О порядке государственного систематизированного учета нормативных правовых актов инспекции Гостехнадзора Курганской области



Распоряжение

Инспекции Гостехнадзора Курганской области

от 16 сентября 2011 года №129-осн

О порядке государственного систематизированного учета нормативных правовых актов инспекции Гостехнадзора Курганской области

г.Курган

(ПРИЗНАНО УТРАТИВШИМ СИЛУ:

Распоряжение Инспекции Гостехнадзора Курганской области от 15.11.2011г. №186-осн: НГР RU45000201100421)

В соответствии со статьей 12 Закона Курганской области от 8 октября 2004 года № 444 «О нормативных правовых актах Курганской области», указом Губернатора Курганской области от 22 июня 2011 года № 224 «О порядке государственного систематизированного учета нормативных правовых актов Губернатора Курганской области, Правительства Курганской области и органов исполнительной власти Курганской области»:

1. Утвердить Порядок государственного систематизированного учета нормативных правовых актов инспекции Гостехнадзора Курганской области согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Опубликовать настоящее распоряжение в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

3. Разместить настоящее распоряжение на официальном сайте инспекции Гостехнадзора Курганской области.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя начальника инспекции — начальника отдела инспекций западной зоны Николаева С.М.

Начальник инспекции –

главный государственный инженер –

инспектор Гостехнадзора Курганской области                                                                                                                                                                         М.А. Качанов

Приложение

к распоряжению инспекции

Гостехнадзора Курганской области

от 16 сентября 2011 года № 129 – осн

«О порядке Порядок государственного

систематизированного учета

нормативных правовых актов инспекции

Гостехнадзора Курганской области»

ПОРЯДОК

государственного систематизированного учета нормативных правовых актов инспекции Гостехнадзора Курганской области

Раздел I. Общие положения

1. Настоящий Порядок государственного систематизированного учета нормативных правовых актов инспекции Гостехнадзора Курганской области (далее — Порядок) определяет порядок ведения государственного систематизированного учета нормативных правовых актов инспекции Гостехнадзора Курганской области (далее — государственный учет).

2. Государственный учет включает:

сбор и регистрацию нормативных правовых актов инспекции Гостехнадзора Курганской области (далее - Инспекция);

создание и поддержание в контрольном состоянии фондов нормативных правовых актов Инспекции;

предоставление информации о нормативных правовых актах Инспекции.

3. Государственный учет ведется в документальном виде (на бумажных носителях) и электронном виде (на машиночитаемых носителях).

4. Государственный учет нормативных правовых актов Инспекции осуществляется службой юридических и кадровых вопросов в соответствии с настоящим Порядком с учетом требований, установленных действующим законодательством.

Раздел II. Порядок государственного учета нормативных правовых актов Инспекции

5. Государственному учету подлежат распоряжения начальника инспекции Гостехнадзора Курганской области (далее - Распоряжения).

6. Регистрация Распоряжений осуществляется в форме ведения реестра.

7. В реестр Распоряжений включаются:

1) дата принятия и номер Распоряжения;

2) название Распоряжения;

3)              полное наименование источника официального опубликования (в именительном падеже) с указанием даты издания, номера выпуска (в случае опубликования);

4)              срок вступления в силу Распоряжения.

8. Распоряжениям присваивается порядковый номер. При присвоении порядкового номера осуществляется соответственно единая нумерация по годам принятия правовых актов.

9. Фонд нормативных правовых актов Инспекции (далее - фонд) представляет собой базу данных, содержащую в документальном виде Распоряжения и сведения о них.

10. Фонд формируется из подлинников текстов Распоряжений, документов (копий документов) и материалов, поступивших в Инспекцию и (или) созданных в стадии правотворческого процесса и относящихся к Распоряжениям.

11. Фонд подлежит хранению в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации.

12. Фонд поддерживается в контрольном состоянии путем пополнения фонда через последующее включение в него подлинников текстов Распоряжений, иных правовых актов, которыми Распоряжения признаются утратившими силу, изменяются, отменяются, признаются недействующими, недействительными либо их действие приостанавливается.

Раздел III. Порядок ведения государственного регистра

13.              Государственный регистр представляет собой совокупность организованных взаимосвязанных данных на машиночитаемых носителях.

14. Формирование государственного регистра ведется на русском языке.

15. Государственный регистр содержит в электронном виде Распоряжения начальника инспекции Гостехнадзора Курганской области (далее - правовые акты), электронный реестр этих правовых актов, а также сведения о них.

16. В государственный регистр включаются:

тексты правовых актов;

реквизиты правовых актов (вид правового акта и наименование принявшего его органа (высшего должностного лица), дата принятия акта, его номер и название);

указание на источники официального опубликования правовых актов;

информация о внесении изменений в правовой акт, признании его утратившим силу, его отмене, приостановлении действия;

дополнительные сведения.

17. Дополнительными сведениями являются:

экспертные заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области;

постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации по делам о проверке конституционности правовых актов;

решения судов общей юрисдикции по делам об оспаривании правовых актов, рассмотренным ими в качестве суда первой инстанции, а также судебные постановления, вынесенные по кассационным и надзорным жалобам на эти решения независимо от результата рассмотрения жалоб;

решения и постановления арбитражных судов по делам об оспаривании правовых актов;

информация о мерах прокурорского реагирования, принятых в отношении правовых актов (протесты и представления, заявления в суд);

предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области об отмене или изменении правовых актов, противоречащих федеральному законодательству;

заключения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о соответствии правовых актов Федеральному закону от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

указы Президента Российской Федерации о приостановлении действия правового акта;

письма, иная информация, поступившая из органов прокуратуры, органов государственной власти Курганской области и иных государственных органов в отношении правовых актов.

18. Внесение сведений в государственный регистр осуществляет служба юридических и кадровых вопросов (далее - Служба).

Внесение правовых актов в государственный регистр осуществляется в срок до 15 дней со дня их принятия и получения от отдела — разработчика проекта правового акта.

19. Передачу правовых актов на бумажном носителе в Службу для внесения их в государственный регистр осуществляет отдел — разработчик в срок до 7 рабочих дней со дня их принятия.

20. Ведение государственного регистра включает в себя:

юридическую обработку правовых актов;

электронную обработку правовых актов;

внесение дополнительных сведений;

поддержание базы данных государственного регистра в актуальном состоянии.

21. При юридической обработке правовых актов осуществляются:

отбор среди правовых актов, поступивших на бумажном носителе, правовых актов для внесения в государственный регистр;

определение взаимосвязи с правовыми актами, ранее включенными в государственный регистр.

22. В государственный регистр включаются действующие правовые акты вне зависимости от срока их действия.

23. Правовые акты, которые признаны недействующими по решению суда, но не отменены либо не признаны утратившими силу, подлежат включению в государственный регистр.

24. В государственный регистр не включаются правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

25. При электронной обработке правовых актов осуществляются:

формирование текстов правовых актов в электронном виде;

заполнение полей реестра;

классификация правовых актов.

26. Электронный реестр в отношении каждого правового акта включает в себя следующие сведения:

дату внесения правового акта в государственный регистр;

реквизиты правового акта (вид правового акта и наименование принявшего его органа (высшего должностного лица), дата принятия акта, его номер и название);

статус правового акта;

информацию о соответствии федеральному законодательству;

информацию об источнике официального опубликования правового акта;

реквизиты дополнительных сведений;

другие сведения.

Если в правовой акт внесены изменения или правовой акт отменен, признан утратившим силу либо его действие приостановлено, то в его электронный реестр в отношении этого правового акта вносятся реквизиты соответственно изменяющего, отменяющего, признающего утратившим силу или приостанавливающего его действие правового акта (вид правового акта и наименование принявшего его органа (высшего должностного лица), дата принятия акта, его номер и название).

27. Реквизитами правового акта являются: вид правового акта и наименование принявшего его органа (высшего должностного лица), дата принятия акта, его номер и название.

Заполнение сведений «вид правового акта и наименование принявшего его органа (высшего должностного лица)» возможно путем указания их в названии реестра, без повторения в реквизитах каждого правового акта.

Дата принятия правового акта указывается арабскими цифрами и включает день, месяц и год.

Номер правового акта указывается в точном соответствии с номером, проставленным в самом акте.

28. В электронном реестре в отношении действующего правового акта в графе «статус правового акта» указывается: «действующий».

Если правовой акт отменен или признан утратившим силу органом (высшим должностным лицом), его принявшим, а также в случае признания правового акта Конституционным Судом Российской Федерации неконституционным или судом общей юрисдикции либо арбитражным судом незаконным (недействующим), в его электронном реестре в отношении такого правового акта указывается: «недействующий». Также статус «недействующий» указывается в отношении правового акта, срок действия которого истек.

В случае приостановления действия правового акта в электронном реестре в отношении такого правового акта указывается: «действие приостановлено».

29. В графу «Соответствие федеральному законодательству» электронного реестра вносится одна из следующих записей: «соответствует федеральному законодательству», «не соответствует федеральному законодательству», «выявлено несоответствие федеральному законодательству».

Запись «соответствует федеральному законодательству» вносится в случаях,

если:

все включенные в государственный регистр дополнительные сведения свидетельствуют об отсутствии в правовом акте противоречий федеральному законодательству;

включенное в государственный регистр решение суда свидетельствует о соответствии положений правового акта федеральному законодательству при наличии в государственном регистре других сведений с противоположной оценкой этих же положений правового акта и отсутствии дополнительных сведений о противоречии федеральному законодательству других положений правового акта.

Запись «не соответствует федеральному законодательству» вносится в случае, если правовой акт признан таковым решением суда. Если о наличии в правовом акте противоречий федеральному законодательству свидетельствуют иные дополнительные сведения (при отсутствии судебного решения), то в электронном реестре указывается: «выявлено несоответствие федеральному законодательству».

30. Наименование источника официального опубликования правового акта указывается полностью в именительном падеже. Также указываются дата издания и номер выпуска.

В случае поступления нескольких источников официального опубликования указываются все имеющиеся источники официального опубликования.

Сведения об источнике официального опубликования правового акта вносятся в государственный регистр в срок до 10 рабочих дней со дня поступления источника официального опубликования в Службу.

31. Реквизитами дополнительных сведений являются их вид, дата, номер, заголовок (если он имеется) и наименование соответствующего органа.

Дополнительные сведения включаются в государственный регистр, как правило, со следующими записями:

«экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области»;

«постановление (определение) Конституционного Суда Российской Федерации;

«постановление (решение, определение) суда общей юрисдикции»;

«решение (постановление) арбитражного суда»;

«протест прокурора»;

«представление прокурора»;

«заявление прокурора в суд;

«предписание антимонопольного органа»;

«заключение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации»;

«указ Президента Российской Федерации»;

«письмо».

Заголовки дополнительных сведений указываются полностью в именительном падеже. При отсутствии заголовка указывается основная тема документа.

32. В качестве других сведений в электронный реестр может включаться иная информация государственных органов о правовом акте.

33. Внесение дополнительных сведений в государственный регистр предусматривает формирование их текстов в электронном виде с последующим занесением электронной версии документа в реестр.

34. Правовой акт, изменяющий, отменяющий другой правовой акт, признающий утратившим силу правовой акт или приостанавливающий его действие, а также дополнительные сведения к нему вносятся в государственный регистр с добавлением в обязательном порядке в электронный реестр ссылок соответственно на измененный, отмененный, признанный утратившим силу или приостановленный правовой акт.

При этом измененный, отмененный, признанный утратившим силу или приостановленный правовой акт в обязательном порядке должен иметь в реестре обратную ссылку на правовой акт, изменяющий, отменяющий признающий его утратившим силу или приостанавливающий его действие, а также дополнительные сведения к нему.

Раздел IV. Предоставление информации о правовых актах

35. Предоставление информации о правовых актах осуществляется в соответствии с законодательством об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации.