ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЮ КАДАСТРА ОТХОДОВ МОСКОВСКОЙ ОБ...



РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1

РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 18.12.2009 № 117-РМ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЮ КАДАСТРА ОТХОДОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях исполнения полномочий, возложенных на Министерство экологии и природопользования Московской области в части, касающейся организации и ведения кадастра отходов Московской области, и на основании решения Комиссии по проведению административной реформы в Московской области от 14 декабря 2009 года:

Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством экологии и природопользования Московской области государственной функции по организации и ведению кадастра отходов Московской области.

Управлению делами обеспечить размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области.

Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра экологии и природопользования Правительства Московской области Карцева Ю.А.

1

Министр

А.С. Качан

1

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Министерства

экологии и природопользования

Московской области

от 18.12.2009 № 117-РМ

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЮ КАДАСТРА ОТХОДОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

Административный регламент исполнения Министерством экологии и природопользования Московской области государственной функции по организации и ведению кадастра отходов Московской области (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по организации и ведению кадастра отходов Московской области и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при исполнении данной государственной функции, а также определяет порядок взаимодействия между участниками отношений, возникающий в ходе исполнения данной государственной функции.

Государственная функция по организации и ведению кадастра отходов Московской области (далее - государственная функция) исполняется Министерством экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство).

Государственная функция осуществляется следующими должностными лицами: начальником Управления нормирования, государственной экологической экспертизы и государственного контроля за обращением с отходами (далее - Управление), заместителем начальника Управления, заведующим отделом государственного контроля за обращением с отходами (далее - Отдел), заместителем заведующего Отделом, консультантами, главными специалистами Отдела.

К исполнению государственной функции могут быть привлечены государственные служащие Министерства по вопросам, относящимся к их компетенции.

Исполнение государственной функции по организации и ведению кадастра отходов Московской области осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»1;

Федеральным   законом   от   27.07.2006   №    149-ФЗ   «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»2;

-. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2000 № 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов»3;

1

"Российская газета" от 30.06.1998 N 121;

2 "Парламентская газета" от 03.08.2006 N 126-127; з

"Собрание законодательства РФ" от 06.11.2000 N 45, ст. 4476; »

t

Постановление Федеральной службы государственной статистики от 17.01.2005 № 1 «Об утверждении порядка заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления»;

Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.12.2002 № 786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов»[1];

Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15.06.2001 №511 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды» ;

Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.12.2002 № 785 «Об утверждении паспорта опасного отхода»[2];

Законом Московской области от 08.11.2001 № 171/2001-03 «Об отходах производства и потребления в Московской области»[3];

Постановлением Правительства Московской области от 17.09.2007 № 681/27 «О Положении, структуре и штатной численности Министерства экологии и природопользовании Московской области»[4];

Постановлением Правительства Московской области от 02.10.2009 № 802/41 «Об утверждении Порядка ведения кадастра отходов Московской области»[5];

Распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 09.11.2009 № 99-РМ «Об утверждении Инструкции по заполнению информационных форм исходных сведений, используемых для ведения кадастра отходов Московской области»[6].

4. Результатом исполнения государственной функции по организации и ведению кадастра отходов Московской области является кадастр отходов Московской области, включая регулярно обновляемые реестр объектов размещения, обезвреживания и использования отходов, банк данных об отходах и технологиях использования и обезвреживания отходов, перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по сбору и транспортированию отходов различных видов.

II.   Требования к порядку исполнения государственной функции

Место   фактического   нахождения   Министерства:   Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1.

Почтовый адрес: 143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей,

Д.1.

Режим работы: понедельник - четверг  с 9.00 до 18.00, обед   с 13.00 до 13.45; пятница с 9.00 до 16.45, обед с 13.00 до 13.45.

Консультации по вопросам процедуры исполнения государственной функции можно получить по телефонам: (498) 602-2055, (498) 602-2743, (498) 602-2054.

7.              Официальный сайт Министерства: http://www.mep/mosreg.ru
Электронный адрес: pismo@minecology.ru

5              "Природно-ресурсные ведомости" N 45, 2001;

8.              Информация о процедуре исполнения государственной функции должна быть
размещена на Интернет-портале и содержать следующие сведения:

1

з

а)              режим работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной почты
подразделений, исполняющих государственную функцию;

б)              процедуру исполнения государственной функции в текстовом виде и в виде блок-
схемы (приложение);

в)              о наличии Соглашения об информационном взаимодействии при ведении кадастра
отходов Московской области между Министерством и органами местного самоуправления
муниципальных образований Московской области (далее - Соглашение).

Государственная функция осуществляется на основании сведений, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления), юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обращению с отходами (далее - хозяйствующие субъекты) в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 02.10.2009 № 802/41 «Об утверждении Порядка ведения кадастра отходов Московской области» (далее - Порядок ведения кадастра).

Государственная функция исполняется по мере поступления информации от хозяйствующих субъектов и органов местного самоуправления в соответствии с Порядком ведения кадастра и Соглашением.

Исполнение государственной функции осуществляется по месту фактического нахождения Министерства, указанному в п. 6 настоящего Регламента.

Исполнение государственной функции осуществляется при помощи программного обеспечения формирования и ведения кадастра отходов Московской области (далее - программное обеспечение).

III. Административные процедуры исполнения государственной функции

Последовательность действий при исполнении государственной функции

13.              Государственная функция включает следующие административные процедуры:
утверждение Перечня хозяйствующих субъектов, представляющих сведения,

используемые для ведения кадастра отходов Московской области, и внесение в него изменений;

-   сбор сведений, используемых для ведения кадастра отходов Московской области;

ведение кадастра отходов Московской области. Прохождение административных процедур отражено в соответствующей блок-схеме (приложение).

Утверяедение Перечня хозяйствующих субъектов, представляющих сведения, используемые для ведения кадастра отходов Московской области, и внесение в него изменений

Основанием для начала выполнения административной процедуры по утверждению Перечня хозяйствующих субъектов, представляющих сведения, используемые для ведения кадастра отходов Московской области, (далее - Перечень) является направление запроса в органы местного самоуправления о представлении списка хозяйствующих субъектов, расположенных на их территории.

Начальник Управления назначает ответственных за осуществление административной процедуры по утверждению Перечня и внесению в него изменений.

В ходе выполнения административной процедуры по утверждению Перечня и внесению в него изменений выполняются следующие действия.

1

Ответственные за утверждение Перечня и внесение в него изменений, направляют запросы в органы местного самоуправления о представлении списка хозяйствующих субъектов, расположенных на их территории.

По мере поступления от органов местного самоуправления списков хозяйствующих субъектов, расположенных на их территории, ответственные за утверждение Перечня и внесение в него изменений, формируют Перечень;

После того, как Перечень будет сформирован, ответственные за утверждение Перечня и внесение в него изменений, подготавливают проект распоряжения Министерства, утверждающий Перечень;

После утверждения Перечня, ответственные за утверждение Перечня и внесение в него изменений, информируют хозяйствующие субъекты о включении их в Перечень в течение 30 календарных со дня его утверждения, а при наличии Соглашения в течение 15 календарных дней со дня утверждения передают Перечень органам местного самоуправления.

Ежегодно по мере поступления информации от органов местного самоуправления о включении, исключении хозяйствующих субъектов ответственные за утверждение Перечня и внесение в него изменений, вносят в него изменения и информируют хозяйствующие субъекты об их включении в Перечень или передают Перечень органам местного самоуправления в порядке, предусмотренном для утверждения Перечня.

Результатом исполнения административной процедуры по утверждению Перечня и внесению в него изменений является утвержденный Перечень и информирование хозяйствующих субъектов о включении их в Перечень.

-

Сбор сведений, используемых для ведения кадастра отходов Московской области

Основанием для начала выполнения административной процедуры по сбору сведений, используемых для ведения кадастра отходов Московской области (далее -сведения), является наступление плановой даты в соответствии с Порядком ведения кадастра и Соглашением.

Начальник Управления назначает ответственных за осуществление административной процедуры по сбору сведений.

В ходе выполнения административной процедуры по сбору сведений выполняются следующие действия.

Ответственные за сбор сведений, принимают информационные формы исходных сведений (далее - информационные формы) от хозяйствующих субъектов, представляющих сведения на бумажных и электронных носителях, а при наличии Соглашения принимают сведения от органов местного самоуправления на бумажных и электронных носителях;

После приема от хозяйствующих субъектов информационных форм на бумажных и электронных носителях, а при наличии Соглашения от органов местного самоуправления сведений на бумажных и электронных носителях ответственные за сбор сведений проверяют правильность заполнения хозяйствующими субъектами информационных форм, а органами местного самоуправления таблиц, являющихся приложением к Соглашению;

По завершению проверки правильности заполнения информационных форм или таблиц, являющихся приложением к Соглашению, ответственные за сбор сведений, отмечают в журнале учета сведений дату приема, количество информационных форм, реквизиты хозяйствующего субъекта, представившего информационные формы, а при наличии Соглашения дату приема, количество таблиц, являющихся приложением к Соглашению, наименование органа местного самоуправления, представившего данные таблицы.

Результатом исполнения административной процедуры по сбору сведений является наличие сведений на бумажных и электронных носителях.

Ведение кадастра отходов Московской области

Основанием для начала выполнения административной процедуры по ведению кадастра отходов Московской области является поступление в Министерство сведений, используемых для ведения кадастра отходов Московской области, на бумажных и электронных носителях.

Начальник Управления назначает ответственных за осуществление административной процедуры по ведению кадастра отходов Московской области.

В ходе выполнения административной процедуры по ведению кадастра отходов Московской области выполняются следующие действия.

Ответственные за ведение кадастра отходов Московской области экспортируют информационные формы с электронных носителей в программное обеспечение;

После экспортирования информационных форм с электронных носителей в программное обеспечение ответственные за ведение кадастра отходов Московской области, проверяют наличие экспортируемых данных в программном обеспечении.

26.              Результатом исполнения административной процедуры по ведению кадастра
отходов Московской области является сформированные и регулярно обновляемые реестр
объектов размещения, обезвреживания и использования отходов, банк данных об отходах и
технологиях использования и обезвреживания отходов, перечень юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по сбору и
транспортированию отходов различных видов.

IV.   Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Текущий контроль соблюдения последовательности и сроков выполнения действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции по ведению кадастра отходов Московской области, осуществляют: министр экологии и природопользования Московской области (далее - Министр), первые заместители Министра, заместитель Министра, координирующий деятельность Управления, начальник Управления, заместитель начальника Управления (далее - должностные лица, осуществляющие контроль).

Должностные лица, осуществляющие контроль, несут ответственность за организацию и обеспечение исполнения государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию и обеспечение исполнения государственной функции, проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) ответственного исполнителя, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

Действия (бездействие) ответственного исполнителя, осуществляемые в ходе исполнения государственной функции могут быть обжалованы Министру или курирующему данное направление заместителю Министра.

Жалоба представляется в письменном виде нарочным или направляется по почте по адресу, указанному в пункте 5 настоящего Регламента.

Ответ направляется заявителю в срок до 30 календарных дней с момента поступления жалобы в Министерство.

31. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное лицо:

признает правомерными решение, действие (бездействие) ответственного исполнителя и отказывает в удовлетворении жалобы;

признает действие (бездействие) ответственного исполнителя неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

Приложение

к административному регламенту исполнения Министерством экологии и природопользования Московской области государственной функции по организации и ведению кадастра отходов Московской области

БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЮ КАДАСТРА ОТХОДОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ

представление сведений, используемых для ведения кадастра отходов Московской области (далее - Кадастр) в соответствии с Порядком ведения кадастра

при наличии Соглашения об информационном взаимодействии при ведении Кадастра между Министерством и органом местного самоуправления

МИНИСТЕРСТВО

утверждение Перечня хозяйствующих субъектов, представляющих сведения, используемые для ведения Кадастра, и внесение в него изменений;

сбор сведений, используемых для ведения Кадастра;

ведение Кадастра

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

формирование списка хозяйствующих субъектов, расположенных на их территории;

прием сведении, используемых для ведения Кадастра;

обобщение и представление сведений, используемых для ведения Кадастра

перечень юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по сбору и транспортированию отходов различных видов

№

■

РАССЫЛКА

к нормативно-распорядительным документам

Разослать   распоряжение   Министерства   экологии   и природопользования Московской области от

Управление делами Министерства экологии и природопользования Московской области - 2 экз.

Управление нормирования, государственной экологической экспертизы и государственного контроля за обращением с отходами Министерства экологии и природопользования Московской области - 1 экз.

Исполнитель: Киселева Е.С.

[1] "Российская газета" от 23.01.2003 N 12;

[2] "Российская газета" от 25.01.2003 N 15;

[3]

"Вестник Московской областной Думы" ноябрь, 2001, N 11;

[4]g

"Информационный вестник Правительства Московской области" от 29.10.2007 N 10.

[5] "Ежедневные Новости. Подмосковье" от 14.10.2009, N 195;

[6] "Ежедневные Новости. Подмосковье" от 30.11.2009, N 227. »