постановлений"
По ссылкам можете перейти к текстам документов.
Отчет "Результаты подписания и опубликования законов"
аналогичен отчету "Реестр законов Тюменской области, принятых областной
Думой заданного созыва" (см. п.2. "Раздел меню
"Законопроекты").
5. Карточка заседания
Карточка заседания
логически разделена на 4 блока:
1 – информация о заседании
(номер заседания, тип заседания, дата, время и место проведения заседания,
специалист областной Думы, отвечающий за подготовку проекта);
2 – блок "Документы к
заседанию" содержит ссылки на электронные копии распорядительных и
информационных документов к заседанию (например, для заседания областной Думы
прикрепляются следующие документы - распоряжение председателя областной Думы о
подготовке заседания областной Думы, распоряжение об утверждении проекта
повестки заседания областной Думы, информация,
подготовленная информационно-аналитическим управлением областной Думы, о
вопросах проекта повестки заседания областной Думы и об итогах заседания
областной Думы, протокол заседания областной Думы);
3 – блок
"Повестка" содержит ссылки на карточки вопросов, назначенных на
данное заседание;
4 – блок "Перечень
постановлений" содержит ссылки на итоговые документы, принятые на данном
заседании (поле "Название документа"), а также ссылки на карточку
соответствующего вопроса повестки (поле "Вопрос заседания").
Для просмотра повестки и
документов заседания областной Думы в формате таблицы можете перейти в окно
просмотра повестки заседания по ссылке в верхней части карточки заседания
.
[1] Если в вопросе имеются решения двух и более
комитетов, в наименовании файла указывается сокращенное название комитета.
Например, решение комитета БНФ (ГСМС, СП, ЭПП, АВЗО), решение комиссии ВДЭРП.
[2] Если законопроектом вносятся изменения в два
и более закона Тюменской области, в наименовании файла базового закона указывается
его дата и номер. Например, Закон ТО от 12.10.2001 № 426.
Если текст базового закона приводится не
полностью, в наименовании файла указывается «Базовый закон (извлечение)».
[3] Таблица поправок оформляется в случае поступления
замечаний и предложений к законопроекту от субъектов права законодательной
инициативы в областной Думе.
[4] Если к законопроекту поступили замечания от
нескольких субъектов права законодательной инициативы, рекомендуется размещать замечания
в отдельных файлах с указанием в наименовании файла конкретного субъекта права законодательной
инициативы. Например, «Предложения Тюменской городской Думы».
[5] При наименовании вопроса в повестке дня о
принятии законопроекта Тюменской области в первом (втором) – окончательном
чтениях используется следующая формулировка: «О проекте закона Тюменской
области…»
[6] Указывается фамилия награждаемого
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 010.110.000 Органы законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: