Основная информация
| Дата опубликования: | 16 мая 2014г. |
| Номер документа: | RU50000201400492 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Московская область |
| Принявший орган: | Комитет по ценам и тарифам Московской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Распоряжения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
КОМИТЕТ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратило силу RU50000201500701
КОМИТЕТ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 мая 2014 г. N 51-Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
КОМИТЕТОМ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ДЛЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
СЕТЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПЛАТЫ ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ
К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ И (ИЛИ) СТАНДАРТИЗИРОВАННЫХ ТАРИФНЫХ
СТАВОК, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ВЕЛИЧИНУ ЭТОЙ ПЛАТЫ
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" и постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области":
1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения Комитетом по ценам и тарифам Московской области государственной функции по установлению для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета по ценам и тарифам Московской области С.А. Дудкина.
И.о. председателя Комитета
по ценам и тарифам
Московской области
Н.В. Алексеенко
Утвержден
распоряжением Комитета
по ценам и тарифам
Московской области
от 16 мая 2014 г. N 51-Р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ДЛЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
СЕТЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПЛАТЫ ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ
К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ И (ИЛИ) СТАНДАРТИЗИРОВАННЫХ ТАРИФНЫХ
СТАВОК, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ВЕЛИЧИНУ ЭТОЙ ПЛАТЫ
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент определяет порядок организации и исполнения государственной функции по установлению для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок (далее - государственная функция), определяющих величину этой платы (далее - плата), в пределах полномочий Комитета по ценам и тарифам Московской области (далее - Комитет), устанавливает последовательность и сроки административных процедур (действий) и принятия решений, осуществляемых по запросу (заявлению) территориальных сетевых организаций Московской области.
Используемые в настоящем административном регламенте термины и определения подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным действующим законодательством.
1.2. Государственная функция исполняется Комитетом по ценам и тарифам Московской области (далее - Комитет).
Структурным подразделением, исполняющим государственную функцию по установлению стандартизированных тарифных ставок, ставок платы за единицу максимальной мощности, а также размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, является отдел балансов и присоединения Комитета (далее - отдел).
1.3. Исполнение государственной функции по установлению для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике";
постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг, Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям";
приказом ФСТ России от 11.09.2012 N 209-э/1 "Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям";
постановлением Правительства Московской области от 29.11.2010 N 1047/56 "Об утверждении Положения о Комитете по ценам и тарифам Московской области, его структуры и штатной численности";
распоряжением Комитета от 24.10.2013 N 125-Р "О правлении Комитета по ценам и тарифам Московской области".
1.4. Результатом исполнения государственной функции является установление стандартизированных тарифных ставок, ставок платы за единицу максимальной мощности, а также размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту для территориальных сетевых организаций Московской области.
Исполнение государственной функции заканчивается принятием распоряжения Комитета об установлении стандартизированных тарифных ставок, ставок платы за единицу максимальной мощности, а также размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту или отказом в установлении ставки (размера) платы за технологическое присоединение.
1.5. Государственная функция исполняется в отношении электросетевых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области (далее - Заявители).
1.6. Председатель Комитета, заместитель Председателя Комитета, курирующий вопросы установления платы за технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения, а также стандартизированных ставок, определяющих величину этой платы, заведующий отделом балансов и присоединения, уполномоченный гражданский служащий отдела балансов и присоединения по вопросу об установлении стандартизированных тарифных ставок, ставок платы за единицу максимальной мощности, а также размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту несут дисциплинарную, административную и иную персональную ответственность за надлежащее исполнение своих функций, предусмотренных настоящим административным регламентом.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Информация о порядке исполнения государственной функции может быть получена путем обращения в Комитет в письменной форме либо на официальном интернет-сайте Комитета.
Почтовый адрес Комитета: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1.
Электронный адрес Комитета: mosoblkomzen@mosreg.ru.
Официальный интернет-сайт Комитета: www.ktc.mosreg.ru.
Контактный телефон: (498) 602-17-05.
Часы работы Комитета:
Понедельник - четверг - 9.00-18.00 (перерыв 13.00-13.45).
Пятница - 9.00-16.45 (перерыв 13.00-13.45).
Суббота, воскресенье - выходные дни.
2.2. Государственная функция исполняется в течение 30 календарных дней с даты поступления заявления и обосновывающих материалов в Комитет. В случае если заявителем представлен неполный перечень документов, соответствующие материалы запрашиваются Комитетом, а срок исполнения государственной функции продлевается, но не более чем на 30 календарных дней.
2.3. Исполнение государственной функции в отношении заявителей осуществляется бесплатно.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных процедур при исполнении государственной функции приведена в блок-схеме (приложение N 1 к настоящему административному регламенту).
3.1.1. Прием заявления об установлении стандартизированных тарифных ставок, ставок платы за единицу максимальной мощности, а также размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту и обосновывающих документов.
Исполнение государственной функции начинается с момента получения от электросетевой организации заявления и обосновывающих документов, включая получение их в электронном виде.
Заявление собственноручно подписывается руководителем электросетевой организации либо его уполномоченным представителем.
Документы представляются в Комитет в подлиннике или в форме копии, заверенной руководителем.
Все документы, представляемые заявителем на бумажных носителях, должны быть пронумерованы и заверены подписью руководителя.
3.1.2. Документы (заявление и обосновывающие материалы (приложение N 2 к настоящему административному регламенту) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), представленные Заявителем в Комитет, регистрируются в организационном отделе в день получения (с присвоением регистрационного номера и даты получения).
3.1.3. Комитет вправе запросить недостающие документы, указав форму их представления и требования к ним, а Заявитель обязан их представить в течение 10 календарных дней со дня поступления запроса.
3.1.4. Комитет проводит экспертизу обосновывающих материалов по установлению платы за технологическое присоединение. Срок проведения экспертизы не может превышать 30 календарных дней.
3.1.5. Решение об установлении платы за технологическое присоединение для Заявителя принимается на заседании Правления Комитета. Заявитель за 10 календарных дней до рассмотрения вопроса об установлении платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, извещается о дате, времени и месте заседания Правления и не позднее чем за один день до заседания Правления Комитета должен быть ознакомлен с его материалами, включая проект решения.
3.1.6. По результатам рассмотрения заявления Комитет принимает решение:
об установлении ставки (размера) платы за технологическое присоединение;
об отказе в установлении ставки.
3.1.7. Комитет в течение 10 календарных дней со дня принятия решения об установлении платы за технологическое присоединение доводит его до Заявителя и представляет заверенную копию этого решения в Федеральную службу по тарифам и прокуратуру Московской области.
3.1.8. Решение Комитета об установлении платы за технологическое присоединение оформляется в виде распоряжения Комитета.
4. Основания для отказа в исполнении государственной функции
4.1. В случае если представленные Заявителем документы не соответствуют требованиям приложения N 2 к настоящему административному регламенту, Комитет имеет право возвратить Заявителю документы на доработку с письменным указанием оснований, по которым они возвращаются.
4.2. Возврат заявления и приложенных к нему документов на доработку не является препятствием для повторного обращения с заявлением об установлении ставки (размера) платы за технологическое присоединение.
4.3. Комитет отказывает в установлении ставки при отсутствии каких-либо документов либо их части, предусмотренных приложением N 2 к настоящему административному регламенту.
4.4. Решение об отказе принимается председателем Комитета (лицом, исполняющим обязанности председателя).
5. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
5.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
5.2. Ответственность специалистов Комитета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
6. Порядок обжалования решений и действий (бездействия),
осуществляемых (принятых) при исполнении
государственной функции
6.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации в досудебном и внесудебном порядке.
6.2. Электросетевые организации, осуществляющие деятельность по технологическому присоединению, могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, письменно председателю Комитета.
6.3. Жалоба подается в письменной форме на имя Председателя Комитета и должна содержать:
- полное наименование заинтересованного лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес, телефон;
- существо обжалуемого действия (бездействия);
- дату и личную подпись заинтересованного лица.
6.4. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) должностного лица Комитета, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции.
6.5. Основанием для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения являются:
отсутствие в жалобе почтового адреса заявителя, по которому должен быть направлен ответ;
содержание в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностных лиц Комитета, а также членов их семей (при этом заявителю, направившему обращение, может быть сообщено о недопустимости злоупотребления правом);
не поддающиеся прочтению текст жалобы, фамилия или почтовый адрес заявителя.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Председатель Комитета, иное уполномоченное им должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу.
О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
6.6. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Должностные лица Комитета:
обязаны предоставить заявителю по его просьбе возможность ознакомиться с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, т.е. обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом;
обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
обязаны по результатам рассмотрения жалобы принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, давать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
6.7. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 календарных дней со дня ее поступления. При необходимости проведения служебного расследования срок рассмотрения указанной жалобы может быть продлен, но не более чем еще на один месяц, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
6.8. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то председателем Комитета принимается решение о проведении действий по устранению нарушений и (или) применении мер дисциплинарной ответственности к должностному лицу, чьи действия повлекли за собой жалобу заинтересованного лица, признанную обоснованной полностью или частично.
Заинтересованному лицу направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 7 календарных дней со дня принятия решения.
6.9. В случае несогласия с процедурой исполнения государственной функции Комитетом или принятым решением об установлении ставок (размера) платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на территории Московской области заявитель вправе обратиться с жалобой в Федеральную службу по тарифам, находящуюся по адресу: 109074, г. Москва, К-74, Китайгородский проезд, д. 7.
6.10. Обжалование в судебном порядке осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение N 1
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
┌──────────────────────────────────────────────────┐
│Поступление заявления в Комитет по ценам и тарифам│
│Московской области и его регистрация │
└──────────────────────────┬───────────────────────┘
│
\/
┌───────────────────────────────────────────────────┐
│Передача заявления в отдел балансов и присоединения│
└──────────────────────────┬────────────────────────┘
│
\/
┌──────────────────┐ ┌─────────────────────┐
│Анализ заявления ├─────>│Отказ в установлении │
│(не более 14 дней)│ │ставок платы │
└────────┬─────────┘<────┐└─────────────────────┘
│ │
\/ │
┌─────────────────────┐ └────────────┐
│Экспертиза материалов│ │
│(не более 7 дней) ├────────┐ │
└──────────┬──────────┘ │ │
│ │ │
\/ \/ │
┌────────────────────┐ ┌─────────────────────┐ ┌─────────┴───────┐
│Ознакомление сетевой│ │Подготовка заключения│ │Запрос │
│организации с │<───┤(не более 30 дней) │ │дополнительный │
│материалами дела │ └────────┬────────────┘ └─────────────────┘
└────────────────────┘ │
│
\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Заседание Правления Комитета по ценам и тарифам Московской области│
└───────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Оформление распоряжения об установлении ставок платы (размера платы) за │
│технологическое присоединение │
└──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│- Направление выписки из распоряжения Комитета по ценам и тарифам │
│Московской области сетевой организации. │
│- Направление копии распоряжения в Федеральную службу по тарифам. │
│- Официальное опубликование в порядке, установленном законодательством │
│Московской области │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение N 2
к Административному регламенту
ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Для открытия дела об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям Заявителю необходимо представить в Комитет следующие материалы:
1. Заявление на установление ставки (размера) платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.
2. Пояснительную записку с расчетом необходимой валовой выручки по технологическому присоединению и (или) расчетом ставок платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и обоснованием затрат.
3. Устав организации.
4. Все имеющиеся лицензии.
5. Свидетельство о государственной регистрации.
6. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
7. Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности со смежной электросетевой организацией.
8. Разрешение на присоединение мощности к сетям либо документ, подтверждающий разрешенную мощность организации.
9. Существующую на настоящее время однолинейную схему электрических сетей с указанием полной перспективной схемы развития электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности, утвержденную главным инженером и генеральным директором электросетевой организации, в полном соответствии с инвестиционной программой.
10. Существующие на настоящий момент мощности трансформаторных подстанций (ТП), загрузки узлов и линий электропередачи, находящихся в ведении электросетевой организации.
11. Данные о строительстве объектов "последней мили" за предыдущие три года.
12. Инвестиционную программу развития электрических сетей, утвержденную в установленном порядке.
13. Технические условия на реконструкцию и строительство объектов энергетического хозяйства, согласованные в установленном порядке.
14. Сметные расчеты по строительству объектов электросетевого хозяйства.
15. Результаты конкурсов, торгов, аукционов и иных закупочных процедур по выбору подрядчиков строительства и поставщиков оборудования для строящихся и реконструируемых объектов.
16. Перспективу роста нагрузок (объемов технологических присоединений) с разбивкой по годам и указанием конкретного потребителя, мощности присоединения, уровня напряжения, категории надежности.
17. Реестр заявок потребителей на технологическое присоединение за полных 12 месяцев с указанием категории надежности электроснабжения энергопринимающих устройств потребителя, уровнем напряжения в точке присоединения к электрической сети и присоединяемой мощности.
18. Перечень ТУ (разрешений), выданных организацией за полных 12 месяцев.
19. Данные о технологическом присоединении к электрическим сетям по формам, представленным в Методических указаниях по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом ФСТ России от 11.09.2012 N 209-э/1.
20. Расчет и обоснование затрат на выполнение следующих мероприятий:
подготовку технических условий и их согласование со смежной сетевой организацией;
разработку проектной документации, предусмотренной техническими условиями;
выполнение технических условий, включая осуществление мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной автоматики в соответствии с техническими условиями;
проверку выполнения технических условий со стороны заявителя;
участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств;
фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети.
21. Штатное расписание службы технологических присоединений.
22. Расчет расходов на оплату труда сотрудников службы по технологическому присоединению.
23. Расчет отчислений на социальные нужды службы по технологическому присоединению.
24. Расчет затрат на прочие расходы (с расшифровкой).
25. Копии всех перечисленных материалов в электронном виде в формате PDF.
К делу об установлении платы за технологическое присоединение приобщается экспертное заключение отдела, а также при необходимости экспертные заключения, представленные организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, потребителями и (или) иными заинтересованными организациями.
КОМИТЕТ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратило силу RU50000201500701
КОМИТЕТ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 мая 2014 г. N 51-Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
КОМИТЕТОМ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ДЛЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
СЕТЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПЛАТЫ ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ
К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ И (ИЛИ) СТАНДАРТИЗИРОВАННЫХ ТАРИФНЫХ
СТАВОК, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ВЕЛИЧИНУ ЭТОЙ ПЛАТЫ
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" и постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области":
1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения Комитетом по ценам и тарифам Московской области государственной функции по установлению для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета по ценам и тарифам Московской области С.А. Дудкина.
И.о. председателя Комитета
по ценам и тарифам
Московской области
Н.В. Алексеенко
Утвержден
распоряжением Комитета
по ценам и тарифам
Московской области
от 16 мая 2014 г. N 51-Р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ДЛЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
СЕТЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПЛАТЫ ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ
К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ И (ИЛИ) СТАНДАРТИЗИРОВАННЫХ ТАРИФНЫХ
СТАВОК, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ВЕЛИЧИНУ ЭТОЙ ПЛАТЫ
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент определяет порядок организации и исполнения государственной функции по установлению для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок (далее - государственная функция), определяющих величину этой платы (далее - плата), в пределах полномочий Комитета по ценам и тарифам Московской области (далее - Комитет), устанавливает последовательность и сроки административных процедур (действий) и принятия решений, осуществляемых по запросу (заявлению) территориальных сетевых организаций Московской области.
Используемые в настоящем административном регламенте термины и определения подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным действующим законодательством.
1.2. Государственная функция исполняется Комитетом по ценам и тарифам Московской области (далее - Комитет).
Структурным подразделением, исполняющим государственную функцию по установлению стандартизированных тарифных ставок, ставок платы за единицу максимальной мощности, а также размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, является отдел балансов и присоединения Комитета (далее - отдел).
1.3. Исполнение государственной функции по установлению для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике";
постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг, Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям";
приказом ФСТ России от 11.09.2012 N 209-э/1 "Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям";
постановлением Правительства Московской области от 29.11.2010 N 1047/56 "Об утверждении Положения о Комитете по ценам и тарифам Московской области, его структуры и штатной численности";
распоряжением Комитета от 24.10.2013 N 125-Р "О правлении Комитета по ценам и тарифам Московской области".
1.4. Результатом исполнения государственной функции является установление стандартизированных тарифных ставок, ставок платы за единицу максимальной мощности, а также размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту для территориальных сетевых организаций Московской области.
Исполнение государственной функции заканчивается принятием распоряжения Комитета об установлении стандартизированных тарифных ставок, ставок платы за единицу максимальной мощности, а также размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту или отказом в установлении ставки (размера) платы за технологическое присоединение.
1.5. Государственная функция исполняется в отношении электросетевых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области (далее - Заявители).
1.6. Председатель Комитета, заместитель Председателя Комитета, курирующий вопросы установления платы за технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения, а также стандартизированных ставок, определяющих величину этой платы, заведующий отделом балансов и присоединения, уполномоченный гражданский служащий отдела балансов и присоединения по вопросу об установлении стандартизированных тарифных ставок, ставок платы за единицу максимальной мощности, а также размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту несут дисциплинарную, административную и иную персональную ответственность за надлежащее исполнение своих функций, предусмотренных настоящим административным регламентом.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Информация о порядке исполнения государственной функции может быть получена путем обращения в Комитет в письменной форме либо на официальном интернет-сайте Комитета.
Почтовый адрес Комитета: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1.
Электронный адрес Комитета: mosoblkomzen@mosreg.ru.
Официальный интернет-сайт Комитета: www.ktc.mosreg.ru.
Контактный телефон: (498) 602-17-05.
Часы работы Комитета:
Понедельник - четверг - 9.00-18.00 (перерыв 13.00-13.45).
Пятница - 9.00-16.45 (перерыв 13.00-13.45).
Суббота, воскресенье - выходные дни.
2.2. Государственная функция исполняется в течение 30 календарных дней с даты поступления заявления и обосновывающих материалов в Комитет. В случае если заявителем представлен неполный перечень документов, соответствующие материалы запрашиваются Комитетом, а срок исполнения государственной функции продлевается, но не более чем на 30 календарных дней.
2.3. Исполнение государственной функции в отношении заявителей осуществляется бесплатно.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных процедур при исполнении государственной функции приведена в блок-схеме (приложение N 1 к настоящему административному регламенту).
3.1.1. Прием заявления об установлении стандартизированных тарифных ставок, ставок платы за единицу максимальной мощности, а также размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту и обосновывающих документов.
Исполнение государственной функции начинается с момента получения от электросетевой организации заявления и обосновывающих документов, включая получение их в электронном виде.
Заявление собственноручно подписывается руководителем электросетевой организации либо его уполномоченным представителем.
Документы представляются в Комитет в подлиннике или в форме копии, заверенной руководителем.
Все документы, представляемые заявителем на бумажных носителях, должны быть пронумерованы и заверены подписью руководителя.
3.1.2. Документы (заявление и обосновывающие материалы (приложение N 2 к настоящему административному регламенту) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), представленные Заявителем в Комитет, регистрируются в организационном отделе в день получения (с присвоением регистрационного номера и даты получения).
3.1.3. Комитет вправе запросить недостающие документы, указав форму их представления и требования к ним, а Заявитель обязан их представить в течение 10 календарных дней со дня поступления запроса.
3.1.4. Комитет проводит экспертизу обосновывающих материалов по установлению платы за технологическое присоединение. Срок проведения экспертизы не может превышать 30 календарных дней.
3.1.5. Решение об установлении платы за технологическое присоединение для Заявителя принимается на заседании Правления Комитета. Заявитель за 10 календарных дней до рассмотрения вопроса об установлении платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, извещается о дате, времени и месте заседания Правления и не позднее чем за один день до заседания Правления Комитета должен быть ознакомлен с его материалами, включая проект решения.
3.1.6. По результатам рассмотрения заявления Комитет принимает решение:
об установлении ставки (размера) платы за технологическое присоединение;
об отказе в установлении ставки.
3.1.7. Комитет в течение 10 календарных дней со дня принятия решения об установлении платы за технологическое присоединение доводит его до Заявителя и представляет заверенную копию этого решения в Федеральную службу по тарифам и прокуратуру Московской области.
3.1.8. Решение Комитета об установлении платы за технологическое присоединение оформляется в виде распоряжения Комитета.
4. Основания для отказа в исполнении государственной функции
4.1. В случае если представленные Заявителем документы не соответствуют требованиям приложения N 2 к настоящему административному регламенту, Комитет имеет право возвратить Заявителю документы на доработку с письменным указанием оснований, по которым они возвращаются.
4.2. Возврат заявления и приложенных к нему документов на доработку не является препятствием для повторного обращения с заявлением об установлении ставки (размера) платы за технологическое присоединение.
4.3. Комитет отказывает в установлении ставки при отсутствии каких-либо документов либо их части, предусмотренных приложением N 2 к настоящему административному регламенту.
4.4. Решение об отказе принимается председателем Комитета (лицом, исполняющим обязанности председателя).
5. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
5.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
5.2. Ответственность специалистов Комитета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
6. Порядок обжалования решений и действий (бездействия),
осуществляемых (принятых) при исполнении
государственной функции
6.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации в досудебном и внесудебном порядке.
6.2. Электросетевые организации, осуществляющие деятельность по технологическому присоединению, могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, письменно председателю Комитета.
6.3. Жалоба подается в письменной форме на имя Председателя Комитета и должна содержать:
- полное наименование заинтересованного лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес, телефон;
- существо обжалуемого действия (бездействия);
- дату и личную подпись заинтересованного лица.
6.4. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) должностного лица Комитета, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции.
6.5. Основанием для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения являются:
отсутствие в жалобе почтового адреса заявителя, по которому должен быть направлен ответ;
содержание в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностных лиц Комитета, а также членов их семей (при этом заявителю, направившему обращение, может быть сообщено о недопустимости злоупотребления правом);
не поддающиеся прочтению текст жалобы, фамилия или почтовый адрес заявителя.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Председатель Комитета, иное уполномоченное им должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу.
О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
6.6. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Должностные лица Комитета:
обязаны предоставить заявителю по его просьбе возможность ознакомиться с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, т.е. обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом;
обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
обязаны по результатам рассмотрения жалобы принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, давать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
6.7. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 календарных дней со дня ее поступления. При необходимости проведения служебного расследования срок рассмотрения указанной жалобы может быть продлен, но не более чем еще на один месяц, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
6.8. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то председателем Комитета принимается решение о проведении действий по устранению нарушений и (или) применении мер дисциплинарной ответственности к должностному лицу, чьи действия повлекли за собой жалобу заинтересованного лица, признанную обоснованной полностью или частично.
Заинтересованному лицу направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 7 календарных дней со дня принятия решения.
6.9. В случае несогласия с процедурой исполнения государственной функции Комитетом или принятым решением об установлении ставок (размера) платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на территории Московской области заявитель вправе обратиться с жалобой в Федеральную службу по тарифам, находящуюся по адресу: 109074, г. Москва, К-74, Китайгородский проезд, д. 7.
6.10. Обжалование в судебном порядке осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение N 1
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
┌──────────────────────────────────────────────────┐
│Поступление заявления в Комитет по ценам и тарифам│
│Московской области и его регистрация │
└──────────────────────────┬───────────────────────┘
│
\/
┌───────────────────────────────────────────────────┐
│Передача заявления в отдел балансов и присоединения│
└──────────────────────────┬────────────────────────┘
│
\/
┌──────────────────┐ ┌─────────────────────┐
│Анализ заявления ├─────>│Отказ в установлении │
│(не более 14 дней)│ │ставок платы │
└────────┬─────────┘<────┐└─────────────────────┘
│ │
\/ │
┌─────────────────────┐ └────────────┐
│Экспертиза материалов│ │
│(не более 7 дней) ├────────┐ │
└──────────┬──────────┘ │ │
│ │ │
\/ \/ │
┌────────────────────┐ ┌─────────────────────┐ ┌─────────┴───────┐
│Ознакомление сетевой│ │Подготовка заключения│ │Запрос │
│организации с │<───┤(не более 30 дней) │ │дополнительный │
│материалами дела │ └────────┬────────────┘ └─────────────────┘
└────────────────────┘ │
│
\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Заседание Правления Комитета по ценам и тарифам Московской области│
└───────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Оформление распоряжения об установлении ставок платы (размера платы) за │
│технологическое присоединение │
└──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│- Направление выписки из распоряжения Комитета по ценам и тарифам │
│Московской области сетевой организации. │
│- Направление копии распоряжения в Федеральную службу по тарифам. │
│- Официальное опубликование в порядке, установленном законодательством │
│Московской области │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение N 2
к Административному регламенту
ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Для открытия дела об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям Заявителю необходимо представить в Комитет следующие материалы:
1. Заявление на установление ставки (размера) платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.
2. Пояснительную записку с расчетом необходимой валовой выручки по технологическому присоединению и (или) расчетом ставок платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и обоснованием затрат.
3. Устав организации.
4. Все имеющиеся лицензии.
5. Свидетельство о государственной регистрации.
6. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
7. Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности со смежной электросетевой организацией.
8. Разрешение на присоединение мощности к сетям либо документ, подтверждающий разрешенную мощность организации.
9. Существующую на настоящее время однолинейную схему электрических сетей с указанием полной перспективной схемы развития электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности, утвержденную главным инженером и генеральным директором электросетевой организации, в полном соответствии с инвестиционной программой.
10. Существующие на настоящий момент мощности трансформаторных подстанций (ТП), загрузки узлов и линий электропередачи, находящихся в ведении электросетевой организации.
11. Данные о строительстве объектов "последней мили" за предыдущие три года.
12. Инвестиционную программу развития электрических сетей, утвержденную в установленном порядке.
13. Технические условия на реконструкцию и строительство объектов энергетического хозяйства, согласованные в установленном порядке.
14. Сметные расчеты по строительству объектов электросетевого хозяйства.
15. Результаты конкурсов, торгов, аукционов и иных закупочных процедур по выбору подрядчиков строительства и поставщиков оборудования для строящихся и реконструируемых объектов.
16. Перспективу роста нагрузок (объемов технологических присоединений) с разбивкой по годам и указанием конкретного потребителя, мощности присоединения, уровня напряжения, категории надежности.
17. Реестр заявок потребителей на технологическое присоединение за полных 12 месяцев с указанием категории надежности электроснабжения энергопринимающих устройств потребителя, уровнем напряжения в точке присоединения к электрической сети и присоединяемой мощности.
18. Перечень ТУ (разрешений), выданных организацией за полных 12 месяцев.
19. Данные о технологическом присоединении к электрическим сетям по формам, представленным в Методических указаниях по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом ФСТ России от 11.09.2012 N 209-э/1.
20. Расчет и обоснование затрат на выполнение следующих мероприятий:
подготовку технических условий и их согласование со смежной сетевой организацией;
разработку проектной документации, предусмотренной техническими условиями;
выполнение технических условий, включая осуществление мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной автоматики в соответствии с техническими условиями;
проверку выполнения технических условий со стороны заявителя;
участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств;
фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети.
21. Штатное расписание службы технологических присоединений.
22. Расчет расходов на оплату труда сотрудников службы по технологическому присоединению.
23. Расчет отчислений на социальные нужды службы по технологическому присоединению.
24. Расчет затрат на прочие расходы (с расшифровкой).
25. Копии всех перечисленных материалов в электронном виде в формате PDF.
К делу об установлении платы за технологическое присоединение приобщается экспертное заключение отдела, а также при необходимости экспертные заключения, представленные организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, потребителями и (или) иными заинтересованными организациями.
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.010.000 Органы исполнительной власти, 020.010.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
