ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 20.05.2013 № 2-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

             

(в редакции распоряжений Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 18.06.2013 № 3-р, от 22.07.2013 № 4-р, от 11.09.2013 № 5-р, от 17.10.2013 № 6-р, от 11.11.2013 № 7-р, от 31.12.2013 № 8-р, от 27.05.2014 № 2-р, от 11.08.2014 № 5-р, от 03.07.2015 № 5-р, от 18.11.2015 № 10-р, от 01.09.2016 № 10-р, от 10.05.2017 № 2-р, от 21.11.2017 № 7-р, от 05.02.2018 № 4-р, от 06.02.2018 № 7-р, от 20.07.2018 № 13-р, от 11.03.2019 № 2-р, от 20.08.2019 № 8-р, от 21.10.2019 № 11-р, от 30.03.2020 № 7-р, от 30.04.2020 № 9-р, от 10.06.2020 № 11-р)

В соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), утвержденными постановлением Правительства Тюменской области от 30.01.2012 № 31-п:

1.Утвердить административный регламент по осуществлению регионального государственного жилищного надзора согласно приложению к настоящему распоряжению.

(пункт 1 изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 11.03.2019 № 2-р)

2. Признать утратившим силу распоряжение Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 10.08.2010 № 3-р «Об утверждении Административного регламента исполнения Государственной жилищной инспекцией Тюменской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений».

3. Начальнику информационно-аналитического отдела в течение пяти рабочих дней с даты издания настоящего распоряжения обеспечить размещение настоящего распоряжения, утвержденного административного регламента, а также информации о государственной функции в соответствии с разделами описания услуг (функций) на Портале услуг Тюменской области.

(пункт 3 изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 11.03.2019 № 2-р)

4. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

Начальник инспекции -

главный государственный жилищный

инспектор Тюменской области Л.Ф. Боровицкая

Приложение

к распоряжению Государственной жилищной инспекции

Тюменской области от 20.05.2013 № 2-р

(в редакции распоряжений Государственной жилищной инспекции от 10.05.2017 № 2-р, от 11.03.2019 № 2-р, от 20.08.2019 № 8-р, от 21.10.2019 № 11-р, от 30.03.2020 № 7-р, от 30.04.2020 № 9-р, от 10.06.2020 № 11-р)

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА

(наименование изложено в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 11.03.2019 № 2-р)

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Наименование государственной функции: осуществление регионального государственного жилищного надзора (далее - государственная функция).

(в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.07.2018 № 13-р)

Абзац исключен распоряжением Государственной жилищной инспекции Тюменской области (в редакции (от 05.02.2018 № 4-р (НГР:ru72000201800046)

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор): Государственная жилищная инспекция Тюменской области (далее - Инспекция).

(абзац первый пункта 2. 1 изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 11.03.2019 № 2-р)

Должностными лицами, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию (проводить проверки, составлять протоколы об административных правонарушениях и выдавать предписания об устранении выявленных нарушений, о прекращении нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований), являются:

1) начальник инспекции - главный государственный жилищный инспектор Тюменской области (далее - начальник Инспекции);

2) заместитель начальника инспекции - заместитель главного государственного жилищного инспектора Тюменской области (далее - заместитель начальника Инспекции);

3) начальники территориальных инспекторских отделов №№ 1 – 3 - старшие государственные жилищные инспекторы Тюменской области;

(подпункт 3 пункта 1.2 изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 30.03.2020 № 7-р)

4) заместители начальников территориальных инспекторских отделов — заместители старших государственных жилищных инспекторов Тюменской области;

(подпункт 4 пункта 1.2 введен распоряжением Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 30.03.2020 № 7-р)

5) главные специалисты территориальных инспекторских отделов №№ 1 - 3 - государственные жилищные инспекторы Тюменской области (далее - государственные жилищные инспекторы);

(подпункт 5 пункта 1.2 изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 30.03.2020 № 7-р)

6) начальник отдела лицензирования - старший государственный жилищный инспектор Тюменской области;

7) главные специалисты отдела лицензирования - государственные жилищные инспекторы Тюменской области (далее - государственные жилищные инспекторы).

Начальник Инспекции и заместитель начальника Инспекции вправе от имени Государственной жилищной инспекции Тюменской области рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.21 - 7.23, частью 1 статьи 7.23.2, 9.5.1, статьей 9.13 (в части уклонения от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов жилищного фонда), частями 4, 5 и частью 12 (в части коллективных (общедомовых), индивидуальных и общих (для коммунальных квартир) приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах, жилых домах) статьи 9.16, частями 1 – 4 статьи 9.23, частью 1 статьи 13.19.2 КоАП РФ.

(абзац девятый пункта 1.2 изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 21.10.2019 № 11-р)

При исполнении государственной функции должностные лица Инспекции взаимодействуют с органами исполнительной власти Тюменской области, с судебными органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными органами, а также органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для исполнения государственной функции.

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление регионального государственного контроля (надзора), размещены на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области и в электронном региональном реестре государственных услуг в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 30.05.2011 № 173-п «О порядке формирования и ведения электронных региональных реестров государственных и муниципальных услуг (функций) Тюменской области».

(пункт 1.3 изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 11.03.2019 № 2-р)

1.4. Предмет регионального государственного жилищного надзора:

соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, за исключением лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, в отношении которых осуществляется лицензионный контроль, и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований, в том числе:

а) к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности:

требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию;

использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;

формированию фондов капитального ремонта;

порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;

б) к созданию и деятельности:

юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

регионального оператора;

(в редакции (от 05.02.2018 № 4-р (НГР:ru72000201800046)

в) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

г) к изменению размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;

д) к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования;

е) к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг) (далее – обязательные требования), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);

ж) к обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы

(в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.07.2018 № 13-р)

(пункт 1.4 изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 11.03.2019 № 2-р)

1.4.1. Целью мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований является предупреждение нарушения обязательных требований, устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

Предметом мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями является наблюдение за соблюдением обязательных требований к предоставлению документов и информации, которые предоставляются такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в Инспекцию в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или могут быть получены (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) Инспекцией без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также к размещению информации в сети Интернет.

(абзац второй пункта 1.4.1 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2019 № 2-р)

Предметом предварительной проверки является информация, поступившая от лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, в том числе дополнительные сведения и материалы от указанных лиц на основании запроса (в том числе устного) Инспекции.

Предмет проверок: соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами

а) обязательных требований к:

жилым помещениям, их использованию и содержанию;

содержанию общего имущества в многоквартирном доме, в том числе к конструкциям и (или) иному оборудованию, предназначенным для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома, а также обязательных требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, правил изменения размера платы за содержание жилого помещения;

(в редакции (от 05.02.2018 № 4-р (НГР:ru72000201800046)

порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме ;

(абзац четвертый подпункта «а» пункта 1.4.1 изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.08.2019 № 8-р)

порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации Положением;

учету жилищного фонда;

порядку переустройства и перепланировки помещений;

(абзац одиннадцатый пункта 1.4.1. изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 11.03.2019 № 2-р)

определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

управлению многоквартирными домами;

выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

установлению размера платы за содержание жилого помещения;

абзац исключен распоряжением Государственной жилищной инспекции ТО от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;

предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также обязательных требований правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

(в редакции (от 05.02.2018 № 4-р (НГР:ru72000201800046)

созданию и деятельности советов многоквартирных домов;

определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;

обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;

деятельности региональных операторов по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

порядку и условиям заключения договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

формированию фондов капитального ремонта;

предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования;

к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);

- применению предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

- организации, проведению и оформлению результатов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

- порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

- порядку размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее — ГИС ЖКХ);

(в редакции (от 05.02.2018 № 4-р (НГР:ru72000201800046)

- наличию договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»;».

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы;

(в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.07.2018 № 13-р)

б) других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного жилищного надзора

1.5.1. Должностные лица Инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

а) проводить проверки органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

б) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований, за исключением информации и документов, запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия, а также документов, предоставленных в ходе проведения документарной проверки;

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

в) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследования, проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

(подпункт «в» пункта 1.5.1 изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.08.2019 № 8-р)

г) проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации;

д) по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерности утверждения условий этого договора и его заключения;

(в редакции (от 05.02.2018 № 4-р (НГР:ru72000201800046)

е) по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять факт соблюдения требований законодательства к порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, решения о выборе управляющей организации, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

(в редакции (от 05.02.2018 № 4-р (НГР:ru72000201800046)

ж) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

з) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований;

и) рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

к) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

л) проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - наймодатель, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования.

м) выдавать предостережения;

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

н) проводить внеплановые проверки в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

1.5.2. Инспекция вправе обратиться в суд с заявлениями:

1) о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;

3) о признании договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о заключении договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;

4) в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;

5) о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.

1.5.3. Должностные лица Инспекции при проведении проверки не вправе:

а) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Инспекции;

б) осуществлять выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

в) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

г) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

д) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

е) превышать установленные сроки проведения проверки;

ж) осуществлять выдачу органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

з) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 19.04.2016 N 724-р;

и) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Инспекция после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

к) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

л) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

1.5.4. Должностные лица Инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами, при осуществлении регионального государственного жилищного надзора обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина, в отношении которых проводится проверка;

в) проводить проверки на основании приказа начальника (заместителя начальника) Инспекции;

г) проводить проверки только во время исполнения служебных обязанностей, выездные проверки только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника (заместителя начальника) Инспекции;

д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

ж) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина с результатами проверки;

з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

к) соблюдать установленные сроки проведения проверки;

л) соблюдать  положения о запрете требовать от органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

(подпункт «л» пункт 1.5.4 изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 11.03.2019 № 2-р)

м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

о) запрашивать в рамках межведомственного взаимодействия информацию и (или) документы от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций (далее – органы и организации), в распоряжении которых находятся информация и документы;

п) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.6. Права и обязанности субъектов проверки, в отношении которых осуществляется государственный жилищный надзор

1.6.1. Для целей настоящего административного регламента под субъектами проверки понимаются: органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, на которых возложены обязанности по исполнению обязательных требований (далее - лица, в отношении которых исполняется государственная функция, проверяемые лица).

1.6.2. Субъекты проверки при проведении проверки имеют право:

а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получать от должностных лиц Инспекции информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено федеральным законом;

в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции;

г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав проверяемого лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке (за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан);

е) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

ж) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Инспекцию по собственной инициативе.

1.6.3. Лица, в отношении которых проводятся проверки, обязаны:

а) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований; граждане обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей;

б) при проведении документарной проверки в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса, если проверка проводится в отношении органов местного самоуправления - в срок, установленный в запросе, который составляет не менее 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса, направить в Инспекцию указанные в запросе документы, за исключением информации и документов, которые запрашиваются Инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в случае проведения проверки в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей; при проведении выездной проверки предоставить должностным лицам Инспекции, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.

При проведении проверки в отношении органов местного самоуправления срок предоставления информации может быть сокращен в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;

в) обеспечивать доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Инспекции и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, используемые при осуществлении деятельности.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Инспекции и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения;

г) в установленный срок исполнять предписания, выданные в пределах компетенции должностными лицами Инспекции о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;

д) устранять условия и причины, способствовавшие совершению административного правонарушения.

1.6.4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.7. Описание результата осуществления регионального государственного контроля (надзора)

(пункт 1.4 изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 11.03.2019 № 2-р)

1.7.1. Результатом осуществления регионального государственного надзора является:

(подпункт 1.7.1 пункт 1.7. изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 11.03.2019 № 2-р)

1) направление предостережения;

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

2) установление фактов соблюдения (несоблюдения) лицами, в отношении которых исполняется государственная функция, обязательных требований, исполнения (неисполнения) предписаний Инспекции и принятие по результатам проведенных проверок мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований, в том числе следующих:

а) в случае выявления нарушений обязательных требований - выдача лицам, в отношении которых исполняется государственная функция, предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям, с указанием сроков их устранения, и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

б) в случае выявления нарушений обязательных требований, за которые действующим законодательством предусмотрена административная ответственность:

составление протокола об административном правонарушении и рассмотрение дела об административном правонарушении, в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

направление протокола об административном правонарушении должностным лицам, органам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, когда должностные лица Инспекции не уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях;

направление информации и материалов по результатам проверки должностным лицам, органам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Тюменской области об административной ответственности, в случаях, когда должностные лица Инспекции не уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях;

в) в случае неисполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований - составление протокола об административном правонарушении и направление его на рассмотрение в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

г) направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

1.7.2. Результаты исполнения государственной функции оформляются путем:

- составления предостережения;

- составления акта проверки соблюдения субъектами проверки обязательных требований;

- вынесения предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;

- составления протокола об административном правонарушении.

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления регионального государственного

контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

1.8 Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя приводится в приложении к настоящему административному регламенту.

Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем

(пункт 1.8. введен распоряжением Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 11.03.2019 № 2-р)

1.9. Документы и (или) информация, запрашиваемые и получаемые в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций:

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости;

- кадастровый план территории;

- решение органа местного самоуправления о переводе жилого помещения в нежилое, помещения  в многоквартирном доме;

(абзац седьмой пункта 1.9 изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.08.2019 № 8-р)

- сведения из акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое);

- сведения из акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки (переустройства) жилого помещения;

- сведения из документа, устанавливающего адрес объекта недвижимости, или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости;

- сведения из приказа (постановления) об установлении опеки (попечительства);

- сведения о государственной регистрации рождения;

- сведения о государственной регистрации заключения брака;

- сведения о государственной регистрации расторжения брака;

- сведения о государственной регистрации смерти.

(пункт 1.9. введен распоряжением Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 11.03.2019 № 2-р)

Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

(наименование раздела 2 изложено в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 11.03.2019 № 2-р)

2.1. Порядок информирования об осуществлении регионального государственного контроля (надзора)

2.1.1. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления регионального государственного контроля (надзора), сведений о ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора)

Получение информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления регионального государственного жилищного надзора, сведений о ходе осуществления регионального государственного жилищного надзора может осуществляться с использованием почтовой и телефонной связи, электронного информирования.

2.1.2.  Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах нахождения органов, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор)

Справочная информация  об Инспекции, в том числе:

место нахождения и графики работы Инспекции, ее структурных подразделений;

справочные телефоны структурного подразделения Инспекции, в том числе номер телефона-автоинформатора (при наличии);

адреса Официального портала органов государственной власти Тюменской области, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Инспекции, в сети Интернет,

размещены на Официальном  портале органов государственной власти Тюменской области в сети Интернет: https://admtyumen.ru, раздел «Власть» - «Государственная жилищная инспекция Тюменской области» и в электронном региональном реестре государственных услуг в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 30.05.2011 № 173-п «О порядке формирования и ведения электронных региональных реестров государственных и муниципальных услуг (функций) Тюменской области», а также на 4 этаже на стенде в Инспекции.

(абзац шестой пункта 2.1.2 изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.08.2019 № 8-р)

2.2. Срок осуществления государственного контроля (надзора)».

(пункт 2.2. изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 11.03.2019 № 2-р)

2.2.1. Общий срок проведения каждой (выездной, документарной) проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен приказом начальника Инспекции, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малого предприятия не более чем на пятьдесят часов и микропредприятия не более чем на пятнадцать часов.

(пункт 2.1.3. изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 11.03.2019 № 2-р)

2.2.4. Проведение проверки, предусмотренной пунктом 2.2.2 настоящего административного регламента,  может быть приостановлено по решению начальника (заместителя начальника) Инспекции в случае необходимости получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается

(пункт 2.1.4. изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 11.03.2019 № 2-р)

2.3. Информация о применении риск-ориентированного подхода при организации исполнения государственной функции

Региональный государственный жилищный надзор в отношении юридических лиц проводится с применением риск-ориентированного подхода в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, постановлениями Правительства Тюменской области от 31.08.2018 № 333-п «О перечне видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход», от 31.08.2018 № 334-п «Об утверждении критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)».

(пункт 2.3. введен распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 11.03.2019 № 2-р)

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ДЕЙСТВИЙ, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ

ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

(наименование раздела 3 изложено в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 11.03.2019 № 2-р)

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур:

1) проведение мероприятий по профилактике и контролю нарушения обязательных требований:

- организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений;

- организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

2) проведение предварительной проверки;

3) проведение проверки:

- подготовка приказа начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении проверки;

(абзац второй подпункта 3 пункта 3.1 изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.08.2019 № 8-р)

- проведение мероприятий по контролю;

- оформление результатов проверки;

- принятие мер, предусмотренных законодательством, при выявлении нарушений при проведении проверки.

3.2.Проведение мероприятий по профилактике и контролю нарушения обязательных требований

3.2.1. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований (далее – мероприятия по профилактике) в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений.

3.2.1.1. Основанием для проведения мероприятий по профилактике является утвержденная Инспекцией программа профилактики нарушений (далее - Программа). Программа утверждается начальником инспекции - главным государственным жилищным инспектором Тюменской области ежегодно до 20 декабря текущего года на следующий год.

Программа должна содержать:

1) аналитическую часть;

2) план мероприятий по профилактике нарушений на один год;

3) проект плана мероприятий по профилактике нарушений на последующие 2 года;

4) отчетные показатели на один год;

5) проект  отчетных  показателей на последующие 2 года;

6) сведения о лицах, ответственных за подготовку и проведение мероприятий;

7) сроки проведения мероприятий.

(подпункт 3.2.1.1 пункта 3.2. изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.08.2019 № 8-р)

3.2.1.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований должностные лица Инспекции, указанные в программе:

1) обеспечивают размещение на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного жилищного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

(подпункт 1 пункта 3.2.1.2. изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 11.03.2019 № 2-р)

2) осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Инспекция подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

(в редакции (от 05.02.2018 № 4-р (НГР:ru72000201800046)

3) обеспечивают регулярное обобщение практики осуществления государственного жилищного надзора и размещение на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

(подпункт 3 пункта 3.2.1.2. изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 11.03.2019 № 2-р)

4) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом № 294-ФЗ.

3.2.1.3. Основанием для направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) является наличие у Инспекции сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило  вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований.

Специалист, ответственный за проведение мероприятий по профилактике, при наличии сведений, указанных в абзаце 1 настоящего пункта, готовит предложения начальнику Инспекции (заместителю начальника Инспекции) о необходимости объявления предостережения.

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

При наличии оснований для выдачи предостережения, специалист, ответственный за проведение мероприятий по профилактике по поручению начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) готовит и передает начальнику Инспекции (заместителю начальника Инспекции) проект предостережения.

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

В предостережении содержится:

1) наименование органа государственного контроля (надзора), который выдает предостережение;

2) дата и номер предостережения;

3) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

4) указание на обязательные требования, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

5) информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;

6) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

7) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предостережения в орган государственного контроля (надзора);

8) срок (не менее 60 календарных дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения;

9) контактные данные органа государственного контроля (надзора), включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

10) подпись начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции).

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

Проект предостережения рассматривается и подписывается начальником Инспекции (заместителем начальника Инспекции).

Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции), с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг.

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

Предостережение готовится и выдается юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю не позднее 30 календарных дней со дня получения указанных сведений, предусмотренных в абзаце 1 настоящего пункта.

По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в Инспекцию возражения в порядке, предусмотренном Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 №166.

При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в Инспекцию уведомление об исполнении предостережения.

В уведомлении об исполнении предостережения указываются:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;

г) сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Уведомление направляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в Инспекцию, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты Инспекции, либо иными указанными в предостережении способами.

3.2.1.4. Критерием принятия решения о:

- проведении мероприятий по профилактике является Программа;

- направлении предостережения является наличие основания, предусмотренного абзацем 1 пункта 3.2.1.3 настоящего административного регламента.

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

3.2.1.5. Результатом исполнения административной процедуры является:

- исполнение Программы;

- подготовка и направление предостережения.

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

3.2.1.6. Способом фиксации результата является:

- размещение информации, предусмотренной Программой, на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области;

- направление предостережения.

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

3.2.2. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

3.2.2.1. Основанием для проведения Инспекцией мероприятий по контролю без взаимодействия Инспекции с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее — мероприятия по контролю) является задание на проведение таких мероприятий (далее – Задание), подписанное начальником Инспекции (заместителем начальника Инспекции).

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

Указанное задание оформляется специалистом, ответственным за проведение мероприятий по контролю, и подписывается начальником Инспекции (заместителем начальника Инспекции) в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о проведении мероприятий по контролю в порядке, установленном Правительством Тюменской области.

К мероприятиям по контролю относятся:

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

1) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети Интернет;

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

2) наблюдение за соблюдением обязательных требований, посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в Инспекцию в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) Инспекцией без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(подпункт 2 пункта 3.2.2.1. изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 11.03.2019 № 2-р)

3.2.2.2.  Данные мероприятия проводятся специалистом, ответственным за проведение мероприятий по контролю. Срок проведения указанных мероприятий – 20 рабочих дней со дня подписания Задания.

По результатам проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями государственным жилищным инспектором не позднее трех рабочих дней со дня завершения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями специалистом, ответственным за проведение мероприятий по контролю, составляется акт проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее – акт).

В акте указываются:

1) дата, время и место составления акта;

2) адрес места проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

3) дата и номер Задания;

4) нормативный правовой акт, наблюдение за соблюдением обязательных требований которого, осуществлялось;

5) обязательные требования, за которыми проведено наблюдение в части размещения (предоставления) информации, подлежащей размещению (предоставлению) в соответствии с действующим законодательством;

6) наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя;

7) период проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями – не более 20 рабочих дней со дня утверждения Задания;

8) наименование органа государственного контроля (надзора), составившего акт;

9) лицо, проводившее мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

10) сведения о выявленных (не выявленных) нарушениях;

11) перечень прилагаемых к акту материалов и документов, связанных с результатами мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

12) подписи лиц, проводивших мероприятия по контролю без взаимодействия   с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Акт составляется в одном экземпляре, который с приложениями вкладывается в дело, формируемое на каждое Задание.

3.2.2.3. В случае выявления при проведении указанных мероприятий нарушений обязательных требований специалист, ответственный за проведение мероприятий по контролю, в течение 2 рабочих дней со дня обнаружения нарушений обязательных требований:

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

-  готовит и направляет в соответствии с частью 5 статьи 20 Жилищного кодекса РФ юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Инспекцию, предписание о прекращении нарушения обязательных требованийи уведомление о составлении протокола об административном правонарушении;

- готовит и доводит в письменной форме начальнику Инспекции (заместителю начальника Инспекции) информацию о выявленных нарушениях посредством направления мотивированного представления для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.5.1 настоящего административного регламента.

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

Мотивированное представление должно содержать:

а) сведения о готовящихся юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований;

б) информацию об источниках получения сведений, указанных в подпункте «а» настоящего пункта;

в) информацию об отсутствии подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий;

г) информацию о привлечении или непривлечении юридического лица, индивидуального предпринимателя к административной или иной ответственности за нарушение соответствующих обязательных требований.

В течение 2 рабочих дней со дня поступления мотивированного представления начальник Инспекции (заместитель начальника Инспекции):

- при наличии оснований, указанных в подпункте 2 пункта 3.5.1 настоящего административного регламента, накладывает резолюцию на мотивированное представление о проведении внеплановой проверки и передает одному из начальников территориальных инспекторских отделов №№ 1,2,3 Инспекции по территориальности.

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

Начальник территориального инспекторского отдела в день поступления указанного мотивированного представления поручает государственному жилищному инспектору провести внеплановую проверку.

- при отсутствии оснований, указанных в подпункте 2 пункта 3.5.1 настоящего административного регламента, накладывает резолюцию на мотивированное представление об отсутствии необходимости проведения внеплановой проверки и передает специалисту, ответственному за проведение мероприятий по контролю.

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

При наличии основания, предусмотренного абзацем 1 пункта 3.2.1.3 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за проведение мероприятий по контролю, готовит проект предостережения, передает его в день подготовки начальнику Инспекции (заместителю начальника Инспекции) для подписания. Указанное предостережение готовится и направляется в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 3.2.1.3 настоящего административного регламента.

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

Абзац исключен распоряжением Государственной жилищной инспекции ТО (в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

3.2.2.4. Критерием принятия решения о:

- подготовке и направлении предписания о прекращении нарушения обязательных требований и уведомления о составлении протокола об административном правонарушении является выявление при проведении указанных мероприятий нарушений обязательных требований, предусмотренных абзацами 4 и 5 пункта 3.2.2.1 настоящего административного регламента;

- проведении внеплановой проверки является наличие оснований, указанных в подпункте 2 пункта 3.5.1 настоящего административного регламента;

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

- непроведении внеплановой проверки является отсутствие оснований, указанных в подпункте 2 пункта 3.5.1 настоящего административного регламента;

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

- направлении предостережения является наличие основания, предусмотренного абзацем 1 пункта 3.2.1.3 настоящего административного регламента.

3.2.2.5. Результатом исполнения административной процедуры является:

- принятие решения о направлении предписания о прекращении нарушения обязательных требований;

- принятие решения о проведении (непроведении) внеплановой проверки;

- принятие решения о направлении предостережения.

3.2.2.6. Способом фиксации результата является:

- направление предписания о прекращении нарушения обязательных требований;

- резолюция начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) о проведении (непроведении) внеплановой проверки;

- направление предостережения.

3.2.3. Проведение предварительной проверки

3.2.3.1. Основанием для проведения Инспекцией предварительной проверки, в случае принятия решения о проведении такой проверки начальником Инспекции (заместителем начальника Инспекции), является отсутствие достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.5.1 настоящего административного регламента в поступившей в Инспекцию информации.

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

3.2.3.2. Проведение предварительной проверки осуществляется специалистом, ответственным за проведение предварительной проверки. Поступившая в Инспекцию информация после принятия начальником Инспекции (заместителем начальника Инспекции) решения путем наложения резолюции о проведении предварительной проверки передается специалистом, ответственным за делопроизводство, в день наложения резолюции специалисту, ответственному за проведение предварительной проверки. 

3.2.3.3. Специалист, ответственный за проведение предварительной проверки, запрашивает в течение 2 рабочих дней со дня поступления информации для проведения предварительной проверки в письменной форме или в устной форме с использованием электронной почты или средств телефонной связи дополнительные сведения и материалы у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию.

Специалистом, ответственным за проведение предварительной проверки, в срок, указанный в абзаце 1 настоящего пункта, также проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Инспекции. При необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом, и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Инспекции.

В срок предусмотренный в абзаце 1 настоящего пункта специалист, ответственный за проведение предварительной проверки, запрашивает у юридического лица, индивидуального предпринимателя пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

Запрашиваемая информация, поступившая в Инспекцию, рассматривается специалистом, ответственным за проведение предварительной проверки, в день ее поступления. 

3.2.3.4. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта  3.5.1 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за проведение предварительной проверки, готовит и доводит в письменной форме до сведения начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) информацию о выявленных нарушениях посредством направления мотивированного представления для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта  3.5.1 настоящего административного регламента, в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 3.2.2.3 настоящего административного регламента.

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

Рассмотрение мотивированного представления, а также принятие соответствующего решения по результатам его рассмотрения осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 3.2.2.3 настоящего административного регламента.

По решению начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) предварительная проверка прекращается, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Предварительная проверка прекращается путем проставления начальником Инспекции (заместителем начальника Инспекции) записи о прекращении предварительной проверки на служебной записке, подготовленной специалистом, ответственным за проведение предварительной проверки, содержащей сведения о выявлении анонимности обращения или заявления, явившихся поводом для организации предварительной проверки, либо установлении заведомо недостоверных сведений, содержащихся в данном обращении или заявлении. Служебная записка готовится и передается начальнику Инспекции (заместителю начальника Инспекции) специалистом, ответственным за проведение предварительной проверки, в день обнаружения указанных сведений. Запись о прекращении предварительной проверки проставляется начальником Инспекции (заместителем начальника Инспекции) на служебной записке в день его поступления.

3.2.3.5. Критерием принятия решения о:

- о направлении начальнику Инспекции (заместителю начальнику Инспекции) мотивированного представления является выявление оснований, предусмотренных в абзаце 1 пункта 3.2.3.4 настоящего административного регламента;

- о прекращении предварительной проверки является выявление оснований, предусмотренных в абзаце 3 пункта 3.2.3.4 настоящего административного регламента.

3.2.3.6. Результатом исполнения административной процедуры является:

- доведение мотивированного представления до начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции);

- принятие решения о проведении (непроведении) внеплановой проверки;

-  принятие решения о прекращении предварительной проверки.

3.2.3.7. Способом фиксации результата является:

- резолюция начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) о проведении (непроведении) внеплановой проверки;

- запись на служебной записке о прекращении предварительной проверки.

Проведение проверки:

3.3. Подготовка приказа начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении проверки.

(пункт 3.3 изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.08.2019 № 8-р)

3.3.1. Государственный жилищный инспектор на основании информации о субъекте проверки (основания проверки, цели проверки, данные об уполномоченных на проведение проверки должностных лицах, сроки и вид проверки) готовит проект приказа начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении проверки и передает его на согласование (визирование) начальнику инспекторского отдела. Начальник инспекторского отдела осуществляет согласование (визирование) проекта приказа в течение 2 часов с момента получения проекта от государственного жилищного инспектора, после чего возвращает согласованный (завизированный) проект приказа государственному жилищному инспектору.

Подготовка приказа осуществляется по типовой форме, установленной приложением № 1 к приказу Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(подпункт 3.3.1 пункта 3.3. изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.08.2019 № 8-р)

3.3.2. Подготовленный и согласованный в установленном порядке проект приказа начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении проверки передается на подпись начальнику Инспекции (заместителю начальника Инспекции).

(подпункт 3.3.2 пункта 3.3. изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.08.2019 № 8-р)

3.3.3. Начальник (заместитель начальника) Инспекции подписывает проект приказа начальника (заместителя начальника) Инспекции и передает подписанный документ на регистрацию в порядке делопроизводства, принятом в Инспекции.

(подпункт 3.3.3. пункта 3.3. изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.08.2019 № 8-р)

3.3.4. Одновременно с подготовкой проекта приказа начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении плановой проверки государственный жилищный инспектор обеспечивает уведомление проверяемого лица о проведении проверки посредством направления копии приказа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Инспекцию, или иным доступным способом.

(подпункт 3.3.4 пункта 3.3. изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.08.2019 № 8-р)

3.3.5. Государственный жилищный инспектор передает копию приказа начальника (заместителя начальника) Инспекции и письмо-уведомление о проведении проверки должностному лицу Инспекции, ответственному за делопроизводство, для направления данных документов субъекту проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Инспекцию, или иным доступным способом (телефонограммой, факсом) самостоятельно уведомляет субъекта проверки. Субъект проверки уведомляется не позднее, чем за три рабочих дня до начала проведения плановой проверки.

(подпункт 3.3.5 пункта 3.3. изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.08.2019 № 8-р)

3.3.6. Максимальный срок административных действий при подготовке приказа о проведении проверки составляет 4 рабочих дня.

3.4. Подготовка приказа начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении плановой (выездной, документарной) проверки.

(пункт 3.4. изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.08.2019 № 8-р)

3.4.1. Основанием для подготовки приказа начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении плановой проверки является ежегодный план проверок.

(подпункт 3.4.1 пункта 3.3. изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.08.2019 № 8-р)

3.4.2. Основаниями для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей являются:

- истечение трех лет со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- истечение одного года со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- истечение одного года со дня постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;

- истечение одного года со дня начала осуществления товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с представленным в Инспекцию уведомлением о начале осуществления указанной деятельности.

(абзац пятый подпункта 3.4.2 пункта 3.4 изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 30.03.2020 № 7-р)

Основаниями для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок в отношении органов государственной власти и органов местного самоуправления являются:

- истечение двух лет со дня окончания проведения последней плановой проверки в отношении органа государственной власти;

- истечение двух лет со дня окончания проведения последней плановой проверки органа местного самоуправления.

3.4.3. Дата и сроки проведения каждой плановой проверки указываются в ежегодном плане проведения плановых проверок, подготовленном Инспекцией. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей согласовывается с Прокуратурой Тюменской области и утверждается приказом начальника Инспекции в порядке, установленном действующим законодательством. Ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в сети Интернет: https://admtyumen.ru, раздел «Власть» - "Государственная жилищная инспекция Тюменской области» не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

(абзац первый подпункта 3.4.3 пункта 3.4  изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.08.2019 № 8-р)

При проведении плановых проверок государственные жилищные инспекторы обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов), утвержденные Инспекцией в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации.

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются государственным жилищным инспектором не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа начальника (заместителя начальника) Инспекции о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Инспекцию, или иным доступным способом.

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

3.4.4. Плановые проверки органов государственной власти и должностных лиц органов государственной власти проводятся Инспекцией совместно в соответствии с ежегодным сводным планом проверок, сформированным Генеральной прокуратурой Российской Федерации на основании ежегодных планов проверок по субъектам Российской Федерации, сформированных прокуратурами субъектов Российской Федерации. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в два года в сроки, установленные ежегодным планом. Подготовка и направление проектов ежегодных планов проведения плановых проверок органов государственной власти в прокуратуру Тюменской области осуществляется Инспекцией в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок. До направления ежегодных планов проведения проверок в прокуратуру Тюменской области проекты указанных планов подлежат согласованию с заместителем Губернатора Тюменской области, координирующим и контролирующим деятельность Инспекции.

(в редакции (от 05.02.2018 № 4-р (НГР:ru72000201800046)

О проведении плановой проверки орган государственной власти уведомляется Инспекцией не менее чем за один день до начала ее проведения.

Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

3.4.5. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Тюменской области (далее - ежегодный план) в сроки, установленные указанным ежегодным планом. При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

О проведении плановой проверки орган местного самоуправления уведомляется Инспекцией не менее чем за один день до начала ее проведения.

Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

3.4.6. Плановые проверки соблюдения требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности могут проводиться 2 и более раза в 3 года в соответствии с периодичностью, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.

3.4.7. Проверки деятельности региональных операторов проводятся с любой периодичностью и без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок. Срок проведения проверок не ограничивается. Внеплановые проверки региональных операторов проводятся без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления региональных операторов о проведении таких проверок.

3.4.8. В отношении граждан плановые проверки не проводятся.

3.4.9. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации копия уведомления о проверке направляется государственным жилищным инспектором не позднее, чем за три рабочих дня до начала проведения проверки в саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

3.4.10. Критерием принятия решения о подготовке приказа о проведении плановой проверки и уведомления является наличие субъекта проверки в ежегодном плане проверок.

3.4.11. Результатом исполнения административной процедуры является подписанный начальником Инспекции (заместителем начальника инспекции) и заверенный печатью приказ начальника (заместителя начальника) Инспекции.

(подпункт 3.4.11 пункта 3.4. изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.08.2019 № 8-р)

3.4.12. Способом фиксации результата является регистрация приказа начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении плановой проверки, уведомления субъекта проверки.

(подпункт 3.4.12 пункта 3.4. изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.08.2019 № 8-р)

3.5. Подготовка приказа начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении внеплановой (выездной, документарной) проверки.

(пункт 3.5. изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.08.2019 № 8-р)

3.5.1. Основаниями для организации внеплановой (выездной, документарной) проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей являются:

1) истечение срока исполнения субъектом проверки ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) мотивированное представление должностного лица Инспекции по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) приказ начальника Инспекции, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

(подпункт 3 пункта 3.5.1 изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 11.03.2019 № 2-р)

4) поступление, в том числе посредством ГИС ЖКХ в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление в ГИС ЖКХ информации о фактах нарушения требований к:

порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива;

порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

порядку утверждения условий этих договоров и их заключения;

порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, а также соблюдения обязательных требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения;

(в редакции (от 05.02.2018 № 4-р (НГР:ru72000201800046)

наймодателям и нанимателям жилых помещений в наемных домах социального использования, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений;

применению предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

Подпункт исключен распоряжением Государственной жилищной инспекции ТО от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

порядку размещения информации в ГИС ЖКХ,

(в редакции (от 05.02.2018 № 4-р (НГР:ru72000201800046)

а также обязательных требований правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

(в редакции (от 05.02.2018 № 4-р (НГР:ru72000201800046)

5) приказ (распоряжение) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

(в редакции (от 05.02.2018 № 4-р (НГР:ru72000201800046)

3.5.2. В отношении органов государственной власти и органов местного самоуправления проводятся плановые и внеплановые проверки в форме документарных и выездных проверок.

Проверки граждан на предмет соблюдения обязательных требований к созданию и деятельности советов многоквартирных домов проводятся в форме документарной проверки. Все иные проверки в отношении граждан проводятся в форме выездной проверки.

3.5.3. Основанием для проведения внеплановой документарной проверки в отношении органа государственной власти является:

1) истечение срока исполнения субъектом проверки ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении обязательных требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, относящихся к предмету проверки согласно пункту 1.4.1 настоящего административного регламента:

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

- к государственному учету жилищного фонда Тюменской области;

- порядку признания жилых помещений жилищного фонда Тюменской области непригодными для проживания;

- порядку оснащенности жилых домов (помещений) жилищного фонда Тюменской области приборами учета используемых энергетических ресурсов;

- составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

- другим обязательным требованиям к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

Подпункт исключен распоряжением Государственной жилищной инспекции ТО от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

3) приказ (распоряжение) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

(в редакции (от 05.02.2018 № 4-р (НГР:ru72000201800046)

3.5.4. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся на основании решения начальника Инспекции по согласованию с прокуратурой Тюменской области, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Основанием для проведения внеплановой проверки в отношении органов местного самоуправления является также поступление информации о фактах нарушений требований к порядку размещения информации в ГИС ЖКХ, приказ (распоряжение) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.

(в редакции (от 05.02.2018 № 4-р (НГР:ru72000201800046)

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Тюменской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.5.5. Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области.

(абзац первый подпункта 3.5.5 пункта 3.5 изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 11.03.2019 № 2-р)

Информация о плановых и внеплановых проверках деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации.

(в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.07.2018 № 13-р)

При проведении проверок органов местного самоуправления Инспекция руководствуется требованиями, установленными Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3.5.6. Основанием для проведения проверки в отношении граждан является:

1) истечение срока исполнения субъектом проверки ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации посредством ГИС ЖКХ о нарушении обязательных требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, относящихся к предмету проверки согласно пункту 1.4.1 настоящего административного регламента:

(в редакции (от 05.02.2018 № 4-р (НГР:ru72000201800046)

- к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- к жилым помещениям, их использованию и содержанию;

- к соблюдению порядка переустройства и перепланировки жилых помещений;

- к оснащению жилых домов (помещений) приборами учета используемых энергетических ресурсов;

- к выполнению услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме.

- порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, решения о выборе управляющей организации, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

- порядку размещения информации в ГИС ЖКХ;

(в редакции (от 05.02.2018 № 4-р (НГР:ru72000201800046)

- приказ (распоряжение) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

(в редакции (от 05.02.2018 № 4-р (НГР:ru72000201800046)

3) поступление в Инспекцию в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня.

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

3.5.7. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Инспекцию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.5.1 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.5.1 настоящей административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, государственный жилищный инспектор при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязан принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.5.8. Внеплановая проверка в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления или граждан осуществляется без предварительного уведомления о проведении внеплановой проверки.

3.5.9. Государственный жилищный инспектор на основании информации о субъекте проверки (основания проверки, цели проверки, сведения об уполномоченных на проведение проверки должностных лицах, сроки и вид проверки) готовит проект приказа начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении проверки.

(подпункт 3.5.9 пункта 3.5. изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.08.2019 № 8-р)

3.5.10. Государственный жилищный инспектор передает подготовленный проект приказа начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении внеплановой проверки начальнику Инспекции (заместителю начальника Инспекции).

(подпункт 3.5.10 пункта 3.5. изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.08.2019 № 8-р)

3.5.11. Начальник Инспекции (заместитель начальника Инспекции) подписывает приказ начальника (заместителя начальника) Инспекции и передает на регистрацию в установленном в Инспекции порядке делопроизводства.

(подпункт 3.5.11 пункта 3.5. изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.08.2019 № 8-р)

3.5.12. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения подписанного приказа начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении внеплановой проверки заверяет приказ начальника (заместителя начальника) Инспекции печатью, регистрирует и передает государственному жилищному инспектору.

(подпункт 3.5.12 пункта 3.5. изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.08.2019 № 8-р)

3.5.13. Максимальный срок административных действий при подготовке приказа о проведении внеплановой проверки составляет 3 рабочих дня.

3.5.14. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации копия уведомления о проверке направляется государственным жилищным инспектором не позднее, чем за три рабочих дня до начала проведения проверки в саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

3.5.15. По решению начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) внеплановая проверка прекращается, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Внеплановая проверка прекращается путем проставления начальником Инспекции (заместителем начальника Инспекции) записи о прекращении внеплановой проверки на служебной записке, подготовленной государственным жилищным инспектором, содержащей сведения о выявлении анонимности обращения или заявления, явившихся поводом для организации внеплановой проверки, либо установлении заведомо недостоверных сведений, содержащихся в данном обращении или заявлении. Служебная записка готовится и передается начальнику Инспекции (заместителю начальника Инспекции) государственным жилищным инспектором в день обнаружения указанных сведений. Запись о прекращении внеплановой проверки проставляется начальником Инспекции (заместителем начальника Инспекции) на служебной записке в день его поступления.

Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

3.5.16. Критерием принятия решения для подготовки приказа начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении внеплановой проверки выполнения предписания является наличие выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Критерием принятия решения для подготовки приказа начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении всех иных внеплановых проверок является наличие оснований для организации внеплановой (выездной, документарной) проверки, предусмотренных подпунктами 2 – 5 пункта 3.5.1, подпунктами 2 и 3 пункта 3.5.3, пунктом 3.5.4, подпунктом 2 пункта 3.5.6 настоящего административного регламента.

(подпункт 3.5.16 пункта 3.5. изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.08.2019 № 8-р)

3.5.17. Результатом исполнения административной процедуры является подписанный начальником Инспекции (заместителем начальника Инспекции) и заверенный печатью приказ начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении внеплановой проверки.

(подпункт 3.5.17 пункта 3.5. изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.08.2019 № 8-р)

3.5.18. Способом фиксации результата является регистрация приказа начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении внеплановой проверки.

(подпункт 3.5.18 пункта 3.5. изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.08.2019 № 8-р)

3.6. Проведение мероприятий по контролю.

3.6.1. Проведение документарной проверки.

3.6.1.1. Основанием для начала проведения документарной проверки является приказ начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении документарной проверки, предусматривающий дату начала проведения документарной проверки.

(подпункт 3.6.1.1 пункта 3.6. изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.08.2019 № 8-р)

3.6.1.2. Государственный жилищный инспектор рассматривает акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах проверок, осуществленных в отношении этого субъекта проверки.

3.6.1.3. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, государственный жилищный инспектор производит их оценку и переходит к административной процедуре, установленной подразделом 3.8 настоящего административного регламента.

3.6.1.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, государственный жилищный инспектор:

1) готовит в адрес субъекта проверки мотивированный запрос за подписью начальника Инспекции (заместителя Начальника Инспекции) с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, за исключением информации и документов, которые запрашиваются Инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в случае проведения документарной проверки в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;

2) передает подготовленный запрос должностному лицу Инспекции, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) уведомляет субъект проверки посредством телефонной или электронной связи о направлении запроса.

Если документарная проверка проводится в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей информация и документы, находящиеся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо организаций, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки, запрашиваются Инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия в указанных органах (организациях) посредством направления запроса, подготовленного государственным жилищным инспектором.

Указанный запрос подписывается начальником (заместителем начальника) Инспекции. В случае направления запроса в электронной форме указанный запрос подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме запросы направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой или факсимильной связи.

При проведении проверки Инспекцией от органов и организаций, в распоряжении которых находятся информация и документы, могут быть запрошены следующие информация и документы:

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

(абзац девятый подпункта 3.6.1.4 пункта 3.6 изложен в редакции распоряжением Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 11.03.2019 № 2-р)

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости;

- кадастровый план территории;

- решение органа местного самоуправления о переводе жилого помещения в нежилое, помещение в многоквартирном доме;

(абзац одиннадцатый подпункта 3 пункта 3.6.1.4 изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.08.2019 № 8-р)

- сведения из акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое);

- сведения из акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки (переустройства) жилого помещения;

- сведения из документа, устанавливающего адрес объекта недвижимости, или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости;

- сведения из приказа (постановления) об установлении опеки (попечительства);

- сведения о государственной регистрации рождения;

- сведения о государственной регистрации заключения брака;

- сведения о государственной регистрации расторжения брака;

- сведения о государственной регистрации смерти.».

(абзацы 18 — 22 пункта 3.6.1.4 введены распоряжением Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 11.03.2019 № 2-р)

При проведении проверок запрещается требовать от юридического лица, индивидуального документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного взаимодействия.

При поступлении письменного ответа на запрос от субъекта проверки, от органов государственной власти, органов местного самоуправления государственный жилищный инспектор устанавливает факт соответствия и достаточности представленных документов запросу.

В случае необходимости получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия при проведении проверки в отношении субъектов малого предпринимательства начальник (заместитель начальника) Инспекции приостанавливает (при необходимости) проведение проверки посредством подписания решения о приостановлении проверки, подготовленного государственным жилищным инспектором, на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

Течение срока проведения документарной проверки возобновляется в день окончания срока, на который проверка приостановлена.

3.6.1.5. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, государственный жилищный инспектор производит их оценку и переходит к административной процедуре, установленной подразделом 3.8 настоящего административного регламента.

3.6.1.6. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах и (или) полученным в ходе осуществления проверки, государственный жилищный инспектор:

1) готовит письмо субъекту проверки за подписью Начальника Инспекции (Заместителя начальника Инспекции) с требованием представить в течение десяти рабочих дней со дня получения указанного письма необходимые пояснения в письменной форме, если проверка проводится в отношении органов местного самоуправления - в срок, установленный в запросе, который составляет не менее 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса;

2) передает подготовленное письмо должностному лицу Инспекции, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или направляет иным доступным способом, позволяющим осуществить фиксацию факта отправки письма;

3) уведомляет субъект проверки посредством телефонной или электронной связи о направлении письма.

3.6.1.7. При поступлении пояснений от субъекта проверки в письменной форме государственный жилищный инспектор устанавливает факт соответствия и достаточности представленных пояснений для оценки фактов. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, государственный жилищный инспектор производит их оценку и переходит к административной процедуре, установленной подразделом 3.8 настоящего административного регламента.

3.6.1.8. Максимальный срок административных действий при проведении документарной проверки с учетом срока необходимого для оформления результатов документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

3.6.1.9. В случае, если рассмотренные сведения не позволяют оценить соблюдение субъектом проверки обязательных требований или содержат признаки нарушения обязательных требований, а также в случае непоступления ответа на запрос или пояснений в письменной форме от субъекта проверки в течение 10 рабочих дней со дня получения письма с требованием представить необходимые пояснения субъекту проверки, если проверка проводится в отношении органов местного самоуправления - в срок, установленный в запросе, который составляет не менее 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса, государственный жилищный инспектор переходит к административной процедуре, установленной подразделом 3.8 настоящего административного регламента.

3.6.1.10. Критерием завершения проведения проверки является установление в ходе проверки факта соблюдения (несоблюдения) обязательных требований, установленных в отношении жилищного фонда. При проведении внеплановой проверки в отношении субъектов проверки подлежат изучению, анализу и проверке вопросы, послужившие основанием для проведения проверки.

3.6.1.11. Результатом исполнения административной процедуры является завершение государственным жилищным инспектором проведения проверки и переход к оформлению результатов проверки в соответствии с подразделом 3.8 настоящего административного регламента.

3.6.2. Проведение выездной проверки.

3.6.2.1. Основанием для начала проведения выездной проверки является приказ начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении выездной проверки, предусматривающий дату начала проведения выездной проверки.

(подпункт 3.6.2.1 пункта 3.6. изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.08.2019 № 8-р)

3.6.2.2. Государственный жилищный инспектор выезжает по месту нахождения субъекта проверки (по месту фактического осуществления его деятельности, по месту нахождения жилого помещения).

При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

3.6.2.3. Государственный жилищный инспектор предъявляет служебное удостоверение и вручает под роспись субъекту проверки копию приказа начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении выездной проверки и знакомит его с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, с информацией о структурном подразделении Инспекции, осуществляющем проверку (в случае, если поступит просьба от субъекта проверки).

(подпункт 3.6.2.3. пункта 3.6. изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.08.2019 № 8-р)

3.6.2.4. Государственный жилищный инспектор предлагает субъекту проверки либо его законному представителю предоставить возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.

3.6.2.5. Государственный жилищный инспектор осуществляет действия по проведению проверки с учетом прав, обязанностей и ограничений при проведении проверок, установленных действующим законодательством и настоящим административным регламентом, составляет в одном экземпляре акт инспекционного обследования объекта жилищного фонда.

3.6.2.6. Государственный жилищный инспектор осуществляет анализ сведений и фактов, полученных в ходе выездной проверки. В случае, если рассмотренные сведения и факты позволяют оценить исполнение субъектами проверки обязательных требований, государственный жилищный инспектор производит их оценку и переходит к административной процедуре, установленной подразделом 3.8 настоящего административного регламента.

3.6.2.7. В случае, если рассмотренные сведения и факты недостаточны для проведения оценки соответствия осуществляемых субъектами проверки деятельности или действий (бездействия) обязательным требованиям и в связи с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, государственный жилищный инспектор готовит проект приказа начальника Инспекции о проведении исследований, испытаний, специальных экспертиз или расследований (далее - дополнительная экспертиза) с привлечением соответствующих экспертов (экспертных организаций) и продлении сроков проведения проверки и передает его начальнику Инспекции.

(подпункт 3.6.2.7 пункта 3.6. изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.08.2019 № 8-р)

3.6.2.8. Начальник Инспекции подписывает проект приказа начальника Инспекции о проведении дополнительной экспертизы и продлении сроков проведения проверки и передает его на регистрацию в установленном в Инспекции порядке делопроизводства.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения подписанного приказа начальника Инспекции заверяет приказ начальника Инспекции печатью, регистрирует и передает его государственному жилищному инспектору.

(подпункт 3.6.2.8 пункта 3.6. изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.08.2019 № 8-р)

3.6.2.9. Государственный жилищный инспектор в течение дня, следующего за днем получения зарегистрированного приказа начальника Инспекции о проведении дополнительной экспертизы:

(абзац первый подпункта 3.6.2.9 пункта 3.6. изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.08.2019 № 8-р)

- уведомляет субъекта проверки о проведении дополнительной экспертизы и продлении срока проведения проверки, но не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения, посредством факсимильной или электронной связи либо путем личного вручения такого уведомления;

- организует проведение дополнительной экспертизы.

3.6.2.10. В случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с уведомлением, оно направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, государственный жилищный инспектор составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Инспекция в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение путем подготовки соответствующего приказа о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.6.2.11. Для проведения дополнительной экспертизы привлекаются эксперты, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицами, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.6.2.12. Привлечение экспертов, экспертных организаций осуществляется путем направления в адрес эксперта или экспертной организации факсимильной или электронной связью соответствующего письменного запроса о привлечении к участию в выездной проверке эксперта. В запросе указываются сведения о дате проведения дополнительной экспертизы, объема, состава и характера, иные сведения, необходимые для ее проведения.

3.6.2.13. Привлекаемые для проведения дополнительной экспертизы эксперты (граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями) должны иметь специальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности, а также должны быть аттестованы в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Привлекаемые для проведения дополнительной экспертизы экспертные организации (юридические лица или индивидуальные предприниматели) должны быть аккредитованы в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

3.6.2.14. Дополнительная экспертиза проводится в присутствии проверяемого лица, государственного жилищного инспектора.

3.6.2.15. Проверяемое лицо обязано обеспечить условия для проведения дополнительной экспертизы путем обеспечения возможности доступа к исследуемому объекту, в том числе технической возможности.

3.6.2.16. Результаты проведенной дополнительной экспертизы оформляются документом, в котором должно содержаться подробное описание проведенного исследования и сделанные в результате его проведения выводы в зависимости от объема, состава и характера проведенной дополнительной экспертизы. К указанному документу прилагаются копии документов, составленные в процессе проведения дополнительной экспертизы.

3.6.2.17. Один экземпляр документа, отражающего результаты проведенной дополнительной экспертизы, остается в деле Инспекции.

3.6.2.18. При поступлении результатов дополнительной экспертизы государственный жилищный инспектор производит их оценку и переходит к административной процедуре, установленной подразделом 3.8 настоящего административного регламента.

3.6.2.19. Максимальный срок административных действий при проведении выездной проверки с учетом срока необходимого для оформления результатов выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.  В случае, предусмотренном подпунктом 3.6.2.7 настоящего административного регламента указанный срок может быть продлен не более чем на 20 рабочих дней.

(в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.07.2018 № 13-р)

3.6.2.20. Критерием завершения проведения проверки является установление в ходе проверки факта соблюдения (несоблюдения) обязательных требований, установленных в отношении жилищного фонда.

При проведении внеплановой проверки в отношении субъектов проверки подлежат изучению, анализу и проверке вопросы, послужившие основанием для проведения проверки.

3.6.2.21. Результатом исполнения административной процедуры является завершение государственным жилищным инспектором проведения проверки и переход к оформлению результатов проверки в соответствии с подразделом 3.8 настоящего административного регламента.

3.8. Оформление результатов проверки.

3.8.1. Основанием для начала оформления результатов проверки является выявление факта:

- соблюдения (несоблюдения) обязательных требований, установленных в отношении жилищного фонда;

- подтверждения (неподтверждения) обстоятельств, изложенных в обращении, послужившем основанием для проведения внеплановой проверки.

3.8.2. Государственный жилищный инспектор по результатам проверки непосредственно после ее завершения осуществляет следующие действия.

3.8.2.1. Готовит заключения о техническом состоянии и соответствии содержания объекта правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Максимальный срок административного действия составляет пять рабочих дней.

3.8.2.2. Составляет акт проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается в течение трех рабочих дней со дня его составления субъекту проверки, в том числе руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, государственного органа, органа местного самоуправления, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

Руководителю, уполномоченному представителю проверяемого органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданину акт проверки может быть направлен в указанный срок заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, руководителю, уполномоченному представителю проверяемого органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданину. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

В акте проверки указываются:

- дата, время, место составления акта проверки;

- наименование органа государственного жилищного надзора;

- дата и номер приказа о проверке;

- наименование или фамилия, имя и отчество проверяемого лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки, фамилия, имя, отчество и должность руководителя или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления;

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

- наименование проверяемого органа государственной власти, органа местного самоуправления или фамилия, имя и отчество гражданина, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, уполномоченного представителя гражданина, присутствовавших при проведении проверки;

(абзац девятый подпункта 3.8.2.2 пункта 3.8. изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.08.2019 № 8-р)

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки проверяемого лица, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у проверяемого лица указанного журнала;

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки проверяемого лица, его уполномоченного представителя, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи должностного лица или, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

- подписи должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются:

1) протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды;

2) протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз;

3) объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, либо представителей государственных органов, органов местного самоуправления, граждан, указанных в пункте 1.6.1 настоящего административного регламента;

4) предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

5) заполненный по результатам проведения плановой проверки проверочный лист (список контрольных вопросов); заполненный по результатам проведения плановой проверки проверочный лист (список контрольных вопросов);

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

6) иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

(в редакции от 21.11.2017 № 7-р (НГР: ru72000201700980)

В случае определения при проверке класса энергетической эффективности многоквартирного дома, составляется акт проверки соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности с указанием класса энергетической эффективности, который акт прилагается к акту проверки.

Максимальный срок административного действия составляет два рабочих дня.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

3.8.2.3. Предписание об устранении выявленных нарушений выдается как в случае выявления административного правонарушения, так и в случае выявления правонарушения в жилищной сфере по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции.

3.8.2.4. Предписание не выдается в случае выявления такого административного правонарушения, как самовольная перепланировка и (или) переустройство жилых домов, многоквартирных жилых домов, жилых помещений (статья 7.21 КоАП РФ). В указанном случае лицо, виновное в совершении указанного административного правонарушения, привлекается к административной ответственности, о чем в течение 5 рабочих дней направляется сообщение в органы местного самоуправления для принятия мер, предусмотренных положениями частей 3, 5, 6 статьи 29 Жилищного кодекса РФ.

3.8.2.5. В случае выявления нескольких правонарушений, устранение которых подразумевает существенное отличие организационных действий и объемов работ и, соответственно, сроков их выполнения, выдается несколько отдельных предписаний на каждый из указанных сроков.

3.8.2.6. Предписание или его отдельные положения подлежат отмене в случаях:

- выдачи предписания ненадлежащему лицу, в обязанности которого не входит исполнение указанных в предписании обязательных требований;

- выдачи предписания об устранении нарушений обязательных требований, если надзор за исполнением таких требований не относится к полномочиям Инспекции;

- при установлении отсутствия законных оснований к его выдаче;

- прекращения права собственности, владения или пользования объектом, по которому выдано предписание;

- ликвидации юридического лица или смерти гражданина, в отношении которых вынесено предписание;

- отмены (изменения) нормативных правовых актов, на основании которых было выдано предписание;

- вступления в законную силу решения суда о признании предписания незаконным;

- прекращения обязательств лица, ответственного за содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Решение об отмене предписания или его отдельных положений принимается начальником, заместителем начальника Инспекции и оформляется в форме приказа.

Продление срока исполнения предписания не допускается, за исключением случая продления, предусмотренного пунктом 3.10.5 настоящего административного регламента.

(абзац одиннадцатый пункта 3.8.2.6 изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от  30.04.2020 № 9-р)

3.8.2.7. Основанием для снятия предписания с контроля является заключение о снятии с контроля предписания, составленное должностным лицом, контролирующим исполнение предписания, по результатам изучения информации и (или) документов, представленных лицом, в отношении которого выдано предписание, свидетельствующих о полном исполнении предписания или невозможности устранения нарушений, указанных в предписании, в силу объективных причин, согласованное с начальником  одного из территориальных  инспекторских отделов №№ 1, 2, 3, в подчинении которого находится должностное лицо, контролирующее исполнение предписания.

(абзац первый пункта 3.8.2.7 введен распоряжением Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 10.06.2020 № 11-р)

В этом случае проверка исполнения предписания не проводится, исполнение предписания снимается с контроля, о чем письменно информируется лицо, в отношении которого выдано предписание.

(абзац второй пункта 3.8.2.7 введен распоряжением Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 10.06.2020 № 11-р)

Рассмотрение представленных информации и (или) документов, включая составление и согласование заключения, и информирование о снятии предписания с контроля осуществляются не позднее 10 рабочих дней со дня поступления в Инспекцию информации и (или) документов.

(абзац третий пункта 3.8.2.7 введен распоряжением Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 10.06.2020 № 11-р)

Проверка исполнения Предписания осуществляется в порядке проведения внеплановой документарной или выездной проверки и начинается не позднее 10 рабочих дней после истечения срока, устанавливаемого в предписании.

Выездная проверка исполнения предписания проводится в случае, если очевидно, что при документарной проверке невозможно оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю. Также исключительно в форме выездной проверки проводится проверка исполнения Предписания в отношении граждан.

3.8.2.8. Документарная проверка исполнения Предписания проводится по месту нахождения Инспекции в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3.8.2.9. В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в журнале учета проверок (при его наличии) осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа государственного жилищного надзора, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, заверяя ее своей подписью и подписями должностных лиц, участвовавших в проверке. При отсутствии журнала учета проверок государственный жилищный инспектор делает соответствующую запись в акте проверки.

Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

3.8.2.10. В случае, установленном пунктом 3.6.1.9 настоящего административного регламента, в установленном порядке готовит акт проверки, содержащий сведения о недостаточности информации для оценки фактов или сведения, содержащие признаки нарушения обязательных требований, и готовит проект приказа начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении выездной проверки в порядке, установленном настоящим административным регламентом для проведения выездной проверки (подраздел 3.3 административного регламента).

В случае, установленном абзацем 2 пункта 3.8.2.7 настоящего административного регламента, готовит проект приказа начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении выездной проверки в порядке, установленном настоящим административным регламентом для проведения выездной проверки (подраздел 3.3 административного регламента).

(подпункт 3.8.2.10 пункта 3.8. изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.08.2019 № 8-р)

3.8.3. В случае отсутствия гражданина, руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случае отказа субъекта проверки дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки государственный жилищный инспектор передает акт проверки должностному лицу Инспекции, ответственному за делопроизводство, для направления в течение одного рабочего дня со дня составления акта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Максимальный срок административного действия составляет два рабочих дня.

3.8.4. При поступлении уведомления о вручении должностное лицо Инспекции, ответственное за делопроизводство, передает его государственному жилищному инспектору для приобщения к экземпляру акта проверки и передачи для хранения в материалах дела.

Максимальный срок административного действия составляет два рабочих дня.

3.8.5. В случае, если в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, являющиеся основаниями для составления протоколов об административных правонарушениях, которые должностные лица Инспекции не уполномочены составлять, материалы проверки (копия акта проверки и прилагаемых к нему документов) направляются государственным жилищным инспектором в органы, уполномоченные составлять такие протоколы.

Максимальный срок административного действия составляет пять рабочих дней.

3.8.6. В случае, если в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, являющиеся основаниями для возбуждения уголовных дел по признакам преступлений, материалы проверки (копия акта проверки и прилагаемых к нему документов) направляются государственным жилищным инспектором в уполномоченные органы.

Максимальный срок административного действия составляет пять рабочих дней.

3.8.7. Критерием принятия решения является соблюдение (несоблюдение) субъектом проверки обязательных требований.

3.8.8. Результатом исполнения административной процедуры является надлежаще оформленный акт проверки с предусмотренными действующим законодательством копиями приложений.

3.8.9. Способом фиксации результата являются подписанные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем субъекта документы, подготовленные государственным жилищным инспектором по результатам проверки либо получение уведомления о вручении акта проверки и приложений к нему.

3.8.10. Информация о результатах проверок соблюдения ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в срок, не превышающий 7 дней со дня проведения проверок, подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области, а также публикуется в источнике официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Тюменской области.

(подпункт 3.8.10 пункта 3.8 изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 11.03.2019 № 2-р)

3.9. Принятие мер, предусмотренных законодательством, при выявлении нарушений при проведении проверки.

3.9.1. В случае нарушения субъектом проверки обязательств, предусмотренных подпунктами а), б), в) пункта 1.6.3 настоящего административного регламента, государственный жилищный инспектор составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.4.1 КоАП РФ "Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора)".

Максимальный срок административного действия составляет пять рабочих дней.

3.9.2. Протокол об административном правонарушении составляется государственным жилищным инспектором в порядке, установленном главой 28 КоАП РФ, в случае выявления в результате проверки административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.21 - 7.23, статьей 7.23.2, статьей 7.32.2, 9.5.1, статьей 9.13 (в части уклонения от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов жилищного фонда), частями 4, 5 и частью 12 (в части коллективных (общедомовых), индивидуальных и общих (для коммунальных квартир) приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах, жилых домах) статьи 9.16, статьей 9.23, а также частями 1,2 статьи 13.19.2, статьей 17.7, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.7, 19.7.11 КоАП РФ.

(абзац первый пункта 3.9.2 изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 21.10.2019 № 11-р)

Протокол составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

3.9.3. Если составление протокола немедленно невозможно ввиду отсутствия данных о физическом лице, отсутствия должностного лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя или их законного представителя, то одновременно с актом проверки по месту нахождения юридического лица, месту жительства индивидуального предпринимателя, должностного лица, гражданина направляется уведомление о дате, времени и месте составления протокола. В этом случае протокол составляется после получения должностным лицом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином уведомления о составлении протокола в срок, указанный в данном протоколе.

При наличии предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ повода к возбуждению дела об административном правонарушении в случае, если достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, обнаружены должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в ходе проведения проверки при осуществлении государственного жилищного надзора, дело об административном правонарушении может быть возбуждено после оформления акта о проведении такой проверки.

(абзац второй пункта 3.9.3 изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 11.03.2019 № 2-р

3.9.4. Копия протокола об административном правонарушении вручается физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3-х дней с момента составления протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он составлен.

3.9.5. Не позднее дня следующего за днем составления протокола об административном правонарушении, должностное лицо Инспекции, возбудившее дело об административном правонарушении, подготавливает все материалы дела и передает в отдел по административным производствам Инспекции.

(в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.07.2018 № 13-р)

3.9.6. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьями 7.21 - 7.23, частью 1 статьи 7.23.2, 9.5.1, статьей 9.13 (в части уклонения от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов жилищного фонда), частями 4, 5 и частью 12 (в части коллективных (общедомовых), индивидуальных и общих (для коммунальных квартир) приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах, жилых домах) статьи 9.16, частями 1-4 статьи 9.23, частью 1 статьи 13.19.2, обязано указать в протоколе об административном правонарушении время и место рассмотрения дела об административном правонарушении.

(пункт 3.9.6 изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 21.10.2019 № 11-р)

3.9.7. Рассмотрение дела об административном правонарушении проводится в соответствии с положениями главы 29 КоАП РФ должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях (начальником Инспекции, заместителем начальника Инспекции) по месту расположения Инспекции в 15-дневный срок со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, срок рассмотрения дела может быть продлен уполномоченным должностным лицом Инспекции, рассматривающим дело, но не более чем на 1 месяц. О продлении указанного срока должностное лицо Инспекции, уполномоченное рассматривать дело, выносит мотивированное определение.

3.9.8. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении установлен статьей 29.7 КоАП РФ.

3.9.9. По результатам рассмотрения выносится постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ. Ответственными лицами за подготовку материалов для рассмотрения дела, регистрацию протоколов и постановлений об административных правонарушениях являются должностные лица отдела по административным производствам.

Максимальный срок административного действия составляет три дня.

3.9.10. Не позднее дня следующего за днем составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частями 5 и 6 статьи 9.23, частью 2 статьи 13.19.2, статьей 17.7, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ, должностное лицо Инспекции, возбудившее дело об административном правонарушении, подготавливает все материалы дела (сопроводительное письмо, опись, заверенные копии документов) и передает в отдел по административным производствам.

К протоколу об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен административный штраф, направляемому в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

(в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.07.2018 № 13-р)

3.9.11. Уполномоченные должностные лица отдела по административным производствам Инспекции в соответствии со статьями 23.1, 28.8 КоАП РФ, направляют протокол об административном правонарушении мировому судье. При этом, начальник отдела по административным производствам обеспечивает подготовку, согласование и подписание начальником Инспекции или заместителем начальника Инспекции сопроводительного письма с приложением необходимых документов для передачи мировому судье.

К протоколу об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен административный штраф, направляемому судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

Максимальный срок административного действия составляет трое суток.

(в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.07.2018 № 13-р)

3.9.12. Начальник отдела по административным производствам организует контроль за сроком рассмотрения дела, находящегося у мирового судьи, и, в случае необходимости, обеспечивает участие представителя Инспекции в рассмотрении дела. При поступлении в Инспекцию постановлений и определений мирового судьи по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ почтовой связью, они незамедлительно передаются должностным лицом Инспекции, ответственным за делопроизводство, в отдел по административным производствам.

3.9.13. В случае прекращения мировым судьей производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, начальник отдела по административным производствам в 3-дневный срок информирует начальника Инспекции или заместителя начальника Инспекции о причинах прекращения и мерах, которые он считает необходимыми предпринять.

3.9.14. Критерием принятия решения является выявление нарушений обязательных требований, установленных в отношении жилищного фонда.

3.9.15. Результатом административной процедуры является принятие должностными лицами Инспекции мер, предусмотренных законодательством, при выявлении нарушений при проведении проверки.

3.9.16. Способом фиксации результата является регистрация протоколов об административных правонарушениях, постановлений об административных правонарушениях в соответствии с порядком делопроизводства, принятым в Инспекции.

Пункт 3.10. исключен распоряжением Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 11.03.2019 № 2-р

3.10. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА В 2020 ГОДУ

(подраздел 3.10 введен распоряжением Государственной жилищной инспекции Тюменской области от  30.04.2020 № 9-р)

              3.10.1. В 2020 году Инспекцией в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, проводятся только:

              а) внеплановые проверки, основаниями для проведения которых являются факты причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведение которых согласовано органами прокуратуры;

              б) внеплановые проверки, назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проведение которых согласовано органами прокуратуры;

              в) внеплановые проверки, проводимые на основании поручения Президента Российской Федерации, поручения Правительства Российской Федерации с указанием конкретного юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

              3.10.2. При осуществлении государственного жилищного надзора в 2020 году в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не указанных в пункте 3.10.1 настоящего постановления, проводятся только:

              а) внеплановые проверки, указанные в пункте 3.10.1 настоящего постановления;

              б) плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность и (или) используемые производственные объекты которых отнесены к категории чрезвычайно высокого или высокого риска либо отнесены к 1 классу (категории) опасности, I классу опасности опасных производственных объектов, I классу гидротехнических сооружений, а также в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора).

              3.10.3. Проверки, указанные в пунктах 3.10.1 и 3.10.2 настоящего административного регламента, проводятся только с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи, за исключением случаев, указанных в пункте 3.10.4 настоящего административного регламента.

              3.10.4. Выезд должностных лиц Инспекции при проведении проверки допускается в следующих случаях:

              а) выезд должностных лиц Инспекции согласован органами прокуратуры в ходе согласования проведения проверок, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 3.10.1 настоящего административного регламента;

              б) возможность выезда должностных лиц Инспекции предусмотрена поручением Президента Российской Федерации, поручением Правительства Российской Федерации, требованием прокурора о проведении проверок, указанных в подпункте «в» пункта 3.10.1 настоящего административного регламента.

              3.10.5. В 2020 году допускается продление сроков исполнения выданных должностными лицами Инспекции предписаний об устранении выявленных нарушений.

              Решение о продлении сроков исполнения предписаний либо об отказе в их продлении принимается на основании аргументированного ходатайства о продлении срока исполнения предписания (далее — ходатайство) в следующем порядке:

              Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства в случае необходимости продления сроков устранения отдельных пунктов предписания либо предписания в целом в связи с невозможностью его исполнения в установленный срок вправе направить в Инспекцию до истечения указанного в предписании срока устранения нарушения аргументированное ходатайство с указанием предполагаемой даты исполнения предписания.

              При наличии к ходатайству могут прилагаться документы, обосновывающие продление срока исполнения предписания, материалы о ходе устранения нарушения к моменту направления ходатайства.

              Решение об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) ходатайства и назначении нового срока исполнения предписания принимается начальником (заместителем начальника) Инспекции в форме приказа начальника (заместителя начальника) Инспекции в срок не более 10 рабочих дней со дня регистрации ходатайства в Инспекции.

              Ходатайство подлежит регистрации специалистами общего отдела в день его поступления.

              Зарегистрированное ходатайство передается в срок, указанный в абзаце 5 настоящего пункта, начальникам территориальных инспекторских отделов     №№ 1, 2, 3 в зависимости от того, инспектором какого из отделов было выдано предписание, указанное в ходатайстве. Начальник территориального инспекторского отдела №№ 1, 2, 3 в срок, указанный в абзаце 5 настоящего пункта, определяет исполнителя, которому передает ходатайство в работу.

              Исполнитель в срок, указанный в абзаце 5 настоящего пункта, готовит на подпись начальнику (заместителю начальника) Инспекции проект приказа и проект уведомления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю о принятом решении.

              В день подготовки указанных проектов, они согласовываются начальником территориального инспекторского отдела №№ 1, 2, 3 и передаются на подпись начальнику (заместителю начальника) Инспекции.

              Начальник (заместитель начальника) Инспекции в срок, указанный в абзаце 5 настоящего пункта, осуществляет подписание проектов.

              В случае принятия решения об отказе в удовлетворении ходатайства в решении указываются причины, послужившие основанием для отказа в удовлетворении ходатайства.

              Основаниями для отказа является поступление в Инспекцию ходатайства после истечения срока, указанного в предписании.

              Уведомление о принятом начальником (заместителем начальника) Инспекции решении по результатам рассмотрения ходатайства направляется в срок, указанный в абзаце 5 настоящего пункта, специалистами общего отдела юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю посредством электронной почты в форме электронного документа, подписанного электронно-цифровой подписью, либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо иным доступным способом.

              3.10.5.1. Критерием принятия решений:

              - об удовлетворении ходатайства является отсутствие основания для отказа, предусмотренного абзацем 12 пункта 3.10.5 настоящего административного регламента;

              - об отказе в удовлетворении ходатайства является наличие основания для отказа, предусмотренного абзацем 12 пункта 3.10.5 настоящего административного регламента.

              3.10.5.2. Результатом административной процедуры является продление сроков исполнения предписания либо отказ в его продлении.

              3.10.5.3. Способом фиксации результата является оформленное решение начальника (заместителя начальника) Инспекции.

Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ

ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

(наименование раздела 4 изложено в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 11.03.2019 № 2-р)

4.1. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в следующих формах:

а) текущий контроль;

б) контроль в виде внеплановых проверок исполнения государственной функции;

в) общественный контроль.

4.2. Текущий контроль осуществляется начальником отдела, заместителем начальника Инспекции и начальником Инспекции в процессе текущей работы, при подготовке, визировании и подписании документов, являющихся результатами предоставления государственной услуги.

(пункт 4.2 изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 11.03.2019 № 2-р)

4.3. Внеплановые проверки исполнения государственной функции проводятся по обращениям физических и юридических лиц, обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц в течение тридцати календарных дней со дня ее регистрации в Инспекции. В указанный срок также дается ответ на обращение.

(пункт 4.3 изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 11.03.2019 № 2-р)

4.4. Общественный жилищный контроль вправе осуществлять граждане, их объединения и организации, иные некоммерческие организации, советы многоквартирных домов, другие заинтересованные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке и формах, установленных Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1491 «О порядке осуществления общественного жилищного контроля».

Поступившие в Инспекцию итоговые документы, подготовленные по результатам общественного контроля, подлежат регистрации специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов, в день их поступления в Инспекцию.

Рассмотрение Инспекцией указанных документов осуществляется  не позднее 30 дней со дня их поступления в Инспекцию, а в случаях, не терпящих отлагательства, - незамедлительно. В указанный срок субъекту общественного контроля по результатам  рассмотрения итоговых документов направляется обоснованный ответ. Ответ направляется любым доступным способом (почтовым отправлением с уведомлением о вручении, факсом, на адрес электронной почты, лично (если об этом указывалось в заявлении)).

Инспекция учитывает предложения, рекомендации и выводы, содержащиеся в итоговых документах, и принимает меры по защите прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.  Инспекция также вправе направлять субъекту общественного контроля обоснованные возражения на предложения и рекомендации, содержащиеся в итоговых документах, подготовленных по результатам общественного контроля.

(пункт 4.4 изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 30.03.2020 № 7-р)

Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ

РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИНСПЕКЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР),

А ТАКЖЕ ЕЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

(наименование раздела 5 изложено в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 11.03.2019 № 2-р)

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является действие (бездействие) и решение, принятое должностными лицами Инспекции в ходе исполнения государственной функции.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока исполнения государственной функции;

2) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, для исполнения государственной функции;

3) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, для исполнения государственной функции;

4) требование от Заявителя при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области;

5) отказ должностного лица Инспекции, жилищного инспектора, исполняющего государственную функцию, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных по результатам исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Сроки рассмотрения жалобы.

5.2.1. Жалоба, поступившая в Инспекцию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение тридцати календарных дней со дня ее регистрации в Инспекции, а в случае обжалования отказа Инспекции, должностного лица Инспекции в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Поступившая в Инспекцию жалоба на нарушение порядка осуществления регионального государственного надзора подлежит регистрации специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов, в день ее поступления в Инспекцию.

(пункт 5.2.1 изложен в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 11.03.2019 № 2-р)

Приложение

к административному регламенту

(в редакции распоряжения Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 11.03.2019 № 2-р)

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления регионального государственного

контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

              Исчерпывающий перечень документов

Устав.

Документ о назначении руководителя.

Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления.

Договор управления многоквартирным домом со всеми приложениями, включая приложение, содержащее перечень собственников, заключивших договор, с их подписями, а также представить информацию об общем количестве голосов собственников (в %), заключивших договор.

В случае заключения договора управления с каждым из собственников помещений, договор управления, заключенный с одним из собственников, а также перечень (реестр) собственников, заключивших договор, с указанием номеров и площадей квартир, общего количества голосов собственников.

Реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме.

Сообщение о проведении общего собрания, на основании которого проводится общее собрание.

Реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников).

Доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании.

Документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании.

Решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования.

Документы или материалы, которые будут определены в качестве обязательного приложения к протоколу общего собрания решением на общем собрании, принятом в установленном порядке.

Техническая документация:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, в том числе технический паспорт многоквартирного дома;

б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям.

15.План по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, план-график выполнения работ.

16.Документы, связанные с управлением многоквартирным домом.

17.Договор со специализированной организацией на выполнение работ по техническому обслуживанию в целях надлежащего содержания общего имущества.

18.Выписка из журнала учета заявок по обращениям от собственников квартир на нарушения качества услуг (работ) по содержанию общего имущества.

19.Договор с ресурсоснабжающими организациями.

20.Акт ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета.

21.Акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета.

22.Договор с ОАО «Тюменский расчетно-информационный центр».

23.Паспорт готовности многоквартирного дома к эксплуатации в зимних условиях.

24.Журнал учета показаний общедомового прибора учета.

25.Журнал учета показаний индивидуальных приборов учета.

26.Акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении.

27.Платежные документы для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

28.Журнал регистрации заявок.

29.Акт проверки факта нарушения качества коммунальной услуги.

30.Акт о количестве и типах оборудования, потребляющего электрическую энергию в местах общего пользования в многоквартирном доме.

31.Документы, подтверждающие степень санитарно-технического благоустройства жилищного фонда, категории жилых помещений.

32.Протоколы общий собраний собственников помещений в многоквартирном доме.

33.Акты весенних, осенних осмотров общего имущества в многоквартирном доме.

34.Паспорт и руководства (инструкции) по эксплуатации лифта(ов) в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011).

35.Действующий договор страхования ответственности владельца лифта в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причиненный вред в результате аварии на опасном объекте».

36.Действующий договор (договоры) технического, аварийного, диспетчерского обслуживания лифта(ов).

37.Документы, подтверждающие проведение осмотров, технического обслуживания и ремонта лифта(ов) в соответствии с установленными сроками за прошедшие годы (акты выполненных работ).

38.Декларацию соответствия на лифт(ы), в соответствии с Техническим регламентом о безопасности лифтов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 782, в случае введения лифта (ов) в эксплуатацию после 14.10.2010.

39.Акт, подтверждающий проведение оценки соответствия лифта(ов) в течение назначенного срока службы, осуществленного в форме технического освидетельствования не реже одного раза в 12 месяцев организацией, аккредитованной (уполномоченной) в порядке, установленном законодательством.

40.Документы, подтверждающие участие представителей собственников в приемке выполненных работ с приложением актов приемки выполненных работ.

41.Документы, подтверждающие избрание совета многоквартирного дома и поступление в управляющую организацию информации об избранном совете многоквартирного дома.

42.Реестр членов ТСЖ.

43.Договор газоснабжения по указанному многоквартирному дому.

             

Исчерпывающий перечень информации

Информация:

- об организации, проведении и оформлении результатов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

- о передаче технической документации на многоквартирный дом;

- о раскрытии информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства;

- Ф.И.О., контактные телефоны лиц, уполномоченных участвовать в проверке;

- о количестве голосов, которым обладает каждый собственник с указанием доли собственника в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;

- о проведении общего собрания собственников;

- о принятых управляющей организацией мерах по устранению неисправностей;

- об оборудовании многоквартирного дома общедомовым прибором учета;

- о дате последней проверки достоверности предоставленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных приборов учета с приложением подтверждающих документов;

- об общем количестве помещений (жилых и (или) нежилых) в многоквартирном доме (извлечение из технического паспорта, свидетельства о собственности);

- о количестве помещений (жилых и (или) нежилых), оборудованных индивидуальными приборами учета, с указанием какими именно: одноставочными и (или) двухставочными;

- о количестве помещений (жилых и (или) нежилых) в указанном многоквартирном доме, не оборудованных индивидуальными приборами учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению;

- о порядке и размерах перерасчета платы за коммунальную услугу;

- о наличии индивидуальных приборов учета в квартире;

- о количестве жилых помещений, не оборудованных индивидуальными приборами учета, в которых отсутствуют зарегистрированные граждане либо количество зарегистрированных граждан не соответствует количеству фактически проживающих граждан;

- о дате последней проверки достоверности предоставленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных приборов учета с приложением подтверждающих документов;

- каким образом начисляется плата за коммунальные услуги на индивидуальное потребление в случае, когда собственниками помещений не передаются показания индивидуальных приборов учета;

- о потреблении коммунальных ресурсов по общедомовым приборам учета;

- в каком порядке осуществляется расчет платы за услуги: горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения собственникам помещений в многоквартирном доме;

- о разработке и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий (с приложением подтверждающих документов);

- о правовом обосновании включения в единый платежный документ взноса на капитальный ремонт по многоквартирным домам;

- за счет каких средств оплачиваются услуги ОАО «Тюменский расчетно-информационный центр» по начислению платы за капитальный ремонт, с приложением копий подтверждающих документов;

- в каком порядке и по каким тарифам осуществляется начисление платы за коммунальную услугу (с примером расчета платы по конкретной квартире в многоквартирном доме за конкретный период;

- обоснование начисления платы за отопление за конкретный период исходя их норматива потребления коммунальной услуги;

- оборудована ли конкретная квартира в многоквартирном доме  индивидуальным прибором учета тепловой энергии (с приложением акта ввода в эксплуатацию);

- в каком порядке осуществляется начисление платы за отопление в случае, если потребителем не переданы показания индивидуальных приборов учета тепловой энергии;

- реестры показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии по конкретной квартире в многоквартирном доме за конкретный период;

- о дате последней проверки достоверности предоставленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных приборов учета с приложением подтверждающих документов (акты проверки, акты об отказе в допуске по всем квартирам в указанном многоквартирном доме);

- какая площадь конкретного помещения в многоквартирном доме применяется при начислении платы за отопление, жилое помещение, коммунальные ресурсы для целей использования и содержания общего имущества (с приложением подтверждающих документов);

- оборудованы ли нежилые помещения в многоквартирном доме индивидуальными приборами учета коммунальных ресурсов;

- о количестве зарегистрированных граждан в конкретной квартире;

- основания для применения повышающего коэффициента при определении размера платы за коммунальные услуги;

- каким образом организован прием показаний индивидуальных приборов учета, передаваемых собственниками помещений, возможна ли передача нулевых показаний прибор учета;

- о причинах отключения коммунальной услуги в многоквартирном доме (период);

- о способах и сроках уведомления собственников указанного многоквартирного дома об отключении коммунальной услуги;

- о принятых мерах и сроках устранения неполадок с подачей коммунальной услуги с приложением подтверждающих документов;

- копии актов по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги;

- в случае несоставления актов проверки качества предоставляемой коммунальной услуги, пояснения о причинах;

- пояснения о времени проведения проверки качества коммунальной услуги в конкретной квартире, согласовывалось ли время проведения проверки с собственником указанного помещения;

- имелись ли в указанном многоквартирном доме в (период) зафиксированные факты перегрева (несоответствия теплоносителя расчетному температурному графику сетевой воды на источниках тепловой энергии).

- в каком порядке и по каким тарифам осуществляется начисление платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме (в случае применения тарифов, установленных органом местного самоуправления, указать номер таблицы и основания для ее применения);

- проводились ли общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам утверждения размера платы за жилое помещение с момента начала управления многоквартирным домом по настоящее время;

- основания для изменения размера платы за содержание жилого помещения за конкретный период в указанном многоквартирном доме;

- о способе и сроках уведомления собственников и председателя совета многоквартирного дома об изменении тарифа за жилое помещение;

- в каком порядке и по каким тарифам осуществляется начисление платы за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях использования и содержания общего имущества;

- пример расчета платы за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях использования и содержания общего имущества в многоквартирном доме;

- основания для применения норматива потребления электроэнергии, потребляемой в целях содержания общего имущества (с указанием наличия/отсутствия актов о количестве и типах оборудования, потребляющего электрическую энергию в местах общего пользования в многоквартирном доме, в случае отсутствия актов — о причинах их несоставления);

- об общей площади всех жилых и нежилых помещений, местах общего пользования в многоквартирном доме с приложением подтверждающих документов (копия технического паспорта, свидетельства о собственности);

- пояснения о способе направления ответа на заявление собственника конкретной квартиры;

- пояснения, каким образом организован прием и регистрация обращений, поступающих в управляющую организацию от собственников помещений;

- имеется ли журнал регистрации входящей корреспонденции;

- пояснения по факту отказа в принятии и регистрации обращения от собственника квартиры многоквартирного дома (дата);

- пояснения о проведении плановых весенних и осенних осмотров общего имущества, в том числе в конкретной квартире с приложением актов осмотров;

- осуществляются ли работы по текущему ремонту общего имущества/ содержанию общего имущества (техническое обслуживание общего имущества, содержание земельного участка (с приложением актов выполненных работ);

- в случае невыполнения вышеуказанных работ, составлялись ли акты нарушения качества выполненных работ;

- имелись ли перерывы/сбои в работе системы дымоудаления и оповещения о пожаре в указанном многоквартирном доме (период) (с приложением подтверждающих документов);

- о дате, когда была проведена проверка по обращению собственника конкретной квартиры и выявлен факт неисправности в работе системы оповещения при пожаре в многоквартирном доме;

- о дате, когда была устранена неисправность в работе системы оповещения при пожаре;

- о наличии отсекающих кранов на приборах отопления в конкретной квартире в  многоквартирном доме;

- в случае выхода из строя общедомового прибора учета тепловой энергии, о причинах, с приложением подтверждающих документов, в том числе о выполнении ремонта или замены общедомового прибора учета;

- пояснения о мерах, принимаемых управляющей организацией для обеспечения установки и ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме;

- проводилось ли общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу установки шлагбаума;

- входит ли установленный шлагбаум в состав общего имущества собственников в многоквартирном доме;

- кому и каким образом предоставляется код, ключ-пульт для открытия шлагбаума;

- оборудован ли многоквартирный дом домофоном;

- о наличии в многоквартирном доме мест общего пользования, сдающихся в аренду иными лицам;

- принималось ли собственниками помещений в указанном многоквартирном доме решение о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о предоставлении доступа провайдерам и иным теле-коммуникационным организациям, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

- пояснения, заключался ли договор управления многоквартирным домом с собственником конкретной квартиры;

- с какого периода лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, осуществляется начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги собственникам помещений многоквартирного дом;

- осуществляется ли ведение актуальных списков собственников помещений в  многоквартирном доме (с приложением актуализированного реестра собственников и нанимателей помещений в указанном многоквартирном доме);

- при отсутствии информации, пояснения о мерах, принимаемых для установления собственников (нанимателей) указанных помещений;

- о собственниках и(или) нанимателях конкретной квартиры (с приложением подтверждающих документов);

- о способе предоставления платежных документов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги собственникам указанных комнат/квартир, с приложением подтверждающих документов;

- о способе предоставления платежных документов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги собственнику конкретной квартиры в многоквартирном доме;

- о имеющейся задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по конкретной квартире с указанием периода формирования задолженности;

- информацию о ведении претензионной, исковой работы по конкретной квартире;

- претензии, направленные собственнику конкретной квартиры, с приложением документов, подтверждающих их отправку;

- исковые заявления о взыскании задолженности по конкретной квартире и документы, подтверждающие их направление в суд;

- решения судов о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по конкретной квартире;

- на какую сумму предъявлены претензии и иски собственнику конкретной квартиры по взысканию задолженности собственникам;

- реестр поступлений денежных средств от собственника конкретной квартиры в управляющую организацию;

- при отсутствии договора с ресурсоснабжающей организацией о приобретении коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги потребителям,  пояснения по данному факту с указанием правовых норм, позволяющих не заключать договор с ресурсоснабжающей организацией на приобретение коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги потребителям;

- принималось ли собственниками помещений решение о заключении собственниками договора ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией;

- при отсутствии договора со специализированной организацией о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, информацию о причинах отсутствия и сроках заключения договоров;

- при наличии договоров со специализированной организацией, информацию о соответствии указанной организации требованиям раздела 9 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410;

- о направлении уполномоченным лицом уведомления о расторжении договора управления многоквартирным домом с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом;

- документы, подтверждающие передачу технической документации на  многоквартирный дом;

- обоснование факта непередачи технической документации либо нарушений срока передачи технической документации;

- информацию о причинах затопления конкретной квартиры в многоквартирном доме (период) с указанием места повреждения инженерных сетей;

- о принятых мерах и сроках устранения повреждений инженерных сетей, повлекших затопление конкретной квартиры;

- поступали ли заявки от собственника конкретной квартиры многоквартирного дома в аварийно-диспетчерскую службу/лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, в том числе через государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства по вопросам затопления/составления акта о затоплении;

- обращалась ли управляющая организация в НО «Фонд капитального ремонта Тюменской области» с заявлениями о зачете стоимости отдельно выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома (ВИДЫ РАБОТ) до наступления установленного региональной программой срока проведения капитального ремонта;

- основания для выставления в платежном документе платы за конкретную услугу;

- каким образом организован диспетчерский контроль и обеспечена диспетчерская связь с кабиной (кабинами) лифта (ов) с приложением подтверждающих документов;

- превышен ли установленный срок службы лифта(ов);

-  о порядке и основаниях приостановления предоставления коммунальных услуг;

- является ли проверяемое лицо  исполнителем соответствующего вида коммунальной услуги с приложением подтверждающих документов (копия договора соответствующего вида коммунальной услуги в целях предоставления потребителям в многоквартирном доме коммунальной услуги) с указанием даты отключения и возобновления предоставления коммунальной услуги (при наличии);

- информация и документы, подтверждающие наличие у потребителя конкретной квартиры задолженности за коммунальную услугу соответствующего вида в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу соответствующего вида, исчисленной исходя из норматива потребления  (платежные документы, расшифровка задолженности, указанной в платежном документе, выписка из лицевого счета);

- о заключенном потребителем-должником с исполнителем коммунальной услуги соглашения о погашении задолженности, в случае если указанное соглашение заключено - выполняются ли потребителем-должником условия такого соглашения с приложением подтверждающих документов (копия соглашения, документы, подтверждающие невыполнение условий соглашения);

- пояснения, имеется ли техническая возможность предварительного введения ограничения коммунальной услуги соответствующего вида потребителю конкретной квартиры;

- информацию и документы, подтверждающие факт получения потребителем-должником предупреждения (уведомления) об ограничении (приостановлении) предоставления коммунальной услуги соответствующего вида;

- принималось ли собственниками помещений конкретного многоквартирного дома решение о привлечении организаций для взыскания задолженностей по оплате за жилое помещение и коммунальные услугам, путем заключения договоров на оказание услуг по взысканию задолженности в до судебном и судебном порядке, с принятием мер по ограничению предоставления коммунальной услуги;

- основания начисления  платы за юридические услуги собственнику конкретной квартиры;

- каким образом организовано доведение платежных документов до собственников помещений конкретного многоквартирного дома, в том числе размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства;

- в каком порядке определяется смета доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные уставом товарищества собственников жилья цели;

-об оборудовании многоквартирного дома общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов, используемых для производства коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, с приложением акта ввода в эксплуатацию таких приборов учета;

-об объемах коммунальных ресурсов, использованных при производстве коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению за расчетный период (с приложением подтверждающих документов);

-об объемах произведенной тепловой энергии, использованной в целях предоставления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению за расчетный период (с приложением подтверждающих документов);

-все ли жилые и нежилые помещения в указанном многоквартирном доме оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии;

-оборудованы ли помещения в указанном многоквартирном доме индивидуальными приборами учета тепловой энергии на момент ввода многоквартирного дома в эксплуатацию, а также по состоянию на расчетную дату;

-имеются ли в указанном многоквартирном доме жилые и нежилые помещения, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие приборов отопления или в которых осуществляется использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии (с указанием таких помещений, их площадей и приложением технической документации);

копия договора предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником жилого дома (многоквартирного дома) (при наличии);

(пункт 112 введен распоряжением Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 30.03.2020 № 7-р)

информация о местоположении контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов потребителей по определенному жилому дому (многоквартирному дому);

(пункт 113 введен распоряжением Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 30.03.2020 № 7-р)

график периодичности вывоза твердых коммунальных отходов с контейнерной площадки для твердых коммунальных отходов потребителей по определенному жилому дому (многоквартирному дому);

(пункт 114 введен распоряжением Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 30.03.2020 № 7-р)

документы, подтверждающие вывоз твердых коммунальных отходов с контейнерной площадки для твердых коммунальных отходов потребителей по определенному жилому дому (многоквартирному дому) за конкретный период (акты выполненных работ, история мониторинга передвижения мусоровоза по системе ГЛОНАСС, маршрутный журнал о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов);

(пункт 115 введен распоряжением Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 30.03.2020 № 7-р)

платежные документы на оплату коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по определенному жилому дому (многоквартирному дому) за конкретный период.

(пункт 116 введен распоряжением Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 30.03.2020 № 7-р)