ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМА...



УТРАТИЛО СИЛУ: РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 05.10.2018 № 17РВ-42

МИНИСТЕРСТВО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 20.12.2017 № 17РВ-29

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В СФЕРЕ ПОГРЕБЕНИЯ И ПОХОРОННОГО ДЕЛА

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении
и похоронном деле», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Московской области № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле
в Московской области», постановлением Правительства Московской области
от 25.04.2011 № 365/15 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций
и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области», постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 844/27 «О Положении
о Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области»:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере погребения и похоронного дела.

2. Управлению развития сферы услуг Министерства потребительского рынка и услуг Московской области обеспечить:

официальное опубликование настоящего распоряжения в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» и размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области;

размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства потребительского рынка и услуг Московской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

приведение в соответствие с настоящим распоряжением соответствующие разделы официального сайта Министерства потребительского рынка и услуг Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», государственной информационной системы Московской области «Портал государственных
и муниципальных услуг (функций) Московской области»;

направление копии настоящего распоряжения в:

Прокуратуру Московской области в семидневный срок после его подписания;

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в семидневный срок со дня первого официального опубликования настоящего распоряжения вместе со сведениями об источниках его официального опубликования в электронном виде посредством Межведомственной системы электронного документооборота Московской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

3. Признать утратившими силу:

распоряжение Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 12.09.2013 № 25-Р «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере погребения и похоронного дела»;

распоряжение Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 23.04.2014 № 16РВ-23 «О внесении изменений в некоторые административные регламенты исполнения государственных функций, утвержденные Министерством потребительского рынка и услуг Московской области»;

распоряжение Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 15.04.2015 № 16РВ-16 «О внесении изменений в распоряжение Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 12.09.2013 № 25-Р «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля в сфере погребения и похоронного дела на территории Московской области»;

распоряжение Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 19.05.2016 № 17РВ-19 «О внесении изменений в Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере погребения и похоронного дела».

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра потребительского рынка и услуг Московской области Головченко Я.Е.

Министр

потребительского рынка и услуг

Московской области                                                                                                                В.В. Посаженников

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Министерства

потребительского рынка и услуг

Московской области

от ____________ № _______

Административный регламент

исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за деятельностью юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей в сфере погребения и похоронного дела

I. Общие положения

3

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

12

Сроки исполнения государственной функции

13

    III. Состав, последовательность, действующие и планируемые сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме

14

1.              Исчерпывающий перечень административных процедур

14

2.              Ведение перечня субъектов государственного контроля

15

3.              Подготовка и утверждение программы профилактики нарушений обязательных требований

16

4.              Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательственных требований

16

5.              Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований субъектами государственного контроля

17

6.              Организация внеплановых проверок

20

7.              Документарная проверка

21

8.              Выездная проверка

26

9.               Регистрация и учет проверок

30

10.              Принятие должностными лицами Министерства предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области мер по устранению нарушений обязательных требований, выявленных при исполнении государственной функции, и выполнению предъявленных в ходе ее исполнения законных требований

30

11.              Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдение обязательных требований

32

IV.              Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента осуществления государственной функции

34

V.              Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) по исполнению государственной функции

34

Приложение 1.              Перечень нормативных правовых актов,
в соответствии с которыми исполняется государственная функция

38

Приложение 2.              Термины и определения, используемые в настоящем Административном регламенте

41

Приложение 3.              Предписание об устранении выявленных нарушений в сфере погребения и похоронного дела

43

Приложение 4.              Протокол об административном правонарушении

45

Приложение 5.              Перечень документов, сведений, являющихся объектами проверки или относящихся к предмету проверки, запрашиваемых при исполнении государственной функции

51

Приложение 6.              Акт проверки деятельности юридических лиц

и индивидуальных предпринимателей в сфере погребения и похоронного дела

52

Приложение 7. Блок-схемы исполнения государственной функции Уведомление о начале проведения проверки

55

Приложение 8.              Критерии проблемности субъектов государственного контроля в сфере погребения и похоронного дела

65

Приложение 9.              Типовая форма уведомления о начале проведения проверки

69

Приложение 10. Журнал Министерства по учету проверок субъектов государственного контроля

70

Приложение 11. Акт о невозможности проведения проверки

72

I. Общие положения

Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере погребения
и похоронного дела (далее – государственная функция), а также порядок взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными учреждениями и предприятиями, юридическими и физическими лицами при исполнении государственной функции (далее – Административный регламент).

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии
с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 12.01.1996
№ 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Законом Московской области
№ 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области», Законом Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области
об административных правонарушениях», постановлением Правительства Московской области от 03.06.2014 № 418/18 «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля в сфере погребения
и  похоронного дела на территории Московской области», постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 № 1178/52 «Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области», а также иными нормативными правовыми актами, приведенными в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

3.              Исполнение государственной функции осуществляет Министерство потребительского рынка и услуг Московской области (далее - Министерство).

Структурным подразделением Министерства, непосредственно отвечающим за исполнение данной государственной функции, является отдел контроля в сфере погребения и похоронного дела управления развития сферы услуг Министерства (далее - отдел).

4.              Термины и определения, используемые в настоящем Административном регламенте, указаны в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

5.              В целях, связанных с исполнением государственной функции, используются получаемые на безвозмездной основе следующие сведения:

1) от Федеральной налоговой службы сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков, Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

2) от органов местного самоуправления сведения о юридических лицах и (или) физических лицах, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, заключивших муниципальные контракты (договора) на выполнение работ по транспортировке умерших в морг, по содержанию кладбища (кладбищ), за исключением сведений, составляющих коммерческую, служебную, иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

6.              Лицами, в отношении которых исполняется государственная функция, являются юридические лица и (или) физические лица, зарегистрированные
в качестве индивидуальных предпринимателей, заключившие муниципальные контракты (договора) на выполнение работ по транспортировке умерших в морг, содержанию кладбища (кладбищ) (далее – субъекты государственного контроля).

7. Предметом государственного контроля является соблюдение субъектами государственного контроля положений Закона Московской области № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области», Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 № 1178/52 «Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области» (далее – обязательные требования), а именно:

1)              наличие муниципального контракта (договора) на выполнение работ
по транспортировке в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего,
а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия (за исключением умерших
в медицинских учреждениях);

2) выполнение работ по транспортировке в морг с мест обнаружения
или происшествия умерших, в том числе не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего,
а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патологоанатомического вскрытия, без взимания платы с граждан;

3)              наличие муниципального контракта (договора) на выполнение работ
по содержанию кладбища (кладбищ);

4)              соблюдение требований к содержанию кладбища (кладбищ), предусмотренных муниципальным контрактом (договором) на выполнение работ
по содержанию кладбища (кладбищ).

8.              Описание результатов исполнения государственной функции:

1) по результатам подготовки и утверждения программы профилактики нарушений обязательных требований, программа профилактики нарушений обязательных требований, утвержденная приказом министра потребительского рынка и услуг Московской области (далее - Министр) размещается на сайте Министерства и в Единой государственной информационной системе обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московской области (далее – ЕГИС ОКНД);

2) по результатам проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, должностными лицами Министерства обеспечивается:

а)              размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов
или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, в том числе
с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендуемыми мерами, которые должны приниматься субъектами государственного контроля для их устранения и дальнейшего недопущения;

б)              информирование субъектов государственного контроля по вопросам соблюдения обязательных требований.

3) по результатам систематического наблюдения за исполнением субъектами государственного контроля обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами государственного контроля составляется служебная записка о прогнозируемой динамике исполнения субъектами государственного контроля обязательных требований, направляемая Министру, первому заместителю Министра, заместителю Министра.

9.              Результатом исполнения государственной функции является:

1)              в случае отсутствия нарушений обязательных требований при проведении проверки - составление акта по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141
«О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» (далее – приказ Минэкономразвития России № 141), в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется субъекту государственного контроля;

2)               в случае выявления нарушений обязательных требований при проведении проверки:

а) составление акта проверки по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141, в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется субъекту государственного контроля;

б) выдача или направление субъекту государственного контроля предписания
об устранении выявленных нарушений в сфере погребения и похоронного дела на территории Московской области по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту (далее - предписание);

3)               в случае обнаружения фактов совершения административного правонарушения - составление протокола об административном правонарушении (далее - протокол), который вручается или направляется субъекту государственного контроля по форме согласно 4 к настоящему Административному регламенту;

4)              в случае выявления при исполнении государственной функции признаков преступления - направление в течение 1 рабочего дня письма в соответствующие уполномоченные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела
в рамках возложенных полномочий;

5)              в случае выявления нарушений, не относящихся к компетенции Министерства - направление в течение 1 рабочего дня письма в соответствующие органы государственного контроля (надзора) с сообщением о выявленных нарушениях.

10.              Должностными лицами Министерства, непосредственно отвечающими
за исполнение государственной функции (далее – должностные лица Министерства), являются:

1) Министр;

2) уполномоченные Министром:

а) первый заместитель Министра;

б) заместитель Министра;

в) начальник управления и его заместитель;

г) начальник отдела и его заместитель;

д) консультанты отдела.

11.              Должностные лица Министерства, исполняющие государственную функцию, имеют право:

1)              при предъявлении служебного удостоверения и приказа о проведении выездной проверки посещать используемые субъектами государственного контроля при осуществлении деятельности территории, здания, строения, сооружения, помещения;

2)              направлять в адрес субъекта государственного контроля мотивированные запросы и получать документы, информацию, если они являются объектами документарной проверки или относятся к предмету документарной проверки согласно перечню, приведенному в приложении 5 к настоящему Административному регламенту;

3)              получать устные или письменные пояснения от субъектов государственного контроля, должностных лиц субъектов государственного контроля;

4)              применять фото и видеосъемку, а также другие, не запрещенные законодательством Российской Федерации способы получения и фиксации доказательств по выявленным нарушениям;

5)              привлекать к проведению выездной проверки субъектов государственного контроля экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях и не являющиеся аффилированными лицами субъектов государственного контроля, в отношении которых проводится проверка.

12.              Должностные лица Министерства, исполняющие государственную функцию обязаны:

1)              исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области полномочия
по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2)              соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Московской области, права и законные интересы субъектов государственного контроля;

3)              осуществлять проведение проверок деятельности субъектов государственного контроля на основании приказа о проведении проверки;

4)              осуществлять проведение проверок только во время исполнения служебных обязанностей, проводить выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, приказа о проведении проверки и, в случае согласования проведения проверки с Прокуратурой Московской области, копии документа о согласовании проведения проверки;

5)              представлять субъекту государственного контроля, должностным лицам субъектов государственного контроля, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки, в том числе полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

6)              знакомить субъектов государственного контроля, должностных
лиц субъектов государственного контроля с результатами проверки;

7)              учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений обязательных требований, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

8)              доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области;

9)              соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, настоящим Административным регламентом и приказом о проведении проверки;

10)              перед началом проведения выездной проверки ознакомить субъект государственного контроля или присутствующих должностных лиц субъекта государственного контроля, по их просьбе с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

11)              составлять по результатам проверки акт проверки, и представлять
его для ознакомления субъекту государственного контроля, должностному лицу субъекта государственного контроля;

12)              составлять протоколы об административном правонарушении
в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации), Законом Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» (далее – КоАП Московской области);

13)              в случае выявления при проведении проверки нарушений объектом государственного контроля обязательных требований, выдать субъекту государственного контроля, должностным лицам субъектов государственного контроля предписание с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

14)              в случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом государственного контроля обязательных требований принять меры по контролю
за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде,
а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и меры по привлечению субъекта государственного контроля
к ответственности;

15)              в случае если при проведении проверки установлено, что деятельность субъекта государственного контроля, эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, выполняемые им работы представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, незамедлительно (не позднее одного рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств) принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности субъекта государственного контроля;

16)              довести до субъектов государственного контроля любыми доступными способами информацию о наличии угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и способах его предотвращения не позднее одного рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств;

17)              осуществлять запись о проведенной проверке в журналах учета проверок
в случае его наличия у субъектов государственного контроля;

18)              направлять процессуальные документы и материалы, связанные
с совершением субъектом государственного контроля административного правонарушения, в суды, уполномоченные рассматривать дела
об административных правонарушениях;

19)              по требованию субъекта государственного контроля, должностных лиц субъекта государственного контроля, предоставлять информацию о должностных лицах Министерства, осуществляющих проверку, об экспертах, экспертных организациях, привлеченных к проведению проверки, в целях подтверждения
своих полномочий;

20)              при проведении выездной проверки, вручать под роспись заверенную печатью Министерства копию приказа Министра о проведении проверки субъекту государственного контроля, должностному лицу субъекта государственного контроля одновременно при предъявлении служебных удостоверений;

21)              представлять информацию в единый реестр проверок (далее - ЕРП)
в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 28.04.2015 № 415 «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок».

13.              Должностные лица Министерства, исполняющие государственную функцию, не вправе:

1)              проверять выполнение обязательных требований, если проверка соблюдения таких требований не относится к полномочиям Министерства;

2) препятствовать субъекту государственного контроля, должностным лицам субъекта государственного контроля присутствовать при проведении проверки
и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

3)              осуществлять внеплановые выездные проверки в случае отсутствия
при их проведении субъекта государственного контроля, должностных лиц субъекта государственного контроля, за исключением случая проведения такой проверки
по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2
статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

4)              требовать представления документов, информации, если они не относятся
к предмету проводимой проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

5)              требовать представления документов, информации до даты начала проверки;

6)              осуществлять выдачу субъектам государственного контроля
или должностным лицам субъектов государственного контроля предписаний
или предложений об исполнении за их счет государственной функции;

7)              проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

8)              проверять выполнение обязательных требований, содержащихся
в нормативных актах Российской Федерации, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

9)              превышать сроки проведения проверок, установленные законодательством Российской Федерации, настоящим Административным регламентом, приказом о проведении проверки;

10)               требовать от субъекта государственного контроля, должностных лиц субъекта государственного контроля документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

11)              распространять документы и информацию, полученные в ходе проведения проверки и содержащие сведения, составляющие государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну,
за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;

12)              требовать от субъектов государственного контроля, должностных лиц субъектов государственного контроля представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, включенные в определенный Правительством Российской Федерации Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации  от 19.04.2016 № 724-р.

14.               Лица, в отношении которых исполняется государственная функция, имеют право:

1)              непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросу, относящемуся к предмету проверки;

2)              получать от Министерства, должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

3)               знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также
с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

4)              обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки,
в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5)              привлекать к участию в проверке Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области;

6)              знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия
от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы
и (или) информация;

7)              представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Министерство
по собственной инициативе;

8)              в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными
в акте проверки, либо с выданным предписанием в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки представить в Министерство в письменной форме
с соблюдением требований Федерального закона № 294-ФЗ возражения
в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений;

9) на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственной функции.

15.              Лица, в отношении которых исполняется государственная функция, обязаны:

1)              при проведении выездной проверки предоставлять должностным лицам Министерства, проводящим проверку, информацию необходимую для проведения проверки, возможность знакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке
не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Министерства и участвующих
в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций
на территорию, в используемые субъектом государственного контроля
при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения,
к используемым субъектом государственного контроля транспортным средствам;

2)              при проведении документарной проверки в течение десяти рабочих дней
со дня получения мотивированного запроса направить в Министерство указанные
в запросе документы;

3)              обеспечить присутствие при проведении проверки субъекта государственного контроля – юридического лица должностного лица субъекта государственного контроля, а в случае если субъектом государственного контроля является индивидуальный предприниматель присутствие субъекта государственного контроля или должностного лица субъекта государственного контроля;

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

16.              Информация о порядке исполнения государственной функции
(далее - информация) предоставляется посредством:

1)              размещения на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://mpru.mosreg.ru нижеследующей информации:

место нахождение и почтовый адрес Министерства: 129063, г. Москва, проспект Мира, д. 72;

график работы Министерства: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00
(перерыв 13.00-13.45), пятница с 9.00 до 16.45 (перерыв 13.00-13.45), суббота, воскресенье - выходные дни;

адрес электронной почты Министерства: minpotreb@mosreg.ru;

справочные телефоны Министерства: 8 (495) 988-37-50, 8 (495) 988-37-15 (приемная);

перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации
о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

обобщение практики осуществления государственного контроля за соблюдением обязательных требований субъектами государственного контроля с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектами государственного контроля в целях устранения и дальнейшего недопущения таких нарушений;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Министерства при исполнении государственной функции;

результаты исполнения государственной функции и о принятых мерах
по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований;

текст настоящего Административного регламента;

утвержденная программа профилактики нарушений обязательных требований;

2)              публикаций в средствах массовой информации;

3) размещения информации на специальных стендах в местах, предназначенных для приема документов;

4) направления ответа заявителю на письменное обращение, поступившее в Министерство, по адресу, указанному в письменном обращении, в том числе и (или) на электронную почту заявителя;

5)                            ЕГИС ОКНД.

17              . Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

18. Организация и проведение мероприятий по государственному контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в соответствии со статьей 8.3 Федерального закона
№ 294-ФЗ не осуществляются.

Сроки исполнения государственной функции

19.              Срок исполнения государственной функции:

1)              при проведении внеплановых проверок, предусмотренных статьями 11
и 12 Федерального закона № 294-ФЗ, срок исполнения государственной функции
не должен превышать двадцать рабочих дней;

2)              в случае необходимости при проведении проверки, указанной
в подпункте 1 пункта 21 настоящего Административного регламента, получения документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия, проведение проверки может быть приостановлено Министром
на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

20.              Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения. Срок подготовки и подписания акта проверки должностными лицами Министерства не должен превышать 1 рабочий день.

21.              Срок подготовки и выдачи предписания устанавливается в соответствии с утвержденным приказом Министра Классификатором обращений и видов нарушений обязательных требований в сфере погребения и похоронного дела, размещенном на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Контрольно-надзорная деятельность» (далее – Классификатор).

22              Протокол об административном правонарушении составляется в срок, определенный КоАП Российской Федерации.

23.              Проведение проверки исполнения предписания осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока такого предписания.

24.              Срок проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований определяется программой профилактики нарушений обязательных требований.

III. Состав, последовательность, действующие и планируемые сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

25.              Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) ведение перечня субъектов (объектов) государственного контроля;

2) планирование мероприятий по контролю, осуществляемых в целях обеспечения исполнения государственной функции;

3) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

4) систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований субъектами государственного контроля;

5) организация внеплановых проверок;

6) документарная проверка;

7) выездная проверка;

8) регистрация и учет проверок;

9) принятие должностными лицами Министерства предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по устранению нарушений обязательных требований, выявленных при исполнении государственной функции, и выполнению предъявленных в ходе ее исполнения законных требований;

10) рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований.

26.              Блок-схемы исполнения государственной функции приведены
в приложении 7 к настоящему Административному регламенту.

Ведение перечня субъектов (объектов) государственного контроля

27.              Ведение реестра субъектов (объектов) государственного контроля осуществляется служащими отдела в ЕГИС ОКНД.

28.              Началом административной процедуры является получение сведений
от органов местного самоуправления о субъектах и объектах государственного контроля.

29. Держателем реестра субъектов (объектов) государственного контроля является Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области. Ведение реестра осуществляется в ЕГИС ОКНД.

30. Реестр объектов государственного контроля размещается ежеквартально на сайте Министерства, а также ЕГИС ОКНД, актуализируется
по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

31. Реестр субъектов государственного контроля актуализируется по данным, предоставленным Федеральной налоговой службой из Единого государственного реестра налогоплательщиков, Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
и размещается на сайте Министерства, а также в ЕГИС ОКНД, но не реже 1 раза
в квартал.

32.              Ведение реестра субъектов и объектов государственного контроля осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приказом министра потребительского рынка и услуг Московской области от 28.07.2017
№ 17П-63 «Об утверждении требований к учету подконтрольных субъектов (объектов) в сфере регионального контроля за деятельностью юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей в сфере погребения и похоронного дела»
(далее – перечень).

33.              Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется в ЕГИС ОКНД.

34.              Результатом административной процедуры является наличие актуальных данных о субъектах (объектах) государственного контроля.

3. Подготовка и утверждение программы профилактики нарушений

обязательных требований

35.              Подготовка и утверждение приказом Министра программы профилактики нарушений обязательных требований включают в себя следующие административные действия:

1)              разработку отделом программы профилактики нарушений обязательных требований в срок до 30 ноября года, предшествующего году реализации указанной программы;

2)              утверждение приказом Министра программы профилактики нарушений обязательных требований.

36.              Результатом административных действий является утверждение программы профилактики нарушений обязательных требований субъектами государственного контроля и ее размещение на официальном  сайте Министерства
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» а также в ЕГИС ОКНД.

37.              Программа профилактики нарушений обязательных требований
на 2017 - 2019 годы утверждена приказом министра потребительского рынка и услуг Московской области от 27.10.2016 № 17П-105 «Об утверждении Программы правового просвещения и правового информирования в целях профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области
при осуществлении государственного контроля».

4. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательственных требований

38.              В целях предупреждения нарушений обязательных требований субъектами государственного контроля, в отношении которых исполняется государственная функция, устранения причин, фактов и условий, способствующих нарушению обязательственных требований, уполномоченные Министром должностные лица Министерства осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений обязательных требований, которой предусмотрен перечень должностных лиц Министерства, осуществляющих данные мероприятия, сроки и периодичность их проведения.

39.              В целях профилактики нарушений обязательных требований уполномоченные Министром должностные лица Министерства:

1)              обеспечивают размещение на сайте Министерства
перечня нормативных правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2)              в случае изменения обязательных требований подготавливают и размещают на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках
и порядке вступления их в действие;

3)              обеспечивают обобщение практики и размещение на сайте Министерства
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектами государственного контроля, в отношении которых исполняется государственная функция, в целях недопущения таких нарушений,
по мере необходимости, но не реже двух раз в год;

4)              осуществляют информирование субъектов государственного контроля
по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством проведения семинаров и конференций;

5) выдают предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

40.              Информирование субъектов государственного контроля по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется путем:

1)               размещения на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, обобщений практики исполнения государственной функции, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектами государственного контроля, в отношении которых исполняется государственная функция;

2)              проведения семинаров и конференций.

5. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ
и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований субъектами государственного контроля

41.              Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований проводится на постоянной основе путем:

1) ежеквартального сбора сведений о субъектах государственного контроля
в отчетном периоде (квартал, календарный год), в том числе об исполнении субъектами государственного контроля обязательных требований;

2) осмотра объектов государственного контроля в отчетном периоде
(квартал, календарный год).

42. Ответственными за выполнение настоящей административной процедуры являются служащие отдела.

43.              Сбор сведений, указанных в подпункте 1 пункта 41 настоящего Административного регламента, осуществляется служащими отдела путем ежеквартального направления запроса в органы местного самоуправления
о предоставлении сведений о субъектах государственного контроля в отчетном периоде, в том числе об исполнении ими обязательных требований.

44. Запрашиваются:

1) сведения о заключенных муниципальных контрактах (договорах) на выполнение работ по:

а)              сведения о транспортировке в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия умерших для производства судебно-медицинской экспертизы и патолого-анатомического вскрытия (за исключением умерших в медицинских учреждениях);

б) сведения по содержанию кладбища (кладбищ);

2)              акты выполненных работ, подтверждающие выполнение субъектами государственного контроля работ по заключенным муниципальным контрактам (договорам), указанным в подпункте 1 настоящего пункта;

3)              сведения о наличии (отсутствии) нарушений обязательных требований субъектами государственного контроля в рамках исполнения муниципальных контрактов (договоров).

45.              Запросы, указанные в пункте 44 настоящего Административного регламента, подлежит направлению служащими отдела в адрес органов местного самоуправления не позднее 20 рабочих дней со дня окончания отчетного периода.

46. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований путем осмотра объектов государственного контроля осуществляется по заданию Министра о проведении осмотра объектов государственного контроля
(далее - задание). Задание утверждается приказом Министра о проведении осмотра объектов государственного контроля.

47. Задание о проведении осмотра объектов государственного контроля формируется служащими отдела, согласовывается начальником управления
и утверждается Министром не позднее 30 декабря года, предшествующего году,
в котором будут проводиться осмотры объектов государственного контроля согласно утвержденному заданию.

В задании указываются:

1) период проведения систематического наблюдения за исполнением обязательных требований;

2) наименование объектов государственного контроля.

Систематическое наблюдение путем осмотра объектов государственного контроля осуществляется с применением проверочных листов (списков контрольных вопросов), утверждаемых распоряжением Министерства).

По результатам осмотра объекта государственного контроля составляется отчет о результатах проведенного осмотра с приложением материалов фото и видео фиксации (далее - отчет) вне зависимости от наличия или отсутствия нарушений обязательных требований. Отчет с приложением материалов фото и видео фиксации размещается в ЕГИС ОКНД.

Отчет используется при подготовке мотивированного представления должностного лица Министерства о проведении внеплановой проверки по основаниям, установленным в пункте 54 настоящего Административного регламента.

48. Результатом систематического наблюдения за исполнением обязательных требований является сводный отчет, содержащий сведения о:

1) количестве субъектов государственного контроля в отчетном периоде;

2)              количестве субъектов государственного контроля, нарушивших обязательные требования в отчетном периоде и прогнозируемом уровне снижения количества нарушений обязательных требований за аналогичный отчетный период года, следующего за годом составления сводного отчета;

3) выявленных нарушениях обязательных требований.

49. Сводный отчет подписывается начальником управления и направляется Министру, первому заместителю Министра, заместителю Министра.

50. Результаты систематического наблюдения за исполнением обязательных требований используются для анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований субъектами государственного контроля, а также планирования мероприятий по контролю, осуществляемых в целях исполнения государственной функции.

51.              Анализ состояния исполнения субъектами государственного контроля обязательных требований осуществляется служащими отдела путем сравнения полученных сведений о количестве субъектов государственного контроля
в отчетном периоде и сведений о количестве субъектов государственного контроля, нарушивших обязательные требования в отчетном периоде.

52.              Прогнозирование состояния исполнения субъектами государственного контроля обязательных требований осуществляется служащими отдела
на основании результатов анализа полученных сведений и их сравнения
с результатом анализа полученных сведений за аналогичный отчетный период предыдущего года в целях определения динамики изменения количества нарушений обязательных требований.

53.              По результатам прогнозирования состояния исполнения субъектами государственного контроля обязательных требований служащими отдела подготавливается служебная записка о прогнозируемой динамике исполнения субъектами государственного контроля обязательных требований в аналогичном отчетном периоде года, следующего за годом составления служебной записки. Служебная записка направляется Министру, первому заместителю Министра, заместителю Министра.

6. Организация внеплановых проверок

54.              Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1)              истечение срока исполнения субъектом государственного контроля ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2)              мотивированное представление должностного лица Министерства
по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших
в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации
о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

причинение вреда жизни, здоровью граждан;

3)              приказ Министра о проведении внеплановой проверки, изданный
в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим
в органы прокуратуры материалам и обращениям.

55.              О проведении внеплановой проверки издается приказ Министра
о проведении внеплановой проверки в соответствии с формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141.

56.              Внеплановая выездная проверка субъектов государственного контроля может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 54 настоящего Административного регламента, должностными лицами Министерства после ее согласования с Прокуратурой Московской области.

57. Внеплановая проверка проводится должностными лицами Министерства
с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов).

58.              В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки служащие отдела в целях согласования ее проведения с Прокуратурой Московской области представляют либо направляют заказным почтовым отправлением
с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Министра, в Прокуратуру Московской области заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.  К этому заявлению прилагаются копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

59.              О проведении внеплановой проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 54 настоящего Административного регламента, субъект государственного контроля уведомляется служащими отдела не менее чем за 24 часа до начала ее проведения посредством направления копии приказа о проведении внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Министра и направленного по адресу электронной почты субъекта государственного контроля, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом государственного контроля в Министерство, или иным доступным способом (курьером, по факсу, почтовой экспресс-службой, электронной почтой).

60.              В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения субъектами государственного контроля предписания
об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Министерством предписания.

61.              Проведение внеплановой проверки может осуществляться в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

                                          7. Документарная проверка

62.              Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся
в документах субъектов государственного контроля, устанавливающих
их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований.

63. Права и обязанности должностных лиц Министерства при проведении документарной проверки установлены в пунктах 11-12 настоящего Административного регламента.

64.              Документарная проверка проводится должностными лицами Министерства с использованием проверочных листов (списка контрольных вопросов).

65.              В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Министерства, в первую очередь, рассматриваются документы субъектов государственного контроля, имеющиеся в распоряжении Министерства.

66.              В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектами государственного контроля обязательных требований, Министерство направляет в адрес субъекта государственного контроля мотивированный запрос с требованием представить в адрес Министерства необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, перечень которых приведен в приложении 5 настоящего Административного регламента. К запросу прилагается заверенная печатью Министерства копия приказа Министра о проведении документарной проверки.

67. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъекты государственного контроля обязаны направить в Министерство запрашиваемые документы.

68. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью субъекта государственного контроля, должностного лица субъекта государственного контроля.

69.              Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

70.              Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в Министерстве, информация об этом направляется субъекту государственного контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением
о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Министра, по адресу электронной почты субъекта государственного контроля, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

71.              Должностное лицо Министерства, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные субъектом государственного контроля пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований должностные лица Министерства вправе провести выездную проверку.

72.              При проведении проверки используются получаемые на безвозмездной основе следующие сведения:

1) от Федеральной налоговой службы сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков, Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

2) от органов местного самоуправления сведения о юридических лицах и (или) физических лицах, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, заключивших муниципальные контракты (договора) на выполнение работ по транспортировке умерших в морг, по содержанию кладбища (кладбищ) за исключением сведений, составляющих коммерческую, служебную, иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

73. Сведения запрашиваются в рамках межведомственных запросов,
том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Запрашиваемые сведения могут быть представлены как на бумажном носителе, так и в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

74.              Срок проведения документарной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

75.              По результатам проверки должностными лицами Министерства, проводящими проверку, в случае выявления нарушений обязательных требований:

1) составляется акт проверки в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141;

2) выдается предписание.

76. Предписание подлежит исполнению в установленные в нем сроки, установленные в соответствии с Классификатором.

77.              Невыполнение предписания в срок, установленный должностными лицами Министерства, проводящими проверку, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную пунктом 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.

78.              Должностными лицами Министерства осуществляется контроль
за исполнением предписаний в виде внеплановой документарной и (или) выездной проверки.

79. В случае необходимости по уважительным причинам продления сроков устранения отдельных пунктов предписания, субъектом государственного контроля, которому выдано предписание, не позднее указанного в предписании срока устранения нарушения, вправе направить в Министерство аргументированное ходатайство о продлении срока исполнения предписания с приложением документов, обосновывающих продление срока, материалов о ходе устранения нарушения к моменту направления ходатайства.

80.              Решение об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) ходатайства
и назначении нового срока исполнения предписания принимается Министром, первым заместителем Министра, заместителем Министра в срок не более 3 рабочих дней со дня его регистрации в Министерстве и направляется субъекту государственного контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (курьером, по факсу, почтовой экспресс-службой, на предоставленную ранее субъектом государственного контроля проверки электронную почту).

81.              В случае обнаружении фактов совершения административного правонарушения при проведении проверки должностными лицами Министерства составляется протокол об административном правонарушении.

82.              В случае выявления признаков преступлений при проведении проверки должностными лицами Министерства направляется письмо в соответствующие уполномоченные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в рамках возложенных полномочий.

83.              В случае отсутствия выявленных нарушений в результате проведения проверки составляется акт проверки в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141.

84.              В случае выявления нарушений, не относящихся к компетенции Министерства, должностными лицами Министерства при проведении проверки направляется письмо в соответствующие органы государственного контроля(надзора) с сообщением о выявленных нарушениях.

85.              К акту проверки прилагаются проверочные листы (списки контрольных вопросов), объяснения должностных лиц субъекта государственного контроля, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписание и иные связанные с результатами проверки документы.

86.              Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается субъекту государственного контроля, должностному лицу субъекта государственного контроля (надзора) под роспись в акте проверки об ознакомлении либо об отказе
в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия субъекта государственного контроля, должностного лица субъекта государственного контроля, а также в случае отказа субъекта государственного контроля, должностного лица субъекта государственного контроля расписаться в акте проверки об ознакомлении либо
об отказе в ознакомлении с актом проверки соответствующий акт проверки направляется субъекту государственного контроля, должностному лицу субъекта государственного контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением
о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле, а, также в ЕГИС ОКНД.

87.              При наличии согласия субъекта государственного контроля
на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт проверки, субъекту государственного контроля, должностному лицу субъекта государственного контроля. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего акт проверки,
в адрес субъекта государственного контроля, должностного лица субъекта государственного контроля способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом государственного контроля, должностным лицом субъекта государственного контроля.

88.              Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются
с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

89.              Субъекты государственного контроля вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России
от 30.04.2009 № 141.

90.              В журнале учета проверок должностными лицами Министерства, проводившими проверку, вносятся сведения о проведенной проверке, указанные
в типовой форме журнала учета проверок, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141.

91.               Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован
и удостоверен печатью субъекта государственного контроля.

92.              При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

93.              Субъекты государственного контроля в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием в течение 30 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений. При этом субъекты государственного контроля (надзора) вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений,
или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью субъекта государственного контроля (надзора).

94.              Если при проведении проверки установлено, что деятельность субъекта государственного контроля, выполняемые им работы представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан или такой вред причинен, должностное лицо Министерства обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения такого вреда, а также довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда
и способах его предотвращения.

8. Выездная проверка

95.              Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах субъектов государственного контроля сведения, а также состояние используемых субъектами государственного контроля при осуществлении деятельности территорий и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

96.              Выездная внеплановая проверка проводится по месту нахождения субъектов государственного контроля, по месту осуществления их деятельности
и (или) по месту фактического осуществления ими деятельности.

97.              Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности субъектов государственного контроля обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

98.              Выездная проверка проводится должностными лицами Министерства
с использованием проверочных листов (списка контрольных вопросов).

99.              Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления субъекта государственного контроля, должностных лиц субъекта государственного контроля с приказом о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц Министерства, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

100.              Субъект государственного контроля, должностные лица субъекта государственного контроля обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться
с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки,
в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Министерства и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, используемую субъектами государственного контроля при осуществлении деятельности.

101. К проведению выездной проверки субъектов государственного контроля могут привлекаться эксперты, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектами проверки, и не являющиеся аффилированными лицами субъектов государственного контроля.

102.              В случае если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием субъекта государственного контроля, должностных лиц субъекта государственного контроля либо в связи
с фактическим неосуществлением деятельности субъектом государственного контроля, либо в связи с иными действиями (бездействием) субъекта государственного контроля, должностных лиц субъекта государственного контроля, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения по форме, приведенной в приложении 11
настоящего Административного регламента.

В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения проверки принимает решение о проведении в отношении таких субъектов государственного контроля внеплановой выездной проверки, в том числе без предварительного уведомления субъектов государственного контроля.

103.              Права, обязанности должностных лиц Министерства и ограничения при проведении выездной проверки установлены в пунктах 11-13 настоящего Административного регламента.

104.              При проведении выездной проверки запрещается требовать от субъектов государственного контроля представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

105.              При проведении выездной проверки должностные лица Министерства обязаны ознакомить субъектов государственного контроля с настоящим Административным регламентом.

106.              Срок проведения выездной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

107.              По результатам проверки должностными лицами Министерства, проводящими проверку, в случае выявления нарушений обязательных требований
в результате проведения проверки:

1) составляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается субъекту государственного контроля или должностному лицу субъекта государственного контроля под роспись в акте проверки
об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;

2) выдается предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

108. Предписание подлежит исполнению в установленные в нем сроки.

109.              Невыполнение в установленный срок предписания влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.

110.              Должностными лицами Министерства осуществляется контроль
за исполнением предписаний в форме проведения внеплановой документарной
и (или) выездной проверки.

111.              В случае необходимости продления по уважительным причинам сроков устранения отдельных пунктов предписания субъект государственного контроля, которому выдано предписание, не позднее указанного в предписании срока устранения нарушения вправе направить в Министерство аргументированное ходатайство
о продлении срока исполнения предписания с приложением документов, обосновывающих продление срока.

112.              Решение об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) ходатайства
и назначении нового срока исполнения предписания принимается Министром, первым заместителем Министра, заместителем Министра в срок не более 3 рабочих дней со дня его регистрации в Министерстве и направляется субъекту государственного контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (курьером, по факсу, почтовой экспресс-службой, на предоставленную ранее субъектом государственного контроля проверки электронную почту).

113.              В случае обнаружении фактов совершения административного правонарушения при проведении проверки должностными лицами Министерства составляется протокол об административном правонарушении.

114.              В случае выявления признаков преступлений при проведении проверки должностными лицами Министерства направляется письмо в соответствующие уполномоченные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в рамках возложенных полномочий.

115.              В случае отсутствия выявленных нарушений в результате проведения проверки составляется акт проверки в двух экземплярах по форме утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141.

116.              В случае выявления при проведении проверки нарушений,
не относящихся к компетенции Министерства, направляется письмо
в соответствующие органы государственного контроля (надзора) по принадлежности
с сообщением о выявленных нарушениях.

117.              К акту проверки прилагаются проверочные листы (списки контрольных вопросов), объяснения должностных лиц субъекта государственного контроля, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписание и иные связанные с результатами проверки документы.

118.              Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается субъекту государственного контроля, должностному лицу субъекта государственного контроля под роспись в акте проверки об ознакомлении либо об отказе
в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия субъекта государственного контроля (надзора), должностного лица субъекта государственного контроля (надзора), а также в случае отказа субъекта государственного контроля, должностного лица субъекта государственного контроля расписаться  в акте проверки об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки данный акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением
о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле, а также в ЕГИС ОКНД.

119.              Результаты выездной проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

120.              В случае если субъект государственного контроля ведет журнал учета проверок, должностными лицами Министерства, проводившими проверку, вносятся в указанный журнал сведения о проведенной проверке, указанные в типовой форме журнала учета проверок, утвержденной приказом Минэкономразвития России
от 30.04.2009 № 141.

121.              При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

122.              Субъекты государственного контроля в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием в течение 30 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений
в целом или его отдельных положений. При этом субъекты государственного контроля вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены
в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью субъекта государственного контроля.

123.              Если при проведении выездной проверки установлено, что деятельность субъекта государственного контроля, выполняемые им работы представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан или такой вред причинен, должностное лицо Министерства обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах
его предотвращения.

9. Регистрация и учет проверок

124.              Все проверки, проводимые Министерством, должны регистрироваться
и учитываться.

125. Регистрация и учет проверок возлагаются на служащих отдела.

126.              Проведенная проверка в течение 3 рабочих дней после подписания должностным лицом Министерства акта проверки регистрируется в журнале Министерства по учету проверок субъектов государственного контроля
(далее – журнал учета проверок), который ведется по форме согласно приложению 10 к настоящему Административному регламенту.

127.              Должностное лицо Министерства по окончании каждой проверки обязано в течение 1 рабочего дня доложить Министру либо заместителю Министра в устной форме об исполнении государственной функции с предоставлением материалов проверки.

128.              В Министерстве обязанности по ведению делопроизводства
при проведении проверок, а также контроля за указанным делопроизводством включаются в должностные обязанности одного или нескольких служащих отдела Министерства, предусматривающие ведение:

1) журнала учета подконтрольных субъектов (объектов) государственного контроля в ЕГИС ОКНД;

2) журнала учета проверок в электронной форме в ЕГИС ОКНД.

10. Принятие должностными лицами Министерства предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области мер по устранению нарушений обязательных требований, выявленных при исполнении государственной функции, и выполнению предъявленных в ходе ее исполнения законных требований

129.              Основанием начала выполнения административной процедуры является:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами Министерства, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

130.              Должностными лицами Министерства, ответственными за выполнение административной процедуры являются:

1) министр;

2) уполномоченные Министром:

а) первый заместитель Министра;

б) заместитель Министра;

в) начальник управления и его заместитель;

г) начальник отдела и его заместитель;

д) консультанты отдела.

131.              Дело об административном правонарушении считается возбужденным
с момента составления должностным лицом Министерства, проводящим проверку, протокола об административном правонарушении с соблюдением требований КоАП Российской Федерации или КоАП Московской области.

132.              При составлении протокола об административном правонарушении субъекту государственного контроля, в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении, его законному представителю
(далее – лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении), разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП Российской Федерации, о чем делается запись в протоколе.

133.              Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предоставляется возможность ознакомления с протоколом
об административном правонарушении.

Данное лицо вправе предоставить письменные объяснения и замечания
по содержанию протокола.

134.              Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом Министерства, его составившим, и лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

135.               В случае отказа лица, в отношении которого об административном правонарушении, от подписания протокола, а также в случае составления протокола в отсутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в протоколе делается соответствующая запись.

136.              В случае неявки лица, в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении, его законного представителя, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении, в течение трех 3 дней со дня составления протокола.

137.              В случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП Российской Федерации, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более 3 суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

138.              При составлении протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, протокол с сопроводительными документами, подтверждающими полномочия должностного лица Министерства, составившего протокол
об административном правонарушении, направляется мировому судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении,
в течение трех суток с момента составления протокола.

11.               Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований

139.              Началом административной процедуры является поступление
в Министерство обращений или заявлений от граждан, юридических лиц о фактах нарушений обязательных требований (далее – обращение).

140.              Обращения рассматриваются с соблюдением требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Московской области № 164/2006-ОЗ
«О рассмотрении обращений граждан».

141.              Обращения, направленные в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в Единой системе идентификации и аутентификации.

142. Обращения, поступившие в Министерство, за исключением обращений поступивших и рассмотренных в ходе личного приема должностными лицами Министерства, осуществляемого должностными лицами Министерства, в течение
1 дня подлежат регистрации служащими организационно-правового управления Министерства в МСЭД и направлению Министру.

143.              Обращения с резолюциями Министра направляются первому заместителю Министра, заместителю Министра в течение 1 дня с даты резолюции Министра.

144.              Обращения с резолюциями первого заместителя Министра, заместителя Министра, в течение 1 дня с даты резолюции Министра направляются руководителям структурных подразделений Министерства.

145.              Руководитель структурного подразделения Министерства, получивший обращение с резолюцией первого заместителя Министра, заместителя Министра, определяет служащего отдела, который будет рассматривать обращение
и осуществлять подготовку проекта ответа на данное обращение.

146.              Блок схема порядка регистрации и рассмотрения обращений приведены
в приложении 7 к настоящему Административному регламенту.

147.              В ходе рассмотрения обращений при необходимости осуществляется запрос дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке)
у граждан и юридических лиц, направивших обращения, проводится рассмотрение документов субъекта государственного контроля, имеющихся в распоряжении Министерства.

148.              В рамках рассмотрения обращений у субъекта государственного контроля могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации,
но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

149.              При выявлении по результатам рассмотрения обращений субъектов государственного контроля, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении субъектом государственного контроля обязательных требований служащий отдела подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки с соблюдением требований Федерального закона № 131-ФЗ.

150.              В случае выявления при проведении внеплановой проверки анонимности обращения либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся
в обращении, служащий отдела по решению Министра, заместителя Министра прекращает проведение внеплановой проверки с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

151.              Ответ на обращение подписывается Министром, первым заместителем Министра.

152.              Ответ на обращение направляется в письменной форме или в форме электронного документа по адресу электронной почты (почтовому адресу), указанному в обращении.

153.              Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется в межведомственной системе электронного документооборота,
а, также в ЕГИС ОКНД.

154.              Результатом административного действия является ответ на обращение.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением настоящего Административного регламента

155.              Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента
и правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется Министром и уполномоченными им на это должностными лицами.

156.              Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется путем проведения внеплановых проверок действий
и решений, принимаемых должностными лицами Министерства.

157.              Периодичность и сроки проведения проверок:

1) ежемесячно при проверке результатов проверок;

2) ежеквартально при выборочной проверке актов проверок.

158.              В ходе контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции проверяются:

1) основания для составления, отказа в составлении протокола
об административном правонарушении, соблюдение процессуальных сроков;

2) качество проведения проверок, порядок оформления результатов проверок.

159.              По результатам контроля привлечение к ответственности виновных должностных лиц Министерства осуществляется в соответствии
с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) по исполнению государственной функции

160.              Действия (бездействие) должностных лиц Министерства, участвующих
в исполнении государственной функции, и решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.

161.              Основанием для начала административной процедуры является получение жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства, участвующих в исполнении государственной функции, и решения, принятые
ими в ходе исполнения государственной функции (далее – жалоба).

162.              Жалоба подается в Министерство в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.

163.              Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта: Министерства, порталов РПГУ http://uslugi.mosreg.ru, ЕПГУ http://gosuslugi.ru, «ДоброДел» http://vmeste.mosreg.ru,
а также может быть принята при личном приеме должностными лицами Министерства.

164.              Жалоба должна содержать:

1) наименование Министерства, фамилию, имя, отчество должностного лица, Министерства, исполняющего государственную функцию, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения
о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ на жалобу;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии);

4) доводы, на основании которых заявитель (представитель заявителя)
не согласен с решением и действием (бездействием).

165.              Заявителем (представителем заявителя) могут быть представлены документы, подтверждающие его доводы, либо их копии.

166.              В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также предоставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

167.              Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб, который обеспечивает информирование заявителя о порядке обжалования решений
и действий (бездействия), нарушающих их права и законные интересы.

168.              Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

169.              Жалоба подлежит рассмотрению в течение 10 рабочих дней со дня
ее регистрации в Министерстве.

170.              В случае если заявителем в Министерство подана жалоба, рассмотрение которой не входит в его компетенцию, в течение 1 рабочего дня со дня
ее регистрации в Министерстве жалоба перенаправляется в уполномоченный
на ее рассмотрение орган, о чем в письменной форме информируется заявитель.

171.              Приостановление рассмотрения жалобы не предусмотрено.

172.              По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно
из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в документах, составленных
в результате исполнения государственной функции;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

173.              Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного
в пункте 172 настоящего Административного регламента, заявителю (представителю заявителя) в письменной форме или в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

174.              Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда
по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии
с требованиями Административного регламента в отношении того же заявителя
и по тому же предмету жалобы;

4) признания жалобы необоснованной.

175. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков преступления должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в соответствующие уполномоченные органы для рассмотрения
и принятия мер реагирования в рамках возложенных полномочий.

176. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица Министерства, принявшего решение по жалобе;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

3) основания для принятия решения по жалобе;

4) принятое по жалобе решение;

5) в случае если жалоба признана обоснованной – сроки устранения выявленных нарушений обязательных требований;

6) в случае если жалоба признана необоснованной - причины признания жалобы необоснованной и информация о праве заявителя обжаловать принятое решение в судебном порядке.

177.              Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается Министром.

178.               Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

1) отсутствия в жалобе фамилии заявителя или почтового адреса (адреса электронной почты), по которому должен быть направлен ответ;

2) наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (при этом заявителю (представителю заявителя) сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

3) отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы (жалоба остается без ответа, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю (представителю заявителя), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).

179.              Заявитель (представитель заявителя) вправе обжаловать принятое
по жалобе решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

180.              Фиксация результата досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) по исполнению государственной функции осуществляется в МСЭД.

181.              Результатом административной процедуры является ответ заявителю, содержащий решение об удовлетворении жалобы, либо отказ в удовлетворении жалобы.

Приложение 1

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за деятельностью юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей в сфере погребения и похоронного дела

Перечень нормативных правовых актов,

в соответствии с которыми исполняется государственная функция

Государственная функция исполняется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1) Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (источник опубликования: «Российская газета», № 266, 30.12.2008);

2) Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (источник опубликования: «Российская газета», № 95, 05.05.2006);

3) Федеральный закон № от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (источник опубликования: «Российская газета», № 12, 20.01.1996);

4) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (источник опубликования: «Российская газета», № 256
от 31.12.2001);

5) распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016
№ 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок
от иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций
в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» (источник опубликования: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.04.2016, «Собрание законодательства Российской Федерации», 02.05.2016, № 18, ст. 2647);

6) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (источник опубликования: «Российская газета», 2009, № 85);

7) Законом Московской области № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» (источник опубликования: «Ежедневные новости. Подмосковье», № 133, 26.07.2007);

8) Законом Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» (источник опубликования: Официальный интернет-портал Правительства Московской области http://www.mosreg.ru, 13.05.2016, «Ежедневные Новости. Подмосковье», № 91, 24.05.2016);

9)              постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007
№ 844/27 «О Положении о Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области» (источник опубликования: «Информационный вестник Правительства Московской области» от 25.12.2007 № 12);

10) постановление Правительства Московской области от 03.06.2014 № 418/18 «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального  государственного контроля  в сфере погребения и похоронного дела на территории Московской области» (источник опубликования: «Информационный вестник Правительства Московской области», от 04.12.2014 № 15);

11)              постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014
№ 1178/52 «Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ
и крематориев на территории Московской области» (источник опубликования: «Информационный вестник Правительства Московской области» от 12.02.2015
№ 24);

12) приказом министра потребительского рынка и услуг Московской области
от 28.07.2017 № 17П-63 «Об утверждении требований к учету подконтрольных субъектов (объектов) в сфере регионального контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере погребения
и похоронного дела»;

13) приказом министра потребительского рынка и услуг Московской области от 27.10.2016 № 17П-105 «Об утверждении Программы правового просвещения
и правового информирования в целях профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации
и законодательством Московской области при осуществлении государственного контроля».

Приложение 2

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за деятельностью юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей в сфере погребения и похоронного дела

Термины и определения, используемые в настоящем
Административном регламенте

В Административном Регламенте используются следующие термины
и определения:

Административный регламент

–

административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере погребения и похоронного дела;

Государственная функция

–

осуществление регионального государственного контроля
за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере погребения и похоронного дела;

Приказ о проведении проверки

–

приказ министра, заместителя министра потребительского рынка и услуг Московской области о проведении проверки;

Выездная проверка

–

внеплановая проверка, проводимая по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности;

Служащие отдела

–

государственные гражданские служащие Министерства, замещающие должности государственной гражданской службы
в отделе;

Органы местного самоуправления

–

органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области;

Должностное лицо субъекта государственного контроля

–

руководитель, должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, являющегося субъектом государственного контроля, уполномоченный представитель  индивидуального предпринимателя, являющегося субъектом государственного контроля, ответственный за организацию
и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

Субъекты государственного контроля

–

юридические лица, индивидуальные предприниматели осуществляющие деятельность в сфере погребения
и похоронного дела на территории Московской области,
в отношении которых осуществляется государственная функция;

Объекты государственного контроля

–

кладбища, расположенные на территории Московской области;

Министерство

–

Министерство потребительского рынка и услуг Московской области;

МСЭД

–

Межведомственная система электронного документооборота;

Сайт Министерства

–

Официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

                                                                                   Приложение 3

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за деятельностью юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей в сфере погребения и похоронного дела

Форма

Министерство потребительского рынка и услуг

Московской области

129063, г. Москва, проспект Мира,  дом 72                                                      тел.: (495) 988-37-15; факс: (495) 988-37-16

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

ПРЕДПИСАНИЕ № __________

об устранении выявленных нарушений в сфере погребения

и похоронного дела

_____________________________                                                                                                  "___" ___________ 20__

     (место составления предписания)

На основании акта проверки от _____________ № _________, руководствуясь Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Московской области
№ 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области», постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007
№ 844/27 «О Положении о Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области»:

Я,_______________________________________________________________________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, выдавшего предписание)

ПРЕДПИСЫВАЮ:

Сведения о лице, в отношении которого составлено предписание:

_____________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество его руководителя или иного законного представителя юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

________________________________________________________________________

Содержание предписания

Срок исполнения

Предписание может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

За невыполнение в установленный срок настоящего Предписания предусмотрена ответственность в соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, составившее предписание:

________________________________________  ___________________________    __________________________

                                      (должность)                                                           (фамилия, инициалы)                                       (подпись, дата)

Предписание получил:

________________________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

________________________                                                                                            ___________________________

                    (подпись)                                                                                                                                                          (дата вручения)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(дата и номер документа, подтверждающего полномочия законного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя)

Предписание (направлено по почте):

_______________________________________________

                  (дата, номер заказного письма, уведомления)

Приложение 4

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за деятельностью юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей в сфере погребения и похоронного дела

Форма

Министерство потребительского рынка и услуг
Московской области

    129063, г. Москва, пр. Мира, д. 72,                       тел.: 988-37-15; факс: 988-37-16 _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении

№ _______________

_____________________________          ____________________________________

              (место составления протокола)                                                                             (дата и время составления протокола)

На основании акта проверки № _______________ от «___» ____________ 20___ г.

мною,

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(полностью (с указанием органа государственного контроля) должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол)

в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации) составлен настоящий протокол о том, что при проведении проверки в отношении

________________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество его руководителя или иного законного представителя юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________
по адресу_______________________________________________________________                             (место проведения проверки)

выявлено (ы) следующее (ие) правонарушение (я):

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(указать время совершения и данные, указывающие на наличие события  правонарушения, а также нарушенную норму Закона
Московской области № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области», Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 № 1178/52, и норму Закона Московской области  № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», предусматривающую административную ответственность за совершенное правонарушение)

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

Факт совершения правонарушения (й) подтверждается следующими доказательствами:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(перечислить прилагаемые документы, подтверждающие наличие правонарушения (й))

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(показания свидетелей, при наличии, составленные на отдельном листе для каждого свидетеля)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело

об административном правонарушении

1. Юридическое лицо:

полное наименование_____________________________________________________

________________________________________________________________________

Юридический адрес, телефон: ________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

ОГРН:__________________________________ИНН:____________________________

Фамилия, имя, отчество законного представителя юридического лица: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Индивидуальный предприниматель:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество:___________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

ИНН:___________________________________________________________________

Дата  и  номер  свидетельства  о государственной регистрации и наименование

Зарегистрировавшего органа_______________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Дата рождения:___________

Место регистрации (место жительства), телефон:_____________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

3. Должностное лицо:

Фамилия, имя, отчество, полное наименование должности: _____________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Место работы:____________________________________________________________
Документ, подтверждающий статус должностного лица: ________________________

Документ, удостоверяющий личность (серия, №, кем и когда выдан)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Дата рождения: _______________________    

Место регистрации (место жительства), телефон______________________________

________________________________________________________________________

Подвергалось ли лицо ранее административной ответственности:        ДА/НЕТ    

                                                                                                                                                                                 (ненужное зачеркнуть)

Свидетели, понятые_______________________________________________________

(Ф.И.О., адрес места жительства, подпись)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Объяснения законного представителя юридического лица (должностного лица),
в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

К настоящему протоколу прилагаются следующие документы: _______________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Протокол составлен в присутствии законного представителя юридического лица (должностного лица), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество, серия, номер документа,  удостоверяющего личность и соответствующие полномочия)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

которому в соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации разъяснены  его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ч. 2 ст. 24.2, ч. 1 ст. 25.1,
ч. 2 ст. 25.2, ч. 3 ст. 25.6 и ст. 51 Конституции Российской Федерации:

1. Статья 24.2 КоАП Российской Федерации:

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

2. Статья 25.1 КоАП Российской Федерации:

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

3. Статья 25.2 КоАП Российской Федерации:

Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться  иными процессуальными правами в соответствии  с настоящим Кодексом.

4.Статья 25.4 КоАП Российской Федерации:

Защиту прав и законных интересов юридического лица, в  отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные

представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное
в соответствии с законодательством Российской Федерации или учредительными документами органом юридического  лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Дело об административном  правонарушении, совершенном  юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.
В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения  дела  и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.

Статья 25.6 КоАП Российской Федерации:

Свидетель вправе:

1) не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников;

2) давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;

3) пользоваться бесплатной помощью переводчика;

4) делать замечания по поводу правильности занесения его показаний
в протокол.

5. Статья 28.2 КоАП Российской Федерации:

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, 
в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении,
а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола
об административном правонарушении.

6. Статья 51 Конституции Российской Федерации:

Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга
и близких  родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения
от обязанности давать свидетельские показания.

_____________________________________________________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество, подпись)

Протокол прочитан _______________________________________________________________________

(лично или вслух лицом, составившим протокол)

Записано правильно, дополнений и замечаний по содержанию протокола

не поступило/поступило __________________________________________________________________

            (ненужное зачеркнуть)                                                                     (дополнения и замечания, если имеются)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)

                             _______________                      _________________________

                                               (подпись)                                                                                      (инициалы и фамилия)

Копию настоящего протокола получил   «___» __________ 20__ г.

________________________________    _____________________________________   

       (подпись лица, в отношении которого возбуждено                                                          (расшифровка подписи)

         дело об административном правонарушении)

__________________________  ___________ _________________________________

           (должность, фамилия и инициалы лица,                     (подпись)                                   (расшифровка подписи)

                   составившего протокол)

Примечание:

В случае отказа лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, от подписания протокола об этом делается соответствующая запись в протоколе.

Приложение 5

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за деятельностью юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей в сфере погребения и похоронного дела

Перечень документов, сведений, являющихся объектом документарной проверки или относящихся к предмету проверки, запрашиваемых
при исполнении государственной функции

Документами, сведениями являющимися объектами проверки или относящимися к предмету проверок, запрашиваемыми при исполнении государственной функции являются:

1) муниципальный контракт (договор) на выполнение работ по содержанию кладбищ;

2)               муниципальный контракт (договор) на оказание услуг
по транспортировке в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего,
а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия (за исключением умерших
в медицинских учреждениях);

3)              акты выполненных работ по содержанию кладбищ;

4) документы, подтверждающие выполнение на безвозмездной основе работ по транспортировке в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего,
а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия (за исключением умерших
в медицинских учреждениях).

Приложение 6

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за деятельностью юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей в сфере погребения и похоронного дела

Форма

Министерство потребительского рынка и услуг

Московской области

129063, г. Москва, проспект Мира, дом 72  тел.: (495) 988-37-15; факс: (495) 988-37-16

_________________________________________________________________________________________________

________________________                                                                                                    "___" ___________ 20__ г.

      (место составления акта)                                                                                                              (дата составления акта)

                                                                                                                                                _________________________

                                                                                                                                                    (время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

деятельности юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей
в сфере погребения и похоронного дела

                                                        № __________

По адресу/адресам:
_______________________________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании: ________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

( наименование и реквизиты приказа о проведении проверки)

проведена  внеплановая_______________________________ проверка в отношении:

                                                                (документарная/выездная)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления, фамилия, имя, отчество  (последнее - при наличии) руководителя органа местного самоуправления, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, должностного  лица местного самоуправления)

Дата и время проведения проверки:

"_" _____ 20_ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___

"_" _____ 20_ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___

     (заполняется в случае проведения проверок кладбищ, расположенных по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки:________________________________________

                                                                 (рабочих дней/часов)

Акт составлен:___________________________________________________________

________________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля)

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен (ы): (заполняется  при

проведении выездной проверки)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения

проверки: ________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо (а), проводившее проверку: ________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего (их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений нормативных правовых актов Московской области):___________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

нарушений не выявлено___________________________________________________

________________________________________________________________________

Прилагаемые к акту документы: ____________________________________________

________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: _______________________________________

________________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями

получил (а):

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного

представителя органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления)

"___" ________ 20__ г.                                                     ________________________

                                                                                                                                             (подпись, расшифровка подписи)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:____________________________

(подпись должностного лица, проводившего проверку, расшифровка подписи)

Приложение 7

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за деятельностью юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей в сфере погребения и похоронного дела

Блок-схемы исполнения государственной функции

Используемые обозначения

Ведение перечня субъектов государственного контроля

Утверждение документов Министром

Организация внеплановых проверок

Подготовка документов для внеплановой проверки

Выездная проверка

Проведение выездной проверки

Оформление результатов выездной проверки

Документарная проверка

Проведение документарной проверки

Оформление результатов документарной проверки

Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований

Регистрация обращений

Рассмотрение обращений

Привлечение к административной ответственности

Возбуждение дела об административном правонарушении

Обеспечение перечня нормативных правовых актов

Проведение семинаров

Обобщение практики

Систематическое наблюдение

Подготовка задания по осмотру объектов государственного контроля

Осмотр объектов государственного контроля

Контроль исполнения предписания

Приложение № 8

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по осуществлению регионального

государственного контроля
за деятельностью юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей
в сфере погребения и похоронного дела

Критерии проблемности субъектов государственного контроля в сфере погребения
и похоронного дела

№

п/п

Критерии проблемности субъекта государственного контроля

Фактор проблемности

Классификация (уровень) проблемности

Источник информации

1

2

3

4

5

1.

Несоблюдение субъектом государственного контроля законодательства Московской области в сфере погребения
и похоронного дела

Ранее в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий (проверок) установлены факты несоблюдения субъектом государственного контроля законодательства Московской области
в сфере погребения и похоронного дела, составлены протокол и предписание

Высокий уровень проблемности

Журнал учета проверок, ведение которого осуществляется в ЕГИС ОКНД

Ранее в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий (проверок) установлены факты несоблюдения субъектом государственного контроля законодательства Московской области
в сфере погребения и похоронного дела, составлено предписание

Средний уровень проблемности

Журнал учета проверок, ведение которого осуществляется в ЕГИС ОКНД

Ранее в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий (проверок) факты несоблюдения субъектом государственного контроля законодательства Московской области в сфере погребения и похоронного дела не установлены, нарушений не выявлено

Низкий уровень проблемности

Журнал учета проверок, ведение которого осуществляется в ЕГИС ОКНД

2.

Проведение контрольно-надзорные мероприятий (проверок) в отношении субъекта государственного контроля

Ранее в отношении субъекта государственного контроля контрольно-надзорные мероприятия (проверки)
не проводились

Высокий уровень проблемности

Журнал учета проверок, ведение которого осуществляется в ЕГИС ОКНД

Последнее контрольно-надзорное мероприятие (проверка) в отношении субъекта государственного контроля проведено более 3-х лет назад

Средний уровень проблемности

Журнал учета проверок, ведение которого осуществляется в ЕГИС ОКНД

Последнее контрольно-надзорное мероприятие (проверка) в отношении субъекта государственного контроля проведено в течение последних 3 лет

Низкий уровень проблемности

Журнал учета проверок, ведение которого осуществляется в ЕГИС ОКНД

3.

Неисполнение субъектом проверок предписаний, выданных в рамках ранее проведенных контрольно-надзорных мероприятий (проверок)

Предписание, выданное в ходе проведенного контрольно-надзорного мероприятия (проверки), субъектом государственного контроля не исполнено

Высокий уровень проблемности

Журнал учета проверок, ведение которого осуществляется в ЕГИС ОКНД

Предписание, выданное в ходе проведенного контрольно-надзорного мероприятия (проверки), субъектом государственного контроля исполнено частично либо с нарушением сроков, установленных для его исполнения

Средний уровень проблемности

Журнал учета проверок, ведение которого осуществляется в ЕГИС ОКНД

Предписание, выданное в ходе проведенного контрольно-надзорного мероприятия (проверки), субъектом государственного контроля исполнены полностью и в сроки, установленные для его исполнения

Низкий уровень проблемности

Журнал учета проверок, ведение которого осуществляется в ЕГИС ОКНД

4.

Поступление обращений граждан, организаций, писем органов государственной власти, органов местного самоуправления, свидетельствующих о нарушении субъектом проверки законодательства Московской области в сфере погребения и похоронного дела

В течение квартала в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области поступило
более 5 обращений граждан, организаций, писем органов государственной власти, органов местного самоуправления
с информацией о нарушении субъектом государственного контроля законодательства Московской области в сфере погребения и похоронного дела

Высокий уровень проблемности

Журнал учета проверок, ведение которого осуществляется в ЕГИС ОКНД

В течение квартала в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области поступило не более 5 обращений граждан, организаций, писем органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о нарушении субъектом государственного контроля законодательства Московской области в сфере погребения и похоронного дела

Средний уровень проблемности

Журнал учета проверок, ведение которого осуществляется в ЕГИС ОКНД

В течение квартала в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области обращения граждан, организаций, письма органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о нарушении субъектом государственного контроля законодательства Московской области в сфере погребения и похоронного дела  в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области не поступали

Низкий уровень проблемности

Журнал учета проверок, ведение которого осуществляется в ЕГИС ОКНД

       Приложение 9

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за деятельностью юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей в сфере погребения и похоронного дела

Форма

Министерство потребительского рынка и услуг

Московской области

Проспект  Мира 72,

г. Москва, 129063

т/ф (495) 988-37-15, 988-37-16

e-mail: minpotreb@mosreg.ru

                           

________________________________________________________________

(наименование и адрес субъекта государственного контроля, которому направляется уведомление)

Министерство потребительского рынка и услуг Московской области уведомляет Вас о проведении с_________ по __________, сроком на ___ рабочих дней, внеплановой_____________( документарной/выездной проверки) в отношении администрации _________________(наименование муниципального образования Московской области) на предмет соблюдения требований законодательства Московской области в сфере погребения и похоронного дела.

Приложение:

на ___л. в ____экз.

Министр

В.В. Посаженников

Приложение 10

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за деятельностью юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей в сфере погребения и похоронного дела

Форма

Журнал Министерства по учету проверок субъектов государственного контроля

__________________________________________________

(дата начала ведения журнала)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________
                (наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя)

____________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________

(адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица/место жительства
(место осуществления деятельности (если не совпадает с местом жительства) индивидуального предпринимателя)

____________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________

(государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/индивидуального
предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального предпринимателя);
номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства
(для субъектов малого или среднего предпринимательства))

Ответственное лицо_______________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность лица (лиц), ответственного за ведение журнала учета проверок)

_____________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________

                  (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя)

Подпись: _____________________________________________________________

                                                                      М.П.

Сведения о проводимых внеплановых проверках

1

Даты начала и окончания проверки

2

Общее время проведения проверки (в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий указывается в часах)

3

Наименование субъекта государственного контроля

4

Дата и номер приказа о проведении проверки

5

Цель, задачи и предмет проверки

6

Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения субъекту государственного контроля

7

Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование)

8

Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений

9

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего (их) проверку

10

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки

11

Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку

Приложение № 11

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по осуществлению регионального

государственного контроля за

деятельностью юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере

погребения и похоронного дела

Форма

МИНИСТЕРСТВО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Проспект  Мира 72,

г. Москва, 129063

т/ф (495) 988-37-15, 988-37-16

e-mail: minpotreb@mosreg.ru

                           

«___»____________20___г.                                                          _____________________________                     

АКТ № ___

о невозможности проведения проверки

Должностным лицом Министерства потребительского рынка и услуг Московской области  ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

                                                                             (должность, ФИО)

составлен настоящий акт о том, что сегодня «___» ____________________ 20__ г.    по адресу: _______________________________________________________________

в связи с проводимой в соответствии с приказом от «__» ______ 20__ г. №_____ _________________________________________________   проверкой  в отношении:                                      

                     (указывается вид и форма проверки)

_______________________________________________________, расположенного по адресу:_________________________________________________________________________________________________________________________________________,

установлено следующее:__________________________________________________

                                    (описываются обстоятельства и условия,

________________________________________________________________________

                                                                                           препятствующие проведению проверки)

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________

Вышеописанные обстоятельства подтверждаются следующим:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

___________________________                               _____________________________

              (подпись должностного лица)                                                                    (Ф.И.О. должностного лица)

«___»________20____