Основная информация
| Дата опубликования: | 21 января 2016г. |
| Номер документа: | RU23000201600039 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Краснодарский край |
| Принявший орган: | Глава администрации (губернатор) Краснодарского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Распоряжения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 января 2016 г. № 11-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ СОЗДАНИЮ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ (ИСХОДЯ ИЗ ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ПОТРЕБНОСТИ) НОВЫХ МЕСТ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ" НА 2016 - 2025 ГОДЫ
В целях реализации Распоряжения Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года № 2145-р "О программе "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы":
1. Утвердить региональную программу "Содействие созданию в Краснодарском крае (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Пригода) обеспечить размещение (опубликование) настоящего распоряжения на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края А.А. Минькову.
4. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
В.И.Кондратьев
Приложение
Утверждена
распоряжением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 21 января 2016 г. № 11-р
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОДЕЙСТВИЕ СОЗДАНИЮ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
(ИСХОДЯ ИЗ ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ПОТРЕБНОСТИ) НОВЫХ МЕСТ В
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ" НА 2016 - 2025 ГОДЫ
Паспорт
региональной программы "Содействие созданию
в Краснодарском крае (исходя из прогнозируемой потребности)
новых мест в общеобразовательных организациях"
на 2016 - 2025 годы
Ответственный исполнитель - координатор Программы
министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края
Участники Программы
министерство экономики Краснодарского края
департамент строительства Краснодарского края
Цель Программы
обеспечить создание в Краснодарском крае новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения
Задачи Программы
обеспечение односменного режима обучения в 1 - 11 (12) классах общеобразовательных организаций
перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50 процентов и выше
Целевые показатели (индикаторы) Программы
количество новых мест в общеобразовательных организациях в Краснодарском крае, в том числе:
введенных путем строительства новых зданий общеобразовательных, организаций
приобретения (выкупа) зданий общеобразовательных организаций
капитального ремонта зданий и сооружений образовательных организаций
реконструкции зданий образовательных организаций, строительства отдельно стоящих зданий на территориях образовательных организаций
удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях, в том числе обучающихся по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования
Сроки реализации Программы
2016 - 2025 годы:
I этап - 2016 - 2020 годы
II этап - 2021 - 2025 годы
Объемы и источники финансирования Программы
прогнозируемый объем финансирования мероприятий Программы составит 59358,1 млн. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 40226,6 млн. рублей, краевого бюджета - 18174,2 млн. рублей, местных бюджетов - 957,3 млн. рублей.
Объем финансирования мероприятий Программы в 2016 - 2020 годах составит 35636,4 млн. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 23621,6 млн. рублей, краевого бюджета - 11413,7 млн. рублей, местных бюджетов - 601,1 млн. рублей.
Объем финансирования мероприятий Программы в 2021 - 2025 годах составит 23721,7 млн. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 16605,0 млн. рублей, краевого бюджета - 6760,5 млн. рублей, местных бюджетов - 356,2 млн. рублей.
Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять в рамках государственной программы Краснодарского края "Развитие образования" и государственной программы Краснодарского края "Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края"
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности
при реализации I этапа Программы (2016 - 2020 годы):
к 2021 году обучающиеся 1 - 4 классов в общеобразовательных организациях перейдут на обучение в одну смену
будет удержан существующий односменный режим обучения
при реализации II этапа Программы (2021 - 2025 годы):
к 2024 году в одну смену станут учиться обучающиеся 5 - 9 классов в общеобразовательных организациях
к 2025 году 100 процентов обучающихся перейдут из зданий общеобразовательных организаций с износом 50 процентов и выше в новые здания общеобразовательных организаций (что обеспечит снижение показателей числа аварийных зданий и зданий, требующих капитального ремонта), будет удержан существующий односменный режим обучения.
По итогам реализации Программы все обучающиеся в общеобразовательных организациях станут обучаться в одну смену
100 процентов обучающихся перейдут из зданий с износом 50 процентов и выше в новые здания общеобразовательных организаций
1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
Настоящая Программа разработана в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года № 2145-р "О программе "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы и носит аналитический характер.
Обучение школьников в две смены не позволяет общеобразовательным организациям (далее - ОО) качественно реализовать федеральные государственные образовательные стандарты. Для обучающихся снижается возможность организации внеурочных видов деятельности, качественного предоставления услуг дополнительного образования, не в полной мере обеспечивается комфортность условий их осуществления.
Кроме этого, при двухсменном режиме работы ОО испытывают дефицит помещений. Как правило, они не имеют достаточного количества современных учебных, информационно-библиотечных, спортивных помещений, в том числе помещений для организации образовательной деятельности с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья.
Организация образовательной деятельности в одну смену позволит существенно повысить доступность и качество образования, реализовать образовательные программы второй половины дня:
обеспечить внеурочной деятельностью в рамках основной образовательной программы;
создать условия для реализации обучения детей при сетевой форме реализации образовательных программ с использованием ресурсов нескольких организаций;
организовать обучение по дополнительным образовательным программам, включая дополнительное обучение физической культуре и спорту;
предоставить возможность для посещения детских библиотек, музеев, культурных центров, театров, экскурсий;
снизить утомляемость обучающихся и укрепить их здоровье.
Вместе с тем материально-техническое состояние зданий и коммуникаций ряда школ характеризуется достаточно высокой степенью изношенности и не соответствует вновь утвержденным санитарным нормам и правилам.
В настоящее время в 10 ОО в аварийном состоянии находятся отдельно стоящие здания. Не используются для основной образовательной деятельности 1150 ученических мест. В ветхом состоянии находятся здания 14 школ, которые посещают 5106 обучающихся.
Увеличивается количество зданий, имеющих трещины. В 351 здании, требующем капитального ремонта и реконструкции, обучаются более 168 тыс. обучающихся.
Кроме того, образовательная деятельность осуществляется в 453 зданиях для 213 тыс. обучающихся с уровнем износа, превышающим 70 процентов. С целью создания безопасных, комфортных условий для обучения детей необходимо строительство новых зданий, отвечающих всем установленным требованиям.
В 497 ОО для 124,9 тыс. обучающихся образовательная деятельность осуществляется в 2 смены, что составляет 43,8 процента от общего количества ОО. Общая численность школьников, занимающихся во вторую смену, ежегодно увеличивается.
Показатель
Единица
Учебный год
2011 - 2012
2012 - 2013
2013 - 2014
2014 - 2015
2015 - 2016
Численность обучающихся в ОО, занимающихся во вторую смену, в том числе:
человек
97049
104492
105437
115918
124900
в городской местности
человек
69308
72582
77099
84415
92617
в сельской местности
человек
28301
27910
28338
31503
32283
Доля обучающихся в ОО, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в ОО, в том числе:
процент
19,9
20,3
20,8
21,7
22,3
в городской местности
процент
25,6
26,7
27,2
27,9
29,8
в сельской местности
процент
12,1
12,3
12,2
12,3
13,0
В 2015 - 2016 учебном году образовательная деятельность в 1-х, 5-х, 9 - 11-х классах во всех ОО осуществляется в первую смену, третья смена отсутствует.
В связи с увеличением рождаемости и миграционных процессов в крае каждый год численность обучающихся увеличивается и к 2020 году составит 698856 человек.
Показатель
Единица
Учебный год
2015 - 2016
2016 - 2017
2017 - 2018
2018 - 2019
2019 - 2020
2020 - 2021
Общая численность обучающихся в ОО
человек
569656
595056
620856
646556
672256
698856
С целью повышения уровня доступности и качества образования необходимо исключить из образовательной деятельности обучение во вторую смену.
С 2007 года в крае построено 19 школ на 10,5 тыс. мест в 10 муниципальных образованиях: город Горячий Ключ (2), город-курорт Геленджик (2), город Краснодар (4), город Новороссийск (1), город-курорт Сочи (3), Абинский район (1), Апшеронский район (1), Белореченский район (1), Туапсинский район (2), Мостовский район. Из всех источников на эти цели было направлено более 5 млрд. рублей.
Создано 1,2 тысячи мест за счет строительства 6 пристроек в муниципальных образованиях Белореченский район, Брюховецкий район, Кавказский район, Динской район и город Краснодар. Освоено более 547,0 млн. рублей консолидированного бюджета.
За период с 2009 по 2012 годы на проведение противоаварийных мероприятий в 4 зданиях муниципальных школ Павловского, Ейского, Красноармейского и Северского районов были выделены средства консолидированного бюджета в объеме 79,4 млн. рублей, в том числе 55,1 млн. рублей - из средств федерального бюджета. Противоаварийные мероприятия позволили сохранить 2,5 тысячи мест в школах края.
Принятие указанных мер позволило увеличить количество мест в школах, привести их здания в соответствие с нормативными требованиями, но не решить проблему в целом.
Необходимость реализации Программы обусловливается высокой социальной значимостью решаемых задач по формированию условий для получения доступного и качественного образования.
2. Цель и задачи Программы,
сроки и этапы ее реализации, а также
целевые показатели (индикаторы) реализации Программы
Цель Программы - обеспечить создание в Краснодарском крае новых мест в ОО в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения.
В ходе реализации Программы будут решены задачи по обеспечению односменного режима обучения в 1 - 11 (12) классах ОО и переводу обучающихся в новые здания ОО из зданий с износом 50 процентов и выше.
Целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.
Реализация Программы осуществляется в 2016 - 2025 годах.
Программа реализуется в два этапа:
I этап - 2016 - 2020 годы;
II этап - 2021 - 2025 годы.
На I этапе (2016 - 2020 годы) предполагается перевести 1 - 4 классы на обучение в одну смену и удержать существующий односменный режим обучения.
На II этапе к 2024 году планируется обеспечить обучение в одну смену обучающихся 5 - 9 классов, удерживая существующий односменный режим обучения, и перевести 100 процентов обучающихся из зданий школ с износом 50 процентов и выше в новые здания.
Реализация Программы позволит перевести обучение всех школьников в одну смену, 100 процентов обучающихся перейдут из ветхих зданий ОО в новые здания. Для этого требуется создать более 151,5 тысячи дополнительных мест в ОО.
3. Мероприятия Программы
В целях обеспечения задач Программы планируется в 2016 - 2025 годах построить новые здания ОО (с использованием типовых проектов), предусматривающие соответствие архитектурных решений современным требованиям к организации образовательного процесса, возможность трансформации помещений, позволяющей использовать помещения для разных видов деятельности.
Предусматривается заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, необходимых для реализации настоящей Программы. Размещение заказа на выполнение работ проводится в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Мероприятия Программы реализуются по следующим направлениям:
модернизация существующей инфраструктуры общего образования (капитальный ремонт зданий и сооружений образовательных организаций, реконструкция зданий образовательных организаций, строительство отдельно стоящих зданий на территориях образовательных организаций, строительство новых зданий ОО, приобретение (выкуп) зданий ОО и другие);
оптимизация загруженности школ (эффективное использование имеющихся помещений ОО, проведение организационных кадровых решений, повышение эффективности использования помещений образовательных организаций разных типов, включая образовательные организации дополнительного, профессионального и высшего образования);
поддержка развития негосударственного сектора общего образования.
Мероприятия Программы приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.
4. Финансовое обеспечение Программы
Финансовое обеспечение Программы направлено на реализацию мероприятий, обеспечивающих достижение ее цели и задач.
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета на строительство новых зданий ОО, приобретение (выкуп) зданий ОО, капитальный ремонт зданий и сооружений образовательных организаций, реконструкцию зданий образовательных организаций, строительство отдельно стоящих зданий на территориях образовательных организаций, а также средств местных бюджетов, выделенных на эти цели.
Финансирование мероприятий Программы по капитальному ремонту зданий и сооружений образовательных организаций, реконструкции зданий образовательных организаций, строительству отдельно стоящих зданий на территориях образовательных организаций планируется осуществлять в рамках государственной программы Краснодарского края "Развитие образования", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года № 939.
Финансирование мероприятий Программы по строительству новых зданий ОО, приобретения (выкупа) зданий ОО планируется осуществлять в рамках государственной программы Краснодарского края "Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года № 943.
Контроль за использованием средств на реализацию Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Прогнозируемый объем финансирования мероприятий Программы составляет 59358,1 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 40226,6 млн. рублей, краевого бюджета - 18174,2 млн. рублей, местных бюджетов - 957,3 млн. рублей.
Объем финансирования мероприятий Программы в 2016 - 2020 годах составит 35636,4 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 23621,6 млн. рублей, краевого бюджета - 11413,7 млн. рублей, местных бюджетов - 601,1 млн. рублей.
Объем финансирования мероприятий Программы в 2021 - 2025 годах составит 23721,7 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 16605,0 млн. рублей, краевого бюджета - 6760,5 млн. рублей, местных бюджетов - 356,2 млн. рублей.
Прогнозируемые объемы финансирования Программы приведены в приложении № 3 к настоящей Программе.
5. Механизм реализации Программы
Ответственным исполнителем - координатором Программы является министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края.
Министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края в ходе выполнения Программы в пределах установленной компетенции:
осуществляет планирование, организацию и контроль реализации Программы;
разрабатывает и вносит в установленном порядке в администрацию Краснодарского края проекты правовых актов, необходимых для выполнения Программы;
разрабатывает и принимает нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
утверждает перечень объектов и наименование работ;
организует экспертные проверки хода реализации Программы;
вносит в администрацию Краснодарского края предложения о корректировке, продлении срока реализации Программы либо о досрочном прекращении ее реализации (при необходимости), а также предложения по уточнению целевых показателей (индикаторов) и расходов на реализацию Программы, по совершенствованию механизма реализации Программы;
обеспечивает эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы;
организует ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы, а также мониторинг реализации мероприятий Программы.
Оперативная информация о ходе выполнения Программы, нормативных актах, касающихся управления реализацией Программы, размещается на официальном сайте ответственного исполнителя - координатора Программы.
6. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность Программы оценивается ежегодно на основании сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) с их планируемыми значениями, приведенными в приложении № 1 к Программе, и в соответствии с методикой оценки эффективности Программы, приведенной в приложении № 4 к настоящей Программе.
Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые показатели (индикаторы), приведенные в приложении № 1 к Программе, которые рассчитываются в соответствии с методическими подходами к определению целевых показателей (индикаторов), приведенными в приложении № 5 к настоящей Программе.
Ожидаемые результаты реализации Программы позволят создать необходимые условия для населения в получении доступного и качественного образования, снизить социальную напряженность в Краснодарском крае, вызванную нехваткой мест в общеобразовательных организациях.
Министр образования, науки
и молодежной политики
Краснодарского края
Н.А.Наумова
Приложение № 1
к региональной программе
"Содействие созданию в
Краснодарском крае (исходя
из прогнозируемой потребности)
новых мест в общеобразовательных
организациях" на 2016 - 2025 годы
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
(ИНДИКАТОРЫ) ПРОГРАММЫ НА 2016 - 2025
ГОДЫ ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ
№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателя
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
Количество новых мест в общеобразовательных организациях (всего)
единиц
0
10924
18145
18117
19645
16710
17810
17675
17525
10225
5000
в том числе введенных путем:
1.1
модернизации существующей инфраструктуры общего образования (всего)
единиц
0
9849
18145
18117
19645
16710
17810
17675
17525
10225
5000
в том числе путем:
1.1.1
проведения капитального ремонта зданий и сооружений образовательных организаций
единиц
0
7083
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.1.2
реконструкции зданий образовательных организаций, строительства отдельно стоящих зданий на территориях образовательных организаций
единиц
0
1766
17045
12117
9270
7260
3235
3450
4000
2700
400
1.1.3
строительства новых зданий общеобразовательных организаций
единиц
0
1000
1100
6000
10375
9450
12575
14225
13525
7525
4600
1.1.4
приобретения (выкуп) зданий общеобразовательных организаций
единиц
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.2
оптимизации загруженности школ
единиц
0
995
0
0
0
0
0
0
0
0
0
в том числе путем:
1.2.1
эффективного использования имеющихся помещений школ
единиц
0
995
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.3
иных мероприятий
единиц
0
80
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях (всего)
процентов
78
80
83
86
90
93
96
98
99
100
100
в том числе:
2.1
обучающихся по образовательным программам начального общего образования
процентов
70
73
78
85
91
97
100
100
100
100
100
2.2
обучающихся по образовательным программам основного общего образования
процентов
81
77
77
78
80
85
90
95
98
100
100
2.3
обучающихся по образовательным программам среднего общего образования
процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Министр образования, науки
и молодежной политики
Краснодарского края
Н.А.Наумова
Приложение № 2
к региональной программе
"Содействие созданию в
Краснодарском крае (исходя
из прогнозируемой потребности)
новых мест в общеобразовательных
организациях" на 2016 - 2025 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОДАМ ВВОДА ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ
№ п/п
Наименование мероприятий
Единица измерения
Значение показателя
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
Капитальный ремонт зданий и сооружений образовательных организаций
мест
0
7083
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
Реконструкция зданий образовательных организаций, строительство отдельно стоящих зданий на территориях образовательных организаций
мест
0
1766
17045
12117
9270
7260
5235
3450
4000
2700
400
3
Строительство новых зданий общеобразовательных организаций
мест
0
1000
1100
6000
10375
9450
12575
14225
13525
7525
4600
4
Приобретение (выкуп) зданий общеобразовательных организаций
мест
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5
Оптимизация загруженности школ
мест
0
995
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6
Иные мероприятия
мест
0
80
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Министр образования, науки
и молодежной политики
Краснодарского края
Н.А.Наумова
Приложение № 3
к региональной программе
"Содействие созданию в
Краснодарском крае (исходя
из прогнозируемой потребности)
новых мест в общеобразовательных
организациях" на 2016 - 2025 годы
МЕРОПРИЯТИЯ
ПРОГРАММЫ НА 2016 - 2025 ГОДЫ ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ
Таблица № 1
(млн. рублей)
№ п/п
Наименование мероприятия, источник финансирования
Объем финансирования <*>
Ожидаемый результат
Показатель (индикатор) Программы
2016 - 2020 годы, всего
в том числе
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Капитальный ремонт зданий и сооружений образовательных организаций
214,4
214,4
0,0
0,0
0,0
0,0
количество новых мест в ОО - 83541
удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в ОО (всего) - 93
2
Реконструкция зданий образовательных организаций, строительство отдельно стоящих зданий на территориях образовательных организаций
23441,0
316,0
6110,6
10562,7
3523,7
2928,0
3
Строительство новых зданий общеобразовательных организаций
11981,0
2074,9
776,9
2413,5
3603,3
3112,4
4
Приобретение (выкуп) зданий общеобразовательных организаций
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Всего, в тот числе:
35636,4
2605,3
6887,5
12976,2
7127,0
6040,4
федеральный бюджет
23621,6
500,0
4821,2
9083,3
4988,9
4228,2
краевой бюджет
11413,7
2000,0
1962,9
3698,2
2031,1
1721,5
местный бюджет
601,1
105,3
103,4
194,7
107,0
90,7
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Таблица № 2
(млн. рублей)
№ п/п
Наименование мероприятия, источник финансирования
Объем финансирования <*>
Ожидаемый результат
Показатели (индикаторы) Программы
2021 - 2025 годы, всего
в том числе
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Капитальный ремонт зданий и сооружений образовательных организаций
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
количество новых мест в ОО - 68235
удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в ОО (всего) - 100
2
Реконструкция зданий образовательных организаций, строительство отдельно стоящих зданий на территориях образовательных организаций
6483,7
2189,2
1260,7
1732,2
1107,6
194,0
3
Строительство новых зданий общеобразовательных организаций
17238,0
4459,8
4575,9
4128,4
2427,1
1646,8
4
Приобретение (выкуп) зданий общеобразовательных организаций
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Всего, в том числе:
23721,7
6649,0
5836,6
5860,6
3534,7
1840,8
федеральный бюджет
16605,0
4654,3
4085,6
4102,4
2474,2
1288,5
краевой бюджет
6760,5
1894,9
1663,4
1670,2
1007,4
524,6
местный бюджет
356,2
99,8
87,6
88,0
53,1
27,7
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Таблица № 3
Объемы финансирования Программы на 2016 - 2025 годы
(млн. рублей)
Мероприятие Программы
Срок реализации
Объем финансирования - всего
в том числе
за счет средств федерального бюджета
за счет средств краевого бюджета
за счет средств местных бюджетов
за счет средств внебюджетных источников
1
2
3
4
5
6
7
Введение новых мест в общеобразовательных организациях в Краснодарском крае, в том числе путем строительства объектов инфраструктуры общего образования
2016 - 2025 годы - всего
59358,1
40226,6
18174,2
957,3
0,0
в том числе:
2016 - 2020 годы - всего
35636,4
23621,6
11413,7
601,1
0,0
2016
2605,3
500,0
2000,0
105,3
0,0
2017
6887,5
4821,2
1962,9
103,4
0,0
2018
12976,2
9083,3
3698,2
194,7
0,0
2019
7127,0
4988,9
2031,1
107,0
0,0
2020
6040,4
4228,2
1721,5
90,7
0,0
в том числе:
2021 - 2025 годы - всего
23721,7
16605,0
6760,5
356,2
0,0
2021
6649,0
4654,3
1894,9
99,8
0,0
2022
5836,6
4085,6
1663,4
87,6
0,0
2023
5860,6
4102,4
1670,2
88,0
0,0
2024
3534,7
2474,2
1007,4
53,1
0,0
2025
1840,8
1288,5
524,6
27,7
0,0
--------------------------------
<*> Стоимость объектов строительства дана по государственным сметным нормативам (Укрепленные нормативы цены строительства. Объекты образования. НЦС 81-02-03-2014) без проектно-изыскательских работ и поправочных коэффициентов.
Министр образования, науки
и молодежной политики
Краснодарского края
Н.А.Наумова
Приложение № 4
к региональной программе
"Содействие созданию в
Краснодарском крае (исходя
из прогнозируемой потребности)
новых мест в общеобразовательных
организациях" на 2016 - 2025 годы
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОДЕЙСТВИЕ СОЗДАНИЮ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ (ИСХОДЯ ИЗ
ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ПОТРЕБНОСТИ) НОВЫХ МЕСТ В
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"
НА 2016 - 2025 ГОДЫ
Эффективность (Э) региональной программы "Содействие созданию в Краснодарском крае (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы (далее - Программа) оценивается ежегодно путем сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) с их планируемыми значениями, приведенными в приложении № 1 к Программе, и определяется по формуле:
№ - количество целевых индикаторов;
xi - планируемое значение i-го целевого показателя (индикатора), приведенного в приложении № 1 к Программе;
Xфакт,i - фактически достигнутое значение i-го целевого показателя (индикатора).
Если фактически достигнутое значение целевого показателя (индикатора) больше соответствующего планируемого значения указанного показателя (индикатора), предусмотренного приложением № 1 к Программе, то значение разности планируемого значения i-го целевого показателя (индикатора) и фактически достигнутого значения i-го целевого показателя (индикатора) принимается к нулю.
Министр образования, науки
и молодежной политики
Краснодарского края
Н.А.Наумова
Приложение № 5
к региональной программе
"Содействие созданию в
Краснодарском крае (исходя
из прогнозируемой потребности)
новых мест в общеобразовательных
организациях" на 2016 - 2025 годы
МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ
К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ)
РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ СОЗДАНИЮ В КРАСНОДАРСКОМ
КРАЕ (ИСХОДЯ ИЗ ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ПОТРЕБНОСТИ) НОВЫХ МЕСТ В
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ" НА 2016 - 2025 ГОДЫ
1. Для оценки эффективности региональной программы "Содействие созданию в Краснодарском крае (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы (далее - Программа) используются целевые показатели (индикаторы), приведенные в приложении № 1 к Программе (далее - целевые показатели (индикаторы).
2. Методика сбора исходной информации для расчета значений целевых показателей (индикаторов) состоит в проведении мониторинга выполнения проектов в рамках мероприятия Программы.
Мониторинг осуществляется министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края.
Инструментом реализации мониторинга могут являться специализированные порталы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Для сбора исходной информации используются, помимо ведомственной статистики, формы федерального государственного статистического наблюдения.
3. При расчетах значений целевых показателей (индикаторов) используются следующие методические подходы:
при расчете целевого показателя (индикатора) "количество новых, мест в общеобразовательных организациях" - данные Федеральной службы государственной статистики по формам статистического наблюдения (форма № 76-РИК, форма С-1); данные ежегодных мониторингов, проводимых министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края;
при расчете целевого показателя (индикатора) "удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях, в том числе обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования" - данные Федеральной службы государственной статистики по формам статистического наблюдения (форма № 76-РИК); данные ежегодных мониторингов, проводимых министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края; оценка результатов реализации Программы не реже одного раза в год.
4. Количество новых мест в общеобразовательных организациях муниципальных образований Краснодарского края, в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования (Уод) (за промежуток между отчетными периодами), рассчитывается по формуле:
Уод = (Ув№ - У2№ - У3№) - (Ув№-1 - У2№-1 - У3№-1), где:
Ув№ - общая численность обучающихся в общеобразовательных организациях в первую, вторую и третью смены по состоянию на начало текущего отчетного периода (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 01, графа 5);
У2№ - численность обучающихся во вторую смену по состоянию на начало текущего отчетного периода (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 21, графа 5);
У3№ - численность обучающихся в третью смену по состоянию на начало текущего отчетного периода (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 22, графа 5);
Ув№-1 - общая численность обучающихся в общеобразовательных организациях в первую, вторую и третью смены за предыдущий отчетный период (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 01, графа 5);
У2№-1 - численность обучающихся во вторую смену за предыдущий отчетный период (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 21, графа 5);
У3№-1 - численность обучающихся в третью смену за предыдущий отчетный период (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 22, графа 5).
5. Показатель определения количества новых мест в общеобразовательных организациях, введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования, определяется на основе данных федерального статистического наблюдения (форма С-1, раздел 1, строка 12, графа 3; раздел 2, графа 6) с учетом положительных заключений государственной экспертизы на объекты строительства инфраструктуры общего образования Краснодарского края.
6. Удельный вес численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях (У0) рассчитывается по формуле:
У2 - численность обучающихся, занимающихся во вторую смену (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 21, графа 5);
У3 - численность обучающихся, занимающихся в третью смену (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 22, графа 5);
У - численность обучающихся (всего) (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 01, графа 5).
7. Удельный вес численности обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях (Уон) рассчитывается по формуле:
У2н - численность обучающихся по образовательным программам начального общего образования, занимающихся во вторую смену (мониторинг министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края);
У3н - численность обучающихся по образовательным программам начального общего образования, занимающихся в третью смену (министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края);
Ун - численность обучающихся по образовательным программам начального общего образования (всего) (форма № 76-РИК, раздел 4, строка 07, графа 12).
8. Удельный вес численности обучающихся по образовательным программам основного общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся по образовательным программам основного общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях (Уоо) рассчитывается по формуле:
У2н - численность обучающихся по образовательным программам основного общего образования, занимающихся во вторую (мониторинг министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края);
У3н - численность обучающихся по образовательным программам основного общего образования, занимающихся в третью смену (мониторинг министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края);
Уо - численность обучающихся по образовательным программам основного общего образования (всего) (форма № 76-РИК, раздел 4, строка 13, графа 12).
9. Удельный вес численности обучающихся по образовательным программам среднего общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся по образовательным программам среднего общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях (Уос) рассчитывается по формуле:
У2с - численность обучающихся по образовательным программам среднего общего образования, занимающихся во вторую смену (мониторинг министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края);
У3с - численность обучающихся по образовательным программам среднего общего образования, занимающихся в третью смену (мониторинг министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края);
Ус - численность обучающихся по образовательным программам среднего общего образования (всего) (форма № 76-РИК, раздел 4, строка 17, графа 12).
Министр образования, науки
и молодежной политики
Краснодарского края
Н.А.Наумова
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 января 2016 г. № 11-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ СОЗДАНИЮ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ (ИСХОДЯ ИЗ ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ПОТРЕБНОСТИ) НОВЫХ МЕСТ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ" НА 2016 - 2025 ГОДЫ
В целях реализации Распоряжения Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года № 2145-р "О программе "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы":
1. Утвердить региональную программу "Содействие созданию в Краснодарском крае (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Пригода) обеспечить размещение (опубликование) настоящего распоряжения на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края А.А. Минькову.
4. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
В.И.Кондратьев
Приложение
Утверждена
распоряжением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 21 января 2016 г. № 11-р
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОДЕЙСТВИЕ СОЗДАНИЮ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
(ИСХОДЯ ИЗ ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ПОТРЕБНОСТИ) НОВЫХ МЕСТ В
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ" НА 2016 - 2025 ГОДЫ
Паспорт
региональной программы "Содействие созданию
в Краснодарском крае (исходя из прогнозируемой потребности)
новых мест в общеобразовательных организациях"
на 2016 - 2025 годы
Ответственный исполнитель - координатор Программы
министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края
Участники Программы
министерство экономики Краснодарского края
департамент строительства Краснодарского края
Цель Программы
обеспечить создание в Краснодарском крае новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения
Задачи Программы
обеспечение односменного режима обучения в 1 - 11 (12) классах общеобразовательных организаций
перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50 процентов и выше
Целевые показатели (индикаторы) Программы
количество новых мест в общеобразовательных организациях в Краснодарском крае, в том числе:
введенных путем строительства новых зданий общеобразовательных, организаций
приобретения (выкупа) зданий общеобразовательных организаций
капитального ремонта зданий и сооружений образовательных организаций
реконструкции зданий образовательных организаций, строительства отдельно стоящих зданий на территориях образовательных организаций
удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях, в том числе обучающихся по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования
Сроки реализации Программы
2016 - 2025 годы:
I этап - 2016 - 2020 годы
II этап - 2021 - 2025 годы
Объемы и источники финансирования Программы
прогнозируемый объем финансирования мероприятий Программы составит 59358,1 млн. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 40226,6 млн. рублей, краевого бюджета - 18174,2 млн. рублей, местных бюджетов - 957,3 млн. рублей.
Объем финансирования мероприятий Программы в 2016 - 2020 годах составит 35636,4 млн. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 23621,6 млн. рублей, краевого бюджета - 11413,7 млн. рублей, местных бюджетов - 601,1 млн. рублей.
Объем финансирования мероприятий Программы в 2021 - 2025 годах составит 23721,7 млн. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 16605,0 млн. рублей, краевого бюджета - 6760,5 млн. рублей, местных бюджетов - 356,2 млн. рублей.
Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять в рамках государственной программы Краснодарского края "Развитие образования" и государственной программы Краснодарского края "Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края"
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности
при реализации I этапа Программы (2016 - 2020 годы):
к 2021 году обучающиеся 1 - 4 классов в общеобразовательных организациях перейдут на обучение в одну смену
будет удержан существующий односменный режим обучения
при реализации II этапа Программы (2021 - 2025 годы):
к 2024 году в одну смену станут учиться обучающиеся 5 - 9 классов в общеобразовательных организациях
к 2025 году 100 процентов обучающихся перейдут из зданий общеобразовательных организаций с износом 50 процентов и выше в новые здания общеобразовательных организаций (что обеспечит снижение показателей числа аварийных зданий и зданий, требующих капитального ремонта), будет удержан существующий односменный режим обучения.
По итогам реализации Программы все обучающиеся в общеобразовательных организациях станут обучаться в одну смену
100 процентов обучающихся перейдут из зданий с износом 50 процентов и выше в новые здания общеобразовательных организаций
1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
Настоящая Программа разработана в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года № 2145-р "О программе "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы и носит аналитический характер.
Обучение школьников в две смены не позволяет общеобразовательным организациям (далее - ОО) качественно реализовать федеральные государственные образовательные стандарты. Для обучающихся снижается возможность организации внеурочных видов деятельности, качественного предоставления услуг дополнительного образования, не в полной мере обеспечивается комфортность условий их осуществления.
Кроме этого, при двухсменном режиме работы ОО испытывают дефицит помещений. Как правило, они не имеют достаточного количества современных учебных, информационно-библиотечных, спортивных помещений, в том числе помещений для организации образовательной деятельности с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья.
Организация образовательной деятельности в одну смену позволит существенно повысить доступность и качество образования, реализовать образовательные программы второй половины дня:
обеспечить внеурочной деятельностью в рамках основной образовательной программы;
создать условия для реализации обучения детей при сетевой форме реализации образовательных программ с использованием ресурсов нескольких организаций;
организовать обучение по дополнительным образовательным программам, включая дополнительное обучение физической культуре и спорту;
предоставить возможность для посещения детских библиотек, музеев, культурных центров, театров, экскурсий;
снизить утомляемость обучающихся и укрепить их здоровье.
Вместе с тем материально-техническое состояние зданий и коммуникаций ряда школ характеризуется достаточно высокой степенью изношенности и не соответствует вновь утвержденным санитарным нормам и правилам.
В настоящее время в 10 ОО в аварийном состоянии находятся отдельно стоящие здания. Не используются для основной образовательной деятельности 1150 ученических мест. В ветхом состоянии находятся здания 14 школ, которые посещают 5106 обучающихся.
Увеличивается количество зданий, имеющих трещины. В 351 здании, требующем капитального ремонта и реконструкции, обучаются более 168 тыс. обучающихся.
Кроме того, образовательная деятельность осуществляется в 453 зданиях для 213 тыс. обучающихся с уровнем износа, превышающим 70 процентов. С целью создания безопасных, комфортных условий для обучения детей необходимо строительство новых зданий, отвечающих всем установленным требованиям.
В 497 ОО для 124,9 тыс. обучающихся образовательная деятельность осуществляется в 2 смены, что составляет 43,8 процента от общего количества ОО. Общая численность школьников, занимающихся во вторую смену, ежегодно увеличивается.
Показатель
Единица
Учебный год
2011 - 2012
2012 - 2013
2013 - 2014
2014 - 2015
2015 - 2016
Численность обучающихся в ОО, занимающихся во вторую смену, в том числе:
человек
97049
104492
105437
115918
124900
в городской местности
человек
69308
72582
77099
84415
92617
в сельской местности
человек
28301
27910
28338
31503
32283
Доля обучающихся в ОО, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в ОО, в том числе:
процент
19,9
20,3
20,8
21,7
22,3
в городской местности
процент
25,6
26,7
27,2
27,9
29,8
в сельской местности
процент
12,1
12,3
12,2
12,3
13,0
В 2015 - 2016 учебном году образовательная деятельность в 1-х, 5-х, 9 - 11-х классах во всех ОО осуществляется в первую смену, третья смена отсутствует.
В связи с увеличением рождаемости и миграционных процессов в крае каждый год численность обучающихся увеличивается и к 2020 году составит 698856 человек.
Показатель
Единица
Учебный год
2015 - 2016
2016 - 2017
2017 - 2018
2018 - 2019
2019 - 2020
2020 - 2021
Общая численность обучающихся в ОО
человек
569656
595056
620856
646556
672256
698856
С целью повышения уровня доступности и качества образования необходимо исключить из образовательной деятельности обучение во вторую смену.
С 2007 года в крае построено 19 школ на 10,5 тыс. мест в 10 муниципальных образованиях: город Горячий Ключ (2), город-курорт Геленджик (2), город Краснодар (4), город Новороссийск (1), город-курорт Сочи (3), Абинский район (1), Апшеронский район (1), Белореченский район (1), Туапсинский район (2), Мостовский район. Из всех источников на эти цели было направлено более 5 млрд. рублей.
Создано 1,2 тысячи мест за счет строительства 6 пристроек в муниципальных образованиях Белореченский район, Брюховецкий район, Кавказский район, Динской район и город Краснодар. Освоено более 547,0 млн. рублей консолидированного бюджета.
За период с 2009 по 2012 годы на проведение противоаварийных мероприятий в 4 зданиях муниципальных школ Павловского, Ейского, Красноармейского и Северского районов были выделены средства консолидированного бюджета в объеме 79,4 млн. рублей, в том числе 55,1 млн. рублей - из средств федерального бюджета. Противоаварийные мероприятия позволили сохранить 2,5 тысячи мест в школах края.
Принятие указанных мер позволило увеличить количество мест в школах, привести их здания в соответствие с нормативными требованиями, но не решить проблему в целом.
Необходимость реализации Программы обусловливается высокой социальной значимостью решаемых задач по формированию условий для получения доступного и качественного образования.
2. Цель и задачи Программы,
сроки и этапы ее реализации, а также
целевые показатели (индикаторы) реализации Программы
Цель Программы - обеспечить создание в Краснодарском крае новых мест в ОО в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения.
В ходе реализации Программы будут решены задачи по обеспечению односменного режима обучения в 1 - 11 (12) классах ОО и переводу обучающихся в новые здания ОО из зданий с износом 50 процентов и выше.
Целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.
Реализация Программы осуществляется в 2016 - 2025 годах.
Программа реализуется в два этапа:
I этап - 2016 - 2020 годы;
II этап - 2021 - 2025 годы.
На I этапе (2016 - 2020 годы) предполагается перевести 1 - 4 классы на обучение в одну смену и удержать существующий односменный режим обучения.
На II этапе к 2024 году планируется обеспечить обучение в одну смену обучающихся 5 - 9 классов, удерживая существующий односменный режим обучения, и перевести 100 процентов обучающихся из зданий школ с износом 50 процентов и выше в новые здания.
Реализация Программы позволит перевести обучение всех школьников в одну смену, 100 процентов обучающихся перейдут из ветхих зданий ОО в новые здания. Для этого требуется создать более 151,5 тысячи дополнительных мест в ОО.
3. Мероприятия Программы
В целях обеспечения задач Программы планируется в 2016 - 2025 годах построить новые здания ОО (с использованием типовых проектов), предусматривающие соответствие архитектурных решений современным требованиям к организации образовательного процесса, возможность трансформации помещений, позволяющей использовать помещения для разных видов деятельности.
Предусматривается заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, необходимых для реализации настоящей Программы. Размещение заказа на выполнение работ проводится в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Мероприятия Программы реализуются по следующим направлениям:
модернизация существующей инфраструктуры общего образования (капитальный ремонт зданий и сооружений образовательных организаций, реконструкция зданий образовательных организаций, строительство отдельно стоящих зданий на территориях образовательных организаций, строительство новых зданий ОО, приобретение (выкуп) зданий ОО и другие);
оптимизация загруженности школ (эффективное использование имеющихся помещений ОО, проведение организационных кадровых решений, повышение эффективности использования помещений образовательных организаций разных типов, включая образовательные организации дополнительного, профессионального и высшего образования);
поддержка развития негосударственного сектора общего образования.
Мероприятия Программы приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.
4. Финансовое обеспечение Программы
Финансовое обеспечение Программы направлено на реализацию мероприятий, обеспечивающих достижение ее цели и задач.
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета на строительство новых зданий ОО, приобретение (выкуп) зданий ОО, капитальный ремонт зданий и сооружений образовательных организаций, реконструкцию зданий образовательных организаций, строительство отдельно стоящих зданий на территориях образовательных организаций, а также средств местных бюджетов, выделенных на эти цели.
Финансирование мероприятий Программы по капитальному ремонту зданий и сооружений образовательных организаций, реконструкции зданий образовательных организаций, строительству отдельно стоящих зданий на территориях образовательных организаций планируется осуществлять в рамках государственной программы Краснодарского края "Развитие образования", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года № 939.
Финансирование мероприятий Программы по строительству новых зданий ОО, приобретения (выкупа) зданий ОО планируется осуществлять в рамках государственной программы Краснодарского края "Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года № 943.
Контроль за использованием средств на реализацию Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Прогнозируемый объем финансирования мероприятий Программы составляет 59358,1 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 40226,6 млн. рублей, краевого бюджета - 18174,2 млн. рублей, местных бюджетов - 957,3 млн. рублей.
Объем финансирования мероприятий Программы в 2016 - 2020 годах составит 35636,4 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 23621,6 млн. рублей, краевого бюджета - 11413,7 млн. рублей, местных бюджетов - 601,1 млн. рублей.
Объем финансирования мероприятий Программы в 2021 - 2025 годах составит 23721,7 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 16605,0 млн. рублей, краевого бюджета - 6760,5 млн. рублей, местных бюджетов - 356,2 млн. рублей.
Прогнозируемые объемы финансирования Программы приведены в приложении № 3 к настоящей Программе.
5. Механизм реализации Программы
Ответственным исполнителем - координатором Программы является министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края.
Министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края в ходе выполнения Программы в пределах установленной компетенции:
осуществляет планирование, организацию и контроль реализации Программы;
разрабатывает и вносит в установленном порядке в администрацию Краснодарского края проекты правовых актов, необходимых для выполнения Программы;
разрабатывает и принимает нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
утверждает перечень объектов и наименование работ;
организует экспертные проверки хода реализации Программы;
вносит в администрацию Краснодарского края предложения о корректировке, продлении срока реализации Программы либо о досрочном прекращении ее реализации (при необходимости), а также предложения по уточнению целевых показателей (индикаторов) и расходов на реализацию Программы, по совершенствованию механизма реализации Программы;
обеспечивает эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы;
организует ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы, а также мониторинг реализации мероприятий Программы.
Оперативная информация о ходе выполнения Программы, нормативных актах, касающихся управления реализацией Программы, размещается на официальном сайте ответственного исполнителя - координатора Программы.
6. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность Программы оценивается ежегодно на основании сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) с их планируемыми значениями, приведенными в приложении № 1 к Программе, и в соответствии с методикой оценки эффективности Программы, приведенной в приложении № 4 к настоящей Программе.
Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые показатели (индикаторы), приведенные в приложении № 1 к Программе, которые рассчитываются в соответствии с методическими подходами к определению целевых показателей (индикаторов), приведенными в приложении № 5 к настоящей Программе.
Ожидаемые результаты реализации Программы позволят создать необходимые условия для населения в получении доступного и качественного образования, снизить социальную напряженность в Краснодарском крае, вызванную нехваткой мест в общеобразовательных организациях.
Министр образования, науки
и молодежной политики
Краснодарского края
Н.А.Наумова
Приложение № 1
к региональной программе
"Содействие созданию в
Краснодарском крае (исходя
из прогнозируемой потребности)
новых мест в общеобразовательных
организациях" на 2016 - 2025 годы
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
(ИНДИКАТОРЫ) ПРОГРАММЫ НА 2016 - 2025
ГОДЫ ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ
№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателя
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
Количество новых мест в общеобразовательных организациях (всего)
единиц
0
10924
18145
18117
19645
16710
17810
17675
17525
10225
5000
в том числе введенных путем:
1.1
модернизации существующей инфраструктуры общего образования (всего)
единиц
0
9849
18145
18117
19645
16710
17810
17675
17525
10225
5000
в том числе путем:
1.1.1
проведения капитального ремонта зданий и сооружений образовательных организаций
единиц
0
7083
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.1.2
реконструкции зданий образовательных организаций, строительства отдельно стоящих зданий на территориях образовательных организаций
единиц
0
1766
17045
12117
9270
7260
3235
3450
4000
2700
400
1.1.3
строительства новых зданий общеобразовательных организаций
единиц
0
1000
1100
6000
10375
9450
12575
14225
13525
7525
4600
1.1.4
приобретения (выкуп) зданий общеобразовательных организаций
единиц
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.2
оптимизации загруженности школ
единиц
0
995
0
0
0
0
0
0
0
0
0
в том числе путем:
1.2.1
эффективного использования имеющихся помещений школ
единиц
0
995
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.3
иных мероприятий
единиц
0
80
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях (всего)
процентов
78
80
83
86
90
93
96
98
99
100
100
в том числе:
2.1
обучающихся по образовательным программам начального общего образования
процентов
70
73
78
85
91
97
100
100
100
100
100
2.2
обучающихся по образовательным программам основного общего образования
процентов
81
77
77
78
80
85
90
95
98
100
100
2.3
обучающихся по образовательным программам среднего общего образования
процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Министр образования, науки
и молодежной политики
Краснодарского края
Н.А.Наумова
Приложение № 2
к региональной программе
"Содействие созданию в
Краснодарском крае (исходя
из прогнозируемой потребности)
новых мест в общеобразовательных
организациях" на 2016 - 2025 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОДАМ ВВОДА ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ
№ п/п
Наименование мероприятий
Единица измерения
Значение показателя
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
Капитальный ремонт зданий и сооружений образовательных организаций
мест
0
7083
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
Реконструкция зданий образовательных организаций, строительство отдельно стоящих зданий на территориях образовательных организаций
мест
0
1766
17045
12117
9270
7260
5235
3450
4000
2700
400
3
Строительство новых зданий общеобразовательных организаций
мест
0
1000
1100
6000
10375
9450
12575
14225
13525
7525
4600
4
Приобретение (выкуп) зданий общеобразовательных организаций
мест
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5
Оптимизация загруженности школ
мест
0
995
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6
Иные мероприятия
мест
0
80
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Министр образования, науки
и молодежной политики
Краснодарского края
Н.А.Наумова
Приложение № 3
к региональной программе
"Содействие созданию в
Краснодарском крае (исходя
из прогнозируемой потребности)
новых мест в общеобразовательных
организациях" на 2016 - 2025 годы
МЕРОПРИЯТИЯ
ПРОГРАММЫ НА 2016 - 2025 ГОДЫ ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ
Таблица № 1
(млн. рублей)
№ п/п
Наименование мероприятия, источник финансирования
Объем финансирования <*>
Ожидаемый результат
Показатель (индикатор) Программы
2016 - 2020 годы, всего
в том числе
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Капитальный ремонт зданий и сооружений образовательных организаций
214,4
214,4
0,0
0,0
0,0
0,0
количество новых мест в ОО - 83541
удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в ОО (всего) - 93
2
Реконструкция зданий образовательных организаций, строительство отдельно стоящих зданий на территориях образовательных организаций
23441,0
316,0
6110,6
10562,7
3523,7
2928,0
3
Строительство новых зданий общеобразовательных организаций
11981,0
2074,9
776,9
2413,5
3603,3
3112,4
4
Приобретение (выкуп) зданий общеобразовательных организаций
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Всего, в тот числе:
35636,4
2605,3
6887,5
12976,2
7127,0
6040,4
федеральный бюджет
23621,6
500,0
4821,2
9083,3
4988,9
4228,2
краевой бюджет
11413,7
2000,0
1962,9
3698,2
2031,1
1721,5
местный бюджет
601,1
105,3
103,4
194,7
107,0
90,7
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Таблица № 2
(млн. рублей)
№ п/п
Наименование мероприятия, источник финансирования
Объем финансирования <*>
Ожидаемый результат
Показатели (индикаторы) Программы
2021 - 2025 годы, всего
в том числе
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Капитальный ремонт зданий и сооружений образовательных организаций
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
количество новых мест в ОО - 68235
удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в ОО (всего) - 100
2
Реконструкция зданий образовательных организаций, строительство отдельно стоящих зданий на территориях образовательных организаций
6483,7
2189,2
1260,7
1732,2
1107,6
194,0
3
Строительство новых зданий общеобразовательных организаций
17238,0
4459,8
4575,9
4128,4
2427,1
1646,8
4
Приобретение (выкуп) зданий общеобразовательных организаций
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Всего, в том числе:
23721,7
6649,0
5836,6
5860,6
3534,7
1840,8
федеральный бюджет
16605,0
4654,3
4085,6
4102,4
2474,2
1288,5
краевой бюджет
6760,5
1894,9
1663,4
1670,2
1007,4
524,6
местный бюджет
356,2
99,8
87,6
88,0
53,1
27,7
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Таблица № 3
Объемы финансирования Программы на 2016 - 2025 годы
(млн. рублей)
Мероприятие Программы
Срок реализации
Объем финансирования - всего
в том числе
за счет средств федерального бюджета
за счет средств краевого бюджета
за счет средств местных бюджетов
за счет средств внебюджетных источников
1
2
3
4
5
6
7
Введение новых мест в общеобразовательных организациях в Краснодарском крае, в том числе путем строительства объектов инфраструктуры общего образования
2016 - 2025 годы - всего
59358,1
40226,6
18174,2
957,3
0,0
в том числе:
2016 - 2020 годы - всего
35636,4
23621,6
11413,7
601,1
0,0
2016
2605,3
500,0
2000,0
105,3
0,0
2017
6887,5
4821,2
1962,9
103,4
0,0
2018
12976,2
9083,3
3698,2
194,7
0,0
2019
7127,0
4988,9
2031,1
107,0
0,0
2020
6040,4
4228,2
1721,5
90,7
0,0
в том числе:
2021 - 2025 годы - всего
23721,7
16605,0
6760,5
356,2
0,0
2021
6649,0
4654,3
1894,9
99,8
0,0
2022
5836,6
4085,6
1663,4
87,6
0,0
2023
5860,6
4102,4
1670,2
88,0
0,0
2024
3534,7
2474,2
1007,4
53,1
0,0
2025
1840,8
1288,5
524,6
27,7
0,0
--------------------------------
<*> Стоимость объектов строительства дана по государственным сметным нормативам (Укрепленные нормативы цены строительства. Объекты образования. НЦС 81-02-03-2014) без проектно-изыскательских работ и поправочных коэффициентов.
Министр образования, науки
и молодежной политики
Краснодарского края
Н.А.Наумова
Приложение № 4
к региональной программе
"Содействие созданию в
Краснодарском крае (исходя
из прогнозируемой потребности)
новых мест в общеобразовательных
организациях" на 2016 - 2025 годы
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОДЕЙСТВИЕ СОЗДАНИЮ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ (ИСХОДЯ ИЗ
ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ПОТРЕБНОСТИ) НОВЫХ МЕСТ В
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"
НА 2016 - 2025 ГОДЫ
Эффективность (Э) региональной программы "Содействие созданию в Краснодарском крае (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы (далее - Программа) оценивается ежегодно путем сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) с их планируемыми значениями, приведенными в приложении № 1 к Программе, и определяется по формуле:
№ - количество целевых индикаторов;
xi - планируемое значение i-го целевого показателя (индикатора), приведенного в приложении № 1 к Программе;
Xфакт,i - фактически достигнутое значение i-го целевого показателя (индикатора).
Если фактически достигнутое значение целевого показателя (индикатора) больше соответствующего планируемого значения указанного показателя (индикатора), предусмотренного приложением № 1 к Программе, то значение разности планируемого значения i-го целевого показателя (индикатора) и фактически достигнутого значения i-го целевого показателя (индикатора) принимается к нулю.
Министр образования, науки
и молодежной политики
Краснодарского края
Н.А.Наумова
Приложение № 5
к региональной программе
"Содействие созданию в
Краснодарском крае (исходя
из прогнозируемой потребности)
новых мест в общеобразовательных
организациях" на 2016 - 2025 годы
МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ
К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ)
РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ СОЗДАНИЮ В КРАСНОДАРСКОМ
КРАЕ (ИСХОДЯ ИЗ ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ПОТРЕБНОСТИ) НОВЫХ МЕСТ В
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ" НА 2016 - 2025 ГОДЫ
1. Для оценки эффективности региональной программы "Содействие созданию в Краснодарском крае (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы (далее - Программа) используются целевые показатели (индикаторы), приведенные в приложении № 1 к Программе (далее - целевые показатели (индикаторы).
2. Методика сбора исходной информации для расчета значений целевых показателей (индикаторов) состоит в проведении мониторинга выполнения проектов в рамках мероприятия Программы.
Мониторинг осуществляется министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края.
Инструментом реализации мониторинга могут являться специализированные порталы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Для сбора исходной информации используются, помимо ведомственной статистики, формы федерального государственного статистического наблюдения.
3. При расчетах значений целевых показателей (индикаторов) используются следующие методические подходы:
при расчете целевого показателя (индикатора) "количество новых, мест в общеобразовательных организациях" - данные Федеральной службы государственной статистики по формам статистического наблюдения (форма № 76-РИК, форма С-1); данные ежегодных мониторингов, проводимых министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края;
при расчете целевого показателя (индикатора) "удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях, в том числе обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования" - данные Федеральной службы государственной статистики по формам статистического наблюдения (форма № 76-РИК); данные ежегодных мониторингов, проводимых министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края; оценка результатов реализации Программы не реже одного раза в год.
4. Количество новых мест в общеобразовательных организациях муниципальных образований Краснодарского края, в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования (Уод) (за промежуток между отчетными периодами), рассчитывается по формуле:
Уод = (Ув№ - У2№ - У3№) - (Ув№-1 - У2№-1 - У3№-1), где:
Ув№ - общая численность обучающихся в общеобразовательных организациях в первую, вторую и третью смены по состоянию на начало текущего отчетного периода (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 01, графа 5);
У2№ - численность обучающихся во вторую смену по состоянию на начало текущего отчетного периода (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 21, графа 5);
У3№ - численность обучающихся в третью смену по состоянию на начало текущего отчетного периода (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 22, графа 5);
Ув№-1 - общая численность обучающихся в общеобразовательных организациях в первую, вторую и третью смены за предыдущий отчетный период (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 01, графа 5);
У2№-1 - численность обучающихся во вторую смену за предыдущий отчетный период (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 21, графа 5);
У3№-1 - численность обучающихся в третью смену за предыдущий отчетный период (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 22, графа 5).
5. Показатель определения количества новых мест в общеобразовательных организациях, введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования, определяется на основе данных федерального статистического наблюдения (форма С-1, раздел 1, строка 12, графа 3; раздел 2, графа 6) с учетом положительных заключений государственной экспертизы на объекты строительства инфраструктуры общего образования Краснодарского края.
6. Удельный вес численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях (У0) рассчитывается по формуле:
У2 - численность обучающихся, занимающихся во вторую смену (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 21, графа 5);
У3 - численность обучающихся, занимающихся в третью смену (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 22, графа 5);
У - численность обучающихся (всего) (форма № 76-РИК, раздел 1.2, строка 01, графа 5).
7. Удельный вес численности обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях (Уон) рассчитывается по формуле:
У2н - численность обучающихся по образовательным программам начального общего образования, занимающихся во вторую смену (мониторинг министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края);
У3н - численность обучающихся по образовательным программам начального общего образования, занимающихся в третью смену (министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края);
Ун - численность обучающихся по образовательным программам начального общего образования (всего) (форма № 76-РИК, раздел 4, строка 07, графа 12).
8. Удельный вес численности обучающихся по образовательным программам основного общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся по образовательным программам основного общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях (Уоо) рассчитывается по формуле:
У2н - численность обучающихся по образовательным программам основного общего образования, занимающихся во вторую (мониторинг министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края);
У3н - численность обучающихся по образовательным программам основного общего образования, занимающихся в третью смену (мониторинг министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края);
Уо - численность обучающихся по образовательным программам основного общего образования (всего) (форма № 76-РИК, раздел 4, строка 13, графа 12).
9. Удельный вес численности обучающихся по образовательным программам среднего общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся по образовательным программам среднего общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях (Уос) рассчитывается по формуле:
У2с - численность обучающихся по образовательным программам среднего общего образования, занимающихся во вторую смену (мониторинг министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края);
У3с - численность обучающихся по образовательным программам среднего общего образования, занимающихся в третью смену (мониторинг министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края);
Ус - численность обучающихся по образовательным программам среднего общего образования (всего) (форма № 76-РИК, раздел 4, строка 17, графа 12).
Министр образования, науки
и молодежной политики
Краснодарского края
Н.А.Наумова
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
