Основная информация
Дата опубликования: | 17 ноября 2010г. |
Номер документа: | RU50000201000958 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Московская область |
Принявший орган: | Министерство экономики Московской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Распоряжения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17.11.2010 № 74-РМ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА
ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) И НАДБАВОК К НИМ
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции распоряжение Министерства экономики Московской области от 02.04.2012 № 27-РМ)
В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 02.12.2005 N 860/48 "О мерах по обеспечению административной реформы в Московской области", постановлением Правительства Московской области от 17.08.2007 N 610/29 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Положением о Министерстве экономики Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 07.08.2007 N 579/26, и приказом министра экономики Правительства Московской области от 17.08.2007 N 71 "О Перечне административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг Министерством экономики Московской области":
1. Утвердить Административный регламент Министерства экономики Московской области по исполнению государственной функции по организации и осуществлению государственного контроля регулирования цен (тарифов) и надбавок к ним в Московской области (далее - Административный регламент) (прилагается).
2. Возложить организацию работы по государственному контролю в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в Московской области в соответствии с Административным регламентом, утвержденным пунктом 1 настоящего распоряжения, на заместителя министра экономики Правительства Московской области Ушакову Н.С.
3. Образовать Комиссию Министерства экономики Московской области по подготовке к рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере государственного регулирования цен (тарифов) и утвердить ее состав (прилагается).
4. Утвердить Положение о Комиссии Министерства экономики Московской области по подготовке к рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере государственного регулирования цен (тарифов) (прилагается).
5. Установить, что документы, используемые при осуществлении контроля в сфере государственного регулирования цен (тарифов), выполняются на бланках письма Министерства экономики Московской области.
6. Установить, что административные процедуры по реализации государственной функции по контролю в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в Московской области распространяются на исполнение следующих полномочий Министерства экономики Московской области:
контроль за ценами (тарифами), устанавливаемыми на территории Московской области, по перечню продукции производственно-технического назначения, потребительских товаров и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной государственной власти субъектов Российской Федерации;
государственный контроль в сфере регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность в Московской области, а также государственный контроль применения установленных по муниципальным образованиям Московской области индексов максимально и (или) минимально возможного изменения размера платы за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги в сфере регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность в Московской области.
7. Признать утратившими силу:
распоряжение Министерства экономики Московской области от 19.02.2008 N 5-РМ "Об утверждении Административного регламента Министерства экономики Московской области по исполнению государственной функции по организации и осуществлению государственного контроля в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в Московской области";
распоряжение Министерства экономики Московской области от 31.12.2008 N 79-РМ "Об утверждении Административного регламента Министерства экономики Московской области по исполнению государственной функции по организации и осуществлению государственного контроля за ценами (тарифами), устанавливаемыми на территории Московской области, по перечню продукции производственно-технического назначения, потребительских товаров и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации".
8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра экономики Правительства Московской области Ушакову Н.С.
Министр экономики
Правительства Московской области
В.Б. Крымов
Утвержден
распоряжением
Министерства экономики
Московской области
от 17 ноября 2010 г. N 74-РМ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ)
И НАДБАВОК К НИМ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Административный регламент определяет порядок организации и осуществления регионального государственного контроля регулирования цен (тарифов) и надбавок к ним в Московской области (далее - государственный контроль) в пределах своих полномочий.
2. Исполнение государственной функции по организации и осуществлению государственного контроля (далее - функция по государственному контролю) осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 28.04.2009 N 60-ФЗ);
Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 26.12.2005 N 184-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ);
постановлением Правительства Московской области от 28.06.2006 N 572/20 "О мерах по государственному регулированию цен (тарифов) в Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 07.12.2007 N 926/45, от 17.04.2008 N 288/13, от 05.09.2008 N 791/33, от 04.02.2009 N 89/52, от 08.06.2009 N 449/22);
постановлением Правительства Московской области от 07.08.2007 N 579/26 "О Положении, структуре и штатной численности Министерства экономики Московской области" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 19.03.2008 N 182/9, от 17.06.2008 N 462/21, от 23.07.2008 N 596/26, от 27.01.2009 N 50/2).
3. Исполнение государственной функции осуществляется Министерством экономики Московской области (далее - Министерство).
4. Лицом, уполномоченным на осуществление государственной функции, является государственный гражданский служащий Министерства в соответствии с должностным регламентом (далее - государственный гражданский служащий, исполняющий государственную функцию).
5. Государственная функция применяется в отношении организаций, в том числе коммунального комплекса, и индивидуальных предпринимателей (далее - хозяйствующие субъекты), осуществляющих свою деятельность на территории Московской области.
6. Государственная функция включает организацию и проведение:
контроля тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
контроля тарифов на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры;
контроля тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;
контроля надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
контроля надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
контроля за своевременностью и достоверностью представления в Министерство сведений, предусмотренных для установления, изменения, введения или отмены цен (тарифов) и надбавок к ним;
проверок деятельности хозяйствующих субъектов в отношении соблюдения ими порядка применения регулируемых цен (тарифов) и надбавок к ним;
контроля за реализацией результатов проверки хозяйствующих субъектов;
возбуждения дел об административном правонарушении в отношении хозяйствующих субъектов и контроля за их реализацией;
мониторинга эффективности государственного контроля.
7. Результатом исполнения государственной функции является:
составление Акта проверки;
составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу;
вынесение определения о передаче дела по подведомственности либо судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида и размера;
ответ на обращение заявителю.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении
государственной функции
8. Информация о порядке исполнения государственной функции может быть получена путем обращения в Министерство в письменной форме либо на официальном Интернет-сайте Министерства.
8.1. Почтовый адрес Министерства: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1.
8.2. Электронный адрес Министерства: minec@mosreg.ru.
8.3. Официальный Интернет-сайт Министерства: www.me.mosreg.ru.
8.4. Контактный телефон: (498) 602-17-46.
III. Административные процедуры
Последовательность административных действий
по исполнению государственной функции
9. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:
подготовка и исполнение ежегодного Плана проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля регулирования цен (тарифов) и надбавок к ним в Московской области (далее - План);
организация и проведение плановых и внеплановых мероприятий по государственному контролю хозяйствующих субъектов;
составление Актов проверки, протоколов об административном правонарушении;
подготовка материалов дела об административном правонарушении, в том числе составление соответствующих определений, постановлений, решений;
осуществление контроля за исполнением выданных постановлений, в том числе за уплатой административного штрафа.
10. Основанием для начала исполнения государственной функции является поручение министра экономики Правительства Московской области (далее - Министр) либо лица, исполняющего его обязанности.
11. Исполнение государственной функции проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.
Организация и проведение плановой проверки
12. Исполнение государственной функции осуществляется на основании Плана.
12.1. В срок до 1 сентября текущего года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство направляет проект Плана в Прокуратуру Московской области.
12.2. Проект Плана на очередной календарный год утверждается Министром не позднее 1 декабря текущего года.
12.3. Утвержденный Министром экономики Правительства Московской области ежегодный План доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства экономики Московской области в сети Интернет либо иным доступным способом.
12.4. План содержит следующие сведения:
наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
адрес фактического осуществления деятельности;
основной государственный регистрационный номер (ОГРН);
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
цель и основание проведения плановой проверки;
дата и сроки проведения плановой проверки;
форма проведения плановой проверки;
наименование органа государственного контроля, осуществляющего плановую проверку.
12.5. Основанием для включения в План проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
12.6. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
12.7. В отдельных случаях, установленных Правительством Российской Федерации, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года.
12.8. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с Планом, если иное не установлено федеральными законами.
12.9. О проведении плановой проверки хозяйствующий субъект уведомляется Министерством не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министра о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта его получения.
Организация и проведение внеплановой проверки
13. Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случаях:
истечения срока исполнения хозяйствующим субъектом ранее выданного представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;
обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления;
в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, в том числе по заявлению о согласовании с органами прокуратуры по установленной форме.
13.1. Обращение и заявление, составленное в письменной форме, должно содержать:
сведения об обратившемся;
описание существа нарушений, допущенных, по мнению обратившегося.
13.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, не могут служить основанием для начала проведения внеплановой проверки.
13.3. В случае несоответствия обращения либо заявления исполнению государственной функции оно к рассмотрению не принимается и возвращается заявителю в течение десяти дней с момента его поступления в Министерство с указанием причины отказа в принятии его к рассмотрению.
13.4. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, предусматривающей согласование с органом прокуратуры, хозяйствующие субъекты уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
13.5. В случае обращения граждан, права которых нарушены, согласование с органом прокуратуры не требуется.
Документарная проверка
14. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах хозяйствующего субъекта, устанавливающие его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований и требований исполнения представлений и постановлений Министерства.
14.1. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном разделом "Порядок организации проверки" настоящего регламента, и проводится по месту нахождения Министерства.
14.2. В процессе проведения документарной проверки государственный гражданский служащий, исполняющий государственную функцию, в первую очередь рассматривает документы хозяйствующего субъекта, имеющиеся в распоряжении Министерства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого хозяйствующего субъекта государственного контроля.
14.3. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение хозяйствующим субъектом обязательных требований, Министерство направляет в адрес хозяйствующего субъекта мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министра о проведении проверки.
14.4. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса хозяйствующий субъект обязан направить в Министерство указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя хозяйствующего субъекта либо его законного представителя.
14.5. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных хозяйствующим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется хозяйствующему субъекту с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
14.6. Государственный гражданский служащий, исполняющий государственную функцию, обязан рассмотреть представленные руководителем хозяйствующего субъекта либо его законного представителя пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, Министерство вправе провести выездную проверку.
14.7. При проведении документарной проверки государственный гражданский служащий, исполняющий государственную функцию, не вправе требовать у хозяйствующего субъекта сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
Порядок организации проверки
15. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах хозяйствующего субъекта сведения, а также производимые и реализуемые хозяйствующим субъектом товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.
15.1. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения хозяйствующего субъекта и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
15.2. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении Министерства документах хозяйствующего субъекта;
оценить соответствие деятельности хозяйствующего субъекта обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
15.3. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения государственным гражданским служащим, исполняющим государственную функцию, обязательного ознакомления руководителя хозяйствующего субъекта либо его законного представителя с приказом Министра о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Срок проведения проверки
16. Срок проведения документарной либо выездной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
16.1. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
16.2. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений государственного гражданского служащего, исполняющего государственную функцию, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
16.3. Срок проведения документарной либо выездной проверки в отношении хозяйствующего субъекта, который осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству хозяйствующего субъекта.
Порядок организации проверки
17. Проверка проводится на основании приказа Министра. Проверка может проводиться только государственным гражданским служащим, исполняющим государственную функцию, который указан в приказе Министра.
17.1. В приказе Министра указываются:
наименование органа государственного контроля - Министерство экономики Московской области;
фамилии, имена, отчества, должности государственных гражданских служащих, исполняющих государственную функцию, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
полное наименование, место государственной регистрации независимой организации, привлекаемой к проведению контрольных мероприятий (в случае привлечения такой организации);
наименование хозяйствующего субъекта, проверка которого проводится;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки.
17.2. Приказ подписывается Министром либо лицом, исполняющим его обязанности.
17.3. Проверка проводится в соответствии с Программой проверки.
17.4. Программа проверки утверждается Министром либо лицом, исполняющим его обязанности.
17.5. Заверенные печатью копии приказа Министра вручаются под роспись государственными гражданскими служащими, исполняющими государственную функцию, руководителю хозяйствующего субъекта либо его законному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц государственные гражданские служащие, исполняющие государственную функцию, обязаны представить информацию о Министерстве в целях подтверждения своих полномочий.
17.6. По просьбе руководителя хозяйствующего субъекта либо его законного представителя государственные гражданские служащие, исполняющие государственную функцию, обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим административным регламентом.
Ограничения при проведении проверки
18. При проведении проверки государственный гражданский служащий, исполняющий государственную функцию, не вправе:
проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя хозяйствующего субъекта либо его законного представителя;
требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу хозяйствующим субъектам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
Оформление результатов проверки
19. По результатам проверки государственным гражданским служащим составляется Акт (далее - Акт проверки) по установленной форме в двух экземплярах.
19.1. В Акте проверки указываются:
дата, время и место его составления;
наименование - Министерство экономики Московской области;
дата и номер приказа;
фамилия, имя, отчество и должность государственного гражданского служащего, исполняющего государственную функцию;
наименование проверяемого хозяйствующего субъекта, фамилия, имя, отчество и должность руководителя хозяйствующего субъекта или его законного представителя, присутствовавшего при исполнении государственной функции;
дата, время, продолжительность и место исполнения государственной функции;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с Актом проверки руководителя хозяйствующего субъекта либо его законного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у хозяйствующего субъекта указанного журнала;
подписи государственных гражданских служащих, исполняющих государственную функцию.
19.1.1. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований и экспертиз, объяснения работников хозяйствующего субъекта, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
19.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю хозяйствующего субъекта либо его законному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя хозяйствующего субъекта либо его законного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
19.3. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю хозяйствующего субъекта либо его законному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
19.4. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
19.5. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
19.6. В журнале учета проверок государственными гражданскими служащими, исполняющими государственную функцию, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Министерства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности государственных гражданских служащих, исполняющих государственную функцию.
19.6.1. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Меры, принимаемые государственными гражданскими служащими,
исполняющими государственную функцию, в отношении фактов
нарушений, выявленных при проведении проверки
20. В случае выявления при проведении проверки нарушений хозяйствующим субъектом обязательных требований государственные гражданские служащие, исполняющие государственную функцию, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
выдать предписание хозяйствующему субъекту об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Обязанности государственных гражданских служащих,
исполняющих государственную функцию, при проведении проверки
21. Государственные гражданские служащие, исполняющие государственную функцию, при проведении проверки обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы хозяйствующего субъекта, проверка которого проводится;
проводить проверку на основании приказа в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа;
не препятствовать руководителю хозяйствующего субъекта либо его законному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю хозяйствующего субъекта либо его законному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя хозяйствующего субъекта либо его законного представителя с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании хозяйствующими субъектами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки;
не требовать от хозяйствующих субъектов документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя хозяйствующего субъекта либо его законного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
Ответственность Министерства, его государственных
гражданских служащих, исполняющих государственную функцию,
при проведении проверки
22. Министерство, его государственные гражданские служащие, исполняющие государственную функцию, в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подготовка к возбуждению дела об административном
правонарушении в отношении хозяйствующих субъектов
23. В случае отказа руководителем хозяйствующего субъекта либо его законным представителем предоставить государственному гражданскому служащему, исполняющему государственную функцию, необходимые документы для установления, изменения, введения или отмены тарифов, а равно неповиновение его законным требованиям либо совершение иных действий, препятствующих исполнению государственной функции, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).
24. В случае несвоевременного представления в Министерство сведений для утверждения, изменения, введения или отмены тарифов либо непредставления сведений в установленные сроки предусмотрено наложение административного штрафа на должностных и юридических лиц (часть 1 статьи 19.7.1 Кодекса).
25. В случае представления заведомо недостоверных сведений для установления, изменения, введения или отмены тарифов на должностных и юридических лиц также налагается административный штраф (часть 2 статьи 19.7.1 Кодекса).
26. При обнаружении данных, указывающих на наличие события административного правонарушения по завышению или занижению регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного); завышению или занижению установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному); нарушению установленного порядка регулирования цен (тарифов), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования, оформляется отдельное административное делопроизводство на основании Кодекса.
27. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
непосредственное обнаружение уполномоченным лицом Министерства данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
сообщения (при подтверждении) в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
сообщения и заявления (при подтверждении) физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
27.1. Данные, указывающие на наличие события административного правонарушения:
завышение или занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного);
завышение или занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному);
нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.
28. В протоколе об административном правонарушении указываются:
дата и место его составления;
должность, фамилия и инициалы уполномоченного лица Министерства;
сведения о хозяйствующем субъекте, должностном лице хозяйствующего субъекта, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении;
место, время совершения и событие административного правонарушения;
статья Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;
объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (статья 28.2 Кодекса).
28.1. При составлении протокола об административном правонарушении гражданам, должностным лицам, законным представителям, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается запись в протоколе, предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
28.2. Протокол об административном правонарушении подписывается гражданами, должностными лицами, законными представителями, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Копия протокола об административном правонарушении вручается указанным лицам под расписку. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
29. В случае если после выявления административного правонарушения в области государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы.
Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении проводится уполномоченным лицом Министерства.
Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству уполномоченного лица Министерства, в производстве которого находится дело, может быть продлен Министром либо лицом, исполняющим его обязанности, на срок не более одного месяца.
По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо Министром (лицом, исполняющим его обязанности) выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
Реализация результатов мероприятия по контролю
в отношении хозяйствующих субъектов
30. Протокол об административном правонарушении направляется Министру либо судье в течение суток с момента составления протокола.
31. Дела об административных правонарушениях в сфере государственного регулирования цен (тарифов), предусмотренных статьями 14.6, 19.5, 19.6 и 19.7.1, вправе рассматривать Министр.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, рассматриваются судьями.
32. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения Министром протокола об административном правонарушении и других материалов дела (статья 29.6 Кодекса).
В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен Министром, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока Министр выносит мотивированное определение (статья 29.6 Кодекса).
33. Уполномоченным лицом Министерства должен быть обеспечен надлежащий контроль за ходом реализации материалов мероприятия по государственному контролю и при необходимости приняты иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области меры для устранения выявленных нарушений и возмещения причиненного ущерба (часть 1 статьи 19.5; статья 19.6; статья 19.7.1 Кодекса).
34. В случае выявления в процессе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении факта неправильного составления протокола и оформления иных материалов дела либо в отсутствие полного пакета материалов дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении для устранения выявленных недостатков. Материалы дела направляются лицу, составившему настоящий протокол, для устранения выявленных недостатков и восполнения недостающих материалов дела (статья 29.4 Кодекса).
35. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении Министром выносится определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении и о вызове законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В определении указываются сведения о Министре либо лице, исполняющем его обязанности, вынесшем определение, номер дела и сведения о должностном, юридическом лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, с указанием поводов, повлекших к возбуждению дела, а также дата, время и адрес, по которому будет рассмотрено дело.
36. При рассмотрении дела об административном правонарушении:
объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;
устанавливается факт явки должностного лица, законного представителя хозяйствующего субъекта, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;
проверяются полномочия должностного лица, законного представителя хозяйствующего субъекта, защитника и представителя;
выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;
разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;
рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;
выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае:
- поступления заявления о самоотводе или об отводе Министра либо лица, исполняющего его обязанности, рассматривающего дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
- отвода специалиста или эксперта, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
- необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы.
При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения должностного лица, законного представителя хозяйствующего субъекта, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства.
В случае отсутствия должностного лица, законного представителя хозяйствующего субъекта, в отношении которого ведется производство по делу, обусловленного неявкой без уважительной причины, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие указанного лица в тех случаях, если его отсутствие не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела.
37. После рассмотрения дела об административном правонарушении и установления причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, Министр вносит соответствующему хозяйствующему субъекту и должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
Должностные лица, законные представители хозяйствующих субъектов обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах Министру либо лицу, исполняющему его обязанности, внесшему представление (статья 29.13 Кодекса).
Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, квалифицируется в качестве административного правонарушения (статья 19.6 Кодекса).
38. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено:
Постановление:
о назначении административного наказания;
о прекращении производства по делу в случаях:
- наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса;
- малозначительности административного правонарушения;
- передачи материалов дела в прокуратуру, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступлений.
Определение:
о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида и размера;
о передаче дела на рассмотрение по подведомственности (статья 29.9 Кодекса).
39. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
Копия постановления по делу вручается под расписку должностному лицу, законному представителю хозяйствующего субъекта, в отношении которого оно вынесено, либо высылается указанному лицу в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
40. Постановление по делу не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
При длящемся административном правонарушении постановление по делу не может быть вынесено по истечении одного года со дня обнаружения административного правонарушения (статья 4.5 Кодекса). Исчисление сроков давности привлечения к административной ответственности начинается с момента установления факта нарушения, подтвержденного протоколом.
41. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (статья 30.3 Кодекса).
42. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (статья 31.1 Кодекса).
43. Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения. Постановление подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу (статья 31.2 Кодекса).
44. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного штрафа невозможно в установленные сроки, Министр либо лицо, исполняющее его обязанности, вынесшее постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
С учетом материального положения граждан, должностных лиц, привлеченных к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена Министром либо лицом, исполняющим его обязанности, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 Кодекса).
45. Разрешение вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания, рассматриваются Министром либо лицом, исполняющим его обязанности, вынесшим постановление путем отсрочки, рассрочки, приостановления или прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.
Лица, заинтересованные в разрешении указанных вопросов, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.
Решение о продлении сроков рассмотрения дела об административном правонарушении, о возвращении Протокола об административном правонарушении, а также об отсрочке, рассрочке, приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде определения. Копия определения вручается под расписку должностному лицу, законному представителю хозяйствующего субъекта, в отношении которого оно вынесено. В случае отсутствия указанных лиц копии определения высылаются им в течение трех дней со дня его вынесения, о чем делается соответствующая запись в деле.
Решение по вопросу о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления (статья 31.8 Кодекса).
46. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу (статья 31.9 Кодекса).
47. Постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном наказании возвращается уполномоченным лицом Министерства, приводившим постановление в исполнение, Министру либо лицу, исполняющему его обязанности, вынесшему постановление (статья 31.10 Кодекса).
48. Административный штраф должен быть уплачен гражданами, должностными лицами, привлеченными к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или иную кредитную организацию.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет Министру либо лицу, исполняющему его обязанности, вынесшему постановление.
При неуплате юридическим лицом административного штрафа в срок копия постановления направляется в банк или иную кредитную организацию для взыскания суммы административного штрафа из денежных средств или из доходов юридического лица.
В случае невозможного взыскания суммы административного штрафа через банк, иную кредитную организацию, а также при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате гражданами, должностными лицами административного штрафа, по истечении указанного срока Министр либо лицо, исполняющее его обязанности, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (статья 32.2 Кодекса). Кроме того, Министр либо лицо, исполняющее его обязанности, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности (часть 1 статьи 20.25 Кодекса).
________________________ "__" ___________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), ОРГАНОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
N _____________
"__" ________ 20__ г. по адресу: __________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,
отчества (в случае, если имеется), должности руководителя, заместителя
руководителя органа государственного контроля, издавшего приказ
о проведении проверки)
была проведена проверка в отношении: ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется)
отчество индивидуального предпринимателя)
Продолжительность проверки: _______________________________________________
(дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен:
(заполняется при проведении выездной проверки) ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки: _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки
с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к
участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/или
наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименование органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации
(в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),
присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений
(нормативных) правовых актов): ____________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов): ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов
выданных предписаний): ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено _________________________________________________
___________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):
______________________ ___________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля, отсутствует (заполняется при
проведении выездной проверки):
______________________ ___________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые документы: ____________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а): _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
"__" _______ 20__ г.
____________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
ТИПОВАЯ ФОРМА
ЕЖЕГОДНОГО ПЛАНА ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
_____________________________________________________________
УТВЕРЖДЕН
__________________________________________
(фамилия, инициалы и подпись руководителя)
от _______________ 20___ г.
М.П.
ПЛАН
ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ НА 20___ ГОД
Наименование
юридического
лица (ЮЛ)
(Ф.И.О.
индиви-
дуального
предприни-
мателя (ИП),
деятельность
которого
подлежит
проверке
Адрес фактического
осуществления деятельности
Основной
государст-
венный
регистра-
ционный
номер
(ОГРН)
Идентифи-
кационный
номер
налогопла-
тельщика
(ИНН)
Цель
проведения
проверки
Основание проведения проверки
Дата
начала
проведения
проверки
Срок проведения
плановой
проверки
Форма
проведения
проверки
(докумен-
тарная,
выездная,
докумен-
тарная и
выездная)
Наименование
органа
государст-
венного
контроля
(надзора),
органа
муници-
пального
контроля,
осуществ-
ляющего
проверку
Наименование
органа
государст-
венного
контроля
(надзора),
органа
муници-
пального
контроля,
с которым
проверка
проводится
совместно
субъект
Российской
Федерации
поселение
наимено-
вание
улицы,
номер
дома
дата
государ-
ственной
регистрации
ЮЛ, ИП
дата
окончания
последней
проверки
дата начала
осуществления
ЮЛ, ИП
предприни-
мательской
деятельности в
соответствии с
представленным
уведомлением о
начале
предприни-
мательской
деятельности
рабочих
дней
рабочих
часов
(для
МСП и
МКП)
Утвержден
распоряжением
Министерства экономики
Московской области
от 17 ноября 2010 г. N 74-РМ
СОСТАВ
КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПОДГОТОВКЕ К РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЦЕН (ТАРИФОВ)
Председатель Комиссии:
Ушакова Н.С. - заместитель министра экономики Правительства
Московской области
Заместитель председателя:
Пахомова И.В. - заведующий Отделом контроля цен и тарифов
Члены Комиссии:
Парамонов А.В. - заведующий Отделом правового обеспечения
деятельности Министерства
Медведев С.П. - заместитель заведующего Отделом контроля цен
и тарифов
Екатеринчева Е.В. - консультант Отдела контроля цен и тарифов
Опейкин А.С. - главный специалист Отдела контроля цен и
тарифов
Утверждено
распоряжением
Министерства экономики
Московской области
от 17 ноября 2010 г. N 74-РМ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПОДГОТОВКЕ К РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЦЕН (ТАРИФОВ)
1. Общие положения
1.1. Комиссия Министерства экономики Московской области по подготовке к рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере регулирования цен (тарифов) (далее - Комиссия) является консультативным органом, созданным при Министерстве экономики Московской области для подготовки материалов к рассмотрению дел об административных правонарушениях.
1.2. Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, а также настоящим Положением.
1.3. Состав Комиссии формируется из числа руководителей и специалистов Министерства экономики Московской области; лица, входящие в состав Комиссии, работают на общественных началах.
2. Задачи и функции Комиссии
Основной задачей Комиссии является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств по делу об административном правонарушении и подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении в сфере регулирования цен (тарифов), а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Решения, принимаемые Комиссией, носят рекомендательный характер и содержат обоснование для принятия соответствующего решения министром экономики Правительства Московской области, его заместителем, курирующим работу по государственному контролю за соблюдением порядка ценообразования (далее - должностное лицо Министерства).
3. Права Комиссии
Комиссия имеет право:
3.1. Запрашивать необходимую для принятия решения информацию и документы от лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (далее - уполномоченное лицо Министерства).
3.2. Приглашать на свои заседания представителей заинтересованных сторон.
3.3. Заслушивать представителей сторон, заинтересованных в рассмотрении дела.
4. Обязанности Комиссии
4.1. Комиссия обязана принимать решения о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение должностному лицу Министерства.
5. Организация деятельности Комиссии
5.1. Комиссию возглавляет председатель, который определяет время и место заседания Комиссии.
5.2. Регламент и порядок работы Комиссии определяется самой Комиссией и утверждается на первом заседании Комиссии.
5.3. Председатель Комиссии:
5.3.1. Осуществляет общее руководство Комиссией.
5.3.2. Несет ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и осуществление ею своих функций.
5.3.3. Распределяет обязанности между членами Комиссии.
5.3.4. Подписывает решения, принимаемые Комиссией.
5.4. В случае отсутствия председателя его заместитель ведет заседание Комиссии и подписывает решения, принимаемые Комиссией.
5.5. Решение принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов голос председателя является определяющим.
5.6. Комиссия при подготовке к рассмотрению дела выясняет следующие вопросы:
относится ли к компетенции органа - Министерства экономики Московской области, осуществляющего государственный контроль, рассмотрение данного дела;
имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела;
правильно ли составлен протокол и оформлены иные материалы дела;
имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;
имеются ли ходатайства и отводы (статья 29.1 Кодекса).
5.7. При подготовке к рассмотрению дела Комиссией разрешаются следующие вопросы:
о назначении времени и места рассмотрения дела;
о вызове лиц, указанных в статьях 25.1-25.10 Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу;
об отложении рассмотрения дела;
о возвращении протокола на доработку;
о передаче дела на рассмотрение по подведомственности.
Утверждены
распоряжением
Министерства экономики
Московской области
от 17 ноября 2010 г. N 74-РМ
ФОРМЫ
ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) <*>
--------------------------------
<*> Документы, используемые при осуществлении контроля в сфере государственного регулирования цен (тарифов) (образцы 7-12), выполняются на бланках письма Министерства экономики Московской области.
1. Приказ министра экономики Правительства Московской области о проведении проверки (образец 1).
2. Акт результатов проверки в сфере государственного регулирования цен (тарифов) (образец 2).
3. Протокол об административном правонарушении (юридическое лицо) (образец 3).
4. Протокол об административном правонарушении (гражданин) (образец 4).
5. Протокол подготовки материалов к рассмотрению дела об административном правонарушении (образец 5).
6. Решение по делу об административном правонарушении (образец 6).
7. Определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении и о вызове лица (законного представителя юридического лица), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (образец 7).
8. Определение по делу об административном правонарушении (образец 8).
9. Постановление по делу об административном правонарушении (образец 9).
10. Предписание об устранении нарушения порядка ценообразования (образец 10).
11. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (образец 11).
12. Заявление о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства (образец 12 - не приводится).
13. План проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля регулирования цен (тарифов) и надбавок к ним в Московской области (образец 13 - не приводится).
Образец 1
МИНИСТР ЭКОНОМИКИ
ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
О проведении мероприятия
по государственному контролю
В соответствии с __________________________________________________________
(нормативные правовые акты, обращения, иные основания,
в соответствии с которыми проводится мероприятие по
государственному контролю)
ПРИКАЗЫВАЮ:
Провести в срок с " " ____________ 20___ г. по " " _______________ 20___ г.
мероприятие по государственному контролю в отношении
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
___________________________________________________________________________
(цель и характер проверки)
___________________________________________________________________________
Проведение мероприятия по контролю поручить
_____________________ __________________________________
(должность) (Фамилия, имя, отчество)
_____________________ __________________________________
(должность) (Фамилия, имя, отчество)
Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на ___________________
(должность, Ф.И.О.
___________________________________________________________________________
лица, ответственного за проведение мероприятия по контролю)
Министр экономики _______________________ _______________________________
Правительства Московской области (Инициалы, фамилия)
___________
(подпись)
Образец 2
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
АКТ N ______
РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЦЕН (ТАРИФОВ)
"__" __________ 20__ г. ____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в соответствии с __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
осуществили проверку ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата начала проверки "__" __________ _____ г.
Дата окончания проверки "__" __________ _____ г.
Руководитель субъекта, подлежащего проверке _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Главный бухгалтер организации: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ПРОВЕРКОЙ УСТАНОВЛЕНО: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
К акту прилагаются: _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Проверяющие: ________________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
________________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
________________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
________________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Руководитель субъекта, ________________ __________________________
подлежащего проверке: (подпись) (Ф.И.О. руководителя либо
его законного
представителя)
Главный бухгалтер субъекта, _______________ __________________________
подлежащего проверке: (подпись) (Ф.И.О.)
Копия акта проверки вручена: _______________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О. руководителя либо
его законного
представителя)
Примечание: _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Образец 3
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ N ____
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
"___" _________ 20__ г. _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
составлен настоящий протокол о том, что ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Данные о регистрации хозяйствующего субъекта
Сведения о государственной регистрации: _______________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о регистрации в налоговом органе: ____________________________
___________________________________________________________________________
Адрес местонахождения/почтовый ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ИНН _______________________________________________________________________
Организационно-правовая форма (ОКОПФ) _____________________________________
Вид деятельности (ОКВЭД) _____________________________________
___________________________________________________________________________
ОКПО _____________________________ КПП ____________________________________
Руководитель хозяйствующего субъекта ______________________________________
___________________________________________________________________________
Главный бухгалтер _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Банковские реквизиты
Расчетный счет ______________________________________
Корреспондентский счет ______________________________________
Наименование банка ______________________________________
БИК ______________________________________
Адрес, телефон банка ______________________________________
___________________________________________________________________________
совершено правонарушение, предусмотренное: ________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
что подтверждается документами: ___________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1-25.10 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (знакомиться с материалами,
давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и
другое), разъяснены.
___________________________________________________________________________
(подпись законного представителя привлекаемого к ответственности
юридического лица)
Объяснение законного представителя юридического лица, допустившего
правонарушение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
К протоколу прилагаются:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи:
__________________________________________________________
(лицо, допустившее правонарушение)
__________________________________________________________
(лицо, составившее протокол)
__________________________________________________________
(лицо, составившее протокол)
Копия протокола вручена: __________________________ ____________________
(дата, Ф.И.О. законного (подпись или отметка
представителя юридического о вручении)
лица, допустившего
правонарушение)
Сведения о принятом по протоколу решении: _________________________________
___________________________________________________________________________
Образец 4
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ N
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
"__" _____________ 20__ г. _____________________
(место составления)
Мною, _____________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол)
__________________________________________________________________________,
составлен настоящий протокол в том, что гражданин(ка) _____________________
(Ф.И.О. лица,
___________________________________________________________________________
в отношении которого возбуждено дело)
Дата и место рождения: ________________________________________________
Место жительства: ________________________________________________
Место работы, должность: ________________________________________________
___________________________________________________________________________
(место, время совершения, событие административного правонарушения)
___________________________________________________________________________
совершил(а) правонарушение, предусмотренное:
статьей 14.6 "Нарушение порядка ценообразования";
частью 1 статьи 19.4 "Неповиновение законному распоряжению
должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль";
статьей 19.5 "Невыполнение в срок законного предписания
(постановления, представления, решения) органа (должностного лица),
осуществляющего государственный контроль";
статьей 19.6 "Непринятие мер по устранению причин и условий,
способствовавших совершению административного правонарушения";
статьей 19.7.1 "Непредставление сведений или представление заведомо
недостоверных сведений в орган, уполномоченный в области государственного
регулирования тарифов"
___________________________________________________________________________
(нужное подчеркнуть)
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что
подтверждается документами:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
Права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1-25.10 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (знакомиться с материалами,
давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и
другое), разъяснены.
___________________________________________________________________________
(подпись привлекаемого к ответственности лица)
Объяснение лица, допустившего правонарушение: _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
К протоколу прилагаются:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
Подписи:
_________________________________________________________________
(лицо, допустившее правонарушение)
_________________________________________________________________
(лицо, составившее протокол)
Копия протокола вручена: _______________________ _______________________
(дата, Ф.И.О. лица, (подпись или отметка
допустившего о вручении)
правонарушение)
Сведения о принятом по протоколу решении: _________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Образец 5
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
ПОДГОТОВКИ МАТЕРИАЛОВ К РАССМОТРЕНИЮ
ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
"__" ____________ 20__ г. _____________________
(место рассмотрения)
Дело N _____________________
Комиссией Министерства экономики Московской области по подготовке к
рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере
ценообразования в составе:
Председатель Комиссии:
_________________________ _______________________
(должность) Ф.И.О.
Члены Комиссии:
_________________________ _______________________
(должность) Ф.И.О.
_________________________ _______________________
(должность) Ф.И.О.
_________________________ _______________________
(должность) Ф.И.О.
_________________________ _______________________
(должность) Ф.И.О.
рассматриваются материалы дела N __________________________________________
об административном правонарушении в отношении ____________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, индивидуального предпринимателя/наименование
___________________________________________________________________________
юридического лица, в отношении которого рассмотрено дело)
В связи ___________________________________________________________________
(основания проведения мероприятия по контролю)
___________________________________________________________________________
(признаки состава административного правонарушения)
___________________________________________________________________________
На основании изложенного Комиссией Министерства экономики Московской
области по подготовке к рассмотрению дел об административных
правонарушениях предлагается
___________________________________________________________________________
(решение, принятое Комиссией)
___________________________________________________________________________
Председатель Комиссии _________________ _______________
(подпись) Ф.И.О.
Образец 6
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ N
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
"__" ___________ 20__ г. ______________________
(место рассмотрения)
Комиссия Министерства экономики Московской области по подготовке к
рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере
государственного регулирования цен (тарифов) рассмотрела
материалы дела N __________________________________________________________
в отношении __________________________________________________________
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя/наименование
___________________________________________________________________________
юридического лица, в отношении которого возбуждено дело)
приняла решение: __________________________________________________________
(рекомендации по делу об административном правонарушении)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Председатель комиссии
______________________
(подпись) Ф.И.О.
М.П.
_____________________ Ф.И.О. _____________________ Ф.И.О.
_____________________ Ф.И.О. _____________________ Ф.И.О.
_____________________ Ф.И.О. _____________________ Ф.И.О.
Образец 7
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ВРЕМЕНИ И МЕСТА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ
ПРАВОНАРУШЕНИИ И О ВЫЗОВЕ ЛИЦА (ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ЮРИДИЧЕСКОГО
ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ), В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО ВЕДЕТСЯ
ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
"__" _________ 20__ г. _____________________
(место составления)
__________________________________________________________________________,
(полное наименование должности, фамилия и инициалы лица,
вынесшего определение)
изучив материалы дела об административном правонарушении N _______________,
возбужденного в отношении _________________________________________________
(указать должностное лицо, юридическое лицо,
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, в отношении которого возбуждено
дело об административном правонарушении)
в связи ___________________________________________________________________
(указываются повод к возбуждению дела об административном
___________________________________________________________________________
правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 28.1 КоАП РФ и сведения
___________________________________________________________________________
о данных, указывающих на наличие административного правонарушения)
Руководствуясь пунктами 1 и 2 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Назначить дело об административном правонарушении N ____________________
к рассмотрению на "___" ____________ 20___ г. в _______ часов _______ минут
по адресу: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Явиться ________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество лица или указание на явку
___________________________________________________________________________
законного представителя юридического лица с полным наименованием
___________________________________________________________________________
юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу
об административном правонарушении)
__________________________________ _____________________________
(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)
вынесшего определение)
Образец 8
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
"__" ______________ 20__ г. _____________________
(место рассмотрения)
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лица, уполномоченного выносить определения)
рассмотрел ________________________________________________________________
(заявление, ходатайство, материалы дела)
в отношении _______________________________________________________________
(сведения о лице, которое подало заявление, ходатайство либо
___________________________________________________________________________
в отношении которого рассмотрены материалы дела)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(содержание заявления, ходатайства; обстоятельства, установленные при
___________________________________________________________________________
рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела)
по результатам рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела
(нужное подчеркнуть)
Вынес определение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Определение вынесено: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись должностного лица, вынесшего определение)
Копию определения получил:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, в отношении которого рассмотрены материалы дела)
Образец 9
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
"__" ___________ 20__ г. ____________________
(место рассмотрения)
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лица, уполномоченного выносить постановления)
по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении
в отношении ___________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, индивидуального
___________________________________________________________________________
предпринимателя/наименование юридического лица, в отношении которого
рассмотрено дело)
___________________________________________________________________________
(обстоятельства, установленные при рассмотрении дела)
___________________________________________________________________________
(статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
__________________________________________________________________________,
предусматривающая административную ответственность, либо основания
прекращения производства по делу)
руководствуясь
статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях
ПОСТАНОВИЛ:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, индивидуального предпринимателя/наименование
___________________________________________________________________________
и правовой статус юридического лица, в отношении которого рассмотрено дело)
___________________________________________________________________________
(мотивированное решение по делу)
___________________________________________________________________________
(срок и порядок обжалования постановления)
Банковские реквизиты ___________________________________________________
Наименование получателя ___________________________________________________
Банк получателя ___________________________________________________
(информация о получателе штрафа)
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате в
тридцатидневный срок со дня вступления постановления нарушителем копии
настоящего постановления о наложении штрафа в законную силу.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в
соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ и в соответствии со статьями 30.1-30.3
КоАП РФ может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.10 КоАП
РФ, в судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения
копии постановления.
Постановление объявлено:
___________________________________________________________________________
(подпись должностного лица, вынесшего постановление)
Копию настоящего постановления получил:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, законного представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя, в отношении которого рассмотрено дело)
Образец 10
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЯ ПОРЯДКА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
"__" ___________ 20__ г. ______________________
(место рассмотрения)
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лица, уполномоченного выносить предписание)
по результатам рассмотрения дела о нарушении порядка ценообразования
в отношении _______________________________________________________________
(наименование органа регулирования,
___________________________________________________________________________
в отношении которого рассмотрено дело)
___________________________________________________________________________
(обстоятельства, установленные при рассмотрении дела)
установил: ________________________________________________________________
(состав нарушения порядка ценообразования)
ВЫНЕС ПРЕДПИСАНИЕ:
___________________________________________________________________________
(предложения по устранению нарушения порядка ценообразования,
___________________________________________________________________________
последствия данного нарушения в установленный срок)
Предписание вынесено:
___________________________________________________________________________
(подпись должностного лица, вынесшего предписание)
Копию предписания получил:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица/законного представителя органа регулирования,
___________________________________________________________________________
в отношении которого рассмотрено дело)
Образец 11
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
ОБ УСТРАНЕНИИ ПРИЧИН И УСЛОВИЙ, СПОСОБСТВОВАВШИХ СОВЕРШЕНИЮ
АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ
"__" __________ 20__ г. ______________________
(место рассмотрения)
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лица, уполномоченного выносить представления)
по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении
в отношении _______________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, индивидуального
___________________________________________________________________________
предпринимателя/наименование юридического лица, в отношении которого
рассмотрено дело)
___________________________________________________________________________
(обстоятельства, установленные при рассмотрении дела)
установил: ________________________________________________________________
(причины административного правонарушения и
__________________________________________________________________________,
условия, способствовавшие его совершению)
руководствуясь ст. ___________ Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях
ВНЕС ПРЕДСТАВЛЕНИЕ:
___________________________________________________________________________
(меры по устранению причин административного правонарушения
___________________________________________________________________________
и условий, способствовавших его совершению)
___________________________________________________________________________
Представление подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его
получения.
Представление внесено:
___________________________________________________________________________
(подпись должностного лица, внесшего представление)
Копию представления получил:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, в отношении которого рассмотрено дело)
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17.11.2010 № 74-РМ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА
ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) И НАДБАВОК К НИМ
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции распоряжение Министерства экономики Московской области от 02.04.2012 № 27-РМ)
В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 02.12.2005 N 860/48 "О мерах по обеспечению административной реформы в Московской области", постановлением Правительства Московской области от 17.08.2007 N 610/29 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Положением о Министерстве экономики Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 07.08.2007 N 579/26, и приказом министра экономики Правительства Московской области от 17.08.2007 N 71 "О Перечне административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг Министерством экономики Московской области":
1. Утвердить Административный регламент Министерства экономики Московской области по исполнению государственной функции по организации и осуществлению государственного контроля регулирования цен (тарифов) и надбавок к ним в Московской области (далее - Административный регламент) (прилагается).
2. Возложить организацию работы по государственному контролю в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в Московской области в соответствии с Административным регламентом, утвержденным пунктом 1 настоящего распоряжения, на заместителя министра экономики Правительства Московской области Ушакову Н.С.
3. Образовать Комиссию Министерства экономики Московской области по подготовке к рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере государственного регулирования цен (тарифов) и утвердить ее состав (прилагается).
4. Утвердить Положение о Комиссии Министерства экономики Московской области по подготовке к рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере государственного регулирования цен (тарифов) (прилагается).
5. Установить, что документы, используемые при осуществлении контроля в сфере государственного регулирования цен (тарифов), выполняются на бланках письма Министерства экономики Московской области.
6. Установить, что административные процедуры по реализации государственной функции по контролю в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в Московской области распространяются на исполнение следующих полномочий Министерства экономики Московской области:
контроль за ценами (тарифами), устанавливаемыми на территории Московской области, по перечню продукции производственно-технического назначения, потребительских товаров и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной государственной власти субъектов Российской Федерации;
государственный контроль в сфере регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность в Московской области, а также государственный контроль применения установленных по муниципальным образованиям Московской области индексов максимально и (или) минимально возможного изменения размера платы за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги в сфере регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность в Московской области.
7. Признать утратившими силу:
распоряжение Министерства экономики Московской области от 19.02.2008 N 5-РМ "Об утверждении Административного регламента Министерства экономики Московской области по исполнению государственной функции по организации и осуществлению государственного контроля в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в Московской области";
распоряжение Министерства экономики Московской области от 31.12.2008 N 79-РМ "Об утверждении Административного регламента Министерства экономики Московской области по исполнению государственной функции по организации и осуществлению государственного контроля за ценами (тарифами), устанавливаемыми на территории Московской области, по перечню продукции производственно-технического назначения, потребительских товаров и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации".
8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра экономики Правительства Московской области Ушакову Н.С.
Министр экономики
Правительства Московской области
В.Б. Крымов
Утвержден
распоряжением
Министерства экономики
Московской области
от 17 ноября 2010 г. N 74-РМ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ)
И НАДБАВОК К НИМ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Административный регламент определяет порядок организации и осуществления регионального государственного контроля регулирования цен (тарифов) и надбавок к ним в Московской области (далее - государственный контроль) в пределах своих полномочий.
2. Исполнение государственной функции по организации и осуществлению государственного контроля (далее - функция по государственному контролю) осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 28.04.2009 N 60-ФЗ);
Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 26.12.2005 N 184-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ);
постановлением Правительства Московской области от 28.06.2006 N 572/20 "О мерах по государственному регулированию цен (тарифов) в Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 07.12.2007 N 926/45, от 17.04.2008 N 288/13, от 05.09.2008 N 791/33, от 04.02.2009 N 89/52, от 08.06.2009 N 449/22);
постановлением Правительства Московской области от 07.08.2007 N 579/26 "О Положении, структуре и штатной численности Министерства экономики Московской области" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 19.03.2008 N 182/9, от 17.06.2008 N 462/21, от 23.07.2008 N 596/26, от 27.01.2009 N 50/2).
3. Исполнение государственной функции осуществляется Министерством экономики Московской области (далее - Министерство).
4. Лицом, уполномоченным на осуществление государственной функции, является государственный гражданский служащий Министерства в соответствии с должностным регламентом (далее - государственный гражданский служащий, исполняющий государственную функцию).
5. Государственная функция применяется в отношении организаций, в том числе коммунального комплекса, и индивидуальных предпринимателей (далее - хозяйствующие субъекты), осуществляющих свою деятельность на территории Московской области.
6. Государственная функция включает организацию и проведение:
контроля тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
контроля тарифов на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры;
контроля тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;
контроля надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
контроля надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
контроля за своевременностью и достоверностью представления в Министерство сведений, предусмотренных для установления, изменения, введения или отмены цен (тарифов) и надбавок к ним;
проверок деятельности хозяйствующих субъектов в отношении соблюдения ими порядка применения регулируемых цен (тарифов) и надбавок к ним;
контроля за реализацией результатов проверки хозяйствующих субъектов;
возбуждения дел об административном правонарушении в отношении хозяйствующих субъектов и контроля за их реализацией;
мониторинга эффективности государственного контроля.
7. Результатом исполнения государственной функции является:
составление Акта проверки;
составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу;
вынесение определения о передаче дела по подведомственности либо судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида и размера;
ответ на обращение заявителю.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении
государственной функции
8. Информация о порядке исполнения государственной функции может быть получена путем обращения в Министерство в письменной форме либо на официальном Интернет-сайте Министерства.
8.1. Почтовый адрес Министерства: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1.
8.2. Электронный адрес Министерства: minec@mosreg.ru.
8.3. Официальный Интернет-сайт Министерства: www.me.mosreg.ru.
8.4. Контактный телефон: (498) 602-17-46.
III. Административные процедуры
Последовательность административных действий
по исполнению государственной функции
9. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:
подготовка и исполнение ежегодного Плана проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля регулирования цен (тарифов) и надбавок к ним в Московской области (далее - План);
организация и проведение плановых и внеплановых мероприятий по государственному контролю хозяйствующих субъектов;
составление Актов проверки, протоколов об административном правонарушении;
подготовка материалов дела об административном правонарушении, в том числе составление соответствующих определений, постановлений, решений;
осуществление контроля за исполнением выданных постановлений, в том числе за уплатой административного штрафа.
10. Основанием для начала исполнения государственной функции является поручение министра экономики Правительства Московской области (далее - Министр) либо лица, исполняющего его обязанности.
11. Исполнение государственной функции проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.
Организация и проведение плановой проверки
12. Исполнение государственной функции осуществляется на основании Плана.
12.1. В срок до 1 сентября текущего года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство направляет проект Плана в Прокуратуру Московской области.
12.2. Проект Плана на очередной календарный год утверждается Министром не позднее 1 декабря текущего года.
12.3. Утвержденный Министром экономики Правительства Московской области ежегодный План доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства экономики Московской области в сети Интернет либо иным доступным способом.
12.4. План содержит следующие сведения:
наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
адрес фактического осуществления деятельности;
основной государственный регистрационный номер (ОГРН);
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
цель и основание проведения плановой проверки;
дата и сроки проведения плановой проверки;
форма проведения плановой проверки;
наименование органа государственного контроля, осуществляющего плановую проверку.
12.5. Основанием для включения в План проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
12.6. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
12.7. В отдельных случаях, установленных Правительством Российской Федерации, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года.
12.8. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с Планом, если иное не установлено федеральными законами.
12.9. О проведении плановой проверки хозяйствующий субъект уведомляется Министерством не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министра о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта его получения.
Организация и проведение внеплановой проверки
13. Внеплановая проверка проводится по решению Министра в случаях:
истечения срока исполнения хозяйствующим субъектом ранее выданного представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;
обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления;
в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, в том числе по заявлению о согласовании с органами прокуратуры по установленной форме.
13.1. Обращение и заявление, составленное в письменной форме, должно содержать:
сведения об обратившемся;
описание существа нарушений, допущенных, по мнению обратившегося.
13.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, не могут служить основанием для начала проведения внеплановой проверки.
13.3. В случае несоответствия обращения либо заявления исполнению государственной функции оно к рассмотрению не принимается и возвращается заявителю в течение десяти дней с момента его поступления в Министерство с указанием причины отказа в принятии его к рассмотрению.
13.4. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, предусматривающей согласование с органом прокуратуры, хозяйствующие субъекты уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
13.5. В случае обращения граждан, права которых нарушены, согласование с органом прокуратуры не требуется.
Документарная проверка
14. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах хозяйствующего субъекта, устанавливающие его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований и требований исполнения представлений и постановлений Министерства.
14.1. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном разделом "Порядок организации проверки" настоящего регламента, и проводится по месту нахождения Министерства.
14.2. В процессе проведения документарной проверки государственный гражданский служащий, исполняющий государственную функцию, в первую очередь рассматривает документы хозяйствующего субъекта, имеющиеся в распоряжении Министерства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого хозяйствующего субъекта государственного контроля.
14.3. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение хозяйствующим субъектом обязательных требований, Министерство направляет в адрес хозяйствующего субъекта мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министра о проведении проверки.
14.4. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса хозяйствующий субъект обязан направить в Министерство указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя хозяйствующего субъекта либо его законного представителя.
14.5. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных хозяйствующим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется хозяйствующему субъекту с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
14.6. Государственный гражданский служащий, исполняющий государственную функцию, обязан рассмотреть представленные руководителем хозяйствующего субъекта либо его законного представителя пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, Министерство вправе провести выездную проверку.
14.7. При проведении документарной проверки государственный гражданский служащий, исполняющий государственную функцию, не вправе требовать у хозяйствующего субъекта сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
Порядок организации проверки
15. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах хозяйствующего субъекта сведения, а также производимые и реализуемые хозяйствующим субъектом товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.
15.1. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения хозяйствующего субъекта и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
15.2. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении Министерства документах хозяйствующего субъекта;
оценить соответствие деятельности хозяйствующего субъекта обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
15.3. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения государственным гражданским служащим, исполняющим государственную функцию, обязательного ознакомления руководителя хозяйствующего субъекта либо его законного представителя с приказом Министра о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Срок проведения проверки
16. Срок проведения документарной либо выездной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
16.1. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
16.2. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений государственного гражданского служащего, исполняющего государственную функцию, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
16.3. Срок проведения документарной либо выездной проверки в отношении хозяйствующего субъекта, который осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству хозяйствующего субъекта.
Порядок организации проверки
17. Проверка проводится на основании приказа Министра. Проверка может проводиться только государственным гражданским служащим, исполняющим государственную функцию, который указан в приказе Министра.
17.1. В приказе Министра указываются:
наименование органа государственного контроля - Министерство экономики Московской области;
фамилии, имена, отчества, должности государственных гражданских служащих, исполняющих государственную функцию, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
полное наименование, место государственной регистрации независимой организации, привлекаемой к проведению контрольных мероприятий (в случае привлечения такой организации);
наименование хозяйствующего субъекта, проверка которого проводится;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки.
17.2. Приказ подписывается Министром либо лицом, исполняющим его обязанности.
17.3. Проверка проводится в соответствии с Программой проверки.
17.4. Программа проверки утверждается Министром либо лицом, исполняющим его обязанности.
17.5. Заверенные печатью копии приказа Министра вручаются под роспись государственными гражданскими служащими, исполняющими государственную функцию, руководителю хозяйствующего субъекта либо его законному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц государственные гражданские служащие, исполняющие государственную функцию, обязаны представить информацию о Министерстве в целях подтверждения своих полномочий.
17.6. По просьбе руководителя хозяйствующего субъекта либо его законного представителя государственные гражданские служащие, исполняющие государственную функцию, обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим административным регламентом.
Ограничения при проведении проверки
18. При проведении проверки государственный гражданский служащий, исполняющий государственную функцию, не вправе:
проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя хозяйствующего субъекта либо его законного представителя;
требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу хозяйствующим субъектам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
Оформление результатов проверки
19. По результатам проверки государственным гражданским служащим составляется Акт (далее - Акт проверки) по установленной форме в двух экземплярах.
19.1. В Акте проверки указываются:
дата, время и место его составления;
наименование - Министерство экономики Московской области;
дата и номер приказа;
фамилия, имя, отчество и должность государственного гражданского служащего, исполняющего государственную функцию;
наименование проверяемого хозяйствующего субъекта, фамилия, имя, отчество и должность руководителя хозяйствующего субъекта или его законного представителя, присутствовавшего при исполнении государственной функции;
дата, время, продолжительность и место исполнения государственной функции;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с Актом проверки руководителя хозяйствующего субъекта либо его законного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у хозяйствующего субъекта указанного журнала;
подписи государственных гражданских служащих, исполняющих государственную функцию.
19.1.1. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований и экспертиз, объяснения работников хозяйствующего субъекта, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
19.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю хозяйствующего субъекта либо его законному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя хозяйствующего субъекта либо его законного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
19.3. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю хозяйствующего субъекта либо его законному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
19.4. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
19.5. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
19.6. В журнале учета проверок государственными гражданскими служащими, исполняющими государственную функцию, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Министерства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности государственных гражданских служащих, исполняющих государственную функцию.
19.6.1. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Меры, принимаемые государственными гражданскими служащими,
исполняющими государственную функцию, в отношении фактов
нарушений, выявленных при проведении проверки
20. В случае выявления при проведении проверки нарушений хозяйствующим субъектом обязательных требований государственные гражданские служащие, исполняющие государственную функцию, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
выдать предписание хозяйствующему субъекту об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Обязанности государственных гражданских служащих,
исполняющих государственную функцию, при проведении проверки
21. Государственные гражданские служащие, исполняющие государственную функцию, при проведении проверки обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы хозяйствующего субъекта, проверка которого проводится;
проводить проверку на основании приказа в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа;
не препятствовать руководителю хозяйствующего субъекта либо его законному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю хозяйствующего субъекта либо его законному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя хозяйствующего субъекта либо его законного представителя с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании хозяйствующими субъектами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки;
не требовать от хозяйствующих субъектов документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя хозяйствующего субъекта либо его законного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
Ответственность Министерства, его государственных
гражданских служащих, исполняющих государственную функцию,
при проведении проверки
22. Министерство, его государственные гражданские служащие, исполняющие государственную функцию, в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подготовка к возбуждению дела об административном
правонарушении в отношении хозяйствующих субъектов
23. В случае отказа руководителем хозяйствующего субъекта либо его законным представителем предоставить государственному гражданскому служащему, исполняющему государственную функцию, необходимые документы для установления, изменения, введения или отмены тарифов, а равно неповиновение его законным требованиям либо совершение иных действий, препятствующих исполнению государственной функции, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).
24. В случае несвоевременного представления в Министерство сведений для утверждения, изменения, введения или отмены тарифов либо непредставления сведений в установленные сроки предусмотрено наложение административного штрафа на должностных и юридических лиц (часть 1 статьи 19.7.1 Кодекса).
25. В случае представления заведомо недостоверных сведений для установления, изменения, введения или отмены тарифов на должностных и юридических лиц также налагается административный штраф (часть 2 статьи 19.7.1 Кодекса).
26. При обнаружении данных, указывающих на наличие события административного правонарушения по завышению или занижению регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного); завышению или занижению установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному); нарушению установленного порядка регулирования цен (тарифов), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования, оформляется отдельное административное делопроизводство на основании Кодекса.
27. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
непосредственное обнаружение уполномоченным лицом Министерства данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
сообщения (при подтверждении) в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
сообщения и заявления (при подтверждении) физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
27.1. Данные, указывающие на наличие события административного правонарушения:
завышение или занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного);
завышение или занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному);
нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.
28. В протоколе об административном правонарушении указываются:
дата и место его составления;
должность, фамилия и инициалы уполномоченного лица Министерства;
сведения о хозяйствующем субъекте, должностном лице хозяйствующего субъекта, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении;
место, время совершения и событие административного правонарушения;
статья Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;
объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (статья 28.2 Кодекса).
28.1. При составлении протокола об административном правонарушении гражданам, должностным лицам, законным представителям, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается запись в протоколе, предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
28.2. Протокол об административном правонарушении подписывается гражданами, должностными лицами, законными представителями, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Копия протокола об административном правонарушении вручается указанным лицам под расписку. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
29. В случае если после выявления административного правонарушения в области государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы.
Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении проводится уполномоченным лицом Министерства.
Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству уполномоченного лица Министерства, в производстве которого находится дело, может быть продлен Министром либо лицом, исполняющим его обязанности, на срок не более одного месяца.
По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо Министром (лицом, исполняющим его обязанности) выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
Реализация результатов мероприятия по контролю
в отношении хозяйствующих субъектов
30. Протокол об административном правонарушении направляется Министру либо судье в течение суток с момента составления протокола.
31. Дела об административных правонарушениях в сфере государственного регулирования цен (тарифов), предусмотренных статьями 14.6, 19.5, 19.6 и 19.7.1, вправе рассматривать Министр.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, рассматриваются судьями.
32. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения Министром протокола об административном правонарушении и других материалов дела (статья 29.6 Кодекса).
В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен Министром, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока Министр выносит мотивированное определение (статья 29.6 Кодекса).
33. Уполномоченным лицом Министерства должен быть обеспечен надлежащий контроль за ходом реализации материалов мероприятия по государственному контролю и при необходимости приняты иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области меры для устранения выявленных нарушений и возмещения причиненного ущерба (часть 1 статьи 19.5; статья 19.6; статья 19.7.1 Кодекса).
34. В случае выявления в процессе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении факта неправильного составления протокола и оформления иных материалов дела либо в отсутствие полного пакета материалов дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении для устранения выявленных недостатков. Материалы дела направляются лицу, составившему настоящий протокол, для устранения выявленных недостатков и восполнения недостающих материалов дела (статья 29.4 Кодекса).
35. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении Министром выносится определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении и о вызове законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В определении указываются сведения о Министре либо лице, исполняющем его обязанности, вынесшем определение, номер дела и сведения о должностном, юридическом лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, с указанием поводов, повлекших к возбуждению дела, а также дата, время и адрес, по которому будет рассмотрено дело.
36. При рассмотрении дела об административном правонарушении:
объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;
устанавливается факт явки должностного лица, законного представителя хозяйствующего субъекта, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;
проверяются полномочия должностного лица, законного представителя хозяйствующего субъекта, защитника и представителя;
выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;
разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;
рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;
выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае:
- поступления заявления о самоотводе или об отводе Министра либо лица, исполняющего его обязанности, рассматривающего дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
- отвода специалиста или эксперта, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
- необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы.
При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения должностного лица, законного представителя хозяйствующего субъекта, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства.
В случае отсутствия должностного лица, законного представителя хозяйствующего субъекта, в отношении которого ведется производство по делу, обусловленного неявкой без уважительной причины, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие указанного лица в тех случаях, если его отсутствие не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела.
37. После рассмотрения дела об административном правонарушении и установления причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, Министр вносит соответствующему хозяйствующему субъекту и должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
Должностные лица, законные представители хозяйствующих субъектов обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах Министру либо лицу, исполняющему его обязанности, внесшему представление (статья 29.13 Кодекса).
Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, квалифицируется в качестве административного правонарушения (статья 19.6 Кодекса).
38. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено:
Постановление:
о назначении административного наказания;
о прекращении производства по делу в случаях:
- наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса;
- малозначительности административного правонарушения;
- передачи материалов дела в прокуратуру, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступлений.
Определение:
о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида и размера;
о передаче дела на рассмотрение по подведомственности (статья 29.9 Кодекса).
39. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
Копия постановления по делу вручается под расписку должностному лицу, законному представителю хозяйствующего субъекта, в отношении которого оно вынесено, либо высылается указанному лицу в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
40. Постановление по делу не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
При длящемся административном правонарушении постановление по делу не может быть вынесено по истечении одного года со дня обнаружения административного правонарушения (статья 4.5 Кодекса). Исчисление сроков давности привлечения к административной ответственности начинается с момента установления факта нарушения, подтвержденного протоколом.
41. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (статья 30.3 Кодекса).
42. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (статья 31.1 Кодекса).
43. Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения. Постановление подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу (статья 31.2 Кодекса).
44. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного штрафа невозможно в установленные сроки, Министр либо лицо, исполняющее его обязанности, вынесшее постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
С учетом материального положения граждан, должностных лиц, привлеченных к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена Министром либо лицом, исполняющим его обязанности, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 Кодекса).
45. Разрешение вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания, рассматриваются Министром либо лицом, исполняющим его обязанности, вынесшим постановление путем отсрочки, рассрочки, приостановления или прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.
Лица, заинтересованные в разрешении указанных вопросов, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.
Решение о продлении сроков рассмотрения дела об административном правонарушении, о возвращении Протокола об административном правонарушении, а также об отсрочке, рассрочке, приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде определения. Копия определения вручается под расписку должностному лицу, законному представителю хозяйствующего субъекта, в отношении которого оно вынесено. В случае отсутствия указанных лиц копии определения высылаются им в течение трех дней со дня его вынесения, о чем делается соответствующая запись в деле.
Решение по вопросу о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления (статья 31.8 Кодекса).
46. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу (статья 31.9 Кодекса).
47. Постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном наказании возвращается уполномоченным лицом Министерства, приводившим постановление в исполнение, Министру либо лицу, исполняющему его обязанности, вынесшему постановление (статья 31.10 Кодекса).
48. Административный штраф должен быть уплачен гражданами, должностными лицами, привлеченными к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или иную кредитную организацию.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет Министру либо лицу, исполняющему его обязанности, вынесшему постановление.
При неуплате юридическим лицом административного штрафа в срок копия постановления направляется в банк или иную кредитную организацию для взыскания суммы административного штрафа из денежных средств или из доходов юридического лица.
В случае невозможного взыскания суммы административного штрафа через банк, иную кредитную организацию, а также при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате гражданами, должностными лицами административного штрафа, по истечении указанного срока Министр либо лицо, исполняющее его обязанности, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (статья 32.2 Кодекса). Кроме того, Министр либо лицо, исполняющее его обязанности, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности (часть 1 статьи 20.25 Кодекса).
________________________ "__" ___________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), ОРГАНОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
N _____________
"__" ________ 20__ г. по адресу: __________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,
отчества (в случае, если имеется), должности руководителя, заместителя
руководителя органа государственного контроля, издавшего приказ
о проведении проверки)
была проведена проверка в отношении: ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется)
отчество индивидуального предпринимателя)
Продолжительность проверки: _______________________________________________
(дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен:
(заполняется при проведении выездной проверки) ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки: _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки
с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к
участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/или
наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименование органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации
(в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),
присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений
(нормативных) правовых актов): ____________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов): ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов
выданных предписаний): ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено _________________________________________________
___________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):
______________________ ___________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля, отсутствует (заполняется при
проведении выездной проверки):
______________________ ___________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые документы: ____________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а): _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
"__" _______ 20__ г.
____________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
ТИПОВАЯ ФОРМА
ЕЖЕГОДНОГО ПЛАНА ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
_____________________________________________________________
УТВЕРЖДЕН
__________________________________________
(фамилия, инициалы и подпись руководителя)
от _______________ 20___ г.
М.П.
ПЛАН
ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ НА 20___ ГОД
Наименование
юридического
лица (ЮЛ)
(Ф.И.О.
индиви-
дуального
предприни-
мателя (ИП),
деятельность
которого
подлежит
проверке
Адрес фактического
осуществления деятельности
Основной
государст-
венный
регистра-
ционный
номер
(ОГРН)
Идентифи-
кационный
номер
налогопла-
тельщика
(ИНН)
Цель
проведения
проверки
Основание проведения проверки
Дата
начала
проведения
проверки
Срок проведения
плановой
проверки
Форма
проведения
проверки
(докумен-
тарная,
выездная,
докумен-
тарная и
выездная)
Наименование
органа
государст-
венного
контроля
(надзора),
органа
муници-
пального
контроля,
осуществ-
ляющего
проверку
Наименование
органа
государст-
венного
контроля
(надзора),
органа
муници-
пального
контроля,
с которым
проверка
проводится
совместно
субъект
Российской
Федерации
поселение
наимено-
вание
улицы,
номер
дома
дата
государ-
ственной
регистрации
ЮЛ, ИП
дата
окончания
последней
проверки
дата начала
осуществления
ЮЛ, ИП
предприни-
мательской
деятельности в
соответствии с
представленным
уведомлением о
начале
предприни-
мательской
деятельности
рабочих
дней
рабочих
часов
(для
МСП и
МКП)
Утвержден
распоряжением
Министерства экономики
Московской области
от 17 ноября 2010 г. N 74-РМ
СОСТАВ
КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПОДГОТОВКЕ К РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЦЕН (ТАРИФОВ)
Председатель Комиссии:
Ушакова Н.С. - заместитель министра экономики Правительства
Московской области
Заместитель председателя:
Пахомова И.В. - заведующий Отделом контроля цен и тарифов
Члены Комиссии:
Парамонов А.В. - заведующий Отделом правового обеспечения
деятельности Министерства
Медведев С.П. - заместитель заведующего Отделом контроля цен
и тарифов
Екатеринчева Е.В. - консультант Отдела контроля цен и тарифов
Опейкин А.С. - главный специалист Отдела контроля цен и
тарифов
Утверждено
распоряжением
Министерства экономики
Московской области
от 17 ноября 2010 г. N 74-РМ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПОДГОТОВКЕ К РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЦЕН (ТАРИФОВ)
1. Общие положения
1.1. Комиссия Министерства экономики Московской области по подготовке к рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере регулирования цен (тарифов) (далее - Комиссия) является консультативным органом, созданным при Министерстве экономики Московской области для подготовки материалов к рассмотрению дел об административных правонарушениях.
1.2. Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, а также настоящим Положением.
1.3. Состав Комиссии формируется из числа руководителей и специалистов Министерства экономики Московской области; лица, входящие в состав Комиссии, работают на общественных началах.
2. Задачи и функции Комиссии
Основной задачей Комиссии является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств по делу об административном правонарушении и подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении в сфере регулирования цен (тарифов), а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Решения, принимаемые Комиссией, носят рекомендательный характер и содержат обоснование для принятия соответствующего решения министром экономики Правительства Московской области, его заместителем, курирующим работу по государственному контролю за соблюдением порядка ценообразования (далее - должностное лицо Министерства).
3. Права Комиссии
Комиссия имеет право:
3.1. Запрашивать необходимую для принятия решения информацию и документы от лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (далее - уполномоченное лицо Министерства).
3.2. Приглашать на свои заседания представителей заинтересованных сторон.
3.3. Заслушивать представителей сторон, заинтересованных в рассмотрении дела.
4. Обязанности Комиссии
4.1. Комиссия обязана принимать решения о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение должностному лицу Министерства.
5. Организация деятельности Комиссии
5.1. Комиссию возглавляет председатель, который определяет время и место заседания Комиссии.
5.2. Регламент и порядок работы Комиссии определяется самой Комиссией и утверждается на первом заседании Комиссии.
5.3. Председатель Комиссии:
5.3.1. Осуществляет общее руководство Комиссией.
5.3.2. Несет ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и осуществление ею своих функций.
5.3.3. Распределяет обязанности между членами Комиссии.
5.3.4. Подписывает решения, принимаемые Комиссией.
5.4. В случае отсутствия председателя его заместитель ведет заседание Комиссии и подписывает решения, принимаемые Комиссией.
5.5. Решение принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов голос председателя является определяющим.
5.6. Комиссия при подготовке к рассмотрению дела выясняет следующие вопросы:
относится ли к компетенции органа - Министерства экономики Московской области, осуществляющего государственный контроль, рассмотрение данного дела;
имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела;
правильно ли составлен протокол и оформлены иные материалы дела;
имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;
имеются ли ходатайства и отводы (статья 29.1 Кодекса).
5.7. При подготовке к рассмотрению дела Комиссией разрешаются следующие вопросы:
о назначении времени и места рассмотрения дела;
о вызове лиц, указанных в статьях 25.1-25.10 Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу;
об отложении рассмотрения дела;
о возвращении протокола на доработку;
о передаче дела на рассмотрение по подведомственности.
Утверждены
распоряжением
Министерства экономики
Московской области
от 17 ноября 2010 г. N 74-РМ
ФОРМЫ
ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) <*>
--------------------------------
<*> Документы, используемые при осуществлении контроля в сфере государственного регулирования цен (тарифов) (образцы 7-12), выполняются на бланках письма Министерства экономики Московской области.
1. Приказ министра экономики Правительства Московской области о проведении проверки (образец 1).
2. Акт результатов проверки в сфере государственного регулирования цен (тарифов) (образец 2).
3. Протокол об административном правонарушении (юридическое лицо) (образец 3).
4. Протокол об административном правонарушении (гражданин) (образец 4).
5. Протокол подготовки материалов к рассмотрению дела об административном правонарушении (образец 5).
6. Решение по делу об административном правонарушении (образец 6).
7. Определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении и о вызове лица (законного представителя юридического лица), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (образец 7).
8. Определение по делу об административном правонарушении (образец 8).
9. Постановление по делу об административном правонарушении (образец 9).
10. Предписание об устранении нарушения порядка ценообразования (образец 10).
11. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (образец 11).
12. Заявление о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства (образец 12 - не приводится).
13. План проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля регулирования цен (тарифов) и надбавок к ним в Московской области (образец 13 - не приводится).
Образец 1
МИНИСТР ЭКОНОМИКИ
ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
О проведении мероприятия
по государственному контролю
В соответствии с __________________________________________________________
(нормативные правовые акты, обращения, иные основания,
в соответствии с которыми проводится мероприятие по
государственному контролю)
ПРИКАЗЫВАЮ:
Провести в срок с " " ____________ 20___ г. по " " _______________ 20___ г.
мероприятие по государственному контролю в отношении
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
___________________________________________________________________________
(цель и характер проверки)
___________________________________________________________________________
Проведение мероприятия по контролю поручить
_____________________ __________________________________
(должность) (Фамилия, имя, отчество)
_____________________ __________________________________
(должность) (Фамилия, имя, отчество)
Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на ___________________
(должность, Ф.И.О.
___________________________________________________________________________
лица, ответственного за проведение мероприятия по контролю)
Министр экономики _______________________ _______________________________
Правительства Московской области (Инициалы, фамилия)
___________
(подпись)
Образец 2
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
АКТ N ______
РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЦЕН (ТАРИФОВ)
"__" __________ 20__ г. ____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в соответствии с __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
осуществили проверку ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата начала проверки "__" __________ _____ г.
Дата окончания проверки "__" __________ _____ г.
Руководитель субъекта, подлежащего проверке _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Главный бухгалтер организации: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ПРОВЕРКОЙ УСТАНОВЛЕНО: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
К акту прилагаются: _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Проверяющие: ________________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
________________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
________________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
________________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Руководитель субъекта, ________________ __________________________
подлежащего проверке: (подпись) (Ф.И.О. руководителя либо
его законного
представителя)
Главный бухгалтер субъекта, _______________ __________________________
подлежащего проверке: (подпись) (Ф.И.О.)
Копия акта проверки вручена: _______________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О. руководителя либо
его законного
представителя)
Примечание: _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Образец 3
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ N ____
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
"___" _________ 20__ г. _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
составлен настоящий протокол о том, что ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Данные о регистрации хозяйствующего субъекта
Сведения о государственной регистрации: _______________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о регистрации в налоговом органе: ____________________________
___________________________________________________________________________
Адрес местонахождения/почтовый ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ИНН _______________________________________________________________________
Организационно-правовая форма (ОКОПФ) _____________________________________
Вид деятельности (ОКВЭД) _____________________________________
___________________________________________________________________________
ОКПО _____________________________ КПП ____________________________________
Руководитель хозяйствующего субъекта ______________________________________
___________________________________________________________________________
Главный бухгалтер _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Банковские реквизиты
Расчетный счет ______________________________________
Корреспондентский счет ______________________________________
Наименование банка ______________________________________
БИК ______________________________________
Адрес, телефон банка ______________________________________
___________________________________________________________________________
совершено правонарушение, предусмотренное: ________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
что подтверждается документами: ___________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1-25.10 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (знакомиться с материалами,
давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и
другое), разъяснены.
___________________________________________________________________________
(подпись законного представителя привлекаемого к ответственности
юридического лица)
Объяснение законного представителя юридического лица, допустившего
правонарушение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
К протоколу прилагаются:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи:
__________________________________________________________
(лицо, допустившее правонарушение)
__________________________________________________________
(лицо, составившее протокол)
__________________________________________________________
(лицо, составившее протокол)
Копия протокола вручена: __________________________ ____________________
(дата, Ф.И.О. законного (подпись или отметка
представителя юридического о вручении)
лица, допустившего
правонарушение)
Сведения о принятом по протоколу решении: _________________________________
___________________________________________________________________________
Образец 4
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ N
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
"__" _____________ 20__ г. _____________________
(место составления)
Мною, _____________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол)
__________________________________________________________________________,
составлен настоящий протокол в том, что гражданин(ка) _____________________
(Ф.И.О. лица,
___________________________________________________________________________
в отношении которого возбуждено дело)
Дата и место рождения: ________________________________________________
Место жительства: ________________________________________________
Место работы, должность: ________________________________________________
___________________________________________________________________________
(место, время совершения, событие административного правонарушения)
___________________________________________________________________________
совершил(а) правонарушение, предусмотренное:
статьей 14.6 "Нарушение порядка ценообразования";
частью 1 статьи 19.4 "Неповиновение законному распоряжению
должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль";
статьей 19.5 "Невыполнение в срок законного предписания
(постановления, представления, решения) органа (должностного лица),
осуществляющего государственный контроль";
статьей 19.6 "Непринятие мер по устранению причин и условий,
способствовавших совершению административного правонарушения";
статьей 19.7.1 "Непредставление сведений или представление заведомо
недостоверных сведений в орган, уполномоченный в области государственного
регулирования тарифов"
___________________________________________________________________________
(нужное подчеркнуть)
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что
подтверждается документами:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
Права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1-25.10 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (знакомиться с материалами,
давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и
другое), разъяснены.
___________________________________________________________________________
(подпись привлекаемого к ответственности лица)
Объяснение лица, допустившего правонарушение: _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
К протоколу прилагаются:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
Подписи:
_________________________________________________________________
(лицо, допустившее правонарушение)
_________________________________________________________________
(лицо, составившее протокол)
Копия протокола вручена: _______________________ _______________________
(дата, Ф.И.О. лица, (подпись или отметка
допустившего о вручении)
правонарушение)
Сведения о принятом по протоколу решении: _________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Образец 5
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
ПОДГОТОВКИ МАТЕРИАЛОВ К РАССМОТРЕНИЮ
ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
"__" ____________ 20__ г. _____________________
(место рассмотрения)
Дело N _____________________
Комиссией Министерства экономики Московской области по подготовке к
рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере
ценообразования в составе:
Председатель Комиссии:
_________________________ _______________________
(должность) Ф.И.О.
Члены Комиссии:
_________________________ _______________________
(должность) Ф.И.О.
_________________________ _______________________
(должность) Ф.И.О.
_________________________ _______________________
(должность) Ф.И.О.
_________________________ _______________________
(должность) Ф.И.О.
рассматриваются материалы дела N __________________________________________
об административном правонарушении в отношении ____________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, индивидуального предпринимателя/наименование
___________________________________________________________________________
юридического лица, в отношении которого рассмотрено дело)
В связи ___________________________________________________________________
(основания проведения мероприятия по контролю)
___________________________________________________________________________
(признаки состава административного правонарушения)
___________________________________________________________________________
На основании изложенного Комиссией Министерства экономики Московской
области по подготовке к рассмотрению дел об административных
правонарушениях предлагается
___________________________________________________________________________
(решение, принятое Комиссией)
___________________________________________________________________________
Председатель Комиссии _________________ _______________
(подпись) Ф.И.О.
Образец 6
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ N
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
"__" ___________ 20__ г. ______________________
(место рассмотрения)
Комиссия Министерства экономики Московской области по подготовке к
рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере
государственного регулирования цен (тарифов) рассмотрела
материалы дела N __________________________________________________________
в отношении __________________________________________________________
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя/наименование
___________________________________________________________________________
юридического лица, в отношении которого возбуждено дело)
приняла решение: __________________________________________________________
(рекомендации по делу об административном правонарушении)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Председатель комиссии
______________________
(подпись) Ф.И.О.
М.П.
_____________________ Ф.И.О. _____________________ Ф.И.О.
_____________________ Ф.И.О. _____________________ Ф.И.О.
_____________________ Ф.И.О. _____________________ Ф.И.О.
Образец 7
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ВРЕМЕНИ И МЕСТА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ
ПРАВОНАРУШЕНИИ И О ВЫЗОВЕ ЛИЦА (ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ЮРИДИЧЕСКОГО
ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ), В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО ВЕДЕТСЯ
ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
"__" _________ 20__ г. _____________________
(место составления)
__________________________________________________________________________,
(полное наименование должности, фамилия и инициалы лица,
вынесшего определение)
изучив материалы дела об административном правонарушении N _______________,
возбужденного в отношении _________________________________________________
(указать должностное лицо, юридическое лицо,
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, в отношении которого возбуждено
дело об административном правонарушении)
в связи ___________________________________________________________________
(указываются повод к возбуждению дела об административном
___________________________________________________________________________
правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 28.1 КоАП РФ и сведения
___________________________________________________________________________
о данных, указывающих на наличие административного правонарушения)
Руководствуясь пунктами 1 и 2 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Назначить дело об административном правонарушении N ____________________
к рассмотрению на "___" ____________ 20___ г. в _______ часов _______ минут
по адресу: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Явиться ________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество лица или указание на явку
___________________________________________________________________________
законного представителя юридического лица с полным наименованием
___________________________________________________________________________
юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу
об административном правонарушении)
__________________________________ _____________________________
(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)
вынесшего определение)
Образец 8
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
"__" ______________ 20__ г. _____________________
(место рассмотрения)
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лица, уполномоченного выносить определения)
рассмотрел ________________________________________________________________
(заявление, ходатайство, материалы дела)
в отношении _______________________________________________________________
(сведения о лице, которое подало заявление, ходатайство либо
___________________________________________________________________________
в отношении которого рассмотрены материалы дела)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(содержание заявления, ходатайства; обстоятельства, установленные при
___________________________________________________________________________
рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела)
по результатам рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела
(нужное подчеркнуть)
Вынес определение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Определение вынесено: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись должностного лица, вынесшего определение)
Копию определения получил:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, в отношении которого рассмотрены материалы дела)
Образец 9
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
"__" ___________ 20__ г. ____________________
(место рассмотрения)
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лица, уполномоченного выносить постановления)
по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении
в отношении ___________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, индивидуального
___________________________________________________________________________
предпринимателя/наименование юридического лица, в отношении которого
рассмотрено дело)
___________________________________________________________________________
(обстоятельства, установленные при рассмотрении дела)
___________________________________________________________________________
(статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
__________________________________________________________________________,
предусматривающая административную ответственность, либо основания
прекращения производства по делу)
руководствуясь
статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях
ПОСТАНОВИЛ:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, индивидуального предпринимателя/наименование
___________________________________________________________________________
и правовой статус юридического лица, в отношении которого рассмотрено дело)
___________________________________________________________________________
(мотивированное решение по делу)
___________________________________________________________________________
(срок и порядок обжалования постановления)
Банковские реквизиты ___________________________________________________
Наименование получателя ___________________________________________________
Банк получателя ___________________________________________________
(информация о получателе штрафа)
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате в
тридцатидневный срок со дня вступления постановления нарушителем копии
настоящего постановления о наложении штрафа в законную силу.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в
соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ и в соответствии со статьями 30.1-30.3
КоАП РФ может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.10 КоАП
РФ, в судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения
копии постановления.
Постановление объявлено:
___________________________________________________________________________
(подпись должностного лица, вынесшего постановление)
Копию настоящего постановления получил:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, законного представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя, в отношении которого рассмотрено дело)
Образец 10
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЯ ПОРЯДКА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
"__" ___________ 20__ г. ______________________
(место рассмотрения)
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лица, уполномоченного выносить предписание)
по результатам рассмотрения дела о нарушении порядка ценообразования
в отношении _______________________________________________________________
(наименование органа регулирования,
___________________________________________________________________________
в отношении которого рассмотрено дело)
___________________________________________________________________________
(обстоятельства, установленные при рассмотрении дела)
установил: ________________________________________________________________
(состав нарушения порядка ценообразования)
ВЫНЕС ПРЕДПИСАНИЕ:
___________________________________________________________________________
(предложения по устранению нарушения порядка ценообразования,
___________________________________________________________________________
последствия данного нарушения в установленный срок)
Предписание вынесено:
___________________________________________________________________________
(подпись должностного лица, вынесшего предписание)
Копию предписания получил:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица/законного представителя органа регулирования,
___________________________________________________________________________
в отношении которого рассмотрено дело)
Образец 11
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
ОБ УСТРАНЕНИИ ПРИЧИН И УСЛОВИЙ, СПОСОБСТВОВАВШИХ СОВЕРШЕНИЮ
АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ
"__" __________ 20__ г. ______________________
(место рассмотрения)
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лица, уполномоченного выносить представления)
по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении
в отношении _______________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, индивидуального
___________________________________________________________________________
предпринимателя/наименование юридического лица, в отношении которого
рассмотрено дело)
___________________________________________________________________________
(обстоятельства, установленные при рассмотрении дела)
установил: ________________________________________________________________
(причины административного правонарушения и
__________________________________________________________________________,
условия, способствовавшие его совершению)
руководствуясь ст. ___________ Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях
ВНЕС ПРЕДСТАВЛЕНИЕ:
___________________________________________________________________________
(меры по устранению причин административного правонарушения
___________________________________________________________________________
и условий, способствовавших его совершению)
___________________________________________________________________________
Представление подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его
получения.
Представление внесено:
___________________________________________________________________________
(подпись должностного лица, внесшего представление)
Копию представления получил:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, в отношении которого рассмотрено дело)
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 090.120.040 Тарифы и льготы на бытовые услуги, 090.120.000 Бытовое обслуживание населения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: