ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, ВЫДАЧЕ, ...



МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Утратил силу RU 50000201500471

МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 18.11.2009 № 103-РМ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ

И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ,

ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, ВЫДАЧЕ, АННУЛИРОВАНИЮ ЛИЦЕНЗИЙ

НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР, РАСПОРЯЖЕНИЕ КОТОРЫМИ

ОТНОСИТСЯ К КОМПЕТЕНЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах", постановлением Правительства Московской области от 31.12.2004 N 825/53 "Об утверждении Положения о порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения на территории Московской области" (с изменениями от 02.09.2005 N 602/35, от 06.07.2009 N 544/26), Положением о Министерстве экологии и природопользования Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 17.09.2007 N 681/27:

1. Утвердить Административный регламент осуществления Министерством экологии и природопользования Московской области по осуществлению государственной функции по оформлению, государственной регистрации, выдаче, аннулированию лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Московской области (далее - Административный регламент) (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 04.12.2007 N 156-РМ "Об утверждении Административного регламента Министерства экологии и природопользования Московской области по предоставлению государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых";

распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 27.02.2008 N 12-РМ "О внесении изменений в Административный регламент Министерства экологии и природопользования Московской области по предоставлению государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых".

3. Управлению по рациональному использованию минерально-сырьевой базы обеспечить осуществление оформления, государственной регистрации, выдачи, аннулирования лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Московской области, в соответствии с Административным регламентом, утвержденным настоящим распоряжением.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра экологии и природопользования Правительства Московской области А.Е. Авдеева.

А.С. Качан

Утвержден

распоряжением Министерства

экологии и природопользования

Московской области

от 18 ноября 2009 г. N 103-РМ

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ

И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ,

ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, ВЫДАЧЕ, АННУЛИРОВАНИЮ ЛИЦЕНЗИЙ

НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР, РАСПОРЯЖЕНИЕ КОТОРЫМИ

ОТНОСИТСЯ К КОМПЕТЕНЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Административный регламент осуществления государственной функции Министерством экологии и природопользования Московской области по оформлению, государственной регистрации, выдаче, аннулированию лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Московской области (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги, обеспечения равных возможностей всех заявителей в получении лицензий, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по оформлению, государственной регистрации, выдаче, аннулированию лицензий Министерством экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство).

2. Осуществление государственной функции по оформлению, государственной регистрации, выдаче, аннулированию лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Московской области (далее - государственная функция), осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации <1>;

Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" <2>;

постановлением Правительства Московской области от 31.12.2004 N 825/53 "Об утверждении Положения о порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения на территории Московской области" <3>;

--------------------------------

<1> "Российская газета", N 237, 25.12.1993.

<2> "Собрание законодательства РФ", 06.03.1995, N 10, ст. 823.

<3> "Ежедневные Новости. Подмосковье", 26.01.2005, N 13.

Инструкцией по государственной регистрации, учету, хранению и выдаче лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Московской области, утвержденной приказом министра экологии и природопользования Правительства Московской области от 27.04.2005 N 09-ПМ;

приказом министра экологии и природопользования Правительства Московской области от 26.12.2006 N 56-ПМ "О регистрации заявок, представляемых заявителем для получения лицензии на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения на территории Московской области";

иными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, регламентирующими правоотношения в сфере оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий.

II. Требования к порядку предоставления

государственной функции

Порядок информирования о государственной функции

3. Результатом реализации государственной функции является выдача лицензии.

4. Сведения о местонахождении Министерства (Управления по рациональному использованию минерально-сырьевой базы), контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресах, адресах электронной почты Министерства:

Министерство экологии и природопользования Московской области.

Адрес: 143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1.

Телефон: 8-498-602-21-68.

Адрес сайта: (http://www.mep.mosreg.ru).

Адрес электронной почты: (pismo@minecology.ru).

Управление по рациональному использованию минерально-сырьевой базы (далее - Управление).

Адрес: 143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1.

Телефон: 8-498-602-20-46.

Телефон для справок и предварительной записи: 8-498-602-21-31.

Данные сведения также сообщаются по телефонам для справок (консультаций) и размещаются на Интернет-сайте Министерства.

5. Сведения о графике (режиме) работы Министерства:

Время работы: в будние дни, кроме пятницы, - с 09-00 до 18-00;

пятница - с 09-00 до 16-45.

Обеденный перерыв с 12-00 до 12-45.

Управления:

Время работы: в будние дни, кроме пятницы, - с 09-00 до 18-00;

пятница - с 09-00 до 16-45.

Обеденный перерыв с 12-00 до 12-45.

Данные сведения также сообщаются по телефонам для справок (консультаций) и размещаются на Интернет-сайте Министерства.

6. Информация о порядке осуществления государственной функции предоставляется:

непосредственно в структурном подразделении Министерства, предоставляющем государственную услугу, - Управлении, в т.ч. сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

посредством размещения в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

7. Консультации (справки) по вопросам осуществления государственной функции осуществляются специалистами, предоставляющими государственную функцию.

8. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

перечня документов, необходимых для получения лицензии, переоформления лицензии, внесения изменений в лицензию и комплектности (достаточности) представленных документов;

источника получения документов, необходимых для получения лицензии, переоформления лицензии, внесения изменений в лицензию (орган, организация и их местонахождение);

времени приема и выдачи документов;

оплаты сбора за выдачу лицензии;

сроков оформления лицензии;

сроков переоформления лицензии;

государственной регистрации лицензии;

сроков внесения изменений в лицензию;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе осуществления государственной функции.

9. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.

Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

11. График приема должностными лицами Управления граждан и организаций устанавливается заместителем министра экологии и природопользования Правительства Московской области (далее - заместитель Министра), координирующим работу данного подразделения.

Время приема каждым должностным лицом Управления должно составлять не менее 4 часов в неделю.

12. Информирование о ходе осуществления государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты по запросу заявителя.

Заявители, представившие в Министерство документы для получения лицензии, в обязательном порядке информируются специалистами:

об отказе в приеме заявки;

об отказе о внесении изменений в лицензию;

об отказе в переоформлении лицензии;

об отказе в оформлении лицензии;

о сроке завершения оформления документов;

об увеличении срока оформления лицензии;

об увеличении срока переоформления лицензии;

о сроке государственной регистрации лицензии;

о возможности получения документов.

13. Информация об отказе в приеме заявки; об отказе о внесении изменений в лицензию, в переоформлении лицензии; об отказе в оформлении лицензии; об увеличении срока оформления лицензии направляется заявителю письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в документах, представленных заявителем (при наличии соответствующих данных в документах).

14. Информация о сроках подготовки лицензии, государственной регистрации лицензии и о возможности получения лицензии исключительно после внесения сбора за ее выдачу заявителю сообщается при подаче заявки (заявления).

15. Для получения сведений о прохождении процедуры осуществления государственной функции заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, проставленные в полученной при подаче документов расписке. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

16. Место приема заявок (заявлений) и документов для получения лицензии, переоформления лицензии, внесения изменений в условия лицензии должно быть оснащено стульями, столами, телефоном.

Условия и сроки осуществления государственной функции

17. Условия и сроки прохождения всех административных процедур, выполняемых при осуществлении государственной функции, представлены в соответствующих разделах административных процедур настоящего Административного регламента.

18. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов (заявок, заявлений) не должно превышать 45 минут.

19. Максимальное время ожидания при подаче документов (заявок, заявлений) по предварительной записи не должно превышать 15 минут с момента наступления времени, на которое была осуществлена запись.

Предварительная запись осуществляется по телефону: 8-498-602-21-31.

20. Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса на получение информации, при получении документов (лицензии, изменений в условия лицензии) не должно превышать 15 минут.

21. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 30 минут.

Основания для отказа в осуществлении государственной функции

22. Все основания для отказа в приеме заявки, оформлении лицензии на право пользования недрами, внесении изменений в лицензию, переоформлении лицензии представлены в соответствующих разделах административных процедур настоящего Административного регламента (пункты 37, 44, 55, 70, 103).

Другие положения, характеризующие требования к осуществлению

государственной функции, установленные федеральным

законодательством, законами и иными нормативными

правовыми актами Московской области

23. При выдаче лицензии взимается сбор за выдачу лицензии на пользование недрами. Сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, оформление (переоформление) и регистрацию выдаваемой лицензии и рассчитывается в соответствии с Методикой расчета суммы сбора за выдачу лицензий на право пользования недрами (далее - Методика), ежегодно утверждаемой приказом Министра.

III. Административные процедуры

Последовательность действий при осуществлении

государственной функции

24. Государственная функция осуществляется Министерством и представляет собой мероприятия, связанные с оформлением, государственной регистрацией, выдачей лицензий, внесением изменений в лицензии, в т.ч. о продлении срока их действия, переоформлением лицензий, аннулированием лицензии.

25. Осуществление государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

оформление лицензии;

переоформление лицензии;

государственная регистрация лицензии;

внесение изменений в лицензию;

выдача лицензии;

выдача изменений, внесенных в лицензию;

аннулирование лицензии.

26. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий осуществляется для:

- разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

- строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на участках недр местного значения;

- разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению участка недр, содержащего месторождения общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

- краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено.

27. Заявки на получение лицензии должны быть поданы субъектами предпринимательской деятельности, в том числе участниками простого товарищества, иностранными гражданами, юридическими и физическими лицами, получившими право пользования участками недр в соответствии с Законом Московской области от 10.04.2009 N 29/2009-ОЗ "О порядке предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения" и имеющими намерение осуществлять пользование этими участками недр.

28. Индивидуальные предприниматели могут выступать заявителями лично либо через своих законных представителей, представителей, действующих в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

29. От имени юридических лиц заявителями могут выступать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители - в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.

30. Структура и взаимосвязи административных процедур, выполняемых при осуществлении государственной функции, приведены в блок-схеме (приложение 1 к Административному регламенту).

31. Административная процедура "Оформление лицензии на право пользования недрами" осуществляется в связи с принятием решения Министерством о предоставлении права пользования участком недр победителю аукциона на право пользования участком недр (блок-схема осуществления административной процедуры приведена в приложении 2 к Административному регламенту), а также в связи с поступлением заявки на получение лицензии и прилагаемых к ней лицензионных документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом, от заявителя, получившего право пользования участком недр на безаукционной основе (блок-схема осуществления административной процедуры приведена в приложении 3 к Административному регламенту).

32. Субъекту предпринимательской деятельности, признанному победителем аукциона (далее - лицензиат), лицензия оформляется в течение двадцати рабочих дней с момента получения им права пользования соответствующим участком недр (заключения договора с победителем аукциона).

33. Заместитель начальника Управления - заведующий отделом лицензирования недропользования и государственной регистрации (далее - заведующий лицензионным отделом) по поручению начальника Управления в течение одного рабочего дня со дня принятия Министерством решения о предоставлении права пользования участком недр лицензиату либо заключения договора с лицензиатом определяет должностное лицо, которое будет оформлять лицензию и условия пользования участками недр (далее - ответственный исполнитель).

34. Ответственный исполнитель подготавливает лицензию и условия пользования участками недр (далее - лицензия), согласовывает их с лицензиатом и направляет с соответствующими лицензионными документами в Правовое управление Министерства на правовую экспертизу - не позднее 10 рабочих дней до истечения сроков, указанных в п. 32 настоящего Административного регламента.

Лицензия оформляется в трех экземплярах, первый - на бланке установленной формы, утвержденной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

35. Правовое управление Министерства проводит правовую экспертизу подготовленной лицензии в течение пяти рабочих дней.

36. Ответственный исполнитель до истечения сроков, указанных в п. 32 настоящего Административного регламента:

- при наличии замечаний Правового управления принимает меры к их устранению и повторно направляет указанные в п. 34 документы на правовую экспертизу;

- при положительном заключении правовой экспертизы передает лицензию с соответствующими лицензионными документами на подпись Министру.

37. Основанием для отказа в оформлении лицензии является предоставление заявителем неверных сведений о себе.

38. Далее административная процедура осуществляется согласно пп. 52-53.

39. Для получения лицензии субъект предпринимательской деятельности, получивший право пользования участком недр на безаукционной основе (далее - заявитель), подает заявку по установленной форме (приложение 4 к Административному регламенту) и документы согласно перечню (приложение 5 к Административному регламенту - при оформлении лицензии на право пользования участками недр, предоставленное после вступления в силу Закона Московской области N 29/2009-ОЗ "О порядке предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения"; приложение 6 к Административному регламенту - при оформлении лицензии на право пользования участками недр, предоставленное до вступления в силу Закона Московской области N 29/2009-ОЗ "О порядке предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения").

Все документы подаются на русском языке либо имеют заверенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перевод на русский язык.

40. Соискатель лицензии может, по своему усмотрению, приложить к документам, представляемым для получения лицензии, заключение компетентных экспертных организаций (экспертов), которые по инициативе соискателя провели независимую проверку возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий.

41. Заявка с приложенными к ней лицензионными документами, поступившая от заявителя, в день поступления в Министерство регистрируется в отделе координации выполнения распорядительных документов Управления защиты информации и кадровой работы Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - отдел координации). Комплект документов может быть направлен заявителем по почте заказным письмом (бандеролью) с описью вложения и уведомлением о вручении или доставлен лично, нарочным.

При доставлении документов заявителем лично, нарочным на втором экземпляре заявки, который возвращается заявителю на руки, проставляется штамп Министерства с указанием входящего номера и даты.

42. После поступления заявки и лицензионных документов из отдела координации в Управление на исполнение с соответствующей резолюцией Министра заведующий лицензионным отделом по поручению начальника Управления в тот же день определяет лицо, которое будет проводить предварительную экспертизу поступивших документов (далее - ответственный исполнитель).

43. Ответственный исполнитель не позднее пяти рабочих дней с момента поступления заявки и соответствующих лицензионных документов в Министерство проводит предварительную экспертизу на предмет полноты и соответствия требованиям законодательства, по ее результатам заведующий лицензионным отделом докладывает начальнику Управления о полноте представленных документов и соответствии их требованиям законодательства.

44. Начальник Управления дает указание заместителю начальника Управления - заведующему лицензионным отделом зарегистрировать заявку в Журнале регистрации заявок на получение лицензий на пользование участками недр (далее - Журнал) либо подготовить информационное письмо заявителю об отказе в приеме заявки в случае неполноты документов и их несоответствия требованиям законодательства.

45. Ответственный исполнитель по поручению заведующего лицензионным отделом не позднее пяти рабочих дней с момента поступления заявки в Министерство официально регистрирует ее в Журнале либо подготавливает информационное письмо заявителю об отказе в приеме заявки с указанием оснований отказа, передает его на подпись Министру либо заместителю Министра, координирующему деятельность Управления (далее - заместитель министра), и направляет заявителю, дублирует информацию по телефону или электронной почте, указанным в документах, представленных заявителем (при наличии соответствующих данных в документах).

46. Рассмотрение документов и оформление лицензии на право пользования недрами, полученное на безаукционной основе, подготовка лицензии и условий пользования участками недр осуществляется не позднее 45 (сорока пяти) календарных дней с момента регистрации заявки в Журнале.

В случае если срок рассмотрения лицензионных документов по крупным <*> объектам увеличивается (не более чем на 30 календарных дней) Министерство (Управление) информирует заявителя в письменной форме, а также по телефону или по электронной почте (при наличии таковой).

--------------------------------

<*> Крупным признается месторождение общераспространенных полезных ископаемых свыше 5 млн. куб. метров (постановление Правительства РФ от 11.02.2005 N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение").

47. Заведующий лицензионным отделом в течение 1 рабочего дня с момента регистрации заявки в Журнале поручает ответственному исполнителю рассмотреть документы, представленные для лицензирования (провести экспертизу). Фамилия, имя и отчество ответственного исполнителя, его телефон должны быть сообщены заявителю по его письменному или устному обращению.

48. Ответственный исполнитель проводит экспертизу лицензионных документов и по ее результатам заведующий лицензионным отделом докладывает начальнику Управления по вопросу возможности оформления лицензии не позднее 15 календарных дней с момента регистрации заявки в Журнале.

В случае экспертизы лицензионных документов по крупным объектам - не позднее 35 календарных дней с момента регистрации заявки в Журнале.

49. Ответственный исполнитель при отсутствии фактов недостоверности представленных сведений, несогласованности предоставленной информации между отдельными документами комплекта, недостаточности сведений для подготовки условий пользования недрами по поручению начальника Управления подготавливает лицензию, согласовывает ее с заявителем и направляет с соответствующими лицензионными документами в Правовое управление Министерства на правовую экспертизу не позднее 10 календарных дней до истечения сроков, указанных в п. 46 настоящего Административного регламента.

Лицензия оформляется в трех экземплярах, первый - на бланке установленной формы, утвержденной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

50. Правовое управление Министерства проводит правовую экспертизу подготовленной лицензии в течение пяти рабочих дней.

51. Ответственный исполнитель до истечения сроков, указанных в п. 46 настоящего Административного регламента:

- при наличии замечаний Правового управления принимает меры к их устранению и повторно направляет указанные в п. 49 документы на правовую экспертизу;

- при положительном заключении правовой экспертизы передает лицензию с соответствующими лицензионными документами на подпись Министру.

52. Лицензия на право пользования недрами считается оформленной после подписания лицензии и условий к ней Министром, проставления дат и печатей Министерства.

53. На следующий рабочий день после подписания лицензии и условий к ней Министром ответственный исполнитель:

- рассчитывает сумму сбора за выдачу оформленной лицензии в соответствии с Методикой;

- сообщает заявителю информацию о сумме сбора за выдачу лицензии и соответствующих банковских реквизитах;

- оформленную лицензию, условия к ней и лицензионные документы передает лицу, осуществляющему государственную регистрацию лицензий на пользование недрами в отделе лицензирования.

Лицензионные документы (лицензионное дело) должны быть сброшюрованы ответственным исполнителем в порядке перечисления неотъемлемых составных частей лицензии в папках типа "скоросшиватель", пронумерованы и содержать перечень документов (с указанием номеров документов и страниц текста).

54. В случае если в процессе проведения экспертизы лицензионных документов ответственным исполнителем выявляются обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в оформлении лицензии, заведующий лицензионным отделом докладывает о данных фактах начальнику Управления, и по поручению последнего ответственный исполнитель готовит письменное уведомление об отказе в оформлении лицензии с указанием оснований отказа, которое подписывается Министром либо заместителем Министра и направляется заявителю по почте до истечения сроков, указанных в п. 46 настоящего Административного регламента, а также дублирует по телефону или по электронной почте (при наличии таковой).

55. Основанием для отказа в оформлении лицензии является предоставление заявителем неверных сведений о себе.

56. Документы, представленные заявителем для получения лицензии, в случае отказа в приеме заявки на получение лицензии, в оформлении лицензии подлежат хранению в отделе лицензирования вместе с соответствующими заключениями, копией отказа и др.

57. Заявитель в случае устранения обстоятельств, послуживших причиной отказа в оформлении лицензии и условий к ней, вправе повторно обратиться в Министерство за получением лицензии в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

58. Административная процедура "Переоформление лицензии на право пользования недрами" осуществляется в связи с поступлением заявления по установленной форме (приложение 7 к Административному регламенту) от субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на переоформление лицензии на пользование участком недр (далее - претендент), в котором содержится просьба о переоформлении лицензии с указанием основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией (блок-схема осуществления административной процедуры приведена в приложении 8 к Административному регламенту).

59. Заявление о переоформлении лицензии подается претендентом в следующих предусмотренных статьей 17.1 Закона РФ "О недрах" случаях:

1) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;

2) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

4) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участками недр, предоставленной прежнему пользователю недр;

5) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

6) передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр, и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;

7) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах;

8) изменение наименования юридического лица - пользователя недр.

60. Для переоформления лицензии претендент подает в Министерство наряду с заявлением следующие документы и сведения:

- документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления, если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица;

- копии учредительных документов претендента и копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

- копию лицензии на право пользования недрами, подлежащей переоформлению.

Кроме того:

- по подпунктам 1 и 2 пункта 59 настоящего Административного регламента - передаточный акт;

- по подпункту 3 пункта 59 настоящего Административного регламента - передаточный акт и данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

- по подпункту 4 пункта 59 настоящего Административного регламента - разделительный баланс;

- по подпункту 5 пункта 59 настоящего Административного регламента - документы, подтверждающие, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами. Также претендент должен представить данные о том, что ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;

- по подпункту 6 пункта 59 настоящего Административного регламента - в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации).

В случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации) и письменное указание основного общества на переоформление лицензии.

Также должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;

- по подпункту 7 пункта 59 настоящего Административного регламента - данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах, а также документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежащего прежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующим участком недр.

61. Все прилагаемые к заявлению копии документов должны быть заверены печатью и подписью претендента с предъявлением оригиналов соответствующих документов либо нотариально.

62. Рассмотрение документов, представленных для переоформления лицензии на право пользования недрами, и переоформление лицензии осуществляется Министерством в течение 30 календарных дней со дня получения заявления.

В случае если срок рассмотрения документов и переоформления лицензии увеличивается, но не более чем на 60 календарных дней, Министерство (Управление) информирует претендента письмом и дублирует информацию по телефону или по электронной почте (при наличии таковой).

63. Заявление о переоформлении лицензии в день поступления в Министерство регистрируется в отделе координации и с резолюцией Министра передается в Управление.

Заявление может быть направлено претендентом по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении или доставлено лично, нарочным.

При доставлении документов заявителем лично, нарочным на втором экземпляре заявления, который возвращается заявителю на руки, проставляется штамп Министерства с указанием входящего номера и даты.

64. По указанию начальника Управления в течение 1 рабочего дня с даты поступления заявления о переоформлении лицензии в Управление заведующий лицензионным отделом назначает из числа сотрудников лицензионного отдела ответственного исполнителя по рассмотрению заявления.

Фамилия, имя и отчество ответственного исполнителя, его телефон должны быть сообщены претенденту по его письменному или устному обращению.

65. Ответственный исполнитель в течение 10 дней с даты своего назначения проводит экспертизу представленных документов и по ее результатам заведующий лицензионным отделом докладывает начальнику Управления по вопросу возможности переоформления лицензии.

В случае если переоформляемая лицензия на право пользования недрами была предоставлена по результатам аукциона ответственный исполнитель осуществляет проверку соответствия претендента условиям проведения аукциона, по результатам которого была предоставлена указанная лицензия.

66. Если в результате экспертизы будет установлено, что переоформление лицензии отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, ответственный исполнитель по поручению начальника Управления переоформляет лицензию, согласовывает ее с претендентом и направляет с представленными претендентом документами в Правовое управление Министерства на правовую экспертизу - не позднее 10 календарных дней до истечения сроков, указанных в п. 62 настоящего Регламента.

Переоформление лицензии оформляется в трех экземплярах, первый - на бланке установленной формы.

67. Правовое управление Министерства проводит правовую экспертизу переоформленной лицензии в течение пяти рабочих дней.

68. Ответственный исполнитель до истечения сроков, указанных в п. 62 настоящего Регламента:

- при наличии замечаний Правового управления принимает меры к их устранению и повторно направляет указанные в п. 66 документы на правовую экспертизу;

- при положительном заключении правовой экспертизы передает переоформленную лицензию с соответствующими лицензионными документами на подпись Министру.

69. В случае если в процессе проведения экспертизы представленных документов ответственным исполнителем будет установлено, что переоформление лицензии не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, заведующий лицензионным отделом докладывает о данных фактах начальнику Управления, и по поручению последнего ответственный исполнитель готовит письменный отказ в переоформлении лицензии с указанием оснований отказа, который подписывается Министром либо заместителем Министра, и направляется претенденту до истечения сроков, указанных в п. 62 настоящего Регламента.

70. В случае если переоформление лицензии не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством, то это является основанием для отказа в переоформлении лицензии.

71. Претендент в случае устранения обстоятельств, послуживших причиной отказа в переоформлении лицензии, вправе повторно обратиться в Министерство за переоформлением лицензии в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

72. На следующий рабочий день после подписания переоформленной лицензии и условий к ней Министром ответственный исполнитель:

- рассчитывает сумму лицензионного сбора, обеспечивающего возмещение затрат на экспертизу материалов и переоформление документов, в соответствии с Методикой;

- информацию о сумме сбора и соответствующих банковских реквизитах сообщает претенденту;

- переоформленную лицензию, условия к ней и документы, представленные соискателем для переоформления лицензии, передает лицу, осуществляющему государственную регистрацию лицензий на пользование недрами в лицензионном отделе, о чем уведомляет претендента при его личном обращении.

Документы, представленные претендентом для переоформления лицензии, должны быть ответственным исполнителем сброшюрованы в папках типа "скоросшиватель", пронумерованы и содержать перечень документов (с указанием номеров документов и страниц текста).

73. Документы, представленные претендентом для переоформления лицензии, в случае отказа в переоформлении лицензии подлежат хранению в отделе лицензирования вместе с соответствующими заключениями, копией отказа в переоформлении лицензии и др.

74. Административная процедура "Государственная регистрация лицензии на право пользования недрами" осуществляется в связи с выполнением административных процедур "Оформление лицензии на право пользования недрами", "Переоформление лицензии на право пользования недрами" настоящего Административного регламента в соответствии с нижеследующим порядком (блок-схема осуществления административной процедуры приведена в приложении 9 к Административному регламенту).

75. На регистрацию поступают три экземпляра лицензии, первый - на бланке установленной формы.

76. Лицензия предоставляется на регистрацию с прилагаемым ко второму экземпляру лицензии комплектом документов, предусмотренных пунктом 39 или пунктом 60 настоящего Административного регламента.

77. Государственная регистрация лицензии осуществляется лицом, которому заведующим лицензионным отделом по указанию начальника Управления поручено осуществлять государственную регистрацию лицензии (далее - лицо, ответственное за регистрацию), в течение десяти рабочих дней с момента ее подписания Министром.

78. Лицо, ответственное за регистрацию, проверяет комплектность, качество копий прилагаемых к лицензии документов, наличие необходимых подписей и дат.

79. В случае выявления несоответствий в представленных на регистрацию документах лицо, ответственное за регистрацию, в течение пяти рабочих дней возвращает лицензию на доработку ответственному исполнителю, о чем докладывает начальнику Управления.

Выявленные несоответствия ответственным исполнителем должны быть устранены и лицензия передана лицу, ответственному за регистрацию, в течение трех рабочих дней.

80. Лицо, ответственное за регистрацию, не позднее срока, предусмотренного п. 77 настоящего Административного регламента:

- присваивает лицензии государственный регистрационный номер, состоящий из трех частей: серии, номера лицензии и вида лицензии, проставляя его в установленном месте на титульном листе лицензии и на ее втором и третьем экземплярах;

- вносит данные по каждой лицензии в Реестр лицензий на право пользования недрами (далее - Реестр) по утвержденной Министерством форме (приложение 10 к Административному регламенту);

- ставит на бланке лицензии и на ее втором и третьем экземплярах отметку о ее регистрации в виде регистрационного штампа установленного образца, который подписывается начальником Управления.

81. Электронная база данных Реестра ведется в отделе лицензирования.

В течение одного рабочего дня с момента регистрации лицензии в Реестре соответствующие сведения лицом, ответственным за ведение электронной базы данных Реестра, вводятся в электронную базу данных Реестра и архивируются.

82. Лицо, ответственное за регистрацию, в течение одного рабочего дня с момента государственной регистрации лицензии уведомляет заявителя о факте регистрации и возможности получения лицензии лицом, на которое оформлена лицензия.

83. Второй экземпляр лицензии, прошедшей государственную регистрацию, и прилагаемый к нему комплект документов передаются лицом, ответственным за регистрацию, для учета и постоянного хранения в отдел использования минерально-сырьевой базы и геологической информации Управления, на следующий день после внесения сведений в электронную базу данных Реестра.

Третий экземпляр лицензии в течение 30 рабочих дней после регистрации лицензии передается лицом, ответственным за регистрацию, в территориальный фонд геологической информации территориального органа федерального органа управления государственным фондом недр.

84. Перерегистрация переоформленной лицензии осуществляется в порядке регистрации лицензий, установленном настоящим Административным регламентом, с присвоением ей нового государственного регистрационного номера.

85. Контроль за государственной регистрацией лицензий осуществляет начальник Управления.

86. Административная процедура "Выдача лицензии на право пользования недрами" осуществляется в связи с выполнением административной процедуры "Государственная регистрация лицензии на право пользования недрами" настоящего Административного регламента в соответствии с нижеследующим порядком (блок-схема осуществления административной процедуры приведена в приложении 11 к Административному регламенту).

87. Лицо, ответственное за регистрацию, проверяет у заявителя (претендента) документ, удостоверяющий личность, испрашивает документы, подтверждающие внесение сбора за выдачу лицензии (с отметкой банка), при необходимости - доверенность на получение лицензии.

88. После представления заявителем (претендентом) документов, указанных в п. 87 настоящего Административного регламента, лицо, ответственное за регистрацию, получает соответствующую расписку от заявителя (претендента) и осуществляет выдачу лицензии.

89. Административная процедура "Внесение изменений в лицензию на право пользования недрами" осуществляется в связи с поступлением заявления о внесении изменений в условия пользования участком недр, предусмотренные в лицензии, и прилагаемых к заявлению документов, подтверждающих необходимость внесения данных изменений (далее - заявление), от пользователя участком недр (далее - недропользователь) либо в случаях, установленных законодательством, по инициативе Министерства в соответствии с нижеследующим порядком (блок-схема осуществления административной процедуры приведена в приложении 12 к Административному регламенту).

90. Условия лицензии могут быть изменены при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена:

- в случае значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, независящим от пользователя недр, и связанного с этим изменением срока ввода в эксплуатацию объектов;

- при намерении изменить границы участка недр, предоставленного в пользование;

- при необходимости продления срока пользования участком недр;

- изменения сведений о запасах полезных ископаемых на предоставленном в пользование участке недр;

- существенного изменения технологии разработки месторождения;

- по иным основаниям.

91. Заявление должно быть рассмотрено, и решение по существу заявления принято в течение 30 календарных дней с момента регистрации заявления.

Изменения в лицензию вносятся в течение 30 календарных дней с момента принятия решения о внесении изменений в лицензию.

92. Заявление регистрируется в день поступления в Министерство в отделе координации и с резолюцией Министра передается в Управление.

Заявление может быть направлено недропользователем по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении, доставлено лично или нарочным.

При доставлении документов заявителем лично или нарочным на втором экземпляре заявления, который возвращается заявителю на руки, проставляется штамп Министерства с указанием входящего номера и даты.

93. Заведующий лицензионным отделом по поручению начальника Управления в течение 1 дня с даты поступления заявления в Управление назначает из числа сотрудников лицензионного отдела ответственного исполнителя по рассмотрению заявления. Фамилия, имя и отчество ответственного исполнителя, его телефон должны быть сообщены недропользователю по его письменному или устному обращению.

94. Ответственный исполнитель рассматривает заявление, по результатам рассмотрения заведующий лицензионным отделом докладывает начальнику Управления по вопросу необходимости внесения изменений в лицензию не позднее 15 календарных дней с момента поступления заявления в Министерство.

95. Для принятия решения по результатам рассмотрения заявления оцениваются:

- обоснование необходимости внесения изменений в условия пользования недрами, подтвержденное в случае необходимости соответствующими расчетами, в том числе по возможному изменению поступлений в бюджет Московской области;

- выполнение условий пользования участком недр на момент подачи заявления;

- сведения о технических, технологических и финансовых возможностях, а также наличии квалифицированных специалистов, необходимых для выполнения деятельности в соответствии с изменениями в условия пользования недрами, если такие изменения требуют наличия таких возможностей.

96. Начальник Управления по результатам рассмотрения заявления дает указание ответственному исполнителю:

- при наличии достаточных оснований для внесения изменений в условия лицензии - подготовить проект распоряжения Министерства о внесении соответствующих изменений в лицензию;

- при отсутствии достаточных оснований для внесения изменений в условия лицензии - подготовить в письменной форме отказ во внесении изменений в лицензию.

97. Ответственный исполнитель по поручению начальника Управления подготавливает проект распоряжения Министерства о внесении соответствующих изменений в лицензию и направляет его с соответствующим заявлением и документами, подтверждающими необходимость внесения данных изменений, в Правовое управление Министерства на правовую экспертизу не позднее 10 календарных дней до истечения срока, указанного в абзаце первом п. 91 настоящего Административного регламента.

98. Правовое управление Министерства проводит правовую экспертизу проекта распоряжения Министерства о внесении изменений в лицензию в течение пяти рабочих дней.

99. Ответственный исполнитель до истечения срока, указанного в абзаце первом п. 91 настоящего Административного регламента:

- при наличии замечаний Правового управления принимает меры к их устранению и повторно направляет указанные в п. 97 документы на правовую экспертизу;

- при положительном заключении правовой экспертизы передает проект распоряжения о внесении изменений в лицензию, завизированный в установленном порядке, на подпись Министру.

100. В течение 30 календарных дней с момента подписания распоряжения Министром ответственный исполнитель:

- готовит изменения в условия лицензии (далее - Изменения), согласно принятому Министерством распоряжению в трех экземплярах;

- организует подписание Изменений и проставление печати недропользователем;

- после подписания Изменений Министром и проставления печатей:

первый экземпляр Изменений (с копией распоряжения о внесении изменений в лицензию) передает недропользователю лично либо направляет по почте;

уведомляет лицо, ответственное за государственную регистрацию лицензий, о внесенных в лицензию изменениях.

101. Лицо, ответственное за государственную регистрацию лицензий, вносит соответствующую отметку о внесенных в лицензию изменениях в Реестр (графу 15 "Особые отметки"), а также соответствующие сведения в электронную базу данных Реестра.

102. В течение трех дней со дня принятия решения об отказе во внесении изменений в лицензию ответственный исполнитель готовит соответствующее информационное письмо с указанием оснований отказа, которое подписывается Министром либо заместителем Министра, и направляет его недропользователю, а также дублирует информацию по телефону или по электронной почте (при наличии таковой).

103. Основанием для отказа во внесении изменений в лицензию является отсутствие достаточных оснований для внесения изменений в условия лицензии.

104. Второй экземпляр Изменений с заявлением ответственный исполнитель передает в отдел использования минерально-сырьевой базы и геологической информации Управления для приобщения к соответствующей лицензии.

Третий экземпляр Изменений (с копией решения о внесении изменений в лицензию) передает в территориальный фонд геологической информации территориального органа федерального органа управления государственным фондом недр.

105. Заявление в случае отказа во внесении изменений в лицензию подлежит хранению в лицензионном отделе вместе с соответствующими заключениями, копией отказа и др.

106. Для внесения изменений в условия пользования недрами по инициативе Министерства недропользователю направляется соответствующее письменное предложение с обоснованием необходимости внесения указанных изменений.

Далее административная процедура осуществляется в соответствии с пунктами 97 101, 104 настоящего Административного регламента.

107. Административная процедура "Аннулирование лицензии на право пользования недрами" осуществляется в связи с принятием решения Министерством о прекращении права пользования участком недр, а также по истечении установленного в лицензии на право пользования участком недр срока ее действия (блок-схема осуществления административной процедуры приведена в приложении 13 к Административному регламенту).

108. Заведующий лицензионным отделом по поручению начальника Управления в течение 1 дня с даты принятия Министерством решения о прекращении права пользования участком недр и аннулировании соответствующей лицензии либо в течение 5 дней со дня окончания срока действия лицензии назначает из числа сотрудников лицензионного отдела ответственного исполнителя для уведомления владельца лицензии об ее аннулировании и необходимости предоставления аннулированной лицензии в Министерство.

109. Ответственный исполнитель в течение трех рабочих дней письменно уведомляет владельца лицензии об ее аннулировании и о необходимости предоставить аннулированную лицензию в Министерство.

В случае принятия Министерством решения о прекращении права пользования участком недр ответственный исполнитель прилагает к уведомлению копию решения об аннулировании лицензии.

110. Ответственный исполнитель при поступлении в Министерство аннулированной лицензии производит на бланке лицензии запись "Аннулирована" и приобщает аннулированную лицензию к материалам соответствующего лицензионного дела.

111. Лицо, ответственное за государственную регистрацию лицензий, по поручению заведующего лицензионным отделом вносит отметку об аннулировании лицензии в Реестр (графу 15 "Особые отметки"), а также соответствующие сведения в электронную базу данных Реестра.

Порядок

и формы контроля за осуществлением государственной функции

112. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственной функции включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей и подразделяется на текущий контроль и контроль по результатам рассмотрения жалоб.

113. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами осуществления государственной функции, осуществляется начальником Управления, заместителем начальника Управления путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления положений настоящего Административного регламента, нормативных актов Российской Федерации и Московской области. Периодичность осуществления текущего контроля определяется начальником Управления.

114. Контроль по результатам рассмотрения жалоб осуществляется начальником (в случае его отсутствия - заместителем начальника) Управления путем рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления. Контроль осуществляется по указанию Министра, заместителя Министра.

115. Блок-схема порядка и форм контроля за осуществлением государственной функции представлена в приложении 14 к настоящему Административному регламенту.

Порядок

обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых

(принятых) в ходе осуществления государственной функции

116. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Министерства в досудебном и судебном порядке.

117. Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц Управления Министру и заместителю Министра, координирующему деятельность Управления.

118. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).

119. С устной жалобой заявители обращаются в ходе личного приема Министра, заместителя Министра в день приема Министра, заместителя Министра по предварительной записи.

120. Письменное обращение представляется нарочным или направляется по почте в адрес Министерства либо принимается в ходе личного приема в день приема Министра, заместителя Министра по предварительной записи.

121. Предварительная запись на прием Министра, заместителя Министра осуществляется соответственно по тел. 8-498-602-21-21.

Дни приема заместителя Министра:

- вторник - с 14.00 до 18.00.

Руководство Управления:

- 1-й и 3-й вторник месяца - с 10.00 до 14.00;

- 2-й и 4-й вторник месяца - с 14.00 до 18.00.

Работников Управления:

- вторник - с 9.00 до 18.00 и пятница - с 9.00 до 16.45.

Часы работы Министерства для приема письменных обращений в отделе координации:

понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00;

пятница - с 9.00 до 16.45.

Ответ направляется заявителю в срок до 30 календарных дней с момента поступления жалобы в Министерство.

122. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

123. Письменное обращение заявителя регистрируется в отделе координации, по просьбе обратившегося гражданина ему выдается расписка установленной формы с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям граждан. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается.

124. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

125. Заявители также могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Министерства, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики на Интернет-сайт и по электронной почте Министерства.

Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

126. Рассмотрение обращений заявителей осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные Административным регламентом Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции по рассмотрению обращений граждан, утвержденным распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 28.05.2009 N 46-РМ.

127. Подача жалобы не приостанавливает исполнения обжалуемого решения, действия.

128. По результатам рассмотрения жалобы Министр, заместитель Министра признает правомерным решение, действие (бездействие) должностных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы либо признает действие (бездействие) должностных лиц неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

129. Блок-схема порядка обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления государственной функции, представлена в приложении 15 к Административному регламенту.

Приложение 1

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА: СТРУКТУРА И ВЗАИМОСВЯЗИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ

ПРОЦЕДУР, ВЫПОЛНЯЕМЫХ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,

ВЫДАЧЕ, АННУЛИРОВАНИЮ ЛИЦЕНЗИЙ

┌──────────────┐┌─────────────────┐┌──────────────┐┌──────────────────────┐

│Решение о     ││Поступление      ││Поступление   ││Поступление заявления │

│предоставлении││заявки и         ││заявления и   ││и документов для      │

│права         ││документов для   ││документов    ││внесения изменений    │

│пользования   ││получения        ││для           ││в лицензию на право   │

│участком недр ││лицензии на право││переоформления││пользования недрами   │

│по результатам││пользования      ││лицензии на   ││                      │

│аукциона      ││недрами от лица, ││право         ││                      │

│              ││получившего      ││пользования   ││                      │

│              ││право пользования││недрами       ││                      │

│              ││недрами на       ││              ││                      │

│              ││безаукционной    ││              ││                      │

│              ││основе           ││              ││                      │

└──────┬───────┘└───────┬─────────┘└─────┬────────┘└──────────┬───────────┘

      \/               \/               \/                   \/

┌────────────────────────────┐┌───────────────────┐┌──────────────────────┐

│Рассмотрение документов и   ││Рассмотрение       ││Рассмотрение          │

│оформление лицензии на право││документов и       ││документов, принятие  │

│пользования недрами         ││переоформление     ││распоряжения о        │

│                            ││лицензии на право  ││внесении изменений в  │

│                            ││пользования        ││лицензию на право     │

│                            ││недрами            ││пользования недрами и │

│                            ││                   ││внесение изменений    │

└──────────────┬─────────────┘└────────┬──────────┘└───────────┬──────────┘

              \/                      \/                      \/

┌─────────────────────────────────────────────────┐┌──────────────────────┐

│Государственная регистрация оформленных и        ││Включение сведений о  │

│переоформленных лицензий на право пользования    ││внесенных в лицензию  │

│недрами                                          ││на право пользования  │

│                                                 ││недрами изменениях в  │

│                                                 ││Реестр лицензий на    │

│                                                 ││право пользования     │

│                                                 ││недрами               │

└──────────────────────────┬──────────────────────┘└───────────┬──────────┘

                           \/                                 \/

┌─────────────────────────────────────────────────┐┌──────────────────────┐

│Выдача зарегистрированных лицензий на право      ││Предоставление        │

│пользования недрами                              ││недропользователю 1-го│

│                                                 ││экземпляра  изменений,│

│                                                 ││внесенных в лицензию  │

│                                                 ││на право пользования  │

│                                                 ││недрами               │

└─────────────────────────────────────────────────┘└──────────────────────┘

Приложение 2

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ "ОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ

НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ" ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ПРАВА

ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АУКЦИОНА

┌─────────────────┐ ┌──────────────┐ ┌─────────────┐     ┌──────────────────────┐

│Распоряжение     │ │Назначение    │ │Рассмотрение │     │Подготовка уведомления│

│Министерства о   │ │ответственного│ │документов   │     │об отказе в оформлении│

│предоставлении   │ │исполнителя   │ │             ├┐    │лицензии с указанием  │

│права пользования│ │              │ │Ответственный││    │оснований отказа,     │

│участком недр    │ │Заведующий    │ │исполнитель  ││    │подписание Министром, │

│победителю       ├>│отделом       ├>│             ││    │заместителем Министра │

│аукциона         │ └──────────────┘ │Наличие      ││    │и направление         │

│                 │                  │оснований    ││    │лицензиату            │

│(Заключение      │                  │для отказа   │└ДА->│                      │

│договора         │                  └──────┬──────┘     │Ответственный         │

│с победителем    │                         │            │исполнитель           │

│аукциона         │                         │            └──────────────────────┘

│конкурса         │                         │            ┌──────────────────────┐

└─────────────────┘                         │            │Подготовка лицензии,  │

                                            │            │условий пользования   │

                                            │            │участками недр,       │

                                            │            │согласование их       │

                                            │            │с лицензиатом         │

                                            │            │и направление         │

                                            │            │на правовую экспертизу│

                                            └─────НЕТ--->│                      │

                                                         │Ответственный         │

                                                         │исполнитель           │

           ┌──────────────────────────────┐              └───────────┬──────────┘

           \/                             │                          \/

┌──────────────────────┐             ┌────┴─────┐        ┌───────────────────┐

│Передача лицензии,    │             │Подписание│        │Правовая экспертиза│

│подписанной Министром,│             │лицензии  │        │                   │

│на государственную    │             │Министром │<---ДА──┤Заключение         │

│регистрацию;          │             └──────────┘        │положительное?     │

│сообщение соискателю  │                                 └───────────────┬───┘

│о сумме сбора         │                                     /\         НЕТ

│за выдачу лицензии    │                                     │           │

│(банковских           │                                     │           \/

│реквизитах)           │                                 ┌───┴────────────────┐

│                      │                                 │Устранение замечаний│

│Ответственный         │                                 │Правового управления│

│исполнитель           │                                 │                    │

└──────────┬───────────┘                                 │Ответственный       │

           \/                                            │исполнитель         │

┌──────────────────────┐                                 └────────────────────┘

│Выдача                │

│зарегистрированных    │

│лицензий на право     │

│пользования недрами   │

└──────────────────────┘

Приложение 3

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ "ОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ

НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ" ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ПРАВА

ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ НА БЕЗАУКЦИОННОЙ ОСНОВЕ

┌──────────────────────┐  ┌──────────────┐  ┌────────────────────────────┐      ┌──────────────────────┐

│Поступление заявки    │  │Назначение    │  │Предварительная экспертиза  │      │Подготовка            │

│на получение лицензии │  │ответственного│  │заявки и лицензионных       │      │информационного письма│

│на право пользования  │  │исполнителя   │  │документов на предмет       │      │об отказе в приеме    │

│недрами и комплекта   │  │              ├─>│полноты и соответствия      ├─НЕТ->│заявки с указанием    │

│лицензионных          ├─>│Заведующий    │  │требованиям законодательства│      │оснований отказа,     │

│документов;           │  │отделом       │  │лицензионных документов     │      │подписание Министром, │

│регистрация           │  └──────────────┘  │с подготовкой заключения    │      │заместителем министра │

│поступивших документов│                    │                            │      │и направление         │

│в отделе координации  │                    │Ответственный исполнитель   │      │заявителю             │

└──────────────────────┘                    │                            │      │                      │

                                            │Соответствуют?              │      │Ответственный         │

                                            └─────────────┬──────────────┘      │исполнитель           │

                                                          ДА                    └──────────────────────┘

                                                          │

┌─────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                                                         │                                                              │

│                                                         \/                                                             │

│   ┌───────────────────────────────────┐  ┌─────────────────────────────┐                                               │

│   │Экспертиза лицензионных документов │  │Регистрация заявки           │                                               │

│   │                                   │  │в Журнале регистрации заявок │                                               │

│   │Ответственный исполнитель          │<─┤                             │                                               │

│   │                                   │  │Ответственный исполнитель    │                                               │

│   │Наличие оснований для отказа       │  └─────────────────────────────┘                                               │

│   └────────┬──────────────┬───────────┘                                                                                │

│            ДА            НЕТ                                                                                           │

│            │              │                                                                                            │

│            \/             │                                                                                            │

│  ┌───────────────────────┐│  ┌────────────────────┐  ┌───────────────────┐     ┌──────────┐ ┌───────────────────────┐  │

│  │Подготовка уведомления ││  │Подготовка лицензии,│  │Правовая экспертиза│     │Подписание│ │Передача лицензии,     │  │

│  │об отказе в оформлении ││  │условий пользования │  │                   │     │лицензии  │ │подписанной Министром, │  │

│  │лицензии с указанием   │└─>│участками недр,     ├─>│Положительное      ├─ДА->│Министром ├>│на государственную     │  │

│  │оснований отказа,      │   │согласование их     │  │заключение         │     └──────────┘ │регистрацию;           │  │

│  │подписание Министром,  │   │с заявителем и      │  └───────────┬───────┘                  │сообщение заявителю    │  │

│  │заместителем министра и│   │направление на      │    /\       НЕТ                         │о сумме сбора за выдачу├> │

│  │направление лицензиату │   │правовую экспертизу │    │         │                          │лицензии (банковских   │  │

│  │                       │   │                    │    │         \/                         │реквизитах)            │  │

│  │Ответственный          │   │Ответственный       │ ┌──┴──────────────────────┐             │                       │  │

│  │исполнитель            │   │исполнитель         │ │Устранение замечаний     │             │Ответственный          │  │

│  └───────────────────────┘   └────────────────────┘ │Правового управления     │             │исполнитель            │  │

│                                                     │                         │             └────────────┬──────────┘  │

│                                                     │Ответственный исполнитель│                          \/            │

│                                                     └─────────────────────────┘             ┌───────────────────────┐  │

│                                                                                             │Выдача                 │  │

│                                                                                             │зарегистрированных     │  │

│                                                                                             │лицензий на право      │  │

│                                                                                             │пользования недрами    │  │

│                                                                                             └───────────────────────┘  │

└────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение 4

к Административному регламенту

(оформляется на бланке заявителя)    Министру экологии и природопользования

                                     Правительства Московской области

                                     ______________________________________

                                                     (Ф.И.О.)

                                  ЗАЯВКА

            НА ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКОМ НЕДР

___________________________________________________________________________

         (наименование субъекта предпринимательской деятельности)

направляет материалы для получения лицензии на пользование недрами для ____

___________________________________________________________________________

                   (указывается вид пользования недрами)

на участке (месторождении) ________________________________________________

                                  (указывается наименование участка,

___________________________________________________________________________

     месторождения, вид полезного ископаемого и расположение участка,

___________________________________________________________________________

           месторождения, предполагаемый объем и способ добычи,

___________________________________________________________________________

                 срок пользования недрами и начала работ)

Ранее разрабатываемый участок недр ________________________________________

                                          (название, площадь, серия

                                               и номер лицензии)

На кого оформляется лицензия ______________________________________________

                                           (Ф.И.О., должность)

Почтовый адрес и телефон заявителя: _______________________________________

Приложение:

(указывается  список  прилагаемых  документов  согласно Перечню документов,

представляемых  заявителем  для  получения  лицензии на  право  пользования

участком недр).

Заявитель                                                         (подпись)

Приложение 5

к Административному регламенту

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ЗАЯВИТЕЛЕМ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ

НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, ПРЕДОСТАВЛЕННОЕ ПОСЛЕ

ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ N 29/2009-ОЗ

"О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР,

СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ

ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ"

1. Независимо от вида пользования недрами заявителем для получения лицензии на право пользования участком недр предоставляются следующие документы:

копия распоряжения Минэкологии Московской области о предоставлении права пользования участком недр;

краткие сведения о заявителе и объекте лицензирования (наименование организации, юридический и почтовый адрес, банковские реквизиты, контактные телефоны, данные об эксплуатируемых опасных производственных объектах);

копия документа о назначении на должность руководителя;

данные о руководителе юридического лица (индивидуальном предпринимателе), которому предоставляется лицензия (таблица 1) - образование, стаж работы, квалификация, наличие экологической подготовки (подтверждаются копиями соответствующих документов);

копия свидетельства о постановке на учет в органе государственной статистики (с расшифровкой кодов);

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

ситуационный план с обозначением участка недр масштаба не мельче 1:50000-1:100000 и указанием географических координат угловых точек.

2. Документы, представляемые заявителем для получения лицензии на пользование участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых.

Для указанного вида недропользования, помимо документов, указанных в п. 1, представляются:

характеристика геологического строения, гидрогеологических, инженерно-геологических условий участка недр (из утвержденного проекта и материалов соответствующих исследований);

основные показатели, связанные с недропользованием, из утвержденных технических проектов (технологических схем) объектов, проектов санитарно-защитных зон, программ мониторинга геологической среды (в виде выписок из указанных документов);

согласование предварительных границ горного отвода с органами Ростехнадзора (для вновь возводимых объектов) или копия акта горного отвода (для действующих объектов);

топографический план масштаба 1:5000-1:10000 (в зависимости от размера участка) с отражением размещения подземных сооружений, границ горного и земельного отводов (для действующих объектов), санитарно-защитных зон, местоположения наблюдательных скважин;

геологические разрезы с контурами подземной части объекта.

3. Документы, представляемые заявителем для получения лицензии на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом.

Для указанного вида недропользования, помимо документов, указанных в п. 1, представляются:

сведения о лабораторном обеспечении с копией соответствующего аттестационного свидетельства (если привлекается сторонняя организация, то предоставляются копии соответствующего договора и аттестационного свидетельства);

сведения о маркшейдерском обслуживании объекта лицензирования с копией соответствующей лицензии (если привлекается сторонняя организация, то предоставляется копия договора на проведение маркшейдерских работ и копия лицензии на право осуществления этого вида деятельности);

предложения по распределению сырья или продукции, о праве собственности на добытое сырье;

намерения по рекультивации земель, согласованные с собственником земельного участка;

согласование предварительных границ горного отвода органами Ростехнадзора или копия акта горного отвода (для действующих горнодобывающих предприятий);

сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых по форме 5-гр, утвержденной постановлением Госкомстата России от 13.11.2000 N 110, по состоянию на 1 января текущего года - для действующих горнодобывающих предприятий;

копия ранее выданной лицензии на право пользования недрами с условиями пользования недрами и отчет о выполнении условий лицензии (для действующих горнодобывающих предприятий);

топографический план месторождения (участка недр) масштаба 1:1000-1:5000 (в зависимости от размеров объекта недропользования) с контуром подсчета запасов полезного ископаемого, границами земельного и горного отводов, с бровкой карьера по данным маркшейдерской съемки на 1 января текущего года (для действующих горнодобывающих предприятий);

план подсчета запасов и геологические разрезы участка недр (для разведанных месторождений);

геологическое (техническое) задание и договор со сторонними организациями, если они привлекаются в качестве подрядчиков для выполнения работ по разведке полезных ископаемых.

4. Документы, представляемые заявителем для получения лицензии на право краткосрочного (сроком до одного года) пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено.

Для указанного вида недропользования, помимо документов, указанных в п. 1, представляются:

сведения о лабораторном обеспечении с копией соответствующего аттестационного свидетельства (если привлекается сторонняя организация, то предоставляются копии соответствующего договора и аттестационного свидетельства);

сведения о маркшейдерском обслуживании объекта лицензирования с копией соответствующей лицензии (если привлекается сторонняя организация, то предоставляется копия договора на проведение маркшейдерских работ и копия лицензии на право осуществления этого вида деятельности);

предложения по распределению сырья или продукции, о праве собственности на добытое сырье;

информация о предыдущей деятельности заявителя, в том числе:

- о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр;

- о выполнении заявителем условий пользования недрами;

предложения заявителя по условиям пользования недрами, которые должны включать в себя сведения о предполагаемых уровнях добычи минерального сырья и мероприятия по охране недр и окружающей среды;

копии документов, подтверждающих право на использование имущества, необходимого для обеспечения пользования недрами в целях добычи полезных ископаемых.

Примечание. Все представляемые копии заверяются либо нотариально, либо печатью заявителя ("Копия верна", подпись, печать) с представлением оригиналов документов.

Таблица 1

ДАННЫЕ О РУКОВОДИТЕЛЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

(ИНДИВИДУАЛЬНОМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕ)

Фамилия, имя,  
отчество       

Должность

Образование 

Стаж работы
в отрасли  

Экологическая    
подготовка (форма,
дата и N         
удостоверения)   

Печать                                             (подпись)

Приложение 6

к Административному регламенту

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ЗАЯВИТЕЛЕМ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ

НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР, ПРЕДОСТАВЛЕННОЕ

ДО ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ N 29/2009-ОЗ

"О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР,

СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ

ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ"

1. Независимо от вида пользования недрами заявителем для получения лицензии на право пользования участком недр предоставляются следующие документы:

копия распоряжения Минэкологии Московской области о предоставлении права пользования участком недр;

краткие сведения о заявителе и объекте лицензирования (наименование организации, юридический и почтовый адрес, банковские реквизиты, контактные телефоны, данные об эксплуатируемых опасных производственных объектах);

копия документа о назначении на должность руководителя;

данные о руководителе юридического лица (индивидуальном предпринимателе), которому предоставляется лицензия (таблица 1) - образование, стаж работы, квалификация, наличие экологической подготовки (подтверждаются копиями соответствующих документов);

копия свидетельства о постановке на учет в органе государственной статистики (с расшифровкой кодов);

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

ситуационный план с обозначением участка недр масштаба не мельче 1:50000 и указанием географических координат угловых точек.

2. Документы, представляемые заявителем для получения лицензии на право пользования участком недр для разведки и (или) добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Для указанного вида недропользования, помимо документов, указанных в п. 1, представляются:

сведения о лабораторном обеспечении с копией соответствующего аттестационного свидетельства (если привлекается сторонняя организация, то предоставляются копии соответствующего договора и аттестационного свидетельства);

сведения о маркшейдерском обслуживании объекта лицензирования с копией соответствующей лицензии (если привлекается сторонняя организация, то предоставляется копия договора на проведение маркшейдерских работ и копия лицензии на право осуществления этого вида деятельности);

предложения по распределению сырья или продукции, о праве собственности на добытое сырье;

намерения по рекультивации земель, согласованные с собственником земельного участка;

согласование предварительных границ горного отвода органами Ростехнадзора или копия акта горного отвода (для действующих горнодобывающих предприятий);

сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых по форме 5-гр, утвержденной постановлением Госкомстата России от 13.11.2000 N 110, по состоянию на 1 января текущего года - для действующих горнодобывающих предприятий;

копия ранее выданной лицензии на право пользования недрами с условиями пользования недрами и отчет о выполнении условий лицензии (для действующих горнодобывающих предприятий);

топографический план месторождения (участка недр) масштаба 1:1000-1:5000 (в зависимости от размеров объекта недропользования) с контуром подсчета запасов полезного ископаемого, границами земельного и горного отводов, с бровкой карьера по данным маркшейдерской съемки на 1 января текущего года (для действующих горнодобывающих предприятий);

план подсчета запасов и геологические разрезы участка недр (для разведанных месторождений);

геологическое (техническое) задание и договор со сторонними организациями, если они привлекаются в качестве подрядчиков для выполнения работ по разведке полезных ископаемых.

3. Документы, представляемые заявителем для получения лицензии на пользование участками недр для геологического изучения или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (совмещенной лицензии).

Для указанного вида недропользования, помимо документов, указанных в п. 1, представляются:

геологическое (техническое) задание и договор со сторонними организациями, если они привлекаются в качестве подрядчиков для выполнения работ по геологическому изучению (разведке) полезных ископаемых;

согласование границ геологического отвода с территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр.

4. Документы, представляемые заявителем для получения лицензии для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых при сооружении водоемов или для строительства дорог.

Для указанного вида недропользования, помимо документов, указанных в п. 1, представляются:

сведения о лабораторном обеспечении с копией соответствующего аттестационного свидетельства (если привлекается сторонняя организация, то предоставляются копии соответствующего договора и аттестационного свидетельства);

сведения о маркшейдерском обслуживании объекта лицензирования с копией соответствующей лицензии (если привлекается сторонняя организация, то предоставляется копия договора на проведение маркшейдерских работ и копия лицензии на право осуществления этого вида деятельности);

геологическое (техническое) задание на выполнение геологоразведочных работ;

согласование предварительных границ горного отвода;

намерения по рекультивации земель, согласованные с собственником земельного участка (не требуется для получения лицензии при сооружении водоемов).

5. Документы, представляемые заявителем для получения лицензии для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых.

Для указанного вида недропользования, помимо документов, указанных в п. 1, представляются:

характеристика геологического строения, гидрогеологических, инженерно-геологических условий участка недр (из утвержденного проекта и материалов соответствующих исследований);

основные показатели, связанные с недропользованием, из утвержденных технических проектов (технологических схем) объектов, проектов санитарно-защитных зон, программ мониторинга геологической среды (в виде выписок из указанных документов);

согласование предварительных границ горного отвода с органами Ростехнадзора (для вновь возводимых объектов) или копия акта горного отвода (для действующих объектов);

топографический план масштаба 1:5000-1:10000 (в зависимости от размера участка) с отражением размещения подземных сооружений, границ горного и земельного отводов (для действующих объектов), санитарно-защитных зон, местоположения наблюдательных скважин;

геологические разрезы с контурами подземной части объекта.

Примечания:

- у заявителя могут быть запрошены дополнительные материалы и сведения для уточнения данных, изложенных в перечисленных выше документах;

- все предоставляемые копии заверяются либо нотариально, либо печатью заявителя ("Копия верна", подпись, печать) с предоставлением оригиналов документов.

Таблица 1

ДАННЫЕ О РУКОВОДИТЕЛЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

(ИНДИВИДУАЛЬНОМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕ)

Фамилия, имя,  
отчество       

Должность

Образование 

Стаж работы
в отрасли  

Экологическая    
подготовка (форма,
дата и N         
удостоверения)   

Печать                                             (подпись)

Приложение 7

к Административному регламенту

(оформляется на бланке заявителя)    Министру экологии и природопользования

                                     Правительства Московской области

                                     ______________________________________

                                                    (Ф.И.О.)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

          О ПЕРЕОФОРМЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКОМ НЕДР

___________________________________________________________________________

         (наименование субъекта предпринимательской деятельности,

                     претендующего на переоформление)

направляет материалы для переоформления лицензии на пользование недрами ___

___________________________________________________________________________

     (указывается серия, номер, вид лицензии, вид пользования недрами,

___________________________________________________________________________

      вид полезного ископаемого, наименование и расположение участка,

                   месторождения, срок действия лицензии

___________________________________________________________________________

          наименование субъекта предпринимательской деятельности,

                      владеющего настоящей лицензией)

Основание переоформления лицензии _________________________________________

__________________________________________________________________________.

________________________________________________ обязуется принять в полном

  (наименование субъекта предпринимательской

                   деятельности)

объеме  на  себя  выполнение  условий  пользования недрами, предусмотренных

лицензией _________________________________________________________________

                             (серия, номер, вид лицензии)

На кого переоформляется лицензия __________________________________________

                                           (Ф.И.О., должность)

Почтовый адрес и телефон заявителя: _______________________________________

Приложение:

(указывается  список  прилагаемых  документов  согласно перечню документов,

представляемых  заявителем для переоформления лицензии на право пользования

участком недр).

Заявитель                                                         (подпись)

Приложение 8

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ

"ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ"

┌─────────────────────┐  ┌──────────────┐

│Поступление заявления│  │Назначение    │

│о переоформлении     │  │ответственного│

│лицензии на право    │  │исполнителя   │

│пользования недрами  ├─>│              │

│и прилагаемых к нему │  │Заведующий    │

│документов;          │  │отделом       │

│регистрация заявления│  └───────┬──────┘

│в отделе координации │          │

└─────────────────────┘          \/

┌─────────────────────┐      ┌───────────────────────┐

│Подготовка           │      │Экспертиза документов  │

│информационного      │      │на предмет соответствия│

│письма об отказе     │      │переоформления         │

│в переоформлении     │      │условиям и требованиям │

│лицензии с указанием │      │законодательства       │

│оснований отказа,    │      │                       │

│подписание Министром,│<-НЕТ─│Ответственный          │

│заместителем Министра│      │исполнитель            │

│и направление        │      │                       │

│претенденту          │      │Соответствуют?         │

│                     │      └──────────────────┬────┘

│Ответственный        │                         ДА

│исполнитель          │                         │

└─────────────────────┘                         \/

┌────────────────────┐      ┌─────────────┐  ┌───────────────┐

│Устранение замечаний│      │Правовая     │  │Переоформление │

│Правового управления│      │экспертиза   │  │лицензии;      │

│                    │      │             │  │согласование   │

│Ответственный       │<-НЕТ─┤Положительное│  │с претендентом;│

│исполнитель         ├─────>│заключение   │<─┤направление    │

└────────────────────┘      └──────┬──────┘  │на правовую    │

                                   │         │экспертизу     │

                                   │         │               │

                                   ДА        │Ответственный  │

                       ┌───────────┘         │исполнитель    │

                       \/                    └───────────────┘

               ┌───────────────┐  ┌────────────────────┐

               │Подписание     │  │Передача лицензии,  │

               │переоформленной├─>│подписанной         │

               │лицензии       │  │Министром,          │

               │Министром      │  │на государственную  │

               └───────────────┘  │регистрацию;        │

                                  │уведомление         │

                                  │претендента о сумме ├─>

                                  │сбора за выдачу     │

                                  │лицензии (банковские│

                                  │реквизиты)          │

                                  │                    │

                                  │Ответственный       │

                                  │исполнитель         │

                                  └──────────┬─────────┘

                                             \/

                                  ┌─────────────────────────────┐

                                  │Выдача зарегистрированных    │

                                  │лицензий на право пользования│

                                  │недрами                      │

                                  └─────────────────────────────┘

Приложение 9

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ

РЕГИСТРАЦИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ"

                           ┌──────────────────────┐

                           │Устранение выявленных │

                           │несоответствий;       │

                           │передача (возвращение)│

                           │документов лицу,      │

                           │ответственному        │

                           │за регистрацию        │

                           │                      │

┌────────────────┐         │Ответственный         │

│Выполнение      │         │исполнитель           │

│административной│         └──┬───────────────────┘

│процедуры       │            │                /\

│"Оформление     ├──┐         │                │         ┌──────────────────────┐

│лицензии        │  │         \/              НЕТ        │Присвоение лицензии   │

│на право        │  │      ┌───────────────────┴───┐     │государственного      │

│пользования     │  └─────>│Рассмотрение           │     │регистрационного      │

│недрами"        │         │поступивших            │     │номера;               │

└────────────────┘         │на регистрацию лицензии│     │внесение данных       │

                           │и документов;          │     │в Реестр лицензий     │

                           │проверка комплектности,│     │на право пользования  │

                           │качества копий, наличия│     │недрами;              │

                           │необходимых подписей   │     │проставление          │

                           │и дат                  │     │регистрационного      │

                           │                       │     │штампа;               │

                           │Лицо, ответственное    ├─ДА->│подписание начальником│

                           │за регистрацию         │     │Управления            │

┌────────────────┐  ┌─────>│                       │     │                      │

│Выполнение      │  │      │Соответствуют          │     │Лицо, ответственное   │

│административной│  │      │требованиям            │     │за регистрацию        │

│процедуры       │  │      └───────────────────────┘     └───────────┬──────────┘

│"Переоформление ├──┘                           ┌────────────────────┘

│лицензии        │                              \/

│на право        │             ┌───────────────────────────────┐

│пользования     │             │Уведомление соискателя лицензии│

│недрами"        │             │(претендента) о факте          │

└────────────────┘             │государственной регистрации    │

                               │лицензии и возможности ее      │

                               │получения;                     │

                               │передача 2-го экз. лицензии    │

                               │с комплектом документов в отдел│

                               │использования                  │

                               │минерально-сырьевой базы       │

                               │и геологической информации;    │

                               │передача 3-го экз. лицензии    │

                               │в территориальный (федеральный)│

                               │фонд геологической информации  │

                               │                               │

                               │Ответственный исполнитель      │

                               └────────────────┬──────────────┘

                                                \/

Приложение 10

к Административному регламенту

РЕЕСТР

ЛИЦЕНЗИЙ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ

N 
п/п

Дата         
представления
лицензии     
на регистрацию

Дата          
государственной
регистрации   

Государственный    
регистрационный    
номер              

Владелец       
лицензии       
(предприятие,  
организация, его
местонахождение)

Целевое  
назначение
и вид    
работ    

Орган,       
предоставивший
право        
пользования  
участком недр.
Номер и дата 
распоряжения 

Участок недр,       
на который выдана   
лицензия            

Орган, 
выдавший
лицензию

Срок    
окончания
действия
лицензии

Подпись   
лица,     
принявшего
лицензию  
на хранение

Особые
отметки

серия

номер

вид    
лицензии

местоположение
(населенный  
пункт)       

статус
отвода

1

2      

3      

4 

5 

6   

7       

8    

9      

10     

11 

12  

13   

14    

15  

Приложение 11

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ "ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИИ

НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ"

                     ┌─────────────────────────┐

                     │Проверка наличия         │

┌─────────────────┐  │у заявителя (претендента)│  ┌───────────────────┐

│Выполнение       │  │документов,              │  │Выдача лицензии;   │

│административной │  │подтверждающих право     │  │получение расписки │

│процедуры        │  │на получение лицензии    │  │от заявителя       │

│"Государственная ├─>│(удостоверяющих личность,├─>│(претендента)      ├─>

│регистрация      │  │внесение сбора за выдачу │  │                   │

│лицензии на право│  │лицензии,                │  │Лицо, ответственное│

│пользования      │  │при необходимости -      │  │за регистрацию     │

│недрами"         │  │доверенность)            │  └───────────────────┘

└─────────────────┘  │                         │

                     │Лицо, ответственное      │

                     │за регистрацию           │

                     └─────────────────────────┘

Приложение 12

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ

"ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ЛИЦЕНЗИЮ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ"

┌─────────────────────────────────┐  ┌──────────────┐

│Поступление заявления о внесении │  │Назначение    │

│изменений в лицензию на право    │  │ответственного│

│пользования недрами и документов,│  │исполнителя   │

│подтверждающих необходимость     ├─>│              │

│внесения изменений;              │  │Заведующий    │

│регистрация заявления в отделе   │  │отделом       │

│координации                      │  └───────┬──────┘

└─────────────────────────────────┘          └────────────┐

                                                          \/

┌─────────────┐┌───────────────────────┐      ┌──────────────────────┐

│Устранение   ││Подготовка             │      │Рассмотрение заявления│

│замечаний    ││информационного письма │      │и прилагаемых         │

│Правового    ││об отказе во внесении  │      │документов для        │

│управления   ││изменений в лицензию   │      │определения           │

│             ││с указанием оснований  │      │необходимости внесения│

│Ответственный││отказа, подписание     │      │изменений в лицензию  │

│исполнитель  ││Министром, заместителем│<-НЕТ─┤                      │

└─┬───────────┘│Министра и направление │      │Ответственный         │

  │         /\ │недропользователю      │      │исполнитель           │

  │         │  │                       │      │                      │

  │        НЕТ │Ответственный          │      │Необходимо?           │

  │         │  │исполнитель            │      └───────────┬──────────┘

  │         │  └───────────────────────┘                  ДА

  \/        │                                             │

┌───────────┴─┐                                           \/

│Правовая     │                               ┌───────────────────────┐

│экспертиза   │                               │Подготовка проекта     │

│             │                               │распоряжения           │

│Положительное│<──────────────────────────────┤Министерства о внесении│

│заключение   │                               │изменений в лицензию;  │

└─────┬───────┘                               │направление на правовую│

      ДА                                      │экспертизу             │

      │                                       │                       │

      \/                                      │Ответственный          │

┌────────────┐                                │исполнитель            │

│Подписание  │                                └───────────────────────┘

│распоряжения│                         ┌─────────────────────────────┐

│Министром   │                         │Передача 1-го экз. изменений,│

└─────┬──────┘                         │подписанных Министром,       │

      \/                               │недропользователю; 2-го экз. │

┌─────────────────────┐  ┌──────────┐  │- в отдел использования      │

│Подготовка изменений;│  │Подписание│  │минерально-сырьевой базы     │

│подписание изменений ├─>│изменений ├─>│и геологической информации;  │

│и проставление печати│  │Министром │  │3-й - в территориальный      │

│недропользователем   │  └──────────┘  │(федеральный) фонд           │

│                     │                │геологической информации;    ├─>

│Ответственный        │                │уведомление лица,            │

│исполнитель          │                │ответственного               │

└─────────────────────┘                │за государственную           │

                                       │регистрацию лицензий,        │

                                       │о внесенных в лицензию       │

                                       │изменениях                   │

                                       │                             │

                                       │Ответственный исполнитель    │

                                       └─────────────────────────────┘

Приложение 13

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ

"АННУЛИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ"

┌──────────────────┐     ┌─────────────────────────┐  ┌───────────────────┐

│Принятие решения  ├>┐   │Назначение ответственного│  │Подготовка         │

└──────────────────┘ │ ┌>│исполнителя заведующим   ├─>│уведомления        │

                     │ │ │лицензионным отделом     │  │владельца лицензии │

                     │ │ └─────────────────────────┘  │об ее аннулировании│

                     │ │                              │и направление ее   │

                     ├>│                              │владельцу лицензии │

                     │ │                              └────────┬──────────┘

                     │ │                                       \/

                     │ │ ┌─────────────────────────┐  ┌───────────────────┐

┌──────────────────┐ │ │ │Внесение сведений об     │  │Приобщение         │

│Истечение срока   ├>┘ └>│аннулировании лицензии   │  │аннулированной     │

│действия лицензии │     │в Реестр лицензий на     │  │лицензии к         │

└──────────────────┘     │право пользования недрами│  │материалам         │

                         └─────────────────────────┘  │лицензионного дела │

                                                      └───────────────────┘

Приложение 14

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ПОРЯДКА И ФОРМ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

                             ┌────────┐

            ┌────────────────┤Контроль├───────────────┐

            \/               └────────┘               \/

        ┌───────┐                            ┌──────────────────┐

        │Текущий│                            │По результатам    │

        └───┬───┘                            │рассмотрения жалоб│

            \/                               └─────────┬────────┘

┌───────────────────────┐                              \/

│Проведение проверок    │                    ┌──────────────────┐

│начальником            │                    │Рассмотрение      │

│(заместителем          │                    │жалобы начальником│

│начальника) Управления │                    │(заместителем     │

│соблюдения и исполнения│                    │начальника)       │

│должностными лицами    │                    │Управления        │

│Управления положений   │                    └─────────┬────────┘

│настоящего             │                              \/

│Административного      │                     ┌────────────────┐

│регламента, нормативных│                     │Принятие решения│

│актов Российской       │                     └────────┬───────┘

│Федерации и Московской │                              \/

│области                │                     ┌─────────────────┐

└───────────────────────┘                     │Подготовка ответа│

                                              └─────────────────┘

Приложение 15

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ПОРЯДКА ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ,

ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

┌─────┐  ┌──────────────────┐

│В суд│<─┤Поступление жалобы│

└─────┘  └─────────┬────────┘

                   \/

           ┌──────────────┐

      ┌────┤В Министерство├───┐

      │    └───────┬──────┘   │

      \/           \/         \/

┌─────────┐┌─────────┐┌────────────────────────┐

│Письменно││Письменно││В ходе личного приема   │

│по почте ││нарочным ││Министром, заместителем │

└──────┬──┘└───────┬─┘│Министра, координирующим│

       │           │  │деятельность Управления │

       │           │  └────┬───────────────────┘

       \/          \/      \/

      ┌───────────────────────┐

      │Рассмотрение Министром,│

      │заместителем Министра, │

      │координирующим         │

      │деятельность Управления│

      └───────────┬───────────┘

                  \/

   ┌──────────────────────────────┐

   │Принятие решения путем        │

   │признания действия должностных│

   │лиц                           │

   │                              │

   │Правомерными    Неправомерными│

   └─────┬───────────────────┬────┘

         \/                  \/

┌────────────────┐┌────────────────────┐

│Отказ           ││Определение мер,    │

│в удовлетворении││которые должны быть │

│жалобы          ││приняты в целях     │

│                ││устранения нарушений│

└────────┬───────┘└──────────┬─────────┘

         \/                  \/

    ┌────────────────────────────┐

    │Направление ответа заявителю│

    └────────────────────────────┘