ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНО...



УТРАТИЛ СИЛУ РАСПОРЯЖЕНИЕМ МИНИСТЕРСТВА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.10.2018 № 17РВ-39

МИНИСТЕРСТВО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 20.12.2017 № 17РВ-32

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО
РЫНКА И УСЛУГ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ЗАГОТОВКЕ,
ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства потребительского рынка и услуг Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

2. Организационно-правовому управлению Министерства потребительского рынка и услуг Московской области обеспечить:

1) официальное опубликование настоящего распоряжения в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» и размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области;

2) размещение              настоящего распоряжения на официальном сайте

Министерства потребительского рынка и услуг Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Управлению лицензирования, декларирования и контроля Министерства потребительского рынка и услуг Московской области обеспечить приведение в соответствие с настоящим распоряжением соответствующие разделы федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», государственной информационной системы Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области».

4. Признать утратившим силу распоряжение Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 03.05.2012 № 13-Р «Об утверждении Административного регламента Министерства потребительского рынка и услуг Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов».

Министр
потребительского рынка и услуг Московской области                     В.В. Посаженников

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области

от 20.12.2017 № 17РВ-32

Административный регламент Министерства потребительского рынка и услуг
Московской области по исполнению государственной функции по
осуществлению лицензионного контроля за деятельностью по заготовке,
хранению, переработке и реализации лома черных металлов,

цветных металлов

I. Общие положения

4

И. Требования к порядку исполнения государственной функции

12

Срок исполнения государственной функции

13

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их исполнения

14

Ведение реестра подконтрольных субъектов (объектов) при исполнении государственной функции

15

Планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения исполнения государственной функции

16

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

17

Организация плановых проверок

20

Организация внеплановых проверок

21

Документарная проверка

25

Выездная проверка

30

Принятие должностными лицами предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области мер по устранению нарушений, выявленных при исполнении государственной функции, и выполнению предъявленных в ходе ее осуществления законных требований

32

Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований при осуществлении лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов

34

IV. Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента осуществления государственной функции

40

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) по исполнению государственной функции

41

Приложения к Административному регламенту

Приложение № 1. Список нормативных правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется исполнение государственной функции

45

Приложение № 2. Термины и определения

48

Приложение № 3. Предписание

50

Приложение № 4. Протокол

52

Приложение № 5. Предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований

57

Приложение № 6. Блок-схема исполнения государственной функции

59

Приложение № 7. Возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований

87

Приложение № 8. Проверочный лист

89

Приложение № 9. Документы и (или) информация, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия

105

Приложение № 10. Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых у лиц, в отношении которых исполняется государственная функция

106

Приложение № 11. Акт о невозможности проведения проверки

109

I. Общие положения

1. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - Административный регламент), а также порядок взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления при исполнении государственной функции.

2. Исполнение государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее: - Федеральный закон № 99-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 1287), постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения», постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения», а также нормативными правовыми актами, приведенными в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

3. Государственная функция осуществляется Министерством потребительского рынка и услуг Московской области (далее - Министерство).

Непосредственное исполнение государственной функции осуществляет управление лицензирования, декларирования и контроля Министерства (далее - Управление).

4. Термины и определения, используемые в настоящем Административном регламенте, приведены в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

5. В целях, связанных с исполнением государственной функции, используются документы и (или) информация, получаемые посредством межведомственного запроса, с использованием межведомственного информационного взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления либо организациями, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация (далее - межведомственное информационное взаимодействие).

6. Предметом контроля при исполнении государственной функции является соблюдение лицами, в отношении которых исполняется государственная функция, требований, установленных Федеральным законом № 99-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации № 1287 (далее - лицензионные требования, обязательные требования).

7. Лицензионными требованиями к осуществлению лицензируемой деятельности являются:

1) наличие у соискателя лицензии, лицензиата на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования и технической документации, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления;

2) наличие у соискателя лицензии условий для выполнения требований Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения» (далее - Правила обращения с ломом черных металлов), и Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения» (далее - Правила обращения с ломом цветных металлов), в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов.

8. Лицами, в отношении которых исполняется государственная функция, (далее - субъекты) являются:

1) соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в Министерство с заявлением о предоставлении лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов (далее - лицензия);

2) лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию.

9. Описание результатов исполнения государственной функции:

9.1. В отношении лицензиатов:

1) в случае отсутствия нарушений обязательных требований при проведении проверки составляется акт проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля)» (далее - приказ Минэкономразвития России № 141) в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется лицу, в отношении которого исполняется государственная функция;

2) в случае выявления нарушений обязательных требований при проведении проверки:

составляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется лицу, в отношении которого исполняется государственная функция;

выдается или направляется предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований по форме, согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту (далее - предписание);

3) в случае обнаружения фактов совершенна административного правонарушения:

составляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется лицу, в отношении которого исполняется государственная функция;

выдается или направляется предписание;

составляется протокол об административном правонарушении, который вручается или направляется лицу, в отношении которого исполняется государственная функция, по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту;

вручается (направляется) решение Комиссии по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - Комиссия) о приостановлении (возобновлении) действия лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов;

направляется в суд заявление о привлечении к административной ответственности (за нарушения, предусмотренные частью 3 и 4 статьи 14.1, статьей 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации);

направляется в суд заявление об аннулировании лицензии (в случаях, предусмотренных статьей 20 Федерального закона № 99-ФЗ).

9.2. В отношении соискателей лицензии:

1) в случае отсутствия нарушений обязательных требований при проведении проверки составляется акт проверки по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141 в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется лицу, в отношении которого исполняется государственная функция;

2) в случае выявления несоответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям при проведении проверки составляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется лицу, в отношении которого исполняется государственная функция.

9.3. По результатам проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований должностные лица Министерства:

1) обеспечивают размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственной функции, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов, обобщений практики исполнения государственной функции, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицами, в отношении которых исполняется государственная функция;

2) выдаются и (или) направляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) по форме, приведенной в приложении 5 к настоящему Административному регламенту;

9.4. По результатам планирования мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения исполнения государственной функции:

1) приказом министра потребительского рынка и услуг Московской области (далее - Министр) утверждается программа профилактики нарушений обязательных требований, а также размещается на официальном сайте Министерства в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и в Единой государственной информационной системе обеспечения контрольно-надзорной деятельности (далее - ЕГИС ОКНД);

2) Министром утверждается ежегодный план проведения плановых проверок, а также размещается на официальном сайте Министерства в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и в ЕГИС ОКНД.

10. Должностными лицами Министерства, обладающими полномочиями на исполнение государственной функции (далее - должностные лица), являются:

1) Министр;

2) уполномоченные Министром:

первый заместитель, заместитель Министра;

начальники управлений Министерства и их заместители;

заведующие отделами (начальники отделов) в управлениях Министерства и их заместители;

консультанты отделов в управлениях Министерства.

11. Должностные лица Министерства при исполнении государственной функции имеют право:

1) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, соискателей лицензий и лицензиатов, получать от них сведения и документы, которые необходимы для исполнения государственной функции и представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов;

3) привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

12. Должностные лица Министерства при исполнении государственной функции обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа Министра, первого заместителя Министра, заместителя Министра (далее - приказ) о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, заверенной печатью Министерства копии приказа и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю) присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

14) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

15) в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований:

выдать лицензиатам предписание;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений.

13. Должностные лица при исполнении государственной функции не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства;

2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

3) проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

5) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7) превышать установленные сроки проведения проверки;

8) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

9) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее - Перечень);

10) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Министерство после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного

информационного взаимодействия.

14. Лица, в отношении которых исполняется государственная функция, имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Министерства, должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица и индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области к участию в проверке;

6) на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственной функции;

7) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора) в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

8) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия!, в Министерство по собственной инициативе;

9) представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов при проведении документарной проверки, при предоставлении в Министерство пояснений относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах или полученных в ходе осуществления лицензионного контроля.

15. Лица, в отношении которых исполняется государственная функция, обязаны:

1) при проведении документарной проверки в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Министерство указанные в запросе документы;

2) при проведении выездной проверки руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Министерства и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения;

3) при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

16. Информация о порядке исполнения государственной функции (далее - информация) предоставляется посредством:

16.1. Размещения на официальном сайте Министерства в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет»: www.mpru.mosreg.ru; электронный адрес: minpotreb@mosreg.ru:

1) перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обобщения практики осуществления контроля за соблюдением обязательных требований субъектами проверки с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься в целях недопущения таких на1рушений;

4) порядка обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Министерства при исполнении государственной функции;

5) утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок;

6) утвержденной программы профилактики нарушений обязательных требований;

7) информации о результатах проведения проверок и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

8) текста настоящего Административного регламента.

16.2. Использования средств телефонной связи, электронного информирования.

16.3. Публикаций в средствах массовой информации.

16.4. Государственной информационной системы Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области» (далее - РПГУ).

16.5. Личного обращения в Министерство.

16.6. Размещения на специальных информационных стендах в местах, предназначенных для приема документов.

16.7. Направления ответа заявителю на письменное обращение в Министерство, по адресу, указанному в письменном обращении, в том числе и (или) на электронную почту заявителя.

16.8. ЕГИС ОКНД.

17. Почтовый адрес Министерства: 129063, г. Москва, проспект Мира, д. 72; Фактический адрес управление лицензирования, декларирования и контроля: 123592, г. Москва, ул. Кулакова, д. 20, корп. 1;

1) график работы Министерства:

с понедельника по четверг - с 09.00 до 18.00 (перерыв 13.00-13.45);

в пятницу - с 09.00 до 16.45 (перерыв 13.00-13.45);

выходные дни - суббота, воскресенье;

2) контактный телефон: +7 (495) 725-10-60.

18. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

Срок исполнения государственной функции

19. В отношении лицензиата Министерством проводятся документарные проверки, плановые проверки и внеплановые выездные проверки в срок, не превышающий 20 (двадцати) рабочих дней.

В случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выездную плановую проверку, указанный срок может быть продлен Министром, первым заместителем Министра, заместителем Министра, но не более чем на 20 (двадцать) рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 (пятьдесят) часов, микропредприятий не более чем на 15 (пятнадцать) часов.

19.1. Документарная проверка, внеплановая выездная проверка соискателя лицензии осуществляется в срок, не превышающий 45 (сорока пяти) рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

19.2. Документарная проверка, внеплановая выездная проверка лицензиата, предоставившего заявление о переоформлении лицензии, осуществляется в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов, за исключением случаев:

1) при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии;

2) при намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

В указанных случаях документарная проверка, внеплановая выездная проверка лицензиата осуществляется в срок, не превышающий 30 (тридцати) рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

20. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

III. Состав, последовательность, действующие и планируемые сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их исполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

21. Исчерпывающий перечень административных процедур.

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) ведение реестра подконтрольных объектов (субъектов);

2) планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения исполнения государственной функции;

3) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

4) организация плановых проверок;

5) организация внеплановых проверок;

6) документарная проверка;

7) выездная проверка;

8) принятие должностными лицами Министерства предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по устранению нарушений, выявленных при исполнении государственной функции, и выполнению предъявленных в ходе ее осуществления законных требований;

9) рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований.

22. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении 6 к настоящему Административному регламенту.

Ведение реестра подконтрольных субъектов (объектов) при исполнении

государственной функции

23. Ведение реестра подконтрольных субъектов (объектов) при исполнении государственной функции (далее - реестр подконтрольных субъектов (объектов)) осуществляется управлением лицензирования, декларирования и контроля Министерства.

24. Началом административной процедуры является получение сведений о субъектах на основании сведений, полученных в ходе оказания государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

25. Держателем реестра подконтрольных субъектов (объектов) является Мингосуправления Московской области. Ведение реестра осуществляется в ЕГИС ОКНД и актуализируется по мере необходимости. В целях ведения реестра Управление ежемесячно до 25 числа каждого месяца представляет сведения по состоянию на 15 число текущего календарного месяца, полученные в ходе оказания государственной услуги.

Ведение реестра лицензий осуществляется на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

26. Порядок ведения реестра подконтрольных субъектов (объектов) осуществляется в соответствии с приказом министра потребительского рынка и услуг Московской области от 21.07.2017 № 17П-62 «Об утверждении требований к учету подконтрольных субъектов (объектов) в сфере лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов».

27. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется в ЕГИС ОКНД.

28. Результатом административной процедуры является наличие актуальных данных о субъектах (объектах) государственного контроля.

Планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения исполнения

государственной функции

29. Подготовка и утверждение программы профилактики нарушений обязательных требований включают в себя следующие административные действия:

1) разработка Управлением программы профилактики нарушений обязательных требований в срок до 30 ноября года, предшествующего году реализации указанной программы;

2) утверждение приказом Министра программы профилактики нарушений обязательных требований.

30. Результатом административной процедуры является утверждение приказом Министра программы профилактики нарушений обязательных требований и ее размещение на официальном сайте Министерства в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет», а также в ЕГИС ОКНД.

31. Разработка ежегодного плана проведения проверок осуществляется

в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010              №              489 «Об утверждении Правил подготовки органами

государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 489) и включает в себя следующие административные действия:

1) включение плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей в проект ежегодного плана. Критерием принятия решения о включении плановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в ежегодный план проведения плановых проверок является наличие оснований, указанных в пунктах 1, 2 части 9 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ;

2) составление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план) в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением

Правительства Российской Федерации № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

3) направление проекта ежегодного плана до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахождения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение плановых проверок;

4) доработка проекта ежегодного плана с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта плана в соответствии с частью 6.1 статьи 9 Федерального закона 294-ФЗ, и его утверждение Министром в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Ежегодный план проведения плановых проверок размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в ЕГИС ОКНД в срок не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

32. Результатом административной процедуры является утверждение Министром ежегодного плана и его размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в ЕГИС ОКНД.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

33. В целях предупреждения нарушений субъектами, в отношении которых исполняется государственная функция, обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, должностные лица Министерства осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений обязательных требований, которой предусмотрен перечень должностных лиц Министерства, осуществляющих данные мероприятия, сроки и периодичность их проведения.

В целях профилактики нарушений обязательных требований должностные лица Министерства:

1) обеспечивают размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, переработке и реализации лома черных металлов, и размещение на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частью 5 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ при наличии у Министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан либо создало непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, и если юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, и предлагают юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить Министерство об этом в установленный в таком предостережении срок.

34. Решение о направлении предостережения принимает Министр, первый заместитель Министра на основании предложений должностного лица Управления, проводившего проверку, при наличии сведений, указанных в подпункте 4 пункта 33 настоящего Административного регламента.

35. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом Министерства сведений, указанных в подпункте 4 пункта 33 настоящего Административного регламента.

36. Предостережение оформляется в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».

37. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя, способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Министра с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя, в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг», а также в ЕГИС ОКНД.

38. По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в Министерство возражения на предостережение, в том числе в электронной форме посредством ЕГИС ОКНД.

39. Возражения на предостережение составляются по форме согласно приложению 7 к настоящему Административному регламенту.

40. Возражения на предостережение направляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Министерство в бумажном виде почтовым отправлением, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований адрес электронной почты Министерства, либо иными указанными в предостережении о недопустимости нарушений обязательных требований способами.

41. Министерство рассматривает возражения на предостережение и по итогам рассмотрения в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю ответ в порядке, установленном пунктом 37 настоящего Административного регламента.

42. Результаты рассмотрения возражений на предостережение

используются Министерством для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод              юридических лиц,              индивидуальных

предпринимателей.

43. При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель направляет в Министерство уведомление об исполнении предостережения.

44. Уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований составляется по форме, утверждаемой приказом Министра.

45. Уведомление об исполнении предостережения направляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в Министерство, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты Министерства, либо иными указанными в предостережении способами, в том числе в электронном виде посредством ЕГИС ОКНД.

46. Министерство использует уведомление об исполнении предостережения для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых исполняется государственная функция.

47. Результатом административной процедуры является:

1) размещение на официальном сайте Министерства в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также тексты соответствующих нормативных правовых актов, обобщений практики исполнения государственной функции, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицами, в отношении которых исполняется государственная функция;

2) выдача предостережения.

48. Учет мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований осуществляется путем ведения журнала учета профилактической работы в ЕГИС ОКНД.

Организация плановых проверок

49. Организация плановых проверок.

50. Предметом плановой проверки являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований.

Проверка проводится на основании приказа Министра, первого заместителя Министра, заместителя Министра о проведении проверки (далее - приказ о проведении проверки). Типовая форма распоряжения (приказа) утверждена приказом Минэкономразвития России № 141.

Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе о проведении проверки.

51. В приказе о проведении проверки указываются:

1) наименование Министерства, а также вид (виды) государственного контроля;

2) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для

достижения целей и задач проведения проверки;

8) настоящий Административный регламент;

9) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

10) даты начала и окончания проведения проверки;

11) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа о проведении проверки.

52. Заверенная печатью Министерства копия приказа о проведении проверки вручается под роспись должностными лицами Министерства, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу, или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

53. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Министерства обязаны представить информацию о Министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

54. Оплата услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещение понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по осуществлению государственной функции расходов производится в порядке и в размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации.

55. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица Министерства обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим административным регламентом.

56. Основанием для начала административной процедуры является:

1) утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

2) приказ о проведении проверки, подписанный Министром, первым заместителем Министра, заместителем Министра.

57. Должностными лицами Министерства, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные должностные лица Министерства, указанные в пункте 10 настоящего Административного регламента.

Плановая проверка проводится уполномоченными должностными лицами Министерства.

В ходе проведения плановой проверки должностные лица Министерства могут использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов) по форме согласно приложению 8, которые включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении

лицензиатом обязательных требований, составляющих предмет проверки.

При проведении проверки с использованием проверочного листа (списка контрольных вопросов) заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки.

58. Уполномоченным на проведение проверки должностным лицом Министерства составляется уведомление и направляется субъекту проверки.

59. Субъекты проверки уведомляются Министерством о проведении плановой проверки не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лица, в отношении которого исполняется государственная функция, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, либо ранее был представлен лицом, в отношении которого исполняется государственная функция, в Министерство, или иным доступным способом, в том числе в электронном виде с использованием ЕГИС ОКНД.

60. Плановая проверка проводится в виде документарной проверки и (или) выездной проверки.

Организация внеплановых проверок

61. Организация внеплановых проверок.

61.1. Предметом внеплановой проверки являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

61.2. Предметом внеплановой проверки соискателя лицензии или лицензиата в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ, являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.

61.3. Внеплановые проверки проводятся в порядке, установленном пунктами 50-55 настоящего Административного регламента.

61.4. Основаниями для проведения внеплановой выездной проверки являются:

1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Министерством предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

2) поступление в Министерство обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;

3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона № 99-ФЗ;

4) наличие ходатайства лицензиата о проведении Министерством внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Министерства;

5) наличие приказа о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

61.5. Внеплановая проверка по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 61.4 настоящего Административного регламента, проводится в течение 5 рабочих дней после истечения срока на устранение нарушений, указанного в предписании об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

61.6. Внеплановая проверка проводится уполномоченными должностными лицами Министерства по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 61.4 настоящего Административного регламента в порядке, установленном настоящим Административным регламентом и статьей 10 Федерального закона № 294-ФЗ с соблюдением следующего административного действия:

в день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения Министерство представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъекта заявление о согласовании Министерством с органом прокуратуры проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по форме согласно приложению 2 к приказу Минэконоразвития России № 141. К заявлению прилагаются копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения;

61.7. В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 61.4 настоящего

Административного регламента, должностное лицо Министерства направляет заявление о согласовании с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки с приложением копий приказа о проведении выездной внеплановой проверки, документов, содержащих сведения, послужившие основанием для ее проведения, в органы прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

61.8. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя Министр принимает одно из следующих решений:

1) об отмене приказа о проведении внеплановой выездной проверки;

2) об устранении замечаний органа прокуратуры и повторном направлении заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) об обжаловании решения органа прокуратуры вышестоящему прокурору или в суд.

Исполнение вышеуказанных решений осуществляет начальник Управления.

Максимальный срок выполнения одного из вышеуказанных решений составляет 1 рабочий день.

62. В ходе проведения проверки, основанием проведения которой является поступившее в Министерство обращение гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа власти по фактам нарушения обязательных требований осуществляется проверка соблюдения только тех фактов обязательных требований, которые указаны в обращении.

63. Внеплановая проверка проводится в виде документарной проверки и (или) выездной проверки.

Документарная проверка

64. Организация документарной проверки.

64.1. Предметом документарной проверки являются содержащиеся в документах лиц, в отношении которых исполняется государственная функция, сведений о их деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований. Перечень документов приведен в приложении 9 к настоящему Административному регламенту.

64.2. Права и обязанности должностных лиц Министерства при проведении документарной проверки приведены в пунктах 11-13 настоящего Административного регламента.

64.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Министерства в первую очередь рассматриваются документы субъектов, в отношении которых исполняется функция, имеющиеся в распоряжении Министерства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленного в отношении них государственного контроля.

64.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектами, в отношении которых исполняется функция, обязательных требований, должностные лица Министерства направляют в адрес субъекта мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении документарной проверки.

64.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъекты, в отношении которых исполняется государственная функция, обязаны направить в Министерство, указанные в запросе документы.

За непредставление документов и (или) информации статьей 19.7 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

За воспрепятствование законной деятельности должностного лица административная ответственность установлена частью 2 статьи 19.4.1 КоАП Российской Федерации.

64.6. Указанные в запросе документы и (или) информация представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица, уполномоченного представителя субъекта, в отношении которого исполняется государственная функция, в том числе в электронной форме с использованием ЕГИС ОКНД.

64.7. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

64.8. Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом, в отношении которого осуществляется государственная функция, документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется субъекту с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

64.9. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом субъекта проверки, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерство, установит признаки нарушения обязательных требований должностные лица Министерства вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать, от субъекта проверки представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

64.10. При проведении документарной проверки Министерство не вправе требовать у субъекта проверки сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Министерством от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

64.11. При проведении документарной проверки используются документы и (или) информация, приведенные в приложении 10 настоящего Административного регламента, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, по средством направления межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием Межведомственной системы электронного документооборота (далее - МСЭД).

64.12. Министерство при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации Перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

64.13. В рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашиваются документы в Федеральной налоговой службе, в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

64.14. Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

64.15. Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ.

65. Принятие решения по результатам документарной проверки, оформление результатов документарной проверки.

65.1. По результатам документарной проверки уполномоченными должностными лицами Министерства, проводящими документарную проверку, в случае отсутствия выявленных нарушений составляется акт проверки.

65.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта, в отношении которого исполняется государственная функция, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников субъекта проверки, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

В случае отказа субъекта, в отношении которого исполняется государственная функция, дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства. При наличии согласия субъекта на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Министерства, составившего данный акт, субъекту, в отношении которого исполняется государственная функция. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, Министерства, составившего данный акт, субъекту, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом, в отношении которого исполняется государственная функция.

65.3. По результатам документарной проверки уполномоченными должностными лицами Министерства, проводящими документарную проверку, в случае выявления нарушений обязательных требований:

1) составляется акт проверки с учетом требований, установленных пунктом 65.2 настоящего Административного регламента;

2) выдается предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

65.4. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований подлежит исполнению в установленные в нем сроки.

65.5. Невыполнение в установленный срок предписания влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.

65.6. Должностными лицами Министерства осуществляется контроль за исполнением предписаний в виде внеплановой документарной и (или) выездной проверок.

65.7. В случае выявления при проведении документарной проверки нарушений, не относящихся к компетенции Министерства, Министерство в течение

5 дней направляется письмо в контрольно-надзорные органы по принадлежности с сообщением о выявленных нарушениях.

65.8. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

65.9. Субъект проверки в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием

6 устранении выявленных нарушений обязательных требований в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в целом или его отдельных положений. При этом, субъект проверки вправе приложить к таким возражениям документы и (или) информацию, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы и (или) информация могут быть направлены в форме электронных документов и (или) информации (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица, в том числе с использованием ЕГИС ОКНД.

66. Регистрация и учет документарных проверок.

66.1. Субъект проверки вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141.

66.2. В журнале учета проверок уполномоченными должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведенной документарной проверки, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения документарной проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете документарной проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Министерства, проводящих проверку, его или их подписи.

66.3. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью лица, в отношении которого осуществляется государственная функция (при наличии печати).

66.4. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

66.5. Все документарные проверки, проводимые Министерством, регистрируются и учитываются.

66.6. Регистрация и учет документарных проверок возлагаются на должностное лицо Министерство, проводившее проверку.

67. Результат выполнения административной процедуры заносится уполномоченным должностным лицом Министерства в ЕРП и ЕГИС ОКНД.

Выездная проверка

68. Организация выездных проверок.

68.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах субъекта, в отношении которого осуществляется государственная функция, сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

68.2. Предметом внеплановой выездной проверки соискателя Лицензии или лицензиата в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ, являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем Лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.

68.3. Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых у лиц,

в отношении которых исполняется государственная функция, приведен в приложении 9 к настоящему Административному регламенту.

68.4. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту осуществления лицензируемого вида деятельности и с использованием мобильного приложения ЕГИС ОКНД с применением - фото - и видеозаписи в целях фиксации вещественных доказательств отсутствия или наличия нарушений обязательных требований.

68.5. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности субъекта проверки обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

68.6. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица, уполномоченного представителя лица, в отношении которого исполняется государственная функция, с приказом о проведении проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц Министерства, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке (при наличии), со сроками и с условиями ее проведения.

68.7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта, в отношении которого осуществляется государственная функция, обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые ими при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым лицами, в отношении которых исполняется государственная функция, оборудованию.

68.8. Министерство привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

68.9. В случае, если проведение выездной плановой или внеплановой проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием субъекта проверки, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности субъектом, в отношении которого осуществляется государственная функция, либо в связи с иными действиями (бездействием) субъекта проверки, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения по форме согласно приложению 11 к настоящему Административному регламенту.

В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения проверки вправе принять решение о проведении в отношении этого субъекта проверки плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления.

68.10. Права и обязанности должностных лиц Министерства при проведении выездной проверки приведены в пунктах 11-13 настоящего Административного регламента.

68.11. При проведении выездной проверки запрещается требовать от лиц, в отношении которых исполняется государственная функция, представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

68.12. При проведении выездной проверки используются документы и (или) информация, запрашиваемые у субъектов, в отношении которых исполняется государственная функция, указанные в приложении 10 к настоящему Административному регламенту, а также полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

68.13. Должностные лица Министерства перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка.

69. Принятие решения по результатам выездной проверки, оформление результатов выездной проверки производится в соответствии с порядком, указанным в пункте 65 настоящего Административного регламента.

70. Регистрация и учет выездных проверок производится в соответствии с порядком, указанным в пункте 66 настоящего Административного регламента.

Принятие должностными лицами предусмотренных законодательством Российской

Федерации и законодательством Московской области мер по устранению

нарушений, выявленных при исполнении государственной функции, и выполнению
предъявленных в ходе ее осуществления законных требований

71. Основанием начала выполнения административной процедуры является:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами Министерства, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

72. Ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица Министерства.

73. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

74. О совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении, в соответствии со статьей 28.2 КоАП Российской Федерации.

75. В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом Министерства, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

76. При составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, его законному представителю, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП Российской Федерации, о чем делается запись в протоколе об административном правонарушении.

77. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, его законному представителю предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола.

78. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, или его законному представителю вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

79. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом Министерства, его составившим, и лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении либо его законным представителем.

80. В случае отказа указанного лица от подписания протокола, а также в случае составления протокола об административном правонарушении в отсутствии указанного лица или его законного представителя в нем делается соответствующая запись.

81. В случае неявки законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном законодательством Российской Федерации порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

82. В случае если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП Российской Федерации, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье, в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

83. Информация о наложенном судом административном наказании в виде штрафа вносится в ЕГИС ОКНД.

Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований при осуществлении лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных

металлов, цветных металлов

84. Началом административного действия является поступление в Министерство обращений граждан и организаций (далее - заявитель) по вопросам соблюдения обязательных требований.

85. Обращения, рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ), Законом Московской области от 05.10.2006 № 164/2006-03 «О рассмотрении обращений граждан» (далее - Закон Московской области № 164/2006-03).

86. Поступившие обращения проходят первичную обработку, регистрацию в Министерстве.

87. Рассмотрение обращений осуществляется Министром, первым заместителем Министра, курирующим работу Управления (далее - первым заместителем Министра) и должностными лицами Министерства.

88. Требования к обращениям, поступающим в письменной форме или форме электронного документа.

88.1. В обращении указывается наименование Министерства, фамилия, имя, отчество должностного лица, государственного служащего, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ на жалобу, сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии), доводы, на основании которых заявитель жалобы (представитель заявителя) не согласен с решениями и действиями (бездействием). Гражданин также вправе указать номер контактного телефона.

88.2. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме. Заявитель также вправе указать номер контактного телефона.

89. Срок рассмотрения обращений.

89.1. Рассмотрение обращений осуществляется не позднее 30 дней со дня регистрации обращений в Министерстве.

89.2. В исключительных случаях срок рассмотрения обращений может быть продлен Министром, первым заместителем Министра но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

89.3. Если срок исполнения обращения установлен Правительством Московской области, то продление срока должно быть заблаговременно согласовано с Правительством Московской области.

89.4. Обращения, поступившие из Правительства Московской области, рассматриваются в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 18.12.2014 № 287-ПГ «Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области».

89.5. Министр, первый заместитель Министра вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.

90. Министерство вправе не давать ответ на обращение в следующих случаях:

1) в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

3) в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр, уполномоченное Министром должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу Министерства. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

91. Должностные лица, которым направлено обращение, вправе оставить его без ответа по существу, если:

1) в обращении обжалуется судебное решение. Обращение возвращается заявителю в течение семи дней со дня регистрации обращения и разъясняется порядок обжалования данного судебного решения;

2) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

3) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

92. Прием и первичная обработка обращений, поступивших в письменной форме или форме электронного документа.

92.1. Основанием для начала процедуры является личное обращение заявителя в Министерство или поступление обращения с сопроводительным документом

из других органов для рассмотрения.

92.2. Обращение может быть направлено по почте, электронной почте, на официальный сайт Министерства, либо принято в ходе личного приема граждан.

92.3. При рассмотрении обращения, определяется его тематика и тип, выявляются поставленные заявителем вопросы.

92.4. При рассмотрении обращения оно проверяется на повторность, при необходимости сверяется с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством Российской Федерации срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом.

92.5. Письма, в которых содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, направляются в государственный орган в соответствии с его компетенцией для проверки, изложенной в них информации.

Результатом выполнения действий по приему и первичной обработке обращений является передача посредством МСЭД зарегистрированных писем с поручениями Министра, первого заместителя Министра в Управление. При необходимости оригинал документа на бумажном носителе исполнитель Управления получает под роспись.

93. Рассмотрение обращений в Управлении.

93.1. В Управление обращения граждан и иные документы, связанные с рассмотрением обращений, направляются посредством МСЭД.

93.2. В случае невозможности передачи обращения посредством МСЭД (направляемый документ не поддается прочтению после сканирования в электронном виде; документ имеет большой объем; документ не поддается сканированию; документ прошит и заверен печатью; документ сброшюрован; к документу приложены фотографии, электронные диски, кассеты и другие элементы, не поддающиеся вводу во МСЭД) либо при необходимости наличия оригинала документа у исполнителя при рассмотрении данного документа (судебные процессы; прокурорские проверки; требование заявителя либо правонарушителя о наличии оригинала обращения при непосредственном рассмотрении обращения либо рассмотрении дела об административном правонарушении), по иным причинам, возникающим в ходе рассмотрения обращения, либо по требованию Министра, первого заместителя Министра обращения передаются исполнителю Управления под роспись.

93.3. Контроль за сроками рассмотрения обращения, а также централизованную подготовку ответа заявителю, осуществляет исполнитель

Управления, указанный в поручении первым либо ответственный исполнитель. Соисполнители не позднее пяти дней до истечения срока исполнения рассмотрения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

93.4. Исполнитель Управления, которому поручено рассмотрение обращения:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости дает разъяснения заявителю о порядке рассмотрения обращения;

2) готовит проект письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов;

3) готовит проект уведомления заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией, в случае если вопросы, указанные в обращении не входят в компетенцию Министерства.

93.5. В случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции Министерства, то обращение направляется в течение семи дней со дня регистрации в Министерстве в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации.

93.6. Результатом рассмотрения обращений является разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов заявителям либо уведомления заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

93.7. Обращения считаются рассмотренными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, по ним в соответствии с законодательством Российской Федерации приняты необходимые меры и заявителю даны исчерпывающие ответы и разъяснения.

94. Порядок проведения личного приема.

94.1. Личный прием граждан и представителей организаций Министром осуществляется в Приемной Правительства Московской области в соответствии с графиком, утвержденным Губернатором Московской области, и в Министерстве.

94.2. Личный прием граждан и представителей организаций первым заместителем Министра, начальником Управления, осуществляется в соответствии с утвержденным Министром графиком проведения личного приема по адресу местонахождения Министерства и Управления.

94.3. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

94.4. Если в обращении гражданина о записи на личный прием содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

94.5. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема регистрируется вМСЭД.

94.6. Рассмотрение обращения, принятого в ходе личного приема, исполняется в течение 30 календарных дней со дня регистрации поручения в МСЭД, если Министром, первым заместителем Министра не установлен иной срок. Продление сроков исполнения таких поручений возможно только Министром или первым заместителем Министра, установившим сроки исполнения.

95. Постановка обращений граждан на контроль.

95.1. Постановка обращений на контроль, поступивших из Правительства Московской области, продление срока рассмотрения обращений осуществляется в порядке, установленном постановлением Губернатора Московской области от 18.12.2014 № 287-ПГ «Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области».

95.2. Решение о постановке обращений на контроль, поступивших в Министерство, принимается Министром или первым заместителем Министра.

95.3. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений осуществляет начальник Управления.

96. Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль особо значимых обращений и поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан.

97. Оформление ответа на обращения граждан.

97.1. Проект ответа заявителю и уведомления гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией исполнитель согласовывает с соисполнителями, начальником Управления, первым заместителем Министра, и направляет на подписание Министру посредством МСЭД.

97.2. Ответ на обращение подписывается Министром либо первым заместителем Министра и регистрируется в МСЭД.

97.3. В случае поступления письменного ходатайства от заявителя о прекращении рассмотрения его обращения и при наличии в этом ходатайстве записи о том, что письменный ответ не требуется, исполнитель Управления посредством МСЭД направляет первому заместителю Министра служебную записку о результатах рассмотрения обращения с сообщением о том, что письменный ответ заявителю не требуется. Ходатайство регистрируется, в карточке документа делается связка с изначальным обращением.

98. Предоставление информации о ходе рассмотрения обращения.

С момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Информирование по рассмотрению обращений граждан осуществляется должностным лицом или сотрудником Министерства при личном обращении с гражданами или посредством телефона.

Информирование осуществляется по вопросам:

1) получения обращения и направления его на рассмотрение в структурное подразделение Министерства;

2) о продлении срока рассмотрения обращения;

3) о результатах рассмотрения обращения.

При получении запроса по телефону должностное лицо или сотрудник Министерства:

1) называет наименование органа, в который позвонил гражданин;

2) представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;

3) предлагает абоненту представиться;

4) выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса; вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса.

Во время разговора должностное лицо или сотрудник: Министерства должен произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Результатом предоставления информации о ходе рассмотрения обращения является предоставление им информации по существу обращения в устной форме.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента осуществления государственной функции

99. Контроль за исполнением должностными лицами и специалистами Министерства Административного регламента включает в себя осуществление текущего контроля и проведение проверок.

100. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием соответствующих решений должностными лицами Министерства осуществляется Министром, первым заместителем Министра, начальником Управления.

101. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами и специалистами Министерства положений настоящего Административного регламента.

102. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром.

103. Контроль по результатам рассмотрения жалоб осуществляется должностными лицами Министерства.

104. Граждане, их объединения, юридические лица и индивидуальные предприниматели участвуют в контроле за исполнением государственной функции посредством направления в Министерство обращений по вопросам полноты и качества исполнения государственной функции.

105. Проверка производится по обращению заявителя.

106. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

107. Ответственность должностных лиц и специалистов Министерства, осуществляющих исполнение государственной функции, определяется в их должностных регламентах.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) по исполнению государственной функции

108. Действия (бездействие) должностных лиц Министерства, участвующих в исполнении государственной функции, и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке Министру и (или) уполномоченному Министром первому заместителю Министра.

109. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц Министерства, участвующих в исполнении государственной функции и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции.

110. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) по исполнению государственной функции является получение жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства, участвующих в исполнении государственной функции и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции (далее - жалоба).

111. Жалоба подается в Министерство в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.

112. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства, порталов: РИГУ http://uslugi.mosreg.ru, ЕПГУ http://gosuslugi.ru, ДоброДел http://vmeste.mosreg.ru, а также может быть принята при личном приеме.

113. Жалоба должна содержать:

1) наименование Министерства, фамилию, имя, отчество должностного лица Министерства решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя жалобы - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя жалобы - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ на жалобу;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии);

4) доводы, на основании которых заявитель жалобы (представитель заявителя) не согласен с решениями и действиями (бездействием).

114. Заявителем (представителем заявителя) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.

115. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

116. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб, который обеспечивает:

1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями Федерального

закона №              59-ФЗ; постановления Правительства Российской Федерации

от 16.08.2012              № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения

и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации»; Закона Московской области № 164/2006-03, постановления Правительства Московской области от 08.08.2013 № 601/33 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Московской области»;

2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия), нарушающих их права и законные интересы.

117. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

118. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 10 рабочих дней со дня

ее регистрации в Министерстве.

119. В случае если заявителем в Министерство подана жалоба, рассмотрение которой не входит в его компетенцию, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации в Министерстве жалоба перенаправляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем в письменной форме информируется заявитель. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

120. Приостановление рассмотрения жалобы не предусмотрено.

121. Должностные лица Министерства, уполномоченные на рассмотрение жалобы, вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

122. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в документах, составленных в результате исполнения государственной функции;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

123. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 122 настоящего Административного регламента, заявителю (представителю заявителя) в письменной форме и по желанию заявителя (представителя заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

124. При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений.

125. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;

4) признания жалобы необоснованной.

126. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков преступления должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

127. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица Министерства, принявшего решение по жалобе;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

3) основания для принятия решения по жалобе;

4) принятое по жалобе решение;

5) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений;

6) в случае если жалоба признана необоснованной - причины признания жалобы необоснованной и информация о праве заявителя: обжаловать принятое решение в судебном порядке;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

128. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица.

129. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

1) отсутствия в жалобе фамилии заявителя или почтового адреса (адреса электронной почты), по которому должен быть направлен ответ;

2) наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (жалоба остается без ответа, при этом заявителю (представителю заявителя) сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

3) отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы (жалоба остается без ответа, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю (представителю заявителя), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).

130. Заявитель (представитель заявителя) вправе обжаловать принятое по жалобе решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Административному регламенту Министерства потребительского рынка и услуг Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов

Список нормативных правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется

исполнение государственной функции:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001              №              195-ФЗ (источники опубликования: «Российская газета»

от 31.12.2001 № 256; «Парламентская газета» от 05.01.2002 № 2-5; «Собрание законодательства Российской Федерации» от 07.01.2002 № 1);

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (источники опубликования: «Парламентская газета», № 140-141, 27.07.2002, «Российская газета», № 137, 27.07.2002, «Собрание законодательства Российской Федерации», 29.07.2002, № 30, ст. 3012);

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (источники опубликования: «Российская газета» от 30.12.2008 № 266; «Собрание законодательства Российской Федерации» от 29.12.2008 № 52; «Парламентская газета» от 31.12.2008 № 90);

Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (источник опубликования: «Российская газета», № 97, 06.05.2011);

постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов» (Источник опубликования: «Собрание законодательства Российской Федерации», 17.12.2012, № 51, ст. 7222);

постановление Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 369 «Об утверждении правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения» (источник опубликования: «Собрание законодательства Российской Федерации», 2001, № 21, ст. 2083);

постановление Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 370 «Об утверждении правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения» (источник опубликования: «Собрание законодательства Российской Федерации», 2001, № 21);

постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (источник опубликования: «Собрание законодательства Российской Федерации», 12.07.2010, № 28, ст. 3706);

постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» (источник опубликования: «Собрание законодательства Российской Федерации», 28.11.2011, № 48, ст. 6931);

постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)» (источник опубликования: «Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.02.2017, «Собрание законодательства Российской Федерации», 27.02.2017, № 9, ст. 1359);

распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (источник опубликования: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.04.2016, «Собрание законодательства Российской Федерации», 02.05.2016, № 18, ст. 2647);

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (источники опубликования: «Российская газета», № 85, 14.05.2009, «Российская газета», № 260, 18.11.2011);

Кодекс Московской области об административных правонарушениях (источник опубликования: Официальный Интернет-портал Правительства Московской области http://www.mosreg.ru, 13.05.2016, «Ежедневные Новости. Подмосковье», № 91, 24.05.2016);

постановление Правительства Московской области от 29.10.2007 № 844/27 «О Положении о Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области» (источник опубликования: «Информационный вестник Правительства Московской области», № 12, 25.12.2007);

постановление Правительства Московской области от 08.10.2015 № 919/38 «О Единой информационной системе обеспечения выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности, планирования и учета результатов контрольных мероприятий, в том числе учета выявленных административных правонарушений» (источник опубликования: Официальный Интернет-портал Правительства Московской области, 08.10.2015).

Приложение 2

к Административному регламенту Министерства потребительского рынка и услуг Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов

Термины и определения

Административный регламент - Административный регламент по исполнению государственной              функции по осуществлению лицензионного контроля

за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

Государственная функция - государственная функция по осуществлению лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

Соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в Министерство с заявлением о предоставлении лицензии.

Лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию.

ИС ЛОД - Единая информационная система обеспечения выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности, планирования и учета контрольных мероприятий.

Министерство - Министерство потребительского рынка и услуг Московской области.

Органы власти - государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, участвующие в осуществлении государственной функции.

Представитель юридического лица - лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица, при наличии документа удостоверяющего личность и уполномоченный в соответствии с законодательством Российской Федерации представлять интересы юридического лица при наличии доверенности.

РПГУ - государственная информационная система Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг Московской области», расположенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://uslugi.mosreg.ru.

Усиленная квалифицированная электронная подпись (ЭП) - электронная подпись, выданная Удостоверяющим центром, полученная в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи, которая позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ, обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания, ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате.

Административное правонарушение - противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное наказание - установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Приложение 3

к Административному регламенту Министерства потребительского рынка и услуг Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов

Министерство потребительского рынка и услуг Московской области

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении выявленных нарушений лицензионных требований

На основании акта проверки от «              »              20              г. №              ,

руководствуясь постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 844/27 «О Положении о Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области», Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

Я,

                                         

(должность, фамилия, инициалы должностного лица, выдавшего предписание)

ПРЕДПИСЫВАЮ:

(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) о тчество индивидуального

предпринимателя)

(реквизиты юридического лица, индивидуального предпринимателя)

Содержание предписания

Срок исполнения

Предписание может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

За невыполнение в установленный срок настоящего предписания предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, составившее предписание

(должность)              (ФИО)              (подпись, дата)

Предписание получил:

(должность)              (ФИО)              (подпись, дата вручения)

(дата и номер документа, подтверждающего полномочия представителя юридического лица)

Предписание (направлено по почте):

(дата, номер заказного письма, уведомления)

Приложение 4

к Административному регламенту Министерства потребительского рынка и услуг Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов

Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
123592, г. Москва, ул. Кулакова, д. 20, корп. 1,
тел. 725-10-60, факс 725-10-65

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении №

(место составления протокола)              (дата и время составления протокола)

На основании акта проверки №               от «              »              20              г.

мною,

(полностью (с указанием контролирующего органа) должность, фамилия
и инициалы лица, составившего протокол)

в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен настоящий протокол о том, что при проведении проверки в отношении

(полное наименование юридического лица,
фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального
предпринимателя)

(место проведения проверки)

выявлено(ы) следующее(ие) правонарушение^): «              »              20              года

в              час.              мин.

(указать время совершения и данные, указывающие на наличие события админисчсративного правонарушения,

а также нарушенную норму постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1287

«О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных

металлов» и КоАП Российской Федерации)

Факт совершения правонарушения(й) подтверждается следующими доказательствами:

(перечислить прилагаемые документы, подтверждающие наличие правонарушения(й)
(показания свидетелей при наличии, составленные на отдельном листе для каждого свидетеля)

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дел об административном

правонарушении

Юридическое лицо:             

Полное наименование:

Адрес места нахождения, телефон:

ОГРН:              ИНН:             

Фамилия, имя, отчество и должность законного представителя юридического лица:

Индивидуальный предприниматель: Фамилия, имя, отчество:              

ИНН             

Дата и номер свидетельства о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего органа                           

Дата рождения:              Место регистрации (место жительства), телефон:

Должностное лицо:                                         

Фамилия, имя, отчество, полное наименование должности:

Место работы:             

Документ, подтверждаюбдий статус должностного лица:

Документ, удостоверяющий личность (серия, №, кем и когда выдан)

Дата рождения:              Место регистрации (место жительства), телефон:

Подвергалось ли лицо ранее административной ответственности: ДА/НЕТ

Свидетели, понятые

(ФИО, адрес места жительства, подпись)

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:             

К настоящему протоколу прилагаются следующие документы:

Протокол составлен в присутствии

(должность, фамилия, имя, отчество, серия, номер документа, удостоверяющего
личность и соответствующие полномочия законного представителя юридического
лица/индивидуального предпринимателя)

которому в соответствии с ч. 3 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ч. 2 ст. 24.2, ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 25.2, ч. 3 ст. 25.6 и иными нормами КоАП Российской Федерации и ст. 51 Конституции Российской Федерации:

Статья 24.2 КоАП Российской Федерации

2. Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Статья 25.1 КоАП Российской Федерации

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 25.2 КоАП Российской Федерации

2. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 25.4 КоАП Российской Федерации

1. Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

2. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

3. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

4. При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.

Статья 25.6 КоАП Российской Федерации

3. Свидетель вправе:

1) не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников;

2) давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;

3) пользоваться бесплатной помощью переводчика;

4) делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.

Статья 28.2 КоАП Российской Федерации

6. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Статья 51 Конституции Российской Федерации

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федерапьным законом.

2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

(подпись, расшифровка подписи)

Протокол прочитан             

(лично или вслух лидом, составившим протокол)

Записано правильно, дополнений и замечаний по содержанию протокола не поступило/поступило             

(ненужное зачеркнуть)              (замечания, если имеются)

( подпись законного представителя юридического
лица/индивидуального предпринимателя)

Копию настоящего протокола получил «              »

(подпись законного представителя юридического              (расшифровка подписи)

лица/индивидуального предпринимателя)

(должность, фамилия и инициалы, подпись, расшифровка подписи лица,
составившего протокол)

Примечание. В случае отказа законного представителя юридического лица/индивидуального предпринимателя от подписания протокола об этом делается соответствующая запись в протоколе.

Приложение 5

к Административному регламенту Министерства потребительского рынка и услуг Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за деятельностью ею заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов

Министерство потребительского рынка и услуг Московской области

123592, г. Москва, ул. Кулакова, д. 20, корп. 1,
тел. 8(495) 725-10-60, факс 725-10-65

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

о недопустимости нарушения лицензионных требований « » 20 №

В результате             

(поступивших обращениях и заявлениях, информации от органов государственной власти, органов местного

самоуправления, из средств массовой информации)

установлено, что             

              /

(сведения о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят

(могут привести) к нарушению лицензионных требований)

что может повлечь нарушение             

(указание на лицензионные требования, нормативные правовые акты, предусматривающие указанные требования)

На основании изложенного, руководствуясь статьями 8.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

ПРЕДОСТЕРЕГАЮ

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

о недопустимости указанных действий (бездействия) и разъясняю

(разъясняется возможная ответственность за нарушение лицензионных требований)

Предлагаю             

(указываются меры по обеспечению соблюдения лицензионных требований)

и в срок до «              »              20              направить уведомление об исполнении

настоящего предостережения в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области.

Контактные данные Министерства потребительского рынка и услуг Московской области для подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения: почтовый адрес Министерства: 129063, г. Москва, проспект Мира, д. 72, электронный адрес: minpotreb@mosreg.ru.

Приложение 6

к Административному регламенту Министерства потребительского рынка и услуг Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов

БЛОК-СХЕМА

исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за деятельностью по заготовке,
хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов

Используемые обозначения

^ J

S              J

названием)

v Fl J

( \ Повторяющийся вложенный процесс

Ч              огп              >

г >

Процесс завершаемый по времени

^

Получение

документов

S,              J

&

Задача сотрудника

Вложенный процесс (есть отдельный процесс с таким

Время завершения

Элементы:

С             

Хранилище

данных

Документ

Роли:

4)

О

X

I

Г

Действия должностного лица 1

4

О

§2

|1

Г

Действия должностного лица 2

Начало

процесса

Начало процесса
при получении
сообщения

Логические операторы:

Ф

Оператор Используется для ветвления, поток управления направляется лишь по одной исходящей ветви.

Исключающее

ИЛИ

Ф

Оператор используется для ветвления, разделяет один поток управления на несколько параллельных. При этом все исходящие^ветви активируются одновременно. Оператор Если оператор используется для синхронизации, И то ой ожидает завершения выполнения всех входящих ветвей и лишь затем активирует выходной поток.

Перечень подконтрольных субъектов

Прокуратура

Ъ 9

V

Контрольно-надзорные органы

Утверждение документов Министром

Прокуратура

Обеспечение перечня нормативных правовых актов

Проведение семинаров

Обобщение практики

Выдача предостережения

Утверждение документов Министром

Проведение выездной проверки

Документарная проверка

Проведение документарной проверки

Контроль исполнения предписания

Привлечение к административной ответственности

Возбуиедение дела об административной ответственности

Оформление обращения

Рассмотрение обращения

Ответ заявителю

Приложение 7

к Административному регламенту Министерства потребительского рынка и услуг Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов

В Министерство потребительского рынка и услуг Московской области

от             

ИНН             

ОГРН (ОГРНИП)             

адрес:             

телефон:             

факс:             

e-mail:

Возражение

на предостережение о недопустимости нарушения
обязательных требований

было получено Предостережение от «              »              201              г. №

о недопустимости нарушения обязательных требований:              предусмотренных:

с вынесенным Предостережением не согласен(но), так, как

«__»              201              г.

ФИО             

Подпись              (расшифровка)

Примечание. В соответствии с п. 9 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным: предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166, возражение направляются лицом, в отношении которого исполняется государственная функция, в бумажном виде почтовым отправлением в Министерство либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты Министерства либо иными указанными в предостережении способами.

Приложение 8

к Административному регламенту Министерства потребительского рынка и услуг Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов

Проверочный лист (список контрольных вопросов)

для проведения плановой проверки по соблюдению обязательных требований юридическими лицами индивидуальными предпринимателя
при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов

Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Управление лицензирования, декларирования и контроля

Распоряжение Министерства потребительского рынка и услуг Московской области № от «              »              2017

Вид государственного контроля

Лицензионный контроль за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов

Вид (виды) деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, при проверках которых используется проверочный лист

Вне зависимости от видов деятельности

Категория риска, класс (категория) опасности

Ограничение предмета плановой проверки

Не предусмотрено

Основание проведения плановой проверки

Приказ № от Министерства потребительского рынка и услуг Московской области о проведении проверки

Наименование юридического лица, фамилия, имя,

отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя

Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты

Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок

Должность, фамилия и инициалы должностного лица органа государственного контроля (надзора), проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист

Дополнительная информация

№

п/п

Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований (формулировка из НПА)

Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, устанавливающих обязательные требования (Пункт НПА)

Количе­

ственный

показа­

тель

Значение

показа­

теля

(Да/нет/

цифра/

доку­

мент)

Примеча

ние

Требование об устранении нарушений, включенные в предписание

Вывод о соблюдении обязательных требований (заполняется в ходе проверки)

Срок устранения нарушения, установленный в предписании

Статья

КоАП

Российс

кой

Федера

ции/

КоАП

Москов

ской

области

Размер штрафа

Иная форма привлече ния к админист ративной ответстве нности

да

нет

не

прим

еняет

ся

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

14

15

17

18

1.

Наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании земельных

Подпункт «а» пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по

До 30 дней

ч. 4

ст.

14.1

На лиц, осуществляющих деятельность без образования юридического лица,

участков, зданий, строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования и технической документации, соответствующих установленным требованиям, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности б каждом из мест ее осуществления

заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1287 «w лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 1287)

в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

2.

Наличие

приемосдаточного акта, проведение

радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии указанных лома и отходов на взрывобезопасность

Пункт 10 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 369 (далее - Правила № 369), пункт 11 Правил обращения

До 30 дней

ч. 4 ст. 14.1

На лиц, осуществляющих деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

на должностных

с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05 2001 № 370 (далее - Правила

mrW J1S J /v)9

пункт 8 Правила № 369, пункт 9 Правила № 370

лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

3.

Наличие не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов цветных металлов в пределах территории субъекта Российской Федерации:

Черные металлы:

1) пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН), либо пресс-ножниц (с усилием реза не менее 3000 кН), либо установки для дробления

и сортировки легковесного лома (с мощностью привода

Подпункт «г» пункта 8(1) Правил № 369, пункт 9(1) «г» Правил № 370;

До 30 дней

ч. 4

ст.

14.1

На лиц, осуществляющих деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление

деятельности на срок до девяноста суток;

на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч

не менее 495 кВт);

2) оборудования для сортировки              или

измельчения стружки. Цветные металлы:

1) оборудования для определения химического состава лома и отходов цветных металлов;

2) пресса              для

пакетирования лома и отходов цветных Металлов.

Наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов площадки с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов черных металлов, а также оборудования для проведения

радиационного контроля лома и отходов черных металлов

в соответствии с установленными

треоованиями Наличие на каждом объекте по приему лома и отходов цветных металлов площадки с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием, предназначенной для хранения              лома

рублей              или

административное приостановление деятельности              на

срок до девяноста суток

и отходов цветных металлов, а также оборудования для проведения

радиационного контроля лома и отходов цветных металлов в соответствии с установленными требованиями

Наличие весового оборудования

Пункт 6 Правил № 369, пункт 6

ТТ              ХГ„ 1 НГ\

правил j isj/v

4.

Наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов:

лица, ответственного за проведение радиационного контроля лома и отходов черных металлов;

лица, ответственного за проведение контроля лома и отходов черных металлов на взрывобезопасность. Наличие на каждом объекте по приему лома и отходов цветных металлов:

лица, ответственного за проведение радиационного контроля лома и отходов цветных металлов;

лица, ответственного за проведение контроля лома и отходов цветных

Подпункт «б» пункта 8(1)

Правил № 369

Подпункт «б» пункта 9 (1) Правил № 370

1

день

ч. 4

ст.

14.1

На лиц, осуществляющих деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста

металлов на взрывобезопасность.

суток

5.

Наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов в доступном для обозрения месте следующей информации:

1) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номера их телефонов;

2) для юридических лиц - данные о лице, ответственном за прием лома и отходов черных металлов;

3) распорядок работы;

4) условия приема и цены на лом и отходы черных металлов. Наличие на каждом объекте по приему лома и отходов цветных металлов в доступном для обозрения месте следующей информации:

а)              наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номера их телефонов;

б)              для юридических лиц - данные о лице, ответственном за прием лома и отходов цветных металлов;

Пункт 4 Правил №369

Пункт 4 Правил № 370

До 30 дней

ч. 3 ст. 14.1

На граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока ТЫСЯЧ рублей.

Преду-

прежде

-ние

в)              распорядок работы;

г)              условия приема и цены на лом и отходы цветных металлов;

д)              перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, который утверждается органом государственной власти субъекта Российской

6.

На объектах по приему лома и отходов черных металлов, цветных металлов, должна находиться следующая документация:

а)              лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию;

б)              нотариально заверенная копия документа,

подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в

Пункт 4 Правил № 369;

Пункт 5 Правил № 370

До 30 дней

ч.З

ст.

14.1

На граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Преду-

прежде

-ние

Единый

государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов цветных металлов;

в)              документы на

m (АТАттттгал <т *juvivi\juu,jri.vv/i

оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний;

г)              инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов цветных металлов и проверки их на взрывобезопасность;

д)              инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов цветных металлов;

е)              инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов.

7.

Наличие минимального штата имеющих соответствующую квалификацию

Подпункт «а» пункта 8 (1) Правил №369

До 30 дней

ч. 3 ст. 14.1

На граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей;

Преду-

прежде

-ние

следующих работников, с которыми заключены трудовые договоры:

1) контролер лома и отходов металла 2 разряда - на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов;

2) прессовщик

лома и отходов металла 1 разряда - не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов черных металлов              в

пределах территории субъекта Российской Федерации;

Наличие минимального штата              имеющих

соответствующую квалификацию следующих работников, с которыми заключены трудовые договоры:

контролер лома              и

отходов металла              2

разряда - на каждом объекте по приему лома и отходов цветных металлов;

прессовщик лома и отходов металла              1

разряда - не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов цветных металлов в пределах территории субъекта Российской

на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей;              на

юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Федерации

Наличие и ведение на каждом объекте по приему лома и отходов металла книги учета премосдаточных актов.

Хранение на объекте по приему лома и отходов черных металлов в течение i года С дать! внесения последней записи о приеме лома и отходов черных металлов, книги учета и приемосдаточных актов

Хранение на объекте по приему лома и отходов цветных металлов в течение 5 лет с даты внесения последней записи о приеме лома и отходов цветных металлов, книги учета и приемосдаточных актов

Хранение заявлений лиц, сдающих лом и отходы цветных металлов, за последние 5 лет;

Пункты 11, 12, 13 Правил № 369; Пункты 12, 13, 14 Правил № 370

Пункт 14 Правил № 369

Пункт 15 Правил №370

Пункт 7 Правил №370

8.

Наличие

организационно­

распорядительных

документов

юридического лица,

Пункт 8(1), 9, 10 Правил № 369; пункт 9(1), 10, 16 Правил № 370

До 30 дней

ч.З

ст.

14.1

На граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных

Преду-

прежде

-ние

осуществляющего прием лома и отходов металлов, или индивидуального предпринимателя о возложении обязанностей (ответственности):

1) за ведение учёта лома и отходов металлов;

2) лица, ответственного за проведение радиационного контроля лома и отходов металлов;

3) лица, ответственного за проведение контроля лома и отходов металлов на взрывобезопасность;

4) лица, ответственного за прием лома черных металлов, цветных металлов.

лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

9.

Наличие документов, свидетельствующих о соответствующей подготовке, квалификации, аттестации следующих работников, с которыми заключены трудовые договоры:

- контролер лома и отходов металла 2 разряда - на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов;

- прессовщик лома и отходов металла 1

пункт 8, 8(1) Правил № 369, пункт 9, 9(1) Правил № 370

До 30 дней

ч. 3 ст. 14.1

На граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Преду-

прежде

ние

разряда - не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов черных металлов в пределах территории Московской области;

- лица, ответственного за проведение

радиационного контроля лома и отходов металлов;

- лица, ответственного за проведение контроля лома и отходов металлов на взрывобезопасность.

10.

Наличие письменного заявления лица, сдающего лом и отходы. В заявлении указываются:

1) фамилия, имя, отчество;

2) данные документа, удостоверяющего личность упомянутого лица;

3) место нахождения (проживания),

4) сведения

о сдаваемых ломе и отходах цветных металлов (вид, краткое описание),

5) основание возникновения права собственности на сдаваемые лом и отходы цветных металлов, дата и

Пункт 7 Правил №370

ч.З

ст.

14.1

На граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Преду-

прежде

-ние

подпись заявителя,

6) запись

с отметкой о приеме,

7) номер приемосдаточного акта,

8) стоимости сданных лома и отходов, подпись лица, осуществившего прием

11.

Отбор (извлечение) сопутствующих лома и отходов цветных металлов при переработке лома и отходов черных металлов производится юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, осуществляющими переработку лома и отходов черных металлов. При отборе (извлечении) сопутствующих лома и отходов цветных металлов составляется акт по форме согласно приложению № 2 к Правилам № 369

Пункт 16 Правил №369

До 30 дней

ч. 3 ст.

i/ii

14.1

На граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Преду-

прежде

-ние

12.

Отбор (извлечение) сопутствующих лома и отходов черных металлов при переработке лома или отходов цветных металлов производится юридическим лицом и индивидуальным

Пункт 18 Правил №370

До 30 дней

ч. 3

ст.

14.1

На граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц -

Преду-

прежде

-ние

предпринимателем, осуществляющими переработку лома и отходов цветных металлов

от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

13.

Хранение бытового (принятого от физических лиц) и промышленного лома и отходов цветных металлов осуществляется раздельно

Пункт 19 Правил №370

До 30 дней

ч.З

ст.

14.1

На граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Преду-

прежде

-ние

14.

Наличие журнала регистрации

отгруженных лома и отходов черных металлов, цветных металлов в котором указываются:

1) наименование и реквизиты грузополучателя;

2) номер вагона, государственный регистрационный знак автомобиля или иного транспортного средства (в зависимости от вида транспорта);

3) дата отгрузки;

4) вид лома и отходов черных металлов, цветных металлов;

5) вес партии,

Раздел IV Правил № 369, Раздел IV Правил № 370

До 30 дней

ч.З

ст.

14.1

На граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Преду-

прежде

-ние

Приложение 9

к Административному регламенту Министерства потребительского рынка и услуг Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов

Документы и (или) информация, запрашиваемые в рамках межведомственного

информационного взаимодействия

1. Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, сведения из Единого государезвенного реестра индивидуальных предпринимателей (запрашиваются в Федеральной налоговой службе);

2. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (запрашивается в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии).

Приложение 10

к Административному регламенту Министерства потребительского рынка и услуг Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов

Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых у лиц, в отношении
которых исполняется государственная функция

1. При проведении плановой документарной проверки у юридического лица и индивидуального предпринимателя запрашиваются следующие документы:

документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний;

заявления лиц, сдающих лом и отходы цветных металлов; приемосдаточные акты, составленные по форме, установленной законодательством Российской Федерации; книги учета приемосдаточных актов;

журналы регистрации отгруженных лома и отходов металлов; акты отбора (извлечения) лома и отходов цветных металлов из лома и отходов черных металлов (при обращении с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения);

трудовые договоры и документы, подтверждающие квалификацию сотрудников;

документ, подтверждающий наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов и (или) цветных металлов и проверки их на взрывобезопасность;

инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных металлов и (или) цветных металлов;

инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов.

2. При проведении плановой выездной проверки у юридического лица и индивидуального предпринимателя запрашиваются следующие документы (в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки):

документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний;

заявления лиц, сдающих лом и отходы цветных металлов; приемосдаточные акты, составленные по форме, установленной законодательством Российской Федерации; книги учета приемосдаточных актов;

журналы регистрации отгруженных лома и отходов металлов; акты отбора (извлечения) лома и отходов цветных металлов из лома и отходов черных металлов (при обращении с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения);

трудовые договоры и документы, подтверждающие квалификацию сотрудников;

документ, подтверждающий наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов и (или) цветных металлов и проверки их на взрывобезопасность;

инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных металлов и (или) цветных металлов;

инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов Также запрашивается информация, наличие которой юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие прием лома и отходов черных металлов и цветных металлов, должны обеспечить на каждом объекте в доступном для обозрения месте:

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номера их телефонов;

для юридических лиц - данные о лице, ответственном за прием лома и отходов черных металлов и (или) цветных металлов; распорядок работы;

условия приема и цены на лом и отходы черных металлов и цветных металлов; перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, который утверждается органом государственной власти Московской области;

лицензия или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию;

нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных металлов и цветных металлов.

3. При проведении! внеплановых (документарных и (шеи) выездных) проверок у юридического лица и индивидуального предпринимателя запрашиваются документы в зависимости от основания для проведения внеплановых проверок.

Приложение 11

к Административному регламенту Министерства потребительского рынка и услуг Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов

Министерство потребительского рынка и услуг Московской области

123592, г. Москва, ул. Кулакова, д. 20, корп. 1,
тел. 8(495) 725-10-60, факс 8(495)725-10-65

«              »              20 г.

АКТ №             

о невозможности проведения проверки

Должностным лицом Министерства потребительского рынка и услуг Московской области

(должность, ФИО)

составлен настоящий акт о том, что сегодня «              »              20              г.

по адресу:                           

в связи с проводимой в соответствии с приказом от «              »              20              г. №             

              проверкой в отношении:

(указывается вид и форма проверки)

, расположенного по

адресу:

(описываются обстоятельства и условия,

препятствующие проведению проверки)

Вышеописанные обстоятельства подтверждаются следующим:

(подпись должностного лица)
(Ф.И.О. должностного лиц)