Об утверждении и внедрении административного регламента



Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области

Распоряжение

От 15.10.2012 № 06/01-22

Об утверждении и внедрении административного регламента

Признано утратившим силу Распоряжением департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 20.03.2013 № 02/01-21 (НГР:ru72000201300133)

В целях реализации постановления Правительства Тюменской области от 30.01.2012 №31-п «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), муниципальных функций при осуществлении муниципального контроля и административных регламентов предоставления государственных услуг»:

1. Утвердить административный регламент департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области по предоставлению государственной услуги «Установление цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в пределах представленных полномочий» (далее - административный регламент).

2. Внедрить административный регламент, разместив его текст на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в разделе «Власть» «Исполнительные органы власти» «Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области» «Государственные услуги и административные регламенты».

3. Заместителю директора департамента, начальникам управлений (отделов) департамента тарифной и ценовой политики области обеспечить исполнение административного регламента.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Коровину О.Ю., начальника управления в отраслях локальных монополий департамента   тарифной   и   ценовой   политики   Тюменской области.

Директор департамента

Е.А.Карташков

Утвержден

распоряжением  директора департамента

  тарифной и ценовой политики

Тюменской области

От 15.10.2012 № 06/01-22

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ДЕПАРТАМЕНТА ТАРИФНОЙ И ЦЕНОВОЙ

ПОЛИТИКИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

«УСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ В ПРЕДЕЛАХ

ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ»

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Административный регламент предоставления государственной услуги «Установление цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в пределах представленных полномочий» разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, определяет последовательность осуществления действий (административных процедур) и сроки предоставления государственной услуги.

Предмет регулирования настоящего регламента

Настоящий регламент устанавливает правовые основы предоставления государственной услуги «Установление цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в пределах представленных полномочий» в рамках действующего законодательства Российской Федерации, Тюменской области.

Круг заявителей по исполнению государственной услуги (далее - заявители):

а)              теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии;

б)              теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии.

3.              Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3.1.              Информация о месте нахождения и графике работы Департамента

Место нахождения Департамента:

Тюменская область, г. Тюмень, ул. Республики, 24.

График работы:

понедельник - четверг с 8-45 до 18-00 (перерыв с 13-00 до 14-00)

пятница - с 9-00 до 17-00 (перерыв с 13-00 до 14-00)

суббота, воскресенье - выходные дни.

3.2.              Справочные телефоны: приемная: (3452) 29-64-15

3.3. Адрес официального сайта: www.admtuymen.ru

3.4. Адрес электронной почты dtcp@72to.ru

3.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной услуги

3.5.1.              Информацию о порядке исполнения государственной услуги можно получить посредством личного обращения - устного или письменного, телефонной связи, сети Интернет (на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области в разделе «Власть» / «Исполнительные органы власти» / «Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской oбласти» http://www.admtyumen.ru/ogv_ru/gov/administrative/tarif_departmenfgeneral_information.htm).

На информационном стенде в Департаменте и официальном портале органов государственной власти  Тюменской   области   в    разделе   «Власть» «Исполнительные органы власти» - «Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области» - «Нормативные правовые акты» размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги;

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес Интернет-сайта и электронной почты Департамента, по которым можно получить необходимую информацию;

порядок информирования о ходе исполнения государственной услуги; порядок получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную услугу.

Текст настоящего Регламента с приложениями размещается на официальном портале органов государственной власти Тюменской области в разделе «Власть»/«Исполнительные органы власти»/«Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области»

(http://uslugi.admtyumen.ru/gov_services_to/isp_org/available/serv.htm).

3.5.2.              Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной услуги предоставляются в рабочее время должностными лицами, начальниками отделов и начальниками управлений Департамента.

3.5.3. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении Департаментом государственной услуги:

а)              Консультации по процедуре предоставления государственной услуги осуществляются:

- по телефону;

- по письменным обращениям;

- по электронной почте.

Консультации предоставляются по вопросам:

- о перечне документов, представление которых необходимо для установления цен (тарифов);

- о порядке рассмотрения заявления об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, о стадии (административной процедуре) рассмотрения заявления об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

-              сведения о нормативно - правовых актах, регулирующих исполнение государственной услуги, об обязательных требованиях, необходимых для представления государственной услуги, о порядке оформления документов.

б)              При консультировании по телефону должностные лица Департамента предоставляют информацию по следующим вопросам:

-              о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы;

- сведения о нормативных правовых актах, на основании которых Департамент осуществляет предоставление государственной услуги;

- требования к заверению документов и сведений;

-              о месте размещения на официальном Портале Департамента справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги. Консультирование по другим вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.

в)              Письменные консультации предоставляются по вопросам:

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной услуги Департаментом;

- оплаты административных штрафов.

Письменные   обращения рассматриваются Департаментом в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения. В обращении указываются:

- полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, адрес (место нахождения) юридического лица;

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) - для должностных лиц;

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения;

- просьба о предоставлении информации и содержание вопросов, по которым необходима информация;

- наименование должности, личная подпись и расшифровка подписи, дата - для юридических лиц;

- личная подпись и расшифровка подписи, дата - для должностных лиц.

Ответы на письменные обращения направляются заявителям в письменном виде в течение 10 дней со дня регистрации обращения в Департаменте и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается директором Департамента, а в случае отсутствия - заместителем или лицом, исполняющим его обязанности.

Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Наименование государственной услуги

Установление цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в пределах представленных полномочий (далее - государственная услуга), а именно:

4.1. тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;

4.2. тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;

4.3. тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;

4.4. тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

4.5. плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;

4.6. плата за подключение к системе теплоснабжения.

5.              Наименование исполнительного органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу

Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области (далее - Департамент).

6.    Описание результата предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:

6.1. решение о предоставлении государственной услуги в форме приказа директора Департамента;

6.2. решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается директором Департамента и доводится до заявителя в форме официального письма.

7.    Срок предоставления государственной услуги

7.1. Документы, представленные в соответствии с административным регламентом, регистрируются в Департаменте в день получения (с присвоением регистрационного номера, указанием даты получения).

7.2. Предварительный анализ документов на соответствие требованиям действующего законодательства в 2-недельный срок с даты регистрации.

7.3. По результатам рассмотрения заявления директор Департамента (его заместитель) принимает решение об открытии дела об установлении тарифов либо об отказе в открытии дела в сроки, установленные настоящим административным регламентом.

7.4. В случае принятия решения об открытии дела Департамент в 2-недельный срок с даты регистрации направляет заявителю извещение об открытии дела по установлению цен (тарифов) в сфере теплоснабжения с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного уполномоченным по делу.

7.5. Департамент проводит экспертизу предложений заявителя об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения. Срок проведения экспертизы не может превышать один месяц.

7.6. Организация, осуществляющая регулируемую деятельность, за 10 дней до рассмотрения дела об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения извещается (с подтверждением получения извещения) о дате, времени и месте заседания коллегиального органа Департамента, а не позднее, чем за один день до заседания должна быть ознакомлена с его материалами, включая проект приказа «Об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения».

7.7. Решение (приказ) Департамента принимается в день заседания коллегиального органа Департамента по форме, утверждаемой Федеральной службой по тарифам, и включает:

-величину тарифов с разбивкой по категориям (группам) потребителей;

-даты введения в действие тарифов, в том числе с календарной разбивкой.

В протоколе заседания коллегиального органа Департамента указываются основные показатели деятельности регулируемой организации на расчетный период регулирования (объем необходимой валовой выручки и основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности), основания по которым отказано во включении в тарифы отдельных расходов, предложенных заявителем.

7.8. Департамент в недельный срок со дня принятия решения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения доводит приказ, а также протокол (выписка из протокола) до организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, и представляет в Федеральную службу по тарифам заверенную копию этого приказа, а также информацию о составе тарифов, показателях, использованных при расчете тарифов, по формам (в том числе электронным), направленным Федеральной службой по тарифам в Департамент.

8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

• Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, "Российская газета", Российская газета, №256, 31.12.2001;

• Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Российская газета, № 168, 30.07.2010;

•              Указ Президента РФ от 28.02.1995 №221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», Российские Вести, №41, 03.03.1995;

• закон Тюменской области от 22.08.1995 №9 «О государственной политике цен в Тюменской области», "Тюменские известия", №170, 05.09.1995;

• постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 №109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации», Собрание законодательства РФ, 01.03.2004, №9, ст. 791;

• постановление Правительства Тюменской области от 30.05.2005 №59-п «Об утверждении положения о департаменте тарифной и ценовой политики Тюменской области»;

• постановление Правительства Тюменской области от 13.07.2009 №59 «Об организации и осуществлении государственного контроля за соблюдением порядка ценообразования в Тюменской области»;

• приказ ФСТ России от 06.08.2004 №20-э/2 «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке», Российская газета, №242, 02.11.2004;

• приказ ФСТ России от 08.04.2005 № 130-э «Об утверждении Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности)», Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №25, 20.06.2005;

• приказ ФСТ России от 01.09.2010 №221-э/8 «Об утверждении Методических указаний по регулированию тарифов организаций, оказывающих услуги по передаче тепловой энергии, с применением метода доходности инвестированного капитала и о внесении изменений и дополнений в Методические указания по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, утвержденные Приказом Федеральной службы по тарифам от 26 июня 2008 года № 231-э», Российская газета, №228, 08.10.2010;

•              иные федеральные законы, Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы Федеральной службы по тарифам, законы Тюменской области, правовые акты Губернатора области, Правительства Тюменской области.

9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

Заявители представляют в Департамент следующие документы:

• письменное заявление об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (с указанием видов тарифов), подписанное руководителем, либо иным уполномоченным лицом и заверенное печатью заявителя (по форме согласно приложению №1 к административному регламенту);

• для установления тарифов на тепловую энергию, теплоноситель; услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя: документы согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту.

Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметь гриф «Коммерческая тайна» с указанием ее обладателя (полное наименование и место нахождения юридического лица).

Заявление с прилагаемыми обосновывающими материалами на бумажном носителе (дополнительно могут представляться в электронном виде) должны содержать:

- сведения об организации, направившей заявление (наименование и реквизиты организации, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилия, имя, отчество руководителя организации);

- основания, по которым заявитель обращается в Департамент;

- требования, с которыми заявитель обращается в Департамент.

• для установления платы за подключение к системе теплоснабжения: документы согласно приложению №6 к настоящему административному регламенту.

Заявитель несет ответственность за достоверность данных в представленных материалах.

Представленные материалы должны быть пронумерованы, не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.

Документы представляются на бумажном носителе (в подлиннике или заверенных заявителем копиях). Дополнительно документы также могут быть представлены в электронном виде.

10. Указания на запрет требовать от заявителя

Запрещается требовать от заявителя:

Представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти, предоставляющих государственную услугу, иных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и (или) подведомственных исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в Федеральном законе от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Департамент отказывает в открытии дела по установлению цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (рассмотрении заявлений об установлении тарифов) в случае пропуска сроков направления заявления, предусмотренных п.8 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109) - до 1 мая года, предшествующего периоду регулирования.

В случае отказа в осуществлении государственной услуги Департамент обязан возвратить заявителю документы с письменным указанием оснований, по которым они возвращаются.

Приостановление исполнения государственной услуги осуществляется в случае необходимости предоставления дополнительной информации. Департамент вправе запросить дополнительные материалы, необходимые для предоставления государственной услуги, указав форму их представления и требования к ним, а заявители обязаны их представить в 2-недельный срок со дня поступления запроса.

13. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.  

Государственная пошлина и (или) иная плата не взимается. Государственная услуга предоставляется безвозмездно.

14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги.

Очереди при подаче документов для предоставления государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги отсутствуют.

15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

Документы, представленные в соответствии с Административным регламентом, регистрируются в Департаменте в день получения (с присвоением регистрационного номера, указанием даты получения).

16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

16.1. Центральный вход в здание Департамента должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения, режиме работы Департамента.

16.2. На территории, прилегающей к месторасположению Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

16.3. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

16.4. Места предоставления государственной услуги оборудуются: противопожарной системой и средствами пожаротушения; системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; системой охраны.

16.5. Помещения для предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями.

16.6. Место для приема граждан должно быть снабжено стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.

16.7. Рабочие места работников Департамента, осуществляющих предоставление государственной услуги, оснащены настенными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

17. Показатели доступности и качества предоставляемой государственной услуги:

- открытость информации о предоставляемой государственной услуге;

- своевременность предоставления государственной услуги;

- точное соблюдение требований законодательства и настоящего Административного регламента при предоставлении государственной услуги; вежливость и корректность лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

18. Исчерпывающий перечень административных процедур:

- прием и регистрация документов для установления цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

- предварительное рассмотрение материалов, представленных заявителями;

- принятие решения об открытии дела и назначение уполномоченного должностного лица Департамента  или об отказе;

- проведение экспертизы материалов и подготовка заключения;

- подготовка заседания коллегиального органа;

- принятие решения по делу об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, информирование заявителя и официальное опубликование приказа.

19. Блок-схема предоставления государственной услуги

Приведена в приложении №7 к настоящему административному Регламенту.

20. Прием и регистрация документов для установления цен (тарифов) в сфере теплоснабжения

Основания для начала административной процедуры

Основанием для начала административной процедуры является направление заявителем в Департамент заявления с приложением материалов для установления тарифов в сфере теплоснабжения.

Заявитель в срок до 1 мая текущего года, предшествующего периоду регулирования, направляет на имя директора Департамента заявление об установлении тарифов в сфере теплоснабжения с приложением документов, указанных в настоящем административном регламенте.

Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:

Для заявителей, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов в сфере теплоснабжения на очередной и текущий периоды регулирования рассчитываются и устанавливаются независимо от сроков подачи документов.

Заявление об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения может быть направлено в Департамент заказным почтовым отправлением с уведомлением или сдается в отдел материально- технического и информационного обеспечения (канцелярию) Департамента.

Заявление об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения должно содержать перечень прилагаемых материалов с указанием номеров страниц. Заявление и прилагаемые к нему материалы (более 1 стр.) должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью заявителя. Если объем представляемых материалов превышает сто страниц, материалы должны быть сформированы в тома, каждый том не более ста страниц.

Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры.

Поступившее заявление регистрируется главным специалистом отдела материально- технического и информационного обеспечения (канцелярии) Департамента в журнале входящей корреспонденции в день получения с присвоением входящего номера с указанием даты его поступления и помечается специальным штампом Департамента.

Критерии принятия решения

Критерием принятия решения о приеме и регистрации документов является наличие на заявлении подписи руководителя организации (заявителя) и печати, регистрационный номер исходящего документа (заявления) и дата.

Результат административной процедуры

Результатом административной процедуры является регистрация главным специалистом отдела материально- технического и информационного обеспечения (канцелярии) Департамента заявления с приложением материалов в журнале входящей корреспонденции Департамента с присвоением регистрационного номера и указания даты его поступления.

Способ фиксации результата:

Регистрация документов в журнале входящей корреспонденции Департамента с присвоением регистрационного номера и указанием даты его поступления.

21. Предварительное рассмотрение материалов, представленных заявителями.

Основания для начала административной процедуры

Основанием для начала административной процедуры является передача заявления с приложением документов в отдел тарифного регулирования в сфере теплоснабжения Департамента для предварительного рассмотрения материалов дела, представленных заявителями.

Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:

В течение 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления и материалов, они передаются в отдел тарифного регулирования в сфере теплоснабжения Департамента для предварительного рассмотрения материалов дела, представленных заявителями.

Специалист отдела тарифного регулирования в сфере теплоснабжения Департамента осуществляет:

- анализ заявления и документов на полноту представленных материалов с целью определения возможности установления цен (тарифов) в сфере теплоснабжения или об отказе в открытии дела;

- подготовку заключения о возможности (невозможности) установления тарифов в сфере теплоснабжения.

Критерии принятия решения

Критерием принятия решения по предварительному рассмотрению материалов является полнота представленных материалов, необходимых для открытия дела «Об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения».

Результат административной процедуры

Результатом административной процедуры является передача начальнику отдела тарифного регулирования  сфере теплоснабжения (лицу, его земещающему) заключения о возможности (невозможности) установления тарифов в сфере теплоснабжения.

Способом фиксации результата:

Является написание заключения о возможности (невозможности) установления тарифов в сфере теплоснабжения.

Максимальный срок для выполнения административной процедуры – 8 рабочих дней со дня поступления материалов.

22. Принятие решения об открытии дела об установлении тарифов и назначении уполномоченного по делу, либо отказе в открытии дела.

Основания для начала административной процедуры

Основанием для начала административной процедуры является подготовка заключения специалистом отдела тарифного регулирования в сфере теплоснабжения Департамента о возможности (невозможности) установления тарифов в сфере теплоснабжения.

Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:

По результатам рассмотрения заявления и заключения о возможности (невозможности) установления цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, директор Департамента (его заместитель) принимает решение об открытии дела об установлении тарифов либо об отказе в открытии дела.

В случае принятия решения об открытии дела об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, директор Департамента (его заместитель) назначает уполномоченного по делу из числа специалистов отдела тарифного регулирования в сфере теплоснабжения Департамента.

В случае сложности проведения экспертизы по рассмотрению дела сотрудниками Департамента, Департамент вправе привлечь в качестве эксперта стороннюю организацию (далее - экспертная организация) или независимого эксперта (далее - эксперт) для проведения экспертизы предложений об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения. В этом случае директор Департамента назначает лицо, уполномоченное по делу об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, с указанием в приказе привлекаемой экспертной организации (эксперта).

Проект приказа об открытии дела об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения готовит специалист отдела тарифного регулирования в сфере теплоснабжения Департамента. Дело об установлении тарифов Департамент открывает не позднее двух недель с даты регистрации представленных документов.

Лица, назначенные экспертами и уполномоченными по делу, должны быть ознакомлены с приказом о их назначении под роспись в трехдневный срок со дня принятия такого приказа.

Критерии принятия решений

Критерием принятия решения об открытии дела или об отказе является подготовленное заключение о возможности (невозможности) установления цен (тарифов) в сфере теплоснабжения или об отказе в открытии дела, проект приказа об открытии дела об установлении тарифов.

Результат административной процедуры

Результатом административной процедуры является издание Департаментом приказа об открытии дела об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения или отказ в открытии дела.

Способ фиксации результата: 

Приказ об открытии дела об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения или написание письма об отказе в открытии дела и направление Заявителю.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день со дня передачи начальнику отдела заключения.

23. Проведение экспертизы материалов уполномоченными должностными лицами Департамента.

Основания для начала административной процедуры

Основанием для начала административной процедуры является подписанный директором Департамента приказ об открытии дела об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:

Уполномоченное должностное лицо отдела тарифного регулирования в сфере теплоснабжения Департамента, в случае необходимости, может запросить дополнительные материалы, необходимые для предоставления государственной услуги, указав форму их представления и требования к ним, а заявитель обязан их представить в 2-х недельный срок со дня поступления в его адрес такого запроса.

Проведение экспертизы материалов для установления тарифов. В рамках открытого дела об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения уполномоченный специалист Департамента осуществляет следующие мероприятия:

- расчет тарифов;

- разработку экспертного заключения.

Экспертное заключение приобщается к делу об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, к которому могут быть приобщены также экспертные заключения, выполненные независимыми экспертными организациями и представленные заявителем в качестве обосновывающих материалов.

Критерии принятия решений

Критерием принятия решения является соответствие рассчитанных тарифов финансовым потребностям организации (Заявителя), соответствие установленным ФСТ России предельным уровням тарифов на тепловую энергию.

Результат административной процедуры

Результатом административной процедуры является экспертное заключение, подписанное уполномоченным специалистом Департамента и экспертами.

Способ фиксации результата:

Написанное экспертное заключение.

Максимальный срок для выполнения административного действия - один календарный месяц.

24. Подготовка заседания коллегиального органа.

Основания для начала административной процедуры

Основанием для начала административной процедуры является подписание экспертного заключения уполномоченным специалистом.

Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:

Рассмотрение дела об установлении тарифов (цен) в сфере теплоснабжения осуществляется в присутствии полномочных представителей организации, осуществляющей регулируемую деятельность, которая за 10 дней до рассмотрения дела об установлении тарифов извещается (с подтверждением получения извещения) о дате, времени и месте заседания коллегиального органа Департамента.

Не позднее, чем за один день до заседания коллегиального органа организация, осуществляющая регулируемую деятельность, должна быть ознакомлена с его материалами, включая проект решения об установлении тарифов.

Уполномоченный специалист формирует материалы для заседания коллегиального органа Департамента, включая повестку заседания, проект приказа об установлении тарифов, подготовленного отделом правового обеспечения, взаимодействия с органами государственной власти, местного самоуправления, копии экспертного заключения по числу членов коллегиального органа и передает указанные  материалы в электронном виде членам коллегиального органа не позднее, чем за три рабочих дня до заседания коллегиального органа. Материалы на бумажных носителях не направляются.

Заявитель вправе присутствовать на заседании коллегиального органа лично, либо направить для участия в заседании своего представителя по доверенности.

Отсутствие на заседании коллегиального органа представителя заявителя, надлежащим образом уведомленного о месте и времени заседания, не препятствует рассмотрению дела.

При отсутствии доказательств уведомления заявителя о месте и времени заседания, рассмотрение дела переносится на срок, определяемый коллегиальным органом.

В случае отсутствия представителя заявителя на заседании коллегиального органа по уважительной причине рассмотрение дела переносится на срок, определяемый коллегиальным органом. В случае повторного отсутствия представителя заявителя рассмотрение дела проводится без его участия.

Критерии принятия решений

Критерием принятия решения является экспертное заключение.

Результат административной процедуры

Результатом административной процедуры является подготовка материалов дела об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения к рассмотрению на заседании коллегиального органа Департамента.

Способ фиксации результата:

Передача сформированных материалов дела в электронном виде членам коллегиального органа Департамента.

25. Принятие решения по делу об установлении тарифов, информирование заявителя и официальное опубликование приказа

Основания для начала административной процедуры

Основанием для начала административной процедуры является подготовка материалов дела об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения к рассмотрению на заседании коллегиального органа Департамента.

Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:

Решение по делу об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения принимается директором Департамента на заседании комиссии с учетом итогов голосования членов комиссии.

На основании принятого коллегиальным органом Департамента решения, в день заседания коллегиального органа Департамента директором Департамента издается приказ об установлении цены (тарифа) в сфере теплоснабжения.

Приказ Департамента об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, а также протокол заседания доводится в недельный срок со дня его принятия до сведения заявителя, а также до ФСТ России. Приказ Департамента об утверждении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения подлежит опубликованию в сети Интернет, на официальном портале государственной власти, а также в одном из официальных источников средств массовой информации.

В течение недели со дня принятия решения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения лицо, назначенное уполномоченным по делу, формирует материалы по делу для организации их хранения.

Критерии принятия решений

Критерием принятия решения является протокол заседания коллегиального органа Департамента, в котором отражается решение членов комиссии об установлении тарифов.

Результат административной процедуры

Результатом административной процедуры является издание директором Департамента приказа об установлении тарифов (тарифа) в сфере теплоснабжения, направление копии приказа и копии протокола или выписки из протокола заседания коллегиального органа Департамента Заявителю.

Способ фиксации результата:

Приказ об установлении тарифов (тарифа) в сфере теплоснабжения, письмо о направлении заявителю приказа и протокола (выписки из протокола), опубликование приказа в средствах массовой информации, в сети Интернет и на официальном портале органов государственной власти Тюменской области.

Максимальный срок для выполнения административного действия - 7 дней со дня принятия издания «Об установлении тарифов (тарифа) в сфере теплоснабжения».

Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

26. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по осуществлению государственной услуги Департамента, осуществляется директором Департамента и должностными лицами Департамента, участвующими в ее предоставлении, в соответствии с Положением о Департаменте, должностными регламентами путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Департамента положений настоящего Административного регламента.

27. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливается приказом директора Департамента.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги

Контроль за полнотой и качеством осуществления государственной услуги включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Департамента. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Периодичность осуществления плановой проверки полноты и качества осуществления государственной услуги организуются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Департамента. Проверка также может проводиться внепланово по конкретному аргументированному обращению или заявлению граждан, сведений от органов государственной власти, органов местного самоуправления о несоблюдении требований в предоставлении государственной услуги в соответствии с действующим законодательством.

28. Ответственность должностных лиц исполнительных органов государственной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

Должностные лица и специалисты Департамента несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

Директор Департамента несет персональную ответственность за:

состояние служебной и трудовой дисциплины в подразделениях Департамента, а также соблюдение действующего законодательства о государственной гражданской службе;

выполнение законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тюменской области, а также задач и функций, возложенных на Департамент.

29. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Общественный контроль за исполнением административного регламента вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством:

- фиксации нарушений, допущенных должностными лицами Департамента при предоставлении государственной услуги, и направления сведений о нарушениях в Департамент;

- подачи своих замечаний к процедуре предоставления государственной услуги или предложений по ее совершенствованию в Департамент;

- обжалования решений и действий (бездействия) Департамента и его должностных лиц в порядке, установленном административным регламентом.

Раздел 5. ПОРЯДОК ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

30. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) исполнительного органа государственной власти и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих

Заинтересованное лицо вправе обжаловать действие (бездействие) указанных должностных лиц перед директором Департамента, в случае нарушения уполномоченными должностными лицами исполнения своих должностных обязанностей, имеющих отношение к осуществлению Департаментом услуги по государственному контролю.

31. Предмет жалобы

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у Заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

6) затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

В письменной жалобе указываются:

- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени организации);

- фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя;

- контактный почтовый адрес;

- предмет жалобы;

- личная подпись Заявителя (законного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя).

32. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

Жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Департамента, осуществляемые (принятые) в рамках предоставления государственной услуги, могут быть направлены директору Департамента.

Жалобы на действия (бездействие) директора Департамента или лица, его замещающего, а также принимаемые ими решения могут быть направлены заместителю Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего Департамент в соответствии с распределением обязанностей.

33. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает наименование государственного органа, в которые направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями

34. Сроки рассмотрения жалобы

Жалоба, поступившая Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в Департаменте, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен

35. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

36. Результат рассмотрения жалобы

По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

37. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п.36 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

38. Порядок обжалования решения по жалобе

Обжалование действия (бездействия) уполномоченных должностных лиц производится в письменном виде (со ссылкой на нарушенные нормы действующего законодательства Российской Федерации) через приемную Департамента или направляется по почте.

Место нахождения и график работы указаны в пункте 3.1. настоящего Регламента.

39. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявителю должны быть представлены информация и/или документы (при наличии), необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, либо их копии.

40. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляются в порядке предусмотренном п. 3.5. настоящего Регламента.

Приложение №1

ФИРМЕННЫЙ БЛАНК

предприятия

______________________________________________________________________

Дата и номер

Директору департамента

тарифной и ценовой политики

Тюменской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на ____ год

Сведения об организации, направившей заявление:

Заявитель (наименование организации)

Организационно-правовая форма

ОКОПФ

ОГРН

ОКПО

ОКВЭД

ОКАТО

ОКОГУ

Юридический адрес

Почтовый адрес

Электронный адрес

ИНН/КПП

Банковские реквизиты

Директор (ФИО)

Телефон

Факс

Контактное лицо, ответственное за предоставление заявления об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения

Телефон

2.              Основание для обращения в Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области для установления цен (тарифов) в сфере теплоснабжения __________________, на новый период регулирования:

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010г № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства РФ от 26.02.2004г № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в РФ», направляем Вам расчет цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (указать вид тарифа в соответствии с п.4 настоящего Регламента), на _____ год, выполненный в соответствии с «Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на  розничном (потребительском) рынке», утвержденными приказом ФСТ РФ от 06.08.2004г № 20-э/2.

3. Требование:

Прошу Вас, открыть дело по установлению  цен (тарифов) в сфере теплоснабжения* (указать вид тарифа в соответствии с п.4 настоящего Регламента) на ____ год, рассмотреть представленные документы и утвердить цены (тарифы) в сфере теплоснабжения* (указать вид тарифа в соответствии с п.4 настоящего Регламента) на ____ год, в размере_____ руб/Гкал, руб/м3, руб. за 1 Гкал/ч (выбрать) (без НДС или НДС не облагается, организация применяет упрощенную систему налогообложения в соответствии со статьей 346.11 главы 26.2 части II Налогового Кодекса Российской Федерации (уведомление налоговой инспекции от ____________ №_____).

              Приложение: опись документов

Директор                                                        (печать предприятия)                                                        (подпись)

Исполнитель: Фамилия Имя Отчество

Телефон

* в  случае, если заявитель обращается с заявлением об установлении тарифов на тепловую энергию необходимо указать вариант тарифа: одноставочный или двухставочный.

Приложение №2

Перечень материалов, предоставляемых теплоснабжающими организациями для открытия дела об установлении тарифов в сфере теплоснабжения

• пояснительная записка по существу вопроса;

• таблицы в соответствии с Методическими указаниями (Приказ ФСТ РФ от 06.08.2004 №20-э/2) №№ П1.7 – П1.12; П1.15-П1.17; П1.19; П1.19.1;П1.19.2; П1.20; П1.20.2; П1.20.4; П1.21; П1.21.2; П1.21.4; П1.22; П1.24.1; П1.28-1.28.3. Таблицу №П1.8 заполнять по форме, приложенной к данному регламенту (приложение №2).

При заполнении таблиц в столбце «Базовый период» указываются отчетные (ожидаемые) показатели, определяемые по текущим показателям года, предшествующего расчетному. Необходимо добавить столбец «Факт _____года», в котором указать фактические данные за предыдущий год;

• бухгалтерская отчетность (годовая) (бух.форма №1 «Бухгалтерский баланс», бух.форма №2 «Отчет о прибылях и убытках» или книга учета доходов и расходов организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей с расшифровкой по регулируемому виду деятельности) и статистическая отчетность (годовая) (стат.форма №1-ТЕП «Сведения о снабжении теплоэнергией» – обязательно; № 46-ТЭ «Сведения о полезном отпуске тепловой энергии», № 22-ЖКХ «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы», № 6-т «Отчетная калькуляция себестоимости отпущенной теплоэнергии» – в случае заполнения указанных форм предприятием; № П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников» в разрезе регулируемого вида деятельности и прочее, касаемо регулируемой деятельности) на последнюю отчетную дату.

• Расчет полезного отпуска тепловой энергии по потребителям (с помесячной разбивкой) и обоснование размера расхода тепловой энергии на собственные и производственные нужды и на передачу (потери) по сетям – нормативы технологических потерь.

• Данные о структуре и ценах потребляемого топлива с учетом перевозки, воды, электроэнергии (счета-фактуры; данные о калорийности топлива; нормативы удельного расхода топлива, документы, подтверждающие проведение торгов (закупок).

• Расчет расходов и необходимой валовой выручки от регулируемой деятельности с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием норм и нормативов расчета). А именно:

• Технологические параметры котельной по форме, приложенной к данному регламенту (Приложение №3).

• Режимно-наладочные карты на котлы (в случае их отсутствия - паспорта котлов).

• Расходы на проведение ремонтных работ с указанием источника финансирования, согласованные органом местного самоуправления. Сметы указанных работ.

• Схемы тепловых сетей, согласованные органами местного самоуправления.

• Реестр договоров с указанием объемов полезного отпуска. Выборочно типовые договора с потребителями тепловой энергии.

• Учетная политика предприятия в части:

              метода распределения общехозяйственных расходов,

              амортизации,

              формировании ремонтного фонда,

              налога на имущество.

• Устав организации.

• Начисление амортизационных отчислений поэлементно по форме, приложенной к данному регламенту (Приложение №5).

• Положение по оплате труда рабочих, руководителей, специалистов и служащих с указанием тарифной ставки 1 разряда, норматива доплат за работу в ночное время, праздничные дни и прочих надбавок, участвующих при расчете средней заработной платы.

• Положение о премировании.

• Единая тарифная сетка, действующая на предприятии.

• Коллективный договор по разделу «Программа соц.развития».

• Подтверждение о присоединении к Отраслевому тарифному соглашению в ЖКХ или электроэнергетике или прочим.

• Уведомление налоговой о возможности использовать упрощенную систему налогообложения или систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (в случае его наличия).

• Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, налоговая декларация по водному налогу, по земельному налогу, по транспортному налогу и прочее.

• Договора аренды (в случае если организация обслуживает теплотехническое оборудование на правах аренды) с приложением расчета арендной платы и стоимости основных средств, переданных по договору аренды.

              Расходы на аренду оборудования должны иметь соответствующее обоснование, подтверждающее, что арендная плата использована собственником и арендатором на восстановление, капитальный ремонт или модернизацию арендуемого имущества. При отсутствии документальных подтверждений (статистическая, бухгалтерская отчетность, акты выполненных работ и т.п.) об использовании арендной платы в базовом периоде регулирования, департамент согласно п.7 Основ ценообразования, утвержденных ППРФ от 26.02.2004г. № 109 обязан принять решение об исключении этих расходов при установлении тарифов на следующий расчетный период регулирования.

• Инвестиционная программа, согласованная органом местного самоуправления и утвержденная Главным управлением в строительстве и ЖКХ Тюменской области  с обоснованием потребности в средствах, необходимых для прямого финансирования и обслуживания заемного капитала. В случае отсутствия инвестиционной программы необходимо письменное объяснение по существу вопроса за подписью руководителя предприятия.

• Расчет выпадающих в предшествующий период регулирования доходов (недополученный по независящим причинам доход, например, разница в цене на топливо).

              Приложение №3

Таблица 1.8.

Структура полезного отпуска тепловой энергии

№

Потребители

Фактический период

Ожидаемый период

Период регулирования

Суммарная тепловая нагрузка по совокупности договоров теплоснабжения, Гкал/час

Энергия, тыс.Гкал.

Суммарная тепловая нагрузка по совокупности договоров теплоснабжения, Гкал/час

Энергия, тыс.Гкал.

Суммарная тепловая нагрузка по совокупности договоров теплоснабжения, Гкал/час

Энергия, тыс.Гкал.

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Всего отпущено потребителям

Горячая вода

Отборный пар

- от 1,2 до 2,5 кгс/кв.см.

- от 2,5 до 7,0 кгс/кв.см.

- от 7,0 до 13,0 кгс/кв.см.

- свыше 13,0 кгс/кв.см.

Острый и редуцированный

В том числе

1.1.

Бюджетные потребители

Горячая вода

Отборный пар

- от 1,2 до 2,5 кгс/кв.см.

- от 2,5 до 7,0 кгс/кв.см.

- от 7,0 до 13,0 кгс/кв.см.

- свыше 13,0 кгс/кв.см.

Острый и редуцированный

1.2.

Иные потребители

Горячая вода

Отборный пар

- от 1,2 до 2,5 кгс/кв.см.

- от 2,5 до 7,0 кгс/кв.см.

- от 7,0 до 13,0 кгс/кв.см.

- свыше 13,0 кгс/кв.см.

Острый и редуцированный

в т.ч. собственное потребление

Горячая вода

Отборный пар

- от 1,2 до 2,5 кгс/кв.см.

- от 2,5 до 7,0 кгс/кв.см.

- от 7,0 до 13,0 кгс/кв.см.

- свыше 13,0 кгс/кв.см.

Острый и редуцированный

1.3.

Население

- частный сектор, непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме

- ТСЖ, УК, прочие

Приложение №4

Технологические параметры котельной

РАЙОН

ДАТА РЕГИСТРАЦИИ                            топливного режима

АДРЕС

ВЛАДЕЛЕЦ

НАИМЕНОВАНИЕ КОТЕЛЬНОЙ

Уникальный код котельной

№ по реестру (№котельной *)

Марка установлен-ных котлов

Режим работы котлов (водогрейный, паровой, ГВС)

КПД котлов,%

Мощность котлов, МВт

Кол-во котлов

Срок службы котлов, лет

Вид топлива

Удельная норма расхода топлива (в числит.-условная, в знаменат.-натуральная),           кг/Гкал

Общий годовой расход топлива, тн. (тыс.м3)

Общая мощность котельной, МВт

Подключенная нагрузка, МВт

Объем емкостей топлива, м3

Расстояние от нефтебазы (склада) поставщика, км

Технологические особенности котельной

Характеристика теплотрассы владельца                                                                                          (в двухтрубном исполнении)

Установлено приборов учета по видам ресурсов, шт.

Длина, м

Диаметр трубы, мм

Объем системы теплоснабжения, м3

Топливо

Электроэнергия

Тепло-энергия

Холодная вода

Приложение №5

Амортизационные отчисления

№ п/п

Наименование статьи

Первоначальная стоимость основных фондов, руб.

Год ввода основных фондов

Норма амортизационных отчислений, %

Амортизационные отчисления,  руб.

1

2

…

Итого:

Приложение №6

Перечень материалов, предоставляемых теплоснабжающими (теплосетевыми) организациями для открытия дела об установлении платы за подключение к системе теплоснабжения

• Копия заявки на подключение к системе теплоснабжения подключаемой организации;

• Расчет платы за подключение к системе теплоснабжения, к которому прилагаются расчеты затрат при осуществлении подключения;

• Копия устава, копия свидетельств о государственной регистрации заявителя и постановке его на налоговый учет;

• Основные технические показатели подключаемой организации;

• Справка об использовании амортизационных отчислений;

• Расчет необходимой балансовой прибыли от оказания услуг теплоснабжения;

• Формы бухгалтерской, статистической и налоговой отчетности за период, предшествующий текущему периоду, на последнюю отчетную дату текущего периода или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 1 года:

• Форма № 1 "Бухгалтерский баланс";

• Форма № 2 "Отчет о прибылях и убытках" (с расшифровкой по видам деятельности);

• Форма № 3 - годовая "Отчет об изменении капитала";

• Форма № 4 - годовая "Отчет о движении денежных средств";

• Форма № 5 - годовая "Приложение к бухгалтерскому балансу";

• Форма № 5-З "Сведения о затратах на производство и реализацию продукции";

• Форма П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг";

• Форма П-2 "Сведения об инвестициях";

• Форма П-3 "Сведения о финансовом состоянии организаций";

• Форма П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников";

• Налоговая декларация по налогу на прибыль организаций на последнюю отчетную дату;

• Расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам;

• Уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения (при наличии);

• Уведомление об использовании права на освобождение от уплаты НДС (при наличии);

• Копия действующего приказа об учетной политике организации-заявителя;

• Копия штатного расписания;

• Копия коллективного договора (с положениями о премировании работников и руководителей);

• Копия уведомления о размере страховых взносов за травматизм;

• Копия договоров на работы (услуги), выполняемые сторонними организациями, на аренду имущества, оборудования, техники, земельных участков, расчет арендных платежей.

• Инвестиционная программа, согласованная органом местного самоуправления и утвержденная Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области с обоснованием потребности в средствах, необходимых для прямого финансирования и обслуживания заемного капитала.

• Отчет об исполнении инвестиционной программы за период действия программы с указанием выполненных мероприятий, их стоимости и приложением схем теплоснабжения с отметками точек подключения

• Отчет об использовании средств, поступивших за счет платы за подключения

• Схемы тепловых сетей (конструкций) в точке подключения заявителя.

Приложение №7

Блок-схема административных процедур