О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ГОСТЕХНАДЗОРА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 11.12.2012 № 61-Р И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ РАСПОРЯЖЕНИЙ ГОСТЕХНАДЗОРА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (ГОСТЕХНАДЗОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА)

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 20 июня 2018 г. № 42-р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ГОСТЕХНАДЗОРА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 11.12.2012 № 61-Р И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ РАСПОРЯЖЕНИЙ ГОСТЕХНАДЗОРА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

В соответствии с разделом 6 Порядка разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций), утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 № 1037, протоколом от 18.06.2018 № 110 заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге, в целях реализации требований пункта 3 перечня поручений Губернатора Санкт-Петербурга по итогам заседания Штаба по улучшению условий ведения бизнеса в Санкт-Петербурге 28.12.2017:

1. Внести в распоряжение Гостехнадзора Санкт-Петербурга от 11.12.2012 № 61-р «Об утверждении административного регламента Гостехнадзора Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицелов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерству энергетики Российской Федерации)» следующие изменения:

1.1. В наименовании и пункте 1 распоряжения, наименовании административного регламента, утвержденного распоряжением (далее - Административный регламент), пункте 1.1 Административного регламента и грифах приложений к Административному регламенту слова «по осуществлению надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерству энергетики Российской Федерации)» заменить словами «по осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники».

1.2. Пункт 1.2 Административного регламента изложить в следующей редакции:

«1.2. Краткое наименование государственной функции: осуществление надзора за самоходной техникой».

1.3. Пункт 1.4 Административного регламента дополнить абзацем следующего содержания:

«приказ Гостехнадзора Санкт-Петербурга от 27.09.2017 № 43-п «Об утверждении Порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий и оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований самоходных машин и других видов техники в процессе их эксплуатации» (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 28.09.2017)».

1.4. Пункт 1.5 Административного регламента дополнить словами «, а в агропромышленном комплексе - соблюдение правил эксплуатации машин и оборудования, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией».

1.5. Пункт 1.7 Административного регламента изложить в следующей редакции:

«1.7. Мероприятия по контролю проводятся в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с эксплуатацией и производством тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин, прицепов к ним, оборудования, надзор за техническим состоянием которых осуществляют органы, осуществляющие региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники».

1.6. Пункт 1.9 Административного регламента дополнить абзацем следующего содержания:

«Программа профилактики нарушений обязательных требований на год и иная информация, связанная с исполнением государственной функции».

1.7. В пункте 2.5.19 Административного регламента слова «25 декабря» заменить словами «20 декабря».

1.8. В пункте 3.7.2.1 Административного регламента слова «25 декабря» заменить словами «20 декабря».

1.9. Абзац второй пункта 3.7.2.5 Административного регламента изложить в следующей редакции:

«Указанное обобщение практики утверждается приказом Гостехнадзора Санкт-Петербурга».

1.10. Пункт 3.7.6.1 Административного регламента изложить в следующей редакции:

«3.7.6.1. Утверждение ежегодной программы.

Утвержденная ежегодная программа в течение пяти рабочих дней со дня утверждения направляется в структурные подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга для исполнения и в срок до 25 декабря года, предшествующего году проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, размещается на официальном сайте Гостехнадзора Санкт-Петербурга в сети Интернет».

1.11. Абзац первый пункта 3.7.7 Административного регламента изложить в следующей редакции:

«3.7.7. Приказ Гостехнадзора Санкт-Петербурга об утверждении ежегодной программы оформляется в виде бумажного и электронного документов за подписью начальника Гостехнадзора Санкт-Петербурга с проставлением даты и номера документа».

1.12. Абзац пятый пункта 3.7.7 Административного регламента изложить в следующей редакции:

«Приказ Гостехнадзора Санкт-Петербурга об утверждении обобщения практики осуществления государственного контроля (надзора), в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений, оформляется в виде бумажного и электронного документов за подписью начальника Гостехнадзора Санкт-Петербурга с проставлением даты и номера документа».

1.13. Пункт 5.4 Административного регламента изложить в следующей редакции:

«5.4. Заявитель в своей письменной жалобе (претензии) в обязательном порядке указывает либо наименование Гостехнадзора Санкт-Петербурга, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Гостехнадзора Санкт-Петербурга, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы (претензии), излагает суть жалобы (претензии), ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе (претензии) документы и материалы либо их копии.

Жалоба (претензия), поступившая в Гостехнадзор Санкт-Петербурга или должностному лицу Гостехнадзора Санкт-Петербурга в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В жалобе (претензии) заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы (претензии). Заявитель вправе приложить к такой жалобе (претензии) необходимые документы и материалы в электронной форме».

1.14. В абзаце первом пункта 5.5.1 Административного регламента слова «(электронной)» исключить.

1.15. Пункт 5.5.3 Административного регламента дополнить абзацами шестым и седьмым следующего содержания:

«В случае если текст письменной жалобы (претензии) не позволяет определить суть жалобы (претензии), ответ на жалобу (претензию) не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю.

В случае поступления в Гостехнадзор Санкт-Петербурга или должностному лицу Гостехнадзора Санкт-Петербурга письменной жалобы (претензии), содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Гостехнадзора Санкт-Петербурга в сети Интернет, заявителю в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта Гостехнадзора Санкт-Петербурга в сети Интернет, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе (претензии), при этом жалоба (претензия), содержащая обжалование судебного решения, не возвращается».

1.16. Приложение № 20 к Административному регламенту изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению.

1.17. Приложение № 21 к Административному регламенту изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению.

2. Признать утратившими силу:

распоряжение Гостехнадзора Санкт-Петербурга от 11.12.2012 № 60-р «Об утверждении административного регламента Гостехнадзора Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части, касающейся обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерству энергетики Российской Федерации), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией»;

пункт 10 распоряжения Гостехнадзора Санкт-Петербурга от 12.04.2013 № 19-р «О внесении изменений в некоторые распоряжения Гостехнадзора Санкт-Петербурга»;

пункт 3 распоряжения Гостехнадзора Санкт-Петербурга от 29.11.2013 № 65-р «О внесении изменений в некоторые распоряжения Гостехнадзора Санкт-Петербурга»;

пункт 10 распоряжения Гостехнадзора Санкт-Петербурга от 13.08.2015 № 46-р «О внесении изменений в некоторые распоряжения Гостехнадзора Санкт-Петербурга»;

пункт 10 распоряжения Гостехнадзора Санкт-Петербурга от 15.10.2015 № 62-р «О внесении изменений в некоторые распоряжения Гостехнадзора Санкт-Петербурга»;

пункт 9 распоряжения Гостехнадзора Санкт-Петербурга от 17.02.2016 № 8-р «О внесении изменений в некоторые распоряжения Гостехнадзора Санкт-Петербурга»;

пункт 1 распоряжения Гостехнадзора Санкт-Петербурга от 05.10.2016 № 73-р «О внесении изменений в распоряжения Гостехнадзора Санкт-Петербурга от 11.12.2012 № 60-р и от 11.12.2012 № 61-р»;

распоряжение Гостехнадзора Санкт-Петербурга от 17.05.2017 № 33-р «О внесении изменений в распоряжение Гостехнадзора Санкт-Петербурга от 11.12.2012 № 60-р»;

распоряжение Гостехнадзора Санкт-Петербурга от 31.07.2017 № 61-р «О внесении изменений в распоряжение Гостехнадзора Санкт-Петербурга от 11.12.2012 № 60-р»;

распоряжение Гостехнадзора Санкт-Петербурга от 27.09.2017 № 79-р «О внесении изменений в распоряжение Гостехнадзора Санкт-Петербурга от 11.12.2012 № 60-р».

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения остается за начальником Гостехнадзора Санкт-Петербурга.

Исполняющий обязанности

начальника Гостехнадзора

Санкт-Петербурга

Н.Л.Шабров

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к распоряжению Гостехнадзора

Санкт-Петербурга

от 20.06.2018 № 42-р

ФОРМА

ОБОБЩЕНИЯ ПРАКТИКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

Герб Санкт-Петербурга

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

(ГОСТЕХНАДЗОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА)

ПРИКАЗ

__.__.____

№ ____

Об утверждении обзора

правоприменительной практики

контрольно-надзорной деятельности

Гостехнадзора Санкт-Петербурга

за ____ год

В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Методическими рекомендациями по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности (приложение № 4 к протоколу заседания подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 09.09.2016 № 7) и приказом Гостехнадзора Санкт-Петербурга от ________ № _____ «Об организации работы по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Гостехнадзора Санкт-Петербурга»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить обзор правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Гостехнадзора Санкт-Петербурга за ____ год согласно приложению.

2. Контроль за выполнением приказа возложить на первого заместителя начальника Гостехнадзора Санкт-Петербурга __________.

Начальник Гостехнадзора

Санкт-Петербурга

_____________

Приложение

к приказу Гостехнадзора

Санкт-Петербурга

от __.__.____ № ___

ОБЗОР

правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности

Гостехнадзора Санкт-Петербурга за _____ год

___________________________________________________________________________

(преамбула)

1. Общие положения

___________________________________________________________________________

2. Правоприменительная практика организации и проведения

государственного контроля (надзора)

___________________________________________________________________________

3. Правоприменительная практика соблюдения обязательных требований

___________________________________________________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к распоряжению Гостехнадзора

Санкт-Петербурга

от 20.06.2018 № 42-р

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

┌─────────────────┐  ┌───────────────────────┐  ┌──────────────────────────────────┐  ┌──────────────────────┐

│  Профилактика   │  │    Систематическое    │  │Рассмотрение обращений, заявлений,│  │ Проведение плановых  │

│    нарушений    │  │      наблюдение       │  │            информации            │  │ (рейдовых) осмотров  │

│  обязательных   │  │    за исполнением     │  │                                  │  │                      │

│   требований    │  │обязательных требований│  │1.     рассмотрение      обращений│  │1. плановые (рейдовые)│

│                 │  │                       │  │(информации) - до 30 дней + до  30│  │осмотры - до 1 мес.   │

│1. подготовка    │  │1. подготовка  формы  №│  │дней продление                    │  │2.  составление   акта│

│ежегодной        │  │1-контроль - не позднее│  │2. установление обратившегося лица│  │осмотра (обследования)│

│программы        │  │20 июля текущего года и│  │- до 14 дней                      │  │- 1 р.д.              │

│профилактики (ЕП)│  │20     января     года,│  │3.   проведение    предварительной│  │3.          пресечение│

│- не позднее     │  │следующего за отчетным │  │проверки - до 14 дней             │  │нарушений обязательных│

│20 декабря       │  │2. подготовка доклада о│  │4.   составление   мотивированного│  │требований - 1 р.д.   │

│предыдущего года │  │ГКН  -  не  позднее  15│  │представления о назначении ВП - не│  │4.         составление│

│2. разработка    │  │марта года,  следующего│  │позднее 30 дней со дня регистрации│  │мотивированного       │

│перечней НПА -   │  │за отчетным            │  │обращения   (информации)/получения│  │представления        о│

│в срок, указанный│  │                       │  │информации из СМИ                 │  │назначении ВП - 1 р.д.│

│в ЕП             │  └───────────────────────┘  │5. обращение  в  суд  о  взыскании│  │5.         составление│

│3. информирование│              /\             │расходов Инспекции - в  течение  2│  │предостережения      о│

│ЮЛ и ИП - в срок,│  ┌───────────┴───────────┐  │мес. со дня установления заведомой│  │недопустимости        │

│указанный в ЕП   │  │     Принятие мер      │  │ложности  сведений,  изложенных  в│  │нарушения обязательных│

│4. разработка    │  │  в отношении фактов   │  │заявлениях, обращениях            │  │требований    -     не│

│комментариев о   │  │ нарушений, выявленных │  │6. составление  предостережения  о│  │позднее 30 дней со дня│

│содержании новых │  │при проведении проверки│  │недопустимости           нарушения│  │получения информации  │

│НПА - в срок,    │  │                       │  │обязательных   требований   -   не│  │                      │

│указанный в ЕП   │  │1. выдача предписания -│  │позднее 30 дней со  дня  получения│  │                      │

│5. обобщение     │  │1 р.д.                 │  │информации                        │  │                      │

│практики         │  │2.           подготовка│  └────────────────┬─────────────────┘  │                      │

│осуществления    │  │распоряжения    о    ВП│                   \/                   │                      │

│ГКН - в срок,    │  │исполнения  предписания│  ┌──────────────────────────────────┐  │                      │

│указанный в ЕП,  │  │- 1 р.д.               │  │       Проведение проверки        │<─┤                      │

│но не реже 1 раза│  │3. возбуждение дела  об│  │                                  │  └──────────────────────┘

│в год            │  │АП - 1  р.д.  (протокол│  │1.   подготовка   распоряжения   о│

│                 │  │об АП - до 2 р.д.)     │  │проверке и уведомление ЮЛ, ИП, СРО│  ┌──────────────────────┐

│                 │  │4.  принятие   мер   по│  │- 1 р.д.                          │  │Разработка ежегодного │

│                 │  │недопущению  причинения│<─┤2. согласование ВВП с Прокуратурой│  │   плана проведения   │

│                 │  │вреда (прекращению  его│  │СПб - 1-2 р.д.                    │  │  плановых проверок   │

│                 │  │причинения)  -  1  р.д.│  │3. проведение  проверки  -  до  20│  │                      │

│                 │  │(протокол  об  АП -  до│  │р.д. + до 20 р.д. продление (до 50│<─┤не  позднее  1  ноября│

│                 │  │2 р.д.)                │  │ч/г + до 50 ч/г  продление  -  ПВП│  │года,  предшествующего│

│                 │  │                       │  │для МП; 15 ч/г + 15 ч/г  продление│  │году        проведения│

│                 │  │                       │  │- ПВП для МКП)                    │  │плановых проверок     │

│                 │  │                       │  │4. составление акта проверки - 1-3│  │                      │

│                 │  │                       │  │р.д.                              │  │                      │

│                 │  │                       │  │5.     составление     акта      о│  │                      │

│                 │  │                       │  │невозможности проведения  ВП  -  1│  │                      │

│                 │  │                       │  │р.д.                              │  │                      │

│                 │  │                       │  │6. внесение сведений в ЕРП - до 1,│  │                      │

│                 │  │                       │  │3, 5, 10 р.д.  (в  зависимости  от│  │                      │

│                 │  │                       │  │действия)                         │  │                      │

└─────────────────┘  └───────────────────────┘  └──────────────────────────────────┘  └──────────────────────┘