Об утверждении административного регламента предоставления Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области государственной услуги «Предоставление грантов на р...



Распоряжение

Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области

от 21 октября 2013 года №151

Об утверждении административного регламента предоставления Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области государственной услуги «Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Курганской области»

г. Курган

(ПРИЗНАНО УТРАТИВШИМ СИЛУ:             

Распоряжение Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области от 19.12.2013г. №183: НГР RU45000201300855)

В целях реализации на территории Курганской области мероприятий по проведению административной реформы, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Курганской области от 12 июля 2011 года № 344 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами власти Курганской области», и в целях реализации постановления Правительства Курганской области от 23 октября 2012 года № 520 «О комплексной программе Курганской области «Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2013-2020 годы» ОБЯЗЫВАЮ:

1. Утвердить административный регламент предоставления Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области государственной услуги «Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Курганской области» (далее - Административный регламент), согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Заместителя директора Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области - начальника управления производства (Пушников А.А.) и начальника управления финансов и экономики Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области (Зайцева Т.А.) обеспечить надлежащее исполнение административного регламента работниками отделов.

3. Опубликовать настоящее распоряжение в Курганской областной общественно- политической газете «Новый мир» и разместить на официальном сайте Департамента

сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области в сети Интернет.

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Первый заместитель Губернатора Курганской области –

директор Департамента сельского хозяйства и

перерабатывающей промышленности Курганской области                                                               С.П. Жданов

Приложение

к распоряжению Департамента сельского хозяйства

и перерабатывающей промышленности Курганской области

от 21 октября 2013 года №151

«Об утверждении административного регламента

предоставления Департаментом сельского хозяйства

и перерабатывающей промышленности

Курганской области государственной услуги

«Предоставление грантов на развитие семейных

животноводческих ферм на базе крестьянских

(фермерских) хозяйств Курганской области»

Административный регламент предоставления Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области государственной услуги «Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Курганской области»

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент предоставления Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области государственной услуги «Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Курганской области» (далее Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги «Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Курганской области» (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей агропромышленного комплекса Курганской области (далее - государственная поддержка) в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Курганской области, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области (далее - Департамент), его должностными лицами, взаимодействия Департамента с заявителями, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Глава 2. Круг заявителей

2. Получателем государственной услуги является гражданин Российской Федерации (далее - заявитель) соответствующий условиям:

заявитель является руководителем действующего крестьянского (фермерского) хозяйства, соответствующего определению микропредприятия, установленному Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- срок деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства на дату подачи заявки на конкурс превышает 12 месяцев с момента регистрации;

- глава и члены хозяйства являются гражданами Российской Федерации (не менее двух), состоят в родстве и совместно осуществляют производственную деятельность, основанную на их личном участии;

- крестьянское (фермерское) хозяйство зарегистрировано на территории того же субъекта РФ, где подается заявка на участие в конкурсе;

- глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческий ферм;

- глава хозяйства имеет бизнес-план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы по направлению деятельности (отрасли) животноводства, определенной региональной программой, увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснования строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости проекта не более 8 лет;

- хозяйство предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы, либо готовит предложения по заключению договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов;

- хозяйство планирует создание не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства, ранее не осуществлявшейся в данном хозяйстве, которое предусмотрено региональной программой развития семейных животноводческих ферм с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий;

- хозяйство планирует реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы.

При отсутствии в хозяйстве собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в случае если хозяйство не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, то планируемое хозяйством поголовье сельскохозяйственных животных к развитию семейной животноводческой фермы не должно превышать: крупного рогатого скота - 100 голов, страусов, коз (овец) - 300 голов, свиней - 600 голов;

- глава крестьянского (фермерского) хозяйства представляет план расходов (далее - План) с указанием наименований приобретаемого имущества за счет средств гранта, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования;

- глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в Плане, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования Приобретений;

- крестьянское (фермерское) хозяйство является членом или обязуется вступить в перерабатывающий сельскохозяйственный потребительский кооператив, либо обязуется заключить договор с хозяйствующим субъектом для переработки сельскохозяйственной продукции, производимой семейной животноводческой фермой;

- глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется создать условия для организации не менее трех постоянных рабочих мест;

- хозяйство обязуется осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения гранта на развитие семейной животноводческой фермы;

- глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет, открытый в кредитной организации Курганской области, и использовать закупаемые Приобретения за счет гранта исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;

строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предполагается хозяйством, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки на развитие семейных животноводческих ферм.

Глава 3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Место нахождения Департамента: ул. Володарского, д. 65; г. Курган.

4. Почтовый адрес для направления документов и обращений: ул. Володарского, д. 65, г. Курган, Курганская область, 640661, Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области.

5. График работы Департамента: понедельник - пятница с 8-00 часов до 17-00 часов, перерыв с 12-00 до 13-00; суббота - воскресенье - выходной день.

6. Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:

- в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») на официальном сайте Департамента по адресу: www.dsh.kurqanobl.ru;

- в Департаменте на информационных стендах, а также при помощи средств телефонной связи, электронной почты, при устном или письменном обращении;

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Портал) по адресу: www.gosusluqi.ru;

в Государственном бюджетном учреждении Курганской области «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее - ГБУ «МФЦ») по адресу ул. Куйбышева, 144, ст. 41, г. Курган. Официальный сайт ГБУ «МФЦ» в сети «Интернет» www.mfc45.ru. Размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в ГБУ «МФЦ» осуществляется на основании соглашения, заключенного между ГБУ «МФЦ» и Департаментом с учетом требований к информированию, установленных Административным регламентом;

в управлениях (отделах) сельского хозяйства органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области;

- на Портале с использованием универсальной электронной карты;

- в средствах массовой информации.

7. Структурные подразделения, участвующие в предоставлении государственной услуги:

- отдел государственной поддержки АПК Департамента находится на четвертом этаже здания Департамента:

начальник отдела - кабинет № 401, телефон 8(3522) 43-22-30, специалисты отдела - кабинет № 401а, телефон 8(3522) 43-10-80;

- отдел животноводства и племенной работы Департамента находится на четвертом этаже здания Департамента: начальник отдела - кабинет № 407, телефон 8 (3522) 43-12-40, специалисты отдела - кабинет № 415, телефон 8(3522) 42-56-32.

8. Телефоны структурных подразделений Департамента:

- приемная директора Департамента 8 (3522) 43-32-65;

- помощник директора Департамента 8 (3522) 43-20-43;

-факс: 8 (3522)43-15-20.

9. Информирование              по              предоставлению              государственной              услуги

осуществляется специалистом Департамента, в должностные обязанности которого входит проведение консультаций (далее - специалист) при личном обращении заинтересованного лица, по телефону, по письменным обращениям, посредством почтовой связи, электронной почты, факсу.

10. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

11. При осуществлении информирования по процедуре предоставления государственной услуги при личном обращении заинтересованного лица и телефону специалист обязан:

- представиться, указав фамилию, имя и отчество, должность;

- дать ответы на заданные вопросы. В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 30 минут), специалист может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно или назначить другое удобное время;

- в конце разговора специалист должен кратко подвести итоги разговора;

- вести разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса.

В случае, если заинтересованное лицо не удовлетворено информацией, предоставленной ему при личном обращении или по телефону, специалист может предложить ему подготовить письменное обращение по интересующим вопросам.

12. При консультировании по письменным обращениям, посредством почтовой связи, электронной почты, факсу дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется на адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней (если не определен контроль) с момента поступления письменного обращения.

13. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- о графике работы и местонахождении Департамента;

- о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги, комплектности (достаточности) представляемых (представленных) документов;

- об адресах иных организаций, участвующих в процессе предоставления государственной услуги;

- о времени приема документов;

- о сроках предоставления государственной услуги;

- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги.

14. Заявители, представившие в структурное подразделение Департамента документы, информируются специалистами о сроках рассмотрения представленных документов.

Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги

15. Наименование государственной услуги - «Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Курганской области».

16. Государственная услуга предоставляется Департаментом.

17. При предоставлении государственной услуги Департаментом осуществляется взаимодействие с:

- Правительством Курганской области;

- Финансовым управлением Курганской области;

- Управлением Федеральной налоговой службы по Курганской области;

- органами местного самоуправления Курганской области;

- иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для регулирования сельскохозяйственного производства.

18. Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

19. Результатом предоставления государственной услуги является перечисление денежных средств на счет заявителя.

20. Общий срок предоставления государственной услуги не превышает 30 дней со дня передачи поданных заявителем документов в конкурсную комиссию.

21. Датой обращения за предоставлением государственной услуги является дата представления в Департамент комплекта документов от заявителя, соответствующего установленным требованиям.

22. Предоставление государственной услуги осуществляется должностными лицами Департамента в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета» от 25 декабря 1993 года № 237);

- Бюджетным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации» от 3 августа 1998 года № 31 ст. 3823);

- Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации» от 2 августа 2004 года N2 31 ст. 3215, «Российская газета» от 31 июля 2004 года № 162, «Парламентская газета» от 31 июля 2004 года №№ 140-141);

- Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» («Собрание законодательства Российской Федерации» от 31 июля 2006 года № 31 (1 ч.) ст. 3451; «Российская газета» от 29 июля 2006 года № 165, «Парламентская газета» от 3 августа 2006 года №№ 126-127);

- Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» («Собрание законодательства Российской Федерации» от 1 января 2007 года № 1 (1ч.));

- Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Собрание законодательства Российской Федерации» от 16 февраля 2009 года № 7 ст.776, «Российская газета» от 13 февраля 2009 года № 25, «Парламентская газета» от 19 февраля 2009 года № 8);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета» от 30 июля 2010 года № 168);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» («Собрание законодательства Российской Федерации» от 6 августа 2012 года № 32);

- Уставом Курганской области («Новый мир» от 21 декабря 1994 года № 242);

- Законом Курганской области от 26 ноября 2009 года № 512 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Курганской области» («Новый мир» - документы от 8 декабря 2009 года № 20(92));

- Законом Курганской области от 5 декабря 2012 года № 67 «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» («Новый мир» - документы от 11 декабря 2012 года № 92);

- Постановлением Правительства Курганской области от 21 августа 2007 года № 364 «Положение о Департаменте сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области» («Новый мир» - документы от 5 октября 2007 года № 69);

- Постановлением Правительства Курганской области от 12 июля 2011 года № 344 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами власти Курганской области» («Новый мир» - документы от 26 июля 2011 года № 53);

- Постановлением Правительства Курганской области от 23 октября 2012 года № 520 «О комплексной программе Курганской области «Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2013-2020 годы»;

- Распоряжением Правительства Курганской области от 10 июля 2012 года № 181-р «О ведомственной целевой программе Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Курганской области на 2012-2014 годы»;

- иными правовыми актами Российской Федерации и Курганской области, регламентирующими правоотношения в сфере развития сельскохозяйственного производства.

23. Перечень документов, предоставляемых заявителем для получения государственной услуги:

- заявление на получение гранта по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту;

- копия паспорта и копии паспортов членов крестьянского (фермерского) хозяйства;

- бизнес-план по созданию или развитию семейной животноводческой фермы, предприятий по переработке продукции животноводства;

- копии договоров (предварительных договоров) о реализации сельскохозяйственной продукции;

- план расходов, заверенный заявителем;

- расписка заявителя о финансировании не менее 40 % стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования Приобретений;

- справка из банка, подтверждающая наличие у заявителя денежных средств в размере не менее 10% от стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане расходов;

- письменное обязательство по осуществлению деятельности хозяйства не менее пяти лет после получения гранта;

- письменное подтверждение того, что строительство, реконструкция или модернизация семейной животноводческой фермы, развитие которой предполагается, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки, а сам заявитель и члены крестьянского фермерского хозяйства (далее - К(Ф)Х) ранее не являлись получателями грантов на развитие семейных животноводческих ферм;

заявление, подтверждающее согласие на передачу и обработку персональных данных, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Копии представляемых документов заверяются заявителем.

24. Департамент в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Курганской области сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества.

25. Заявитель вправе представить следующие документы по собственной инициативе:

- документ, подтверждающий статус К (Ф) X (выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, выданную не позднее, чем за один месяц до даты представления документов в Конкурсную комиссию);

- копию договора аренды земли или свидетельства о праве собственности на землю.

26. Копии представляемых документов заверяются заявителем.

27. Документы, подаваемые заявителем, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, а второй (копия) - прилагается к заявлению. При подаче заявления заявитель может представить дополнительно любые документы, если считает, что они могут повлиять на решение Конкурсной комиссии.

28. Ответственность за достоверность документов, представляемых для включения в состав участников ведомственной целевой программы Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Курганской области на 2012-2014 годы» (далее - Программа), несет заявитель.

29. Документы, поступившие по истечении срока, указанного в объявлении о проведении конкурсного отбора, приему не подлежат.

30. Департамент не имеет права требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курганской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210 - ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

31. Департамент регистрирует заявления в порядке их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Департамента.

Время регистрации заявления с комплектом необходимых документов для получения государственной услуги не должно превышать 30 минут на одного заявителя.

32. Время ожидания в очереди при подаче документов заявителями должно составлять не более 15 минут.

33. Требования к местам предоставления государственной услуги:

- здание (строение), в котором расположен Департамент, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа в помещение;

- центральный вход в здание Департамента должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с полным наименованием Департамента, осуществляющего предоставление государственной услуги;

помещения Департамента должны соответствовать санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03»;

- должны быть созданы условия для обслуживания граждан-инвалидов: помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечено беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок;

- парковочные места на 5 мест должны быть расположены на расстоянии 100 метров от центрального входа в Департамент.

34. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов.

35. Места для ожидания приема заявителей оборудуются:

- стульями;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В местах ожидания приема заявителей на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов.

36. Прием всех документов и консультирование могут быть осуществлены в разных кабинетах. Количество одновременно работающих кабинетов должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.

Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;

- времени обеденного и технологического перерывов.

Каждое рабочее место специалиста оснащается персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалиста из помещения при необходимости.

37. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

- отсутствие нарушений правил предоставления государственной услуги, предусмотренных законодательством;

- отсутствие жалоб на действия (бездействие), решения должностных лиц Департамента, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги;

- возможность получения государственной услуги в ГБУ «МФЦ»;

количество взаимодействий (посещений) заявителя с Департаментом -

три;

- информация о ходе предоставления услуги заявитель может получить в Департаменте лично, посредством телефонной связи, либо на Портале;

- исполнение Департаментом в полном объем финансовых обязательств, предусмотренных в бюджете области на предоставлении Грантов.

38. Заявление на получение государственной услуги заявитель предоставляет лично, через представителей, посредством Портала, либо через ГБУ «МФЦ».

39. Заявление на предоставление Гранта с прилагаемыми документами рассматривается бесплатно.

40. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

41. Ответственность за достоверность сведений, указанных в представленных документах, несет заявитель. Специалист, осуществляющий предоставление государственной услуги имеет право проверки представленных сведений.

42. Заявитель вправе обратиться с заявлением в электронном виде с использованием простой электронной цифровой подписи.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

43. Предоставление государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:

- прием и регистрация поступивших документов на участие в конкурсном отборе;

- осуществление межведомственных запросов;

- рассмотрение документов конкурсной комиссией, определение победителей, подписание соглашений об участии в реализации Программы;

- формирование реестра получателей Грантов;

- подготовка заявки на финансирование расходов на предоставление Грантов и направление ее в Финансовое управление Курганской области;

-утверждение, распределение и перечисление Грантов заявителям

44. Последовательность выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги представлена в приложении к Административному регламенту.

45. Государственную услугу заявитель может получить:

- через ГБУ «МФЦ». Прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдача документов по результатам предоставления государственной услуги осуществляется в ГБУ «МФЦ» в соответствии с заключенным в установленном порядке соглашением о взаимодействии.

- посредством Портала. Специалист посредством системы исполнения регламентов принимает к исполнению либо отклоняет обращение заявителя за получением государственной услуги. При положительном решении заявитель приглашается в Департамент для оформления документов на получение субсидий.

Глава 4. Прием и регистрация поступивших документов на участие в конкурсном отборе

46. Основанием для начала административной процедуры предоставления государственной услуги является обращение заявителя с комплектом документов, указанных в пункте 23 Административного регламента.

Документы на право предоставления государственной услуги в Департамент представляются:

непосредственно заявителем;

- полномочными представителями от имени заявителя;

- посредством Портала;

- через ГБУ «МФЦ».

47. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист отдела животноводства и племенной работы Департамента (далее - специалист).

48. Специалист принимает документы, регистрирует в журнале регистрации, данные о регистрации подписываются заявителем (его представителем).

49. Специалист в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, поданных заявителем, передает их в конкурсную комиссию.

50. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления с комплектом документов, необходимых для осуществления государственной услуги, и принятие решения о передаче документов на рассмотрение в конкурсную комиссию.

51. Максимальный срок выполнения административной процедуры приема и регистрации документов составляет 30 минут на каждого заявителя.

Глава 5. Осуществление межведомственных запросов

52. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие документов:

выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее, чем за один месяц до даты представления документов в Конкурсную комиссию;

- копии договора аренды земли или свидетельства о праве собственности на землю.

Должностным лицом, ответственным за проведение межведомственных запросов является специалист.

Специалист запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Курганской области сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества, в Департаменте экономического развития, торговли и труда Курганской области сведения, подтверждающие, что строительство, реконструкция или модернизация семейной животноводческой фермы, развитие которой предполагается, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки, а сам заявитель и (или) члены К(Ф)Х ранее не являлись получателями грантов на развитие малого и среднего предпринимательства.

53. Результат административной процедуры: полученные сведения присоединяются к комплекту документов, необходимых для получения государственной услуги.

54. Максимальный срок выполнения административной процедуры по осуществлению межведомственных запросов - не более 5 дней с момента поступления запроса в орган или организацию, предоставляющие информацию.

47. Основанием для начала рассмотрения документов конкурсной комиссией и анализа бизнес-планов на получение Грантов, определение победителей, подписание соглашений об участии в реализации программы является поступление документов в конкурсную комиссию.

Постановлением Правительства Курганской области создается конкурсная комиссия, в состав которой включаются представители исполнительных органов государственной власти Курганской области, Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, кредитных и общественных организаций Курганской области, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Курганской области.

48. Конкурсная комиссия, в срок, не превышающий 15 рабочих дней после передачи документов, указанных в пункте 23 Административного регламента, рассматривает документы, анализирует бизнес-планы, проводит очное собеседование с заявителями, осуществляет конкурсный отбор, принимает решение об итогах конкурсного отбора, оформленное протоколом, утверждает план расходов начинающего фермера, направляет заявителям уведомления о принятом решении.

При принятом решении о предоставлении Гранта между заявителем и Департаментом заключается соглашение об участии в реализации Программы.

49. Критерии конкурсного отбора заявителей Конкурсной комиссией:

- создание новых рабочих мест;

- качество Бизнес-плана: конкурентоспособность, уровень заработной платы, срок окупаемости проекта, предусмотренного Бизнес-планом;

- готовность проекта, предусмотренного Бизнес-планом, к внедрению.

50. Конкурсная комиссия, наряду с информацией, указанной в документах заявителя, положительно учитывает:

- условия проживания заявителя и высокую степень его бытового обустройства по месту нахождения К(Ф)Х;

- отдаленность К(Ф)Х от крупных населенных пунктов;

- наличие собственных каналов сбыта производимой сельскохозяйственной продукции;

- членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах;

- меньший размер запрашиваемого гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства;

- предоставление рабочих мест для местных жителей;

- социальную и бюджетную ответственность;

- наличие производственных фондов и их хорошее состояние;

- наличие племенных сельскохозяйственных животных;

- наличие земель сельскохозяйственного назначения;

- деловую репутацию и кредитную историю;

- итоговые аттестационные оценки выпускника, указанные в приложении к документу об образовании;

- рекомендации и просьбы от органов муниципального управления, физических лиц, общественных организаций, поручителей;

- общественную активность и ответственность заявителя;

- результаты очного собеседования.

51. Основания для отказа о включении заявителя в состав участников Программы:

- нарушение срока представления документов, указанных в пункте 23 Административного регламента;

- несоответствие условиям, указанным в пункте 2 Административного регламента;

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 23 Административного регламента;

- представление документов, содержащих недостоверную информацию;

- отказ заявителя от получения государственной услуги.

52. В течение 5 рабочих дней с момента подписания протокола Департамент подписывает с главой К(Ф)Х Соглашение об участии в реализации Программы .

53. Результат административной процедуры: пакеты документов и заключенное соглашение передаются для дальнейшей работы и хранения специалисту отдела животноводства и племенной работы.

54. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 20 рабочих дней по истечении срока представления документов, указанных в пункте 23 Административного регламента.

Глава 7. Формирование реестра на предоставление Грантов

55. Основанием для начала административной процедуры является наличие протокола конкурсной комиссии об итогах конкурсного отбора.

56. Предоставление Грантов осуществляется в пределах средств, предусмотренных Законом Курганской области об областном бюджете, на текущий финансовый год и плановый период.

57. Главным распорядителем средств областного бюджета по предоставлению Грантов является Департамент.

58. Департамент в течение 5 рабочих дней с момента подписания протокола заседания Конкурсной комиссии формирует реестр получателей Грантов.

59. Результат административной процедуры: сформированный и подписанный реестр получателей Грантов.

60. Максимальное время выполнения административной процедуры по формированию реестра не более 1 рабочего дня.

Глава 8. Подготовка заявки на финансирование расходов на предоставление Грантов и направление ее в Финансовое управление Курганской области

61. Основанием для начала административной процедуры является наличие сформированного и подписанного реестра получателей Грантов.

62. Должностным лицом, ответственным за подготовку заявки на финансирование расходов на предоставление Грантов (далее - заявка) и предоставление ее в Финансовое управление Курганской области, является специалист отдела государственной поддержки АПК Департамента (далее - специалист по расчетам).

Специалист по расчетам в соответствии с подписанным реестром формирует заявку и направляет ее в Финансовое управление Курганской области.

63. Результатом административной процедуры является представление заявки в Финансовое управление Курганской области в электронном виде.

64. Максимальный срок выполнения административной процедуры не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом.

Глава 9. Утверждение, распределение и перечисление Грантов заявителям

65. Основанием для начала административной процедуры является наличие выписки из лицевого счета получателя бюджетных средств о зачислении на счет Департамента бюджетных средств Финансовым управлением Курганской области.

66. Должностным              лицом,              ответственным              за              подготовку платежных

документов, является специалист по расчетам.

67. При поступлении субсидий из федерального бюджета на развитие семейных животноводческих ферм в областной бюджет Департамент в течение 3 рабочих дней направляет в Финансовое управление Курганской области заявку на финансирование расходов по предоставлению Грантов за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на развитие семейных животноводческих ферм.

68. Финансовое управление Курганской области на основании заявки на финансирование расходов по предоставлению Грантов выделяет необходимые финансовые средства, предназначенные для предоставления Грантов в пределах средств, предусмотренных на данные цели Законом Курганской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

69. Срок перечисления Грантов не должен превышать 5 рабочих дней с момента поступления средств, предназначенных для предоставления Грантов на счет Департамента.

70. Результатом административной процедуры является наличие выписки из лицевого счета получателя бюджетных средств и платежных документов о перечислении денежных средств на расчетный счет получателей Грантов, что фиксируется на бумажном носителе и в электронной форме.

Раздел IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

71. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами Департамента, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

72. Директор Департамента, должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги. Специалисты Департамента, в должностные обязанности которых входит предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

Персональная ответственность закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

73. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Курганской области, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

74. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании плана работы Департамента) и внеплановыми.

Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя. Срок проведения проверки не должен превышать 30 дней с момента обращения заявителя.

75. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок по конкретному обращению заявителей, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента.

76. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц

77. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента, а также решения, принимаемые в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.

78. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностными лицами Департамента в ходе предоставления государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом.

79. Жалоба может быть направлена заявителем по почте, через ГБУ «МФЦ», посредством официального сайта Департамента и Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

80. Жалобы на решения, принятые руководителем Департамента, подаются в вышестоящий орган - Правительство Курганской области.

81. Жалоба на решения и действия (бездействия) Департамента, должностного лица Департамента, государственного служащего должна соответствовать требованиям части 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

82. Жалоба, направленная в Департамент, подлежит обязательной регистрации в течение одного рабочего дня с момента поступления в Департамент.

83. В соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ частью 6 статьи 11.2 письменная жалоба, поступившая в Департамент, рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

84. Заявитель на стадии рассмотрения жалобы имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемой жалобе либо обращаться с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и, если в указанных документах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы;

- обращаться с жалобой на принятое по итогам рассмотрению жалобы решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

85. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц и решения, принимаемые в ходе предоставления государственной услуги, директор Департамента либо уполномоченное должностное лицо:

- признает правомерными действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги;

- признает действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

Результатом рассмотрения жалобы может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

86. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

87. Если в жалобе не указана фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

88. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

89. Заявитель вправе обжаловать действия по рассмотрению жалобы и решение, принятое по результатам ее рассмотрения, в суде в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

90. Действия (бездействие), решения должностных лиц Департамента, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обжаловать в судебном порядке.

Приложение 1

к Административному регламенту предоставления

Департаментом сельского хозяйства и

перерабатывающей промышленности Курганской области

государственной услуги «Предоставление грантов на

развитие семейных животноводческих ферм на базе

крестьянских (фермерских) хозяйств Курганской области»

В конкурсную комиссию по отбору семейных животноводческих ферм

от ______________________________________________________

(получатель гранта)

адрес___________________________________________________

(индекс, город/село, улица, № дома) район_____________________

телефон_________________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

на участие в конкурсном отборе по предоставлению гранта на создание и развитие семейной животноводческой фермы на базе крестьянского (фермерского)

хозяйства Курганской области

Прошу рассмотреть настоящее заявление на участие в конкурсном отборе по предоставлению гранта на создание и развитие семейной животноводческой фермы на базе крестьянского (фермерского) хозяйства Курганской области и прилагаемый пакет документов, согласно описи, по оказанию государственной поддержки в рамках реализации ведомственной целевой программы Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Курганской области на 2012 - 2014 годы» (далее - Программа).

Со всеми нормативными правовыми и иными актами, регулирующими правоотношения по оказанию государственной поддержки в рамках реализации Программы, а также с условиями участия в конкурсном отборе ознакомлен.

Достоверность представленных сведений гарантирую.

Индивидуальный предприниматель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства

«_____» __________________20___ г         ________________ (______________)

                                                                                        подпись                  фамилия, инициалы

                                                                               М.П. (при ее наличии)

Приложение 2

к Административному регламенту предоставления

Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей

промышленности Курганской области государственной услуги

«Предоставление грантов на создание и развитие семейных

животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских)

хозяйств Курганской области»

Блок-схема предоставления государственной услуги