Основная информация
| Дата опубликования: | 19 мая 2011г. |
| Номер документа: | RU78000201100756 |
| Текущая редакция: | 8 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Санкт-Петербург |
| Принявший орган: | Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Распоряжения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ,
ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
От 19.05.2011 № 62-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ПАСПОРТОВ И ДРУГИХ ДОКУМЕНТОВ НА ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ (В ЧАСТИ ОФОРМЛЕНИЯ ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И ПАСПОРТОВ НА ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ)
В редакции:
Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 15.08.2011 № 104-р, (ru78000201101253)
Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 14.11.2011 № 149-р. (ru78000201101727)
Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 22.02.2012 № 33-р (ru78000201200252)
Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 09.04.2012 № 67-р (ru78000201200458)
Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 03.12.2012 № 161-р (НГР RU78000201201584)
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга "О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга" от 02.04.2009 № 370:
1. Утвердить Административный регламент исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по оформлению охранных обязательств, паспортов и других документов на памятники природы регионального значения (в части оформления охранных обязательств и паспортов на памятники природы регионального значения).
2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета Петрова А.Г.
Председатель Комитета
по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
Д.А.Голубев
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Комитета
по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
от 19.05.2011 № 62-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ПАСПОРТОВ И ДРУГИХ ДОКУМЕНТОВ НА ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ (В ЧАСТИ ОФОРМЛЕНИЯ ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И ПАСПОРТОВ НА ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ)
(в ред. Распоряжений Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 15.08.2011 № 104-р, от 14.11.2011 № 149-р, от 22.02.2012 № 33-р)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности по исполнению государственной функции по оформлению охранных обязательств, паспортов и других документов на памятники природы регионального значения (в части оформления охранных обязательств и паспортов на памятники природы регионального значения) (далее - государственная функция).
Краткое наименование государственной функции - документальное оформление памятников природы.
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии:
с Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 20.03.1995, № 12, ст. 1024, "Российская газета", № 57, 22.03.1995, в ред. федеральных законов, опубликованных: от 30.12.2001 № 196-ФЗ в "Российская газета", № 256, 31.12.2001, "Парламентская газета", № 2-5, 05.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 2; от 29.12.2004 № 199-ФЗ "Российская газета", № 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 25, "Парламентская газета", № 7-8, 15.01.2005; от 09.05.2005 № 45-ФЗ "Собрание законодательства РФ", 09.05.2005, № 19, ст. 1752, "Парламентская газета", № 83, 13.05.2005, "Российская газета", № 100, 13.05.2005; от 04.12.2006 № 201-ФЗ в "Российская газета", № 277, 08.12.2006, "Собрание законодательства РФ", 11.12.2006, № 50, ст. 5279, "Парламентская газета", № 209, 14.12.2006; от 23.03.2007 № 37-ФЗ в "Собрание законодательства РФ", 26.03.2007, № 13, ст. 1464, "Российская газета", № 62, 27.03.2007, "Парламентская газета", № 44, 29.03.2007; от 10.05.2007 № 69-ФЗ в "Парламентская газета", № 66, 18.05.2007, "Российская газета", № 104, 18.05.2007, "Собрание законодательства РФ", 21.05.2007, № 21, ст. 2455; от 14.07.2008 № 118-ФЗ в "Российская газета", № 153, 18.07.2008, "Собрание законодательства РФ", 21.07.2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418, "Парламентская газета", № 47-49, 31.07.2008; от 23.07.2008 № 160-ФЗ в "Российская газета", № 158, 25.07.2008, "Собрание законодательства РФ", 28.07.2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616, "Парламентская газета", № 47-49, 31.07.2008, от 03.12.2008 № 244-ФЗ в "Собрание законодательства РФ", 08.12.2008, № 49, ст. 5742, "Российская газета", № 251, 09.12.2008, "Парламентская газета", № 84-86, 16.12.2008; от 03.12.2008 № 250-ФЗ в "Собрание законодательства РФ", 08.12.2008, № 49, ст. 5748, "Российская газета", № 251, 09.12.2008, "Парламентская газета", № 84-86, 16.12.2008; от 30.12.2008 № 309-ФЗ в "Российская газета", № 267, 31.12.2008, "Собрание законодательства РФ", 05.01.2009, № 1, ст. 17, "Парламентская газета", № 2-3, 20.01.2009; от 27.12.2009 № 379-ФЗ в "Собрание законодательства РФ", 28.12.2009, № 52 (1 ч.), ст. 6455, "Российская газета", № 255, 31.12.2009);
Законом Санкт-Петербурга от 26.12.2005 № 660-105 "О государственных природных заказниках и памятниках природы регионального значения" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", № 3, 07.01.2006, "Санкт-Петербургские ведомости", № 6, 17.01.2006, "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", № 1, 31.01.2006, в ред. Закона от 31.05.2010 № 254-69, опубликованного в изданиях "Новое в законодательстве Санкт-Петербурга", № 3, 07.01.2006 (приложение к журналу "Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга"), "Санкт-Петербургские ведомости", № 6, 17.01.2006, "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", № 1, 31.01.2006);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Российская газета", № 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19, ст. 2060, "Парламентская газета", № 70-71, 11.05.2006), в ред. Федерального закона от 29.06.2010 № 126-ФЗ, опубликованного в изданиях: "Парламентская газета", № 35, 02-08.07.2010, "Российская газета", № 144, 02.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 05.07.2010, № 27, ст. 3410).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет).
При осуществлении государственной функции Комитет взаимодействует с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра), государственным учреждением "Дирекция особо охраняемых природных территорий" (далее - Дирекция).
1.4. Право на получение результата исполнения государственной функции имеют собственники, арендаторы, пользователи земельных участков в границах территории, занимаемой памятником природы (далее - получатели).
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является оформление охранного обязательства, паспорта на памятник природы регионального значения. Местонахождение Комитета: Каменноостровский проспект, дом 5/3, Санкт-Петербург, 197046.
2.1.2. График работы Комитета:
понедельник-четверг - с 9.00-18.00;
пятница - с 9.00-17.00;
перерыв - с 13.12-14.00.
суббота, воскресенье - выходные дни.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час. Часы приемы корреспонденции в Комитете:
понедельник-четверг 9.00-16.00;
Суббота, воскресенье - выходные дни;
перерыв - с 13.12-14.00.
Справочные телефоны Комитета для получения информации, связанной с исполнением государственной функции: (812)232-01-53, 232-02-12.
2.1.3. Структурным подразделением Комитета, ответственным за исполнение государственной функции, является отдел природоохранных работ на акватории (далее - Отдел), расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Каменноостровский проспект, дом 5/3.
2.1.4. Адрес официального сайта Комитета: http://www.i№foeco.ru/.
2.1.5. Адрес электронной почты для направления сообщений по вопросам исполнения государственной функции: dep@gov.spb.ru.
2.1.6. Почтовый адрес для направления документов и заявлений по вопросам исполнения государственной функции:
Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, Каменноостровский проспект, дом 5/3, Санкт-Петербург, 197046.
2.1.7. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется получателям:
в Комитете по адресу: Санкт-Петербург, Каменноостровский проспект, дом 5/3, в часы работы, указанные в п. 2.1.2 настоящего Административного регламента;
(в ред. Распоряжения Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 15.08.2011 № 104-р)
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет на официальном сайте Комитета), публикаций в средствах массовой информации.
2.1.8. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для исполнения государственной функции, их комплектности и оформлении;
о времени приема и выдачи документов;
о порядке и ходе исполнения государственной функции;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
2.1.9. По справочным телефонам, указанным в пункте 2.1.2 раздела II настоящего Административного регламента, предоставляется следующая информация, связанная с исполнением государственной функции:
(в ред. Распоряжения Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 15.08.2011 № 104-р)
о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Комитета письменная корреспонденция;
о принятом решении по конкретному обращению;
о порядке представления документов;
иная информация об исполнении государственной функции.
2.1.10. При ответах на телефонные звонки должностные лица Комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заинтересованных лиц по вопросам исполнения государственной функции.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности для должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся лицу может быть дана рекомендация о направлении письменного запроса.
2.1.11. При рассмотрении письменных обращений Комитет руководствуется Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 № 59-ФЗ.
Работа с обращением, поступившим по информационным системам общего пользования, ведется как с письменным обращением, а решение (ответ) направляется по почтовому адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения в Комитете.
Ответы на письменные обращения должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается заместителем председателя Комитета по направлению деятельности.
Обращения получателей по вопросам, связанным с исполнением государственной функции, принимаются Комитетом в свободной форме. В письменном обращении указываются: наименование Комитета, наименование получателя или фамилия, имя, отчество получателя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, суть обращения, подпись получателя, дата обращения, номер контактного телефона получателя.
2.1.12. На информационных стендах и на официальном сайте Комитета в сети Интернет размещается следующая информация:
реквизиты правовых актов, содержащих нормы, регулирующие исполнение государственной функции, и их отдельные положения;
настоящий Административный регламент;
местонахождение, режим работы, номера контактных телефонов Комитета;
требования к составу и оформлению документов, представляемых для исполнения государственной функции.
2.1.13. Предоставление информации и исполнение государственной функции осуществляются бесплатно.
2.1.14. Исполнение государственной функции представления каких-либо документов получателями не предусматривает.
2.2. Сроки исполнения государственной функции
2.2.1. Общий срок исполнения государственной функции не должен превышать шести месяцев с даты подписания соответствующего поручения председателя Комитета либо заместителя председателя Комитета, курирующего исполнение государственной функции.
(п. 2.2.1 в ред. Распоряжения Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 03.12.2012 № 161-р)
2.2.2. Срок подготовки и направления запроса в Управление Росреестра о наличии в границах территории, занимаемой памятником природы, земельных участков, принадлежащих собственникам, владельцам и пользователям, - не более 5 дней со дня утверждения Правительством Санкт-Петербурга паспорта природы.
2.2.3. Составление перечня получателей, земельные участки которых расположены в границах территории, занимаемой памятником природы, осуществляется в срок не более 5 дней со дня получения из Управления Росреестра информации о наличии в границах территории, занимаемой памятником природы, земельных участков, принадлежащих собственникам, владельцам и пользователям.
2.2.4. Поручение заместителя председателя Комитета об оформлении проекта охранного обязательства дается в срок, не превышающий 3 дней со дня получения из Управления Росреестра информации о наличии в границах территории, занимаемой памятником природы, земельных участков, принадлежащих собственникам, владельцам и пользователям.
2.2.5. Подготовка и направление на согласование в Дирекцию проекта охранного обязательства осуществляется в срок не более 7 дней со дня подписания заместителем председателя Комитета перечня получателей, земельные участки которых расположены в границах территории, занимаемой памятником природы.
2.2.6. Проект охранного обязательства направляется на подписание получателю в срок не более двух рабочих дней со дня получения его из Дирекции.
2.2.7. Согласительная комиссия по рассмотрению поступивших от получателя замечаний и предложений по проекту охранного обязательства создается в срок не более трех дней со дня их регистрации в Организационно-контрольном отделе Комитета.
2.2.8. Решение согласительной комиссии по результатам рассмотрения поступивших от получателя замечаний и предложений по проекту охранного обязательства принимается в срок не более 7 дней со дня регистрации в Организационно-контрольном отделе Комитета.
2.2.9. Направление проекта охранного обязательства по результатам рассмотрения согласительной комиссией замечаний и предложений получателя осуществляется в срок не более 2 дней со дня принятия решения указанной комиссии.
2.2.10. Сроки выполнения отдельных действий в рамках административных процедур устанавливаются разделом III настоящего Административного регламента.
2.2.11. Продолжительность приема должностными лицами Комитета получателей не должна превышать 15 минут.
2.2.12. Продолжительность устной консультации по телефону, как правило, не должна превышать 10 минут.
2.3. Основания для отказа и приостановления в исполнении государственной функции
2.3.1. Оснований для отказа и приостановления исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.
2.4. Требования к местам исполнения государственной функции
2.4.1. Помещения для исполнения государственной функции снабжаются табличками с указанием номера кабинета, названия структурного подразделения Комитета, с указанием фамилий, имен, отчеств, должностей работников Комитета, ответственных за исполнение государственной функции.
III. Административные процедуры
Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры (действия):
3.1. Оформление паспорта памятника природы регионального значения (паспорта памятника природы)
3.1.1. Оформление паспорта памятника природы
3.1.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данного административного действия, является утверждение постановления Правительства Санкт-Петербурга об объявлении природных комплексов и объектов памятниками природы регионального значения.
3.1.1.2. Должностным лицом, ответственным за оформление паспорта памятника природы, является ведущий специалист Отдела (далее - специалист отдела).
3.1.1.3. Оформление паспорта памятника природы путем внесения предусмотренных законодательством сведений осуществляется специалистом отдела в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 26.12.2005 № 660-105 "О государственных природных заказниках и памятниках природы регионального значения".
3.1.1.4. Способом фиксации результата административного действия является внесение сведений о памятнике природы в паспорт памятника природы регионального значения в соответствии с требованиями закона, указанного в пункте 3.1.1.3 настоящего Административного регламента.
3.1.1.5. Результатом административного действия является оформленный паспорт памятника природы регионального значения.
3.1.1.6. Контроль за выполнением административного действия осуществляется начальником Отдела в форме текущей проверки деятельности специалиста отдела.
3.2. Оформление охранного обязательства
3.2.1. Составление перечня получателей, земельные участки которых расположены в границах территории, занимаемой памятником природы
3.2.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данного административного действия, является утверждение Правительством Санкт-Петербурга паспорта памятника природы.
3.2.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение данного административного действия, является ведущий специалист Отдела (далее - специалист отдела).
3.2.1.3. Специалист отдела готовит запрос в Управление Росреестра об имеющихся сведениях о наличии в границах территории, занимаемой памятником природы, земельных участков, принадлежащих собственникам, владельцам и пользователям.
3.2.1.4. Запрос подписывается заместителем председателя Комитета, курирующим вопросы функционирования особо охраняемых природных территорий (далее - заместитель председателя Комитета), не позднее следующего рабочего дня со дня его получения.
3.2.1.5. Запрос в Управление Росреестра должен быть направлен в течение 5 рабочих дней со дня утверждения паспорта памятника природы.
3.2.1.6. На основании поступившей из Управления Росреестра информации, предусмотренной пунктом 3.2.1.3 настоящего Административного регламента, специалист отдела составляет перечень получателей, земельные участки которых расположены в границах территории, занимаемой памятником природы (далее - перечень получателей).
3.2.1.7. Перечень получателей с визой начальника Отдела передается на подпись заместителю председателя Комитета не позднее следующего рабочего дня со дня его составления.
3.2.1.8. Подписанный заместителем председателя Комитета перечень получателей передается через Организационно-контрольный отдел для сведения заместителю председателя Комитета и направляется в Дирекцию.
3.2.1.9. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подписание перечня получателей заместителем председателя Комитета.
3.2.1.10. Результатом выполнения административного действия является перечень получателей, земельные участки которых расположены в границах территории, занимаемой памятником природы, подписанный заместителем председателя Комитета.
3.2.1.11. Контроль за выполнением данного административного действия осуществляется заместителем председателя Комитета при получении перечня получателей, земельные участки которых расположены в границах территории, занимаемой памятником природы.
3.2.2. Подготовка проекта охранного обязательства, в том числе согласование его с Дирекцией
3.2.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данного административного действия, является подписание заместителем председателя Комитета перечня получателей, земельные участки которых расположены в границах территории, занимаемой памятником природы, и поручение заместителя председателя Комитета начальнику Отдела о подготовке проекта охранного обязательства для получения согласования Дирекции.
3.2.2.2. Соответствующее поручение, указанное в пункте 3.2.2.1 настоящего Административного регламента, дается заместителем председателя Комитета в виде письменной резолюции в срок не более 3 дней со дня получения из Управления Росреестра информации о наличии в границах территории, занимаемой памятником природы, земельных участков, принадлежащих собственникам, владельцам и пользователям.
3.2.2.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта охранного обязательства, является ведущий специалист Отдела (далее - специалист отдела).
3.2.2.4. Специалист отдела обеспечивает подготовку проекта охранного обязательства и сопроводительного письма о его направлении на согласование в Дирекцию в срок не более четырех дней со дня получения поручения начальника Отдела.
3.2.2.5. Подготовленный специалистом отдела проект охранного обязательства с сопроводительным письмом передается начальнику Отдела, который визирует сопроводительное письмо в день его поступления и не позднее следующего дня передает его на подпись с приложением проекта охранного обязательства заместителю председателя Комитета.
3.2.2.6. Способом фиксации результата выполнения административного действия является регистрация поступившего из Дирекции письма о согласовании проекта охранного обязательства в системе электронного документооборота Комитета.
3.2.2.7. Результатом данного административного действия является согласование Дирекцией подготовленного Комитетом проекта охранного обязательства.
3.2.2.8. Контроль за выполнением данного административного действия осуществляется заместителем председателя Комитета при подписании сопроводительного письма.
3.2.3. Согласование проекта охранного обязательства с получателем
3.2.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данного административного действия, является получение проекта охранного обязательства, согласованного с Дирекцией.
3.2.3.2. Должностным лицом, ответственным за направление на подписание получателю проекта охранного обязательства, является ведущий специалист Отдела (далее - специалист отдела).
3.2.3.3. Проект охранного обязательства направляется на подписание получателю сопроводительным письмом в срок не более двух рабочих дней со дня получения его из Дирекции.
3.2.3.4. В сопроводительном письме специалист отдела указывает получателю на:
- необходимость рассмотреть проект охранного обязательства и представить по нему свои предложения и замечания;
- представить свои предложения и замечания в 7-дневный срок со дня получения проекта охранного обязательства.
При этом получателю разъясняется, что его замечания и предложения будут рассмотрены на предмет соответствия установленному режиму особой охраны памятника природы в соответствии с паспортом памятника природы.
3.2.3.5. В случае получения предложений и замечаний по проекту охранного обязательства от получателя в срок не более трех дней со дня их регистрации в Организационно-контрольном отделе Комитета создается согласительная комиссия по рассмотрению поступивших замечаний и предложений.
3.2.3.6. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта приказа Комитета о создании комиссии, указанной в пункте 3.2.3.5 настоящего Административного регламента (далее - комиссия), и организацию ее заседаний, является начальник Отдела.
В состав комиссии в обязательном порядке включаются: заместитель председателя Комитета, представитель Дирекции, начальник Отдела.
3.2.3.7. Проект приказа Комитета о создании комиссии разрабатывается не позднее 3 дней со дня получения замечаний и предложений получателя по проекту охранного обязательства, подписывается заместителем председателя Комитета не позднее дня его получения.
3.2.3.8. О дне и месте рассмотрения замечаний и предложений по проекту охранного обязательства уведомляется получатель, их представивший.
3.2.3.9. На основании решения комиссии о согласии либо несогласии с замечаниями и предложениями получателя осуществляется оформление охранного обязательства с учетом рекомендаций комиссии.
3.2.3.10. Сопроводительное письмо с приложением согласованного руководителем Дирекции проекта охранного обязательства передается на подписание заместителю председателя Комитета, который подписывает его не позднее следующего дня со дня его получения.
3.2.3.11. Подписанное заместителем председателя Комитета сопроводительное письмо с приложенным к нему проектом охранного обязательства направляется специалистом отдела в адрес получателя через Организационно-контрольный отдел.
3.2.3.12. Ведущий специалист Организационно-контрольного отдела обеспечивает рассылку получателю документов не позднее следующего дня со дня их получения.
3.2.3.13. Результатом данного административного действия является сопроводительное письмо о направлении проекта охранного обязательства с его приложением в адрес получателя.
3.2.3.14. Способом фиксации результата выполнения административного действия является направление проекта охранного обязательства на подписание получателю.
3.2.3.15. Контроль за выполнением данного административного действия осуществляется заместителем председателя Комитета при подписании сопроводительного письма.
3.2.4. Оформление охранного обязательства
3.2.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является решение комиссии о согласии либо несогласии с замечаниями и предложениями получателя по проекту охранного обязательства либо неполучение от получателя таковых в установленный в сопроводительном письме о направлении проекта охранного обязательства срок.
3.2.4.2. В случае неполучения от получателя, в адрес которого был направлен проект охранного обязательства, замечаний и предложений по нему осуществляется оформление охранного обязательства.
3.2.4.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку и оформление охранного обязательства, является ведущий специалист отдела (далее - специалист Отдела).
3.2.4.4. Охранное обязательство заполняется специалистом отдела по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2.4.5. Охранное обязательство составляется в двух экземплярах.
3.2.4.6. Охранное обязательство передается специалистом отдела через Организационно-контрольный отдел на подпись председателю Комитета и руководителю Дирекции в срок не позднее следующего дня со дня его оформления.
3.2.4.7. Охранное обязательство должно быть подписано не позднее 2 рабочих дней со дня его получения.
3.2.4.8. Результатом данного административного действия является охранное обязательство, оформленное в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.
3.2.4.9. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подписание охранного обязательства председателем Комитета и руководителем Дирекции.
3.2.4.10. Контроль за выполнением данного административного действия осуществляется председателем Комитета при подписании охранного обязательства.
3.2.5. Направление на подписание охранного обязательства получателю
3.2.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данного административного действия, является подписание охранного обязательства заместителем председателя Комитета и руководителем Дирекции.
3.2.5.2. Должностным лицом, ответственным за направление охранного обязательства на подписание получателю, является ведущий специалист Отдела.
3.2.5.3. Ведущий специалист Отдела в срок не более 3 рабочих дней со дня получения подписанного в соответствии с пунктом 3.2.3.11 настоящего Административного регламента охранного обязательства направляет два его экземпляра в адрес получателя сопроводительным письмом, в котором указывает на необходимость подписания охранного обязательства и возврата одного экземпляра в адрес Комитета.
3.2.5.4. Охранное обязательство должно быть подписано получателем не позднее 5 рабочих дней со дня его получения.
3.2.5.5. В случае неполучения в срок, установленный в пункте 3.2.5.4 настоящего Административного регламента, подписанного получателем охранного обязательства специалист Отдела осуществляет действия, предусмотренные пунктами 3.2.4.4 - 3.2.4.7 настоящего Административного регламента.
В этом случае на охранном обязательстве делается отметка о направлении его в адрес получателя с указанием реквизитов отправки и получения и отказе получателя от подписи.
3.2.5.6. Способом фиксации результата выполнения административного действия является получение от получателя двух подписанных экземпляров охранного обязательства.
3.2.5.7. Результатом данного административного действия является подписание охранного обязательства получателем либо отметка специалиста Отдела об отказе получателя от подписания охранного обязательства.
3.2.5.8. Контроль за выполнением данного административного действия осуществляется начальником отдела при осуществлении текущих проверок деятельности специалиста Отдела.
3.2.6. Направление копии охранного обязательства в Дирекцию
3.2.6.1. Юридическими фактами, являющимися основанием для начала данного административного действия, является поступление в Комитет подписанного получателем охранного обязательства либо оформление охранного обязательства с отметкой об отказе получателя от подписи в соответствии с пунктом 3.2.5.5 настоящего Административного регламента.
3.2.6.2. Должностным лицом, ответственным за направление копии охранного обязательства в Дирекцию, является ведущий специалист Отдела (далее - специалист отдела).
3.2.6.3. Копия охранного обязательства направляется специалистом отдела сопроводительным письмом в Дирекцию в срок не более трех рабочих дней со дня его получения от получателя либо с даты отметки об отказе получателя от подписи охранного обязательства.
3.2.6.4. Сопроводительное письмо о направлении копии охранного обязательства подписывается заместителем председателя Комитета в срок не более 1 рабочего дня и направляется через Организационно-контрольный отдел не позднее следующего рабочего дня со дня его подписания.
3.2.6.5. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подписание сопроводительного письма о направлении копии охранного обязательства в адрес Дирекции.
3.2.6.6. Результатом данного административного действия является направление копии охранного обязательства в Дирекцию.
3.2.6.7. Контроль за выполнением данного административного действия осуществляется заместителем председателя Комитета при подписании сопроводительного письма, указанного в пункте 3.2.6.4 настоящего Административного регламента.
IV. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих
(в ред. Распоряжения Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 22.02.2012 № 33-р)
4.1. Органы (организации), юридические (физические) лица, в отношении которых государственная функция исполняется (далее - заявители), имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
непредоставление информации заявителям;
нарушение установленных настоящим административным регламентом сроков осуществления административных процедур (административных действий) при исполнении государственной функции;
незаконные (необоснованные) действия (бездействие) должностных лиц.
4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращение заявителя в устной или письменной форме, а также в форме электронных сообщений. Письменные обращения могут быть направлены по почте или переданы в Комитет.
4.4. Заявитель в письменном (электронном) обращении в обязательном порядке указывает:
наименование Комитета либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо наименование юридического лица;
почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
излагает суть предложения, заявления или жалобы;
ставит личную подпись и дату.
4.5. Основания для оставления жалобы (претензии) без ответа и порядок рассмотрения отдельных обращений:
4.5.1. В письменной (электронной) жалобе (претензии) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
Если в указанной жалобе (претензии) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба (претензия) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
4.5.2. В письменной (электронной) жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
4.5.3. Текст письменной (электронной) жалобы (претензии) не поддается прочтению. Жалоба (претензия) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю, направившему жалобы (претензии), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Жалоба (претензия), в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу (претензию), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае если в письменной (электронной) жалобе (претензии) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные (электронные) ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы (претензии) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (претензия) и ранее направляемые жалобы (претензии) направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (претензию).
В случае если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу (претензию), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу (претензию) в Комитет или соответствующему должностному лицу.
4.6. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). Комитет и должностные лица Комитета обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные заявителями в Комитет, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.
4.7. В досудебном (внесудебном) порядке обращение (жалоба) может быть адресована вышестоящим органам государственной власти и должностным лицам:
Губернатору Санкт-Петербурга по адресу: Смольный, Санкт-Петербург, 191060, телефон 576-45-01, адрес электронной почты gubernator@gov.spb.ru;
вице-губернатору Санкт-Петербурга Козыреву С.А., координирующему и контролирующему деятельность Комитета, по адресу: Смольный, Санкт-Петербург, 191060, телефон 576-48-66, факс 576-48-70, адрес электронной почты kozyrev@gov.spb.ru;
Правительство Санкт-Петербурга по адресу: Смольный, 4-й подъезд, Санкт-Петербург, 191060. Прием корреспонденции также осуществляется по указанному адресу в окне приема корреспонденции ежедневно с 9 до 18.00, в пятницу - до 17.00.
Информацию о записи на прием к членам Правительства Санкт-Петербурга можно получить в приемной Правительства Санкт-Петербурга: Смольный, 4-й подъезд, Санкт-Петербург, 191060, к. 405, 405а, телефон 576-60-94.
4.8. При обращении в письменной (электронной) форме срок рассмотрения жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (претензии).
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы (претензии).
В случае если текст письменной (электронной) жалобы (претензии) не поддается прочтению, жалоба (претензия) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю, направившему жалобу (претензию), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
4.9. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
а) признание жалобы (претензии) обоснованной и направление лицам, участвующим в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);
б) признание жалобы (претензии) необоснованной с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.
4.10. Номера телефонов, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений административного регламента: 232-83-69.
По результатам рассмотрения жалобы (претензии) председателем (заместителем председателя) Комитета либо руководителем вышестоящего органа государственной власти принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в жалобе (претензии), о чем заявитель информируется в письменной (электронной) форме (дается ответ по существу поставленных в обращении вопросов).
Прием и рассмотрение жалоб (претензий) производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Адрес для направления письменных обращений: Каменноостровский пр., д. 5/3, Санкт-Петербург, 197046, или для направления обращений по электронной почте: e-mail: dep@gov.spb.ru.
Информацию о записи на личный прием к председателю Комитета можно получить соответственно по телефону 232-83-69.
Прием обращений также осуществляется по адресу: Каменноостровский пр., д. 5/3, Санкт-Петербург, 197046:
понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00;
пятница: 9.00-17.00;
перерыв: 13.12-14.00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
Приложение 1
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности,
утвержденному распоряжением
от 19.05.2011 № 62-р
ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
(типовая форма)
на
___________________________________________________________________________
(наименование памятника природы)
"__" ____________________ 20__ года № ________________
Санкт-Петербург
В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об
особо охраняемых природных территориях"
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица или наименование юридического лица)
В лице ___________________________________, действующ______________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
на основании _____________________________________________________________,
(вид и реквизиты документа)
именуем___ в дальнейшем "Охраняющий", принимает на себя обязательство
по обеспечению режима особой охраны
___________________________________________________________________________
(полное или краткое наименование памятника природы)
на участке территории вышеуказанного памятника природы, именуемого
в дальнейшем "Охраняемым участком".
1. Общие условия
1.1. Памятник природы объявлен, и границы его территории установлены
___________________________________________________________________________
(название и реквизиты нормативного правового акта)
1.2. Памятник природы находится в ведении Комитета по
природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической
безопасности. Контроль за соблюдением режима особой охраны памятника
природы обеспечивает государственное учреждение "Дирекция особо охраняемых
природных территорий Санкт-Петербурга" в соответствии с Уставом.
1.3. Сведения об Охраняемом участке:
площадь _________________ кв. м; местоположение:
___________________________________________________________________________
(описание местоположения участка территории памятника природы)
__________________________________________________________________________.
Охраняемый участок состоит из:
- земельн___ участк___, указан___ ниже:
№
п/п
Кадастровый
номер
земельного
участка
Площадь
земельного
участка
Адрес
земельного
участка
Вид права
на
земельный
участок
Реквизиты
правоустанавливающего
документа
- дополнительн___ участк___
___________________________________________________________________________
(сведения о местоположении, границах и иные сведения
___________________________________________________________________________
о дополнительном участке; в случае отсутствия такового ставится
"отсутствует")
2. Охраняющий обязуется:
2.1. Обеспечить соблюдение режима особой охраны вышеуказанного
памятника природы на Охраняемом участке.
2.2. Содержать Охраняемый участок в состоянии, соответствующем статусу
особо охраняемой природной территории.
2.3. Своевременно принимать меры по пресечению нарушений режима особой
охраны памятника природы, а также устранению их последствий.
2.4. Незамедлительно информировать государственное учреждение "Дирекция
особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга" о любом
повреждении, стихийном бедствии и ином обстоятельстве, нанесшем ущерб
памятнику природы (или его компонентам) или угрожающем его сохранности, а
также о нарушении режима особой охраны памятника природы.
2.5. Беспрепятственно допускать на Охраняемый участок сотрудников
государственного учреждения "Дирекция особо охраняемых природных территорий
Санкт-Петербурга" и Комитета по природопользованию, охране окружающей среды
и обеспечению экологической безопасности, а также лиц, проводящих работы по
их заказу.
2.6. _________________________________________________________________.
(иные обязательства; в случае отсутствия таковых ставится отметка
"отсутствуют")
2.7. _________________________________________________________________.
(иные обязательства; в случае отсутствия таковых ставится отметка
"отсутствуют")
2.8. _________________________________________________________________.
(иные обязательства; в случае отсутствия таковых ставится отметка
"отсутствуют")
3. Реквизиты Охраняющего:
___________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица или Ф.И.О. полностью
физического лица)
Адрес: ____________________________________________________________________
(юридический адрес или адрес регистрации)
тел. _____________________, тел./факс ___________________
___________________________________________________________________________
(банковские и иные реквизиты)
4. Реквизиты Комитета по природопользованию, охране окружающей среды
и обеспечению экологической безопасности
___________________________________________________________________________
5. Реквизиты государственного учреждения "Дирекция особо охраняемых
природных территорий Санкт-Петербурга"
___________________________________________________________________________
6. Заключительные положения
Настоящее охранное обязательство составлено в 3-х (трех) экземплярах,
один из которых хранится у Охраняющего, второй - в государственном
учреждении "Дирекция особо охраняемых природных территорий
Санкт-Петербурга", третий - в Комитете по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.
7. Приложения:
6.1. Копия паспорта памятника природы на ___ листах.
6.2. Карта-схема границ территории памятника природы с указанием границ
участка, передаваемого под охрану Охраняющему в масштабе 1:___ на ___
листах.
6.3. Акт осмотра территории памятника природы в границах участка,
передаваемого под охрану Охраняющему.
Председатель Комитета Директор Охраняющий:
по природопользованию, государственного _________________________
охране окружающей среды учреждения "Дирекция (должность представителя
и обеспечению особо охраняемых юридического лица
экологической природных территорий _________________________
безопасности Санкт-Петербурга" или Ф.И.О. полностью
физического лица)
_________ _____________ _________ ____________ __________ ______________
(подпись) (расшифровка (подпись) (расшифровка (подпись) (расшифровка
подписи) подписи) подписи)
"__" ___________ 20__ г. "__" ___________ 20__ г. "__" ___________ 20__ г.
М.П. М.П. М.П. (при наличии)
Приложение 2
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности,
утвержденному распоряжением
от 19.05.2011 № 62-р
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ,
ПАСПОРТОВ И ДРУГИХ ДОКУМЕНТОВ НА ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ (В ЧАСТИ ОФОРМЛЕНИЯ ОХРАННЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И ПАСПОРТОВ НА ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ)
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Оформление паспорта памятника природы │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Составление перечня получателей, земельные участки которых расположены │
│ в границах территории, занимаемой памятником природы │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Подготовка проекта охранного обязательства, в том числе согласование │
│ его с Дирекцией │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Согласование проекта охранного обязательства с получателем │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Оформление охранного обязательства │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Направление на подписание охранного обязательства получателю │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Направление копии охранного обязательства в Дирекцию │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ,
ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
От 19.05.2011 № 62-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ПАСПОРТОВ И ДРУГИХ ДОКУМЕНТОВ НА ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ (В ЧАСТИ ОФОРМЛЕНИЯ ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И ПАСПОРТОВ НА ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ)
В редакции:
Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 15.08.2011 № 104-р, (ru78000201101253)
Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 14.11.2011 № 149-р. (ru78000201101727)
Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 22.02.2012 № 33-р (ru78000201200252)
Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 09.04.2012 № 67-р (ru78000201200458)
Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 03.12.2012 № 161-р (НГР RU78000201201584)
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга "О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга" от 02.04.2009 № 370:
1. Утвердить Административный регламент исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по оформлению охранных обязательств, паспортов и других документов на памятники природы регионального значения (в части оформления охранных обязательств и паспортов на памятники природы регионального значения).
2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета Петрова А.Г.
Председатель Комитета
по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
Д.А.Голубев
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Комитета
по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
от 19.05.2011 № 62-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ПАСПОРТОВ И ДРУГИХ ДОКУМЕНТОВ НА ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ (В ЧАСТИ ОФОРМЛЕНИЯ ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И ПАСПОРТОВ НА ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ)
(в ред. Распоряжений Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 15.08.2011 № 104-р, от 14.11.2011 № 149-р, от 22.02.2012 № 33-р)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности по исполнению государственной функции по оформлению охранных обязательств, паспортов и других документов на памятники природы регионального значения (в части оформления охранных обязательств и паспортов на памятники природы регионального значения) (далее - государственная функция).
Краткое наименование государственной функции - документальное оформление памятников природы.
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии:
с Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 20.03.1995, № 12, ст. 1024, "Российская газета", № 57, 22.03.1995, в ред. федеральных законов, опубликованных: от 30.12.2001 № 196-ФЗ в "Российская газета", № 256, 31.12.2001, "Парламентская газета", № 2-5, 05.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 2; от 29.12.2004 № 199-ФЗ "Российская газета", № 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 25, "Парламентская газета", № 7-8, 15.01.2005; от 09.05.2005 № 45-ФЗ "Собрание законодательства РФ", 09.05.2005, № 19, ст. 1752, "Парламентская газета", № 83, 13.05.2005, "Российская газета", № 100, 13.05.2005; от 04.12.2006 № 201-ФЗ в "Российская газета", № 277, 08.12.2006, "Собрание законодательства РФ", 11.12.2006, № 50, ст. 5279, "Парламентская газета", № 209, 14.12.2006; от 23.03.2007 № 37-ФЗ в "Собрание законодательства РФ", 26.03.2007, № 13, ст. 1464, "Российская газета", № 62, 27.03.2007, "Парламентская газета", № 44, 29.03.2007; от 10.05.2007 № 69-ФЗ в "Парламентская газета", № 66, 18.05.2007, "Российская газета", № 104, 18.05.2007, "Собрание законодательства РФ", 21.05.2007, № 21, ст. 2455; от 14.07.2008 № 118-ФЗ в "Российская газета", № 153, 18.07.2008, "Собрание законодательства РФ", 21.07.2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418, "Парламентская газета", № 47-49, 31.07.2008; от 23.07.2008 № 160-ФЗ в "Российская газета", № 158, 25.07.2008, "Собрание законодательства РФ", 28.07.2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616, "Парламентская газета", № 47-49, 31.07.2008, от 03.12.2008 № 244-ФЗ в "Собрание законодательства РФ", 08.12.2008, № 49, ст. 5742, "Российская газета", № 251, 09.12.2008, "Парламентская газета", № 84-86, 16.12.2008; от 03.12.2008 № 250-ФЗ в "Собрание законодательства РФ", 08.12.2008, № 49, ст. 5748, "Российская газета", № 251, 09.12.2008, "Парламентская газета", № 84-86, 16.12.2008; от 30.12.2008 № 309-ФЗ в "Российская газета", № 267, 31.12.2008, "Собрание законодательства РФ", 05.01.2009, № 1, ст. 17, "Парламентская газета", № 2-3, 20.01.2009; от 27.12.2009 № 379-ФЗ в "Собрание законодательства РФ", 28.12.2009, № 52 (1 ч.), ст. 6455, "Российская газета", № 255, 31.12.2009);
Законом Санкт-Петербурга от 26.12.2005 № 660-105 "О государственных природных заказниках и памятниках природы регионального значения" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", № 3, 07.01.2006, "Санкт-Петербургские ведомости", № 6, 17.01.2006, "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", № 1, 31.01.2006, в ред. Закона от 31.05.2010 № 254-69, опубликованного в изданиях "Новое в законодательстве Санкт-Петербурга", № 3, 07.01.2006 (приложение к журналу "Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга"), "Санкт-Петербургские ведомости", № 6, 17.01.2006, "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", № 1, 31.01.2006);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Российская газета", № 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19, ст. 2060, "Парламентская газета", № 70-71, 11.05.2006), в ред. Федерального закона от 29.06.2010 № 126-ФЗ, опубликованного в изданиях: "Парламентская газета", № 35, 02-08.07.2010, "Российская газета", № 144, 02.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 05.07.2010, № 27, ст. 3410).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет).
При осуществлении государственной функции Комитет взаимодействует с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра), государственным учреждением "Дирекция особо охраняемых природных территорий" (далее - Дирекция).
1.4. Право на получение результата исполнения государственной функции имеют собственники, арендаторы, пользователи земельных участков в границах территории, занимаемой памятником природы (далее - получатели).
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является оформление охранного обязательства, паспорта на памятник природы регионального значения. Местонахождение Комитета: Каменноостровский проспект, дом 5/3, Санкт-Петербург, 197046.
2.1.2. График работы Комитета:
понедельник-четверг - с 9.00-18.00;
пятница - с 9.00-17.00;
перерыв - с 13.12-14.00.
суббота, воскресенье - выходные дни.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час. Часы приемы корреспонденции в Комитете:
понедельник-четверг 9.00-16.00;
Суббота, воскресенье - выходные дни;
перерыв - с 13.12-14.00.
Справочные телефоны Комитета для получения информации, связанной с исполнением государственной функции: (812)232-01-53, 232-02-12.
2.1.3. Структурным подразделением Комитета, ответственным за исполнение государственной функции, является отдел природоохранных работ на акватории (далее - Отдел), расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Каменноостровский проспект, дом 5/3.
2.1.4. Адрес официального сайта Комитета: http://www.i№foeco.ru/.
2.1.5. Адрес электронной почты для направления сообщений по вопросам исполнения государственной функции: dep@gov.spb.ru.
2.1.6. Почтовый адрес для направления документов и заявлений по вопросам исполнения государственной функции:
Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, Каменноостровский проспект, дом 5/3, Санкт-Петербург, 197046.
2.1.7. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется получателям:
в Комитете по адресу: Санкт-Петербург, Каменноостровский проспект, дом 5/3, в часы работы, указанные в п. 2.1.2 настоящего Административного регламента;
(в ред. Распоряжения Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 15.08.2011 № 104-р)
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет на официальном сайте Комитета), публикаций в средствах массовой информации.
2.1.8. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для исполнения государственной функции, их комплектности и оформлении;
о времени приема и выдачи документов;
о порядке и ходе исполнения государственной функции;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
2.1.9. По справочным телефонам, указанным в пункте 2.1.2 раздела II настоящего Административного регламента, предоставляется следующая информация, связанная с исполнением государственной функции:
(в ред. Распоряжения Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 15.08.2011 № 104-р)
о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Комитета письменная корреспонденция;
о принятом решении по конкретному обращению;
о порядке представления документов;
иная информация об исполнении государственной функции.
2.1.10. При ответах на телефонные звонки должностные лица Комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заинтересованных лиц по вопросам исполнения государственной функции.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности для должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся лицу может быть дана рекомендация о направлении письменного запроса.
2.1.11. При рассмотрении письменных обращений Комитет руководствуется Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 № 59-ФЗ.
Работа с обращением, поступившим по информационным системам общего пользования, ведется как с письменным обращением, а решение (ответ) направляется по почтовому адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения в Комитете.
Ответы на письменные обращения должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается заместителем председателя Комитета по направлению деятельности.
Обращения получателей по вопросам, связанным с исполнением государственной функции, принимаются Комитетом в свободной форме. В письменном обращении указываются: наименование Комитета, наименование получателя или фамилия, имя, отчество получателя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, суть обращения, подпись получателя, дата обращения, номер контактного телефона получателя.
2.1.12. На информационных стендах и на официальном сайте Комитета в сети Интернет размещается следующая информация:
реквизиты правовых актов, содержащих нормы, регулирующие исполнение государственной функции, и их отдельные положения;
настоящий Административный регламент;
местонахождение, режим работы, номера контактных телефонов Комитета;
требования к составу и оформлению документов, представляемых для исполнения государственной функции.
2.1.13. Предоставление информации и исполнение государственной функции осуществляются бесплатно.
2.1.14. Исполнение государственной функции представления каких-либо документов получателями не предусматривает.
2.2. Сроки исполнения государственной функции
2.2.1. Общий срок исполнения государственной функции не должен превышать шести месяцев с даты подписания соответствующего поручения председателя Комитета либо заместителя председателя Комитета, курирующего исполнение государственной функции.
(п. 2.2.1 в ред. Распоряжения Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 03.12.2012 № 161-р)
2.2.2. Срок подготовки и направления запроса в Управление Росреестра о наличии в границах территории, занимаемой памятником природы, земельных участков, принадлежащих собственникам, владельцам и пользователям, - не более 5 дней со дня утверждения Правительством Санкт-Петербурга паспорта природы.
2.2.3. Составление перечня получателей, земельные участки которых расположены в границах территории, занимаемой памятником природы, осуществляется в срок не более 5 дней со дня получения из Управления Росреестра информации о наличии в границах территории, занимаемой памятником природы, земельных участков, принадлежащих собственникам, владельцам и пользователям.
2.2.4. Поручение заместителя председателя Комитета об оформлении проекта охранного обязательства дается в срок, не превышающий 3 дней со дня получения из Управления Росреестра информации о наличии в границах территории, занимаемой памятником природы, земельных участков, принадлежащих собственникам, владельцам и пользователям.
2.2.5. Подготовка и направление на согласование в Дирекцию проекта охранного обязательства осуществляется в срок не более 7 дней со дня подписания заместителем председателя Комитета перечня получателей, земельные участки которых расположены в границах территории, занимаемой памятником природы.
2.2.6. Проект охранного обязательства направляется на подписание получателю в срок не более двух рабочих дней со дня получения его из Дирекции.
2.2.7. Согласительная комиссия по рассмотрению поступивших от получателя замечаний и предложений по проекту охранного обязательства создается в срок не более трех дней со дня их регистрации в Организационно-контрольном отделе Комитета.
2.2.8. Решение согласительной комиссии по результатам рассмотрения поступивших от получателя замечаний и предложений по проекту охранного обязательства принимается в срок не более 7 дней со дня регистрации в Организационно-контрольном отделе Комитета.
2.2.9. Направление проекта охранного обязательства по результатам рассмотрения согласительной комиссией замечаний и предложений получателя осуществляется в срок не более 2 дней со дня принятия решения указанной комиссии.
2.2.10. Сроки выполнения отдельных действий в рамках административных процедур устанавливаются разделом III настоящего Административного регламента.
2.2.11. Продолжительность приема должностными лицами Комитета получателей не должна превышать 15 минут.
2.2.12. Продолжительность устной консультации по телефону, как правило, не должна превышать 10 минут.
2.3. Основания для отказа и приостановления в исполнении государственной функции
2.3.1. Оснований для отказа и приостановления исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.
2.4. Требования к местам исполнения государственной функции
2.4.1. Помещения для исполнения государственной функции снабжаются табличками с указанием номера кабинета, названия структурного подразделения Комитета, с указанием фамилий, имен, отчеств, должностей работников Комитета, ответственных за исполнение государственной функции.
III. Административные процедуры
Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры (действия):
3.1. Оформление паспорта памятника природы регионального значения (паспорта памятника природы)
3.1.1. Оформление паспорта памятника природы
3.1.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данного административного действия, является утверждение постановления Правительства Санкт-Петербурга об объявлении природных комплексов и объектов памятниками природы регионального значения.
3.1.1.2. Должностным лицом, ответственным за оформление паспорта памятника природы, является ведущий специалист Отдела (далее - специалист отдела).
3.1.1.3. Оформление паспорта памятника природы путем внесения предусмотренных законодательством сведений осуществляется специалистом отдела в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 26.12.2005 № 660-105 "О государственных природных заказниках и памятниках природы регионального значения".
3.1.1.4. Способом фиксации результата административного действия является внесение сведений о памятнике природы в паспорт памятника природы регионального значения в соответствии с требованиями закона, указанного в пункте 3.1.1.3 настоящего Административного регламента.
3.1.1.5. Результатом административного действия является оформленный паспорт памятника природы регионального значения.
3.1.1.6. Контроль за выполнением административного действия осуществляется начальником Отдела в форме текущей проверки деятельности специалиста отдела.
3.2. Оформление охранного обязательства
3.2.1. Составление перечня получателей, земельные участки которых расположены в границах территории, занимаемой памятником природы
3.2.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данного административного действия, является утверждение Правительством Санкт-Петербурга паспорта памятника природы.
3.2.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение данного административного действия, является ведущий специалист Отдела (далее - специалист отдела).
3.2.1.3. Специалист отдела готовит запрос в Управление Росреестра об имеющихся сведениях о наличии в границах территории, занимаемой памятником природы, земельных участков, принадлежащих собственникам, владельцам и пользователям.
3.2.1.4. Запрос подписывается заместителем председателя Комитета, курирующим вопросы функционирования особо охраняемых природных территорий (далее - заместитель председателя Комитета), не позднее следующего рабочего дня со дня его получения.
3.2.1.5. Запрос в Управление Росреестра должен быть направлен в течение 5 рабочих дней со дня утверждения паспорта памятника природы.
3.2.1.6. На основании поступившей из Управления Росреестра информации, предусмотренной пунктом 3.2.1.3 настоящего Административного регламента, специалист отдела составляет перечень получателей, земельные участки которых расположены в границах территории, занимаемой памятником природы (далее - перечень получателей).
3.2.1.7. Перечень получателей с визой начальника Отдела передается на подпись заместителю председателя Комитета не позднее следующего рабочего дня со дня его составления.
3.2.1.8. Подписанный заместителем председателя Комитета перечень получателей передается через Организационно-контрольный отдел для сведения заместителю председателя Комитета и направляется в Дирекцию.
3.2.1.9. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подписание перечня получателей заместителем председателя Комитета.
3.2.1.10. Результатом выполнения административного действия является перечень получателей, земельные участки которых расположены в границах территории, занимаемой памятником природы, подписанный заместителем председателя Комитета.
3.2.1.11. Контроль за выполнением данного административного действия осуществляется заместителем председателя Комитета при получении перечня получателей, земельные участки которых расположены в границах территории, занимаемой памятником природы.
3.2.2. Подготовка проекта охранного обязательства, в том числе согласование его с Дирекцией
3.2.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данного административного действия, является подписание заместителем председателя Комитета перечня получателей, земельные участки которых расположены в границах территории, занимаемой памятником природы, и поручение заместителя председателя Комитета начальнику Отдела о подготовке проекта охранного обязательства для получения согласования Дирекции.
3.2.2.2. Соответствующее поручение, указанное в пункте 3.2.2.1 настоящего Административного регламента, дается заместителем председателя Комитета в виде письменной резолюции в срок не более 3 дней со дня получения из Управления Росреестра информации о наличии в границах территории, занимаемой памятником природы, земельных участков, принадлежащих собственникам, владельцам и пользователям.
3.2.2.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта охранного обязательства, является ведущий специалист Отдела (далее - специалист отдела).
3.2.2.4. Специалист отдела обеспечивает подготовку проекта охранного обязательства и сопроводительного письма о его направлении на согласование в Дирекцию в срок не более четырех дней со дня получения поручения начальника Отдела.
3.2.2.5. Подготовленный специалистом отдела проект охранного обязательства с сопроводительным письмом передается начальнику Отдела, который визирует сопроводительное письмо в день его поступления и не позднее следующего дня передает его на подпись с приложением проекта охранного обязательства заместителю председателя Комитета.
3.2.2.6. Способом фиксации результата выполнения административного действия является регистрация поступившего из Дирекции письма о согласовании проекта охранного обязательства в системе электронного документооборота Комитета.
3.2.2.7. Результатом данного административного действия является согласование Дирекцией подготовленного Комитетом проекта охранного обязательства.
3.2.2.8. Контроль за выполнением данного административного действия осуществляется заместителем председателя Комитета при подписании сопроводительного письма.
3.2.3. Согласование проекта охранного обязательства с получателем
3.2.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данного административного действия, является получение проекта охранного обязательства, согласованного с Дирекцией.
3.2.3.2. Должностным лицом, ответственным за направление на подписание получателю проекта охранного обязательства, является ведущий специалист Отдела (далее - специалист отдела).
3.2.3.3. Проект охранного обязательства направляется на подписание получателю сопроводительным письмом в срок не более двух рабочих дней со дня получения его из Дирекции.
3.2.3.4. В сопроводительном письме специалист отдела указывает получателю на:
- необходимость рассмотреть проект охранного обязательства и представить по нему свои предложения и замечания;
- представить свои предложения и замечания в 7-дневный срок со дня получения проекта охранного обязательства.
При этом получателю разъясняется, что его замечания и предложения будут рассмотрены на предмет соответствия установленному режиму особой охраны памятника природы в соответствии с паспортом памятника природы.
3.2.3.5. В случае получения предложений и замечаний по проекту охранного обязательства от получателя в срок не более трех дней со дня их регистрации в Организационно-контрольном отделе Комитета создается согласительная комиссия по рассмотрению поступивших замечаний и предложений.
3.2.3.6. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта приказа Комитета о создании комиссии, указанной в пункте 3.2.3.5 настоящего Административного регламента (далее - комиссия), и организацию ее заседаний, является начальник Отдела.
В состав комиссии в обязательном порядке включаются: заместитель председателя Комитета, представитель Дирекции, начальник Отдела.
3.2.3.7. Проект приказа Комитета о создании комиссии разрабатывается не позднее 3 дней со дня получения замечаний и предложений получателя по проекту охранного обязательства, подписывается заместителем председателя Комитета не позднее дня его получения.
3.2.3.8. О дне и месте рассмотрения замечаний и предложений по проекту охранного обязательства уведомляется получатель, их представивший.
3.2.3.9. На основании решения комиссии о согласии либо несогласии с замечаниями и предложениями получателя осуществляется оформление охранного обязательства с учетом рекомендаций комиссии.
3.2.3.10. Сопроводительное письмо с приложением согласованного руководителем Дирекции проекта охранного обязательства передается на подписание заместителю председателя Комитета, который подписывает его не позднее следующего дня со дня его получения.
3.2.3.11. Подписанное заместителем председателя Комитета сопроводительное письмо с приложенным к нему проектом охранного обязательства направляется специалистом отдела в адрес получателя через Организационно-контрольный отдел.
3.2.3.12. Ведущий специалист Организационно-контрольного отдела обеспечивает рассылку получателю документов не позднее следующего дня со дня их получения.
3.2.3.13. Результатом данного административного действия является сопроводительное письмо о направлении проекта охранного обязательства с его приложением в адрес получателя.
3.2.3.14. Способом фиксации результата выполнения административного действия является направление проекта охранного обязательства на подписание получателю.
3.2.3.15. Контроль за выполнением данного административного действия осуществляется заместителем председателя Комитета при подписании сопроводительного письма.
3.2.4. Оформление охранного обязательства
3.2.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является решение комиссии о согласии либо несогласии с замечаниями и предложениями получателя по проекту охранного обязательства либо неполучение от получателя таковых в установленный в сопроводительном письме о направлении проекта охранного обязательства срок.
3.2.4.2. В случае неполучения от получателя, в адрес которого был направлен проект охранного обязательства, замечаний и предложений по нему осуществляется оформление охранного обязательства.
3.2.4.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку и оформление охранного обязательства, является ведущий специалист отдела (далее - специалист Отдела).
3.2.4.4. Охранное обязательство заполняется специалистом отдела по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2.4.5. Охранное обязательство составляется в двух экземплярах.
3.2.4.6. Охранное обязательство передается специалистом отдела через Организационно-контрольный отдел на подпись председателю Комитета и руководителю Дирекции в срок не позднее следующего дня со дня его оформления.
3.2.4.7. Охранное обязательство должно быть подписано не позднее 2 рабочих дней со дня его получения.
3.2.4.8. Результатом данного административного действия является охранное обязательство, оформленное в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.
3.2.4.9. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подписание охранного обязательства председателем Комитета и руководителем Дирекции.
3.2.4.10. Контроль за выполнением данного административного действия осуществляется председателем Комитета при подписании охранного обязательства.
3.2.5. Направление на подписание охранного обязательства получателю
3.2.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данного административного действия, является подписание охранного обязательства заместителем председателя Комитета и руководителем Дирекции.
3.2.5.2. Должностным лицом, ответственным за направление охранного обязательства на подписание получателю, является ведущий специалист Отдела.
3.2.5.3. Ведущий специалист Отдела в срок не более 3 рабочих дней со дня получения подписанного в соответствии с пунктом 3.2.3.11 настоящего Административного регламента охранного обязательства направляет два его экземпляра в адрес получателя сопроводительным письмом, в котором указывает на необходимость подписания охранного обязательства и возврата одного экземпляра в адрес Комитета.
3.2.5.4. Охранное обязательство должно быть подписано получателем не позднее 5 рабочих дней со дня его получения.
3.2.5.5. В случае неполучения в срок, установленный в пункте 3.2.5.4 настоящего Административного регламента, подписанного получателем охранного обязательства специалист Отдела осуществляет действия, предусмотренные пунктами 3.2.4.4 - 3.2.4.7 настоящего Административного регламента.
В этом случае на охранном обязательстве делается отметка о направлении его в адрес получателя с указанием реквизитов отправки и получения и отказе получателя от подписи.
3.2.5.6. Способом фиксации результата выполнения административного действия является получение от получателя двух подписанных экземпляров охранного обязательства.
3.2.5.7. Результатом данного административного действия является подписание охранного обязательства получателем либо отметка специалиста Отдела об отказе получателя от подписания охранного обязательства.
3.2.5.8. Контроль за выполнением данного административного действия осуществляется начальником отдела при осуществлении текущих проверок деятельности специалиста Отдела.
3.2.6. Направление копии охранного обязательства в Дирекцию
3.2.6.1. Юридическими фактами, являющимися основанием для начала данного административного действия, является поступление в Комитет подписанного получателем охранного обязательства либо оформление охранного обязательства с отметкой об отказе получателя от подписи в соответствии с пунктом 3.2.5.5 настоящего Административного регламента.
3.2.6.2. Должностным лицом, ответственным за направление копии охранного обязательства в Дирекцию, является ведущий специалист Отдела (далее - специалист отдела).
3.2.6.3. Копия охранного обязательства направляется специалистом отдела сопроводительным письмом в Дирекцию в срок не более трех рабочих дней со дня его получения от получателя либо с даты отметки об отказе получателя от подписи охранного обязательства.
3.2.6.4. Сопроводительное письмо о направлении копии охранного обязательства подписывается заместителем председателя Комитета в срок не более 1 рабочего дня и направляется через Организационно-контрольный отдел не позднее следующего рабочего дня со дня его подписания.
3.2.6.5. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подписание сопроводительного письма о направлении копии охранного обязательства в адрес Дирекции.
3.2.6.6. Результатом данного административного действия является направление копии охранного обязательства в Дирекцию.
3.2.6.7. Контроль за выполнением данного административного действия осуществляется заместителем председателя Комитета при подписании сопроводительного письма, указанного в пункте 3.2.6.4 настоящего Административного регламента.
IV. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих
(в ред. Распоряжения Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 22.02.2012 № 33-р)
4.1. Органы (организации), юридические (физические) лица, в отношении которых государственная функция исполняется (далее - заявители), имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
непредоставление информации заявителям;
нарушение установленных настоящим административным регламентом сроков осуществления административных процедур (административных действий) при исполнении государственной функции;
незаконные (необоснованные) действия (бездействие) должностных лиц.
4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращение заявителя в устной или письменной форме, а также в форме электронных сообщений. Письменные обращения могут быть направлены по почте или переданы в Комитет.
4.4. Заявитель в письменном (электронном) обращении в обязательном порядке указывает:
наименование Комитета либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо наименование юридического лица;
почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
излагает суть предложения, заявления или жалобы;
ставит личную подпись и дату.
4.5. Основания для оставления жалобы (претензии) без ответа и порядок рассмотрения отдельных обращений:
4.5.1. В письменной (электронной) жалобе (претензии) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
Если в указанной жалобе (претензии) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба (претензия) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
4.5.2. В письменной (электронной) жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
4.5.3. Текст письменной (электронной) жалобы (претензии) не поддается прочтению. Жалоба (претензия) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю, направившему жалобы (претензии), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Жалоба (претензия), в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу (претензию), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае если в письменной (электронной) жалобе (претензии) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные (электронные) ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы (претензии) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (претензия) и ранее направляемые жалобы (претензии) направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (претензию).
В случае если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу (претензию), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу (претензию) в Комитет или соответствующему должностному лицу.
4.6. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). Комитет и должностные лица Комитета обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные заявителями в Комитет, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.
4.7. В досудебном (внесудебном) порядке обращение (жалоба) может быть адресована вышестоящим органам государственной власти и должностным лицам:
Губернатору Санкт-Петербурга по адресу: Смольный, Санкт-Петербург, 191060, телефон 576-45-01, адрес электронной почты gubernator@gov.spb.ru;
вице-губернатору Санкт-Петербурга Козыреву С.А., координирующему и контролирующему деятельность Комитета, по адресу: Смольный, Санкт-Петербург, 191060, телефон 576-48-66, факс 576-48-70, адрес электронной почты kozyrev@gov.spb.ru;
Правительство Санкт-Петербурга по адресу: Смольный, 4-й подъезд, Санкт-Петербург, 191060. Прием корреспонденции также осуществляется по указанному адресу в окне приема корреспонденции ежедневно с 9 до 18.00, в пятницу - до 17.00.
Информацию о записи на прием к членам Правительства Санкт-Петербурга можно получить в приемной Правительства Санкт-Петербурга: Смольный, 4-й подъезд, Санкт-Петербург, 191060, к. 405, 405а, телефон 576-60-94.
4.8. При обращении в письменной (электронной) форме срок рассмотрения жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (претензии).
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы (претензии).
В случае если текст письменной (электронной) жалобы (претензии) не поддается прочтению, жалоба (претензия) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю, направившему жалобу (претензию), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
4.9. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
а) признание жалобы (претензии) обоснованной и направление лицам, участвующим в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);
б) признание жалобы (претензии) необоснованной с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.
4.10. Номера телефонов, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений административного регламента: 232-83-69.
По результатам рассмотрения жалобы (претензии) председателем (заместителем председателя) Комитета либо руководителем вышестоящего органа государственной власти принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в жалобе (претензии), о чем заявитель информируется в письменной (электронной) форме (дается ответ по существу поставленных в обращении вопросов).
Прием и рассмотрение жалоб (претензий) производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Адрес для направления письменных обращений: Каменноостровский пр., д. 5/3, Санкт-Петербург, 197046, или для направления обращений по электронной почте: e-mail: dep@gov.spb.ru.
Информацию о записи на личный прием к председателю Комитета можно получить соответственно по телефону 232-83-69.
Прием обращений также осуществляется по адресу: Каменноостровский пр., д. 5/3, Санкт-Петербург, 197046:
понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00;
пятница: 9.00-17.00;
перерыв: 13.12-14.00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
Приложение 1
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности,
утвержденному распоряжением
от 19.05.2011 № 62-р
ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
(типовая форма)
на
___________________________________________________________________________
(наименование памятника природы)
"__" ____________________ 20__ года № ________________
Санкт-Петербург
В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об
особо охраняемых природных территориях"
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица или наименование юридического лица)
В лице ___________________________________, действующ______________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
на основании _____________________________________________________________,
(вид и реквизиты документа)
именуем___ в дальнейшем "Охраняющий", принимает на себя обязательство
по обеспечению режима особой охраны
___________________________________________________________________________
(полное или краткое наименование памятника природы)
на участке территории вышеуказанного памятника природы, именуемого
в дальнейшем "Охраняемым участком".
1. Общие условия
1.1. Памятник природы объявлен, и границы его территории установлены
___________________________________________________________________________
(название и реквизиты нормативного правового акта)
1.2. Памятник природы находится в ведении Комитета по
природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической
безопасности. Контроль за соблюдением режима особой охраны памятника
природы обеспечивает государственное учреждение "Дирекция особо охраняемых
природных территорий Санкт-Петербурга" в соответствии с Уставом.
1.3. Сведения об Охраняемом участке:
площадь _________________ кв. м; местоположение:
___________________________________________________________________________
(описание местоположения участка территории памятника природы)
__________________________________________________________________________.
Охраняемый участок состоит из:
- земельн___ участк___, указан___ ниже:
№
п/п
Кадастровый
номер
земельного
участка
Площадь
земельного
участка
Адрес
земельного
участка
Вид права
на
земельный
участок
Реквизиты
правоустанавливающего
документа
- дополнительн___ участк___
___________________________________________________________________________
(сведения о местоположении, границах и иные сведения
___________________________________________________________________________
о дополнительном участке; в случае отсутствия такового ставится
"отсутствует")
2. Охраняющий обязуется:
2.1. Обеспечить соблюдение режима особой охраны вышеуказанного
памятника природы на Охраняемом участке.
2.2. Содержать Охраняемый участок в состоянии, соответствующем статусу
особо охраняемой природной территории.
2.3. Своевременно принимать меры по пресечению нарушений режима особой
охраны памятника природы, а также устранению их последствий.
2.4. Незамедлительно информировать государственное учреждение "Дирекция
особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга" о любом
повреждении, стихийном бедствии и ином обстоятельстве, нанесшем ущерб
памятнику природы (или его компонентам) или угрожающем его сохранности, а
также о нарушении режима особой охраны памятника природы.
2.5. Беспрепятственно допускать на Охраняемый участок сотрудников
государственного учреждения "Дирекция особо охраняемых природных территорий
Санкт-Петербурга" и Комитета по природопользованию, охране окружающей среды
и обеспечению экологической безопасности, а также лиц, проводящих работы по
их заказу.
2.6. _________________________________________________________________.
(иные обязательства; в случае отсутствия таковых ставится отметка
"отсутствуют")
2.7. _________________________________________________________________.
(иные обязательства; в случае отсутствия таковых ставится отметка
"отсутствуют")
2.8. _________________________________________________________________.
(иные обязательства; в случае отсутствия таковых ставится отметка
"отсутствуют")
3. Реквизиты Охраняющего:
___________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица или Ф.И.О. полностью
физического лица)
Адрес: ____________________________________________________________________
(юридический адрес или адрес регистрации)
тел. _____________________, тел./факс ___________________
___________________________________________________________________________
(банковские и иные реквизиты)
4. Реквизиты Комитета по природопользованию, охране окружающей среды
и обеспечению экологической безопасности
___________________________________________________________________________
5. Реквизиты государственного учреждения "Дирекция особо охраняемых
природных территорий Санкт-Петербурга"
___________________________________________________________________________
6. Заключительные положения
Настоящее охранное обязательство составлено в 3-х (трех) экземплярах,
один из которых хранится у Охраняющего, второй - в государственном
учреждении "Дирекция особо охраняемых природных территорий
Санкт-Петербурга", третий - в Комитете по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.
7. Приложения:
6.1. Копия паспорта памятника природы на ___ листах.
6.2. Карта-схема границ территории памятника природы с указанием границ
участка, передаваемого под охрану Охраняющему в масштабе 1:___ на ___
листах.
6.3. Акт осмотра территории памятника природы в границах участка,
передаваемого под охрану Охраняющему.
Председатель Комитета Директор Охраняющий:
по природопользованию, государственного _________________________
охране окружающей среды учреждения "Дирекция (должность представителя
и обеспечению особо охраняемых юридического лица
экологической природных территорий _________________________
безопасности Санкт-Петербурга" или Ф.И.О. полностью
физического лица)
_________ _____________ _________ ____________ __________ ______________
(подпись) (расшифровка (подпись) (расшифровка (подпись) (расшифровка
подписи) подписи) подписи)
"__" ___________ 20__ г. "__" ___________ 20__ г. "__" ___________ 20__ г.
М.П. М.П. М.П. (при наличии)
Приложение 2
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности,
утвержденному распоряжением
от 19.05.2011 № 62-р
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ,
ПАСПОРТОВ И ДРУГИХ ДОКУМЕНТОВ НА ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ (В ЧАСТИ ОФОРМЛЕНИЯ ОХРАННЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И ПАСПОРТОВ НА ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ)
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Оформление паспорта памятника природы │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Составление перечня получателей, земельные участки которых расположены │
│ в границах территории, занимаемой памятником природы │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Подготовка проекта охранного обязательства, в том числе согласование │
│ его с Дирекцией │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Согласование проекта охранного обязательства с получателем │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Оформление охранного обязательства │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Направление на подписание охранного обязательства получателю │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Направление копии охранного обязательства в Дирекцию │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 01.11.2018 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
