Основная информация
Дата опубликования: | 19 декабря 2017г. |
Номер документа: | RU50000201701915 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Московская область |
Принявший орган: | Министерство экологии и природопользования Московской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Распоряжения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО
ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19.12.2017 № 838-РМ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ» И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА
ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.04.2015 № 214-РМ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Положением о Министерстве экологии и природопользования Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 26.04.2013 №277/12, Порядком разработки и утверждения
административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 № 365/15:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения» (далее - Административный регламент).
2. Ввести в действие Административный регламент с даты вступления в силу настоящего распоряжения.
3. Административный регламент применяется к отношениям, возникшим после дня введения его в действие.
4. Заявления о предоставлении государственной услуги по проведению
государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, поступившие в Министерство экологии и природопользования Московской области до даты введения в действие Административного регламента, рассматриваются в соответствии с Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о
предоставляемых в пользование участках недр местного значения, утвержденным распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 15.04.2015 № 214-РМ.
5. Признать утратившим силу распоряжение Министерства экологии и
природопользования Московской области от 15.04.2015 № 214-РМ «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством экологии и природопользования Московской области государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о
предоставляемых в пользование участках недр местного значения» по истечении шестидесяти дней со дня вступления в силу настоящего распоряжения.
6. Отделу государственной гражданской службы, мобилизационной подготовки, взаимодействия с общественными организациями Министерства организовать официальное опубликование настоящего распоряжения в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» и размещение (опубликование) на официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.
7. Управлению по рациональному недропользованию Министерства экологии и природопользования Московской области:
7.1. Направить копию настоящего распоряжения и сведения об источниках его официального опубликования в 7-дневный срок после дня его первого официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для проведения правовой экспертизы и включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
7.2. Направить копию настоящего распоряжения не позднее 7 дней после его подписания в Прокуратуру Московской области для проведения антикоррупционной экспертизы.
8. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента размещения (опубликования) его полного текста на официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.
9. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра экологии и природопользования Московской области Сылку М.И.
Министр экологии и природопользования Московской области
А.Б. Коган
УТВЕРЖДЕН распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от №
Административный регламент
по предоставлению государственной услуги «Проведение государственной экспертизы
запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической
информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения»
Список разделов
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 4
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 4
1. Предмет регулирования Административного регламента 4
2. Лица, имеющие право на получение Государственной услуги 4
3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления Государственной
услуги 4
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ 5
4. Наименование Государственной услуги 5
5. Органы и организации, участвующие в оказании Государственной услуги 5
6. Основания для обращения и результаты предоставления Государственной услуги 6
7. Срок регистрации заявления на предоставление Государственной услуги 7
8. Срок предоставления Государственной услуги 7
9. Правовые основания предоставления Государственной услуги 7
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления
Государственной услуги 8
11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления
Государственной услуги, которые находятся в распоряжении Органов власти, Органов местного самоуправления или Организаций 9
12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме и регистрации документов,
необходимых для предоставления Государственной услуги 10
13. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Государственной
услуги 11
14. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы,
взимаемой за предоставление Государственной услуги 11
15. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления Государственной
услуги, в том числе порядок, размер и основания взимания платы за предоставление таких услуг 12
16. Способы предоставления Заявителем (представителем Заявителя) документов,
необходимых для получения Государственной услуги 12
17. Способы получения Заявителем результатов предоставления Государственной услуги 14
18. Максимальный срок ожидания в очереди 15
19. Требования к помещениям, в которых предоставляется Государственная услуга, к
местам ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления Государственной услуги 15
20. Показатели доступности и качества Государственной услуги 15
21. Требования к организации предоставления Государственной услуги 16
в электронной форме 16
22. Требования к организации предоставления Государственной услуги в МФЦ 16
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ 17
23. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при
предоставлении Государственной услуги 17
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА 18
24. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением должностными
лицами, государственными гражданскими служащими и специалистами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги, а также принятием ими решений 18
25. Порядок и периодичность осуществления Текущего контроля полноты и качества
предоставления Государственной услуги и Контроля за соблюдением порядка предоставления Государственной услуги 18
26. Ответственность должностных лиц, государственных гражданских служащих и специалистов Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления Государственной услуги 20
27. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением Государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 21
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ И СПЕЦИАЛИСТОВ МИНИСТЕРСТВА, А ТАКЖЕ СПЕЦИАЛИСТОВ МФЦ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ....22
28. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)
должностных лиц, государственных служащих и специалистов, а также специалистов МФЦ, участвующих в предоставлении Государственной услуги 22
VI. ПРАВИЛА ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ 25
29. Правила обработки персональных данных при предоставлении Государственной услуги25
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 28
Термины и определения 28
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 31
Справочная информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства и организаций, участвующих в предоставлении и информировании о порядке предоставления Государственной услуги 31
2
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 32
Порядок получения заинтересованными лицами информации по вопросам предоставления Государственной услуги, сведений о ходе предоставления Государственной услуги,
порядке, форме и месте размещения информации о порядке предоставления
Государственной услуги 32
ПРИЛОЖЕНИЕ 4 33
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33
ПРИЛОЖЕНИЕ 5 34
Форма решения об отказе в предоставлении Государственной услуги 34
ПРИЛОЖЕНИЕ 6 35
Форма Заявления о предоставлении Государственной услуги при обращении Заявителя (представителя Заявителя) по основанию, предусмотренному в пункте 6.1.1 настоящего
Административного регламента 35
Форма Заявления о предоставлении Государственной услуги при обращении Заявителя (представителя Заявителя) по основанию, предусмотренному в пункте 6.1.2 настоящего
Административного регламента 36
ПРИЛОЖЕНИЕ 7 37
Описание документов, необходимых для оказания Государственной услуги 37
ПРИЛОЖЕНИЕ 8 52
Форма решения об отказе в приеме и регистрации документов 52
ПРИЛОЖЕНИЕ 9 53
Размер платы за проведение государственной экспертизы запасов 53
ПРИЛОЖЕНИЕ 10 55
Категории месторождений по величине (объемам) запасов 55
ПРИЛОЖЕНИЕ 11 56
Требования к помещениям, в которых предоставляется Государственная услуга 56
ПРИЛОЖЕНИЕ 12 57
Показатели доступности и качества Государственной услуги 57
ПРИЛОЖЕНИЕ 13 59
Требования к обеспечению доступности Государственной услуги для лиц с ограниченными
возможностями 59
ПРИЛОЖЕНИЕ 14 61
Перечень и содержание административных действий, составляющих административные
процедуры 61
ПРИЛОЖЕНИЕ 15 78
Список нормативных актов, в соответствии с которыми осуществляется предоставление
Государственной услуги 78
ПРИЛОЖЕНИЕ 16 80
Блок-схема предоставления Государственной услуги 80
3
Термины и определения
Термины и определения, используемые в настоящем Административном регламенте по предоставлению Государственной услуги «Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения» (далее - Административный регламент), указаны в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
I. Общие положения
1. Предмет регулирования Административного регламента
1.1. Административный регламент устанавливает стандарт предоставления Государственной услуги «Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения» (далее - Государственная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению Государственной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме посредством государственной информационной системы Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг Московской области» (далее - РИГУ), а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области (далее - МФЦ), формы контроля за исполнением Административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство), должностных лиц, государственных служащих и специалистов Министерства.
1.2. Действие настоящего Административного регламента распространяется на отношения, возникающие при проведении государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Московской области.
2. Лица, имеющие право на получение Государственной услуги
2.1. Лицами, имеющими право на получение Государственной услуги, могут быть субъекты предпринимательской деятельности.
2.2. Интересы лиц, указанных в пункте 2.1. настоящего Административного регламента могут представлять иные лица, действующие в интересах Заявителя на основании документа, удостоверяющего его полномочия, либо в соответствии с законодательством (законные представители) (далее - представитель Заявителя).
3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления Государственной
услуги
3.1. Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах официальных сайтов в сети Интернет Министерства и организаций, участвующих в
4
предоставлении и информировании о порядке предоставления Государственной услуги приведены в Приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Порядок получения заинтересованными лицами информации по вопросам предоставления Государственной услуги, сведений о ходе предоставления Государственной услуги, порядке, форме и месте размещения информации о порядке предоставления Государственной услуги приведены в Приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
II. Стандарт предоставления Г осударственной услуги
4. Наименование Государственной услуги
4.1. Государственная услуга «Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения».
5. Органы и организации, участвующие в оказании Государственной услуги
5.1. Органом, ответственным за предоставление Государственной услуги, является Министерство.
5.2. Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление Государственной услуги является Управление по рациональному недропользованию.
5.3 Порядок обеспечения личного приёма Заявителей устанавливается организационнораспорядительным документом Министерства, ответственным за предоставление Государственной услуги. Министерство обеспечивает предоставление Государственной услуги посредством РПГУ, а также в МФЦ.
5.4. Организация предоставления Государственной услуги на базе МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между Министерством и Государственным казенным учреждением Московской области «Московский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - ГКУ МФЦ), заключенным в порядке, установленным законодательством.
5.5. Министерство и МФЦ не вправе требовать от Заявителя (представителя Заявителя) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы или органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в утвержденный постановлением Правительства Московской области от 01.04.2015 №186/12 перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственных услуг.
5.6. В целях предоставления Государственной услуги Министерство взаимодействует с:
5.6.1. Федеральной налоговой службой - для получения выписок из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и из Единого государственного реестра юридических лиц.
5.6.2. Федеральным Казначейством - по вопросам получения сведений об оплате Государственной услуги.
5
5.6.3. Федеральным органом Управления государственным фондом недр или его территориальным органом - по вопросу получения копии разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений.
6. Основания для обращения и результаты предоставления Государственной услуги
6.1. Заявитель (представитель Заявителя) обращается в Министерство посредством РПГУ или МФЦ для предоставления Государственной услуги в следующих случаях:
6.1.1. Для проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Московской области:
а) содержащих общераспространенные полезные ископаемые;
б) содержащих подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки и не менее 100 кубических метров в сутки;
в) намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
6.1.2. Для списания с территориального баланса запасов полезных ископаемых в связи с застройкой площадей их залегания, а также размещением в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений.
6.2. Способы подачи Заявления документов, необходимых для предоставления Государственной услуги приведены в пункте 16 настоящего Административного регламента.
6.3. Результатом предоставления Государственной услуги является:
6.3.1. Заключение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр (далее - Заключение государственной экспертизы), которое оформляется в 5 (пяти) экземплярах на бумажном носителе, по форме, приведенной в Приложении 4 к настоящему Административному регламенту.
Заявителю через МФЦ выдается 4 (четыре) экземпляра Заключения государственной экспертизы.
6.3.2. Заключение государственной экспертизы, содержащее указание о необходимости доработки представленных Заявителем (представителем Заявителя) материалов по форме, приведенной в Приложении 4 к настоящему Административному регламенту.
6.3.3. Решение об отказе в предоставлении Государственной услуги, которое оформляется на официальном бланке Министерства в виде письма по форме, приведенной в Приложении 5 к настоящему Административному регламенту).
6.4. Результаты предоставления Государственной услуги, указанные в пункте 6.3.3 настоящего Административного регламента в виде электронного образа документа, направляются специалистом Министерства в личный кабинет Заявителя (представителя Заявителя) на РПГУ посредством Модуля оказания услуг единой информационной системы оказания государственных и муниципальных услуг Московской области (далее - Модуль оказания услуг ЕИС ОУ).
6
6.5. В бумажном виде результат предоставления Государственной услуги хранится по номенклатуре дел в Министерстве 25 лет.
6.6. В случае, если Заявитель (представитель Заявителя) при подаче документов, указал в
Заявлении выдачу результата оказания Государственной услуги, указанного в пункте 6.3.3 настоящего Административного регламента через МФЦ, то специалистом МФЦ распечатывается экземпляр электронного образа документа, подписанного ЭЦП
уполномоченного должностного лица Министерства, на бумажном носителе, заверяется подписью уполномоченного специалиста МФЦ и печатью МФЦ.
6.7. Факт предоставления Государственной услуги с приложением результата предоставления Государственной услуги фиксируется в Модуле оказания услуг ЕИС ОУ и в Журнале регистрации документов, представленных на государственную экспертизу.
7. Срок регистрации заявления на предоставление Государственной услуги
7.1. Заявление, поданное через МФЦ регистрируется в Министерстве в первый рабочий день, следующий за днем подачи Заявления в МФЦ.
7.2. Заявление, поданное через РИГУ, регистрируется Министерством в день направления, в случае подачи Заявления до 16:00. При подаче Заявления после 16:00 оно регистрируется на следующий рабочий день.
8. Срок предоставления Государственной услуги
8.1. Срок предоставления Государственной услуги составляет не более 30 (тридцати) календарных дней, с даты регистрации Заявления в Министерстве.
8.2. Срок предоставления Государственной услуги может быть продлен, но не более чем на 30 (тридцать) календарных дней.
8.3. Максимальный срок предоставления Государственной услуги, в случае, указанном в пункте 8.2 настоящего Административного регламента не может превышать 60 (шестидесяти) календарных дней, с даты регистрации Заявления в Министерстве.
9. Правовые основания предоставления Государственной услуги
9.1. Основными нормативным правовыми актами, регулирующим предоставление Государственной услуги, являются:
9.1.1. Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
9.1.2. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение».
9.2. Список иных нормативных правовых актов, применяемых при предоставлении Государственной услуги приведен в Приложении 15 к настоящему Административному регламенту.
7
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления
Государственной услуги
10.1. Список документов, обязательных для предоставления Заявителем (представителем Заявителя) независимо от основания для обращения:
10.2. Для предоставления Государственной услуги Заявителем (представителем Заявителя) представляются следующие обязательные документы:
10.2.1. Заявление, подписанное Заявителем (представителем Заявителя, уполномоченного на подписание Заявления). Форма Заявления приведена в Приложении 6 к настоящему Административному регламенту.
10.2.2. Копии учредительных документов (устав, либо учредительный договор, либо типовой устав, утвержденный органом государственной власти) - для юридических лиц, оформленных в соответствии с Приложением 7 к настоящему Административному регламенту.
10.2.3. Для проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Московской области, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых:
а) отчет о геологическом изучении и (или) разведке участка недр местного значения в 2х экземплярах на бумажном носителе и в 1-ом экземпляре на электронном носителе, соответствующий требованиям «ГОСТ Р 53579-2009. Система стандартов в области геологического изучения недр (СОГИН). Отчет о геологическом изучении недр. Общие требования к содержанию и оформлению», Требованиям к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов твердых полезных ископаемых, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.05.2011 № 378.
10.2.4. Для проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Московской области, содержащих подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки и не менее 100 кубических метров в сутки:
а) отчет о геологическом изучении участка недр местного значения в 2-х экземплярах на бумажном носителе и в 1 -ом экземпляре на электронном носителе, соответствующий требованиям «ГОСТ Р 53579-2009. Система стандартов в области геологического изучения недр (СОГИН). Отчет о геологическом изучении недр. Общие требования к содержанию и оформлению», Требованиям к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов питьевых, технических и минеральных подземных вод, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.12.2010 № 569.
10.2.5. Для проведения государственной экспертизы материалов по геологической информации об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых:
8
а) отчет о результатах геологического изучения участка недр местного значения, используемого для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых в 2-х экземплярах на бумажном носителе и в 1-ом экземпляре на электронном носителе, соответствующий Требованиям к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по геологической информации об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений для хранения нефти и газа, захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов, сброса сточных вод и иных нужд, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.12.2013 № 586.
10.3. В случае обращения непосредственно самим Заявителем, дополнительно к документам, указанным в пункте 10.1 настоящего Административного регламента, представляются следующие обязательные документы:
10.3.1. Заявление, подписанное Заявителем. Форма Заявления приведена в Приложении 6 к настоящему Административному регламенту.
10.3.2. Документ, удостоверяющий личность Заявителя.
10.4. В случае обращения представителя Заявителя, уполномоченного на подачу документов и получение результата предоставления Государственной услуги, дополнительно к документам, указанным в пункте 10.1 настоящего Административного регламента, представляются следующие обязательные документы:
10.4.1. Заявление, подписанное Заявителем. Форма Заявления приведена в Приложении 6 к настоящему Административному регламенту.
10.4.2. Документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя.
10.4.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя.
10.5. В случае обращения представителя Заявителя, уполномоченного на подписание Заявления, подачу документов и получение результата предоставления Государственной услуги, дополнительно к документам, указанным в пункте 10.1 настоящего Административного регламента, представляются следующие обязательные документы:
10.5.1. Заявление, подписанное представителем Заявителя. Форма Заявления приведена в Приложении 6 к настоящему Административному регламенту.
10.5.2. Документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя.
10.5.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя.
10.6. Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика свидетельствуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.
10.7. Описание документов приведено в Приложении 7 к настоящему Административному регламенту.
11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, которые находятся в распоряжении Органов власти, Органов местного самоуправления или Организаций
11.1. Для предоставления Государственной услуги независимо от оснований для обращения Министерством запрашиваются следующие документы, необходимые для предоставления Государственной услуги, находящиеся в распоряжении органов власти:
9
11.1.1. В случае обращения индивидуального предпринимателя - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о Заявителе, в Федеральной налоговой службе.
11.1.2. В случае обращения юридического лица - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о Заявителе, в Федеральной налоговой службе.
11.1.3. Не зависимо от круга заявителей:
- в Федеральном казначействе сведения об оплате проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения посредством государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП);
- в федеральном органе Управления государственным фондом недр или его территориального органе копию разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений.
11.1.4. Документы, указанные в пункте 11.1 настоящего Административного регламента могут быть представлены Заявителем (представителем Заявителя) по собственной инициативе. Непредставление Заявителем документов, указанных в пункте 11.1 настоящего Административного регламента не является основанием для отказа Заявителю (представителю Заявителя) в предоставлении Государственной услуги.
11.1.5. Министерство и МФЦ не вправе требовать от Заявителя (представителя Заявителя) представления документов и информации, указанных в настоящем пункте.
Министерство и МФЦ не вправе требовать от Заявителя (представителя Заявителя) предоставления информации и осуществления действий, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.
12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления Государственной услуги
12.1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги является:
12.1.1. Обращение за предоставлением Государственной услуги без предъявления документа, позволяющего установить личность лица, непосредственно подающего Заявление.
12.1.2. Представление Заявителем (представителем Заявителя) неполного комплекта документов.
12.1.3. Документы содержат подчистки и исправления текста.
12.1.4. Документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
12.1.5. Качество представленных документов не позволяет в полном объеме прочитать сведения, содержащиеся в документах.
12.2. Дополнительными основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, при обращении через РИГУ являются:
12.2.1. Некорректное заполнение обязательных полей в форме интерактивного запроса РИГУ (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное либо неправильное, не соответствующее требованиям, установленным настоящим Административным регламентом).
10
12.2.2. Представление электронных образов документов, не позволяющих в полном объеме прочитать текст документа и (или) распознать реквизиты документа.
12.3. Решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, оформляется по форме согласно Приложению 9 к настоящему Административному регламенту:
12.3.1. При обращении через МФЦ, решение об отказе в приеме документов подписывается уполномоченным специалистом МФЦ и заверяется печатью МФЦ, выдается Заявителю (представителю Заявителя) с указанием причин отказа в срок не позднее 30 минут с момента получения от Заявителя (представителя Заявителя) документов.
12.3.2. При обращении через РИГУ, решение об отказе в приеме документов подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченным должностным лицом Министерства и направляется в личный кабинет Заявителя (представителя Заявителя) на РПГУ не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подачи Заявления.
13. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Государственной
услуги
13.1. Основаниями для отказа в предоставлении Государственной услуги являются:
13.1.1. Наличие противоречивых сведений в Заявлении и приложенных к нему документах.
13.1.2. Несоответствие документов, указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента, по форме или содержанию установленным требованиям.
13.1.3. Заявление подано лицом, не имеющим полномочий представлять интересы Заявителя, в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Административного регламента.
13.1.4. Заявитель умышленно представил о себе неверные сведения.
13.1.5. Отсутствие сведений об оплате Государственной услуги в ГИС ГМП в течение 3 (трех) рабочих дней, после регистрации Заявления в Министерстве.
13.1.6. Заявитель (представитель Заявителя) не представил оригиналы отчета о геологическом изучении и (или) разведки участка недр местного значения в 2 экземплярах через МФЦ в соответствии с пунктом 16.2.3 настоящего Административного регламента.
14. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы,
взимаемой за предоставление Государственной услуги
14.1. За предоставление Государственной услуги взимается плата в размере, установленном Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 69. Размер оплаты приведен в Приложении 9 к настоящему Административному регламенту. Размер оплаты зависит от категории месторождений по величине (объемам) запасов, которые приведены в Приложении 10 к настоящему Административному регламенту.
11
14.2. При подаче Заявления и необходимых документов для получения Государственной услуги через РИГУ, оплата за предоставление Государственной услуги может быть произведена Заявителем (представителем Заявителя) непосредственно на РИГУ.
14.3. При подаче Заявления и необходимых документов для получения Государственной услуги через РИГУ, оплата за предоставление Государственной услуги может быть произведена Заявителем (представителем Заявителя) до подачи Заявления.
14.4. В случае наличия оплаты Государственной услуги до подачи Заявления на РИГУ Заявителю (представителю Заявителя) предоставляется возможность по желанию прикрепить электронный образ документа, подтверждающего платеж.
14.5. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме и регистрации Заявления, уполномоченный специалист Министерства регистрирует Заявление и в течение 3 (трех) рабочих дней после регистрации Заявления проверяет поступление платежа посредством ГИС ГМИ. При наличии сведений в ГИС ГМИ о поступившем платеже, уполномоченный специалист Министерства направляет в личный кабинет Заявителя (представителя Заявителя) статус о подтверждении платежа. Далее Министерство осуществляет предоставление Государственной услуги в рамках регламентного срока.
14.6. Заявителю (представителю Заявителя) предоставляется возможность произвести плату за предоставление Государственной услуги перед очной подачей Заявления через МФЦ по платежному документу. Реквизиты для оплаты Заявитель может уточнить у специалиста МФЦ. Ио желанию, заявитель может предоставить копию платежного документа при подаче Заявления.
14.7. Заявитель имеет возможность произвести плату за предоставление Государственной услуги непосредственно при подаче Заявления в МФЦ.
14.8. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме и регистрации Заявления, уполномоченный специалист Министерства регистрирует Заявление и в течение трех рабочих дней после регистрации Заявления и документов проверяет поступление платежа в ГИС ГМИ. Ири поступлении платежа в ГИС ГМИ Министерство осуществляет предоставление Государственной услуги в рамках регламентного срока.
15. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления Государственной услуги, в том числе порядок, размер и основания взимания платы за предоставление
таких услуг
15.1. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления Государственной услуги, отсутствуют.
16. Способы предоставления Заявителем (представителем Заявителя) документов, необходимых для получения Государственной услуги
16.1. Личное обращение Заявителя (представителя Заявителя) в МФЦ.
16.1.1. Заявитель (представитель Заявителя) может записаться на личный прием в МФЦ заранее по контактным телефонам, указанным в Ириложении 2 к настоящему Административному регламенту, или посредством РИГУ. Ири осуществлении предварительной записи Заявитель (представитель Заявителя) в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его неявки по
12
истечении 15 минут с назначенного времени приема. Для получения Государственной услуги Заявитель (представитель Заявителя) представляет необходимые документы, указанные в пункте 10 настоящего Административного регламента.
16.1.2. В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 12 настоящего Административного регламента, специалистом МФЦ Заявителю (представителю Заявителя) выдается решение об отказе в приеме документов с указанием причин отказа в срок не позднее 30 минут с момента получения от Заявителя (представителя Заявителя) документов.
16.1.3. В случае, если отсутствуют основания для отказа в приеме документов специалист МФЦ принимает представленные Заявителем (представителем Заявителя) документы, заполняет и распечатывает Заявление, которое подписывается Заявителем (представителем Заявителя) в присутствии специалиста МФЦ. В случае обращения представителя Заявителя не уполномоченного на подписание Заявления, представляется подписанное Заявителем Заявление по форме, указанной в Приложении 6 к настоящему Административному регламенту.
16.1.4. Специалист МФЦ сканирует представленные Заявителем (представителем Заявителя) оригиналы документов и формирует электронное дело в Модуле МФЦ ЕИС ОУ, распечатывает и выдает Заявителю (представителю Заявителя) выписку о приеме Заявления, документов с указанием их перечня и количества листов, входящего номера, даты получения документов от Заявителя (представителя Заявителя) и даты готовности результата предоставления Государственной услуги.
16.1.5. Электронное дело (Заявление, прилагаемые к нему документы, выписка) поступает из Модуля МФЦ ЕИС ОУ в Модуль оказания услуг ЕИС ОУ в день его формирования.
16.2. Обращение Заявителя (представителя Заявителя) посредством РИГУ.
16.2.1. Для получения Государственной услуги Заявитель (представитель Заявителя, уполномоченный на подписание Заявления) авторизуется в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА), затем заполняет Заявление с использованием специальной интерактивной формы в электронном виде. Заполненное Заявление отправляет вместе с прикрепленными электронными образами обязательных документов, указанных в подразделе 10 настоящего Административного регламента. При авторизации в ЕСИА Заявление считается подписанным простой электронной подписью Заявителя (представителя Заявителя, уполномоченного на подписание Заявления). Отправленное Заявление и документы поступают в ИС Министерства.
16.2.2. В случае обращения представителя Заявителя, не уполномоченного на подписание Заявления, прикрепляется печатная форма Заявления, сформированная с помощью сервисов РПГУ на основании данных, заполненных Заявителем (представителем Заявителя) в электронной форме Заявления, подписанная Заявителем (представителя Заявителя, уполномоченного на подписание Заявления).
16.2.3. При выборе способа подачи документов посредством РИГУ Заявителю (представителю Заявителя) необходимо представить оригиналы отчета о геологическом изучении и (или) разведки участка недр местного значения в 2 экземплярах через МФЦ в согласованное время, но не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации Заявления в Министерстве. Уведомление, о том, что Заявителю (представителю Заявителя) необходимо предоставить оригиналы отчета о геологическом изучении и (или) разведки участка недр
13
местного значения в 2 экземплярах через МФЦ поступает в личный кабинет Заявителя (представителя Заявителя).
16.3. В МФЦ Заявителю (представителю Заявителя) обеспечивается бесплатный доступ к РИГУ для обеспечения возможности подачи документов в электронном виде.
16.3.1. Обеспечение бесплатного доступа Заявителей (представителей Заявителей) к РИГУ на базе МФЦ осуществляется в соответствии с требованиями установленными постановлением Правительства Российский Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об
утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг», распоряжением Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 21.07.2016 № 10-57/РВ «О региональном стандарте организации деятельности
многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области».
16.4. Документы, представленные Заявителем (представителем Заявителя), необходимые для предоставления Государственной услуги, не возвращаются и остаются на хранении в Министерстве.
17. Способы получения Заявителем результатов предоставления
Государственной услуги
17.1. Заявитель (представитель Заявителя) уведомляется о ходе рассмотрения и готовности результата предоставления Государственной услуги следующими способами:
17.1.1. Через личный кабинет на РИГУ.
17.1.2. По электронной почте.
17.1.3. Посредством сервиса РИГУ «Узнать статус Заявления».
Кроме того, Заявитель (представитель Заявителя) может самостоятельно получить информацию о готовности результата предоставления Государственной услуги по телефону Единой системы приема и обработки сообщений Московской области 8(800)550-50-30.
17.2. Результат предоставления Государственной услуги может быть получен следующими способами:
17.2.1. Через МФЦ на бумажном носителе.
17.2.2. Через личный кабинет на РИГУ в виде электронного образа документа в случае принятия решения об отказе в предоставлении Государственной услуги или направления уведомления о необходимой доработке представленных материалов.
17.3. Ири отсутствии обращения Заявителя (представителя Заявителя) за результатом в МФЦ в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента поступления в МФЦ результата предоставления Государственной услуги, результат предоставления Государственной услуги возвращается в Министерство (за исключением решения об отказе в предоставлении Государственной услуги).
17.4. В случае, если результат предоставления Государственной услуги был возвращен в Министерство в соответствии с пунктом 17.3 настоящего Административного регламента, Заявитель (представитель Заявителя) вправе обратиться за получением соответствующего результата предоставления Государственной услуги через МФЦ.
Обращение Заявителя (представителя Заявителя) о получении результата предоставления Государственной услуги, возвращенного в Министерство в соответствии с пунктом 17.3
14
настоящего Административного регламента, оформляется в свободной письменной форме с указанием причин пропуска срока, установленного настоящим Административным регламентом.
18. Максимальный срок ожидания в очереди
18.1. Максимальный срок ожидания в очереди при личной подаче заявления и при получении результата предоставления Государственной услуги не должен превышать 15 минут.
19. Требования к помещениям, в которых предоставляется Государственная услуга, к местам ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления Государственной
услуги
19.1. Помещения, в которых предоставляется Государственная услуга, предпочтительно размещаются на нижних этажах зданий и должны соответствовать санитарноэпидемиологическим правилам и нормативам.
19.2. Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая лиц, использующих кресла-коляски.
19.3. Иные требования к помещениям, в которых предоставляется Государственная услуга, приведены в Приложении 12 к настоящему Административному регламенту.
20. Показатели доступности и качества Государственной услуги
20.1. Показатели доступности и качества Государственной услуги:
20.1.1. возможность взаимодействия заявителя с государственными служащими в случае получения заявителем консультации на приеме в Министерстве;
20.1.2. возможность получения заявителем полной, актуальной и достоверной информации о ходе предоставления Государственной услуги через РИГУ и официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
Исчерпывающий перечень показателей доступности и качества Государственной услуги приведен в Приложении 12 к настоящему Административному регламенту.
20.2. Требования к обеспечению доступности Государственной услуги для лиц с ограниченными возможностями здоровья:
20.2.1. Лицам с I и II группами инвалидности обеспечивается возможность получения Государственной услуги по месту их пребывания с предварительной записью по телефону в МФЦ, а также посредством РИГУ.
20.2.2. При предоставлении Государственной услуги Заявителю (представителю Заявителя) - инвалиду с нарушениями функции слуха и инвалидам с нарушениями функций одновременно слуха и зрения должен быть обеспечен сурдоперевод или тифлосурдоперевод процесса предоставления Государственной услуги, либо организована работа автоматизированной системы сурдоперевода или тифлосурдоперевода, произведено консультирование по интересующим его вопросам указанным способом.
15
Исчерпывающий перечень требований к обеспечению доступности Государственной услуги для лиц с ограниченными возможностями здоровья приведен в Приложении 13 к настоящему Административному регламенту.
21. Требования к организации предоставления Государственной услуги
в электронной форме.
21.1. В электронной форме документы, указанные в пункте 10 Административного регламента, подаются посредством РПГУ.
21.2. Документы, подтверждающие полномочия лица, подавшего и подписавшего Заявление через РПГУ, прилагаются к электронной форме Заявления в виде отдельных файлов. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, а наименование файла должно позволять идентифицировать документ и количество листов в документе.
21.3. Все документы должны быть отсканированы в одном из распространенных графических форматов файлов в цветном режиме (разрешение сканирования - не менее 200 точек на дюйм), обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка.
21.4. Печатная форма Заявления (сформированная с помощью сервисов РПГУ на основании данных, заполненных Заявителем (представителем Заявителя) в электронной форме Заявления распечатывается, подписывается Заявителем (представителем Заявителя, уполномоченным на подписание Заявления), сканируется и прикладывается к электронной форме Заявления в качестве отдельного документа.
21.5. Заявитель (представитель Заявителя) имеет возможность отслеживать ход обработки документов в Личном кабинете с помощью сервиса РПГУ «Узнать статус Заявления».
21.6. При подаче Заявления и необходимых документов для получения Государственной услуги через РПГУ, оплата за предоставление Государственной услуги может быть произведена Заявителем (представителем Заявителя) непосредственно на РПГУ.
22. Требования к организации предоставления Государственной услуги в МФЦ
22.1. Организация предоставления Государственной услуги на базе МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между Министерством и Государственным казенным учреждением Московской области «Московский областной Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - ГКУ МФЦ), заключенным в порядке, установленном законодательством. Перечень МФЦ, в которых организуется предоставление Государственной услуги в соответствии с соглашением о взаимодействии, приводится в Приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
22.2. Заявитель (представитель Заявителя) может осуществить предварительную запись на подачу Заявления в МФЦ следующими способами:
1) при личном обращении Заявителя (представителя Заявителя) в МФЦ;
2) по телефону МФЦ;
3) посредством РПГУ.
16
22.3. При предварительной записи Заявитель (представитель Заявителя) сообщает следующие данные:
1) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии);
2) контактный номер телефона;
3) адрес электронной почты (при наличии);
4) желаемые дату и время представления документов.
22.4. Заявителю (представителю Заявителя) сообщаются дата и время приема документов.
22.5. При осуществлении предварительной записи Заявитель (представитель Заявителя) в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.
22.6. Заявитель (представитель Заявителя) в любое время вправе отказаться от предварительной записи.
22.7. В отсутствии Заявителей, обратившихся по предварительной записи, осуществляется прием Заявителей, обратившихся в порядке очереди.
22.8. В МФЦ Заявителю (представителю Заявителя) обеспечивается бесплатный доступ к РПГУ.
22.9. Обеспечение бесплатного доступа Заявителей (представителей Заявителей) к РПГУ
на базе МФЦ осуществляется в соответствии с требованиями установленными постановлением Правительства Российский Федерации от 22.12.2012 № 1376
«Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг», распоряжением Министерства государственного управления, информационных технологий и связи от 21.07.2016 № 10-57/РВ «О региональном стандарте организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области».
22.10. Консультирование Заявителей (представителей Заявителей) по Порядкам предоставления Государственной услуги осуществляется в рамках соглашения о взаимодействии между Министерством и Государственным казенным учреждением Московской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», заключенным в порядке, установленном законодательством.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения
23. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении Государственной услуги
23.1. Перечень административных процедур при предоставлении Государственной услуги:
1) прием и регистрация Заявления и документов;
2) обработка и предварительное рассмотрение документов;
3) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении Государственной услуги;
4) принятие решения;
5) направление (выдача) результата.
17
23.2. Каждая административная процедура состоит из административных действий. Перечень и содержание административных действий, составляющих каждую административную процедуру, приведен в Приложении 14 к Административному регламенту.
23.3. Блок-схема предоставления Государственной услуги приведена в Приложении 16 к настоящему Административному регламенту.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента
24. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами, государственными гражданскими служащими и специалистами Министерства
положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги, а также
принятием ими решений
24.1. Контроль за соблюдением должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги, осуществляется в форме:
1) текущего контроля за соблюдением полноты и качества предоставления Государственной услуги (далее - Текущий контроль);
2) контроля за соблюдением порядка предоставления Государственной услуги.
24.2. Текущий контроль осуществляет Министр и уполномоченные им должностные
лица.
24.3. Текущий контроль осуществляется в порядке, установленном Министром для контроля за исполнением правовых актов Министерства.
24.4. Контроль за соблюдением порядка предоставления Государственной услуги осуществляется Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области в соответствии с порядком, утвержденном постановлением Правительства Московской области от 16 апреля 2015 года № 253/14 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг на территории Московской области и внесении изменений в Положение о Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области» и на основании Закона Московской области от 4 мая 2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».
25. Порядок и периодичность осуществления Текущего контроля полноты и качества
предоставления Государственной услуги и Контроля за соблюдением порядка
предоставления Государственной услуги
25.1. Текущий контроль осуществляется в форме проверки решений и действий, участвующих в предоставлении Государственной услуги должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства, а также в форме внутренних проверок в Министерстве по Заявлениям граждан, их объединений и организаций на решения, а также действия (бездействия) должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства, участвующих в предоставлении Государственной услуги.
18
25.2. Порядок осуществления Текущего контроля в Министерстве устанавливается министром экологии и природопользования Московской области.
25.3. Контроль за соблюдением порядка предоставления Государственной услуги осуществляется уполномоченными должностными лицами Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области посредством проведения плановых и внеплановых проверок, систематического наблюдения за исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента в части соблюдения порядка предоставления Государственной услуги.
25.4. Плановые проверки Министерства или должностного лица Министерства проводятся в соответствии с ежегодным планом проверок, утверждаемым Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области не чаще одного раза в два года.
25.5. Внеплановые проверки Министерства или должностного лица Министерства проводятся уполномоченными должностными лицами Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области по согласованию с прокуратурой Московской области на основании решения Министра государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, принимаемого на основании обращений граждан, организаций (юридических лиц) и полученной от государственных органов, органов местного самоуправления информации о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих, а в отношении органов государственной власти Московской области также могущих повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
25.6. Внеплановые проверки Министерства проводятся уполномоченными должностными лицами Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области без согласования с органами прокуратуры в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Московской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований.
25.7. Должностными лицами Министерства, ответственными за соблюдение порядка предоставления Государственной услуги, являются руководитель структурного подразделения Министерства, указанного в пункте 5.2 настоящего Административного регламента и первый заместитель или заместитель министра экологии и природопользования Московской области, осуществляющий координацию деятельности структурного подразделения Министерства, указанного в пункте 5.2 настоящего Административного регламента.
19
26. Ответственность должностных лиц, государственных гражданских служащих и специалистов Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления Государственной услуги
26.1. Должностные лица, государственные гражданские служащие, специалисты Министерства, ответственные за предоставление Государственной услуги и участвующие в предоставлении Государственной услуги несут ответственность за принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Государственной услуги решения и действия (бездействие) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
26.2. Неполное или некачественное предоставление Государственной услуги, выявленное в процессе Текущего контроля, влечёт применение дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
26.3. Нарушение порядка предоставления Государственной услуги, повлекшее непредоставление Государственной услуги Заявителю либо предоставление Государственной услуги Заявителю с нарушением установленных сроков, предусматривает административную ответственность должностного лица Министерства осуществляющего исполнительнораспорядительные полномочия в соответствии с Законом Московской области от 4 мая 2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».
26.3.1. К нарушениям порядка предоставления Государственной услуги, установленного настоящим Административным регламентом в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» относится:
1) требование от Заявителя (представителя Заявителя) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Государственной услуги;
2) требование от Заявителя (представителя Заявителя) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение Заявителем платы за предоставление Государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих Государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных организаций, участвующих в предоставлении Государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом;
3) требование от Заявителя (представителя Заявителя) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, для предоставления Государственной услуги не предусмотренных настоящим Административным регламентом;
4) нарушение срока регистрации Заявления Заявителя (представителя Заявителя) о предоставлении Государственной услуги, установленного Административным регламентом;
5) нарушение срока предоставления Государственной услуги, установленного настоящим Административным регламентом;
6) отказ в приеме документов у Заявителя (представителя Заявителя), если основания отказа не предусмотрены настоящим Административным регламентом;
7) отказ в предоставлении Государственной услуги, если основания отказа не
20
предусмотрены настоящим Административным регламентом;
8) немотивированный отказ в предоставлении Государственной услуги, в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги;
9) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
26.4. Должностными лицами Министерства, ответственными за предоставление Государственной услуги, являются руководитель структурного подразделения Министерства, указанного в пункте 5.2 настоящего Административного регламента и первый заместитель или заместитель министра экологии и природопользования Московской области, осуществляющий координацию деятельности структурного подразделения Министерства, указанного в пункте 5.2 настоящего Административного регламента.
27. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за
предоставлением Государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их
объединений и организаций
27.1. Требованиями к порядку и формам Текущего контроля за предоставлением Государственной услуги являются:
- независимость;
- тщательность.
27.2. Независимость текущего контроля заключается в том, что должностное лицо, уполномоченное на его осуществление независимо от должностного лица, государственного гражданского служащего, специалиста Министерства, участвующего в предоставлении Государственной услуги, в том числе не имеет близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с ним.
27.3. Должностные лица, осуществляющие Текущий контроль за предоставлением Государственной услуги, должны принимать меры по предотвращению конфликта интересов при предоставлении Государственной услуги
27.4. Тщательность осуществления Текущего контроля за предоставлением Государственной услуги состоит в своевременном и точном исполнении уполномоченными лицами обязанностей, предусмотренных настоящим разделом.
27.5. Граждане, их объединения и организации для осуществления контроля за предоставлением Государственной услуги с целью соблюдения порядка ее предоставления имеют право направлять в Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области жалобы на нарушение должностными лицами, государственными гражданскими служащими Министерства порядка предоставления Государственной услуги, повлекшее ее непредставление или предоставление с нарушением срока, установленного настоящим Административным регламентом.
27.6. Граждане, их объединения и организации для осуществления контроля за предоставлением Государственной услуги имеют право направлять в Министерство области индивидуальные и коллективные обращения с предложениями по совершенствованию порядка предоставления Государственной услуги, а также жалобы и Заявления на действия
21
(бездействие) должностных лиц Министерства и принятые ими решения, связанные с предоставлением Государственной услуги.
27.7. Контроль за предоставлением Государственной услуги, в том числе со стороны граждан их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Министерства области при предоставлении Государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления Государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения Государственной услуги.
27.8. Заявители (представители Заявителя) могут контролировать предоставление Государственной услуги путем получения информации о ходе предоставления Государственной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий) по телефону, путем письменного обращения, в том числе в МФЦ посредствам бесплатного доступа к РИГУ.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) должностных лиц, государственных служащих и специалистов
Министерства, а также специалистов МФЦ, участвующих в предоставлении
Г осударственной услуги
28. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, государственных служащих и специалистов, а также
специалистов МФЦ, участвующих в предоставлении Государственной услуги
28.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства и (или) их должностных лиц, государственных гражданских служащих, а также специалистов МФЦ при предоставлении Государственной услуги.
28.2. Заявитель имеет право обратиться в Министерство с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации Заявления Заявителя о предоставлении Государственной услуги, установленного Административным регламентом;
2) нарушение срока предоставления Государственной услуги, установленного Административным регламентом;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных Административным регламентом для предоставления Государственной услуги;
4) отказ в приеме документов у Заявителя, если основания отказа не предусмотрены Административным регламентом;
5) отказ в предоставлении Государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены Административным регламентом;
6) требование с Заявителя при предоставлении Государственной услуги платы, не предусмотренной Административным регламентом;
7) отказ должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной
форме.
28.3. Жалоба рассматривается Министерством, предоставляющим Государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий
22
(бездействия) Министерства, предоставляющего Государственную услугу, его должностного лица либо государственных гражданских служащих.
28.4. В случае если обжалуются решения высшего должностного лица Министерства, жалоба подается в вышестоящий орган государственной власти Московской области в порядке подчиненности.
28.5. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства, порталы uslugi.mosreg.ru, gosuslugi.ru, vmeste.mosreg.ru, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
28.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего Государственную услугу, либо организации, участвующей в предоставлении Государственной услуги (МФЦ); фамилию, имя, отчество должностного лица, государственного служащего, работника органа,
предоставляющего Государственную услугу либо работника организации, участвующей в предоставлении Государственной услуги, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, предоставляющего Государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, предоставляющего Государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
28.7. В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации
доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации
доверенность, заверенная печатью Заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.
28.8. Жалоба, поступившая Министерства, подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб, который обеспечивает:
1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями Федерального от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
2) информирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия), нарушающих их права и законные интересы.
28.9. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба подлежит рассмотрению:
1) в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в Министерстве.
23
2) в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений.
28.10. В случае если Заявителем в Министерство подана жалоба, рассмотрение которой не входит в его компетенцию, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации в Министерство жалоба перенаправляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем в письменной форме информируется Заявитель.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
28.11. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
28.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 28.9 Административного регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
28.13. При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю результата Государственной услуги, не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения.
28.14. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Административного регламента в отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы;
4) признания жалобы необоснованной.
28.15. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков события административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области или органы прокуратуры соответственно.
28.16. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица Министерства, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование Заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата Государственной услуги;
7) в случае если жалоба признана необоснованной, - причины признания жалобы необоснованной и информация о праве Заявителя обжаловать принятое решение в судебном порядке;
8) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
24
28.17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства.
28.18. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VI. Правила обработки персональных данных при предоставлении Г осударственной
услуги
29. Правила обработки персональных данных при предоставлении Государственной
услуги
29.1. Обработка персональных данных при предоставлении Государственной услуги осуществляется на законной и справедливой основе с учетом требований законодательства Российской Федерации в сфере персональных данных.
29.2. Обработка персональных данных при предоставлении Государственной услуги ограничивается достижением конкретных, определенных настоящим Административным регламентом целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.
29.3. Обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки.
29.4. Целью обработки персональных данных является исполнение должностных обязанностей и полномочий специалистов Министерства в процессе предоставления Государственной услуги, а также осуществления установленных законодательством Российской Федерации государственных функций по обработке результатов предоставленной Государственной услуги.
29.5. При обработке персональных данных в целях предоставления Государственной услуги не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой.
29.6. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленной цели обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленной цели их обработки.
29.7. При обработке персональных данных должны быть обеспечены точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к цели обработки персональных данных. Должностные лица Министерства должны принимать необходимые меры либо обеспечивать их принятие по удалению или уточнению неполных, или неточных данных.
29.8. Хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требует цель обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законодательством, законодательством Московской области, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем, по которому является субъект персональных
25
данных. Обрабатываемые персональные данные подлежат уничтожению либо обезличиванию по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено законодательством.
29.9. В соответствии с целью обработки персональных данных, указанной в пункте 29.4 Административного регламента, в Министерстве обрабатываются персональные данные:
1) фамилия, имя, отчество;
2) адрес место жительства физического лица;
3) персональные телефоны;
4) паспортные данные.
29.10. В соответствии с целью обработки персональных данных, указанной в подпункте 29.4 Административного регламента, к категориям субъектов, персональные данные которых обрабатываются в Министерстве относятся физические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в пункте 2 Административного регламента.
29.11. Сроки обработки и хранения указанных выше персональных данных определяются в соответствии с требованиями законодательства и нормативными документами. По истечению сроков обработки и хранения персональные данные подлежат уничтожению либо обезличиванию, если иное не предусмотрено законодательством.
29.12. В случае достижения цели обработки персональных данных Министерство обязано прекратить обработку персональных данных или обеспечить ее прекращение (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по его поручению уничтожить персональные данные или обеспечить их уничтожение (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по его поручению в срок, не превышающий 30 дней с даты достижения цели обработки персональных данных, если иное не предусмотрено служебным контрактом, договором или соглашением, стороной которого является субъект персональных данных, либо если Министерство не вправе осуществлять обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных на основаниях, предусмотренных федеральными законами.
29.13. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку его персональных данных Министерство должно прекратить их обработку или обеспечить прекращение такой обработки (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению Министерства и в случае, если сохранение персональных данных более не требуется для целей обработки персональных данных, уничтожить персональные данные или обеспечить их уничтожение (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению Министерства в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты поступления указанного отзыва, если иное не предусмотрено служебным контрактом, договором или соглашением, стороной которого является субъект персональных данных, либо Министерство не вправе осуществлять обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных на основаниях, предусмотренных федеральными законами.
29.14. Уничтожение документов, содержащих персональные данные, утративших свое практическое значение и не подлежащих архивному хранению, производится на основании акта уничтожения персональных данных.
29.15. Уполномоченные лица на получение, обработку, хранение, передачу и любое другое использование персональных данных обязаны:
26
1) знать и выполнять требования законодательства в области обеспечения защиты персональных данных, Административного регламента;
2) хранить в тайне известные им персональные данные, информировать о фактах нарушения порядка обращения с персональными данными, о попытках несанкционированного доступа к ним;
3) соблюдать правила использования персональных данных, порядок их учета и хранения, исключить доступ к ним посторонних лиц;
4) обрабатывать только те персональные данные, к которым получен доступ в силу исполнения служебных обязанностей.
29.16. При обработке персональных данных уполномоченным лицам на получение, обработку, хранение, передачу и любое другое использование персональных данных запрещается:
1) использовать сведения, содержащие персональные данные, в неслужебных целях, а также в служебных целях - при ведении переговоров по телефонной сети, в открытой переписке, статьях и выступлениях;
2) передавать персональные данные по незащищенным каналам связи (телетайп, факсимильная связь, электронная почта) без использования сертифицированных средств криптографической защиты информации;
3) выполнять на дому работы, связанные с использованием персональных данных, выносить документы и другие носители информации, содержащие персональные данные, из места их хранения.
29.17. Лица, уполномоченные на получение, обработку, хранение, передачу и любое другое использование персональных данных, виновные в нарушении требований законодательства о защите персональных данных, в том числе допустившие разглашение персональных данных, несут персональную гражданскую, уголовную, административную, дисциплинарную и иную предусмотренную законодательством ответственность.
29.18. Министерство для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных, принимает меры защиты, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
27
Приложение 1
к Административному регламенту
Термины и определения
В Административном регламенте используются следующие термины и определения
Административный
- административный регламент по предоставлению государственной
регламент
услуги «Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения»;
Государственная
- государственная услуга «Проведение государственной экспертизы
услуга
запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения»;
ГКУ МФЦ
- Государственное казенное учреждение Московской области «Московский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»;
ЕСИА
Единой системе идентификации и аутентификации;
Заявитель
- лицо, обращающееся с заявлением о предоставлении Государственной услуги, в соответствии со статье 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;
Заявление
- запрос о предоставлении Государственной услуги, представленный любым предусмотренным Административным регламентом способом;
ИС
- информационная система;
Иностранные
граждане
- в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» иностранные граждане, зарегистрированные в Российской Федерации в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридических лиц;
28
Комиссия
Личный кабинет
Модуль оказания услуг ЕИС ОУ
Модуль МФЦ ЕИС ОУ
Министерство Органы власти
РПГУ
Субъекты
предпринимательско й деятельности
Участники простого товарищества
сервис РПГУ «Узнать статус Заявления»
Экспертная комиссия по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
сервис РПГУ, позволяющий Заявителю получать информацию о ходе обработки заявлений, поданных посредством РПГУ;
Модуль оказания услуг единой информационной системы оказания услуг, установленный в Министерстве;
Модуль МФЦ единой информационной системы оказания услуг, установленный в МФЦ;
Министерство экологии и природопользования Московской области;
государственные органы, органы местного самоуправления, участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг;
государственная информационная система Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг Московской области», расположенная в сети Интернет по адресу
http://uslugi.mosreg.ru;
индивидуальные предприниматели и юридические лица, основная цель деятельности которых - извлечение прибыли; не являющиеся юридическими лицами предпринимательские объединения (холдинг, простое товарищество); некоммерческие организации, осуществляющие деятельность, приносящую доход; обособленные подразделения коммерческих организаций, осуществляющие
предпринимательскую деятельность от их имени;
в соответствии со статьей 1041 Гражданского кодекса Российской Федерации простыми товариществами являются двое или несколько лиц (товарищей), которые обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной не противоречащей закону цели по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности;
сервис РПГУ, позволяющий получить актуальную информацию о текущем статусе (этапе) раннее поданного Заявления.
29
сеть Интернет
- информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет».
удостоверяющий
центр
- удостоверяющий центр, аккредитованный Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
файл документа
- электронный образ документа, полученный путем сканирования документа в бумажной форме.
электронный
документ
- документ, информация которого предоставлена в электронной форме и подписана усиленной квалифицированной электронной подписью;
электронный образ документа
- документ на бумажном носителе, преобразованный в электронную форму путем сканирования с сохранением его реквизитов;
ЭЦП
- электронная цифровая подпись.
30
Приложение 2
к Административному регламенту
Справочная информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства и организаций, участвующих в предоставлении и информировании о порядке предоставления Г осударственной услуги
1. Министерство экологии и природопользования Московской области.
Место нахождения: Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1, Дом Правительства Московской области.
График работы:
Понедельник:
с 09.00 до 18.00 (перерыв 13.00-13.45)
Вторник:
с 09.00 до 18.00 (перерыв13.00-13.45)
Среда:
с 09.00 до 18.00 (перерыв 13.00-13.45)
Четверг:
с 09.00 до 18.00 (перерыв13.00-13.45)
Пятница:
с 09.00 до 16.45 (перерыв13.00-13.45)
Суббота:
выходной день
Воскресенье:
выходной день
Почтовый адрес: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д.
Контактный телефон: 8 (498) 602-21-21, факс 8 (498) 602-21-68.
Горячая линия Губернатора Московской области: 8-800-550-50-03
Официальный сайт в информационно-коммуникационной сети «Интернет»: www.mep.mosreg.ru.
Адрес электронной почты в информационно-коммуникационной сети «Интернет»: pismo@minecology.ru.
2. Справочная информация о месте нахождения МФЦ, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты
Информация приведена на сайтах:
- РПГУ: uslugi.mosreg.ru
- МФЦ: mfc.mosreg.ru.
31
Приложение 3
к Административному регламенту
Порядок получения заинтересованными лицами информации по вопросам
предоставления Г осударственной услуги, сведений о ходе предоставления
Г осударственной услуги, порядке, форме и месте размещения информации о порядке
предоставления Государственной услуги
1. График работы МФЦ, Министерства и их контактные телефоны приведены в Приложении 2 к Административному регламенту.
2. Информация о предоставлении Государственной услуги размещается в электронном
виде:
а) на официальном сайте Министерства mep.mosreg.ru;
б) на официальном сайте МФЦ mfc.mosreg.ru;
в) на портале uslugi.mosreg.ru на страницах, посвященных Государственной услуги.
3. Размещенная в электронном виде информация об оказании Услуги должна включать в
себя:
а) наименование, почтовые адреса, справочные номера телефонов, адреса электронной почты, адреса сайтов Министерства и МФЦ;
а) график работы Министерства и МФЦ;
б) требования к заявлению и прилагаемым к нему документам (включая их перечень);
в) выдержки из правовых актов, в части касающейся Государственной услуги;
г) текст Административного регламента;
д) краткое описание порядка предоставления Государственной услуги;
е) образцы оформления документов, необходимых для получения Государственной услуги, и требования к ним;
ж) перечень типовых, наиболее актуальных вопросов, относящихся к Государственной услуги, и ответы на них.
4. Информация, указанная в пункте 3 настоящего Приложения к Административному регламенту, предоставляется также сотрудниками МФЦ при обращении Заявителей:
а) лично;
б) по почте, в том числе электронной;
в) по телефонам, указанным в Приложении 2 к Административному регламенту.
5. Консультирование по вопросам предоставления Государственной услуги сотрудниками МФЦ и Министерства осуществляется бесплатно.
6. Информирование Заявителей о порядке оказания Услуги осуществляется также по телефону Единой системы приема и обработки сообщений Московской области 8-800-550-50
30.
7. Информация о предоставлении Государственной услуги размещается в помещениях Министерства и МФЦ, предназначенных для приема Заявителей.
Состав информации, размещаемой в МФЦ должен соответствовать региональному стандарту организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области, утвержденному Распоряжением Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 21.07.2016 № 10-57/РВ.
32
Приложение 4
к Административному регламенту
УТВЕРЖДАЮ:
Заместитель министра экологии и природопользования Московской области
« » 20 г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
№
Экспертной комиссии
по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых,
геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых
в пользование участках недр местного значения
(секция )
« » 20 г.
г. Красногорск
33
Приложение 5
к Административному регламенту
Форма решения об отказе в предоставлении Г осударственной услуги
(Оформляется на официальном бланке Министерства)
(наименование юридического лица /ИП)
(ФИО Заявителя)
(адрес)
Уважаемый(ая) !
Министерство экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство)
рассмотрело Ваше заявление от №
о и сообщает следующее
(полное обоснование и разъяснение причины отказа в предоставлении Государственной услуги)
- Предоставление Государственной услуги не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
- Наличие противоречивых сведений в Заявлении и приложенных к нему документах.
- Несоответствие документов, указанных в пункте 10 Административного регламента, по форме или содержанию установленным требованиям.
- Заявление подано лицом, не имеющим полномочий представлять интересы Заявителя, в соответствии с пунктом 2.1 Административного регламента.
- Заявитель умышленно представил о себе неверные сведения.
- Отсутствие сведений об оплате Государственной услуги в ГИС ГМП в течение 3 (трех) рабочих дней, после регистрации Заявления в Министерстве.
- Заявитель (представитель Заявителя) не представил оригиналы отчета о геологическом изучении и (или) разведки участка недр местного значения в 2 экземплярах через МФЦ в соответствии с пунктом 16.2.3 настоящего Административного регламента.
Заместитель министра
(подпись) (ФИО^
34
Приложение 6
к Административному регламенту
Форма Заявления о предоставлении Г осударственной услуги при обращении Заявителя (представителя Заявителя) по основанию, предусмотренному в пункте 6.1.1 настоящего
Административного регламента
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМОМ
В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКЕ НЕДР
Заявитель
(полное наименование, включая организационно-правовую форму, Ф. И. О.
руководителя - для юридического лица;
Ф. И. О., данные документа, удостоверяющего личность - для индивидуального
предпринимателя; юридический и почтовые адреса; Контактные телефоны: , факс:
адрес эл. почты: .
ИНН/КПП: / .
ОГРН: .
Просит провести государственную экспертизу
(указать вид государственной экспертизы)
в соответствии с лицензией на пользование недрами
(реквизиты лицензии, целевое назначение и вид работ, дата регистрации лицензии,
срок окончания действия лицензии)
Местоположение участка недр:
Название месторождения (участка недр) для ОПИ):
Результат прошу предоставить в МФЦ / через личный кабинет на РПГУ. Реквизиты платежного поручения: от №
(должность) (ФИО, подпись, печать
(при наличии печати)
(дата)
35
Форма Заявления о предоставлении Г осударственной услуги при обращении Заявителя (представителя Заявителя) по основанию, предусмотренному в пункте 6.1.2 настоящего
Административного регламента
ЗАЯВЛЕНИЕ
О СПИСАНИИ С ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО БАЛАНСА ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ В СВЯЗИ С
ЗАСТРОЙКОЙ ПЛОЩАДЕЙ ИХ ЗАЛЕГАНИЯ, А ТАКЖЕ РАЗМЕЩЕНИЕМ В МЕСТАХ ЗАЛЕГАНИЯ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ
Заявитель
(полное наименование, включая организационно-правовую форму, Ф. И. О.
руководителя - для юридического лица;
Ф. И. О., данные документа, удостоверяющего личность - для индивидуального
предпринимателя; юридический и почтовые адреса;
Контактные телефоны: , факс: ,
адрес эл. почты: .
ИНН/КПП: / .
ОГРН: .
Просит списать с территориального баланса запасов полезных ископаемых в связи с застройкой площадей их залегания, а также размещением в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в соответствии с разрешением, выданным
(указывается наименования органа государственной власти)
от № .
Местоположение участка недр:
Название месторождения (участка недр) для ОПИ):
Результат прошу предоставить в МФЦ / через личный кабинет на РПГУ. Реквизиты платежного поручения: от №
(должность)
ФИО, подпись, печать
(при наличии печати)
дата)
36
Приложение 7
к Административному регламенту
Описание документов, необходимых для оказания Г осударственной услуги
Класс
документа
Виды
документов
Общие описания документов
При подаче через РПГУ
При подаче через МФЦ
Заявление о предоставлении Государственной услуги
Заявление о
предоставлении
Государственной
услуги оформляется
согласно
Приложению 6 к
настоящему
Административному
регламенту.
Обязательно
должны быть
заполнены все поля
заявления о
предоставлении
Государственной
услуги.
Заявление должно быть подписано собственноручной подписью Заявителя (представителя Заявителя,
Заполняется интерактивная форма заявления и подписывается Заявителем (представителем Заявителя, уполномоченным на подписание).
Заявление должно быть подписано собственноручной подписью Заявителя (представителя Заявителя, уполномоченного на подписание). В случае обращения представителя Заявителя, не уполномоченного на подписание Заявления, предоставляется Заявление, подписанное Заявителем (представителем Заявителя, уполномоченного на подписание Заявления).
37
Класс
документа
Виды
документов
Общие описания документов
При подаче через РПГУ
При подаче через МФЦ
уполномоченного на подписание) и заверено печатью Заявителя (при наличии).
Документы,
подтверждающие
полномочия
представителя
Заявителя
Доверенность
Доверенность должна содержать следующие сведения:
- Наименование Заявителя;
- ИНН Заявителя;
- ФИО лица, выдавшего доверенность;
- ФИО лица, уполномоченного по доверенности;
- Данные документов, удостоверяющих личность этих лиц;
- Объем полномочий представителя, включающий право
Предоставляется электронный образ документа. В случае если доверенность заверена нотариально, то представляется электронный образ документа, подписанный нотариусом или Заявителем, с дальнейшим предоставлением оригинала.
Представляется оригинал документа, либо копия доверенности, заверенная подписью и печатью Заявителя (при наличии печати).
38
Класс
документа
Виды
документов
Общие описания документов
При подаче через РПГУ
При подаче через МФЦ
на подпись заявления о предоставлении Государственной услуги;
- Дата выдаче доверенности;
- Подпись лица, выдавшего доверенность;
- Срок действия доверенности.
Доверенность заверяется печатью (при наличии) Заявителя и подписывается руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (если доверенность оформляется юридическим лицом).
39
Класс
документа
Виды
документов
Общие описания документов
При подаче через РПГУ
При подаче через МФЦ
Документ
удостоверяющий
личность
Паспорт гражданина РФ
Паспорт гражданина РФ оформлено в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации».
Представляется электронный образ документа 2 и 3 страниц паспорта гражданина Российской Федерации, с дальнейшим предоставлением оригинала.
Предоставляется оригинал документа.
Паспорт
гражданина
СССР
Образец паспорта гражданина Союза Советских Социалистических Республик и описание паспорта утверждены постановлением Совмина СССР от 28.08.1974 №677
При подаче предоставляется электронный образ всех страниц паспорта СССР, с дальнейшим предоставлением оригинала
Предоставляется оригинал документа.
40
Класс
документа
Виды
документов
Общие описания документов
При подаче через РПГУ
При подаче через МФЦ
«Об утверждении Положения о паспортной системе в СССР»; вопрос о
действительности
паспорта
гражданина СССР образца 1974 года решается в зависимости от конкретных обстоятельств (постановление Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 153 «О признании действительными до 1 июля 2009 г. паспортов гражданина СССР образца 1974 года для некоторых категорий иностранных граждан и лиц без
41
Класс
Виды
Общие описания
При подаче через РПГУ
При подаче через МФЦ
документа
документов
документов
гражданства»)
Временное
Временное
Предоставляется электронный
Предоставляется оригинал
удостоверение
удостоверение
образ документа, с дальнейшим
документа.
личности
личности
предоставлением оригинала.
гражданина РФ
гражданина РФ должно быть оформлено по форме № 2П в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 «Об
утверждении Положения о
паспорте
гражданина
Российской
Федерации, образца
бланка и описания
паспорта
гражданина
Российской
Федерации».
Паспорт
Паспорт
Представляется электронный
Предоставляется оригинал
иностранного
иностранного
образ документа, с дальнейшим
документа.
гражданина
гражданина должен
предоставлением оригинала.
42
Класс
документа
Виды
документов
Общие описания документов
При подаче через РПГУ
При подаче через МФЦ
быть оформлен в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Вид на жительство в Российской Федерации
Вид на жительство в Российской Федерации должен быть оформлен в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Предоставляется электронный образ документа, с дальнейшим предоставлением оригинала.
Предоставляется оригинал.
Учредительные
Устав
Документ должен
Представляется электронный образ
Представляется копия
документы
Учредительный
договор
содержать сведения о наименовании
документа.
документа, которая должна быть заверена подписью и
43
Класс
документа
Виды
документов
Общие описания документов
При подаче через РПГУ
При подаче через МФЦ
Типовой устав,
утвержденный
уполномоченным
государственным
органом
юридического лица, его организационноправовой форме, месте его нахождения, порядке управления деятельностью юридического лица и иные сведения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.
Документы оформляются и регистрируются в соответствии с действующим законодательством.
печатью Заявителя (при наличии печати) либо нотариально. Способами заверения документов является как заверение каждого отдельного листа копии документа, так и прошитие многостраничного документа и заверение его в целом.
Отчет о геологическом изучении участка недр местного значения в 2х экземплярах на бумажном носителе и в 1-ом экземпляре на электронном носителе, соответствующий требованиям «ГОСТ Р 53579-2009. Система
Отчет подается в 2-х экземплярах на бумажном носителе и в 1-ом экземпляре на электронном носителе.
Отчет должен
Представляется электронный образ документа.
Предоставляется оригинал документа в 2-х экземплярах подписанный Заявителем (представителем Заявителя) и заверенный печатью Заявителя (при наличии) и в 1 -ом экземпляре на электронном
44
Класс
документа
Виды
документов
Общие описания документов
При подаче через РПГУ
При подаче через МФЦ
стандартов в области геологического изучения недр (СОГИН). Отчет о геологическом изучении недр. Общие требования к содержанию и оформлению», Требованиям к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов твердых полезных ископаемых, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.05.2011 № 378
соответствовать:
- требованиям «ГОСТ Р 535792009. Система стандартов в области геологического изучения недр (СОГИН). Отчет о геологическом изучении недр. Общие требования к содержанию и оформлению»,
- Требованиям к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов твердых полезных ископаемых, утвержденным приказом Министерства
носителе.
45
Класс
документа
Виды
документов
Общие описания документов
При подаче через РПГУ
При подаче через МФЦ
природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.05.2011 № 378
Отчет о геологическом изучении участка недр местного значения в 2х экземплярах на бумажном носителе и в 1-ом экземпляре на электронном носителе, соответствующий требованиям «ГОСТ Р 53579-2009. Система стандартов в области геологического изучения недр (СОГИН). Отчет о геологическом изучении недр. Общие требования к содержанию и оформлению», Требованиям к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов питьевых, технических и минеральных подземных вод, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.12.2010 № 569
Отчет подается в 2-х экземплярах на бумажном носителе и в 1-ом экземпляре на электронном носителе.
Отчет должен соответствовать:
- требованиям «ГОСТ Р 535792009. Система стандартов в области геологического изучения недр (СОГИН). Отчет о геологическом изучении недр. Общие требования к содержанию и оформлению»,
Представляется электронный образ документа, с дальнейшим предоставлением оригинала.
Предоставляется оригинал документа в 2-х экземплярах подписанный Заявителем (представителем Заявителя) и заверенный печатью Заявителя (при наличии) и в 1 -ом экземпляре на электронном носителе.
46
Класс
документа
Виды
документов
Общие описания документов
При подаче через РПГУ
При подаче через МФЦ
- Требованиям к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов питьевых, технических и минеральных подземных вод, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.12.2010 № 569.
Отчет о результатах геологического изучения участка недр местного значения, используемого для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых в 2-х экземплярах на бумажном носителе и в 1 -ом
Отчет подается в 2-х экземплярах на бумажном носителе и в 1-ом экземпляре на электронном носителе.
Отчет должен
Представляется электронный образ документа, с дальнейшим предоставлением оригинала.
Предоставляется оригинал документа в 2-х экземплярах подписанный Заявителем (представителем Заявителя) и заверенный печатью Заявителя (при наличии) и в 1 -ом экземпляре на электронном
47
Класс
документа
Виды
документов
Общие описания документов
При подаче через РПГУ
При подаче через МФЦ
экземпляре на электронном носителе, соответствующий Требованиям к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по геологической информации об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений для хранения нефти и газа, захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов, сброса сточных вод и иных нужд, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.12.2013 № 586
соответствовать Требованиям к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по геологической информации об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений для хранения нефти и газа, захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов, сброса сточных вод и иных нужд, не связанных с разработкой, утвержденным приказом Министерства
носителе.
48
Класс
документа
Виды
документов
Общие описания документов
При подаче через РПГУ
При подаче через МФЦ
природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.12.2013 № 586.
Документы, запрашиваемые в порядке межведомственного взаимодействия
Документ,
Выписки из
Выписка из единого
Документ,
Документ,
необходимые для
Единого
государственного
необходимые для
необходимые для
предоставления
государственного
реестра юридических
предоставления
предоставления
Государственной
реестра
лиц или единого
Государственной
Государственной
услуги, запрашиваемые
индивидуальных
государственного
услуги,
услуги,
в порядке
предпринимателей
реестра
запрашиваемые в
запрашиваемые в
межведомственного
и из Единого
индивидуальных
порядке
порядке
запроса
государственного
предпринимателей с
межведомственного
межведомственного
реестра
указанием сведений о
запроса.
запроса
юридических лиц
месте нахождения или
месте жительства
Заявителя и (или) приобретении физическим лицом статуса
индивидуального предпринимателя либо прекращении
49
физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Сведения об оплате проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения
Положение о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 69
Сведения об оплате
Государственной
услуги
запрашиваются посредством ГИС ГМП.
предоставляется на бумажном носителе
50
Разрешение федерального органа Управления государственным фондом недр или его
территориального органа на застройку площадей залегания
Административный регламент предоставления
Федеральным агентством по
недропользованию государственной услуги по
выдаче заключений об отсутствии полезных
ископаемых в недрах под участком
предстоящей застройки и разрешения на
осуществление застройки площадей залегания
полезных ископаемых, а также размещение в
местах их залегания подземных сооружений,
утвержденный приказом Министерства
природных ресурсов и экологии Российской
Федерации от 13.02.2013 № 53
Представляются в
свободной форме на
бумажном
носителе,
заверяются
подписью
уполномоченного
должностного лица
полезных
ископаемых, а также размещение в местах их
залегания
подземных
сооружений
предоставляется на бумажном носителе
51
Приложение 8
к Административному регламенту
Форма решения об отказе в приеме и регистрации документов
Оформляется на официальном бланке Министерства, МФЦ
(наименование юридического лица /ИП)
(ФИО Заявителя)
(адрес)
В приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления Государственной услуги «Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения» Вам отказано по следующим основаниям (указать основания):
- Обращение за предоставлением Государственной услуги без предъявления документа, позволяющего установить личность лица, непосредственно подающего Заявление.
- Представление Заявителем (представителем Заявителя) неполного комплекта документов.
- Документы содержат подчистки и исправления текста.
- Документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
- Качество представленных документов не позволяет в полном объеме прочитать сведения, содержащиеся в документах.
Дополнительными основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, при обращении через РИГУ являются:
- Некорректное заполнение обязательных полей в форме интерактивного запроса РПГУ (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное либо неправильное, не соответствующее требованиям, установленным Административным регламентом).
- Представление электронных документов (электронных образов документов), не позволяющих в полном объеме прочитать текст документа и/или распознать реквизиты документа.
(должность)
(подпись, фамилия, инициалы)
52
Приложение 9
к Административному регламенту
Размер платы за проведение государственной экспертизы запасов
полезных ископаемых геологической, экономической и экологической информации о
предоставленных в пользование участках недр
3
Вид полезного ископаемого, участка недр
Категории
месторождений
Размер платы (тыс. рублей)
Документы и материалы по подсчету запасов всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений вне зависимости от вида, количества, качества и направления использования полезного ископаемого
месторождения общераспространенных полезных ископаемых
крупные
75
средние
50
мелкие
25
Документы и материалы по оперативному изменению состояния запасов твердых полезных ископаемых по результатам геологоразведочных работ и переоценки этих запасов
месторождения общераспространенных полезных ископаемых
Для всех категорий месторождений
10
Документы и материалы по технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов твердых полезных ископаемых в недрах
месторождения общераспространенных полезных ископаемых
крупные
75
средние
50
мелкие
25
Документы и материалы по подсчету запасов полезных ископаемых выявленных месторождений твердых полезных ископаемых
месторождения общераспространенных полезных ископаемых
Для всех категорий месторождений
25
Документы и материалы по
подземные воды
мелкие
40
53
подсчету запасов всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений вне зависимости от вида, количества, качества и направления использования полезного ископаемого
эксплуатируемые одиночными скважинами для питьевого и технического водоснабжения
10
Документы и материалы по технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов подземных вод
подземные воды
мелкие
40
Документы и материалы по геологической информации об участках недр, намеченных для строительства и эксплуатации подземных сооружений для хранения нефти и газа, захоронения радиоактивных отходов, отходов I - V классов опасности, сброса сточных вод, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья и иных нужд, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых
участки недр
для всех участков недр независимо от размера
300
54
Приложение 10
к Административному регламенту
Категории месторождений по величине (объемам) запасов
полезных ископаемых для определения размера платы
за проведение государственной экспертизы
Полезное ископаемое
Единица
измерения
Категории месторождений
Общераспространенные полезные ископаемые
млн. куб. метров
Крупные
Средние
Мелкие
5
1-5
1
Пресные воды для хозяйственнопитьевого, технического водоснабжения и орошения земель
тыс. куб. метров в сутки
200
200-30
30
55
Приложение 11
к Административному регламенту
Требования к помещениям, в которых предоставляется Государственная услуга
1. Помещения, в которых предоставляется Государственная услуга, предпочтительно размещаются на нижних этажах зданий и должны соответствовать санитарноэпидемиологическим правилам и нормативам.
2. Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
3. При ином размещении помещений по высоте, должна быть обеспечена возможность получения Государственной услуги маломобильными группами населения.
4. Вход и выход из помещений оборудуются указателями.
5. Места для информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
6. Места для ожидания на подачу или получение документов оборудуются стульями, скамьями.
7. Места для заполнения заявления оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями (шариковыми ручками).
8. Кабинеты для приема Заявителей (представителя Заявителя) должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
а) номера кабинета;
б) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление Государственной услуги.
9. Рабочие места государственных или муниципальных служащих и/или специалиста МФЦ, предоставляющих Государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление Государственной услуги в полном объеме.
56
Приложение 12
к Административному регламенту
Показатели доступности и качества Г осударственной услуги
Показатели доступности и качества Государственной услуги:
1) возможность взаимодействия заявителя с государственными служащими в случае получения заявителем консультации на приеме в Министерстве;
2) возможность получения заявителем полной, актуальной и достоверной информации о ходе предоставления Государственной услуги через РИГУ и официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
3) возможность направления заявителем письменного заявления или заявления в электронной форме о предоставлении Государственной услуги через РИГУ;
4) возможность подачи заявления и получения результата получения Государственной услуги посредствам РИГУ в МФЦ;
5) получение заявителем Государственной услуги своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области;
6) наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления Государственной услуги на информационных стендах Министерства, РИГУ, официальных сайтах Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предоставление указанной информации по телефону государственными служащими Министерства;
7) наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в отсутствие очередей при приеме документов от заявителей (их уполномоченных представителей), отсутствие жалоб на действия (бездействие) специалистов, их некорректное, невнимательное отношение к заявителям (их уполномоченным представителям);
8) обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой Государственной услуге на РИГУ;
9) обеспечение возможности подачи заявления и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, ее результатов через РИГУ в МФЦ, приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб осуществляются в соответствии с соглашениями, заключенными между МФЦ и Министерства (далее - соглашение о взаимодействии), с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.
10) для направления заявления в электронном виде на РИГУ обеспечивается доступность для копирования и заполнения в электроном виде заявления, в том числе с использованием электронной подписи.
11) при подаче заявления в электронном виде документы, указанные в пункте 10 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью.
12) на РИГУ обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления Государственной услуги;
13) консультирование Заявителей в МФЦ при подаче заявлений посредствам РИГУ;
14) транспортная доступность к местам предоставления Государственной услуги;
15) обеспечение беспрепятственного доступа лицам с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется Государственная услуга (в том числе наличие бесплатных парковочных мест для специальных автотранспортных средств лиц с ограниченными возможностями здоровья);
57
16) соблюдение требований Административного регламента о порядке информирования об оказании Государственной услуги.
17) соблюдение сроков предоставления Государственной услуги;
18) соотношение количества рассмотренных в срок Заявлений на предоставление Государственной услуги к общему количеству Заявлений, поступивших на предоставление Государственной услуги;
19) своевременное направление уведомлений Заявителям (представителям Заявителей) о предоставлении или прекращении предоставления Государственной услуги;
20) соотношение количества обоснованных жалоб граждан и организаций по вопросам качества и доступности предоставления Государственной услуги к общему количеству жалоб;
21) Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления Государственной услуги в многофункциональных центрах, и особенности предоставления Государственной услуги в электронной форме.
58
Приложение 13
к Административному регламенту
Требования к обеспечению доступности Государственной услуги для лиц с
ограниченными возможностями
1. Лицам с I и II группами инвалидности обеспечивается возможность получения Государственной услуги по месту их пребывания с предварительной записью по телефону в МФЦ, а также посредством РПГУ.
2. При предоставлении Государственной услуги Заявителю (представителю Заявителя) - инвалиду с нарушениями функции слуха и инвалидам с нарушениями функций одновременно слуха и зрения должен быть обеспечен сурдоперевод или тифлосурдоперевод процесса предоставления Государственной услуги, либо организована работа автоматизированной системы сурдоперевода или тифлосурдоперевода, произведено консультирование по интересующим его вопросам указанным способом.
3. В помещениях, предназначенных для приема Заявителей (представителей Заявителей), должно быть организовано отдельное окно (место приема), приспособленное для приема инвалидов со стойкими расстройствами зрения и слуха, а также опорно-двигательной функции.
4. В помещениях, предназначенных для приема Заявителей (представителей Заявителей), обеспечивается дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика и собаки-проводника.
5. По желанию Заявителя (представителя Заявителя) заявление подготавливается сотрудником органа, предоставляющего Государственную услугу или МФЦ, текст заявления зачитывается Заявителю, если он затрудняется это сделать самостоятельно.
6. Инвалидам, имеющим ограничения двигательной активности, препятствующие самостоятельному подписанию документов, предлагается обратиться к нотариусу для удостоверения подписи другого лица (рукоприкладчика), за инвалида.
7. Здание (помещение) Министерства, МФЦ оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование МФЦ, а также информацию о режиме его работы.
8. Вход в здание (помещение) Министерства, МФЦ и выход из него оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
9. Помещения Министерства и МФЦ, предназначенные для работы с Заявителями (представителя Заявителей), располагаются на нижних этажах здания и имеют отдельный вход. В случае расположения Министерства и МФЦ на втором этаже и выше, здание оснащается лифтом, эскалатором или иными автоматическими подъемными устройствами, в том числе для инвалидов.
10. В Министерстве и МФЦ организуется бесплатный туалет для посетителей, в том числе туалет, предназначенный для инвалидов.
11. Специалистами Министерства и МФЦ организуется работа по сопровождению инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и
59
предоставления им помощи при обращении за Государственной услугой и получения результата оказания Государственной услуги; оказанию помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими.
60
Приложение 14
к Административному регламенту
Перечень и содержание административных действий, составляющих административные процедуры
1. Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления Г осударственной услуги
Порядок выполнения административных действий при личном обращении Заявителя в МФЦ.
Место выполнения процедуры/ используемая ИС
Административные
действия
Средний
срок выполнения
Трудоёмкость
Содержание действия
МФЦ/ Модуль МФЦ ЕИС ОУ
Установление соответствия личности Заявителя (представителя Заявителя) документам, удостоверяющим личность
1 рабочий день (не включается в общий срок
предоставления
Государственной
услуги)
5 минут
Специалист МФЦ:
1) устанавливает соответствия личности Заявителя (представителя Заявителя) документам, удостоверяющим личность;
2) проверяет полномочия представителя Заявителя на основании документа, удостоверяющего полномочия (при обращении представителя Заявителя).
Проверка полномочий представителя Заявителя на основании документа, удостоверяющего полномочия (при обращении представителя Заявителя)
5 минут
Проверка документов на комплектность и на предмет наличия оснований для отказа
30 минут
Специалист МФЦ осуществляет проверку документов на комплектность и на предмет наличия оснований для отказа в приеме документов, установленных в пункте 12
Место выполнения процедуры/ используемая ИС
Административные
действия
Средний
срок выполнения
Трудоёмкость
Содержание действия
в приеме документов
настоящего Административного регламента. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 12 настоящего Административного регламента специалист МФЦ предлагает обратиться повторно после приведения документов в соответствие с установленными требованиями.
По требованию Заявителя (представителя Заявителя) уполномоченный специалист МФЦ осуществляет подготовку решения об отказе в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, с указанием причин, отказа в срок не превышающий 30 минут с момента получения от Заявителя (представителя Заявителя) документов.
Подготовка отказа в приеме документов
Заполнение заявления, сканирование представленных документов и формирование выписки о приеме Заявления и прилагаемых документов
20 минут
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления Государственной услуги специалистом МФЦ заполняется карточка Государственной услуги, вносятся сведения по всем полям в соответствии с инструкцией, сканируются представленные Заявителем (представителем Заявителя) документы, формируется электронное дело.
В присутствии Заявителя (представителя
62
Место выполнения процедуры/ используемая ИС
Административные
действия
Средний
срок выполнения
Трудоёмкость
Содержание действия
Заявителя, уполномоченного на подписание Заявления) заполняется Заявление.
В случае обращения представителя Заявителя не уполномоченного на подписание Заявления представляется подписанное Заявителем Заявление. Если Заявление не соответствует требованиям - специалист МФЦ информирует представителя Заявителя о необходимости повторного заполнения Заявления.
Формируется выписка. В выписке указывается перечень и количество листов, входящий номер, дата получения и дата готовности результата предоставления Государственной услуги.
Выписка подписывается специалистом МФЦ, принявшим документы и Заявителем (представителем Заявителя). Экземпляр подписанной выписки передается Заявителю (представителю Заявителя).
Осуществляется переход к административной процедуре «Обработка и предварительное рассмотрение документов».
63
Порядок выполнения административных действий при обращении Заявителя через портал РИГУ.
Место выполнения процедуры/ используемая ИС
Административные
действия
Средний рок выполнения
Трудоёмкость
Содержание действия
Министерство
/РИГУ/
Модуль оказания услуг ЕИС ОУ
Ироверка Заявления и документов
В течение первого рабочего дня
20 минут
Ири поступлении документов через РИГУ специалист Министерства, ответственный за прием и регистрацию Заявления о предоставлении Государственной услуги:
1) устанавливает предмет обращения, а также полномочия представителя (если Заявление подано представителем Заявителя);
2) проверяет правильность оформления Заявления, комплектность представленных документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, и на предмет наличия оснований для отказа в приеме документов, установленных в пункте 12 настоящего Административного регламента.
Регистрация или отказ в регистрации документов
30 минут
Ири отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 12 настоящего Административного регламента специалист Министерства осуществляет регистрацию Заявления в Модуле оказания услуг ЕИС ОУ.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 12 настоящего Административного регламента специалист Министерства оформляет решение об отказе в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, с
64
Место выполнения процедуры/ используемая ИС
Административные
действия
Средний рок выполнения
Трудоёмкость
Содержание действия
указанием причин и направляет его в личный кабинет Заявителя не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подачи Заявления.
Информация с регистрационным номером и датой регистрации документов либо об отказе в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления Государственной услуги автоматически направляется в личный кабинет Заявителя и на его электронную почту в случае указания в Заявлении.
После регистрации Заявления, Заявителю (представителю Заявителя) направляется уведомление, о том, что Заявителю (представителю Заявителя) необходимо предоставить оригиналы отчета о геологическом изучении и (или) разведки участка недр местного значения в 2 экземплярах через МФЦ не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации Заявления в Министерстве.
При представлении Заявителем (представителем Заявителя) всех документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, осуществляется переход к административной процедуре
65
Место выполнения процедуры/ используемая ИС
Административные
действия
Средний рок выполнения
Трудоёмкость
Содержание действия
«Обработка и предварительное рассмотрение документов».
При необходимости запроса, осуществляет переход к административной процедуре «Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении Государственной услуги».
66
2. Обработка и предварительное рассмотрение документов
Место выполнения процедуры/ используемая ИС
Административны е действия
Срок
выполнения
Трудоемкость
Содержание действия
Министерство/
Модуль оказания услуг ЕИС ОУ
Проверка комплектности представленных Заявителем (представителем Заявителя) электронных документов, поступивших от МФЦ
До 4 календарных дня
15 минут
При поступлении документов от МФЦ специалист Министерства, ответственный за прием и проверку поступивших документов в целях предоставления Государственной услуги:
1) устанавливает предмет обращения, полномочия представителя Заявителя;
2) проверяет правильность оформления Заявления, комплектность представленных документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, и соответствие их установленным Административным регламентом требованиям;
3) Регистрирует Заявление в Модуле оказания услуг ЕИС ОУ
В случае предоставления Заявителем (представителем Заявителя) всех документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, осуществляется переход к административной процедуре «Принятие решения».
При необходимости запроса, осуществляет переход к административной процедуре «Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении Государственной услуги».
67
Министерство/
Проверка
Модуль оказания услуг
комплектности
ЕИС ОУ
представленных
Заявителем
(представителем
Заявителя)
электронных
документов
(электронных
образов
документов)
поступивших с
РПГУ
15 минут
При поступлении документов в электронной форме с РПГУ специалист Министерства, ответственный за прием и проверку поступивших документов в целях предоставления Государственной услуги проводит предварительную проверку.
1) устанавливает предмет обращения, полномочия представителя Заявителя;
2) проверяет правильность оформления Заявления, комплектность представленных документов, необходимых для предоставления Г осударственной услуги, и соответствие их установленным Административным регламентом требованиям.
68
Министерство/
Модуль оказания услуг
ЕИС ОУ
Подготовка отказа в
приеме документов
и уведомление
Заявителя
(представителя
Заявителя)
посредством
изменения статуса
Заявления в личном
кабинете РПГУ
10 минут
В случае наличия оснований из пункта 12 настоящего Административного регламента специалистом Министерства осуществляется уведомление Заявителя (представителя Заявителя) об отказе в приеме документов с указанием причин отказа в первый рабочий день, следующий за днем подачи Заявления через РПГУ.
В случае отсутствия оснований из пункта 12 настоящего Административного регламента, регистрирует Заявление в Модуле оказания услуг ЕИС ОУ.
При представлении Заявителем (представителем Заявителя) всех документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, осуществляется переход к административной процедуре «Принятие решения».
При необходимости запроса, осуществляет переход к административной процедуре «Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении Г осударственной услуги».
69
3. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении
Г осударственной услуги.
Место выполнения процедуры/ используемая ИС
Административные
действия
Срок
выполнения
Трудоёмкость
Содержание действия
Министерство/
Модуль оказания услуг ЕИС ОУ /
СМЭВ
Определение состава документов, подлежащих запросу.
Направление
межведомственных
запросов.
7 календарных дней (включая 4 календарных дня на обработку и предварительное рассмотрение документов)
5 минут
Если отсутствуют необходимые для предоставления Государственной услуги документы (сведения), указанные в пункте 11 настоящего Административного регламента, специалист Министерства, ответственный за осуществление межведомственного взаимодействия, осуществляет формирование и направление межведомственных запросов, а также направление документов на рассмотрение в органы (организации),
участвующие в предоставлении Государственной услуги.
Сотрудник Министерства в течение 3-х рабочих дней после регистрации заявления проверяет сведения об оплате Государственной услуги посредством ГИС ГМП.
В случае подтверждения оплаты Государственной услуги в ГИС ГМП, сотрудник Министерства в пределах регламентного срока оказания услуги оказывает Государственную услугу.
70
Контроль предоставления результата запросов
При подаче заявления через РПГУ специалист Министерства направляет Заявителю (представителю Заявителя) в Личный кабинет статус о подтверждении оплаты. В случае, если в течение 3 -х рабочих дней после регистрации Заявления платеж за предоставление Государственной услуги в ГИС ГМП не поступил - сотрудник Министерства отправляет в Личный кабинет Заявителя (представителя Заявителя) на РПГУ статус о том, что платеж не подтвержден, и отказывает в предоставлении Государственной услуги.
До 7 календарных дней
Проверка поступления ответов на межведомственные запросы.
Ответы на межведомственные запросы поступают в Модуль оказания услуг ЕИС ОУ. При поступлении ответов на запросы, осуществляется переход к административной процедуре «Принятие решения».
4. Принятие решения
Место выполнения процедуры/используе мая ИС
Административные
действия
Срок
выполнения
Трудоёмкость
Содержание действия
МФЦ/ Модуль МФЦ ЕИС ОУ
Предоставление Заявителем (представителем Заявителя) документов на бумажном носителе
Тот же период
До 7 календарных дней
При подаче документов через РПГУ Заявителю (представителю Заявителя) необходимо представить оригиналы отчета о геологическом изучении участка недр местного значения в 2 экземплярах через МФЦ в согласованное время, но не позднее
71
7 (семи) календарных дней с даты регистрации Заявления в Министерстве.
Министерство/
Модуль оказания услуг ЕИС ОУ
Рассмотрение
документов
5 календарных дней
120 минут
Специалист Министерства, ответственный за предоставление Государственной услуги осуществляется рассмотрение документов, представленные Заявителем (представителем Заявителя) на соответствие требованиям, установленным пунктом 10 настоящего административного регламента и в Приложении 7 к настоящему Административному регламенту, и на предмет наличия оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги, установленных в пункте 13 настоящего Административного регламента.
При наличии оснований, предусмотренных в
72
Направление уведомления о необходимости предоставления уточняющих сведений к материалам Заявителя (при необходимости)
пункте 13 настоящего Административного регламента, специалист Министерства, ответственный за предоставление Государственной услуги, готовит проект решения об отказе в предоставлении Государственной услуги и подписывает его у уполномоченного лице. В этом случае осуществляется переход к административной процедуре «Направление (выдача) результата».
При отсутствии оснований, предусмотренных в пункте 13 настоящего Административного регламента, специалист Министерства, ответственный за предоставление Государственной услуги, готовит собранный комплект документов (материалов) для передачи на заседание Комиссии для рассмотрения.
Министерство/
Модуль оказания услуг ЕИС ОУ
Назначение даты заседания Комиссии
13 календарных дней
30 минут
Для рассмотрения материалов в Министерстве создается Комиссия, формируемая из числа работников Министерства.
Рассмотрение документов Комиссией
120 минут
Государственная экспертиза осуществляется путем проведения анализа документов и материалов, представленных Заявителем.
73
74
120 минут
Заключение государственной экспертизы содержит сведения:
- о достоверности и правильности указанной в представленных материалах оценки количества и качества запасов полезных ископаемых в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;
- об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых по результатам геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;
- об обоснованности постановки на территориальный баланс запасов полезных ископаемых и их списания с территориального баланса, а также внесения изменений, связанных с оперативным изменением движения запасов;
- о возможностях безопасного использования участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.
В случае если представленные материалы по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, а также
75
геологической информации об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, то Заявителю (представителю Заявителя), в личный кабинет на РПГУ направляется уведомление с перечнем документов, которые необходимо предоставить для доработки материалов. В зависимости от срока предоставления уточняющих сведений Заявителем (представителем Заявителя) при необходимости принимается решение о продлении срока предоставления государственной услуги, но не более чем на 30 (календарных) дней.
В случае если представленные материалы по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, а также геологической информации об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, то Заявителю (представителю Заявителя) в личный кабинет на РПГУ направляется уведомление с перечнем документов, которые необходимо предоставить для доработки
материалов. В зависимости от срока предоставления уточняющих сведений Заявителем (представителем Заявителя) при необходимости принимается решение о продлении срока предоставления государственной услуги, но не более чем на 30 (календарных) дней.
5. Выдача (направление) результата.
Место выполнения процедуры/ используемая ИС
Административные
действия
Средний срок выполнения
Трудоемкость
Содержание действия:
Министерство/
Модуль оказания услуг ЕИС ОУ / РПГУ
Выдача
(направление)
результата
те же 13
календарных дней
10 минут
Через РПГУ:
1) В случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении Государственной услуги, соответствующий результат, подписанный электронной подписью уполномоченного должностного лица Министерства, направляется Заявителю (представителю Заявителя) в Личный кабинет на РПГУ.
2) В случае, если Заявитель при подаче документов, указал в Заявлении способ получения результата оказания Государственной услуги, указанного в
76
Место выполнения процедуры/ используемая ИС
Административные
действия
Средний срок выполнения
Трудоемкость
Содержание действия:
пункте 6.3.3 настоящего Административного регламента через МФЦ, то специалистом МФЦ распечатывается экземпляр электронного образа документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью уполномоченного должностного лица Министерства, на бумажном носителе, заверяется подписью уполномоченного специалиста МФЦ и печатью МФЦ. Результат оказания Государственной услуги выдается Заявителю (представителю Заявителя).
Министерство/
Модуль оказания услуг ЕИС ОУ
Направление (выдача) результата
10 минут
Через МФЦ специалист МФЦ:
1) выдает Заявителю (представителю Заявителя) 4 экземпляра Заключения государственной экспертизы.;
2) принимает у Заявителя (представителя Заявителя) выписку о получении результата;
3) проставляет отметку о выдаче результата в Модуле МФЦ ЕИС ОУ.
77
Приложение 15
к Административному регламенту
Список нормативных актов, в соответствии с которыми осуществляется предоставление
Г осударственной услуги
Предоставление Услуги осуществляется в соответствии с:
1. Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
2. Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах;
3. Законом Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
4. Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
5. Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
6. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;
7. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение»;
8. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от
15.12.2009 № 877-ст «Об утверждении национального стандарта»;
9. приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30.04.1998 №
123 «О введении в действие «Рекомендаций по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу материалов подсчета запасов металлических и неметаллических полезных ископаемых» и «Рекомендаций по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу материалов подсчета эксплуатационных запасов питьевых, технических и лечебных минеральных подземных вод»;
10. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от
23.05.2011 № 378 «Об утверждении Требований к составу и правилам оформления
представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов твердых полезных ископаемых»;
11. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от
31.12.2010 № 569 «Об утверждении Требований к составу и правилам оформления
представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов питьевых, технических и минеральных подземных вод»;
12. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от
11.12.2013 № 586 «Об утверждении Требований к составу и правилам оформления
представляемых на государственную экспертизу материалов по геологической информации об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений для хранения нефти и газа, захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов, сброса сточных вод и иных нужд, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых»;
13. Законом Московской области от 05.10.2006 № 164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан»;
14. Законом Московской области от 02.11.2005 № 230/2005-ОЗ «О Правительстве Московской области»;
15. постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 № 365/15 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области»;
16. постановлением Правительства Московской области от 01.04.2015 № 186/12 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Московской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг»;
17. постановлением Правительства Московской области от 26.04.2013 № 277/12 «Об утверждении Положения о Министерстве экологии и природопользования Московской области»;
18. постановлением Правительства Московской области от 08.08.2013 № 601/33 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Московской области».
79
Приложение 16
к Административному регламенту
Блок-схема предоставления Г осударственной услуги
80
МИНИСТЕРСТВО
ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19.12.2017 № 838-РМ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ» И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА
ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.04.2015 № 214-РМ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Положением о Министерстве экологии и природопользования Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 26.04.2013 №277/12, Порядком разработки и утверждения
административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 № 365/15:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения» (далее - Административный регламент).
2. Ввести в действие Административный регламент с даты вступления в силу настоящего распоряжения.
3. Административный регламент применяется к отношениям, возникшим после дня введения его в действие.
4. Заявления о предоставлении государственной услуги по проведению
государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, поступившие в Министерство экологии и природопользования Московской области до даты введения в действие Административного регламента, рассматриваются в соответствии с Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о
предоставляемых в пользование участках недр местного значения, утвержденным распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 15.04.2015 № 214-РМ.
5. Признать утратившим силу распоряжение Министерства экологии и
природопользования Московской области от 15.04.2015 № 214-РМ «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством экологии и природопользования Московской области государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о
предоставляемых в пользование участках недр местного значения» по истечении шестидесяти дней со дня вступления в силу настоящего распоряжения.
6. Отделу государственной гражданской службы, мобилизационной подготовки, взаимодействия с общественными организациями Министерства организовать официальное опубликование настоящего распоряжения в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» и размещение (опубликование) на официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.
7. Управлению по рациональному недропользованию Министерства экологии и природопользования Московской области:
7.1. Направить копию настоящего распоряжения и сведения об источниках его официального опубликования в 7-дневный срок после дня его первого официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для проведения правовой экспертизы и включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
7.2. Направить копию настоящего распоряжения не позднее 7 дней после его подписания в Прокуратуру Московской области для проведения антикоррупционной экспертизы.
8. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента размещения (опубликования) его полного текста на официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.
9. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра экологии и природопользования Московской области Сылку М.И.
Министр экологии и природопользования Московской области
А.Б. Коган
УТВЕРЖДЕН распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от №
Административный регламент
по предоставлению государственной услуги «Проведение государственной экспертизы
запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической
информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения»
Список разделов
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 4
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 4
1. Предмет регулирования Административного регламента 4
2. Лица, имеющие право на получение Государственной услуги 4
3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления Государственной
услуги 4
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ 5
4. Наименование Государственной услуги 5
5. Органы и организации, участвующие в оказании Государственной услуги 5
6. Основания для обращения и результаты предоставления Государственной услуги 6
7. Срок регистрации заявления на предоставление Государственной услуги 7
8. Срок предоставления Государственной услуги 7
9. Правовые основания предоставления Государственной услуги 7
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления
Государственной услуги 8
11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления
Государственной услуги, которые находятся в распоряжении Органов власти, Органов местного самоуправления или Организаций 9
12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме и регистрации документов,
необходимых для предоставления Государственной услуги 10
13. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Государственной
услуги 11
14. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы,
взимаемой за предоставление Государственной услуги 11
15. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления Государственной
услуги, в том числе порядок, размер и основания взимания платы за предоставление таких услуг 12
16. Способы предоставления Заявителем (представителем Заявителя) документов,
необходимых для получения Государственной услуги 12
17. Способы получения Заявителем результатов предоставления Государственной услуги 14
18. Максимальный срок ожидания в очереди 15
19. Требования к помещениям, в которых предоставляется Государственная услуга, к
местам ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления Государственной услуги 15
20. Показатели доступности и качества Государственной услуги 15
21. Требования к организации предоставления Государственной услуги 16
в электронной форме 16
22. Требования к организации предоставления Государственной услуги в МФЦ 16
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ 17
23. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при
предоставлении Государственной услуги 17
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА 18
24. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением должностными
лицами, государственными гражданскими служащими и специалистами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги, а также принятием ими решений 18
25. Порядок и периодичность осуществления Текущего контроля полноты и качества
предоставления Государственной услуги и Контроля за соблюдением порядка предоставления Государственной услуги 18
26. Ответственность должностных лиц, государственных гражданских служащих и специалистов Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления Государственной услуги 20
27. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением Государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 21
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ И СПЕЦИАЛИСТОВ МИНИСТЕРСТВА, А ТАКЖЕ СПЕЦИАЛИСТОВ МФЦ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ....22
28. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)
должностных лиц, государственных служащих и специалистов, а также специалистов МФЦ, участвующих в предоставлении Государственной услуги 22
VI. ПРАВИЛА ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ 25
29. Правила обработки персональных данных при предоставлении Государственной услуги25
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 28
Термины и определения 28
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 31
Справочная информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства и организаций, участвующих в предоставлении и информировании о порядке предоставления Государственной услуги 31
2
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 32
Порядок получения заинтересованными лицами информации по вопросам предоставления Государственной услуги, сведений о ходе предоставления Государственной услуги,
порядке, форме и месте размещения информации о порядке предоставления
Государственной услуги 32
ПРИЛОЖЕНИЕ 4 33
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33
ПРИЛОЖЕНИЕ 5 34
Форма решения об отказе в предоставлении Государственной услуги 34
ПРИЛОЖЕНИЕ 6 35
Форма Заявления о предоставлении Государственной услуги при обращении Заявителя (представителя Заявителя) по основанию, предусмотренному в пункте 6.1.1 настоящего
Административного регламента 35
Форма Заявления о предоставлении Государственной услуги при обращении Заявителя (представителя Заявителя) по основанию, предусмотренному в пункте 6.1.2 настоящего
Административного регламента 36
ПРИЛОЖЕНИЕ 7 37
Описание документов, необходимых для оказания Государственной услуги 37
ПРИЛОЖЕНИЕ 8 52
Форма решения об отказе в приеме и регистрации документов 52
ПРИЛОЖЕНИЕ 9 53
Размер платы за проведение государственной экспертизы запасов 53
ПРИЛОЖЕНИЕ 10 55
Категории месторождений по величине (объемам) запасов 55
ПРИЛОЖЕНИЕ 11 56
Требования к помещениям, в которых предоставляется Государственная услуга 56
ПРИЛОЖЕНИЕ 12 57
Показатели доступности и качества Государственной услуги 57
ПРИЛОЖЕНИЕ 13 59
Требования к обеспечению доступности Государственной услуги для лиц с ограниченными
возможностями 59
ПРИЛОЖЕНИЕ 14 61
Перечень и содержание административных действий, составляющих административные
процедуры 61
ПРИЛОЖЕНИЕ 15 78
Список нормативных актов, в соответствии с которыми осуществляется предоставление
Государственной услуги 78
ПРИЛОЖЕНИЕ 16 80
Блок-схема предоставления Государственной услуги 80
3
Термины и определения
Термины и определения, используемые в настоящем Административном регламенте по предоставлению Государственной услуги «Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения» (далее - Административный регламент), указаны в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
I. Общие положения
1. Предмет регулирования Административного регламента
1.1. Административный регламент устанавливает стандарт предоставления Государственной услуги «Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения» (далее - Государственная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению Государственной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме посредством государственной информационной системы Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг Московской области» (далее - РИГУ), а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области (далее - МФЦ), формы контроля за исполнением Административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство), должностных лиц, государственных служащих и специалистов Министерства.
1.2. Действие настоящего Административного регламента распространяется на отношения, возникающие при проведении государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Московской области.
2. Лица, имеющие право на получение Государственной услуги
2.1. Лицами, имеющими право на получение Государственной услуги, могут быть субъекты предпринимательской деятельности.
2.2. Интересы лиц, указанных в пункте 2.1. настоящего Административного регламента могут представлять иные лица, действующие в интересах Заявителя на основании документа, удостоверяющего его полномочия, либо в соответствии с законодательством (законные представители) (далее - представитель Заявителя).
3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления Государственной
услуги
3.1. Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах официальных сайтов в сети Интернет Министерства и организаций, участвующих в
4
предоставлении и информировании о порядке предоставления Государственной услуги приведены в Приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Порядок получения заинтересованными лицами информации по вопросам предоставления Государственной услуги, сведений о ходе предоставления Государственной услуги, порядке, форме и месте размещения информации о порядке предоставления Государственной услуги приведены в Приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
II. Стандарт предоставления Г осударственной услуги
4. Наименование Государственной услуги
4.1. Государственная услуга «Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения».
5. Органы и организации, участвующие в оказании Государственной услуги
5.1. Органом, ответственным за предоставление Государственной услуги, является Министерство.
5.2. Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление Государственной услуги является Управление по рациональному недропользованию.
5.3 Порядок обеспечения личного приёма Заявителей устанавливается организационнораспорядительным документом Министерства, ответственным за предоставление Государственной услуги. Министерство обеспечивает предоставление Государственной услуги посредством РПГУ, а также в МФЦ.
5.4. Организация предоставления Государственной услуги на базе МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между Министерством и Государственным казенным учреждением Московской области «Московский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - ГКУ МФЦ), заключенным в порядке, установленным законодательством.
5.5. Министерство и МФЦ не вправе требовать от Заявителя (представителя Заявителя) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы или органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в утвержденный постановлением Правительства Московской области от 01.04.2015 №186/12 перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственных услуг.
5.6. В целях предоставления Государственной услуги Министерство взаимодействует с:
5.6.1. Федеральной налоговой службой - для получения выписок из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и из Единого государственного реестра юридических лиц.
5.6.2. Федеральным Казначейством - по вопросам получения сведений об оплате Государственной услуги.
5
5.6.3. Федеральным органом Управления государственным фондом недр или его территориальным органом - по вопросу получения копии разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений.
6. Основания для обращения и результаты предоставления Государственной услуги
6.1. Заявитель (представитель Заявителя) обращается в Министерство посредством РПГУ или МФЦ для предоставления Государственной услуги в следующих случаях:
6.1.1. Для проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Московской области:
а) содержащих общераспространенные полезные ископаемые;
б) содержащих подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки и не менее 100 кубических метров в сутки;
в) намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
6.1.2. Для списания с территориального баланса запасов полезных ископаемых в связи с застройкой площадей их залегания, а также размещением в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений.
6.2. Способы подачи Заявления документов, необходимых для предоставления Государственной услуги приведены в пункте 16 настоящего Административного регламента.
6.3. Результатом предоставления Государственной услуги является:
6.3.1. Заключение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр (далее - Заключение государственной экспертизы), которое оформляется в 5 (пяти) экземплярах на бумажном носителе, по форме, приведенной в Приложении 4 к настоящему Административному регламенту.
Заявителю через МФЦ выдается 4 (четыре) экземпляра Заключения государственной экспертизы.
6.3.2. Заключение государственной экспертизы, содержащее указание о необходимости доработки представленных Заявителем (представителем Заявителя) материалов по форме, приведенной в Приложении 4 к настоящему Административному регламенту.
6.3.3. Решение об отказе в предоставлении Государственной услуги, которое оформляется на официальном бланке Министерства в виде письма по форме, приведенной в Приложении 5 к настоящему Административному регламенту).
6.4. Результаты предоставления Государственной услуги, указанные в пункте 6.3.3 настоящего Административного регламента в виде электронного образа документа, направляются специалистом Министерства в личный кабинет Заявителя (представителя Заявителя) на РПГУ посредством Модуля оказания услуг единой информационной системы оказания государственных и муниципальных услуг Московской области (далее - Модуль оказания услуг ЕИС ОУ).
6
6.5. В бумажном виде результат предоставления Государственной услуги хранится по номенклатуре дел в Министерстве 25 лет.
6.6. В случае, если Заявитель (представитель Заявителя) при подаче документов, указал в
Заявлении выдачу результата оказания Государственной услуги, указанного в пункте 6.3.3 настоящего Административного регламента через МФЦ, то специалистом МФЦ распечатывается экземпляр электронного образа документа, подписанного ЭЦП
уполномоченного должностного лица Министерства, на бумажном носителе, заверяется подписью уполномоченного специалиста МФЦ и печатью МФЦ.
6.7. Факт предоставления Государственной услуги с приложением результата предоставления Государственной услуги фиксируется в Модуле оказания услуг ЕИС ОУ и в Журнале регистрации документов, представленных на государственную экспертизу.
7. Срок регистрации заявления на предоставление Государственной услуги
7.1. Заявление, поданное через МФЦ регистрируется в Министерстве в первый рабочий день, следующий за днем подачи Заявления в МФЦ.
7.2. Заявление, поданное через РИГУ, регистрируется Министерством в день направления, в случае подачи Заявления до 16:00. При подаче Заявления после 16:00 оно регистрируется на следующий рабочий день.
8. Срок предоставления Государственной услуги
8.1. Срок предоставления Государственной услуги составляет не более 30 (тридцати) календарных дней, с даты регистрации Заявления в Министерстве.
8.2. Срок предоставления Государственной услуги может быть продлен, но не более чем на 30 (тридцать) календарных дней.
8.3. Максимальный срок предоставления Государственной услуги, в случае, указанном в пункте 8.2 настоящего Административного регламента не может превышать 60 (шестидесяти) календарных дней, с даты регистрации Заявления в Министерстве.
9. Правовые основания предоставления Государственной услуги
9.1. Основными нормативным правовыми актами, регулирующим предоставление Государственной услуги, являются:
9.1.1. Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
9.1.2. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение».
9.2. Список иных нормативных правовых актов, применяемых при предоставлении Государственной услуги приведен в Приложении 15 к настоящему Административному регламенту.
7
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления
Государственной услуги
10.1. Список документов, обязательных для предоставления Заявителем (представителем Заявителя) независимо от основания для обращения:
10.2. Для предоставления Государственной услуги Заявителем (представителем Заявителя) представляются следующие обязательные документы:
10.2.1. Заявление, подписанное Заявителем (представителем Заявителя, уполномоченного на подписание Заявления). Форма Заявления приведена в Приложении 6 к настоящему Административному регламенту.
10.2.2. Копии учредительных документов (устав, либо учредительный договор, либо типовой устав, утвержденный органом государственной власти) - для юридических лиц, оформленных в соответствии с Приложением 7 к настоящему Административному регламенту.
10.2.3. Для проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Московской области, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых:
а) отчет о геологическом изучении и (или) разведке участка недр местного значения в 2х экземплярах на бумажном носителе и в 1-ом экземпляре на электронном носителе, соответствующий требованиям «ГОСТ Р 53579-2009. Система стандартов в области геологического изучения недр (СОГИН). Отчет о геологическом изучении недр. Общие требования к содержанию и оформлению», Требованиям к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов твердых полезных ископаемых, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.05.2011 № 378.
10.2.4. Для проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Московской области, содержащих подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки и не менее 100 кубических метров в сутки:
а) отчет о геологическом изучении участка недр местного значения в 2-х экземплярах на бумажном носителе и в 1 -ом экземпляре на электронном носителе, соответствующий требованиям «ГОСТ Р 53579-2009. Система стандартов в области геологического изучения недр (СОГИН). Отчет о геологическом изучении недр. Общие требования к содержанию и оформлению», Требованиям к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов питьевых, технических и минеральных подземных вод, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.12.2010 № 569.
10.2.5. Для проведения государственной экспертизы материалов по геологической информации об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых:
8
а) отчет о результатах геологического изучения участка недр местного значения, используемого для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых в 2-х экземплярах на бумажном носителе и в 1-ом экземпляре на электронном носителе, соответствующий Требованиям к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по геологической информации об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений для хранения нефти и газа, захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов, сброса сточных вод и иных нужд, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.12.2013 № 586.
10.3. В случае обращения непосредственно самим Заявителем, дополнительно к документам, указанным в пункте 10.1 настоящего Административного регламента, представляются следующие обязательные документы:
10.3.1. Заявление, подписанное Заявителем. Форма Заявления приведена в Приложении 6 к настоящему Административному регламенту.
10.3.2. Документ, удостоверяющий личность Заявителя.
10.4. В случае обращения представителя Заявителя, уполномоченного на подачу документов и получение результата предоставления Государственной услуги, дополнительно к документам, указанным в пункте 10.1 настоящего Административного регламента, представляются следующие обязательные документы:
10.4.1. Заявление, подписанное Заявителем. Форма Заявления приведена в Приложении 6 к настоящему Административному регламенту.
10.4.2. Документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя.
10.4.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя.
10.5. В случае обращения представителя Заявителя, уполномоченного на подписание Заявления, подачу документов и получение результата предоставления Государственной услуги, дополнительно к документам, указанным в пункте 10.1 настоящего Административного регламента, представляются следующие обязательные документы:
10.5.1. Заявление, подписанное представителем Заявителя. Форма Заявления приведена в Приложении 6 к настоящему Административному регламенту.
10.5.2. Документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя.
10.5.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя.
10.6. Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика свидетельствуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.
10.7. Описание документов приведено в Приложении 7 к настоящему Административному регламенту.
11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, которые находятся в распоряжении Органов власти, Органов местного самоуправления или Организаций
11.1. Для предоставления Государственной услуги независимо от оснований для обращения Министерством запрашиваются следующие документы, необходимые для предоставления Государственной услуги, находящиеся в распоряжении органов власти:
9
11.1.1. В случае обращения индивидуального предпринимателя - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о Заявителе, в Федеральной налоговой службе.
11.1.2. В случае обращения юридического лица - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о Заявителе, в Федеральной налоговой службе.
11.1.3. Не зависимо от круга заявителей:
- в Федеральном казначействе сведения об оплате проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения посредством государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП);
- в федеральном органе Управления государственным фондом недр или его территориального органе копию разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений.
11.1.4. Документы, указанные в пункте 11.1 настоящего Административного регламента могут быть представлены Заявителем (представителем Заявителя) по собственной инициативе. Непредставление Заявителем документов, указанных в пункте 11.1 настоящего Административного регламента не является основанием для отказа Заявителю (представителю Заявителя) в предоставлении Государственной услуги.
11.1.5. Министерство и МФЦ не вправе требовать от Заявителя (представителя Заявителя) представления документов и информации, указанных в настоящем пункте.
Министерство и МФЦ не вправе требовать от Заявителя (представителя Заявителя) предоставления информации и осуществления действий, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.
12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления Государственной услуги
12.1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги является:
12.1.1. Обращение за предоставлением Государственной услуги без предъявления документа, позволяющего установить личность лица, непосредственно подающего Заявление.
12.1.2. Представление Заявителем (представителем Заявителя) неполного комплекта документов.
12.1.3. Документы содержат подчистки и исправления текста.
12.1.4. Документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
12.1.5. Качество представленных документов не позволяет в полном объеме прочитать сведения, содержащиеся в документах.
12.2. Дополнительными основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, при обращении через РИГУ являются:
12.2.1. Некорректное заполнение обязательных полей в форме интерактивного запроса РИГУ (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное либо неправильное, не соответствующее требованиям, установленным настоящим Административным регламентом).
10
12.2.2. Представление электронных образов документов, не позволяющих в полном объеме прочитать текст документа и (или) распознать реквизиты документа.
12.3. Решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, оформляется по форме согласно Приложению 9 к настоящему Административному регламенту:
12.3.1. При обращении через МФЦ, решение об отказе в приеме документов подписывается уполномоченным специалистом МФЦ и заверяется печатью МФЦ, выдается Заявителю (представителю Заявителя) с указанием причин отказа в срок не позднее 30 минут с момента получения от Заявителя (представителя Заявителя) документов.
12.3.2. При обращении через РИГУ, решение об отказе в приеме документов подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченным должностным лицом Министерства и направляется в личный кабинет Заявителя (представителя Заявителя) на РПГУ не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подачи Заявления.
13. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Государственной
услуги
13.1. Основаниями для отказа в предоставлении Государственной услуги являются:
13.1.1. Наличие противоречивых сведений в Заявлении и приложенных к нему документах.
13.1.2. Несоответствие документов, указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента, по форме или содержанию установленным требованиям.
13.1.3. Заявление подано лицом, не имеющим полномочий представлять интересы Заявителя, в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Административного регламента.
13.1.4. Заявитель умышленно представил о себе неверные сведения.
13.1.5. Отсутствие сведений об оплате Государственной услуги в ГИС ГМП в течение 3 (трех) рабочих дней, после регистрации Заявления в Министерстве.
13.1.6. Заявитель (представитель Заявителя) не представил оригиналы отчета о геологическом изучении и (или) разведки участка недр местного значения в 2 экземплярах через МФЦ в соответствии с пунктом 16.2.3 настоящего Административного регламента.
14. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы,
взимаемой за предоставление Государственной услуги
14.1. За предоставление Государственной услуги взимается плата в размере, установленном Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 69. Размер оплаты приведен в Приложении 9 к настоящему Административному регламенту. Размер оплаты зависит от категории месторождений по величине (объемам) запасов, которые приведены в Приложении 10 к настоящему Административному регламенту.
11
14.2. При подаче Заявления и необходимых документов для получения Государственной услуги через РИГУ, оплата за предоставление Государственной услуги может быть произведена Заявителем (представителем Заявителя) непосредственно на РИГУ.
14.3. При подаче Заявления и необходимых документов для получения Государственной услуги через РИГУ, оплата за предоставление Государственной услуги может быть произведена Заявителем (представителем Заявителя) до подачи Заявления.
14.4. В случае наличия оплаты Государственной услуги до подачи Заявления на РИГУ Заявителю (представителю Заявителя) предоставляется возможность по желанию прикрепить электронный образ документа, подтверждающего платеж.
14.5. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме и регистрации Заявления, уполномоченный специалист Министерства регистрирует Заявление и в течение 3 (трех) рабочих дней после регистрации Заявления проверяет поступление платежа посредством ГИС ГМИ. При наличии сведений в ГИС ГМИ о поступившем платеже, уполномоченный специалист Министерства направляет в личный кабинет Заявителя (представителя Заявителя) статус о подтверждении платежа. Далее Министерство осуществляет предоставление Государственной услуги в рамках регламентного срока.
14.6. Заявителю (представителю Заявителя) предоставляется возможность произвести плату за предоставление Государственной услуги перед очной подачей Заявления через МФЦ по платежному документу. Реквизиты для оплаты Заявитель может уточнить у специалиста МФЦ. Ио желанию, заявитель может предоставить копию платежного документа при подаче Заявления.
14.7. Заявитель имеет возможность произвести плату за предоставление Государственной услуги непосредственно при подаче Заявления в МФЦ.
14.8. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме и регистрации Заявления, уполномоченный специалист Министерства регистрирует Заявление и в течение трех рабочих дней после регистрации Заявления и документов проверяет поступление платежа в ГИС ГМИ. Ири поступлении платежа в ГИС ГМИ Министерство осуществляет предоставление Государственной услуги в рамках регламентного срока.
15. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления Государственной услуги, в том числе порядок, размер и основания взимания платы за предоставление
таких услуг
15.1. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления Государственной услуги, отсутствуют.
16. Способы предоставления Заявителем (представителем Заявителя) документов, необходимых для получения Государственной услуги
16.1. Личное обращение Заявителя (представителя Заявителя) в МФЦ.
16.1.1. Заявитель (представитель Заявителя) может записаться на личный прием в МФЦ заранее по контактным телефонам, указанным в Ириложении 2 к настоящему Административному регламенту, или посредством РИГУ. Ири осуществлении предварительной записи Заявитель (представитель Заявителя) в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его неявки по
12
истечении 15 минут с назначенного времени приема. Для получения Государственной услуги Заявитель (представитель Заявителя) представляет необходимые документы, указанные в пункте 10 настоящего Административного регламента.
16.1.2. В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 12 настоящего Административного регламента, специалистом МФЦ Заявителю (представителю Заявителя) выдается решение об отказе в приеме документов с указанием причин отказа в срок не позднее 30 минут с момента получения от Заявителя (представителя Заявителя) документов.
16.1.3. В случае, если отсутствуют основания для отказа в приеме документов специалист МФЦ принимает представленные Заявителем (представителем Заявителя) документы, заполняет и распечатывает Заявление, которое подписывается Заявителем (представителем Заявителя) в присутствии специалиста МФЦ. В случае обращения представителя Заявителя не уполномоченного на подписание Заявления, представляется подписанное Заявителем Заявление по форме, указанной в Приложении 6 к настоящему Административному регламенту.
16.1.4. Специалист МФЦ сканирует представленные Заявителем (представителем Заявителя) оригиналы документов и формирует электронное дело в Модуле МФЦ ЕИС ОУ, распечатывает и выдает Заявителю (представителю Заявителя) выписку о приеме Заявления, документов с указанием их перечня и количества листов, входящего номера, даты получения документов от Заявителя (представителя Заявителя) и даты готовности результата предоставления Государственной услуги.
16.1.5. Электронное дело (Заявление, прилагаемые к нему документы, выписка) поступает из Модуля МФЦ ЕИС ОУ в Модуль оказания услуг ЕИС ОУ в день его формирования.
16.2. Обращение Заявителя (представителя Заявителя) посредством РИГУ.
16.2.1. Для получения Государственной услуги Заявитель (представитель Заявителя, уполномоченный на подписание Заявления) авторизуется в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА), затем заполняет Заявление с использованием специальной интерактивной формы в электронном виде. Заполненное Заявление отправляет вместе с прикрепленными электронными образами обязательных документов, указанных в подразделе 10 настоящего Административного регламента. При авторизации в ЕСИА Заявление считается подписанным простой электронной подписью Заявителя (представителя Заявителя, уполномоченного на подписание Заявления). Отправленное Заявление и документы поступают в ИС Министерства.
16.2.2. В случае обращения представителя Заявителя, не уполномоченного на подписание Заявления, прикрепляется печатная форма Заявления, сформированная с помощью сервисов РПГУ на основании данных, заполненных Заявителем (представителем Заявителя) в электронной форме Заявления, подписанная Заявителем (представителя Заявителя, уполномоченного на подписание Заявления).
16.2.3. При выборе способа подачи документов посредством РИГУ Заявителю (представителю Заявителя) необходимо представить оригиналы отчета о геологическом изучении и (или) разведки участка недр местного значения в 2 экземплярах через МФЦ в согласованное время, но не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации Заявления в Министерстве. Уведомление, о том, что Заявителю (представителю Заявителя) необходимо предоставить оригиналы отчета о геологическом изучении и (или) разведки участка недр
13
местного значения в 2 экземплярах через МФЦ поступает в личный кабинет Заявителя (представителя Заявителя).
16.3. В МФЦ Заявителю (представителю Заявителя) обеспечивается бесплатный доступ к РИГУ для обеспечения возможности подачи документов в электронном виде.
16.3.1. Обеспечение бесплатного доступа Заявителей (представителей Заявителей) к РИГУ на базе МФЦ осуществляется в соответствии с требованиями установленными постановлением Правительства Российский Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об
утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг», распоряжением Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 21.07.2016 № 10-57/РВ «О региональном стандарте организации деятельности
многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области».
16.4. Документы, представленные Заявителем (представителем Заявителя), необходимые для предоставления Государственной услуги, не возвращаются и остаются на хранении в Министерстве.
17. Способы получения Заявителем результатов предоставления
Государственной услуги
17.1. Заявитель (представитель Заявителя) уведомляется о ходе рассмотрения и готовности результата предоставления Государственной услуги следующими способами:
17.1.1. Через личный кабинет на РИГУ.
17.1.2. По электронной почте.
17.1.3. Посредством сервиса РИГУ «Узнать статус Заявления».
Кроме того, Заявитель (представитель Заявителя) может самостоятельно получить информацию о готовности результата предоставления Государственной услуги по телефону Единой системы приема и обработки сообщений Московской области 8(800)550-50-30.
17.2. Результат предоставления Государственной услуги может быть получен следующими способами:
17.2.1. Через МФЦ на бумажном носителе.
17.2.2. Через личный кабинет на РИГУ в виде электронного образа документа в случае принятия решения об отказе в предоставлении Государственной услуги или направления уведомления о необходимой доработке представленных материалов.
17.3. Ири отсутствии обращения Заявителя (представителя Заявителя) за результатом в МФЦ в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента поступления в МФЦ результата предоставления Государственной услуги, результат предоставления Государственной услуги возвращается в Министерство (за исключением решения об отказе в предоставлении Государственной услуги).
17.4. В случае, если результат предоставления Государственной услуги был возвращен в Министерство в соответствии с пунктом 17.3 настоящего Административного регламента, Заявитель (представитель Заявителя) вправе обратиться за получением соответствующего результата предоставления Государственной услуги через МФЦ.
Обращение Заявителя (представителя Заявителя) о получении результата предоставления Государственной услуги, возвращенного в Министерство в соответствии с пунктом 17.3
14
настоящего Административного регламента, оформляется в свободной письменной форме с указанием причин пропуска срока, установленного настоящим Административным регламентом.
18. Максимальный срок ожидания в очереди
18.1. Максимальный срок ожидания в очереди при личной подаче заявления и при получении результата предоставления Государственной услуги не должен превышать 15 минут.
19. Требования к помещениям, в которых предоставляется Государственная услуга, к местам ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления Государственной
услуги
19.1. Помещения, в которых предоставляется Государственная услуга, предпочтительно размещаются на нижних этажах зданий и должны соответствовать санитарноэпидемиологическим правилам и нормативам.
19.2. Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая лиц, использующих кресла-коляски.
19.3. Иные требования к помещениям, в которых предоставляется Государственная услуга, приведены в Приложении 12 к настоящему Административному регламенту.
20. Показатели доступности и качества Государственной услуги
20.1. Показатели доступности и качества Государственной услуги:
20.1.1. возможность взаимодействия заявителя с государственными служащими в случае получения заявителем консультации на приеме в Министерстве;
20.1.2. возможность получения заявителем полной, актуальной и достоверной информации о ходе предоставления Государственной услуги через РИГУ и официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
Исчерпывающий перечень показателей доступности и качества Государственной услуги приведен в Приложении 12 к настоящему Административному регламенту.
20.2. Требования к обеспечению доступности Государственной услуги для лиц с ограниченными возможностями здоровья:
20.2.1. Лицам с I и II группами инвалидности обеспечивается возможность получения Государственной услуги по месту их пребывания с предварительной записью по телефону в МФЦ, а также посредством РИГУ.
20.2.2. При предоставлении Государственной услуги Заявителю (представителю Заявителя) - инвалиду с нарушениями функции слуха и инвалидам с нарушениями функций одновременно слуха и зрения должен быть обеспечен сурдоперевод или тифлосурдоперевод процесса предоставления Государственной услуги, либо организована работа автоматизированной системы сурдоперевода или тифлосурдоперевода, произведено консультирование по интересующим его вопросам указанным способом.
15
Исчерпывающий перечень требований к обеспечению доступности Государственной услуги для лиц с ограниченными возможностями здоровья приведен в Приложении 13 к настоящему Административному регламенту.
21. Требования к организации предоставления Государственной услуги
в электронной форме.
21.1. В электронной форме документы, указанные в пункте 10 Административного регламента, подаются посредством РПГУ.
21.2. Документы, подтверждающие полномочия лица, подавшего и подписавшего Заявление через РПГУ, прилагаются к электронной форме Заявления в виде отдельных файлов. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, а наименование файла должно позволять идентифицировать документ и количество листов в документе.
21.3. Все документы должны быть отсканированы в одном из распространенных графических форматов файлов в цветном режиме (разрешение сканирования - не менее 200 точек на дюйм), обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка.
21.4. Печатная форма Заявления (сформированная с помощью сервисов РПГУ на основании данных, заполненных Заявителем (представителем Заявителя) в электронной форме Заявления распечатывается, подписывается Заявителем (представителем Заявителя, уполномоченным на подписание Заявления), сканируется и прикладывается к электронной форме Заявления в качестве отдельного документа.
21.5. Заявитель (представитель Заявителя) имеет возможность отслеживать ход обработки документов в Личном кабинете с помощью сервиса РПГУ «Узнать статус Заявления».
21.6. При подаче Заявления и необходимых документов для получения Государственной услуги через РПГУ, оплата за предоставление Государственной услуги может быть произведена Заявителем (представителем Заявителя) непосредственно на РПГУ.
22. Требования к организации предоставления Государственной услуги в МФЦ
22.1. Организация предоставления Государственной услуги на базе МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между Министерством и Государственным казенным учреждением Московской области «Московский областной Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - ГКУ МФЦ), заключенным в порядке, установленном законодательством. Перечень МФЦ, в которых организуется предоставление Государственной услуги в соответствии с соглашением о взаимодействии, приводится в Приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
22.2. Заявитель (представитель Заявителя) может осуществить предварительную запись на подачу Заявления в МФЦ следующими способами:
1) при личном обращении Заявителя (представителя Заявителя) в МФЦ;
2) по телефону МФЦ;
3) посредством РПГУ.
16
22.3. При предварительной записи Заявитель (представитель Заявителя) сообщает следующие данные:
1) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии);
2) контактный номер телефона;
3) адрес электронной почты (при наличии);
4) желаемые дату и время представления документов.
22.4. Заявителю (представителю Заявителя) сообщаются дата и время приема документов.
22.5. При осуществлении предварительной записи Заявитель (представитель Заявителя) в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.
22.6. Заявитель (представитель Заявителя) в любое время вправе отказаться от предварительной записи.
22.7. В отсутствии Заявителей, обратившихся по предварительной записи, осуществляется прием Заявителей, обратившихся в порядке очереди.
22.8. В МФЦ Заявителю (представителю Заявителя) обеспечивается бесплатный доступ к РПГУ.
22.9. Обеспечение бесплатного доступа Заявителей (представителей Заявителей) к РПГУ
на базе МФЦ осуществляется в соответствии с требованиями установленными постановлением Правительства Российский Федерации от 22.12.2012 № 1376
«Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг», распоряжением Министерства государственного управления, информационных технологий и связи от 21.07.2016 № 10-57/РВ «О региональном стандарте организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области».
22.10. Консультирование Заявителей (представителей Заявителей) по Порядкам предоставления Государственной услуги осуществляется в рамках соглашения о взаимодействии между Министерством и Государственным казенным учреждением Московской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», заключенным в порядке, установленном законодательством.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения
23. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении Государственной услуги
23.1. Перечень административных процедур при предоставлении Государственной услуги:
1) прием и регистрация Заявления и документов;
2) обработка и предварительное рассмотрение документов;
3) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении Государственной услуги;
4) принятие решения;
5) направление (выдача) результата.
17
23.2. Каждая административная процедура состоит из административных действий. Перечень и содержание административных действий, составляющих каждую административную процедуру, приведен в Приложении 14 к Административному регламенту.
23.3. Блок-схема предоставления Государственной услуги приведена в Приложении 16 к настоящему Административному регламенту.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента
24. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами, государственными гражданскими служащими и специалистами Министерства
положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги, а также
принятием ими решений
24.1. Контроль за соблюдением должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги, осуществляется в форме:
1) текущего контроля за соблюдением полноты и качества предоставления Государственной услуги (далее - Текущий контроль);
2) контроля за соблюдением порядка предоставления Государственной услуги.
24.2. Текущий контроль осуществляет Министр и уполномоченные им должностные
лица.
24.3. Текущий контроль осуществляется в порядке, установленном Министром для контроля за исполнением правовых актов Министерства.
24.4. Контроль за соблюдением порядка предоставления Государственной услуги осуществляется Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области в соответствии с порядком, утвержденном постановлением Правительства Московской области от 16 апреля 2015 года № 253/14 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг на территории Московской области и внесении изменений в Положение о Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области» и на основании Закона Московской области от 4 мая 2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».
25. Порядок и периодичность осуществления Текущего контроля полноты и качества
предоставления Государственной услуги и Контроля за соблюдением порядка
предоставления Государственной услуги
25.1. Текущий контроль осуществляется в форме проверки решений и действий, участвующих в предоставлении Государственной услуги должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства, а также в форме внутренних проверок в Министерстве по Заявлениям граждан, их объединений и организаций на решения, а также действия (бездействия) должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства, участвующих в предоставлении Государственной услуги.
18
25.2. Порядок осуществления Текущего контроля в Министерстве устанавливается министром экологии и природопользования Московской области.
25.3. Контроль за соблюдением порядка предоставления Государственной услуги осуществляется уполномоченными должностными лицами Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области посредством проведения плановых и внеплановых проверок, систематического наблюдения за исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента в части соблюдения порядка предоставления Государственной услуги.
25.4. Плановые проверки Министерства или должностного лица Министерства проводятся в соответствии с ежегодным планом проверок, утверждаемым Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области не чаще одного раза в два года.
25.5. Внеплановые проверки Министерства или должностного лица Министерства проводятся уполномоченными должностными лицами Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области по согласованию с прокуратурой Московской области на основании решения Министра государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, принимаемого на основании обращений граждан, организаций (юридических лиц) и полученной от государственных органов, органов местного самоуправления информации о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих, а в отношении органов государственной власти Московской области также могущих повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
25.6. Внеплановые проверки Министерства проводятся уполномоченными должностными лицами Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области без согласования с органами прокуратуры в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Московской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований.
25.7. Должностными лицами Министерства, ответственными за соблюдение порядка предоставления Государственной услуги, являются руководитель структурного подразделения Министерства, указанного в пункте 5.2 настоящего Административного регламента и первый заместитель или заместитель министра экологии и природопользования Московской области, осуществляющий координацию деятельности структурного подразделения Министерства, указанного в пункте 5.2 настоящего Административного регламента.
19
26. Ответственность должностных лиц, государственных гражданских служащих и специалистов Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления Государственной услуги
26.1. Должностные лица, государственные гражданские служащие, специалисты Министерства, ответственные за предоставление Государственной услуги и участвующие в предоставлении Государственной услуги несут ответственность за принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Государственной услуги решения и действия (бездействие) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
26.2. Неполное или некачественное предоставление Государственной услуги, выявленное в процессе Текущего контроля, влечёт применение дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
26.3. Нарушение порядка предоставления Государственной услуги, повлекшее непредоставление Государственной услуги Заявителю либо предоставление Государственной услуги Заявителю с нарушением установленных сроков, предусматривает административную ответственность должностного лица Министерства осуществляющего исполнительнораспорядительные полномочия в соответствии с Законом Московской области от 4 мая 2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».
26.3.1. К нарушениям порядка предоставления Государственной услуги, установленного настоящим Административным регламентом в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» относится:
1) требование от Заявителя (представителя Заявителя) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Государственной услуги;
2) требование от Заявителя (представителя Заявителя) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение Заявителем платы за предоставление Государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих Государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных организаций, участвующих в предоставлении Государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом;
3) требование от Заявителя (представителя Заявителя) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, для предоставления Государственной услуги не предусмотренных настоящим Административным регламентом;
4) нарушение срока регистрации Заявления Заявителя (представителя Заявителя) о предоставлении Государственной услуги, установленного Административным регламентом;
5) нарушение срока предоставления Государственной услуги, установленного настоящим Административным регламентом;
6) отказ в приеме документов у Заявителя (представителя Заявителя), если основания отказа не предусмотрены настоящим Административным регламентом;
7) отказ в предоставлении Государственной услуги, если основания отказа не
20
предусмотрены настоящим Административным регламентом;
8) немотивированный отказ в предоставлении Государственной услуги, в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги;
9) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
26.4. Должностными лицами Министерства, ответственными за предоставление Государственной услуги, являются руководитель структурного подразделения Министерства, указанного в пункте 5.2 настоящего Административного регламента и первый заместитель или заместитель министра экологии и природопользования Московской области, осуществляющий координацию деятельности структурного подразделения Министерства, указанного в пункте 5.2 настоящего Административного регламента.
27. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за
предоставлением Государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их
объединений и организаций
27.1. Требованиями к порядку и формам Текущего контроля за предоставлением Государственной услуги являются:
- независимость;
- тщательность.
27.2. Независимость текущего контроля заключается в том, что должностное лицо, уполномоченное на его осуществление независимо от должностного лица, государственного гражданского служащего, специалиста Министерства, участвующего в предоставлении Государственной услуги, в том числе не имеет близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с ним.
27.3. Должностные лица, осуществляющие Текущий контроль за предоставлением Государственной услуги, должны принимать меры по предотвращению конфликта интересов при предоставлении Государственной услуги
27.4. Тщательность осуществления Текущего контроля за предоставлением Государственной услуги состоит в своевременном и точном исполнении уполномоченными лицами обязанностей, предусмотренных настоящим разделом.
27.5. Граждане, их объединения и организации для осуществления контроля за предоставлением Государственной услуги с целью соблюдения порядка ее предоставления имеют право направлять в Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области жалобы на нарушение должностными лицами, государственными гражданскими служащими Министерства порядка предоставления Государственной услуги, повлекшее ее непредставление или предоставление с нарушением срока, установленного настоящим Административным регламентом.
27.6. Граждане, их объединения и организации для осуществления контроля за предоставлением Государственной услуги имеют право направлять в Министерство области индивидуальные и коллективные обращения с предложениями по совершенствованию порядка предоставления Государственной услуги, а также жалобы и Заявления на действия
21
(бездействие) должностных лиц Министерства и принятые ими решения, связанные с предоставлением Государственной услуги.
27.7. Контроль за предоставлением Государственной услуги, в том числе со стороны граждан их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Министерства области при предоставлении Государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления Государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения Государственной услуги.
27.8. Заявители (представители Заявителя) могут контролировать предоставление Государственной услуги путем получения информации о ходе предоставления Государственной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий) по телефону, путем письменного обращения, в том числе в МФЦ посредствам бесплатного доступа к РИГУ.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) должностных лиц, государственных служащих и специалистов
Министерства, а также специалистов МФЦ, участвующих в предоставлении
Г осударственной услуги
28. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, государственных служащих и специалистов, а также
специалистов МФЦ, участвующих в предоставлении Государственной услуги
28.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства и (или) их должностных лиц, государственных гражданских служащих, а также специалистов МФЦ при предоставлении Государственной услуги.
28.2. Заявитель имеет право обратиться в Министерство с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации Заявления Заявителя о предоставлении Государственной услуги, установленного Административным регламентом;
2) нарушение срока предоставления Государственной услуги, установленного Административным регламентом;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных Административным регламентом для предоставления Государственной услуги;
4) отказ в приеме документов у Заявителя, если основания отказа не предусмотрены Административным регламентом;
5) отказ в предоставлении Государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены Административным регламентом;
6) требование с Заявителя при предоставлении Государственной услуги платы, не предусмотренной Административным регламентом;
7) отказ должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной
форме.
28.3. Жалоба рассматривается Министерством, предоставляющим Государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий
22
(бездействия) Министерства, предоставляющего Государственную услугу, его должностного лица либо государственных гражданских служащих.
28.4. В случае если обжалуются решения высшего должностного лица Министерства, жалоба подается в вышестоящий орган государственной власти Московской области в порядке подчиненности.
28.5. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства, порталы uslugi.mosreg.ru, gosuslugi.ru, vmeste.mosreg.ru, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
28.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего Государственную услугу, либо организации, участвующей в предоставлении Государственной услуги (МФЦ); фамилию, имя, отчество должностного лица, государственного служащего, работника органа,
предоставляющего Государственную услугу либо работника организации, участвующей в предоставлении Государственной услуги, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, предоставляющего Государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, предоставляющего Государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
28.7. В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации
доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации
доверенность, заверенная печатью Заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.
28.8. Жалоба, поступившая Министерства, подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб, который обеспечивает:
1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями Федерального от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
2) информирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия), нарушающих их права и законные интересы.
28.9. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба подлежит рассмотрению:
1) в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в Министерстве.
23
2) в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений.
28.10. В случае если Заявителем в Министерство подана жалоба, рассмотрение которой не входит в его компетенцию, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации в Министерство жалоба перенаправляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем в письменной форме информируется Заявитель.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
28.11. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
28.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 28.9 Административного регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
28.13. При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю результата Государственной услуги, не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения.
28.14. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Административного регламента в отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы;
4) признания жалобы необоснованной.
28.15. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков события административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области или органы прокуратуры соответственно.
28.16. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица Министерства, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование Заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата Государственной услуги;
7) в случае если жалоба признана необоснованной, - причины признания жалобы необоснованной и информация о праве Заявителя обжаловать принятое решение в судебном порядке;
8) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
24
28.17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства.
28.18. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VI. Правила обработки персональных данных при предоставлении Г осударственной
услуги
29. Правила обработки персональных данных при предоставлении Государственной
услуги
29.1. Обработка персональных данных при предоставлении Государственной услуги осуществляется на законной и справедливой основе с учетом требований законодательства Российской Федерации в сфере персональных данных.
29.2. Обработка персональных данных при предоставлении Государственной услуги ограничивается достижением конкретных, определенных настоящим Административным регламентом целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.
29.3. Обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки.
29.4. Целью обработки персональных данных является исполнение должностных обязанностей и полномочий специалистов Министерства в процессе предоставления Государственной услуги, а также осуществления установленных законодательством Российской Федерации государственных функций по обработке результатов предоставленной Государственной услуги.
29.5. При обработке персональных данных в целях предоставления Государственной услуги не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой.
29.6. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленной цели обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленной цели их обработки.
29.7. При обработке персональных данных должны быть обеспечены точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к цели обработки персональных данных. Должностные лица Министерства должны принимать необходимые меры либо обеспечивать их принятие по удалению или уточнению неполных, или неточных данных.
29.8. Хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требует цель обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законодательством, законодательством Московской области, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем, по которому является субъект персональных
25
данных. Обрабатываемые персональные данные подлежат уничтожению либо обезличиванию по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено законодательством.
29.9. В соответствии с целью обработки персональных данных, указанной в пункте 29.4 Административного регламента, в Министерстве обрабатываются персональные данные:
1) фамилия, имя, отчество;
2) адрес место жительства физического лица;
3) персональные телефоны;
4) паспортные данные.
29.10. В соответствии с целью обработки персональных данных, указанной в подпункте 29.4 Административного регламента, к категориям субъектов, персональные данные которых обрабатываются в Министерстве относятся физические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в пункте 2 Административного регламента.
29.11. Сроки обработки и хранения указанных выше персональных данных определяются в соответствии с требованиями законодательства и нормативными документами. По истечению сроков обработки и хранения персональные данные подлежат уничтожению либо обезличиванию, если иное не предусмотрено законодательством.
29.12. В случае достижения цели обработки персональных данных Министерство обязано прекратить обработку персональных данных или обеспечить ее прекращение (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по его поручению уничтожить персональные данные или обеспечить их уничтожение (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по его поручению в срок, не превышающий 30 дней с даты достижения цели обработки персональных данных, если иное не предусмотрено служебным контрактом, договором или соглашением, стороной которого является субъект персональных данных, либо если Министерство не вправе осуществлять обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных на основаниях, предусмотренных федеральными законами.
29.13. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку его персональных данных Министерство должно прекратить их обработку или обеспечить прекращение такой обработки (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению Министерства и в случае, если сохранение персональных данных более не требуется для целей обработки персональных данных, уничтожить персональные данные или обеспечить их уничтожение (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению Министерства в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты поступления указанного отзыва, если иное не предусмотрено служебным контрактом, договором или соглашением, стороной которого является субъект персональных данных, либо Министерство не вправе осуществлять обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных на основаниях, предусмотренных федеральными законами.
29.14. Уничтожение документов, содержащих персональные данные, утративших свое практическое значение и не подлежащих архивному хранению, производится на основании акта уничтожения персональных данных.
29.15. Уполномоченные лица на получение, обработку, хранение, передачу и любое другое использование персональных данных обязаны:
26
1) знать и выполнять требования законодательства в области обеспечения защиты персональных данных, Административного регламента;
2) хранить в тайне известные им персональные данные, информировать о фактах нарушения порядка обращения с персональными данными, о попытках несанкционированного доступа к ним;
3) соблюдать правила использования персональных данных, порядок их учета и хранения, исключить доступ к ним посторонних лиц;
4) обрабатывать только те персональные данные, к которым получен доступ в силу исполнения служебных обязанностей.
29.16. При обработке персональных данных уполномоченным лицам на получение, обработку, хранение, передачу и любое другое использование персональных данных запрещается:
1) использовать сведения, содержащие персональные данные, в неслужебных целях, а также в служебных целях - при ведении переговоров по телефонной сети, в открытой переписке, статьях и выступлениях;
2) передавать персональные данные по незащищенным каналам связи (телетайп, факсимильная связь, электронная почта) без использования сертифицированных средств криптографической защиты информации;
3) выполнять на дому работы, связанные с использованием персональных данных, выносить документы и другие носители информации, содержащие персональные данные, из места их хранения.
29.17. Лица, уполномоченные на получение, обработку, хранение, передачу и любое другое использование персональных данных, виновные в нарушении требований законодательства о защите персональных данных, в том числе допустившие разглашение персональных данных, несут персональную гражданскую, уголовную, административную, дисциплинарную и иную предусмотренную законодательством ответственность.
29.18. Министерство для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных, принимает меры защиты, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
27
Приложение 1
к Административному регламенту
Термины и определения
В Административном регламенте используются следующие термины и определения
Административный
- административный регламент по предоставлению государственной
регламент
услуги «Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения»;
Государственная
- государственная услуга «Проведение государственной экспертизы
услуга
запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения»;
ГКУ МФЦ
- Государственное казенное учреждение Московской области «Московский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»;
ЕСИА
Единой системе идентификации и аутентификации;
Заявитель
- лицо, обращающееся с заявлением о предоставлении Государственной услуги, в соответствии со статье 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;
Заявление
- запрос о предоставлении Государственной услуги, представленный любым предусмотренным Административным регламентом способом;
ИС
- информационная система;
Иностранные
граждане
- в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» иностранные граждане, зарегистрированные в Российской Федерации в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридических лиц;
28
Комиссия
Личный кабинет
Модуль оказания услуг ЕИС ОУ
Модуль МФЦ ЕИС ОУ
Министерство Органы власти
РПГУ
Субъекты
предпринимательско й деятельности
Участники простого товарищества
сервис РПГУ «Узнать статус Заявления»
Экспертная комиссия по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
сервис РПГУ, позволяющий Заявителю получать информацию о ходе обработки заявлений, поданных посредством РПГУ;
Модуль оказания услуг единой информационной системы оказания услуг, установленный в Министерстве;
Модуль МФЦ единой информационной системы оказания услуг, установленный в МФЦ;
Министерство экологии и природопользования Московской области;
государственные органы, органы местного самоуправления, участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг;
государственная информационная система Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг Московской области», расположенная в сети Интернет по адресу
http://uslugi.mosreg.ru;
индивидуальные предприниматели и юридические лица, основная цель деятельности которых - извлечение прибыли; не являющиеся юридическими лицами предпринимательские объединения (холдинг, простое товарищество); некоммерческие организации, осуществляющие деятельность, приносящую доход; обособленные подразделения коммерческих организаций, осуществляющие
предпринимательскую деятельность от их имени;
в соответствии со статьей 1041 Гражданского кодекса Российской Федерации простыми товариществами являются двое или несколько лиц (товарищей), которые обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной не противоречащей закону цели по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности;
сервис РПГУ, позволяющий получить актуальную информацию о текущем статусе (этапе) раннее поданного Заявления.
29
сеть Интернет
- информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет».
удостоверяющий
центр
- удостоверяющий центр, аккредитованный Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
файл документа
- электронный образ документа, полученный путем сканирования документа в бумажной форме.
электронный
документ
- документ, информация которого предоставлена в электронной форме и подписана усиленной квалифицированной электронной подписью;
электронный образ документа
- документ на бумажном носителе, преобразованный в электронную форму путем сканирования с сохранением его реквизитов;
ЭЦП
- электронная цифровая подпись.
30
Приложение 2
к Административному регламенту
Справочная информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства и организаций, участвующих в предоставлении и информировании о порядке предоставления Г осударственной услуги
1. Министерство экологии и природопользования Московской области.
Место нахождения: Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1, Дом Правительства Московской области.
График работы:
Понедельник:
с 09.00 до 18.00 (перерыв 13.00-13.45)
Вторник:
с 09.00 до 18.00 (перерыв13.00-13.45)
Среда:
с 09.00 до 18.00 (перерыв 13.00-13.45)
Четверг:
с 09.00 до 18.00 (перерыв13.00-13.45)
Пятница:
с 09.00 до 16.45 (перерыв13.00-13.45)
Суббота:
выходной день
Воскресенье:
выходной день
Почтовый адрес: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д.
Контактный телефон: 8 (498) 602-21-21, факс 8 (498) 602-21-68.
Горячая линия Губернатора Московской области: 8-800-550-50-03
Официальный сайт в информационно-коммуникационной сети «Интернет»: www.mep.mosreg.ru.
Адрес электронной почты в информационно-коммуникационной сети «Интернет»: pismo@minecology.ru.
2. Справочная информация о месте нахождения МФЦ, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты
Информация приведена на сайтах:
- РПГУ: uslugi.mosreg.ru
- МФЦ: mfc.mosreg.ru.
31
Приложение 3
к Административному регламенту
Порядок получения заинтересованными лицами информации по вопросам
предоставления Г осударственной услуги, сведений о ходе предоставления
Г осударственной услуги, порядке, форме и месте размещения информации о порядке
предоставления Государственной услуги
1. График работы МФЦ, Министерства и их контактные телефоны приведены в Приложении 2 к Административному регламенту.
2. Информация о предоставлении Государственной услуги размещается в электронном
виде:
а) на официальном сайте Министерства mep.mosreg.ru;
б) на официальном сайте МФЦ mfc.mosreg.ru;
в) на портале uslugi.mosreg.ru на страницах, посвященных Государственной услуги.
3. Размещенная в электронном виде информация об оказании Услуги должна включать в
себя:
а) наименование, почтовые адреса, справочные номера телефонов, адреса электронной почты, адреса сайтов Министерства и МФЦ;
а) график работы Министерства и МФЦ;
б) требования к заявлению и прилагаемым к нему документам (включая их перечень);
в) выдержки из правовых актов, в части касающейся Государственной услуги;
г) текст Административного регламента;
д) краткое описание порядка предоставления Государственной услуги;
е) образцы оформления документов, необходимых для получения Государственной услуги, и требования к ним;
ж) перечень типовых, наиболее актуальных вопросов, относящихся к Государственной услуги, и ответы на них.
4. Информация, указанная в пункте 3 настоящего Приложения к Административному регламенту, предоставляется также сотрудниками МФЦ при обращении Заявителей:
а) лично;
б) по почте, в том числе электронной;
в) по телефонам, указанным в Приложении 2 к Административному регламенту.
5. Консультирование по вопросам предоставления Государственной услуги сотрудниками МФЦ и Министерства осуществляется бесплатно.
6. Информирование Заявителей о порядке оказания Услуги осуществляется также по телефону Единой системы приема и обработки сообщений Московской области 8-800-550-50
30.
7. Информация о предоставлении Государственной услуги размещается в помещениях Министерства и МФЦ, предназначенных для приема Заявителей.
Состав информации, размещаемой в МФЦ должен соответствовать региональному стандарту организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области, утвержденному Распоряжением Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 21.07.2016 № 10-57/РВ.
32
Приложение 4
к Административному регламенту
УТВЕРЖДАЮ:
Заместитель министра экологии и природопользования Московской области
« » 20 г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
№
Экспертной комиссии
по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых,
геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых
в пользование участках недр местного значения
(секция )
« » 20 г.
г. Красногорск
33
Приложение 5
к Административному регламенту
Форма решения об отказе в предоставлении Г осударственной услуги
(Оформляется на официальном бланке Министерства)
(наименование юридического лица /ИП)
(ФИО Заявителя)
(адрес)
Уважаемый(ая) !
Министерство экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство)
рассмотрело Ваше заявление от №
о и сообщает следующее
(полное обоснование и разъяснение причины отказа в предоставлении Государственной услуги)
- Предоставление Государственной услуги не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
- Наличие противоречивых сведений в Заявлении и приложенных к нему документах.
- Несоответствие документов, указанных в пункте 10 Административного регламента, по форме или содержанию установленным требованиям.
- Заявление подано лицом, не имеющим полномочий представлять интересы Заявителя, в соответствии с пунктом 2.1 Административного регламента.
- Заявитель умышленно представил о себе неверные сведения.
- Отсутствие сведений об оплате Государственной услуги в ГИС ГМП в течение 3 (трех) рабочих дней, после регистрации Заявления в Министерстве.
- Заявитель (представитель Заявителя) не представил оригиналы отчета о геологическом изучении и (или) разведки участка недр местного значения в 2 экземплярах через МФЦ в соответствии с пунктом 16.2.3 настоящего Административного регламента.
Заместитель министра
(подпись) (ФИО^
34
Приложение 6
к Административному регламенту
Форма Заявления о предоставлении Г осударственной услуги при обращении Заявителя (представителя Заявителя) по основанию, предусмотренному в пункте 6.1.1 настоящего
Административного регламента
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМОМ
В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКЕ НЕДР
Заявитель
(полное наименование, включая организационно-правовую форму, Ф. И. О.
руководителя - для юридического лица;
Ф. И. О., данные документа, удостоверяющего личность - для индивидуального
предпринимателя; юридический и почтовые адреса; Контактные телефоны: , факс:
адрес эл. почты: .
ИНН/КПП: / .
ОГРН: .
Просит провести государственную экспертизу
(указать вид государственной экспертизы)
в соответствии с лицензией на пользование недрами
(реквизиты лицензии, целевое назначение и вид работ, дата регистрации лицензии,
срок окончания действия лицензии)
Местоположение участка недр:
Название месторождения (участка недр) для ОПИ):
Результат прошу предоставить в МФЦ / через личный кабинет на РПГУ. Реквизиты платежного поручения: от №
(должность) (ФИО, подпись, печать
(при наличии печати)
(дата)
35
Форма Заявления о предоставлении Г осударственной услуги при обращении Заявителя (представителя Заявителя) по основанию, предусмотренному в пункте 6.1.2 настоящего
Административного регламента
ЗАЯВЛЕНИЕ
О СПИСАНИИ С ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО БАЛАНСА ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ В СВЯЗИ С
ЗАСТРОЙКОЙ ПЛОЩАДЕЙ ИХ ЗАЛЕГАНИЯ, А ТАКЖЕ РАЗМЕЩЕНИЕМ В МЕСТАХ ЗАЛЕГАНИЯ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ
Заявитель
(полное наименование, включая организационно-правовую форму, Ф. И. О.
руководителя - для юридического лица;
Ф. И. О., данные документа, удостоверяющего личность - для индивидуального
предпринимателя; юридический и почтовые адреса;
Контактные телефоны: , факс: ,
адрес эл. почты: .
ИНН/КПП: / .
ОГРН: .
Просит списать с территориального баланса запасов полезных ископаемых в связи с застройкой площадей их залегания, а также размещением в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в соответствии с разрешением, выданным
(указывается наименования органа государственной власти)
от № .
Местоположение участка недр:
Название месторождения (участка недр) для ОПИ):
Результат прошу предоставить в МФЦ / через личный кабинет на РПГУ. Реквизиты платежного поручения: от №
(должность)
ФИО, подпись, печать
(при наличии печати)
дата)
36
Приложение 7
к Административному регламенту
Описание документов, необходимых для оказания Г осударственной услуги
Класс
документа
Виды
документов
Общие описания документов
При подаче через РПГУ
При подаче через МФЦ
Заявление о предоставлении Государственной услуги
Заявление о
предоставлении
Государственной
услуги оформляется
согласно
Приложению 6 к
настоящему
Административному
регламенту.
Обязательно
должны быть
заполнены все поля
заявления о
предоставлении
Государственной
услуги.
Заявление должно быть подписано собственноручной подписью Заявителя (представителя Заявителя,
Заполняется интерактивная форма заявления и подписывается Заявителем (представителем Заявителя, уполномоченным на подписание).
Заявление должно быть подписано собственноручной подписью Заявителя (представителя Заявителя, уполномоченного на подписание). В случае обращения представителя Заявителя, не уполномоченного на подписание Заявления, предоставляется Заявление, подписанное Заявителем (представителем Заявителя, уполномоченного на подписание Заявления).
37
Класс
документа
Виды
документов
Общие описания документов
При подаче через РПГУ
При подаче через МФЦ
уполномоченного на подписание) и заверено печатью Заявителя (при наличии).
Документы,
подтверждающие
полномочия
представителя
Заявителя
Доверенность
Доверенность должна содержать следующие сведения:
- Наименование Заявителя;
- ИНН Заявителя;
- ФИО лица, выдавшего доверенность;
- ФИО лица, уполномоченного по доверенности;
- Данные документов, удостоверяющих личность этих лиц;
- Объем полномочий представителя, включающий право
Предоставляется электронный образ документа. В случае если доверенность заверена нотариально, то представляется электронный образ документа, подписанный нотариусом или Заявителем, с дальнейшим предоставлением оригинала.
Представляется оригинал документа, либо копия доверенности, заверенная подписью и печатью Заявителя (при наличии печати).
38
Класс
документа
Виды
документов
Общие описания документов
При подаче через РПГУ
При подаче через МФЦ
на подпись заявления о предоставлении Государственной услуги;
- Дата выдаче доверенности;
- Подпись лица, выдавшего доверенность;
- Срок действия доверенности.
Доверенность заверяется печатью (при наличии) Заявителя и подписывается руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (если доверенность оформляется юридическим лицом).
39
Класс
документа
Виды
документов
Общие описания документов
При подаче через РПГУ
При подаче через МФЦ
Документ
удостоверяющий
личность
Паспорт гражданина РФ
Паспорт гражданина РФ оформлено в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации».
Представляется электронный образ документа 2 и 3 страниц паспорта гражданина Российской Федерации, с дальнейшим предоставлением оригинала.
Предоставляется оригинал документа.
Паспорт
гражданина
СССР
Образец паспорта гражданина Союза Советских Социалистических Республик и описание паспорта утверждены постановлением Совмина СССР от 28.08.1974 №677
При подаче предоставляется электронный образ всех страниц паспорта СССР, с дальнейшим предоставлением оригинала
Предоставляется оригинал документа.
40
Класс
документа
Виды
документов
Общие описания документов
При подаче через РПГУ
При подаче через МФЦ
«Об утверждении Положения о паспортной системе в СССР»; вопрос о
действительности
паспорта
гражданина СССР образца 1974 года решается в зависимости от конкретных обстоятельств (постановление Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 153 «О признании действительными до 1 июля 2009 г. паспортов гражданина СССР образца 1974 года для некоторых категорий иностранных граждан и лиц без
41
Класс
Виды
Общие описания
При подаче через РПГУ
При подаче через МФЦ
документа
документов
документов
гражданства»)
Временное
Временное
Предоставляется электронный
Предоставляется оригинал
удостоверение
удостоверение
образ документа, с дальнейшим
документа.
личности
личности
предоставлением оригинала.
гражданина РФ
гражданина РФ должно быть оформлено по форме № 2П в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 «Об
утверждении Положения о
паспорте
гражданина
Российской
Федерации, образца
бланка и описания
паспорта
гражданина
Российской
Федерации».
Паспорт
Паспорт
Представляется электронный
Предоставляется оригинал
иностранного
иностранного
образ документа, с дальнейшим
документа.
гражданина
гражданина должен
предоставлением оригинала.
42
Класс
документа
Виды
документов
Общие описания документов
При подаче через РПГУ
При подаче через МФЦ
быть оформлен в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Вид на жительство в Российской Федерации
Вид на жительство в Российской Федерации должен быть оформлен в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Предоставляется электронный образ документа, с дальнейшим предоставлением оригинала.
Предоставляется оригинал.
Учредительные
Устав
Документ должен
Представляется электронный образ
Представляется копия
документы
Учредительный
договор
содержать сведения о наименовании
документа.
документа, которая должна быть заверена подписью и
43
Класс
документа
Виды
документов
Общие описания документов
При подаче через РПГУ
При подаче через МФЦ
Типовой устав,
утвержденный
уполномоченным
государственным
органом
юридического лица, его организационноправовой форме, месте его нахождения, порядке управления деятельностью юридического лица и иные сведения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.
Документы оформляются и регистрируются в соответствии с действующим законодательством.
печатью Заявителя (при наличии печати) либо нотариально. Способами заверения документов является как заверение каждого отдельного листа копии документа, так и прошитие многостраничного документа и заверение его в целом.
Отчет о геологическом изучении участка недр местного значения в 2х экземплярах на бумажном носителе и в 1-ом экземпляре на электронном носителе, соответствующий требованиям «ГОСТ Р 53579-2009. Система
Отчет подается в 2-х экземплярах на бумажном носителе и в 1-ом экземпляре на электронном носителе.
Отчет должен
Представляется электронный образ документа.
Предоставляется оригинал документа в 2-х экземплярах подписанный Заявителем (представителем Заявителя) и заверенный печатью Заявителя (при наличии) и в 1 -ом экземпляре на электронном
44
Класс
документа
Виды
документов
Общие описания документов
При подаче через РПГУ
При подаче через МФЦ
стандартов в области геологического изучения недр (СОГИН). Отчет о геологическом изучении недр. Общие требования к содержанию и оформлению», Требованиям к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов твердых полезных ископаемых, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.05.2011 № 378
соответствовать:
- требованиям «ГОСТ Р 535792009. Система стандартов в области геологического изучения недр (СОГИН). Отчет о геологическом изучении недр. Общие требования к содержанию и оформлению»,
- Требованиям к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов твердых полезных ископаемых, утвержденным приказом Министерства
носителе.
45
Класс
документа
Виды
документов
Общие описания документов
При подаче через РПГУ
При подаче через МФЦ
природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.05.2011 № 378
Отчет о геологическом изучении участка недр местного значения в 2х экземплярах на бумажном носителе и в 1-ом экземпляре на электронном носителе, соответствующий требованиям «ГОСТ Р 53579-2009. Система стандартов в области геологического изучения недр (СОГИН). Отчет о геологическом изучении недр. Общие требования к содержанию и оформлению», Требованиям к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов питьевых, технических и минеральных подземных вод, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.12.2010 № 569
Отчет подается в 2-х экземплярах на бумажном носителе и в 1-ом экземпляре на электронном носителе.
Отчет должен соответствовать:
- требованиям «ГОСТ Р 535792009. Система стандартов в области геологического изучения недр (СОГИН). Отчет о геологическом изучении недр. Общие требования к содержанию и оформлению»,
Представляется электронный образ документа, с дальнейшим предоставлением оригинала.
Предоставляется оригинал документа в 2-х экземплярах подписанный Заявителем (представителем Заявителя) и заверенный печатью Заявителя (при наличии) и в 1 -ом экземпляре на электронном носителе.
46
Класс
документа
Виды
документов
Общие описания документов
При подаче через РПГУ
При подаче через МФЦ
- Требованиям к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов питьевых, технических и минеральных подземных вод, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.12.2010 № 569.
Отчет о результатах геологического изучения участка недр местного значения, используемого для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых в 2-х экземплярах на бумажном носителе и в 1 -ом
Отчет подается в 2-х экземплярах на бумажном носителе и в 1-ом экземпляре на электронном носителе.
Отчет должен
Представляется электронный образ документа, с дальнейшим предоставлением оригинала.
Предоставляется оригинал документа в 2-х экземплярах подписанный Заявителем (представителем Заявителя) и заверенный печатью Заявителя (при наличии) и в 1 -ом экземпляре на электронном
47
Класс
документа
Виды
документов
Общие описания документов
При подаче через РПГУ
При подаче через МФЦ
экземпляре на электронном носителе, соответствующий Требованиям к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по геологической информации об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений для хранения нефти и газа, захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов, сброса сточных вод и иных нужд, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.12.2013 № 586
соответствовать Требованиям к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по геологической информации об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений для хранения нефти и газа, захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов, сброса сточных вод и иных нужд, не связанных с разработкой, утвержденным приказом Министерства
носителе.
48
Класс
документа
Виды
документов
Общие описания документов
При подаче через РПГУ
При подаче через МФЦ
природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.12.2013 № 586.
Документы, запрашиваемые в порядке межведомственного взаимодействия
Документ,
Выписки из
Выписка из единого
Документ,
Документ,
необходимые для
Единого
государственного
необходимые для
необходимые для
предоставления
государственного
реестра юридических
предоставления
предоставления
Государственной
реестра
лиц или единого
Государственной
Государственной
услуги, запрашиваемые
индивидуальных
государственного
услуги,
услуги,
в порядке
предпринимателей
реестра
запрашиваемые в
запрашиваемые в
межведомственного
и из Единого
индивидуальных
порядке
порядке
запроса
государственного
предпринимателей с
межведомственного
межведомственного
реестра
указанием сведений о
запроса.
запроса
юридических лиц
месте нахождения или
месте жительства
Заявителя и (или) приобретении физическим лицом статуса
индивидуального предпринимателя либо прекращении
49
физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Сведения об оплате проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения
Положение о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 69
Сведения об оплате
Государственной
услуги
запрашиваются посредством ГИС ГМП.
предоставляется на бумажном носителе
50
Разрешение федерального органа Управления государственным фондом недр или его
территориального органа на застройку площадей залегания
Административный регламент предоставления
Федеральным агентством по
недропользованию государственной услуги по
выдаче заключений об отсутствии полезных
ископаемых в недрах под участком
предстоящей застройки и разрешения на
осуществление застройки площадей залегания
полезных ископаемых, а также размещение в
местах их залегания подземных сооружений,
утвержденный приказом Министерства
природных ресурсов и экологии Российской
Федерации от 13.02.2013 № 53
Представляются в
свободной форме на
бумажном
носителе,
заверяются
подписью
уполномоченного
должностного лица
полезных
ископаемых, а также размещение в местах их
залегания
подземных
сооружений
предоставляется на бумажном носителе
51
Приложение 8
к Административному регламенту
Форма решения об отказе в приеме и регистрации документов
Оформляется на официальном бланке Министерства, МФЦ
(наименование юридического лица /ИП)
(ФИО Заявителя)
(адрес)
В приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления Государственной услуги «Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения» Вам отказано по следующим основаниям (указать основания):
- Обращение за предоставлением Государственной услуги без предъявления документа, позволяющего установить личность лица, непосредственно подающего Заявление.
- Представление Заявителем (представителем Заявителя) неполного комплекта документов.
- Документы содержат подчистки и исправления текста.
- Документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
- Качество представленных документов не позволяет в полном объеме прочитать сведения, содержащиеся в документах.
Дополнительными основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, при обращении через РИГУ являются:
- Некорректное заполнение обязательных полей в форме интерактивного запроса РПГУ (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное либо неправильное, не соответствующее требованиям, установленным Административным регламентом).
- Представление электронных документов (электронных образов документов), не позволяющих в полном объеме прочитать текст документа и/или распознать реквизиты документа.
(должность)
(подпись, фамилия, инициалы)
52
Приложение 9
к Административному регламенту
Размер платы за проведение государственной экспертизы запасов
полезных ископаемых геологической, экономической и экологической информации о
предоставленных в пользование участках недр
3
Вид полезного ископаемого, участка недр
Категории
месторождений
Размер платы (тыс. рублей)
Документы и материалы по подсчету запасов всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений вне зависимости от вида, количества, качества и направления использования полезного ископаемого
месторождения общераспространенных полезных ископаемых
крупные
75
средние
50
мелкие
25
Документы и материалы по оперативному изменению состояния запасов твердых полезных ископаемых по результатам геологоразведочных работ и переоценки этих запасов
месторождения общераспространенных полезных ископаемых
Для всех категорий месторождений
10
Документы и материалы по технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов твердых полезных ископаемых в недрах
месторождения общераспространенных полезных ископаемых
крупные
75
средние
50
мелкие
25
Документы и материалы по подсчету запасов полезных ископаемых выявленных месторождений твердых полезных ископаемых
месторождения общераспространенных полезных ископаемых
Для всех категорий месторождений
25
Документы и материалы по
подземные воды
мелкие
40
53
подсчету запасов всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений вне зависимости от вида, количества, качества и направления использования полезного ископаемого
эксплуатируемые одиночными скважинами для питьевого и технического водоснабжения
10
Документы и материалы по технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов подземных вод
подземные воды
мелкие
40
Документы и материалы по геологической информации об участках недр, намеченных для строительства и эксплуатации подземных сооружений для хранения нефти и газа, захоронения радиоактивных отходов, отходов I - V классов опасности, сброса сточных вод, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья и иных нужд, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых
участки недр
для всех участков недр независимо от размера
300
54
Приложение 10
к Административному регламенту
Категории месторождений по величине (объемам) запасов
полезных ископаемых для определения размера платы
за проведение государственной экспертизы
Полезное ископаемое
Единица
измерения
Категории месторождений
Общераспространенные полезные ископаемые
млн. куб. метров
Крупные
Средние
Мелкие
5
1-5
1
Пресные воды для хозяйственнопитьевого, технического водоснабжения и орошения земель
тыс. куб. метров в сутки
200
200-30
30
55
Приложение 11
к Административному регламенту
Требования к помещениям, в которых предоставляется Государственная услуга
1. Помещения, в которых предоставляется Государственная услуга, предпочтительно размещаются на нижних этажах зданий и должны соответствовать санитарноэпидемиологическим правилам и нормативам.
2. Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
3. При ином размещении помещений по высоте, должна быть обеспечена возможность получения Государственной услуги маломобильными группами населения.
4. Вход и выход из помещений оборудуются указателями.
5. Места для информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
6. Места для ожидания на подачу или получение документов оборудуются стульями, скамьями.
7. Места для заполнения заявления оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями (шариковыми ручками).
8. Кабинеты для приема Заявителей (представителя Заявителя) должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
а) номера кабинета;
б) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление Государственной услуги.
9. Рабочие места государственных или муниципальных служащих и/или специалиста МФЦ, предоставляющих Государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление Государственной услуги в полном объеме.
56
Приложение 12
к Административному регламенту
Показатели доступности и качества Г осударственной услуги
Показатели доступности и качества Государственной услуги:
1) возможность взаимодействия заявителя с государственными служащими в случае получения заявителем консультации на приеме в Министерстве;
2) возможность получения заявителем полной, актуальной и достоверной информации о ходе предоставления Государственной услуги через РИГУ и официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
3) возможность направления заявителем письменного заявления или заявления в электронной форме о предоставлении Государственной услуги через РИГУ;
4) возможность подачи заявления и получения результата получения Государственной услуги посредствам РИГУ в МФЦ;
5) получение заявителем Государственной услуги своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области;
6) наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления Государственной услуги на информационных стендах Министерства, РИГУ, официальных сайтах Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предоставление указанной информации по телефону государственными служащими Министерства;
7) наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в отсутствие очередей при приеме документов от заявителей (их уполномоченных представителей), отсутствие жалоб на действия (бездействие) специалистов, их некорректное, невнимательное отношение к заявителям (их уполномоченным представителям);
8) обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой Государственной услуге на РИГУ;
9) обеспечение возможности подачи заявления и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, ее результатов через РИГУ в МФЦ, приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб осуществляются в соответствии с соглашениями, заключенными между МФЦ и Министерства (далее - соглашение о взаимодействии), с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.
10) для направления заявления в электронном виде на РИГУ обеспечивается доступность для копирования и заполнения в электроном виде заявления, в том числе с использованием электронной подписи.
11) при подаче заявления в электронном виде документы, указанные в пункте 10 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью.
12) на РИГУ обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления Государственной услуги;
13) консультирование Заявителей в МФЦ при подаче заявлений посредствам РИГУ;
14) транспортная доступность к местам предоставления Государственной услуги;
15) обеспечение беспрепятственного доступа лицам с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется Государственная услуга (в том числе наличие бесплатных парковочных мест для специальных автотранспортных средств лиц с ограниченными возможностями здоровья);
57
16) соблюдение требований Административного регламента о порядке информирования об оказании Государственной услуги.
17) соблюдение сроков предоставления Государственной услуги;
18) соотношение количества рассмотренных в срок Заявлений на предоставление Государственной услуги к общему количеству Заявлений, поступивших на предоставление Государственной услуги;
19) своевременное направление уведомлений Заявителям (представителям Заявителей) о предоставлении или прекращении предоставления Государственной услуги;
20) соотношение количества обоснованных жалоб граждан и организаций по вопросам качества и доступности предоставления Государственной услуги к общему количеству жалоб;
21) Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления Государственной услуги в многофункциональных центрах, и особенности предоставления Государственной услуги в электронной форме.
58
Приложение 13
к Административному регламенту
Требования к обеспечению доступности Государственной услуги для лиц с
ограниченными возможностями
1. Лицам с I и II группами инвалидности обеспечивается возможность получения Государственной услуги по месту их пребывания с предварительной записью по телефону в МФЦ, а также посредством РПГУ.
2. При предоставлении Государственной услуги Заявителю (представителю Заявителя) - инвалиду с нарушениями функции слуха и инвалидам с нарушениями функций одновременно слуха и зрения должен быть обеспечен сурдоперевод или тифлосурдоперевод процесса предоставления Государственной услуги, либо организована работа автоматизированной системы сурдоперевода или тифлосурдоперевода, произведено консультирование по интересующим его вопросам указанным способом.
3. В помещениях, предназначенных для приема Заявителей (представителей Заявителей), должно быть организовано отдельное окно (место приема), приспособленное для приема инвалидов со стойкими расстройствами зрения и слуха, а также опорно-двигательной функции.
4. В помещениях, предназначенных для приема Заявителей (представителей Заявителей), обеспечивается дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика и собаки-проводника.
5. По желанию Заявителя (представителя Заявителя) заявление подготавливается сотрудником органа, предоставляющего Государственную услугу или МФЦ, текст заявления зачитывается Заявителю, если он затрудняется это сделать самостоятельно.
6. Инвалидам, имеющим ограничения двигательной активности, препятствующие самостоятельному подписанию документов, предлагается обратиться к нотариусу для удостоверения подписи другого лица (рукоприкладчика), за инвалида.
7. Здание (помещение) Министерства, МФЦ оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование МФЦ, а также информацию о режиме его работы.
8. Вход в здание (помещение) Министерства, МФЦ и выход из него оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
9. Помещения Министерства и МФЦ, предназначенные для работы с Заявителями (представителя Заявителей), располагаются на нижних этажах здания и имеют отдельный вход. В случае расположения Министерства и МФЦ на втором этаже и выше, здание оснащается лифтом, эскалатором или иными автоматическими подъемными устройствами, в том числе для инвалидов.
10. В Министерстве и МФЦ организуется бесплатный туалет для посетителей, в том числе туалет, предназначенный для инвалидов.
11. Специалистами Министерства и МФЦ организуется работа по сопровождению инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и
59
предоставления им помощи при обращении за Государственной услугой и получения результата оказания Государственной услуги; оказанию помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими.
60
Приложение 14
к Административному регламенту
Перечень и содержание административных действий, составляющих административные процедуры
1. Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления Г осударственной услуги
Порядок выполнения административных действий при личном обращении Заявителя в МФЦ.
Место выполнения процедуры/ используемая ИС
Административные
действия
Средний
срок выполнения
Трудоёмкость
Содержание действия
МФЦ/ Модуль МФЦ ЕИС ОУ
Установление соответствия личности Заявителя (представителя Заявителя) документам, удостоверяющим личность
1 рабочий день (не включается в общий срок
предоставления
Государственной
услуги)
5 минут
Специалист МФЦ:
1) устанавливает соответствия личности Заявителя (представителя Заявителя) документам, удостоверяющим личность;
2) проверяет полномочия представителя Заявителя на основании документа, удостоверяющего полномочия (при обращении представителя Заявителя).
Проверка полномочий представителя Заявителя на основании документа, удостоверяющего полномочия (при обращении представителя Заявителя)
5 минут
Проверка документов на комплектность и на предмет наличия оснований для отказа
30 минут
Специалист МФЦ осуществляет проверку документов на комплектность и на предмет наличия оснований для отказа в приеме документов, установленных в пункте 12
Место выполнения процедуры/ используемая ИС
Административные
действия
Средний
срок выполнения
Трудоёмкость
Содержание действия
в приеме документов
настоящего Административного регламента. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 12 настоящего Административного регламента специалист МФЦ предлагает обратиться повторно после приведения документов в соответствие с установленными требованиями.
По требованию Заявителя (представителя Заявителя) уполномоченный специалист МФЦ осуществляет подготовку решения об отказе в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, с указанием причин, отказа в срок не превышающий 30 минут с момента получения от Заявителя (представителя Заявителя) документов.
Подготовка отказа в приеме документов
Заполнение заявления, сканирование представленных документов и формирование выписки о приеме Заявления и прилагаемых документов
20 минут
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления Государственной услуги специалистом МФЦ заполняется карточка Государственной услуги, вносятся сведения по всем полям в соответствии с инструкцией, сканируются представленные Заявителем (представителем Заявителя) документы, формируется электронное дело.
В присутствии Заявителя (представителя
62
Место выполнения процедуры/ используемая ИС
Административные
действия
Средний
срок выполнения
Трудоёмкость
Содержание действия
Заявителя, уполномоченного на подписание Заявления) заполняется Заявление.
В случае обращения представителя Заявителя не уполномоченного на подписание Заявления представляется подписанное Заявителем Заявление. Если Заявление не соответствует требованиям - специалист МФЦ информирует представителя Заявителя о необходимости повторного заполнения Заявления.
Формируется выписка. В выписке указывается перечень и количество листов, входящий номер, дата получения и дата готовности результата предоставления Государственной услуги.
Выписка подписывается специалистом МФЦ, принявшим документы и Заявителем (представителем Заявителя). Экземпляр подписанной выписки передается Заявителю (представителю Заявителя).
Осуществляется переход к административной процедуре «Обработка и предварительное рассмотрение документов».
63
Порядок выполнения административных действий при обращении Заявителя через портал РИГУ.
Место выполнения процедуры/ используемая ИС
Административные
действия
Средний рок выполнения
Трудоёмкость
Содержание действия
Министерство
/РИГУ/
Модуль оказания услуг ЕИС ОУ
Ироверка Заявления и документов
В течение первого рабочего дня
20 минут
Ири поступлении документов через РИГУ специалист Министерства, ответственный за прием и регистрацию Заявления о предоставлении Государственной услуги:
1) устанавливает предмет обращения, а также полномочия представителя (если Заявление подано представителем Заявителя);
2) проверяет правильность оформления Заявления, комплектность представленных документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, и на предмет наличия оснований для отказа в приеме документов, установленных в пункте 12 настоящего Административного регламента.
Регистрация или отказ в регистрации документов
30 минут
Ири отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 12 настоящего Административного регламента специалист Министерства осуществляет регистрацию Заявления в Модуле оказания услуг ЕИС ОУ.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 12 настоящего Административного регламента специалист Министерства оформляет решение об отказе в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, с
64
Место выполнения процедуры/ используемая ИС
Административные
действия
Средний рок выполнения
Трудоёмкость
Содержание действия
указанием причин и направляет его в личный кабинет Заявителя не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подачи Заявления.
Информация с регистрационным номером и датой регистрации документов либо об отказе в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления Государственной услуги автоматически направляется в личный кабинет Заявителя и на его электронную почту в случае указания в Заявлении.
После регистрации Заявления, Заявителю (представителю Заявителя) направляется уведомление, о том, что Заявителю (представителю Заявителя) необходимо предоставить оригиналы отчета о геологическом изучении и (или) разведки участка недр местного значения в 2 экземплярах через МФЦ не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации Заявления в Министерстве.
При представлении Заявителем (представителем Заявителя) всех документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, осуществляется переход к административной процедуре
65
Место выполнения процедуры/ используемая ИС
Административные
действия
Средний рок выполнения
Трудоёмкость
Содержание действия
«Обработка и предварительное рассмотрение документов».
При необходимости запроса, осуществляет переход к административной процедуре «Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении Государственной услуги».
66
2. Обработка и предварительное рассмотрение документов
Место выполнения процедуры/ используемая ИС
Административны е действия
Срок
выполнения
Трудоемкость
Содержание действия
Министерство/
Модуль оказания услуг ЕИС ОУ
Проверка комплектности представленных Заявителем (представителем Заявителя) электронных документов, поступивших от МФЦ
До 4 календарных дня
15 минут
При поступлении документов от МФЦ специалист Министерства, ответственный за прием и проверку поступивших документов в целях предоставления Государственной услуги:
1) устанавливает предмет обращения, полномочия представителя Заявителя;
2) проверяет правильность оформления Заявления, комплектность представленных документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, и соответствие их установленным Административным регламентом требованиям;
3) Регистрирует Заявление в Модуле оказания услуг ЕИС ОУ
В случае предоставления Заявителем (представителем Заявителя) всех документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, осуществляется переход к административной процедуре «Принятие решения».
При необходимости запроса, осуществляет переход к административной процедуре «Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении Государственной услуги».
67
Министерство/
Проверка
Модуль оказания услуг
комплектности
ЕИС ОУ
представленных
Заявителем
(представителем
Заявителя)
электронных
документов
(электронных
образов
документов)
поступивших с
РПГУ
15 минут
При поступлении документов в электронной форме с РПГУ специалист Министерства, ответственный за прием и проверку поступивших документов в целях предоставления Государственной услуги проводит предварительную проверку.
1) устанавливает предмет обращения, полномочия представителя Заявителя;
2) проверяет правильность оформления Заявления, комплектность представленных документов, необходимых для предоставления Г осударственной услуги, и соответствие их установленным Административным регламентом требованиям.
68
Министерство/
Модуль оказания услуг
ЕИС ОУ
Подготовка отказа в
приеме документов
и уведомление
Заявителя
(представителя
Заявителя)
посредством
изменения статуса
Заявления в личном
кабинете РПГУ
10 минут
В случае наличия оснований из пункта 12 настоящего Административного регламента специалистом Министерства осуществляется уведомление Заявителя (представителя Заявителя) об отказе в приеме документов с указанием причин отказа в первый рабочий день, следующий за днем подачи Заявления через РПГУ.
В случае отсутствия оснований из пункта 12 настоящего Административного регламента, регистрирует Заявление в Модуле оказания услуг ЕИС ОУ.
При представлении Заявителем (представителем Заявителя) всех документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, осуществляется переход к административной процедуре «Принятие решения».
При необходимости запроса, осуществляет переход к административной процедуре «Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении Г осударственной услуги».
69
3. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении
Г осударственной услуги.
Место выполнения процедуры/ используемая ИС
Административные
действия
Срок
выполнения
Трудоёмкость
Содержание действия
Министерство/
Модуль оказания услуг ЕИС ОУ /
СМЭВ
Определение состава документов, подлежащих запросу.
Направление
межведомственных
запросов.
7 календарных дней (включая 4 календарных дня на обработку и предварительное рассмотрение документов)
5 минут
Если отсутствуют необходимые для предоставления Государственной услуги документы (сведения), указанные в пункте 11 настоящего Административного регламента, специалист Министерства, ответственный за осуществление межведомственного взаимодействия, осуществляет формирование и направление межведомственных запросов, а также направление документов на рассмотрение в органы (организации),
участвующие в предоставлении Государственной услуги.
Сотрудник Министерства в течение 3-х рабочих дней после регистрации заявления проверяет сведения об оплате Государственной услуги посредством ГИС ГМП.
В случае подтверждения оплаты Государственной услуги в ГИС ГМП, сотрудник Министерства в пределах регламентного срока оказания услуги оказывает Государственную услугу.
70
Контроль предоставления результата запросов
При подаче заявления через РПГУ специалист Министерства направляет Заявителю (представителю Заявителя) в Личный кабинет статус о подтверждении оплаты. В случае, если в течение 3 -х рабочих дней после регистрации Заявления платеж за предоставление Государственной услуги в ГИС ГМП не поступил - сотрудник Министерства отправляет в Личный кабинет Заявителя (представителя Заявителя) на РПГУ статус о том, что платеж не подтвержден, и отказывает в предоставлении Государственной услуги.
До 7 календарных дней
Проверка поступления ответов на межведомственные запросы.
Ответы на межведомственные запросы поступают в Модуль оказания услуг ЕИС ОУ. При поступлении ответов на запросы, осуществляется переход к административной процедуре «Принятие решения».
4. Принятие решения
Место выполнения процедуры/используе мая ИС
Административные
действия
Срок
выполнения
Трудоёмкость
Содержание действия
МФЦ/ Модуль МФЦ ЕИС ОУ
Предоставление Заявителем (представителем Заявителя) документов на бумажном носителе
Тот же период
До 7 календарных дней
При подаче документов через РПГУ Заявителю (представителю Заявителя) необходимо представить оригиналы отчета о геологическом изучении участка недр местного значения в 2 экземплярах через МФЦ в согласованное время, но не позднее
71
7 (семи) календарных дней с даты регистрации Заявления в Министерстве.
Министерство/
Модуль оказания услуг ЕИС ОУ
Рассмотрение
документов
5 календарных дней
120 минут
Специалист Министерства, ответственный за предоставление Государственной услуги осуществляется рассмотрение документов, представленные Заявителем (представителем Заявителя) на соответствие требованиям, установленным пунктом 10 настоящего административного регламента и в Приложении 7 к настоящему Административному регламенту, и на предмет наличия оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги, установленных в пункте 13 настоящего Административного регламента.
При наличии оснований, предусмотренных в
72
Направление уведомления о необходимости предоставления уточняющих сведений к материалам Заявителя (при необходимости)
пункте 13 настоящего Административного регламента, специалист Министерства, ответственный за предоставление Государственной услуги, готовит проект решения об отказе в предоставлении Государственной услуги и подписывает его у уполномоченного лице. В этом случае осуществляется переход к административной процедуре «Направление (выдача) результата».
При отсутствии оснований, предусмотренных в пункте 13 настоящего Административного регламента, специалист Министерства, ответственный за предоставление Государственной услуги, готовит собранный комплект документов (материалов) для передачи на заседание Комиссии для рассмотрения.
Министерство/
Модуль оказания услуг ЕИС ОУ
Назначение даты заседания Комиссии
13 календарных дней
30 минут
Для рассмотрения материалов в Министерстве создается Комиссия, формируемая из числа работников Министерства.
Рассмотрение документов Комиссией
120 минут
Государственная экспертиза осуществляется путем проведения анализа документов и материалов, представленных Заявителем.
73
74
120 минут
Заключение государственной экспертизы содержит сведения:
- о достоверности и правильности указанной в представленных материалах оценки количества и качества запасов полезных ископаемых в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;
- об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых по результатам геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;
- об обоснованности постановки на территориальный баланс запасов полезных ископаемых и их списания с территориального баланса, а также внесения изменений, связанных с оперативным изменением движения запасов;
- о возможностях безопасного использования участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.
В случае если представленные материалы по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, а также
75
геологической информации об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, то Заявителю (представителю Заявителя), в личный кабинет на РПГУ направляется уведомление с перечнем документов, которые необходимо предоставить для доработки материалов. В зависимости от срока предоставления уточняющих сведений Заявителем (представителем Заявителя) при необходимости принимается решение о продлении срока предоставления государственной услуги, но не более чем на 30 (календарных) дней.
В случае если представленные материалы по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, а также геологической информации об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, то Заявителю (представителю Заявителя) в личный кабинет на РПГУ направляется уведомление с перечнем документов, которые необходимо предоставить для доработки
материалов. В зависимости от срока предоставления уточняющих сведений Заявителем (представителем Заявителя) при необходимости принимается решение о продлении срока предоставления государственной услуги, но не более чем на 30 (календарных) дней.
5. Выдача (направление) результата.
Место выполнения процедуры/ используемая ИС
Административные
действия
Средний срок выполнения
Трудоемкость
Содержание действия:
Министерство/
Модуль оказания услуг ЕИС ОУ / РПГУ
Выдача
(направление)
результата
те же 13
календарных дней
10 минут
Через РПГУ:
1) В случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении Государственной услуги, соответствующий результат, подписанный электронной подписью уполномоченного должностного лица Министерства, направляется Заявителю (представителю Заявителя) в Личный кабинет на РПГУ.
2) В случае, если Заявитель при подаче документов, указал в Заявлении способ получения результата оказания Государственной услуги, указанного в
76
Место выполнения процедуры/ используемая ИС
Административные
действия
Средний срок выполнения
Трудоемкость
Содержание действия:
пункте 6.3.3 настоящего Административного регламента через МФЦ, то специалистом МФЦ распечатывается экземпляр электронного образа документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью уполномоченного должностного лица Министерства, на бумажном носителе, заверяется подписью уполномоченного специалиста МФЦ и печатью МФЦ. Результат оказания Государственной услуги выдается Заявителю (представителю Заявителя).
Министерство/
Модуль оказания услуг ЕИС ОУ
Направление (выдача) результата
10 минут
Через МФЦ специалист МФЦ:
1) выдает Заявителю (представителю Заявителя) 4 экземпляра Заключения государственной экспертизы.;
2) принимает у Заявителя (представителя Заявителя) выписку о получении результата;
3) проставляет отметку о выдаче результата в Модуле МФЦ ЕИС ОУ.
77
Приложение 15
к Административному регламенту
Список нормативных актов, в соответствии с которыми осуществляется предоставление
Г осударственной услуги
Предоставление Услуги осуществляется в соответствии с:
1. Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
2. Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах;
3. Законом Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
4. Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
5. Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
6. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;
7. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение»;
8. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от
15.12.2009 № 877-ст «Об утверждении национального стандарта»;
9. приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30.04.1998 №
123 «О введении в действие «Рекомендаций по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу материалов подсчета запасов металлических и неметаллических полезных ископаемых» и «Рекомендаций по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу материалов подсчета эксплуатационных запасов питьевых, технических и лечебных минеральных подземных вод»;
10. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от
23.05.2011 № 378 «Об утверждении Требований к составу и правилам оформления
представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов твердых полезных ископаемых»;
11. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от
31.12.2010 № 569 «Об утверждении Требований к составу и правилам оформления
представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов питьевых, технических и минеральных подземных вод»;
12. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от
11.12.2013 № 586 «Об утверждении Требований к составу и правилам оформления
представляемых на государственную экспертизу материалов по геологической информации об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений для хранения нефти и газа, захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов, сброса сточных вод и иных нужд, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых»;
13. Законом Московской области от 05.10.2006 № 164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан»;
14. Законом Московской области от 02.11.2005 № 230/2005-ОЗ «О Правительстве Московской области»;
15. постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 № 365/15 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области»;
16. постановлением Правительства Московской области от 01.04.2015 № 186/12 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Московской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг»;
17. постановлением Правительства Московской области от 26.04.2013 № 277/12 «Об утверждении Положения о Министерстве экологии и природопользования Московской области»;
18. постановлением Правительства Московской области от 08.08.2013 № 601/33 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Московской области».
79
Приложение 16
к Административному регламенту
Блок-схема предоставления Г осударственной услуги
80
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 22.02.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.010.000 Органы исполнительной власти, 110.000.000 Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: