ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ДОРОГ И ТРАНСПОРТА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ РАСПОРЯЖЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 20.06.2012 № 267-р

Об утверждении Положения об управлении дорог и транспорта Липецкой области и о признании утратившими силу некоторых распоряжений администрации Липецкой области

(в редакции распоряжений администрации Липецкой области от 21.08.2012 № 372-р, от 21.09.2012 № 428-р, от 15.12.2016 № 613-р, от 24.12.2018 № 693-р, от 14.03.2019 № 118-р, от 16.05.2019 № 280-р, от 17.08.2020 № 588-р, от 09.08.2021 № 372-р)

В соответствии с Законом Липецкой области от 8 июня 2006 года № 293-03 «О системе исполнительных органов государственной власти Липецкой области»:

1.Утвердить Положение об управлении дорог и транспорта Липецкой области (приложение).

2.Признать утратившими силу распоряжения администрации Липецкой области:

от 20 июля 2010 года № 264-р «Об утверждении Положения об управлении дорог Липецкой области»;

от 8 декабря 2011 года № 496-р «О внесении изменений в распоряжение администрации Липецкой области от 20 июля 2010 года № 264-р «Об утверждении Положения об управлении дорог Липецкой области»;

от 31 августа 2011 года № 346-р «О внесении изменений в распоряжение администрации Липецкой области от 20 июля 2010 года № 264-р «Об утверждении Положения об управлении дорог Липецкой области»;

от 15 ноября 2010 года № 463-р «О внесении изменения в распоряжение администрации Липецкой области от 20 июля 2010 года № 264-р «Об утверждении Положения об управлении дорог Липецкой области».

Глава

администрации Липецкой области

О.П. Королев

Приложение

к распоряжению администрации

Липецкой области «Об утверждении

Положения об управлении дорог

и транспорта Липецкой области»

(в редакции распоряжений администрации Липецкой области от 21.08.2012г. № 372-р, от 21.09.2012г. №428-р, от 15.12.2016 №613-р, от 14.03.2019 №118-р)

Положение

об управлении дорог и транспорта Липецкой области

Раздел I. Общие положения

1.1.Управление дорог и транспорта Липецкой области (далее - Управление) является отраслевым исполнительным органом государственной власти Липецкой области

1.2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Липецкой области (далее области), постановлениями и распоряжениями главы администрации области и администрации области, а также настоящим Положением.

1.3.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, гражданами.

1.4.Управление обладает правом юридического лица, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативном управлении, печать с гербом области и своим наименованием, бланки и штампы установленного образца, лицевые счета в органах казначейского исполнения бюджета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5.Управление выступает в качестве истца, ответчика, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования и без таковых в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6.Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.

1.7.Полное официальное наименование: Управление дорог и транспорта Липецкой области.

1.8.Юридический адрес Управления: 398600, г. Липецк, ул. Неделина, д. 2а.

Раздел II. Функции Управления

(Раздел изложен в новой редакции распоряжением администрации Липецкой области от 24.12.2018 №693-р)

Управление осуществляет следующие функции:

2.1.Осуществляет организацию транспортного обслуживания населения воздушным транспортом, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

2.2.Устанавливает, изменяет, отменяет межмуниципальные маршруты регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (далее – межмуниципальный маршрут регулярных перевозок) в границах области, в том числе обеспечивает в установленном порядке согласование установления или изменения межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющего два и более общих остановочных пункта с ранее установленным муниципальным маршрутом регулярных перевозок, с уполномоченным органом местного самоуправления, к компетенции которого отнесено установление муниципального маршрута.

2.3.Ведет реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок области, размещает сведения, включенные в реестр, на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.4.Организует контроль за выполнением условий государственных контрактов и свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в случаях, установленных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2.5.Организует размещение информации на указателях остановочных пунктов межрегиональных маршрутов регулярных перевозок, расположенных вне территории автовокзала или автостанции в границах области.

2.6.Представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти заключение о наличии или об отсутствии оснований для отказа в установлении или изменении межрегионального маршрута регулярных перевозок.

2.7.Организует проведение открытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

2.8.Выдает свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, осуществляет их переоформление, прекращает в установленных случаях их действие.

2.9.Выдает карты межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, осуществляет их переоформление, прекращает в установленных случаях их действие.

2.10.Осуществляет подачу заявлений о регистрации расположенных на территории области остановочных пунктов в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.11.Является уполномоченным органом на выдачу разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

2.12.Ведет реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории области.

2.13. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

(пункт 2.13 в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 09.08.2021 № 372-р)

2.14.Осуществляет содержание, развитие и организацию эксплуатации находящихся в областной собственности аэропортов.

2.15.Организует аэропортовую деятельность находящихся в областной собственности аэропортов.

2.16.Устанавливает расписание регулярных авиарейсов в межсубъектном сообщении.

2.17.Согласовывает строительство новых железнодорожных путей необщего пользования на территории области.

2.18. Организует и проводит областные публичные конкурсы профессионального мастерства водителей, механиков и инженеров по безопасности движения предприятий транспортной отрасли.

2.19. Участвует в обеспечении транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе осуществляет функции по сбору, обобщению и учету информации о транспортном комплексе области и реализации требований транспортной безопасности субъектами транспортной инфраструктуры.

2.20. Выполняет функции уполномоченного органа по исполнению Закона Липецкой области от 9 июня 2012 года № 43-ОЗ «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств».

2.21.Разрабатывает предложения по основным направлениям инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

2.22.Присваивает наименования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и идентификационные номера.

2.23.Организует работы по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

2.24.Вносит предложения в администрацию области об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования регионального или  межмуниципального значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования.

2.25.Вносит предложения в администрацию области о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, и о прекращении такого использования.

2.26. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.

(пункт 2.26 в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 09.08.2021 № 372-р)

2.27.Согласовывает прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

2.28.Согласовывает строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт пересечений и примыканий автомобильных дорог к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

2.29.Согласовывает реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

2.30.Согласовывает строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.

2.31.Согласовывает использование гражданами или юридическими лицами земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации на условиях публичного сервитута.

2.32.(пункт 2.32. признан утратившим силу распоряжением администрации Липецкой области от  14.03.2019 №118-р)

2.33. Согласовывает по запросу уполномоченного органа, осуществляющего выдачу специального разрешения на движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, проходящих по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, маршрут движения таких транспортных средств.

(в редакции распоряжения администрации Липецкой области от  14.03.2019 №118-р)

2.34.Информирует пользователей автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения о сроках реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог, а также о принятии решений о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств и о возможности воспользоваться объездом.

2.35. Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности и эффективности организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения.

(в редакции распоряжения администрации Липецкой области от  14.03.2019 №118-р)

2.36. .(пункт 2.36. признан утратившим силу распоряжением администрации Липецкой области от  14.03.2019 №118-р)

2.37.Утверждает перечни аварийно-опасных участков дорог регионального или межмуниципального значения и разрабатывает первоочередные меры, направленные на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий.

2.38.Координирует деятельность подведомственных учреждений и предприятий.

2.39.Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета в сфере транспорта и дорожной деятельности.

2.40.Выполняет функции главного администратора доходов по субсидиям и иным межбюджетным трансфертам, полученным из федерального бюджета на государственную поддержку в сфере дорожной деятельности и организации транспортного обслуживания населения.

2.41.Разрабатывает в соответствии с действующим законодательством и вносит в установленном порядке проекты законодательных и других правовых актов.

2.42.Проводит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Липецкой области в пределах компетенции.

(пункт 2.42 в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 17.08.2020 № 588-р)

2.43.Осуществляет постоянный мониторинг правоприменения правовых актов Российской Федерации и области.

2.44.Осуществляет мероприятия, проводимые в рамках реализации административной реформы.

2.45.Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также координирует проведение подведомственными учреждениями и предприятиями мероприятий по мобилизационной подготовке.

2.46.Рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан и юридических лиц и принимает по ним необходимые меры.

2.47.Оказывает бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, категориям граждан, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

2.48.Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения государственных нужд области в отношении подведомственных заказчиков.

2.49.Обеспечивает техническую защиту информации в рамках компетенции Управления.

2.50.Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную и (или) иную охраняемую законом тайну.

2.51. Разрабатывает и реализует меры по:

развитию конкуренции на товарных рынках в пределах своей компетенции;

созданию и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.

(пункт 2.51 в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 16.05.2019 № 280-р)

2.52. Организует и реализует мероприятия по противодействию терроризму и экстремизму в пределах своей компетенции.

(пункт 2.52 в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 16.05.2019 № 280-р)

2.53. Осуществляет региональный государственный контроль в сфере организации дорожного движения.

2.54. Обеспечивает осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

2.55.Утверждает проекты организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения.

2.56.Согласовывает проекты организации дорожного движения для автомобильных дорог местного значения либо их участков, расположенных в границах муниципального образования, в случаях, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2.57.Согласовывает комплексные схемы организации дорожного движения территории муниципального района, городского округа или городского поселения либо их частей, а также территорий нескольких муниципальных районов, городских округов или городских поселений, имеющих общую границу.

2.58.Осуществляет ведение реестра парковок общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения.

(пункты 2.53-2.58 дополнены распоряжением администрации Липецкой области от 14.03.2019 №118-р)

2.59. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением подведомственными учреждениями и предприятиями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

(пункт 2.59 дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 17.08.2020 № 588-р)

Раздел III. Права

( Раздел III «Права» признан утратившим силу: распоряжение администрации Липецкой области от 15.12.2016 №613-р)

Раздел IV. Организация деятельности

4.1.Руководство Управлением осуществляет начальник Управления.

4.2.Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности администрацией области.

4.3.Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности администрацией области.

4.4.На период временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления, согласно должностному регламенту.

4.5.Начальник Управления:

осуществляет общее руководство деятельностью Управления;

издает в пределах своей компетенции приказы, осуществляет контроль за их исполнением;

дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Управления, должностными лицами подведомственных учреждений и предприятий;

представляет Управление без доверенности в установленном законодательством порядке, выдает доверенности;

несет персональную ответственность за выполнение функций, возложенных на Управление;

распоряжается денежными средствами в пределах утвержденных бюджетных смет и бюджетных ассигнований;

вносит предложения по штатному расписанию Управления;

назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и иных работников Управления, руководителей подведомственных учреждений и предприятий, применяет к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Управления к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными и областными наградами; у

утверждает должностные регламенты работников Управления;

утверждает уставы учреждений и подведомственных предприятий и изменения в них;

проводит личные приемы граждан, обеспечивает рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений, жалоб;

(Абзац четырнадцатый признан утратившим силу: распоряжение администрации Липецкой области от 15.12.2016 №613-р)

представляет информацию, документы, первичную документацию, аналитическую и другую отчетность в соответствии с запросами управлений, осуществляющих функции аппарата администрации Липецкой области.

(Абзац  дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 15.12.2016 №613-р)

утверждает в целях стимулирования критерии эффективности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Управления;

(Абзац  дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 24.12.2018 №693-р)

4.6.Управление издает нормативные правовые акты по вопросам:

утверждения ведомственных целевых программ;

создания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

утверждения  административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг;

(четвертый абзац в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 16.05.2019 № 280-р)

утверждения служебного распорядка Управления;

(абзац пятый в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 17.08.2020 № 588-р)

введения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

установления перечня должностных лиц Управления, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях, в соответствии с функциями Управления;

(Абзац  дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 15.12.2016 №613-р)

утверждения порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

(Абзац  дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 15.12.2016 №613-р)

утверждения показателей эффективности деятельности подведомственных областных государственных учреждений и их руководителей.

(Абзац  дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 15.12.2016 №613-р)

установления порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Липецкой области без взаимодействия с субъектами надзора и оформления результатов таких мероприятий.

(Абзац  дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 24.12.2018 №693-р)

утверждения порядков предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг.

(абзац дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 17.08.2020 № 588-р)

4.7.Дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях, рассматривают начальник Управления, его заместитель, начальники отделов.