Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований ...



УТРАТИЛО СИЛУ РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ  МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ  от 29.12.2018 № 19РВ-66

МИНИСТЕРСТВО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 20.12.2017 № 17РВ-30

Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере погребения и похоронного дела

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении
и похоронном деле», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле
в Московской области», постановлением Правительства Московской области
от 25.04.2011 № 365/15 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций
и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области», постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 844/27 «О Положении
о Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области»:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля
за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере погребения и похоронного дела.

2. Управлению развития сферы услуг Министерства потребительского рынка
и услуг Московской области обеспечить:

официальное опубликование настоящего распоряжения в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» и размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области;

размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства потребительского рынка и услуг Московской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

приведение в соответствие с настоящим распоряжением соответствующие разделы официального сайта Министерства потребительского рынка и услуг Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», государственной информационной системы Московской области «Портал государственных
и муниципальных услуг (функций) Московской области»;

направление копии настоящего распоряжения в:

Прокуратуру Московской области в семидневный срок после его подписания;

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в семидневный срок со дня первого официального опубликования настоящего распоряжения вместе со сведениями об источниках его официального опубликования в электронном виде посредством Межведомственной системы электронного документооборота Московской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

3. Признать утратившими силу:

распоряжение Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 31.12.2014 № 16РВ-68 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за деятельностью за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере погребения и похоронного дела»;

распоряжение Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 19.05.2016 № 17РВ-18 «О внесении изменений в Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за деятельностью за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Московской области
в сфере погребения и похоронного дела».

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра потребительского рынка и услуг Московской области Головченко Я.Е.

Министр

потребительского рынка и услуг

Московской области                                                                                                             В.В. Посаженников

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Министерства

потребительского рынка и услуг

Московской области

от ____________ № _______

Административный регламент

исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере погребения и похоронного дела

I.

Общие положения

4

II.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

11

Сроки исполнения государственной функции

12

III.

Состав, последовательность, действующие и планируемые

сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

13

1.

Исчерпывающий перечень административных процедур

13

2.

Ведение перечня субъектов (объектов) государственного контроля

14

3.

Организация и проведение мероприятий по контролю, осуществляемых в целях обеспечения исполнения государственной функции

14

4.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательственных требований

16

5.

Организация плановых проверок

17

6.

Организация внеплановых проверок

19

7.

Документарная проверка

20

8.

Выездная проверка

24

9.

Регистрация и учет проверок

27

10.

Принятие должностными лицами Министерства предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области мер по устранению нарушений, выявленных при исполнении государственной функции

28

11.

Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований

29

IV.

Порядок и формы контроля за исполнением настоящего Административного регламента

31

V.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) по исполнению государственной функции

32

Приложение 1. Перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исполняется государственная функция

36

Приложение 2. Термины и определения              Термины и определения ………………………………...…...

38

Приложение 3. Акт проверки деятельности органа местного самоуправления муниципального образования Московской области, должностного лица местного самоуправления муниципального образования Московской области в сфере погребения и похоронного дела

40

Приложение 4. Предписание об устранении выявленных нарушений в сфере погребения и похоронного дела на территории Московской области

43

Приложение 5. Протокол об административном правонарушении

45

Приложение 6. Перечень документов, сведений, являющихся объектом проверки или относящихся к предмету проверки, запрашиваемых при исполнении государственной функции

50

Приложение 7. Блок-схемы исполнения государственной функции

52

Приложение 8. Критерии проблемности субъектов государственного контроля в сфере погребения и похоронного дела

64

Приложение 9. Приказ Министерства потребительского рынка и услуг Московской области о проведении проверки

68

Приложение 10. Типовая форма уведомления о начале проведения проверки

71

Приложение 11. Акт о невозможности проведения проверки

72

Приложение 12. Журнал Министерства потребительского рынка и услуг Московской области по учету проверок субъектов государственного контроля

74

I. Общие положения

Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Московской области
в сфере погребения и похоронного дела (далее – государственная функция), а также порядок взаимодействия с органами государственной власти, государственными учреждениями и предприятиями, юридическими и физическими лицами
при исполнении государственной функции (далее – Административный регламент).

2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом
от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Законом Московской области № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области», Законом Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области
об административных правонарушениях», а также иными нормативными правовыми актами, указанными в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

3.              Исполнение государственной функции осуществляет Министерство потребительского рынка и услуг Московской области (далее - Министерство).

Структурным подразделением Министерства, непосредственно отвечающим за исполнение государственной функции, является отдел контроля в сфере погребения и похоронного дела управления развития сферы услуг Министерства (далее - отдел).

4.              Термины и определения, используемые в настоящем Административном регламенте, указаны в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

5.              Лицами, в отношении которых исполняется государственная функция, являются органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, должностные лица местного самоуправления муниципальных образований Московской области, осуществляющие деятельность в сфере погребения и похоронного дела (далее – субъекты государственного контроля).

6. Предметом государственного контроля является соблюдение субъектами государственного контроля, в отношении которых исполняется государственная функция, положений Закона Московской области № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области», Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 № 1178/52
«Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев
на территории Московской области» (далее – обязательные требования), а именно:

1) порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев;

2) требований к предоставлению мест для создания одиночных, родственных, семейных (родовых), почетных, воинских захоронений, захоронений в нишах стен скорби;

3) требований к оформлению документов о захоронениях;

4) требований к подзахоронению;

5) требований к инвентаризации захоронений на кладбищах;

6) порядка ведения и подготовки для постоянного хранения книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий).

7.              Результатом исполнения государственной функции является:

1)              в случае отсутствия нарушений обязательных требований при проведении проверки – составление акта проверки в отношении субъекта государственного контроля по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту (далее – акт проверки), в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется субъекту государственного контроля.

2)              в случае выявления нарушений обязательных требований при проведении проверки:

а)               составление акта проверки в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется субъекту государственного контроля;

б)               выдача или направление субъекту государственного контроля предписания об устранении выявленных нарушений в сфере погребения и похоронного дела на территории Московской области по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту (далее – предписание);

3)               в случае обнаружения фактов совершения административного правонарушения:

составление протокола об административном правонарушении, который вручается или направляется субъекту государственного контроля
по форме, согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту;

4)              в случае выявления при проведении проверки признаков преступления – направление в течение 1 рабочего дня письма в соответствующие уполномоченные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в рамках возложенных полномочий;

5)              в случае выявления нарушений, не относящихся к компетенции Министерства – направление в течение 1 рабочего дня письма в соответствующие органы государственного контроля (надзора) с сообщением о выявленных нарушениях.

8.              По результатам проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, осуществляется:

1)              размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов
или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, в том числе
с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендуемыми мерами, которые должны приниматься субъектами государственного контроля для их устранения и дальнейшего недопущения;

2) размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» рейтинга оценки эффективности работы субъектов государственного контроля по обеспечению достижения целевых показателей развития Московской области.

9.              При планировании мероприятий по контролю, осуществляемых в целях исполнения государственной функции, приказами министра потребительского рынка и услуг Московской области (далее - Министр) утверждаются и размещаются
на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет», а также в Единой государственной информационной системе обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московской области (далее – ЕГИС ОКНД):

1)              ежегодный план проведения плановых проверок субъектов государственного контроля;

2) программа профилактики нарушений обязательных требований.

10.              Должностными лицами Министерства, уполномоченными
на осуществление государственного контроля за деятельностью субъектов государственного контроля в сфере погребения и похоронного дела
(далее – должностные лица Министерства), являются:

1) Министр;

2) уполномоченные Министром:

а) первый заместитель Министра;

б) заместитель Министра;

в) начальник управления и его заместитель;

г) начальник отдела и его заместитель;

д) консультанты отдела.

11.              Должностные лица Министерства, исполняющие государственную функцию, имеют право:

1)              запрашивать и получать на основании мотивированного письменного запроса от субъектов государственного контроля документы, объяснения и другую информацию, необходимые в ходе проведения проверки, согласно перечню, указанному в приложении 6 к настоящему Административному регламенту;

2) беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Министра, первого заместителя Министра, заместителя Министра
о проведении плановой проверки (далее – приказ Министра) посещать помещения, объекты, территории субъектов государственного контроля;

3) после принятия приказа Министра запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

4) проводить в период проверки рабочие встречи и совещания с субъектом государственного контроля, руководителем субъекта государственного контроля, должностным лицом или уполномоченным представителем субъекта государственного контроля для обсуждения предварительных результатов проверки, требующих получения дополнительных пояснений, и устранения возможных разногласий по существу выявленных нарушений;

5) применять фото - и видеосъемку, а также другие разрешенные законодательством Российской Федерации способы получения и фиксации доказательств по выявленным нарушениям обязательных требований;

6) привлекать к проведению проверок экспертов, экспертные организации,
не состоящие в гражданско-правовых, трудовых и служебных отношениях
с субъектами государственного контроля, имеющих специальные знания, опыт
в соответствующей сфере деятельности.

12.              Должностные лица Министерства, исполняющие государственную функцию обязаны:

1) исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области полномочия
по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Московской области, права и законные интересы субъектов государственного контроля;

3) проводить проверки субъектов государственного контроля на основании приказа Министра;

4) проводить проверки только во время исполнения служебных обязанностей, проводить выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министра и, в случае согласования проведения проверки
с Прокуратурой Московской области, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать субъекту государственного контроля, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта государственного контроля присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта государственного контроля, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить субъекта государственного контроля, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта государственного контроля с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений обязательных требований, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, субъектов государственного контроля;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации, настоящим Административным регламентом, приказом Министра;

11) не требовать от субъекта государственного контроля документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе субъекта государственного контроля, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта государственного контроля знакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

13) при проведении выездной проверки не требовать от субъектов государственного контроля документов и (или) информации, которая была представлена ими в ходе проведения документарной проверки;

14) составлять по результатам проверки акт проверки и представлять
его для ознакомления субъекту государственного контроля;

15) в случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом государственного контроля обязательных требований, выдать субъекту государственного контроля предписание с указанием сроков их устранения и (или)
о проведении других мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области;

16) при наличии признаков административного правонарушения составлять протоколы об административном правонарушении, осуществлять действия, направленные на привлечение к административной ответственности субъектов государственного контроля, совершивших административные правонарушения;

17) направлять процессуальные документы и материалы, связанные
с совершением субъектом государственного контроля административного правонарушения, в суды, уполномоченные рассматривать дела
об административных правонарушениях;

18) не распространять документы и информацию, полученные в ходе проведения проверки и содержащие сведения, составляющие государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;

19) по требованию субъекта государственного контроля предоставлять информацию о Министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях, привлеченных к проведению проверки, в целях подтверждения их полномочий;

20)              при проведении выездной проверки вручать под роспись копию приказа
Министра субъекту государственного контроля одновременно при предъявлении служебных удостоверений;

21) не требовать от субъектов государственного контроля представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся
в распоряжении иных органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области либо подведомственных органам государственной власти, государственным органам или органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области организациях;

22)              представлять информацию в единый реестр проверок (далее - ЕРП)
в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 28.04.2015 № 415 «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок».

13.              Должностные лица Министерства при осуществлении государственного контроля не вправе:

1)              проверять выполнение обязательных требований, если проверка соблюдения таких требований не относится к полномочиям Министерства;

2) препятствовать субъекту государственного контроля, должностным лицам субъекта государственного контроля присутствовать при проведении проверки
и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

3)              осуществлять плановые или внеплановые выездные проверки в случае отсутствия при их проведении субъекта государственного контроля, должностных лиц субъекта государственного контроля;

4)              требовать представления документов, информации, если они не относятся
к предмету проводимой проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

5)              требовать представления документов, информации до даты издания приказа Министра;

6)              осуществлять выдачу субъектам государственного контроля
или должностным лицам субъектов государственного контроля предписаний
или предложений об осуществлении за их счет должностными лицами Министерства государственной функции;

7)              проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации
и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

8)              проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных
в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

9)              требовать от субъектов государственного контроля или должностных лиц субъектов государственного контроля представления информации, которая была представлена в рамках ранее осуществленных мероприятий по государственному контролю, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

10)               превышать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации, настоящим Административным регламентом и приказом Министра;

11)              требовать от субъекта государственного контроля, должностных лиц субъекта государственного контроля документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12)              распространять документы и информацию, полученные в ходе проведения проверки и содержащие сведения, составляющие государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

14.               Лица, в отношении которых исполняется государственная функция, имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении должностными лицами Министерства проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проведения проверки;

2) получать от Министерства, должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также
с отдельными действиями должностных лиц Министерства, проводящих проверку;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки,
в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) по собственной инициативе представлять должностным лицам Министерства, проводящим проверку, и (или) в Министерство документы и (или) информацию, относящиеся к предмету проверки.

15.              Лица, в отношении которых исполняется государственная функция, обязаны:

1)              при проведении выездной проверки предоставлять должностным лицам Министерства, проводящим проверку, информацию, необходимую для проведения проверки, возможность знакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Министерства и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, используемую субъектом государственного контроля при осуществлении деятельности;

2)              в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в Министерство указанные в запросе документы;

3)                            не препятствовать осуществлению должностными лицами Министерства своих полномочий, связанных с исполнением государственной функции;

4)              при проведении проверки присутствовать лично или обеспечить присутствие при проведении проверки своих уполномоченных представителей;

5)              исполнять предписание в срок, установленный предписанием.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

16.              Информация о порядке исполнения государственной функции
(далее - информация) предоставляется посредством:

1)              размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://mpru.mosreg.ru следующей информации:

место нахождение, адрес почтовой связи Министерства: 129063, г. Москва, проспект Мира, д. 72;

график работы Министерства: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00 (перерыв 13.00-13.45), пятница с 9.00 до 16.45 (перерыв 13.00-13.45), суббота, воскресенье - выходные дни;

адрес электронной почты Министерства: minpotreb@mosreg.ru;

справочные телефоны Министерства: 8 (495) 988-37-50, 8 (495) 988-37-15 (приемная);

перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации
о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

обобщение практики осуществления государственного контроля за соблюдением обязательных требований субъектами государственного контроля с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектами государственного контроля в целях устранения и дальнейшего недопущения таких нарушений;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Министерства при исполнении государственной функции;

ежегодный план проведения плановых проверок;

результаты исполнения государственной функции и о принятых мерах
по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

текст настоящего Административного регламента;

утвержденная программа профилактики нарушений обязательных требований;

2)              публикаций в средствах массовой информации;

3)              размещения информации на специальных стендах в местах, предназначенных для приема документов;

4) направления ответа заявителю на письменное обращение (заявление), поступившее в Министерство, по адресу, указанному в письменном обращении (заявлении), в том числе и (или) на электронную почту заявителя;

5)              ЕГИС ОКНД.

17. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

Сроки исполнения государственной функции

18.              Срок исполнения государственной функции при проведении плановых
и внеплановых проверок не должен превышать двадцать рабочих дней.

19.              Срок подготовки, выдачи должностными лицами Министерства предписания устанавливается в соответствии с утвержденным приказом Министра Классификатором обращений и видов нарушений обязательных требований в сфере погребения и похоронного дела, размещенном на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Контрольно-надзорная деятельность» (далее – Классификатор).

20.              Срок проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, определяется программой профилактики нарушений обязательных требований.

21. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в два года.

III. Состав, последовательность, действующие и планируемые сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

22.              Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) ведение перечня субъектов (объектов) государственного контроля;

2) планирование мероприятий по контролю, осуществляемых в целях обеспечения исполнения государственной функции;

3) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

4) организация плановых проверок:

5) организация внеплановых проверок;

6) документарная проверка;

7) выездная проверка;

8) регистрация и учет проверок;

9) принятие должностными лицами Министерства предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области мер по устранению нарушений обязательных требований, выявленных при исполнении государственной функции;

10) рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам нарушения обязательных требований.

23.              Блок-схемы исполнения государственной функции указаны
в приложении 7 к настоящему Административному регламенту.

Ведение перечня субъектов (объектов) государственного контроля

24.              Ведение реестра субъектов (объектов) государственного контроля осуществляется служащими отдела в ЕГИС ОКНД.

25.              Началом административной процедуры является получение от Главного управления территориальной политики Московской области сведений о субъектах государственного контроля, от органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области об объектах государственного контроля.

26. Держателем реестра субъектов (объектов) государственного контроля является Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области. Ведение реестра осуществляется в ЕГИС ОКНД.

Реестр субъектов и объектов государственного контроля размещается ежеквартально на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также ЕГИС ОКНД, актуализируется
по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

27.               Ведение реестра субъектов и объектов государственного контроля осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приказом министра потребительского рынка и услуг Московской области от 28.07.2017
№ 17П-63 «Об утверждении требований к учету подконтрольных субъектов (объектов) в сфере регионального контроля за деятельностью юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей в сфере погребения и похоронного дела»
(далее – перечень).

28.              Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется в ЕГИС ОКНД.

29.              Результатом административной процедуры является наличие актуальных данных о субъектах (объектах) государственного контроля.

3. Планирование мероприятий по контролю, осуществляемых в целях обеспечения исполнения государственной функции

30.              Подготовка отделом и утверждение приказом Министра программы профилактики нарушений обязательных требований включают в себя следующие административные действия:

1) разработку отделом программы профилактики нарушений обязательных требований в срок до 30 ноября года, предшествующего году реализации указанной программы;

2)              утверждение приказом Министра программы профилактики нарушений обязательных требований.

31.              Результатом административной процедуры является утверждение приказом Министра программы профилактики нарушений обязательных требований и ее размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», также в ЕГИС ОКНД.

32.              Подготовка ежегодного плана проведения проверок субъектов государственного контроля (далее – ежегодный план проверок) включает в себя следующие административные действия:

1) подготовку отделом проекта ежегодного плана проверок;

2) согласование с другими заинтересованными органами государственного контроля (надзора) проекта ежегодного плана проверок посредством размещения проекта плана проведения проверок в ЕГИС ОКНД;

3) направление отделом в Прокуратуру Московской области проекта ежегодного плана проверок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения на предмет законности включения в него субъектов государственного контроля и внесением предложений руководителям органов государственного контроля (надзора) о проведении совместных плановых проверок;

4) доработку проекта ежегодного плана проверок с учетом предложений Прокуратуры Московской области, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта и его утверждение Министром в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

5) доведение до сведения субъектов государственного контроля ежегодного плана проведения проверок посредством его размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

33.              Основаниями для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является:

1)              истечение двух лет со дня окончания проведения последней плановой проверки субъекта государственного контроля:

2)              государственной регистрации субъекта государственного контроля;

34.              Подготовка ежегодного плана проведения проверок субъектов государственного контроля осуществляется с применением критериев проблемности, указанных в приложении 8 к настоящему Административному регламенту.

35.              Результатом административной процедуры является утверждение приказом Министра ежегодного плана проведения плановых проверок и его размещение на официальном сайте Министерства, а также, в ЕГИС ОКНД.

4. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательственных требований

36. В целях предупреждения нарушений обязательных требований субъектами государственного контроля, в отношении которых исполняется государственная функция, устранения причин, фактов и условий, способствующих нарушениям обязательственных требований, уполномоченные Министром должностные лица осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений обязательных требований, которой предусмотрен перечень должностных лиц Министерства, осуществляющих данные мероприятия, сроки и периодичность
их проведения.

37.              В целях профилактики нарушений обязательных требований, должностные лица Министерства:

1)              обеспечивают размещение на официальном сайте Министерства
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля,
а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2)              в случае изменения обязательных требований подготавливают и размещают на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие;

3)              обеспечивают обобщение практики и размещение на официальном сайте Министерство в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями
в отношении мер, которые должны приниматься субъектами государственного контроля, в отношении которых исполняется государственная функция, в целях недопущения таких нарушений, по мере необходимости, но не реже двух раз в год;

4)              осуществляют информирование субъектов государственного контроля
по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством проведения семинаров и конференций;

5) ежеквартально в соответствии с приказом министра потребительского рынка и услуг Московской области от 17.03.2017 № 17П-16 «Об организации работы по формированию рейтинга «Оценка эффективности работы органов местного самоуправления Московской области (городских округов
и муниципальных районов) по обеспечению достижения целевых показателей развития Московской области» посредством подсистемы мониторинга развития Московской области Государственной автоматизированной системы управления Московской области (ГАСУ МО)» формируют рейтинг оценки эффективности работы субъектов государственного контроля по результатам исполнения обязательных требований.

38.              Информирование субъектов государственного контроля по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется путем:

1)               размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, обобщений практики исполнения государственной функции, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектами государственного контроля, в отношении которых исполняется государственная функция;

2)              проведения семинаров и конференций.

5. Организация плановых проверок

39. Плановые проверки субъектов государственного контроля проводятся
на основании ежегодного плана проверок, сформированного и согласованного Прокуратурой Московской области.

40. Проверка проводится на основании приказа Министра, оформленного по форме, указанной в приложении 9 к настоящему Административному регламенту.

41. Проверка деятельности субъекта государственного контроля проводится исключительно должностными лицами Министерства, указанными в приказе Министра.

42.              В приказе Министра указываются:

1)              наименование Министерства, вид проверки;

2)              фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц Министерства, проводящих проверку, а также привлекаемых к проведению плановой проверки экспертов, представителей экспертных организаций (если они привлекаются);

3)              субъект государственного контроля, место его нахождения, и (или) места фактического осуществления деятельности;

4) цели, задачи, предмет плановой проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения плановой проверки;

6) подлежащие проверке обязательные требования;

7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых
для достижения целей и задач проведения плановой проверки;

8)              перечень документов, представление которых субъектом государственного контроля необходимо для достижения целей и задач проведения плановой проверки;

9) указание на настоящий Административный регламент;

10) даты начала и окончания проведения плановой проверки.

43. Копия приказа Министра вручается под роспись субъекту государственного контроля, должностному лицу субъекта государственного контроля должностными лицами Министерства, проводящими проверку одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
По требованию субъекта государственного контроля должностные лица Министерства обязаны представить информацию о Министерстве, а также
об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий
в случае если они привлекаются.

44.              По просьбе субъекта государственного контроля, должностных лиц субъекта государственного контроля должностные лица Министерства обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом, порядком проведения мероприятий по контролю на объектах, используемых субъектом государственного контроля при осуществлении деятельности.

45.              Оплата услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещение понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю расходов производится в порядке и в размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

46. Основанием для начала административной процедуры является:

1) утвержденный ежегодный план проверок;

2) издание приказа Министра;

47.Должностными лицами Министерства, ответственными за выполнение административной процедуры, являются служащие отдела.

48.              Уведомление о плановой проверке подготавливается служащими отдела
по форме согласно приложению 10 к настоящему Административному регламенту
и после его подписания Министром, первым заместителем Министра, заместителем Министра направляется субъекту государственного контроля.

49.              О проведении плановой проверки субъект государственного контроля уведомляется Министерством не позднее чем за три рабочих дня до начала
ее проведения посредством направления копии приказа Министра заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Министра и направленного через МСЭД либо по адресу электронной почты субъекта государственного контроля, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен субъектом государственного контроля в Министерство, или иным доступным способом(курьером, по факсу, почтовой экспресс-службой, электронной почтой).

50.              Проведение плановой проверки может осуществляться в форме документарной проверки и (или) выездной проверки, указанных в подразделах 6 и 8 раздела III настоящего Административного регламента.

6. Организация внеплановых проверок

51.              Основаниями проведения внеплановой проверки субъектов государственного контроля являются:

              1) обращения граждан, юридических лиц, информация от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации
и законодательства Московской области, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;

              2) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Московской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора
за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам
и обращениям.

52. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся
в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений
о фактах, указанных в подпункте 1 пункта 51 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

53. Внеплановая выездная проверка субъектов государственного контроля проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

              1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся
в имеющихся в распоряжении Министерства документах субъекта государственного контроля;

2) оценить соответствие деятельности субъекта государственного контроля обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия
по контролю.

54.              О проведении внеплановой проверки издается приказ Министра по форме согласно приложению 9 к настоящему Административному регламенту.

55.              Проведение внеплановой проверки может осуществляться в форме документарной проверки и (или) выездной проверки, указанных в подразделах 6 и 8 раздела III настоящего Административного регламента.

56. Внеплановая выездная субъектов государственного контроля проводится по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 51 настоящего Административного регламента, должностными лицами Министерства после ее согласования с Прокуратурой Московской области.

57.               В день издания приказа Министра служащие отдела в целях согласования ее проведения Прокуратурой Московской области представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в Прокуратуру Московской области заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагается копия приказа Министра и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

58.              О проведении внеплановой проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 51 настоящего Административного регламента, субъект государственного контроля уведомляется служащими отдела не менее чем за 24 часа до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министра заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью
Министра и направленного по МСЭД, по адресу электронной почты субъекта государственного контроля, или иным доступным способом (курьером, по факсу, почтовой экспресс-службой, электронной почтой).

7. Документарная проверка

59.              Предметом документарной проверки (плановой, внеплановой)
(далее – документарная проверка) являются сведения, содержащиеся
в документах субъектов государственного контроля, устанавливающих
их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований.

60. Права, обязанности должностных лиц Министерства при проведении проверки установлены в пунктах 11-12 настоящего Административного регламента.

61.              Организация документарной проверки проводится по месту фактического нахождения Министерства.

62.               В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Министерства, в первую очередь, рассматриваются документы субъектов государственного контроля, имеющиеся в распоряжении Министерства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях.

63. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектами государственного контроля обязательных требований, Министерство с соблюдением требований  пункта 2.8 статьи 77 Федерального закона № 131-ФЗ направляет в адрес субъекта государственного контроля мотивированный запрос с требованием представить в адрес Министерства необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, перечень которых указан в приложении 5 настоящего Административного регламента. К запросу прилагается копия приказа Министра.

64. Срок, устанавливаемый Министерством для представления субъектом государственного контроля информации по запросу, составляет не менее 10 рабочих дней.

65. Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях  установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

66. Документы, указанные в запросе, представляются субъектом государственного контроля в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии)
и соответственно подписью должностного лица субъекта государственного контроля.

Субъект государственного контроля вправе предоставить указанные документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

67. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

68.              Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки
и (или) противоречия в представленных субъектом государственного контроля документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в Министерстве, информация об этом направляется субъекту государственного контроля заказным почтовым отправлением
с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Министра и направленного по МСЭД, по адресу электронной почты субъекта государственного контроля или иным доступным способом (курьером, по факсу, почтовой экспресс-службой)с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме в срок, указанный в пункте 64 настоящего Административного регламента.

69.              Должностное лицо Министерства, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные должностным лицом субъекта государственного контроля пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

70. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушений обязательных требований должностные лица Министерства вправе провести выездную проверку.

71.              Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

72.              По результатам проверки должностными лицами Министерства, проводящими проверку, в случае выявления нарушений обязательных требований:

1) составляется акт проверки в двух экземплярах по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту;

2) выдается предписание по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту.

73. Предписание подлежит исполнению в срок, установленный в предписании должностными лицами Министерства, проводящими проверку, на основании Классификатора.

74.              Невыполнение в установленный срок предписания влечет за собой административную ответственность, предусмотренную пунктом 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(далее - КоАП Российской Федерации).

75.              В случае необходимости продления по уважительным причинам срока выполнения отдельных пунктов предписания субъект государственного контроля, которому выдано предписание, не позднее указанного в предписании срока устранения нарушения, вправе направить в Министерство аргументированное ходатайство о продлении срока исполнения предписания с приложением документов, обосновывающих продление срока, материалов о ходе устранения нарушения к моменту направления ходатайства.

76.              Решение об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) ходатайства
и назначении нового срока исполнения предписания принимается Министром, первым заместителем Министра, заместителем Министра в срок не более 3 рабочих дней со дня его регистрации в Министерстве.

77. Копия решения направляется субъекту государственного контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (курьером, по факсу, почтовой экспресс-службой, на предоставленную ранее субъектом государственного контроля электронную почту).

78.               В случае обнаружении фактов совершения административного правонарушения при проведении проверки должностными лицами Министерства составляется протокол об административном правонарушении.

79.              В случае выявления признаков преступлений при проведении проверки должностными лицами Министерства направляется письмо в соответствующие уполномоченные органы для решения вопросов о возбуждении уголовного дела
в рамках возложенных полномочий.

80.              В случае отсутствия выявленных нарушений в результате проведения проверки составляется акт проверки в двух экземплярах.

81.              В случае выявления нарушений, не относящихся к компетенции Министерства, должностными лицами Министерства при проведении проверки направляется письмо в соответствующие органы государственного контроля (надзора) с сообщением о выявленных нарушениях.

82.              К акту проверки прилагаются объяснения должностных лиц субъекта государственного контроля, предписание, другие связанные с результатами документарной проверки документы или их копии.

83.              Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается субъекту государственного контроля, должностному лицу субъекта государственного контроля под роспись в акте проверке об ознакомлении либо об отказе
в ознакомлении с актом проверки.

84. В случае отсутствия субъекта государственного контроля, должностного лица субъекта государственного контроля, а также в случае отказа субъекта государственного контроля, должностного лица субъекта государственного контроля расписаться в акте проверки об ознакомлении либо об отказе
в ознакомлении с актом проверки соответствующий акт проверки направляется субъекту государственного контроля, должностному лицу субъекта государственного контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением
о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле, а также в ЕГИС ОКНД.

85.              Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются
с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

86.              Субъекты государственного контроля в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием в течение 30 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений. При этом субъекты государственного контроля вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений,
или их заверенные копии либо в согласованный с должностными лицами Министерства, проводящими проверку, срок передать их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью субъекта государственного контроля.

87.              Если при проведении проверки установлено, что деятельность субъекта государственного контроля, выполняемые им работы представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан или такой вред причинен, должностное лицо Министерства обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения такого вреда, а также довести до сведения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах
его предотвращения.

8. Выездная проверка

88.              Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах субъектов государственного контроля сведения, а также принимаемые ими меры
по исполнению обязательных требований.

89.              Выездная проверка (плановая, внеплановая) проводится по месту нахождения субъектов государственного контроля.

90.              Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1)              удостовериться в полноте сведений, содержащихся документах субъекта государственного контроля, имеющихся в распоряжении Министерства;

2) оценить соответствие деятельности субъекта государственного контроля обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия
по контролю.

91. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления субъекта государственного контроля, должностных лиц субъекта государственного контроля с приказом Министра, с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц Министерства, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций (при их наличии), привлекаемых к выездной проверке, со сроками с условиями ее проведения.

92.              Субъект государственного контроля, должностные лица субъекта государственного контроля обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться
с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки,
в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Министерства и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций (при их наличии) на территорию, используемую субъектами государственного контроля при осуществлении деятельности.

93. К проведению выездной проверки субъектов государственного контроля могут привлекаться эксперты, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектами государственного контроля,
и не являющиеся аффилированными лицами субъектов государственного контроля.

94.              В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием субъекта государственного контроля, должностных лиц субъекта государственного контроля либо в связи
с фактическим неосуществлением деятельности субъектом государственного контроля, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения по форме согласно приложению 11 к настоящему Административному регламенту.

95. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки принимает решение
о проведении в отношении таких субъектов государственного контроля плановой или внеплановой выездной проверки, в том числе  без внесения плановой проверки в ежегодный план проверок и без предварительного уведомления субъектов государственного контроля.

96.              Права, обязанности должностных лиц Министерства и ограничения при проведении выездной проверки установлены в пунктах 11-13 настоящего Административного регламента.

97.              При проведении выездной проверки запрещается требовать от субъектов государственного контроля представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

98.              При проведении проверки должностные лица Министерства обязаны ознакомить субъектов государственного контроля с настоящим Административным регламентом.

99.              Срок проведения выездной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

100.              По результатам проверки должностными лицами Министерства, проводящими проверку, в случае выявления нарушений обязательных требований:

1) составляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается субъекту государственного контроля или должностному лицу субъекта государственного контроля под роспись об ознакомлении
либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;

2) выдается предписание.

101. Предписание подлежит исполнению в установленные в нем сроки.

102.              Невыполнение в установленный срок предписания влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.5 КоАП.

103.              В случае необходимости продления сроков устранения отдельных пунктов предписания по уважительным причинам, субъект государственного контроля, которому выдано предписание, не позднее указанного в предписании срока устранения нарушения, вправе направить в Министерство аргументированное ходатайство о продлении срока исполнения предписания с приложением документов, обосновывающих продление срока.

104.              Решение об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) ходатайства
и назначении нового срока исполнения предписания принимается Министром, заместителем Министра в срок не более 3 рабочих дней со дня его регистрации
в Министерстве. Копия решения направляется субъекту государственного контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (курьером, по факсу, почтовой экспресс-службой, на предоставленную ранее субъектом государственного контроля электронную почту).

105.              В случае обнаружении фактов совершения административного правонарушения при проведении проверки должностными лицами Министерства составляется протокол об административном правонарушении.

106.              В случае выявления признаков преступления при проведении проверки должностными лицами Министерства направляется письмо в соответствующие уполномоченные органы для решения вопросов о возбуждении уголовного дела
в рамках возложенных полномочий.

107.              В случае отсутствия выявленных нарушений в результате проведения проверки составляется акт проверки в двух экземплярах по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту.

108.              В случае выявления при проведении проверки нарушений,
не относящихся к компетенции Министерства, направляется письмо
в соответствующие органы государственного контроля(надзора) с сообщением о выявленных нарушениях.

109.              К акту проверки прилагаются объяснения должностных лиц субъекта государственного контроля, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписание и другие связанные с результатами проверки документы или их копии.

110.              Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается субъекту государственного контроля, должностному лицу субъекта государственного контроля под роспись а акте проверки об ознакомлении либо об отказе
в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия субъекта государственного контроля, должностного лица субъекта государственного контроля, а также в случае отказа субъекта государственного контроля, должностного лица субъекта государственного контроля расписаться в акте проверке об ознакомлении либо
об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле, а, также в ЕГИС ОКНД.

111.              Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются
с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

112.              Субъекты государственного контроля в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием в течение 30 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений. При этом субъекты государственного контроля вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений,
или их заверенные копии либо в согласованный с должностными лицами Министерства, проводящими проверку, срок передать их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью субъекта государственного контроля.

113.              Если при проведении проверки установлено, что деятельность субъекта государственного контроля, выполняемые работы представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан или такой вред причинен, должностные лица Министерства, проводящие проверку, обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению
его причинения и довести до сведения граждан, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию
о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

9. Регистрация и учет проверок

114.              Все проверки, проводимые Министерством, должны регистрироваться
и учитываться.

115. Регистрация и учет проверок возлагаются на служащих отдела.

116.              Проведенная проверка в течение 3 рабочих дней после подписания должностным лицом Министерства акта проверки регистрируется в журнале Министерства по учету проверок субъектов государственного контроля
(далее – журнал учета проверок), который ведется по форме согласно приложению 12 к настоящему Административному регламенту, а также в ЕГИС ОКНД.

117.              Должностное лицо Министерства по окончании каждой проверки обязано в течение 1 рабочего дня доложить Министру, первому заместителю Министра либо заместителю Министра в устной форме об исполнении государственной функции с предоставлением материалов проверки.

118.              В Министерстве обязанности по ведению делопроизводства при проведении проверок, а также контроля за указанным делопроизводством включаются в должностные обязанности одного или нескольких служащих отдела Министерства, предусматривающих ведение:

1) журнала учета субъектов государственного контроля в ЕГИС ОКНД;

2) журнала учета проверок в электронной форме в ЕГИС ОКНД.

10. Принятие должностными лицами Министерства предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области мер по устранению нарушений, выявленных при исполнении государственной функции

119.              Основанием начала выполнения административной процедуры является:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами Министерства, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

120.              Должностными лицами Министерства, ответственными за выполнение административной процедуры являются:

1) министр;

2) уполномоченные Министром:

а) первый заместитель Министра;

б) заместитель Министра;

в) начальник управления и его заместитель;

г) начальник отдела и его заместитель;

д) консультанты отдела.

121.              Дело об административном правонарушении считается возбужденным
с момента составления должностным лицом Министерства, осуществляющим проверку, протокола об административном правонарушении с соблюдением требований КоАП Российской Федерации или КоАП Московской области.

122.              При составлении протокола об административном правонарушении субъекту государственного контроля, в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении, его законному представителю
(далее – лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении), разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП Российской Федерации, о чем делается запись в протоколе.

123.              Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предоставляется возможность ознакомления с протоколом
об административном правонарушении.

Данное лицо вправе предоставить письменные объяснения и замечания
по содержанию протокола.

124.              Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом Министерства, его составившим, и лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

125.               В случае отказа лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, от подписания протокола, а также в случае составления протокола в отсутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в протоколе делается соответствующая запись.

126.              В случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП Российской Федерации, недостатки протокола и других материалов дела
об административном правонарушении устраняются в срок не более 3 суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело
об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

127.              При составлении протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, протокол с сопроводительными документами, подтверждающими полномочия должностного лица Министерства, составившего протокол об административном правонарушении, направляется мировому судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении,
в течение трех суток с момента составления протокола.

11.               Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований

128.              Началом административной процедуры является поступление
в Министерство обращений или заявлений от граждан, юридических лиц
(далее – обращение) о фактах нарушений обязательных требований.

129.              Обращения рассматриваются с соблюдением требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Московской области № 164/2006-ОЗ
«О рассмотрении обращений граждан».

130.              Обращения, направленные в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в Единой системе идентификации
и аутентификации.

131. Обращения, поступившие в Министерство, за исключением обращений поступивших и рассмотренных в ходе личного приема, осуществляемого должностными лицами Министерства, в течение 1 дня подлежат регистрации
служащими организационно-правового управления Министерства в МСЭД
и направлению Министру.

132.              Обращения с резолюциями Министра направляются первому заместителю Министра, заместителю Министра в течение 1 дня с даты резолюции Министра.

133.              Обращения с резолюциями первого заместителя Министра, заместителя Министра в течение 1 дня с даты резолюции Министра направляются руководителям структурных подразделений Министерства.

134.              Руководитель структурного подразделения Министерства, получивший обращение с резолюцией первого заместителя Министра, заместителя Министра, определяет служащего отдела, который будет рассматривать обращение
и осуществлять подготовку проекта ответа на данное обращение.

135.              Срок рассмотрения обращений.

Рассмотрение обращений осуществляется не позднее 30 дней со дня регистрации обращений в Министерстве.

В исключительных случаях срок рассмотрения обращений может быть продлен Министром, первым заместителем Министра, заместителем Министра, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

Если срок исполнения обращения установлен Правительством Московской области, то продление срока должно быть согласовано с Правительством Московской области.

Обращения, поступившие из Правительства Московской области, рассматриваются в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 18.12.2014 № 287-ПГ «Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области».

Министр, первый заместитель Министра, заместитель Министра вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений.

136.              Блок схема порядка регистрации и рассмотрения обращений граждан
и юридических лиц указана в приложении 7 к настоящему Административному регламенту.

137.              В ходе рассмотрения обращений при необходимости осуществляется запрос дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке)
у граждан и юридических лиц, направивших обращения, проводится рассмотрение документов субъекта государственного контроля, имеющихся в распоряжении Министерства.

138.              В рамках рассмотрения обращений у субъекта государственного контроля могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации,
но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

139.              При выявлении по результатам рассмотрения обращений субъектов государственного контроля, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении субъектом государственного контроля обязательных требований служащий отдела подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки с соблюдением требований Федерального закона № 131-ФЗ.

140.              В случае выявления при проведении внеплановой проверки анонимности обращения либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся
в обращении, служащий отдела по решению Министра, первого заместителя министра, заместителя Министра прекращает проведение внеплановой проверки с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

141.              Ответ на обращение подписывается Министром, первым заместителем Министра.

142.              Ответ на обращение направляется в письменной форме или в форме электронного документа по адресу электронной почты (почтовому адресу), указанному в обращении.

143.                            Результатом административной процедуры является направление ответа на обращение.

144. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется в МСЭД, также в ЕГИС ОКНД.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением настоящего Административного регламента

145.              Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента
и правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется Министром и уполномоченными им на это должностными лицами.

146.              Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок действий
и решений, принимаемых должностными лицами Министерства.

147.              Периодичность и сроки проведения проверок:

1) ежемесячно при проверке результатов проверок;

2) ежеквартально при выборочной проверке актов проверок.

148.              В ходе контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции проверяются:

1) основания для составления, отказа в составлении протокола
об административном правонарушении, соблюдение процессуальных сроков;

2) качество проведения проверок, порядок оформления результатов проверок.

149.                            По результатам контроля привлечение к ответственности виновных должностных лиц Министерства осуществляется в соответствии
с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) по исполнению государственной функции

150.              Действия (бездействие) должностных лиц Министерства, участвующих
в исполнении государственной функции, и решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.

151.              Основанием для начала административной процедуры является получение жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства, участвующих в исполнении государственной функции, и решения, принятые ими
в ходе исполнения государственной функции (далее – жалоба).

152.              Жалоба подается в Министерство в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.

153.              Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта: Министерства, порталов РПГУ http://uslugi.mosreg.ru, ЕПГУ http://gosuslugi.ru, «ДоброДел» http://vmeste.mosreg.ru,
а также может быть принята на личном приеме Министра, уполномоченных Министром должностных лиц..

154.              Жалоба должна содержать:

1) наименование Министерства, фамилию, имя, отчество должностного лица, Министерства, исполняющего государственную функцию, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения
о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ на жалобу;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии);

4) доводы, на основании которых заявитель (представитель заявителя)
не согласен с решением и действием (бездействием).

155.              Заявителем (представителем заявителя) могут быть представлены документы, подтверждающие его доводы, либо их копии.

156.              В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также предоставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

157.              Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб, который обеспечивает информирование заявителя о порядке обжалования решений
и действий (бездействия), нарушающих его права и законные интересы.

158.              Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня, следующего за днем ее поступления.

159.              Жалоба подлежит рассмотрению в течение 10 рабочих дней со дня
ее регистрации в Министерстве.

160.              В случае если заявителем в Министерство подана жалоба, рассмотрение которой не входит в его компетенцию, в течение 1 рабочего дня со дня
ее регистрации в Министерстве жалоба перенаправляется в уполномоченный
на ее рассмотрение орган, о чем в письменной форме информируется заявитель.

161.              Приостановление рассмотрения жалобы не предусмотрено.

162.              По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно
из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в документах, составленных
в результате исполнения государственной функции.

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

163. Заявителю (представителю заявителя) в письменной форме
или в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в срок, указанный в пункте 159 настоящего Административного регламента.

164.                            Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда
по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии
с требованиями Административного регламента в отношении того же заявителя
и по тому же предмету жалобы;

4) признание жалобы необоснованной.

165. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков преступления должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в соответствующие уполномоченные органы для принятия мер реагирования в рамках возложенных полномочий.

166. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица Министерства, принявшего решение по жалобе;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

3) основания для принятия решения по жалобе;

4) принятое по жалобе решение;

5) в случае если жалоба признана обоснованной – сроки устранения выявленных нарушений  обязательных требований;

6) в случае если жалоба признана необоснованной - причины признания жалобы необоснованной и информация о праве заявителя обжаловать принятое решение в судебном порядке.

167.              Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается Министром.

168.               Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

1) отсутствие в жалобе фамилии заявителя или почтового адреса (адреса электронной почты), по которому должен быть направлен ответ;

2) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи
(при этом заявителю (представителю заявителя) сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

3) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы (жалоба остается без ответа, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю (представителю заявителя), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).

169.              Заявитель (представитель заявителя) вправе обжаловать принятое
по жалобе решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

170.              В случае если обжалуются решения Министра, жалоба подается
в вышестоящий орган (в порядке подчиненности).

171. Фиксация результата досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) по исполнению государственной функции осуществляется в МСЭД.

172.              Результатом административной процедуры является ответ на жалобу, содержащий решение об удовлетворении жалобы, либо отказ в удовлетворении жалобы.

Приложение 1

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля
за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Московской области
в сфере погребения и похоронного дела

Перечень нормативных правовых актов,

в соответствии с которыми исполняется государственная функция

Государственная функция исполняется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1)              Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (источник опубликования: «Российская газета», № 202, 08.10.2003); 

2)              Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (источник опубликования: «Российская газета», № 12, 20.01.1996);

3)              Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (источник опубликования: «Российская газета», № 95, 05.05.2006);

4)              Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (источник опубликования «Российская газета», № 256 от 31.12.2001);

5)              Законом Московской области № 115/2007-ОЗ «О погребении
и похоронном деле в Московской области» (источник опубликования: «Ежедневные новости. Подмосковье», № 133, 26.07.2007);

6)              Законом Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» (источник опубликования: официальный Интернет-портал Правительства Московской области http://www.mosreg.ru, 13.05.2016, «Ежедневные Новости. Подмосковье», № 91, 24.05.2016);

7)              постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007
№ 844/27 «О Положении о Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области» (источник опубликования: «Информационный вестник Правительства Московской области» от 25.12.2007 № 12);

8)              постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014
№ 1178/52 «Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ
и крематориев на территории Московской области» (источник опубликования: официальный Интернет-портал Правительства Московской области http://www.mosreg.ru, 30.12.2014, «Ежедневные Новости. Подмосковье», № 24,
12.02.2015);

9) приказом министра потребительского рынка и услуг Московской области
от 28.07.2017 № 17П-64 «Об утверждении требований к учету подконтрольных субъектов (объектов) в сфере государственного контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере погребения и похоронного дела»;

10) приказом министра потребительского рынка и услуг Московской области
от 17.03.2017 № 17П-16 «Об организации работы по формированию рейтинга «Оценка эффективности работы органов местного самоуправления Московской области (городских округов и муниципальных районов) по обеспечению достижения целевых показателей развития Московской области» посредством подсистемы мониторинга развития Московской области Государственной автоматизированной системы управления Московской области (ГАСУ МО)».

Приложение 2

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля
за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Московской области
в сфере погребения и похоронного дела

Термины и определения

В Административном Регламенте используются следующие термины
и определения:

Административный регламент

- административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля
за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере погребения и похоронного дела;

Выездная проверка

- проверка, проводимая по месту нахождения субъекта государственного контроля, по месту фактического осуществления его деятельности;

Служащие отдела

- государственные гражданские служащие Министерства, замещающие должности государственной гражданской службы;

Должностное лицо субъекта государственного контроля

- руководитель, должностное лицо субъекта государственного контроля;

Субъекты государственного контроля

- органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, должностные лица местного самоуправления муниципальных образований Московской области, осуществляющие деятельность в сфере погребения
и похоронного дела;

Объект государственного контроля

- кладбища, расположенные на территории Московской области;

Министерство

- Министерство потребительского рынка и услуг Московской области;

Информация

- Информация о порядке исполнения государственной функции;

МСЭД

- Межведомственная система электронного документооборота Московской области.

Приложение 3

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по осуществлению

государственного контроля

за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Московской области
в сфере погребения и похоронного дела

Форма

Министерство потребительского рынка и услуг

Московской области

                     129063, г. Москва, проспект Мира, дом 72  тел.: (495) 988-37-15; факс: (495) 988-37-16

_________________________________________________________________________________________________

_____________________________                                                                                                    «___» ___________ 20__ г.

      (место составления акта проверки)                                                                                              (дата составления акта проверки)

                                                                                                                                                ___________________________

                                                                                                                                                    (время составления акта проверки)

АКТ ПРОВЕРКИ

деятельности органа местного самоуправления муниципального

образования Московской области, должностного лица местного

самоуправления муниципального образования Московской области

в сфере погребения и похоронного дела

                                                    № __________

По адресу/адресам: _____________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании: _________________________________________________________

______________________________________________________________________

(наименование и реквизиты приказа о проведении проверки)

проведена _________________________________________ проверка в отношении:

                                                                (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления, фамилия, имя, отчество  (последнее - при наличии) руководителя органа местного самоуправления, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, должностного  лица местного самоуправления)

Дата и время проведения проверки:

"_" _____ 20_ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___

"_" _____ 20_ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___

     (заполняется в случае проведения проверок кладбищ, расположенных по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки:_______________________________________

                                                                 (рабочих дней/часов)

Акт проверки составлен:_______________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля)

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен (ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

( фамилия, имя, отчество  (последнее - при наличии) руководителя органа местного самоуправления, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, должностного  лица местного самоуправления, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения

проверки: _______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо( а), проводившее(ие)проверку: _________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего (их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: __________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений нормативных правовых актов Московской области):___________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

нарушений не выявлено____________________________________________________

________________________________________________________________________

Прилагаемые к акту проверки документы: ___________________________________

________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: _______________________________________

________________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями получил (а):

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления)

«___» ________ 20__ г.                                                           _____________________

                                                                                                                                                   (подпись, расшифровка подписи)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:___________________________

(подпись должностного лица, проводившего

проверку, расшифровка подписи)

                                                                                   Приложение 4

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по осуществлению

государственного контроля

за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Московской области
в сфере погребения и похоронного дела

Форма

Министерство потребительского рынка и услуг

Московской области

129063, г. Москва, проспект Мира, дом 72  тел.: (495) 988-37-15; факс: (495) 988-37-16

__________________________________________________________________________________________________

ПРЕДПИСАНИЕ № ____

об устранении выявленных нарушений в сфере погребения

и похоронного дела на территории Московской области

                                                                  "__" ________ 20__ г.

На основании акта проверки от _____________ № _________, руководствуясь Федеральным  законом от 06.11.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области», постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 844/27
«О Положении о Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области»:

Я,________________________________________________________________,

(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, выдавшего предписание)

ПРЕДПИСЫВАЮ:

Сведения об органе местного самоуправления муниципального образования Московской области, должностном лице местного самоуправления муниципального образования Московской области, в отношении которого составлено предписание:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

         (наименование, адрес (место нахождения) органа местного самоуправления/фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

  руководителя органа местного самоуправления или иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, фамилия,  имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица местного самоуправления, его место жительства)

Содержание предписания

Срок исполнения предписания

Предписание может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

За невыполнение в установленный срок настоящего предписания предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Контактные данные: Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, адрес: 129063, г. Москва, пр. Мира, д. 72, контактный телефон: 8 (495) 988-37-50.

Должностное лицо,

составившее предписание

_____________________ ________________________ __________________________

             (должность)                                          (фамилия, инициалы)                                           (подпись, дата)

Предписание получил:

________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

________________________________________________________________________

(подпись) (дата вручения)

_____________________________________________________________________________________________________

(дата и номер документа, подтверждающего полномочия руководителя органа местного самоуправления или иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления)

Предписание (направлено по почте):________________________________________________________

                                                                                                                                                   (дата, номер заказного письма, уведомления)

Приложение 5

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля
за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, должностных лиц  местного самоуправления муниципальных образований Московской области
в сфере погребения и похоронного дела

Форма

Министерство потребительского рынка и услуг

Московской области

129063, г. Москва, пр. Мира, д. 72,                                                                        тел. 988-37-15, факс 988-37-16

________________________________________________________________________________________________

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении

№ ___________

____________________                                                       ________________________

(место составления протокола)                                                                                  (дата и время составления протокола)

На основании акта проверки № ____________ от «____» _____________ 20____ г.

мною, __________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

(наименование органа государственного контроля (полностью), должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол (полностью))

в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации
об административных  правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации) составлен настоящий протокол о том, что при проведении проверки в отношении

________________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)  руководителя или иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

по адресу: _______________________________________________________________

(место проведения проверки)

_______________________________________________________________________

выявлено (ы) следующее (ие) правонарушение (я): «_» _ 20_ года в _ час. _ мин.

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________

(указать время совершения и данные, указывающие на наличие события правонарушения, а также нарушенную норму Закона Московской области № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области», Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 № 1178/52, и норму Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Факт совершения правонарушения(й) подтверждается следующими доказательствами:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(перечислить прилагаемые документы, подтверждающие наличие

правонарушения (й)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(показания свидетелей при наличии, составленные на отдельном листе для

каждого свидетеля)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело

об административном правонарушении

1. Субъект государственного контроля:

полное наименование: ____________________________________________________

________________________________________________________________________

Юридический адрес, телефон: ______________________________________________

________________________________________________________________________

ОГРН:___________________________ИНН:___________________________________

Фамилия, имя, отчество должностного лица субъекта государственного контроля:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________2. Должностное лицо:

Фамилия, имя, отчество, полное наименование должности: _____________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Место работы: ___________________________________________________________

Документ, подтверждающий статус должностного лица: _______________________

________________________________________________________________________

(документ, удостоверяющий личность (серия, номер, кем и когда выдан)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Место регистрации (место жительства)

Дата рождения:_________________________телефон:_______________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Подвергалось ли лицо ранее административной ответственности:    ДА/НЕТ

                                              (ненужное зачеркнуть)

Свидетели, понятые_______________________________________________________

(Ф.И.О., адрес места жительства, подпись)

____________________________________________________________

____________________________________________________________

Объяснения руководителя органа местного самоуправления или иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

К настоящему протоколу прилагаются следующие документы:_________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Протокол составлен в присутствии руководителя органа местного самоуправления    или иного должностного лица или уполномоченного представителя органа  местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления,
в  отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

____________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), серия, номер документа, удостоверяющего личность,
и соответствующие полномочия)

____________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________,

которому в соответствии с ч. 3 ст.  28.2 КоАП Российской Федерации разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ч. 2 ст. 24.2, ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 25.2, ч. 3 ст. 25.6 КоАП Российской Федерации и ст. 51Конституции Российской Федерации:

Статья 24.2 КоАП Российской Федерации:

2. Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство
по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства
и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Статья 25.1 КоАП Российской Федерации:

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу
об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства
и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 25.2 КоАП Российской Федерации:

2. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела
об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 25.4 КоАП Российской Федерации:

1. Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

2. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное
в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

3. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.
В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

4. При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.

Статья 25.6 КоАП Российской Федерации:

3. Свидетель вправе:

1) не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников;

2) давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;

3) пользоваться бесплатной помощью переводчика;

4) делать замечания по поводу правильности занесения его показаний
в протокол.

Статья 28.2 КоАП Российской Федерации:

6. Физическому лицу или законному представителю юридического лица,
в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении,
а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола
об административном правонарушении.

Статья 51 Конституции Российской Федерации:

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга
и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения
от обязанности давать свидетельские показания.

_______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, подпись)

Протокол прочитан ____________________________________________

(лично или вслух лицом, составившим протокол)

Записано  правильно,  дополнений  и  замечаний  по  содержанию протокола
не поступило/поступило___________________________________________________

          (ненужное зачеркнуть)                                                          (дополнения и замечания, если имеются)

___________________________________________________________

___________________________________________________________

___________________________________________________________

(подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)

                                        ______________                 _______________________

                                           (подпись)                    (инициалы и фамилия)

Копию настоящего протокола получил «___» _________ 20__ г.

___________________________________________ _____________________________

(подпись лица, в отношении которого возбуждено дело                                                                       (расшифровка подписи)

                                   об административном правонарушении)

________________________________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы лица,   (подпись)   (расшифровка подписи) составившего протокол)

Примечание:

В случае отказа лица, в отношении которого возбуждено дело 
об административном  правонарушении,  от подписания протокола об этом делается соответствующая запись в протоколе.

Приложение 6

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по осуществлению

государственного контроля

за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Московской области
в сфере погребения и похоронного дела

Перечень документов, сведений, являющихся объектом проверки или относящихся к предмету проверки, запрашиваемых при исполнении государственной функции

Документами, сведениями, являющимися объектами проверки или относящимися к предмету проверки, запрашиваемыми при исполнении государственной функции, являются:

1)              документ о наделении органа местного самоуправления и/или должностного лица органа местного самоуправления полномочиями в сфере погребения и похоронного дела;

2)              выписка из реестра муниципального имущества по кладбищам, находящимся в ведении муниципального образования Московской области;

3) свидетельство (а) о государственной регистрации права собственности на земельный (е) участок (ки) под кладбищем (ами), находящимся (ися) в ведении муниципального образования Московской области;

4)              документ, устанавливающий порядок проведения инвентаризации захоронений на кладбищах;

5) документ, устанавливающий размер одиночного, родственного, почетного и воинского захоронений;

6) книга регистрации захоронений;

7) книга регистрации захоронений урн с прахом;

8) книга регистрации надмогильных сооружений (надгробий);

9)              реестр семейных (родовых) захоронений (при наличии кладбищ,
на территории которых до 01.10.2016 предоставлялись места для семейных (родовых) захоронений);

10)              документ, устанавливающий стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

11)               документ о создании специализированной службы по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании Московской области;

12)              договоры (муниципальные контракты) на выполнение работ
по содержанию кладбищ;

13)              муниципальный контракт (договор) на оказание услуг по транспортировке умерших в морг, включая погрузо-разгрузочные работы;

14)              договоры (муниципальные контракты) на выполнение работ
по содержанию кладбищ;

15)              договоры на размещение нестационарных торговых объектов
на территории кладбища либо на территории, прилегающей к кладбищу (при наличии нестационарного торгового объекта на территории кладбища либо
на территории, прилегающей к кладбищу);

16)              договоры аренды земельных участков, на которых размещены нестационарные объекты, оказывающие услуги по изготовлению надмогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений (при наличии нестационарного объекта на территории кладбища либо на территории, прилегающей к кладбищу).

Приложение 7

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по осуществлению

государственного контроля

за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Московской области
в сфере погребения и похоронного дела

Блок-схемы исполнения государственной функции

Используемые обозначения

Ведение перечня субъектов государственного контроля

Составление ежегодного плана проведения плановых проверок

Составление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок

Подписание документов Министром

Утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок

Организация внеплановых проверок

Организация плановых проверок

Подготовка документов для внеплановой проверки

Подготовка документов для плановой проверки

Выездная проверка

Проведение выездной проверки

Оформление результатов выездной проверки

Документарная проверка

Проведение документарной проверки

Оформление результатов документарной проверки

Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований

Регистрация обращений

Рассмотрение обращений

Привлечение к административной ответственности

Возбуждение дела об административном правонарушении

Обеспечение перечня нормативных правовых актов

Проведение семинаров

Обобщение практики

Контроль исполнения предписания

Приложение 8

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по осуществлению

государственного контроля
за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Московской области
в сфере погребения и похоронного дела

Критерии проблемности субъектов государственного контроля в сфере погребения
и похоронного дела

№

п/п

Критерии проблемности субъекта государственного контроля

Фактор проблемности

Классификация (уровень) проблемности

Источник информации

1

2

3

4

5

1.

Несоблюдение субъектом государственного контроля законодательства Московской области в сфере погребения
и похоронного дела

Ранее в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий (проверок) установлены факты несоблюдения субъектом государственного контроля законодательства Московской области в сфере погребения и похоронного дела, составлены протокол и предписание

Высокий уровень проблемности

Журнал учета проверок, ведение которого осуществляется в ЕГИС ОКНД

Ранее в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий (проверок) установлены факты несоблюдения субъектом государственного контроля законодательства Московской области в сфере погребения и похоронного дела, составлено предписание

Средний уровень проблемности

Журнал учета проверок, ведение которого осуществляется в ЕГИС ОКНД

Ранее в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий (проверок) факты несоблюдения субъектом государственного контроля законодательства Московской области в сфере погребения и похоронного дела не установлены, нарушений не выявлено

Низкий уровень проблемности

Журнал учета проверок, ведение которого осуществляется в ЕГИС ОКНД

2.

Проведение контрольных мероприятий (проверок) в отношении субъекта государственного контроля

Ранее в отношении субъекта государственного контроля контрольные мероприятия (проверки) не проводились

Высокий уровень проблемности

Журнал учета проверок, ведение которого осуществляется в ЕГИС ОКНД

Последнее контрольное мероприятие (проверка) в отношении субъекта государственного контроля проведено более 2-х лет назад

Средний уровень проблемности

Журнал учета проверок, ведение которого осуществляется в ЕГИС ОКНД

Последнее контрольное мероприятие (проверка) в отношении субъекта государственного контроля проведено в течение последних 2-х лет

Низкий уровень проблемности

Журнал учета проверок, ведение которого осуществляется в ЕГИС ОКНД

3.

Неисполнение субъектом государственного контроля предписаний, выданных в рамках ранее проведенных контрольных мероприятий (проверок)

Предписание, выданное в ходе проведенного контрольного мероприятия (проверки), субъектом государственного контроля не исполнено

Высокий уровень проблемности

Журнал учета проверок, ведение которого осуществляется в ЕГИС ОКНД

Предписание, выданное в ходе проведенного контрольного мероприятия (проверки), субъектом государственного контроля исполнено частично либо с нарушением сроков, установленных для его исполнения

Средний уровень проблемности

Журнал учета проверок, ведение которого осуществляется в ЕГИС ОКНД

Предписание, выданное в ходе проведенного контрольного мероприятия (проверки), субъектом государственного контроля исполнено полностью и в сроки, установленные для его исполнения

Низкий уровень проблемности

Журнал учета проверок, ведение которого осуществляется в ЕГИС ОКНД

4.

Поступление обращений граждан, организаций, писем органов государственной власти, органов местного самоуправления, свидетельствующих о нарушении субъектом государственного контроля законодательства Московской области в сфере погребения и похоронного дела

В течение года в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области поступило более 5 обращений граждан, организаций, писем органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о нарушении субъектом государственного контроля законодательства Московской области в сфере погребения и похоронного дела

Высокий уровень проблемности

Журнал учета проверок, ведение которого осуществляется в ЕГИС ОКНД

В течение года в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области поступило не более 5 обращений граждан, организаций, писем органов государственной власти, органов местного самоуправления, с информацией о нарушении субъектом государственного контроля законодательства Московской области в сфере погребения и похоронного дела

Средний уровень проблемности

Журнал учета проверок, ведение которого осуществляется в ЕГИС ОКНД

В течение года обращения граждан, организаций, письма органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о нарушении субъектом государственного контроля законодательства Московской области в сфере погребения и похоронного дела в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области не поступали

Низкий уровень проблемности

Журнал учета проверок, ведение которого осуществляется в ЕГИС ОКНД

Приложение 9

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере погребения и похоронного дела

Форма

ПРИКАЗ

Министерство потребительского рынка и услуг

Московской области

о проведении

проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

органа местного самоуправления муниципального образования Московской области, должностного лица местного самоуправления муниципального образования Московской области

от «

»

г. №

Провести проверку в отношении:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) руководителя органа местного самоуправления, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления)

2. Место нахождения:__________________________________________________

(органа местного самоуправления или место жительства должностного лица местного самоуправления и место (а) фактического осуществления деятельности)

3. Назначить лицом (ами), уполномоченным (и) на проведение проверки: ________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:_____________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках ______________________________

(наименование вида государственного контроля)

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: _________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

– ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой проверки:

реквизиты поступивших в орган государственного контроля обращений граждан, юридических лиц, информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации и Московской области, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения граждан;

реквизиты приказа руководителя органа государственного контроля, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

реквизиты требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Московской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

задачами настоящей проверки являются: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований;

проведение мероприятий:

по предупреждению нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

8. Срок проведения проверки: __________________________________________

К проведению проверки приступить с

“

”

20

года.

Проверку окончить не  позднее

“

”

20

года.

9. Правовые основания проведения проверки: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные требования, подлежащие проверке:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1)___________________________________________________________________

2)___________________________________________________________________

12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля, административных регламентов по осуществлению государственного контроля (при их наличии):

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень документов, представление которых органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления необходимо
для достижения целей и задач проведения проверки:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя,                                                              (подпись, заверенная печатью)

заместителя руководителя органа государственного

контроля, издавшего приказ о проведении проверки)

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа о проведении проверки, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

        Приложение 10

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по осуществлению

государственного контроля

за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Московской области
в сфере погребения и похоронного дела

Форма

Типовая форма уведомления о начале проведения проверки

МИНИСТЕРСТВО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Проспект  Мира 72,

г. Москва, 129063

т/ф (495) 988-37-15, 988-37-16

e-mail: minpotreb@mosreg.ru

                           

_________________________________

(наименование и адрес лица, которому направляется уведомление)

Министерство потребительского рынка и услуг Московской области уведомляет Вас о проведении с___ по ___, сроком на ___ рабочих дней, ____(плановой/внеплановой, документарной/выездной проверки) в отношении администрации _____(наименование муниципального образования Московской области) на предмет соблюдения требований законодательства Московской области
в сфере погребения и похоронного дела.

Приложение:

на ___л. в ____экз.

Министр

В.В. Посаженников

          Приложение 11

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по осуществлению

государственного контроля

за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Московской области
в сфере погребения и похоронного дела

Форма

МИНИСТЕРСТВО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Проспект  Мира 72,

г. Москва, 129063

т/ф (495) 988-37-15, 988-37-16

e-mail: minpotreb@mosreg.ru

                           

«___»____________20___г.                                                          _____________________________                     

АКТ № ___

о невозможности проведения проверки

Должностным лицом Министерства потребительского рынка и услуг Московской области  ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

                                                                             (должность, ФИО)

составлен настоящий акт о том, что сегодня «___» ____________________ 20__ г.    по адресу: _______________________________________________________________

в связи с проводимой в соответствии с приказом от «__» ______ 20__ г. №_____ _________________________________________________   проверкой  в отношении:                                      

                     (указывается вид и форма проверки)

_______________________________________________________, расположенного по адресу:_________________________________________________________________________________________________________________________________________,

установлено следующее:__________________________________________________

                                    (описываются обстоятельства и условия,

________________________________________________________________________

                                                                                           препятствующие проведению проверки)

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________

Вышеописанные обстоятельства подтверждаются следующим:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

___________________________                               _____________________________

              (подпись должностного лица)                                                                    (Ф.И.О. должностного лица)

«___»________20____

Приложение 12

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по осуществлению регионального

государственного контроля

за деятельностью юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере погребения и похоронного дела

Форма

Журнал Министерства потребительского рынка и услуг Московской области по учету проверок субъектов государственного контроля

__________________________________________________

(дата начала ведения журнала)

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления  муниципального  образования Московской области ( далее –орган местного самоуправления), фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) должностного лица местного самоуправления муниципального образования Московской области
(далее – должностное лицо местного самоуправления)

___________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

(адрес (место нахождение) органа местного самоуправления/место жительства должностного лица местного самоуправления)

(

Ответственное лицо____________________________________________________

__________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность лица (лиц), ответственного за ведение журнала учета проверок)

__________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) руководителя органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления)

Подпись: _____________________________________________________________

                                                                      М.П.

Сведения о проводимых проверках

1

Даты начала и окончания проверки

2

Общее время проведения проверки (в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий указывается в часах)

3

Наименование субъекта государственного контроля

4

Дата и номер приказа о проведении проверки

5

Цель, задачи и предмет проверки

6

Вид проверки (плановая или внеплановая):

в отношении плановой проверки:

- со ссылкой на ежегодный план проведения проверок;

в отношении внеплановой выездной проверки:

- с указанием на дату и номер решения прокурора
о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо)

7

Дата и номер акта проверки, составленного по результатам проверки, дата его вручения субъекту государственного контроля

8

Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения
со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование)

9

Дата, номер и содержание выданного предписания

10

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц) Министерства, проводящего (их) проверку

11

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки

12

Подпись должностного лица (лиц) Министерства, проводившего проверку