О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ И СОГЛАСОВАНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ИНОЙ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, СВЯЗАННЫ...



Министерство экологии и природопользования Московской области

МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 17 сентября 2015 г. N 663-РМ

«О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ И СОГЛАСОВАНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ИНОЙ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в ред. распоряжений Минэкологии МО от 13.11.2015 № 849-РМ, от 04.12.2015 № 889-РМ, от 27.05.2016 № 342-РМ, от 03.08.2016 № 536-РМ, от 01.11.2016 № 929-РМ, от 03.02.2017 № 42/1-РМ, от 20.02.2017 № 82-РМ, от 20.06.2017 № 349-РМ, от 18.04.2018 № 157-РМ, от 25.09.2018 № 585-РМ, от 08.11.2018 № 655-РМ, от 21.12.2018 № 733-РМ, от 20.11.2019 № 966-РМ, от 02.03.2020 № 277-РМ, от 08.06.2020 № 717-РМ, от 24.09.2020 № 1270-РМ)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1
"О недрах", постановлением Правительства Российской Федерации
от 03.03.2010 N 118 "Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами" и постановлением Правительства Московской области от 26.04.2013
N 277/12 "Об утверждении Положения о Министерстве экологии и природопользования Московской области":

1. Создать Комиссию по рассмотрению и согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Московской области (далее - Комиссия).

2. Утвердить:

2.1. Положение о Комиссии согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению.

2.2. Структуру и состав Комиссии согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению.

3. Поручить Комиссии рассмотрение и принятие решений о возможности согласований технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Московской области.

4. Отделу обеспечения деятельности, делопроизводства и информационных технологий Министерства экологии и природопользования Московской области организовать официальное опубликование настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.

5. Управлению по рациональному недропользованию Министерства экологии и природопользования Московской области:

5.1. Направить копию настоящего распоряжения в семидневный срок после его принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

5.2. Направить копию настоящего распоряжения в семидневный срок после его принятия в Прокуратуру Московской области.

6. Наделить первого заместителя министра экологии и природопользования Московской области Мищенко В.В. полномочием по утверждению протоколов заседаний Комиссии.

(п. 6 в ред. распоряжения Минэкологии МО от 03.08.2016 N 536-РМ)

7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра экологии и природопользования Московской области Мищенко В.В. (п. 7 введен распоряжением Минэкологии МО от 03.08.2016 N 536-РМ)

Министр  экологии и природопользования

Московской области

А.Б. Коган

Приложение N 1

к распоряжению Министерства

экологии и природопользования

Московской области

от 17 сентября 2015 г. N 663-РМ

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ И СОГЛАСОВАНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ

ПРОЕКТОВ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ

ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ИНОЙ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ УЧАСТКАМИ НЕДР

МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. распоряжений Минэкологии МО от 13.11.2015 № 849-РМ, от 04.12.2015 № 889-РМ, от 27.05.2016 № 342-РМ, от 03.08.2016 № 536-РМ, от 01.11.2016 № 929-РМ, от 03.02.2017 № 42/1-РМ, от 20.02.2017 № 82-РМ, от 20.06.2017 № 349-РМ, от 18.04.2018 № 157-РМ, от 25.09.2018 № 585-РМ, от 08.11.2018 № 655-РМ, от 21.12.2018 № 733-РМ, от 20.11.2019 № 966-РМ, от 02.03.2020 № 277-РМ, от 08.06.2020 № 717-РМ, от 24.09.2020 № 1270-РМ)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по рассмотрению и согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Московской области (далее - Комиссия), создается в целях реализации полномочия Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство) по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, на основании Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 N 118 "Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами" (далее - Постановление) и постановления Правительства Московской области от 26.04.2013 N 277/12 "Об утверждении Положения о Министерстве экологии и природопользования Московской области".

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Московской области, в том числе Положением о Министерстве, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, членов Комиссии, секретаря Комиссии.

1.4. В состав Комиссии включаются представители Министерства и по согласованию представители Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. К работе Комиссии могут привлекаться по согласованию представители специализированных научно-исследовательских и других проектных организаций.

1.5. Структура и состав Комиссии, а также вносимые в них изменения утверждаются распоряжением Министерства.

2. Задачи и организация работы Комиссии

2.1. Задачами Комиссии являются рассмотрение и принятие решений о возможности согласования технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Московской области (далее - Проектная документация), на основе анализа предлагаемых пользователем недр технических и технологических решений и оценки обеспечения выполнения условий пользования участком недр, рационального использования и охраны недр, а также выполнения требований законодательства Российской Федерации.

2.2. Комиссия осуществляет рассмотрение и согласование документации по участкам недр местного значения в отношении следующих видов пользования недрами:

а) геологическое изучение, включая поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологическое изучение и оценка пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

б) разведка и добыча полезных ископаемых;

в) геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых, осуществляемые по совмещенной лицензии;

г) строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2.3. Комиссия осуществляет рассмотрение и согласование проектной документации по участкам недр местного значения, а также вносимых в нее изменений (дополнений) в отношении следующих видов полезных ископаемых:

а) общераспространенные полезные ископаемые:

- проект опытно-промышленной разработки месторождений полезных ископаемых;

- технический проект разработки месторождений полезных ископаемых;

- технический проект ликвидации или консервации горных выработок;

- технологическая схема первичной переработки общераспространенных полезных ископаемых;

б) подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки:

- проект водозабора;

в) строительство и эксплуатация подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых:

- проект строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2.4. Организацию подготовки и проведения заседаний Комиссии обеспечивает секретарь Комиссии, осуществляя:

- рассылку поступивших на рассмотрение проектных материалов членам комиссии для ознакомления;

- формирование повестки заседания;

- информирование всех членов Комиссии, а также приглашенных лиц о дате, времени и месте проведения заседаний не позднее чем за два дня до дня заседания Комиссии с указанием повестки дня;

- ведение и оформление протоколов заседаний Комиссии по рассмотрению материалов.

В случае временного отсутствия секретаря исполнение функций секретаря председательствующий поручает одному из членов Комиссии.

2.5. Заседание Комиссии ведет председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

2.6. Комиссия правомочна осуществлять возложенные на нее функции, если на заседании Комиссии присутствуют не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

2.7. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов "за" и "против" решающим является голос председательствующего. Голосовавшие "против" вправе выразить свое особое мнение в письменной форме, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.

3. Работа Комиссии

3.1. Представленная на согласование Проектная документация в течение 5 дней со дня ее представления рассматривается Министерством на предмет соответствия требованиям к содержанию и комплектности представленных материалов в соответствии с Постановлением, возможности поэтапной отработки и рекультивации месторождения, после чего направляется на рассмотрение Комиссии. Представленная Проектная документация подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента представления. Материалы, не соответствующие установленным требованиям, возвращаются пользователю недр с указанием причин возврата в течение 7 дней со дня представления материалов.

(в ред. распоряжения Минэкологии и природопользования МО от 08.06.2020 N 717-РМ)

3.2. Рассмотрение Проектной документации осуществляется Комиссией в течение 30 дней со дня представления материалов. По результатам рассмотрения Проектной документации Комиссия принимает решение о согласовании проектной документации или о мотивированном отказе в согласовании проектной документации. Решение оформляется протоколом, который ведется секретарем Комиссии, утверждается первым заместителем министра экологии и природопользования Московской области и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии не позднее рабочего дня, следующего после дня проведения заседания. Решение направляется пользователю недр в течение 7 дней со дня принятия.

(в ред. распоряжения Минэкологии МО от 03.08.2016 N 536-РМ)

3.3. Основаниями для принятия Комиссией решения об отказе в согласовании Проектной документации в соответствии с Постановлением являются:

- несоответствие Проектной документации условиям пользования недрами, установленными в лицензии на пользование недрами, и (или) требованиям законодательства Российской Федерации;

- несоответствие данных, указанных в Проектной документации, заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых;

- несоответствие Проектной документации требованиям к составу и содержанию Проектной документации.

3.4. Протокол Комиссии в течение 3 календарных дней со дня его подписания (но не позднее 5 дней до окончания срока рассмотрения Проектной документации) направляется секретарем Комиссии в Министерство для принятия решения о согласовании или о мотивированном отказе в согласовании Проектной документации.

3.5. Протокол Комиссии является основанием для принятия Министерством решения о согласовании или об отказе согласования Проектной документации.

3.6. Члены Комиссии несут ответственность за принятые в ходе работы Комиссии решения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

3.7. Решение о согласовании или об отказе согласования Проектной документации принимается в виде распоряжения Министерства, в котором в качестве основания для принятия решения указывается протокол Комиссии.

3.8. Проектная документация, прошедшая согласование в соответствии с настоящим Положением, утверждается пользователем недр.

3.9. В решении об отказе в согласовании проектной документации приводятся обоснования отказа и рекомендации по доработке Проектной документации. Указанное решение подписывается председателем Комиссии или лицом, его замещающим.

Приложение N 2

к распоряжению Министерства

экологии и природопользования

Московской области

от 17 сентября 2015 г. N 663-РМ

СТРУКТУРА И СОСТАВ

КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ И СОГЛАСОВАНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ

РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ

ИСКОПАЕМЫХ И ИНОЙ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ

РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО

ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Звонарева Светлана Сергеевна

начальник Управления недропользования Министерства экологии и природопользования Московской области

-

председатель Комиссии

секция общераспространенных полезных ископаемых

Давыдов Андрей Евгеньевич

заместитель начальника Управления недропользования Министерства экологии и природопользования Московской области

-

заместитель председателя Комиссии

Ясеновский Владимир Алексеевич

заместитель заведующего отделом геологической  информации Управления недропользования Министерства экологии и природопользования Московской области

-

член Комиссии

Рудометова Ирина Юрьевна

заведующий отделом геологической информации Управления недропользования Министерства экологии и природопользования Московской области

-

член Комиссии

Заховайко Татьяна Владимировна

консультант отдела геологической информации

Управления недропользования Министерства экологии

и природопользования Московской области

-

член Комиссии

Чуфаровская Ирина Борисовна

главный инспектор отдела использования

водных объектов Министерства экологии и природопользования Московской области

Гагин Юрий Валерьевич

-

член Комиссии

заместитель начальника Управления государственного экологического надзора Министерства экологии и природопользования Московской области

-

член Комиссии

Данилов Александр Владимирович

начальник отдела использования

водных объектов Министерства экологии и природопользования Московской области

-

член Комиссии

Романов Владимир Дмитриевич

главный инспектор отдела лицензирования общераспространенных полезных ископаемых

Управления недропользования Министерства

экологии и природопользования Московской области

-

член Комиссии

Гурина Юлия Константиновна

старший инспектор отдела геологической информации Управления недропользования Министерства экологии

и природопользования Московской области

-

секретарь Комиссии

секция подземных вод

Рудометова Ирина Юрьевна

заведующий отделом геологической информации Управления недропользования Министерства экологии

и природопользования Московской области

-

заместитель председателя Комиссии

Макеева Наталия Львовна

заведующий отделом лицензирования подземных вод Управления недропользования Министерства экологии и природопользования Московской области

-

член Комиссии

Рослякова Любовь Владимировна

консультант отдела геологической информации

Управления недропользования Министерства экологии

и природопользования Московской области

-

член Комиссии

Бердяева Инна Николаевна

главный инспектор отдела лицензирования подземных вод Управления  недропользования Министерства экологии и природопользования Московской области

-

член Комиссии

Краснова Светлана Николаевна

старший инспектор отдела использования

водных объектов Министерства экологии и природопользования Московской области

-

член Комиссии

Чуфаровская Ирина Борисовна

главный инспектор отдела использования

водных объектов Министерства экологии и природопользования Московской области

-

член Комиссии

Кульянова Анна Александровна

главный инспектор отдела геологической информации Управления недропользования Министерства экологии

и природопользования Московской области».

-

секретарь

Комиссии

( в ред. распоряжения Минэкологии МО от 24.09.2020 N 1270-РМ)