Об утверждении Административного регламента Министерства транспорта Московской области по предоставлению государственной услуги по проведению в соответствии с законодательством Московской области а...



РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 17

РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 17.12.2010 № 409

Об утверждении Административного регламента Министерства транспорта Московской области по предоставлению государственной услуги по проведению в соответствии с законодательством Московской области аккредитации организаций в сферах деятельности Министерства транспорта Московской области

В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679:

1. Утвердить Административный регламент Министерства транспорта Московской области по предоставлению государственной услуги по проведению в соответствии с законодательством Московской области аккредитации организаций в сферах деятельности Министерства транспорта Московской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

распоряжение Министерства транспорта Московской области от 17.11.2008 № 277 «Об утверждении Административного регламента Министерства транспорта Московской области по предоставлению государственной услуги по проведению в соответствии с законодательством Московской области аккредитации организаций в сферах деятельности Министерства»;

распоряжение Министерства транспорта Московской области от 24.12.2009 № 404 «О внесении изменений в Административный регламент Министерства транспорта Московской области по предоставлению государственной услуги по проведению в соответствии с законодательством Московской области аккредитации организаций в сферах деятельности Министерства, утвержденный распоряжением Министерства транспорта Московской области от 17.11.2008 № 277 «Об утверждении Административного регламента Министерства транспорта Московской области по предоставлению государственной услуги по проведению в соответствии с законодательством Московской области аккредитации организаций в сферах деятельности Министерства».

3. Начальнику Правового управления Министерства транспорта Московской области Тюнееву Н.Н. организовать работу по государственной регистрации настоящего распоряжения в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области и опубликованию настоящего распоряжения в средствах массовой информации после государственной регистрации.

4. Заведующему отделом технологического и аппаратно-программного обеспечения Чибисову СВ. организовать размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства транспорта Московской области.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра транспорта Правительства Московской области Блудяна И.О.

Заместитель Председателя Правительства

Московской области – министр транспорта

Правительства Московской области                                                   П.Д. Кацыв

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Министерства транспорта
Московской области

от 17.12.2010 № 409

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства транспорта Московской области по предоставлению государственной услуги по проведению в соответствии с законодательством Московской области аккредитации организаций в сферах деятельности Министерства транспорта Московской области

1. Общие положения

1.1. Административный регламент Министерства транспорта Московской области (далее - Министерство, Аккредитующий орган) по предоставлению государственной услуги по проведению в соответствии с законодательством Московской области аккредитации организаций в сферах деятельности Министерства (далее - государственная услуга, Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении реализации государственной услуги.

1.2. В соответствии с распоряжением Министерства создана Комиссия по аккредитации Министерства транспорта Московской области (далее - Комиссия) и утверждено Положение о проведении аккредитации хозяйствующих субъектов Министерством транспорта Московской области (далее - Положение) по согласованию с Министерством экономики Московской области.

1.3. Комиссию возглавляет сё Председатель - заместитель министра транспорта Правительства Московской области.

Материально-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляют Отдел совершенствования производственной деятельности и сервисной инфраструктуры на автомобильном транспорте (далее - Отдел) и секретарь Комиссии (специалист Отдела).

1.4. При предоставлении государственной услуги Министерством осуществляется взаимодействие с Министерством экономики Московской области и заявителями (субъектами аккредитации).

1.5. Заявителями (субъектами аккредитации) выступают юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, добровольно претендующие на аккредитацию в определенной области деятельности и представившие в аккредитующий орган письменную заявку и комплект документов, указанных в пункте 2.6.

1.6. Аккредитующий орган не вправе требовать от заявителя:

предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов,   предоставляющих   государственные   услуги,   и   органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги:

Государственная услуга по проведению в соответствии с законодательством Московской области аккредитации организаций в сферах деятельности Министерства транспорта Московской области.

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу: Министерство транспорта Московской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является получение заявителем аттестата аккредитации или решения об отказе в аккредитации, приостановлении действия аттестата аккредитации, возобновления действия аттестата аккредитации.

2.4. Срок предоставления государсгвенной услуги

Срок предоставления Министерством государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявки, если не установлен более короткий срок исполнения указанной государственной услуги.

В исключительных случаях срок проведения работ по аккредитации может быть продлен заместителем министра транспорта Правительства Московской области -Председателем комиссии, но не более, чем на 30 календарных дней, с обязательным уведомлением хозяйствующего субъекта, в письменном форме о причинах и сроках продления рассмотрения заявления.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: Федеральным Законом   от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления

государственных и муниципальных услуг»;

постановлением Правительства Московской области от 17.05.2^)01 № 142/17 «О Правилах проведения аккредитации в Московской области» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 31.10.2002 № 509/43, от 02.03.2005 № 144/9, от 02.04.2007 № 222/12, от 05.08.2008 № 643/29) («Информационный вестник Правительства Московской области» № 7, 18.06.2001);

постановлением Правительства Московской области от 02.03.2005 № 144/9 «Об утверждении единой формы бланка лицензии, аттестата аккредитации Московской области и приложений к ним» («Ежедневные новости. Подмосковье» № 4 от 25.04.2005);

постановлением Правительства Московской области от 17.08.2008 № 610/29 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Информационный вестник Правительства Московской области, № 9, 25.09.2007);

постановлением Правительства Московской области от 28.11.2007 № 905/28 «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Московской области» («Информационный вестник Правительства Московской области»№ 1от 31.01.2008);

распоряжением Министерства транспорта Московской области от 28.03.2007 № 49 «О проведении аккредитации Министерством транспорта Московской области»;

распоряжением Министерства транспорта Московской области от 19.10.2009 № 319 «О составе Комиссии по аккредитации Министерства транспорта Московской области » (с изменениями, внесенными распоряжением Министерства от 16.04.2010      № 110);

иными нормативными правовыми актами Московской области, распоряжениями, имеющими нормативный характер, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области.

2.6. Перечень документов, необходимый для предоставления государственной

услуги

Для предоставления государственной услуги необходим следующий перечень документов (приложение № 2 к Административному регламенту):

заявка и анкета заявителя на аккредитацию (приложения № 1,3 к Административному регламенту) с указанием:

- для юридических лиц - организационно-правовой формы, места его нахождения, фактического адреса, номера телефона, факса, номера расчетного счета в банке;

- для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина, контактного номера телефона;

- реквизитов свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица;

- видов заявленной деятельности;

копии учредительных документов - для юридического лица;

копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

копия информационного письма Госкомстата;

документы,   подтверждающие   соответствующую   квалификацию   по предмету аккредитации заявителя (копии аттестатов, свидетельств, дипломов специалистов); копии лицензий, сертификатов, патентов;

справка об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней;

справка о соответствии уровня средней заработной платы работников субъекта аккредитации уровню средней начисленной заработной платы по Московской области;

бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа о принятии (отчет о прибылях и убытках);

информация о деятельности заявителя за текущий период.

Копии документов представляются с предъявлением оригиналов либо заверенные в установленном порядке.

Форму заявки и необходимый комплект документов, представляемых с заявкой, устанавливает Аккредитующий орган.

Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги является:

подача неполного комплекта документов;

отсутствие, в установленных законодательством случаях, нотариального заверения; сокращенное и (или) не полное написание реквизитов субъекта аккредитации; наличие   подчисток,   приписок,   зачеркнутых   слов   и   иных,   не оговоренных исправлений;

наличие записей карандашом.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: наличие в представленных документах неполной и (или) недостоверной информации; несоответствие заявителя установленным требованиям;

неквалифицированное осуществление аккредитуемого вида деятельности, выявленного аккредитующим органом;

возбуждение уголовного дела или дела об административном правонарушении в отношении заявителя.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной

услуги

Оплата работ по аккредитации осуществляется заявителем в размере, установленном постановлением Правительства Московской области от 17.05.2001 № 142/17 «О правилах проведения аккредитации в Московской области», с перечислением денежных средств в доход областного бюджета.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при нодаче запроса о предоставлении государственной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, а также продолжительность приема у секретаря Комиссии не должны превышать 20 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

Решение о регистрации запроса о предоставлении государственной услуги принимается в течение 3-х рабочих дней с момента представления заявочного комплекта документов.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная

услуга

Для приема заявителей в Министерстве предусмотрено определенное место, расположенное по адресу: г. Москва, Славянская площадь, дом 2/5, строение 5, кабинет №2115.

Оформление входа в здание Министерства осуществляет секретарь Комиссии по предварительной заявке посетителя по телефону 974-63-97.

Прием заявителей осуществляется секретарем Комиссии.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Состав административных процедур включает в себя:

информирование о государственной услуге субъектов аккредитации; прием и проведение экспертизы заявочного комплекта документов; аттестация (проверка) заявителя;

принятие решения об аккредитации, оформление и выдача аттестата аккредитации или принятие решения об отказе в аккредитации.

3.2. Порядок информирования о государственной услуге

3.2.1.              Информация о порядке предоставления государственной услуги
предоставляется:

непосредственно руководителем и специалистом Отдела;

с использованием средств телефонной связи по телефонам Отдела - (495) 974-63-97, (495) 785-80-01;

посредством размещения в сети Интернет, в т.ч. на официальном Интернет-сайте Министерства (www.mt.mosreg.ru):

посредством публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.

3.2.2.              Место нахождения Министерства транспорта Московской области: 109240,
г. Москва, Славянская площадь, дом 2/5, строение 5.

Полный почтовый адрес для направления документов и обращений: 109240, г. Москва, Славянская площадь, дом 2/5, строение 5.

Контактные телефоны - (495) 974-63-97, 785-80-01. Телефон для справок - (495) 974-63-97.

Электронный адрес для направления обращений: kolesnik@mintransrrio.ru
График работы Министерства (Аккредитующего органа):
Понедельник - четверг              9.00 - 18.00

Пятница 9.00-16.45
Суббота и воскресенье выходной
Перерыв на обед              13.00-13.45

График приема посетителей секретарем Комиссии (специалистом Отдела):
Понедельник - пятница              10.00 - 16.00

Суббота и воскресенье выходной
Перерыв на обед              13.00-13.45

3.2.3. Руководитель и специалист Отдела предоставляют консультации (справки) при личном обращении заявителей, а также посредством Интернет-сайта, телефона или с использованием электронной почты по следующим вопросам:

о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги;

о месте размещения на официальном сайте Министерства необходимой информации по предоставлению государственной услуги;

о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

о перечне документов, представляемых заявителем, для получения государственной услуги;

о дате проведения заседания Комиссии;

о порядке обжалования действий и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

3.2.4. Образцы бланков для заявителей предоставляются непосредственно через специалиста Отдела по адресу: 109240, г.Москва, Славянская площадь, дом 2/5, строение 5 (в соответствии с графиком приема посетителей специалистом Отдела) и на официальном Интернет-сайте Министерства (www.mt.mosreg.ru).

3.3. Прием и проведение экспертизы заявочного комплекта документов

3.3.1. Основанием для начала проведения работ по аккредитации является обращение заявителя в Отдел после официального поступления установленного пакета документов (нарочно, по почте или в электронном виде) на рассмотрение специалисту Отдела.

3.3.2. Специалист Отдела осуществляет прием заявочного комплекта документов, указанных в пункте 2.6, проверяет их соответствие установленному перечню. Копии документов предоставляются с предъявлением оригиналов либо заверенные в установленном порядке.

При установлении фактов несоответствия представленных документов установленным требованиям специалист Отдела уведомляет заявителя о наличии препятствий для регистрации заявки на аккредитацию, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры к их устранению.

В случае поступления не полного заявочного пакета документов (по почте, по электронной почте) специалист Отдела направляет в адрес заявителя в 3-дневный срок письменный ответ об отказе в рассмотрении заявки на аккредитацию с изложением оснований отказа.

Соответствующим образом оформленная заявка на аккредитацию с приложением

всех необходимых документов, принимается специалистом Отдела по описи, копия которой вручается заявителю с отметкой о дате приема документов.

3.3.3. Решение о регистрации представленного комплекта документов, либо об отказе в их регистрации принимается не позднее 3-х рабочих дней с момента представления заявочного комплекта документов. ,

Заявочный комплект документов регистрируется специалистом Отдела в Журнале регистрации заявок с указанием: порядкового номера записи, даты приема, данных о заявителе, аккредитуемого вида деятельности.

В течение 15 рабочих дней с момента регистрации заявки специалист Отдела проводит экспертизу (проверку) заявочного пакета документов, готовит заключение (справку) по содержанию и составу документов хозяйствующего субъекта.

3.3.4. В зависимости от заявленного вида деятельности специалистом Отдела организуется проведение проверки представленных документов заявителей с привлечением соответствующих структурных подразделений (управлений, отделов) Министерства, которые в течение 5 рабочих дней рассматривают указанные документы и представляют заключение о целесообразности аккредитации заявителя.

В случае проведения работ по аккредитации хозяйствующего субъекта в дополнительной сфере деятельности, предоставление государственной услуги может быть проведено по сокращенной процедуре.

3.3.6. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством.

3.4. Аттестация (проверка) заявителя

3.4.1. Аттестацию заявителя проводит Комиссия, утвержденная Аккредитующим органом.

3.4.2. Секретарь Комиссии формирует повестку заседания Комиссии, готовит и представляет на рассмотрение Комиссии: заявочные комплекты документов, обобщенные письменные заключения (справки) по результатам проверки документов по каждому заявителю.

Дату проведения заседания назначает Председатель Комиссии.

3.4.3. Комиссия собирается на заседание по мере поступления заявок, но не позднее 30 календарных дней с момента регистрации надлежащим образом оформленной заявки и полного комплекта документов.

Заседание Комиссии возглавляет ее Председатель.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа ее членов.

3.4.4. Представители хозяйствующих субъектов (юридические лица, индивидуальные предприниматели) в обязательном порядке принимают участие в заседании Комиссии.

Секретарь Комиссии письмом за подписью Председателя Комиссии оповещает заявителей о месте и времени проведения заседания Комиссии не менее, чем за 2 рабочих дня до даты проведения заседания.

3.4.5. Комиссия вправе рассмотреть вопрос по существу в отсутствие заявителя, если имеются подтверждения об обоснованности его отсутствия.

Не позднее, чем за один рабочий день до назначенной даты рассмотрения материалов на заседании Комиссии заявитель имеет право подать мотивированное ходатайство об отложении (переносе срока) рассмотрения вопроса по данному заявителю.

3.4.6.              Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым
большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председателя
Комиссии.

3.4.7.              По итогам заседания Комиссии секретарем Комиссии оформляется протокол. В
протокол в обязательном порядке вносятся особые мнения членов Комиссии (если таковые
имеются) и принятые Комиссией решения.

Протокол и решения Комиссии подписываются Председателем и секретарем Комиссии.

3.5. Принятие решения об аккредитации, оформление и выдача аттестата аккредитации или принятие решения об отказе в аккредитации

Решение об аккредитации заявителя и о выдаче ему аттестата аккредитации (об отказе в аккредитации) принимается Аккредитующим органом в течение 30 календарных дней со дня регистрации соответствующей заявки в Министерстве.

3.5.1. По результатам рассмотрения представленных заявок на аккредитацию Комиссия принимает решение об аккредитации или об отказе в аккредитации хозяйствующих субъектов.

3.5.2. В случае положительного решения Аккредитующий орган в течение 3-х рабочих дней после подтверждения заявителем оплаты работ по аккредитации оформляет и выдает заявителю аттестат аккредитации установленного образца, подписанный заместителем министра транспорта Правительства Московской области - Председателем Комиссии и заверенный гербовой печатью Министерства.

Срок аккредитации субъекта устанавливается 1 год со дня регистрации в Едином реестре.

3.5.4. В случае принятия решения об отказе в аккредитации Аккредитующий орган оформляет и выдает' заявителю решение об отказе в аккредитации с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

Выдача решения должна быть произведена не позднее 3 рабочих дней после принятия решения.

3.5.5. Ответственным лицом за выдачу документов является секретарь Комиссии.

3.5.6. Информация по аккредитованным Министерством субъектам размещается на официальном Интернет-сайте Министерства и является открытой.

Раздел 4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Аккредитующий орган, а также должностные лица ответственные за исполнение административных действий, при проведении работ по аккредитации несут ответственность за надлежащее выполнение своих функций по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, должностными регламентами и настоящим Административным регламентом.

4.2. Текущий контроль за соблюдением должностными лицами Министерства административных действий по предоставлению государственной услуги и принятию соответствующих решений осуществляется уполномоченными должностными лицами Министерства,    ответственными   за   организацию   и    обеспечение предоставления государственной услуги: заместитель министра транспорта Правительства Московской области - Председатель Комиссии, руководитель Отдела.

4.3. Персональная ответственность должностных лиц по предоставлению государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями Российской Федерации. •

4.4. Координацию, методическое руководство и контроль за деятельностью Аккредитующего органа (Министерства) осуществляет Министерство экономики Московской области в соответствии с пунктом 10.1 Правил проведения аккредитации в Московской области, утвержденных постановлением Правительства Московской области от 17.05.2001 № 142/17.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа и должностных лиц, предоставляющих государственную услугу

5.1.              Министерство и (или) Министерство экономики Московской области
осуществляет рассмотрение спорных вопросов, возникших в процессе аккредитации.

5.2.              Уполномоченные должностные лица Министерства проводят личный прием
заявителей.

Информация о месте, днях и часах приема должностных лиц Министерства размещается на официальном Интернет-сайте Министерства.

5.3. Заявитель вправе обратиться с жалобой в устной или письменной форме к: заместителю    министра    транспорта    Правительства    Московской области,

ответственному за организацию и обеспечение предоставления государственной услуги;

заместителю Председателя Правительства Московской области - министру транспорта Правительства Московской области.

5.4. Обращение в письменной форме должно содержать:

наименование, полный почтовый адрес и телефон заявителя, Ф.И.О. заявителя;

наименование структурного подразделения Министерства, должности, Ф.И.О. должностного лица, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

суть обжалуемого решения, действия (бездействия);

причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства.

Обращение подписывается заявителем.

5.5. Решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении требований заявителя в предоставлении государственной услуги принимается в течение 30 календарных дней с момента обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю - получателю предоставления государственной услуги.

5.6. Решения Аккредитующего органа (Министерства) и (или) Министерства экономики Московской области по спорным вопросам могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.